Impacto del Narcotráfico en Perú -Rol de las ONGsCentro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas

Civil Society Forum - UNGASS N.Y. Abril 2016

Carmen Masías-Claux

Narcotráfico

PERÚ

Mueve 8,500 millones de dólares al año

En el 2014 se cultivaron 42,900 Has de hoja de coca

70% de lahoja de cocaproviene del

VRAEM

ENACO:debería

comprar laproducción dehoja de cocade 9,000 TM

(compra 2,200Has).

Se produjeronaproximadamente

250 TM declorhidrato de

cocaína Nunca se haerradicado lahoja de coca

EL NARCOTRÁFICO: Contexto Peruano

Factores a tomar en consideración

Éxitos en la luchaantiterrorista

Pobreza / débilpresencia del Estado

Corrupción /impunidad frente a lo

ilícito

Falta de coordinaciónentre sectores del

Estado y con lasociedad civil

Gestión lenta desde elEstado

Vigilancia insuficienteen fronteras

Demanda porconsumo de drogas

cocaínicas en elexterior

Presión denarcotraficantes yotros brazos del

crimen organizado

Territorios aislados,incomunicados.

1975

Inicio del apogeode la droga en elHuallaga

Inicio de ladesnaturalizacióndel uso de la hojade coca de usosuntuario a ilegal

1980

Inicio de laexpansión delcultivo de la hojade coca

Inicio deactividades delgrupo terroristaSendero Luminosopermitiendoarticular alianzanarco-terrorista

1990

Énfasis en la luchacontra el terrorismo

Sendero Luminosocobra cupos a losnarcos

Corrupción

Se acentúacorrupción

2000 - 2001

Periodo detransición

Escasos recursospara la luchaantidrogas

Formación deprimeras mesas deconcertación concocaleros

Se consolidala alianzanaco-terrorista

2005 - 2006

Incremento decultivos yproducción de lahoja de coca

Se entrega a FFAAel control delVRAEM conénfasis en la luchacontra elterrorismo.

Se procesanalrededor de 270TM de cocaína

Se incrementan losclanes familiaresdel narcotráfico

HITOS IMPORTANTES EN LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO

2012 – 2013

Se disminuye de 60,400 a 49,800 Has de hoja de coca (variación 17,5%)

HITOS IMPORTANTES EN LA LUCHA CONTRA ELNARCOTRÁFICO

2013 - 2014

Reducción de espacios cocaleros (bajando la resiembra del 90% al 40%)

Creación de grupos de trabajo entre instituciones y países

Ingreso al Monzón (después de 40 años ingresa el Estado)

El gasto gubernamental directo Peruano ascendió a 106 millones de dólares para la lucha antidrogas

La cooperación internacional americana compromete 52 millones de dólares y la Unión Europea 42 millones de Euros

Se cambia de estrategia de la Política Antidrogas (se tiene por primera vez indicadores y metas)

Se disminuye de 49,800 a 42,900 Has. de hoja de coca (variación 13.9%)

PRECIOS DEL CLORHIDRATO DE COCAÍNA (AL POR MENOR) ANIVEL MUNDIAL

LUGAR PRECIO US$/GRAMO

En zona de producción 1.0Lima 4.5Estados Unidos 120.0Argentina 5.9Chile 9.8Francia 79.5Suecia 110.6

LUGAR PRECIO US$/GRAMO

Italia 91.6España 79.5Filipinas 119.0Federación Rusa 174.0Reino Unido 61.5Grecia 96.0Nueva Zelanda 179.3

Fuente: Elaborado a partir de información del World Drug Report (2011,2012) - UNDOC

Rol de las ONG’s

NexosMecanismos de

mercadeo /exportación

Mercados

Conectividad

Productoreslegales

Inclusiónfinanciera

para mujeres

Complementariedad con el

Estado

Capacitaciónen gestiónfinanciera

Integralidad

Promoción dela salud mental

preventiva

Atenciónoportuna ytemprana a

consumidoresdependientes

Contribución conmetodología y

contenidosdireccionados a

la legalidad(vida lícita)

Penasalternativas ala cárcel (reos

primarios)

Disminuciónde la

accesibilidad alas sustanciaspsicoactivas

Coadyuvar aldesarrollointegral

articulado

Tercerización de servicio Educación para eltrabajo

Oportunidadeseducativas y

ocupacionales

Conectividad

Intervención en toda la cadena de producción – tráfico - consumo

Rol de las ONG’s en la prevención de las Drogas

Trabajocomunitario

Tribunales dedrogas

Justiciarestaurativa

Centros

ComunidadesTeraperuticas

Cada vez más lasinteracciones entrecontinentes, países,comunidades son mayoresgracias a las tecnologías de laInformación y la comunicación(TICS).

El Rol fundamental del enfoque global

- Llevar a cabo esfuerzospara conectar al propio país,así como este al mundo, através de las tecnologías dela información y lacomunicación. (Trocha,carrozables, carreteras,Internet, etc.)

Las políticas públicas en elterreno de la salud, laprevención, y tratamiento delas adicciones, la educación, lajusticia y el desarrollo engeneral, deben enfocarse en :- Disminuir las brechas (gaps)

sociales, económicas ycomunicacionales.

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- Tener la suficiente creatividad yflexibilidad para responder a lasdiferencias.- Enfocar en la movilización

comunitaria como respuestaindispensable para minimizar elaislamiento.

- Presencia en los lugares másapartados

El campo de las tecnologías y lasnuevas tendencias en losconsumos obliga a una revisión delas políticas públicas en la áreasde la salud y la prevenciónincluyendo la consejería.Asimismo, sugiere intercambiosmás numerosos entre realidadessimilares y realidadescontrastantes, para un mutuoaprendizaje.

El fenómeno de las adicciones tendrá que generar políticas públicas

Y son las nuevas tecnologías, sobre todo, las que permitirán trabajar frenteal problema, si están incluidas en las políticas públicas. La que coadyuvana que las personas tengan otras referencias.

Para una dimensión localPara una dimensión local

Una dimensión globalUna dimensión globalY

• En el nuevo escenarioglobal es fundamental elanálisis de lastendencias frente alproblema.

• La información científicacompartida (evidencias).

• Observatorios y centrosde innovación.