impacto ambiental

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HEROINAS TOLEDO – CONCEPCION - JUNIN

3.3 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL__________________________________________________________________________

1. MEMORIA DESCRIPTIVA

1. INTRODUCCION

1.1 GeneralidadesEl conjunto de alteraciones que viene experimentando el medio ambiente, que se está acentuando en los últimos años, está siendo cada vez más severo en algunas áreas específicas, ocasionadas por la relación muchas veces conflictivas entre el hombre y su medio, lo cual está causando gran preocupación no solo a nivel mundial, sino también a nivel del país y región dando lugar al interés unánime y cada vez más creciente, por la imperiosa obligación de conservar y proteger la naturaleza.En este sentido, los asuntos ambientales son parte de los criterios necesarios en la toma de decisiones para la ejecución de actividades desarrolladas por el hombre, como es el presente caso que nos ocupa. Lo expuesto se evidencia en la exigencia de los Organismos Internacionales y Nacionales, en disponer de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) como requisito previo a las ejecuciones de los proyectos de desarrollo. Por lo que el presente estudio, está orientado a evaluar los posibles impactos que se generen con la construcción de las obras que conforman el proyecto Mejoramiento vial a Nivel de Asfaltado del Camino Vecinal La Libertad San Antonio Distrito de heroínas Toledo Concepción Junín., seleccionando las mejores alternativas ambientalmente viables que eviten o causen el menor daño posible.El Proyecto forma parte del esquema del Trazo de la Construcción de la Carretera desde La Libertad – San Antonio, el cual tiene como objeto facilitar el acceso a los mercados de consumo y servicios básicos de la población afectada, para ello se plantean la estrategia de contar con una infraestructura vial adecuada desde el punto de vista técnico, económico y ambiental.

“MEJORAMIENTO VIAL A NIVEL DE ASFALTADO DEL CAMINO VECINAL LA LIBERTAD, SAN ANTONIO – DISTRITO DE HEROINAS TOLEDO – CONCEPCION – JUNIN.”


1.2 Descripción del ProyectoEl proyecto se ubica en el Departamento de Junín, provincia de Concepción y Distrito de Heroínas Toledo, a una altitud entre 3400 m.s.n.m. – 3300 m.s.n.m.

Con el fin de facilitar la integración vial, socioeconómica y cultural entre los principales poblados emplazados a lo largo de la carretera, tiene como una de sus prioridades de inversión en la Construcción de la Carretera; la cual tiene una longitud total de 01+873.83 kilómetros, su recorrido inicia en el desvió a Comas (Km. 00+000), La Libertad del Distrito de Heroínas Toledo y culmina en la progresiva Km. 01+873.83, del mismo Distrito, el mismo que se trata de una carretera con Carpeta Asfáltica . El presente proyecto tiene como propósito consolidar una mayor dinámica en el comercio local como corredor vial de importancia para el Distrito de Heroínas Toledo, facilitando la comercialización y distribución física de carga y pasajeros.

Las características técnicas de diseño del proyecto, encuentra conformado por las diversas obras proyectadas, principalmente las infraestructuras de drenaje (cunetas, alcantarillas, muros seco, badenes, etc.) y la pavimentación de la vía a nivel de Carpeta asfáltica; así como la implementación de todas las instalaciones necesarias para llevar a cabo la construcción como es el campamento de obra; también, de la utilización de áreas destinadas a depósitos de materiales excedentes de obra (botaderos), puntos o fuentes de agua, entre otras actividades que contribuyen a que se ejecuten las obras a fin de poder implementar la carretera.

Para efectuar el EIA se ha identificado y evaluado las condiciones naturales de la zona del proyecto vial, consistente en el acopio de información de campo y de investigación bibliográfica de los estudios y trabajos realizados en los últimos años, con lo cual ha sido posible desarrollar las actividades de tipo ambiental relacionadas con el medio físico, biológico, socio económico y cultural.

El conocimiento de la situación pre operacional resulta de suma importancia por dos razones, el primero por considerar que es imprescindible para prever las alteraciones que puedan ocurrir en el medio físico y social y el segundo, por ser una fuente de datos que permiten la evaluación, una vez que se han realizado las obras, de la magnitud de aquellas alteraciones que son de difícil cuantificación, donde pueden aplicarse medidas correctoras a posteriori, de acuerdo a los resultados que se vayan obteniendo en el Programa de Seguimiento y Control.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un importante instrumento para la conservación y el uso racional y sostenido de los recursos naturales, es un proceso de análisis en el que se confrontan las características del medio ambiente y del proyecto vial, para estimar los posibles impactos ambientales y buscar la manera de mitigarlos. En este sentido, ofrece una serie de ventajas, que pueden concretarse en el ahorro de las inversiones y en los costos de las obras, diseños perfeccionados e integrados armónicamente con el entorno; así como una mayor aceptación social de los proyectos.



El presente Estudio de Impacto Ambiental de la carretera Mejoramiento Vial a nivel de asfaltado del Camino Vecinal, tiene por finalidad determinar los impactos potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de construcción y operación. Incluirá también la propuesta de medidas de mitigación y control.

1.3 Objetivos

a. Objetivo General

El Estudio de Impacto Ambiental, materia del presente informe, tienen como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar los probables impactos ambientales, cuya ocurrencia tiene lugar en la etapa de construcción de la carretera, a fin de recomendar las medidas adecuadas que permitan mitigar o eliminar los efectos negativos y fortalecer los positivos.

b. Objetivos Específicos

Cumplir con los dispositivos legales que rigen los Estudios de Impacto Ambientales.

Identificar las acciones propias del Proyecto que tendrían implicancias ambientales, en el área de influencia directa e indirecta.

Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se producirán en las diferentes etapas del Proyecto.

Proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir y corregir los efectos adversos más significativos.

1.4 Alcance

Los alcances pueden resumirse en lo siguiente: Determinar los impactos ambientales tanto positivos como negativos que se

sucederán dentro del área de influencias directa en la etapa de construcción del proyecto.

Conocer el potencial de recursos físicos, biológicos, socio-económicos, del área estudiada.

1.5 Metodología

Para la identificación de los impactos generados en el proceso constructivo del proyecto construcción de la carretera, se emplean diversos métodos y técnicas, algunos de uso corriente en las disciplinas involucradas en los estudios ambientales, otros creados para promover un análisis integrado y multidisciplinario.

En general, las principales funciones que se persiguen con las técnicas de análisis, son la identificación, la medición, la interpretación y la comunicación de los impactos. Para el análisis de impactos se requiere de la participación de



especialistas en diferentes disciplinas, con el objeto de que cubran todas las áreas del ambiente. Esta actividad multidisciplinaria exige una estrecha comunicación entre los especialistas que la desarrollan e incluso debe haber varias reuniones entre ellos, generalmente para definir la importancia de los factores ambientales y la trascendencia de los impactos.

La metodología empleada en la realización del presente EIA, en líneas generales, ha sido desarrollada en tres etapas principales, las cuales se describen a continuación:

a. Primera Etapa

Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar. En esta forma, se recogió y ordenó la información procedente de estudios y trabajos anteriores acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio, destacando los referentes a la información ecológica, hidrológica, geológica, edafológica, agrostológica, fauna y flora silvestre, socio-económica, poblacional, cultural y arqueológica. Analizada esta información se seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas en el estudio, permitiendo visualizar los futuros impactos ambientales que se podrían producir durante la etapa de construcción del proyecto.

b. Segunda Etapa

Denominada de “reconocimiento de campo”, en él se obtuvo información en el lugar que permitió la mejor delimitación de los recursos físicos, la ubicación y cubicación de los lugares más convenientes para las canteras, de donde se extraerán los materiales para el mejoramiento, al igual que los sitios que servirán de botaderos, donde se depositarán los materiales de deshechos y materiales excedentes.

c. Tercera Etapa

Se realizó en gabinete y tuvo por objeto efectuar las comparaciones y reajustes necesarios con el aporte de la información recogida en el trabajo de campo, en relación con la información preliminarmente compilada en los mapas temáticos concernientes a las disciplinas participantes.Finalmente, se recogió para cada una de las especialidades los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el Plan de Manejo Ambiental.

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2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 Generalidades



No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental lo constituye la depredación de los recursos naturales, la extinción de las especies de la flora y fauna silvestre, los ruidos, emisión de polvos y gases, así como, la erosión de los suelos, la pobreza de las zonas rurales y asentamientos humanos. Las autoridades y ciudadanos en general son responsables de esa situación y de su mejoramiento, al disponerse que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; pero también tiene la obligación de conservar dicho ambiente. Al Estado, paralelamente, se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.

Es preciso recordar que el país y los gobiernos locales y regionales deben orientar sus estrategias para el desarrollo y aprovechamiento de los recursos naturales hacia lo que se ha dado en denominar un “desarrollo sustentable”, es decir, aquél que asume los postulados de la Ecología, ciencia que estudia la relación entre los seres vivientes y sus distintos ambientes.

2.2 Marco Legal

El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), está relacionados por un conjunto de normas generales y específicas de medio ambiente. Las actividades de ingeniería de construcción y funcionamiento del proyecto de riego, conllevarán a la necesidad de poder plantear medidas de control ambiental, las cuales tendrán que estar sustentadas en consideraciones legislativas y reglamentos.

a. Constitución Política del PerúLa máxima norma legal que rige al país está dada por la Constitución Política, que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Especialmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

c. Ministerio del Medio AmbienteDecreto Legislativo N° 1013: Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.Con el fin de lograr el fortalecimiento de la gestión ambiental se ha dado el Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, que tendrá como función general diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría respecto a ella.La norma también señala los objetivos específicos, competencias, funciones, organización y el régimen económico y financiero del Ministerio del Ambiente. También se dispone adscribir al Ministerio del Ambiente los siguientes organismos: Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), Instituto Geofísico del Perú (IGP), Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Servicio Nacional de Área Naturales Protegidas (SERNANP) e Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP). Asimismo, se ha dispuesto la fusión



del Consejo Nacional del Ambiente en el Ministerio del Ambiente, siendo éste último el ente incorporante.

b. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley 26410 el 22 de diciembre de 1994, como respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país, ha sido absorbido por el Ministerio del Medio Ambiente creado recientemente.

c. Ley General del Ambiente Nº28611Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. Esta ley deroga el Código del Medio Ambiente.

d. Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853

Artículo 66.- Son funciones de las Municipalidades en materia de población, salud y saneamiento ambiental:

1. Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.

2. Difundir programas de educación ambiental.3. Propiciar campañas de forestación y reforestación.4. Instalar y mantener servicios higiénicos y baños públicos.5. Realizar campañas de saneamiento rural y control de epidemias.6. Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes

colectivos.7. Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la acumulación

de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.

2.3 Normas Legales Referidas Al Sector: Ministerio de Agricultura

a. Ley de creación del INRENA



Decreto Supremo Nº 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de Diciembre de 1992. El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible. El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario. Actualmente el INRENA se encuentra adscrito al Ministerio del Ambiente.

2.4 Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s)

La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser exclusividad de los organismos gubernamentales, habiéndose creado organismos, instituciones privadas para la defensa, conservación, preservación e investigación de los recursos naturales y del medio ambiente, orientadas a mejorar la producción y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la población.

2.5. Consideraciones Finales

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente. En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país.

Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente, y en muchos casos, han sido inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente, por lo que se recalca la responsabilidad, no-solo a las instituciones, sino principalmente al personal profesional que interviene en la elaboración de proyectos, la obligación de conocer la legislación vigente relacionada al tema. No es una tarea que solo le compete al Estado, dictando medidas en cuanto a la protección del Medio Ambiente, muy por el contrario, son los usuarios a quienes corresponde la mayor responsabilidad, por ser los beneficiarios permanentes de un bien escaso y muchas veces irreversible.

3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

3.1 Climatología



Para la determinación de los tipos climáticos que imperan en el área de estudio se ha empleado un Sistema de Clasificación Mixto, donde la definición de las fajas termo climáticas se realiza en base a la temperatura medias anuales con el Sistema Holdridge (1947) y de la definición de las faja hidroclimáticas, por los excedentes y deficiencias hídricas anuales según el Balance Hídrico mensual de Thornthwaite & Mather (1955); de esta forma se ha determinado en el tramo, para la evaluación climática se ha consultado estudios realizados en las cercanías del proyecto.

Según la Clasificación realizada este se menciona en el siguiente cuadro.

Datos Climáticos de la Zona Estudio

FUENTE: Datos obtenidos de SENAMHI.

3.2 Hidrografía e Hidrología

La carretera se emplaza por la margen Izquierda alimentado por afloramientos aguas arriba, los cursos superficiales de régimen temporal solo se activan durante el periodo de permanentes precipitaciones (Setiembre-Mayo).

3.3 Geología Regional

Las unidades estratigráficas encontradas en el área de influencia directa son: a. Cenozoica

Terciario OligocenoGrupo Sacsaquero (Tim-s)

b. CenozoicaTerciario MiocenoFormación Caudalosa (Ts-ca)

c. CenozoicaTerciario MiocenoFormación Huichinga (Ts-h)

d. CenozoicaTerciario MiocenoFormación Astobamba (Ts-as)


Precipitación

promedio anual mm

Temperatura media mensual

·C

Provincia de

humedadClima Lugar

498 a 1154 5.3 a 13.1 HúmedoTemplado Frío – Sub húmedo Concepción

513 a 1088 3.0 a 6.9 Per húmedoFrío – Muy húmedo

H. Toledo


e. CenozoicaTerciario MiocenoFormación Auquivilca (Ts-a)

f. Cuaternario RecienteDeposito aluvial (Qh-al).

g. Cuaternario RecienteDeposito glaciofluviales (Qh-gf).

3.4 Geomorfología

En los caracteres geomorfológicos, se tiene:

• Valles y quebradasDentro de esta unidad se agrupan subunidades como:- Valles encañonados.- Terraza Aluvial,

• LaderasEsta unidad geomorfológica se encuentra constituida por subunidades tales como:- Pendientes fuertes,- Pendiente suave erosionado, menores a 30ª

Valle y llanura irrigada, Llanura disectada, Colina, Vertiente montañosa y moderadamente empinada. Los procesos morfo dinámicos actuales del área de estudio, están dados, principalmente, por los de origen fluvial y aluvial.

3.5 Capacidad de Uso MayorLas tierras clasificadas de acuerdo a su Capacidad de Uso Mayor determinadas en

el área de estudio son: Tierras Aptas para Pastos, Tierras Aptas para Forestales de Producción y Tierras de Protección.

3.6 Ecología

Zonas de VidaEl clima del área de estudio es típico de la sierra del Perú, estas se caracterizan por tener inviernos fríos y secos.

Empleando el sistema de Holdridge, se han determinado 2 Zonas de Vida: Tropical.- Bosque Húmedo- Montano Subtropical (bh-MS).- Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SAS)

Flora



En la zona de estudio, se realizaron observaciones directas de las especies de flora presentes y se realizó la identificación en campo. Para especies no conocidas se identificaron hasta género en lo posible.En los primeros tramos se ha identificado la zona alta del proyecto se aprecia una adecuada calidad de pastos naturales para el pastoreo como Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis rígida y Aciachne pulvinata aunque se ha observado de forma predominante especies como el garbancillo (Astragalus uniflorus), indicador de pastizales sobre pastados.

FaunaLa evaluación de la Fauna se enfocó en las aves. Para evaluar a las aves se realizaron avistamientos en puntos fijos, elegidos al azar, dentro del área estudiada, así como también se realizaron observaciones a lo largo del trayecto de la carretera.La evaluación de los demás grupos de animales se realizó por observaciones directas, olores y huellas; y del estado del hábitat donde probablemente ocurran, como madrigueras, dormideros, etc. Las encuestas a los residentes de la zona, fueron tomadas como referencia para la interpretación del comportamiento de la población de especies, más que para confirmar su presencia.

Lista de especies de mamíferos Silvestre en el área de estudio

N° ESPECIE AREA DE

INFLUENCIA

Nombre común Directa Indirecta

1 Ratón de campo x x

2 Añas x

3 Venado x

4 Zorro andino x

Lista de especies de aves Silvestre en el área del proyecto

N° ESPECIE AREA DE

INFLUENCIA

Nombre común Directa Indirecta

1 Búho x x

2 Gavilán x x

3 Tortolita peruana x x

4 Halcón x x

5 Cernícalo x

7 Perdiz x

8 Zorzal negro x

9 Gaviota andina x

10 Gorrión andino, Pichiuzanka x x



La fauna predominante en abundancia se encuentra conformada por las aves. Con respecto a las aves las especies que presentaron mayor avistamiento son halcón, Gaviota y Gorrión Andino.

3.7 Medio Socioeconómico y Cultural.Según el ámbito de influencia del presente proyecto vial, éste involucra jurisdiccionalmente al Distrito de Heroínas Toledo. La población en estudio para el año 2005, fue de 14,583 personas, de las cuales el 49 % corresponde al sexo masculino.

Considerando su ámbito a nivel distrital, la población se concentra en las zonapoblada con desarrollo a urbanizarse.

Viviendas y Servicios Básicos Las viviendas son construcciones con materiales rustico de la zona siendo las paredes de piedra con barro, de adobe, de tapia, techo de tejas, y de calaminas siendo el piso en su gran mayoría de tierra.

Con relación a los servicios básicos en las viviendas, como: agua, servicio higiénico y alumbrado eléctrico, presentaron distintas modalidades de abastecimiento y conexión.

Articulación Vial y de ComunicacionesEn la actualidad dentro de la provincia de Concepcion, las vías de comunicación son carreteras vecinales y en su mayoría se encuentran en regular condición de conservación.

Organización del TrabajoEl empleo de la fuerza de trabajo rural se da en tres ámbitos familiar, comunal y mercado de trabajo, donde gran parte de esta fuerza de trabajo es utilizada con mucha intensidad en el ámbito familiar, convirtiéndose está en la unidad de producción y de consumo, donde las labores agropecuarias se asignan de acuerdo al sexo y habilidad de los miembros; de esta manera el adulto labora en actividades que demanden mayor fuerza, en tanto los niños y ancianos en labores de pastoreo principalmente, sin embargo debe tenerse presente que además de la actividad agropecuaria, la mano de obra es utilizada en otras formas como en la reparación de cercos, artesanos utilitaria , etc.; los que no necesariamente reportan ingresos o aumentan su producción.

La utilización de la fuerza de trabajo en actividades comunales se da mediante faenas comunales de carácter obligatorio, cuya práctica beneficia a la comunidad en general. La venta de la fuerza de trabajo está condicionada por la necesidad de proveerse de un ingreso adicional para la subsistencia.

En las zonas de estudio; la producción pecuaria se realiza en condiciones adversas, debido principalmente al sobre pastoreo que ha ocasionado la



depredación de los pastos y la existencia de animales criollos de bajo rendimiento. La conducción de la actividad es de tipo individual y/o familiar.

ComercializaciónLos principales mercados para la comercialización de animales mayores y menores son las ciudades de Concepcion, Jauja, Huancayo, la carne del ovino es el que más se comercializa

El mayor volumen de cabezas de ganado que se comercializa en la Provincia de Huancayo, como también a comerciantes intermediarios.

Actividad ComercialEl grado de articulación al mercado está determinado por el volumen de producción de excedentes en la actividad agropecuaria.

El medio más generalizado de articulación a los mercados son las ferias, constituyen una especie de intermediación de flujos comerciales entre el campo y la ciudad donde se ofertan productos agropecuarios por parte de los campesinos o el poblador rural y sus productos de origen industrial y agroindustrial por parte de los comerciales de la ciudad, muchos de ellos cumplen el rol de acopiadores, los mismos que llegan a determinar al precio de los productos agropecuarios en perjuicio de los productores, sumándose a esta la estafa en el peso, aprovechando de su nivel de formación educativa del poblador rural.

La existencia de vías comunicación es muy importante en la articulación al mercado, por lo que la ejecución del presente proyecto permitirá conectar a los mercados de la provincia de Concepcion y Huancayo.

MigraciónEn la década de los ochenta y comienzos de los noventa, por las consecuencias que trajo los problemas socio políticos, genero una migración hacia las principales ciudades, siendo Lima una de las ciudades a donde hubo mayor migración y en menor grados la capital de la provincia de Huancayo.

En la actualidad la migración se efectúa por las actividades económicas que realizan los jóvenes principalmente en las temporadas de vacaciones y los adultos al finalizar los trabajos de campo, salen en busca de trabajo temporal a las ciudades de Huancayo, Concepcion y Lima, trabajando en actividades como la construcción, pesca y el comercio.

Nivel de PobrezaEn los distritos estudiados se observa que más del 90% de los hogares de la provincia poseen alguna Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) lo que de por sí los pone detrás de la línea de la pobreza. La carencia más común es la falta de algún tipo de desagüe y viviendas con características físicas inadecuadas, exponiendo a la población a enfermedades infecciosas y una mala calidad de vida.



Características Económicas Población Económicamente Activa y No ActivaLa población económicamente activa en el ámbito de estudio esta representa el 18.6% del total de sus habitantes, el cual es bajo debido a que no se tiene medios de comunicación en buen estado.

Servicios PúblicosLa gran mayoría carecen de servicios de agua potable, desagüe y luz solo en los centro poblados importantes existe radio comunicación y teléfono.

Agua potable; El 78% de la población vive sin servicios de agua potable domiciliario.

Alcantarillado; En la zona de la sierra ningún centro poblado cuenta con alcantarillado, sin embargo en los últimos años se ha instalado letrinas domiciliarias en el 40% de comunidades el 60% de la población aún practica la deposición de sus excretas al aire libre.

Electricidad; El 99% de las viviendas no cuentan con alumbrado eléctrico.El servicio telefónico es escaso, existe solo señal de teléfono Gilat en Tipicocha.

Educación; En el año 1993, se determinó en el área de estudio un porcentaje de analfabetismo de 25.6 %.

El grado de educación alcanzado por la población en edad de estudiar, de 5 años a más, fue mayor para el nivel primario con 52% del total, el segundo lugar los que tuvieron nivel secundaria, 17.8 % de la población en estudio y seguido de 15.3%, no se encuentra en ningún nivel.

Salud; Para la prestación de servicios de salud se cuenta con los puestos de salud de Tipicocha, el mismo que no se abastece para atender a toda la población, sumándose a ello el difícil traslado de pacientes por falta de vías de comunicación carrozable.

4. DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1 Datos Generales

La carretera en estudio se inicia en la localidad de barrio la LIbertad, perteneciente al Distrito de Heroinas Toledo y finaliza en la plaza del mismo distrito; esta vía se desplaza por una topografía abrupta, bordeando el cerro, en su recorrido se encuentran los barrios de la Libertad y San Antonio en la progresiva 0+000 hasta la progresiva 01+873.83.

La categoría de la Carretera es de tercer orden, abarcando una longitud aproximada de 1873.83 metros, la sección transversal de la vía presenta un ancho promedio de 3.5 a 4.00 metros, radios de 10 metros y pendientes longitudinales hasta de 10%.



Las Características Técnicas de Diseño de la carretera de presente proyecto, se encuentra conformado por las diversas obras proyectadas, principalmente las infraestructuras de drenaje (cunetas, alcantarillas, badenes, etc.) y la pavimentación de la vía a nivel de Asfaltado; así como, la implementación de todas las instalaciones necesarias para llevar a cabo la construcción como es el campamento de obra; también, de la utilización de áreas destinadas a depósitos de materiales excedentes de obra (botaderos), puntos o fuentes de agua, entre otras actividades que contribuyen a que se ejecuten las obras a fin de poder implementar la carretera.

4.2 Ubicación

El área de estudio del Proyecto “Mejoramiento Vial a nivel de asfaltado del Camino Vecinal la Libertad, San Antonio Distrito de Heroínas Toledo”, localizada a una altitud entre los 3300 y 3400 metros sobre el nivel del mar, se ubica en los distritos de Heroínas Toledo, en la provincia de Concepción, Dpto. de Junín.

Dpto : JunínProvincia : ConcepciónDistrito : Heroínas ToledoLocalidad : La Libertad y San Antonio

Región Geográfica : Sierra

Altitud : 3300 m.s.n.m. – 3400 m.s.n.m.Latitud : 12º 49´ 05” – 12º 52´30”Longitud : 75º 10´10” – 75º 34´50”

Vías de Acceso

El área del proyecto cuenta con dos vías de acceso, una desde Comas y Otra desde Huancayo, esto se describe a continuación:

4.3 Área de Influencia

El área de estudio comprende el área donde se ejecutara el proyecto de construcción de la carretera, las áreas de influencia directa y las áreas de influencia indirecta.

Para la determinación del área de influencia directa e indirecta, se evaluaron las características técnicas y de operatividad del proyecto correlacionándolas con los componentes ambientales de su entorno, analizando sus implicancias proyecto-ambiente y ambiente-proyecto.La definición de las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto de acuerdo a la Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental del MEM, tiene como objetivo establecer acciones para identificar, mitigar impactos negativos y repotenciar los impactos positivos que pueda generar el proyecto, establecer el plan de manejo ambiental, programa de monitoreo y control, relaciones comunitarias, seguridad, gestión de riesgos y Plan de Contingencia en las etapas de construcción y operación, del



proyecto, para lo cual, se consideraron los aspectos hidrológicos, geológicos, climáticos, biológicos, suelos y socioeconómicos

a) Área de Influencia DirectaEl área de influencia directa comprende el área donde se desarrollaran los trabajos, así como el área en lo que se darán las actividades que deriven de las mismas.

Se considera esta toda la franja longitudinal de la carretera, donde los componentes ambientales son directamente afectados por las actividades del proyecto.

b) Área de Influencia IndirectaLa determinación del área de influencia indirecta, tiene por objetivo delimitar el área de incidencias de los impactos indirectos generados por el proyecto, los mismos que generalmente se circunscriben a las zonas con características geográficas y climáticas similares a las áreas de influencia directa. En ellos se tiene que considerar los límites de cuencas y aquellos característicos de medio que actúa como barrera natural entre una y otra zona de vida muy diferenciada.

En el caso del medio socioeconómico y cultural, el área de influencia local se ha definido de acuerdo a la ubicación longitudinal del trazo de la carretera de una longitud de 01+873.83 Km.

Es importante indicar que la información sobre los componentes ambientales ha sido adquirida mediante estudio y levantamiento de información de campo, así como de revisión de información existente de estudios oficiales efectuados en las zonas comprendidas del proyecto.

4.4 Cantidades de Obra

Las cantidades de obra que se van a ejecutar con el proyecto y que pueden tener relación con la alteración del medio ambiente, son las siguientes:

Obras Provisionaleso Construcción de Campamento Provisional

Construcción de Carretera Nuevao Movimiento de Tierra.

o Obras de Arte.

o Carpeta Asfáltica

5. IMPACTOS AMBIENTALES

En la evaluación ambiental realizada en el tramo la Libertad y San Antonio, se han determinado los impactos ambientales en las etapas de planificación, construcción y operación.

5.1 Etapa de Planificación



Se ha considerado lo siguiente:• Expectativa de generación de empleo• Probable disminución de la calidad del aire e incremento de ruido y vibraciones• Posible disminución de la emigración poblacional

5.1 Etapa de la Construcción

Si bien es en esta etapa donde se tendrá mayor incidencia de los impactos ambientales, se describe algunos aspectos que se presentaran en la etapa de ejecución:

• Generación de empleo• Posible deterioro de las relaciones sociales con la población y autoridades locales• Posible afectación de la calidad del aire e incremento de ruido• Interrupción temporal del tránsito vehicular• Mejora en el bienestar del personal contratado y población local• Perturbación de la tranquilidad en la población• Posible afectación a la actividad agrícola y a la vegetación silvestre• Posible afectación a la fauna doméstica y silvestre• Probable afectación a la salud y accidentes laborales y vehiculares• Posible contaminación de los suelos que podría afectar la calidad edáfica• Posible contaminación de los cursos de agua superficiales• Generación y eliminación de residuos sólidos • Alteración del paisaje• Ligera afectación de la dinámica comercial• Riesgo de inestabilidad de taludes

A continuación se describe los impactos ambientales más representativos, así como las medidas a tomar:

• Niveles de ruidoEl tránsito sucesivo de equipo pesado, funcionamiento de motores de maquinaria pesada, uso de explosivos para la explotación de canteras y construcción de la trocha de acceso, serían las acciones provocadoras de ruidos y que afectarían a los trabajadores durante el proceso constructivo.Las medidas a tomar para la reducción de ruidos será:

Reducción del ruido de motores, modificando técnicamente la maquinaria o introduciendo dispositivos amortiguadores, e instalar dispositivos de absorción o aislamiento.Limitación de las velocidades de tránsito de las maquinarias y camiones cerca de los centros poblados o centros de trabajo.Emplear tapones para los trabajadoresAdecuación de los horarios de trabajo a solo en el día.

• Calidad del aguaLa fase de construcción y operación generará muchas acciones antrópicas como son los movimientos de tierra, derrames de combustibles y lubricantes,



desarrollo físico de tierras, extracción de materiales de préstamos, evacuación de las aguas de drenaje, entre otros.

Las medidas a tomar para la reducción de contaminación del agua será:

Manipuleo de combustibles y lubricantes solo en lugares determinados, tomando todas las acciones preventivas para evitar el derrame de elementos contaminantes en el suelo y ríos.Riegos frecuentes para facilitar el lavado de los suelos.Ubicación de botaderos para los desechos de partes mecánicas, obra de concreto, tierras de préstamo, etc.

• ErosiónLa erosión antrópica se deriva de las actividades del hombre quien interfiere y rompe el equilibrio existente entre los suelos y la vegetación. En los cortes que se realicen por las excavaciones en la carretera, es casi posible que los cortes perpendiculares en el tramo de la carretera se generen fuerzas activas de erosión. La presencia dinámica o estática del agua en los caminos ocasionará impactos ambientales negativos si no existe un mantenimiento adecuado de las cunetas.

Medidas:Los movimientos de equipo dentro de las canteras se realicen según las curvas de nivel, esta medida se realizará para evitar que los neumáticos de las maquinarias formen huellas propensas a la erosión.

Establecer prácticas de manejo para controlar la erosión mediante re vegetación y prácticas mecánicas.

Favorecer la arborización con especies nativas en los linderos de los taludes de la carretera.

5.3 Etapa de Operación y Mantenimiento

Si bien es en esta etapa es donde se tendrá en cuenta la sostenibilidad del proyecto, en el cual se presentara impactos ambientales, siendo estos:

• Alteración de la calidad del aire e incremento de emisión de ruidos• Mejora en la economía y calidad de vida de la población local• Revalorización del suelo de uso agrícola• Generación de efecto barrera por presencia de cunetas• Riesgo de afectación a la infraestructura vial• Posible inicio de procesos de expansión urbana - rural no planificada y

aprovechamiento de áreas con escasa capacidad productiva



• Incremento de la actividad turística y ligera afectación a las zonas turísticas.

De acuerdo con el análisis e identificación de los impactos que se manifestarán durante las etapas que involucra “Construcción de la Carretera Mejoramiento Vial a nivel de asfaltado del Camino Vecinal La Libertad San Antonio”, se realizara la evaluación con la metodología de matrices de Leopold.

6.00 MATRIZ DE IMPACTOS

Como metodología se empleó la teoría de la confrontación que consiste en confrontar las acciones humanas o antrópicas versus los factores ambientales.

Para realizar este análisis se usaron matrices tipo Leopold, que tiene como fin discretizar las actividades antrópicas en las fases de construcción, operación y mantenimiento de las obras a ejecutarse. Estas actividades se ubican en las ordenadas de la matriz de interacción.

Los factores ambientales se refieren a los elementos descritos en el diagnóstico ambiental, los cuales son: los recursos hídricos, suelo, fisiográfico, geomorfológico, vegetación, fauna y aspectos socioeconómicos cultural. Estos factores ambientales se ubican en las abscisas de la matriz de impactos.

De la confrontación de los factores ambientales y las acciones humanas o antrópicas surgen los impactos ambientales positivos y negativos relevantes e irrelevantes. Una vez identificados cada impacto ambiental se realiza la descripción de cada una.

Para cada impacto ambiental se propone las medidas de control para disminuir su magnitud o controlar mediante una adecuada gestión ambiental.

6.2 Cuantificación de impactos ambientales mediante matrices

Para la cuantificación de los impactos ambientales en magnitud e importancia, se hace uso de la matriz de interacción. Los valores oscilan entre 1 y 5, el valor 5 indica que es muy importante y de muy alta magnitud, el valor 1 indica un valor bajo en magnitud e importancia. El signo negativo (-) indica que el impacto es negativo y el positivo (+) que es satisfactorio para el medio ambiente, En cualquier columna o fila de la matriz se pueden contabilizar el número de impactos positivos y negativos.

El promedio o ponderación de impactos se realiza multiplicando la importancia (I) y magnitud (M) de cada casillero y luego sumando algebraicamente, el resultado negativo de las filas significa que existe un impacto negativo sobre el factor ambiental agua, clima, suelo, flora, fauna o socio-económico-cultural; el resultado positivo indica conservación de los factores ambientales.



En las columnas el resultado negativo del promedio de impactos significa acciones antrópicas negativas en perjuicio de los factores ambientales y los positivos a favor del entorno ambiental.

El resultado final de la matriz global se calcula realizando la sumatoria de los impactos de la última columna, para su comprobación se realiza la sumatoria de la última fila, la sumatoria de ambos debe coincidir.

En la fase de construcción, el resultado final de la aplicación de la matriz de impacto ambiental es de 107, indicando la factibilidad técnica-ambiental, considerando las medidas de control durante la construcción.

En la fase de operación y mantenimiento, el resultado final de la aplicación de la matriz de impacto ambiental es de 75, indicando la factibilidad técnica-ambiental, considerando las medidas de control durante la construcción.

Se adjunta el cuadro de la evaluación ambiental, con las matrices de impacto.

De acuerdo a la evaluación se tiene que realizar trabajos para minimizar los impactos para ello se han identificado las actividades que se describe a continuación;

1. Reacondicionamiento de Área de Almacén y Guardianía; esta actividad se realizara en las zonas donde se instale el campamento, donde funcionara el almacén además albergara a los trabajadores, el mismo ocupara una área de 150 m2 aproximadamente, el mismo que su costo para realizar esta actividades es de S/. 17,425.50 nuevos soles.

2. Acondicionamiento Manual de Patio de Maquinas; esta actividad se realizara en las zonas donde se prevé el estacionamiento de vehículos y equipos, se ha previsto el acondicionamiento de una área de 300.00 m2 aproximadamente, el mismo que su costo para realizar esta actividades es de S/. 2,151.00 nuevos soles

7.00 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, establece un conjunto de medidas ambientales a fin de mejorar y/o mantener la calidad ambiental del área de influencia del Proyecto vial, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental, tanto en el ámbito local como regional.

7.1 Objetivos

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo principal la conservación del medio ambiente en todo el ámbito geográfico de influencia de la Carretera durante el desarrollo de las etapas de construcción y operación, incluyendo el cuidado y defensa de los recursos naturales frágiles, evitando la afectación del medio ambiente en la zona de



influencia del proyecto; así como, el mantenimiento permanente de la vía, a fin de evitar que su deterioro se produzca por causas de la influencia de procesos y eventos naturales, como son la erosión, desestabilización de taludes, inundación, ocurrencia de eventos de geodinámica, mal drenaje natural, entre otras causas.

7.2 Componentes del Plan de Manejo:

Programa de Control y/o Mitigación Ambiental; tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas que permitirán prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el medio ambiente y las obras, durante las etapas de construcción y operación del proyecto vial.

Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental; tiene como objetivo la ejecución de un conjunto de actividades a realizarse en todo el proceso constructivo y operativo de las obras proyectadas, que permitirá evaluar y controlar los posibles procesos de contaminación que pueden afectar la calidad del aire, agua y suelo; asimismo, como la ocurrencia de procesos de erosión, desestabilización de taludes, inundaciones; entre otros.

Programa de Capacitación y Educación Ambiental; que contiene acciones de educación, capacitación, difusión y concientización ambiental, respecto a los problemas ambientales que se presentarán en la zona como consecuencia de la construcción y operación de la carretera, a fin de prevenir y/o evitar acciones que causen daño ambiental.

Programa de Contingencias; constituye un instrumento de gestión ambiental que contiene las medidas para afrontar las situaciones de emergencia que se produzcan y que ya han sido identificadas de acuerdo a los análisis de riesgos ambientales y desastres naturales; en este programa se considera la participación de la población, autoridades locales y regionales.

Programa de Cierre o Abandono; contiene las acciones que se deben ejecutar antes del abandono de obra y durante el abandono de área (cierre de operaciones), a fin de evitar efectos adversos al medio ambiente, producido por los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir en el emplazamiento o que puedan presentarse en el corto, mediano o largo plazo.

Programa de Inversiones; tiene como objetivo la elaboración del presupuesto de cada programa, los cuales son necesarios para ser aplicados en la ejecución de las acciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

8.00 CONTROL AMBIENTAL

Las medidas de control de los impactos negativos contribuirán a potenciar el uso y aprovechamiento de los ecosistemas inducidos en un marco estratégico de desarrollo sostenido para el Proyecto.



8.1 Niveles de ruidoLas medidas para la reducción de los ruidos si se incrementan las actividades de las maquinarias durante la construcción y funcionamiento de la infraestructura son las siguientes:

Reducción de ruidos en la fuente de motores, introduciendo dispositivos adecuados.Limitación de velocidades del tránsito de las maquinarias o camiones cerca de las poblaciones o dentro del área de trabajoEmplear tapones para los trabajadores u orejeras, para evitar problemas de salud.

8.2 Variación del climaTomar medidas preventivas contra las sequías, tormentas y heladas mediante programas.Realizar estudios hidrológicos, evaluando necesidades y precipitaciones del escurrimiento de aguas superficiales por las estructuras y plataforma de la carretera.

8.3 ErosiónEl movimiento de las maquinarias dentro de las canteras se realizará de acuerdo a las curvas de nivel o caminos.Durante la construcción de la carretera, realizar trabajos físicos de diseños de taludes con vegetación natural.

9.00 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

9.1 Conclusiones El proyecto de mejoramiento Vial a Nivel de Asfaltado del Camino Vecinal La

Libertad San Antonio Distrito de Heroinas Toledo, Concepcion – Junin., generará mayor desarrollo a todos los pueblos localizados en el área de influencia de la vía, debido que contribuirá con la mejora en la comunicación de los poblados y agilizará el transporte de carga, principalmente de productos agrícolas y ganaderos hacia los mercados de consumo, sobre todo las ciudades de Huancayo, Huancayo, Lima y mercados locales, facilitará las visitas a los atractivos turísticos que existen en la zona, como son las Fiestas Tradicionales de los centros poblados adyacentes a la carretera y el paisaje natural circundante.

El presente estudio es técnica y ambientalmente factible, siempre y cuando se respete y consideren las medidas de control.

Los impactos ambientales perjudiciales que pueden ser generados por la instalación del campamento de obra y patio de máquinas, serian de significancia moderada, cuyos efectos se reducirán aplicando las medidas y control ambiental establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.



El área de influencia directa de la carretera, actualmente se divide en dos sectores, un sector que se encuentra intervenido por las actividades antrópicas, principalmente por la actividad agrícola y el otro sector se encuentra conformado por terrenos semi-eriazos. En el sector donde se desarrolla la agricultura, se ha observado que la presencia de flora y fauna silvestre es escasa. En general en la zona no presenta especies de flora y fauna silvestre en situación indeterminada, vulnerable, rara o en vías de extinción.

Los impactos positivos ocurrirán más en la fase de funcionamiento que en el de construcción.

Las actividades a realizarse para evitar los impactos ambientales negativos son:

ACONDICIONAMIENTO AMBIENTAL UND

REACONDICIONAMIENTO DE AREA DE ALMACEN Y GUARDIANIA M2

ACONDICIONAMIENTO MANUAL DE PATIO DE MAQUINAS M2

9.2 Recomendaciones

En la construcción de la carretera, se recomienda tomar en consideración las normas técnicas contenidas en el Manual Ambiental de Diseño y Construcción de Vías del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

El destino final de los materiales excedentes de obra, deben ser los depósitos o botaderos previamente determinados antes del inicio de la construcción de la carretera y los cuales también deben ser aprobados por la Supervisión Ambiental.

En los botaderos el material excedente debe recibir un tratamiento adecuado, a fin de evitar afectar al entorno ambiental donde se encuentre localizado.

Para que la carretera no disminuya el nivel de servicio, para el cual ha sido diseñado, se recomienda que la DRT y C realice inspecciones periódicas de campo a fin de evitar las construcciones de viviendas y comercios, en el derecho de Vía.

A fin de prevenir, controlar, mitigar y/o evitar, los efectos negativos ambientales que se generarán por las actividades que demanda el proyecto se recomienda cumplir con la implementación de las medidas ambientales contempladas en los Programas de Control y/o Mitigación Ambiental, Seguimiento y Monitoreo Ambiental, Capacitación y Educación Ambiental y de Cierre o Abandono.

Remitir el presupuesto necesario para las medidas de control propuestos en el presente estudio de impacto ambiental.

Implementar una adecuada política de operación y mantenimiento de la infraestructura a ejecutarse para garantizar la sostenibilidad del proyecto.

Establecer programas de monitoreo para la preservación de la flora, fauna, agua, suelos y aspectos socio-económicos-culturales.


impacto ambiental

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