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  • 25 FEBBRAIO 2017

    CIRCOLO UFFICIALI - TORINO

    IL PROCESSO TRIBUTARIO

    TELEMATICO

    Relatore: Aurelio Parente: Cultore della Materia Processo Telematico Università LUISS G.C. di Roma

  • Processo Tributario Telematico

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    Perché siamo qui oggi?

    Perché un difensore o un giudice tributario dovrebbe

    interessarsi al Processo Telematico?

    Perché un difensore o un giudice tributario dovrebbe

    preoccuparsi delle novità introdotte dal Processo

    Telematico?

    ed infine,

    Perché tutto il mondo della giustizia sta adottando le

    procedure telematiche?

  • Processo Tributario Telematico

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    RISPOSTE:

    Partendo dall’ultimo interrogativo dobbiamo prendere coscienza che il Processo Tributario Telematico è innanzitutto una realtà conseguente alla invasione della informatica e della telematica in tutto il nostro vissuto quotidiano, con inevitabili effetti sulle nostre azioni, anche quelle che riguardano attività comunque soggette a valutazioni in sede di contenzioso.

    Per questo motivo nessuno di noi si può permettere di ignorare questa realtà, la quale, al contrario, va considerata in tutte le implicazioni connesse alla sua operatività, tenuto conto che, per la giustizia in generale e per quella tributaria in particolare, il passaggio alla gestione telematica rappresenta una vera e propria rivoluzione.

  • Processo Tributario Telematico

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    RISPOSTE:

    La rivoluzione introdotta dal Processo Telematico, come avviene

    sempre in questi casi, richiede innanzi tutto un cambiamento di

    mentalità e non solo per la gestione dell’iter e degli atti

    processuali da parte di tutti gli utenti/operatori della giustizia, dal

    difensore al giudice tributario, ma soprattutto di approccio.

    L’utente del Processo Tributario dovrà prepararsi a nuovi

    orizzonti sui temi del contenzioso, in quanto si potrà trovare ad

    affrontare questioni, di carattere sia formale che sostanziale, oggi

    apparentemente distanti anni luce dal mondo del diritto tributario

    classico.

  • Processo Tributario Telematico

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    Potranno sorgere controversie derivanti da eventi quali, ad esempio:

    il ricorso non è stato notificato in tempo utile perché il gestore di PEC del

    destinatario non è stato in grado di rilasciare correttamente la ricevuta di

    avvenuta consegna o è avvenuto un improvviso e duraturo guasto nel sistema

    trasmissivo

    la notifica alla controparte a mezzo PEC del ricorso contiene un file difforme da

    quello depositato in Commissione, ma limitatamente al formato digitale e non

    al contenuto (anche per presenza di un virus eliminato) oppure perché la

    grandezza del documento informatico notificato con la PEC è diversa da quella

    limitata a 5 MB per il deposito in Commissione

    la copia digitale del conferimento dell'incarico di assistenza e difesa non

    contiene la autentica della firma da parte del difensore sull’originale cartaceo,

    ma è solo firmato digitalmente il file

  • Processo Tributario Telematico

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    le firme digitali apposte ai documenti nel fascicolo processuale non sono in

    regola con le prescrizioni di validità delle stesse a causa di una sospensione

    dall’albo del professionista, non nota al S.I.GI.T.

    In una transazione finanziaria effettuata con bitcoin non è definita la

    identificazione della titolarità, ai fini dell’imposizione, di ognuno dei soggetti

    coinvolti

    in base all’utilizzo che viene effettuato delle somme raccolte con un

    crowdfunding occorre identificare quale parte di ricavi possa essere tassato,

    ecc…

  • Processo Tributario Telematico

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    Nasceranno nuove problematiche derivanti dalla applicazione delle nuove

    tecnologie utilizzate e delle nuove regole applicabili, i cui effetti avranno diverse

    interpretazioni una volta al vaglio della giurisprudenza, come, ad esempio:

    La mancata sanzione prevista per il non rispetto degli obblighi stabiliti dal

    Regolamento del PTT, può comportare la inammissibilità del ricorso ove

    proposto in violazione delle relative disposizioni, compreso l’uso promiscuo di

    forma telematica e cartacea nel deposito degli atti?

    E’ valida la notifica di un atto processuale o di una sentenza effettuata a mezzo

    PEC in Regioni dove non è ancora attivo il Processo Tributario Telematico?

    (Cfr.: Sentenza CTR Marche n.534/6/2016 e Corte Cassazione - Sez. VI-

    Ordinanza n. 17941/2016)

    Se l’allegato alla PEC non risulta apribile e quindi visionabile per responsabilità

    del mittente, quali sono le conseguenze per il destinatario?

    Come si disconosce un documento informatico in sede processuale?

  • GLI EFFETTI DEL PROCESSO TELEMATICO

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    In via generale: non può non evidenziarsi come la introduzione

    della possibilità di formare, sottoscrivere, notificare, depositare e

    consultare ogni atto del fascicolo processuale a mezzo di

    procedure telematiche sia idoneo ad essere risolutivo di tutte

    quelle problematiche connesse alla produzione e veicolazione

    fisica degli atti processuali.

    La delocalizzazione della segreteria di Commissione comporta,

    senza bisogno di prove, l’abbattimento drastico della maggior

    parte dei tempi dell’iter processuale e di buona parte dei costi

    connessi, ma i benefici conseguibili vanno ben oltre.

  • GLI EFFETTI DEL PROCESSO TELEMATICO

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    La immediata e piena disponibilità degli atti processuali per tutti i

    componenti del collegio giudicante e della segreteria riduce

    mediamente di oltre il 60% tutti i tempi occorrenti di ogni fase

    processuale interna alle segreterie di Commissione.

    Oltre quindi alla ottimizzazione e virtualizzazione di tutte le

    operazioni da effettuare, l’ulteriore beneficio sarà quello di una

    drastica riduzione del complessivo tempo medio del processo, dal

    deposito del ricorso a quello della sentenza, che mentre oggi è

    quantificabile in circa 702 giorni, potrà arrivare ad attestarsi intorno a

    meno di 300 giorni, avvicinandosi a soddisfare quel diritto del

    cittadino al giusto processo, inteso anche come avere giustizia nei

    tempi più idonei possibili.

  • Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    Il Processo Tributario Telematico

    Il progetto ha previsto la realizzazione di un Sistema Informativo denominato S.I.Gi.T. (acronimo per Sistema Informativo della Giustizia Tributaria) il quale utilizzando un qualunque dispositivo fisso o mobile dotato di una connessione internet, permette l’interazione telematica tra le Commissioni Tributarie e tutti gli attori del processo (contribuenti e difensori, uffici impositori, giudici tributari)

    http://www.google.it/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&docid=kk3Pch6MmOTaVM&tbnid=8o37Ih25PNgpzM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Flnx.gallerani.it%2Fwordpress%2F%3Fp%3D1123&ei=rZ3xUqurH8jXtQae_IDABA&bvm=bv.60444564,d.d2k&psig=AFQjCNFcnoOATHmhg6ts3U9p20Gsi3rYuQ&ust=1391652650822508 http://www.google.it/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&docid=qQrBC-PQwaVLdM&tbnid=oP1qA_kiVKRmeM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.iapicca.com%2F2013%2F06%2F22%2Fda-quando-decorre-il-termine-di-30-giorni-per-la-costituzione-in-giudizio-del-ricorrente-nel-processo-tributario%2F&ei=XZ_xUtagN4-Vswa184DgBQ&bvm=bv.60444564,d.d2k&psig=AFQjCNHvLyIiFpU3gtYCuRh1Ac-AFUm8IQ&ust=1391652963695608

  • IL PROCESSO TRIBUTARIO TELEMATICO

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    Per disciplinare l’uso del Si.Gi.T. è stato predisposto un apposito Regolamento, n. 163 pubblicato sulla G.U. n. 37 del 14 febbraio 2014.

    Dopo la pubblicazione ad agosto 2015 in G.U. anche del D.D. delle regole tecniche, è stato avviato il Processo Tributario Telematico nelle prime Commissioni pilota alle quali si stanno affiancando progressivamente tutte le altre per vederne la completa estensione nazionale entro luglio 2017.

  • IL SISTEMA INFORMATIVO DELLA GIUSTIZIA TRIBUTARIA

    Aurelio Parente - Il Processo Tributario Telematico

    • L’ Area Pubblica contiene:

    informazioni generali sui servizi disponibili e istruzioni per l’uso degli strumenti operativi del PTT

    il servizio di Registrazione al S.I.Gi.T.

    Il manuale del S.I.Gi.T.

    • L’ Area Riservata contiene

    • l’ accesso al S.I.Gi.T.

    Cittadini e professionisti : accedono al Processo Tributario Telematico

    dal «Portale della Giustizia Tributaria»