دﺪﻌﻟا اﺬﻫ ﻲﻓqattanfoundation.org/sites/default/files/u2/rua_48-49.pdf ·...
TRANSCRIPT
-
في هذا العدد..
øY Qó°üJ ájƒHôJ á«aÉ≤K á«∏°üa…ƒHÎdG ôjƒ£àdGh åëÑ∏d ¿É s£≤dG õcôe
¿É£≤dG ø°ùëŸG óÑY á°ù°SDƒeÚ£°ù∏a – ˆG ΩGQ
:ôjôëàdG ¢ù«FQ…OôμdG º«°Sh
:ôjôëàdG ôjóe…hÉÁôdG ∂dÉe
:ôjôëàdG ÒJôμ°SádÉ sª°T ƒHCG øªMôdG óÑY
:ôjôëàdG áÄ«g
:∫hDƒ°ùŸG QôëŸG(2010-2001) »Hô¨ŸG OGDƒa .O
,±ÓàN’Gh ájôë∏d AÉ°†a á∏éŸG ,É¡HÉë°UCG AGQBG øY qÈ©J É¡«a IOQGƒdG QÉμaC’Gh
.ájGóÑd kÉ≤aCG Oó©àŸG QGƒ◊ÉH ÉæàYÉæb øYh
â`Ñàc Oó`©dG Gò`g ‘ IOQGƒ`dG ä’É`≤ŸG ™«ªL.∂dP ÒZ Oôj ⁄ Ée ,"ájƒHôJ iDhQ" `d kÉ°ü«°üN
,…GôμdG ±hDhQ »°ùfƒàdG ¿ÉæØ∏d áMƒd :±Ó¨dG IQƒ°U QGó°UEG ,z¬ªY ¢SôY ≈dEG ÖgP …òdG ∂jódG{ á°üb øe
.2015 …ƒHÎdG ôjƒ£àdGh åëÑ∏d ¿É£≤dG õcôe
É¡d ¢ù«d Oó©dG ÉjÉæK ‘ IOQGƒdG á∏≤à°ùŸG Qƒ°üdG óbh ,∂dP ÒZ Oôj ⁄ Ée ¢Uƒ°üædÉH Iô°TÉÑe ábÓY
¿É s£≤dG õcôe ÉgòØf äÉ«dÉ©a ∫ÓN É¡WÉ≤àdG ”.…ƒHÎdG ôjƒ£àdGh åëÑ∏d
ôjƒ£àdGh åëÑ∏d ¿É£≤dG õcôe äÉWÉ°ûf Qƒ°U.áLGôc ∞°Sƒjh »æa ódÉN :á°Só©H …ƒHÎdG
:á∏°SGôŸGh QÉ°ùØà°SÓd åëÑ∏d ¿É s£≤dG õcôe – ˆG ΩGQ
…ƒHÎdG ôjƒ£àdGh2276 Ü .¢U
+972 2 2963281/2:∞JÉg+972 2 2963283 :¢ùcÉa
:áYÉÑWh º«ª°üJô°TÉædG á°ù°SDƒe
…hGô£H ¿É°ù«H
áÑgh QOÉf
Ú°ùM ËôμdG óÑY
»qæØdG ìÉØc
¢Tôb ¢ûjhQO ôª°S
2 ...........................................…OôμdG º«°Sh .........................................................!øμ‡ Ò«¨àdG .. kɪFGO
á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG ôjô≤J
4 ...... ᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG :OGóYEG ..........................................2015 Ú£°ù∏a ‘ ᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG
21 ..........................................»Hô¨e OGDƒa .O ..................…ƒØ q°ûdG ïjQÉàdG ∫ƒM äɶMÓe :ôNB’ âbh øe Ú£°ù∏a
33 ..............................................»Ñ°TBG ÚdEG ...................................... Ú£°ù∏a ‘ óMƒàdG …hP ∫ÉØWC’G º«∏©J
99 ..................................¿ƒÑ¡°TCG ∂dÉŸG óÑY .O ....................................ó«©°S OQGhOEG äGôcòe ‘ á«ØWÉ©dG á«HÎdG
104 ........................................... ïjƒ°ûdG OÉ¡L ...................................................π°UGƒàdGh á¨∏dGh äÉ«°VÉjôdG
?øjô°û©dGh óMGƒdG ¿ô≤dG ‘ ¢SQóf ∞«c
115 .............................................ƒfÒH Ö«∏a .................................... IOƒ÷G á°SQóe πLCG øe äÉ¡«LƒàdG ¢†©H
127 .............................................ƒfÒH Ö«∏a ............ ÚLPƒ‰oCG ÚH á°SQóŸG ™bGh :äÉjÉØμdG ᫪æJ ΩCG ±QÉ©ŸG ¢ùjQóJ
137 .............................................ƒfÒH Ö«∏a ..................................................................äÉjÉØμdG º««≤J
Ú∏YÉa øY åëÑdGh äÉjÉØμdÉH ΩGõdE’G
142 .............................................ƒfÒH Ö«∏a ............................... (Ú°SQóŸG πªY º««≤J ∫ƒM) º««≤àdG ∫É› ‘
150 ........................................äƒμã«g »KhQhO .........2004 – 1974 ôjƒ£àdG á«∏ªY ‘ kÉeÉY ¿ƒKÓK :ÒÑÿG IAÉÑY
158 ........................................ …hÉÁôdG ∂dÉe ................................................ºà«dG á£jôN ‘ Qƒ°†M áHÉàμdG
163 .............................................. …hóH ÓY ..................................º∏≤dÉH ∂°ù o“ iôNCGh ôjô°ùdG qõ¡J lój
170 ............................................. Qhô°S AÉLQ ................................................................... ÉfCG ∂∏J
173 .................................øjQÉÑ÷G óªfi ôë°S ................................................... OQƒdG áëFGôH äÉjôcP
175 ........................................... ¢VƒY óªfi ........................................... ÉjDhôdG áaÉãch ™eódG á«aÉØ°T
178 .................................... »Yôe …RÉZ óªfi .................................................................. » qeCGh ÉfCG
180 ............................................. ìÓ°U ôFÉK ................................................................ÉfCG ƒg Gòg
183 .............................................áLôb AÉØ°T ........................................................…OÓ«e ó«Y á∏«d
185 ........................................... ≈Œôe ôª°S ......................................................Ò°üŸGh IOGQE’G ÚH
188 .....................................π«ëc º«∏°S ¿GRƒ°S .......................... ™FÉ°†dG ôjó≤àdG øY åëÑdG :áª∏©e äÉ°ùªg
191 ...........................................¿ƒgóŸG ÒÑY ........................................................ ´Éé°T º∏M ájÉ¡f
194 ........................................... ÜÒædG ôKƒc ......................... !øμdh .. ájOÉY hóÑJ á°üb :º«∏©àdGh »àjÉμM
196 ........................................ »∏Y ¿Ghôe É°TQ ................................!ÖM ≈dEG √ôc øe :º«∏©àdG ƒëf »à∏MQ
200 ...................................... áØ«∏N óªMCG ôªY ........................................ !Ée A»°T øY åëHCG âdR Éeh ...
203 ..................................... …ó©°S êÉ◊G º°SÉH ...........................................ô°VÉ◊Gh »°VÉŸG ÚH º«∏©àdG
205 ........................................ IOƒY »æH áªMQ ......................................... áª∏©e ¿ƒcCG ¿CG ≈∏Y Êõ sØM Ée
208 ........................................... á°ThGQO ÚeCG .............................ÉeGQódG º«∏©J ‘ åëÑdG äÉq«é¡æe ÜÉàc ‘ IAGôb
216 ............................................ á°ThGQO ÚeCG .......... IôμÑŸG ádƒØ£dG äGƒæ°ùd áq«Ñ©°ûdG á°ü≤dGh ÉeGQódG ÜÉàc ‘ IAGôb
224 .............................Ú°ùM ËôμdG óÑY :OGóYEG .............. …ƒHÎdG ôjƒ£àdGh åëÑ∏d ¿É£≤dG õcôe äÉ«dÉ©a ≈∏Y IAÉ°VEG
-
2
(1) å«M ,º¡ÑJGhQ º¶©e »≤∏J øe ¿ƒª∏©ŸG øμªàj ⁄ ô¡°TCG áKÓãd
Ögòj »àdG á«æ«£°ù∏ØdG ÖFGô°†dG ∫GƒeCG ¿ƒ«∏«FGô°SE’G õéàëj
òæe á«∏«FGô°SE’G äÉeƒμ◊G π©ØJ Gòμg ,ÚØXƒŸG ÖJGhôd É¡ª¶©e
»¨àÑJ ÚM hCG ,ÌcCÉa ÌcCG Éæ«∏Y §¨°†dG »¨Ñæj ¬fCG Qô≤J ÚM ,øjó≤Y
ÉæsfCÉH ÉfÒcòJ ‘ É¡àÑZôd hCG ,kGójóL kÉYÉ«°üfG hCG Ée kÉ«aÉ°VEG k’RÉæJ Éæe
ÌcCG äGƒ£N ÉæJÉ«M ‘ ƒ£îf ¿CG øe Éæ©æŸ hCG ,É¡à£∏°S â– ¿ƒ©bGh
ïØdG ‘ ™≤f Iôe πc ‘h ,ïdG ... ∂dP AÉ£HEG »¨Ñæj å«M zΩRÓdG{ øe
ÚàæKG ’h Iôe øe ¢SQódG º∏©àf ’h ,É¡°ùØf πFÉÑ◊G ‘ ™≤fh ,¬°ùØf
º∏©ª∏d øμÁ ’ å«M ƒªæ«°S º«∏©J …CG …QOCG ’ Éægh .ô°ûY ’h çÓK ’h
Éæg ádCÉ°ùŸGh .¬dÉ«©dh ¬d ¬eƒj äƒb »æàéj ¿CG hCG ,áeGôμH ¢û«©j ¿CG
»ë°†J ¿CG É¡æμÁ ¢SÉædG ¿CG Ú≤j ≈∏Y ÉfCÉa ,§≤a ÖJGQ ádCÉ°ùe â°ù«d
Ée ¿CÉH ¢ù– ÚM ,∂dP øe kGÒãc ÌcCÉH πH ,Ö°ùëa É¡ÑJGôH ¢ù«d
¬d ÉgOƒª°U ¿CGh ,Ée Ωƒj ‘ Ö©°ûdG É¡æe »æàé«°S á«ë°†J ƒg ¬∏©ØJ
Úãg’ hó¨fh ,Údƒ°ùàŸG øe Ö©°T ≈dEG ∫ƒëàf ¿CG ÉeCG .≥«ªY ≈æ©e
…QÉ°†M ÊÉ°ùfEG »æWh ´hô°ûe ÓH íÑ°üfh ,Ö°ùMh Éæ°û«Y áª≤d AGQh
,ÉæH §«ëj …òdG ÜGôÿG Gòg πc ™e πeÉ©àJ ∞«c ∑QóJ IOÉ«b Ö∏£àj
øjó≤©dG ‘ á°UÉîHh ,ÌcCÉa ÌcCG Éæ«a ¢û°û©j äÉH …òdG ÜGôÿG Gògh
.¬à¡LGƒe øe óH ’h ,™jôe ôeCG kÉ©£b Gò¡a ... øjÒNC’G
(2) ÉæjójCG ÚH á«îjQÉJ á¶◊ •É≤àdG øe ,Ú«æ«£°ù∏Øc ,øμªàf ⁄
IQGOEG ;ÉæJÉ«M »MÉæe øe Òãc ‘ ô¶ædG ó«©f ¿CG ÉæfÉμeEÉH ¿Éc ÚM
ÉææμÁ ¿Éc .á«eƒ«dG ÉæJÉ«M IQGOEG ,ájGQOh áμæëH ÉædÉ°†fh ÉfOƒª°U
,QÉKB’Gh áMÉ«°ùdGh º«∏©àdGh IQGOE’Gh áë°üdG ‘ IQƒK çóëf ¿CG
äOGQCG ¿EG ܃©°ûdG øμdh ,∂dP πc πbô©«°S ∫ÓàM’G ¿CG í«ë°U
ïØædGh ,É¡MhQ ßØMh QGôªà°S’Gh áehÉ≤ŸG ‘ É¡≤FGôW óéà°S É¡fEÉa
.¿É«MC’G ¢†©H ‘ á°ùFÉf âfÉc ¿EGh ,á∏©à°ûe ≈≤Ñàd É¡JhòL ‘
(3) »àdG) ègÉæŸG ‘ ;º«∏©àdG ‘ kÉjôgƒL kGÒ«¨J çóëf ¿CG ÉææμÁ ¿Éc
¿ƒMƒ∏j ¿hÒãμdÉa Ωƒ«dG ÉeCG ,∂dòH óMCG ±Î©j ¿CG CÉ°ûj ⁄h ,âeõb
øμªàf ⁄ ÉæfCG å«M) Úª∏©ª∏d »æ¡ŸG ¿ƒμàdG ‘ (ìÓ°UE’G äÉjGôH
πÑb øe AGƒ°S ;Úª∏©ª∏d »æ¡ŸG ¿ƒμàdG ‘ …ôgƒL Ò«¨J çGóMEG øe
º¶©eh ,á«eƒμ◊G ÖjQóàdG èeGôH ÈY hCG á«ÁOÉcC’G äÉ°ù°SDƒŸG
.(á«ÑæLCG äGóæLCG ≈∏Y á«æÑŸG ÖjQóàdG èeGôH
(4) äGƒa{ ∑Éæg ¢ù«∏a ,»¡àæj ’h äƒÁ ’ kÉÑ©°T ∑Éæg ¿CG ÉŸÉ£a ,∂dP ™eh
Ö∏£àJ É¡fCG í«ë°U ,áæμ‡ kɪFGO »g Ò«¨àdG ƒëf Iƒ£N ¿EG ,z¿GhCG
∫GƒMC’G ‘ É¡æμdh ,Égƒ£N πLCG øe ôaÉ°†àJ »c πeGƒ©dG øe ÒãμdG
¿EG ,øμ‡ A»°T πc ¿EÉa ,Ò¨à∏d IOGQEG äôaƒJ GPEGh ,áæμ‡ É¡©«ªL
iƒ°S Éæd Ö∏éj ød ™bGƒ∏d ¿É¡JQ’G hCG á≤ãdG RGõàgG hCG á∏°UƒdG ¿Gó≤a
مفتتح العدد
دائمًا .. التغيير ممكن!
…OôμdG º«°Sh
.2014 IõZ ‘ á«æ«£°ù∏ØdG Ωƒ∏©dG ΩÉjCG äÉ«dÉ©a øe
-
49-48 Oó©dG
3
Oô› ¢ù«dh ,ájOƒLh äÉjó– ΩÉeCG ÉæfEÉa ,∂dòdh .ô≤¡≤àdG øe ójõe
.AÉ°†ØdG øe ¢UÓN Éæd »JCÉj ødh ,áFQÉW hCG IôHÉY äÉjó–
(5) kGôjô≤J AGQRƒdG ¢ù∏› ¢ù«FQ πÑb øe á∏μ°ûe áæ÷ âeób ó≤d
IójóY äÉMGÎbGh ,Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdG ™bGh ∫ƒM …QGRƒdG ¢ù∏éª∏d
ó«Øf ¿CG »¨Ñæj ¬fCG ≈∏Y kÉ°SÉ°SCG ôjô≤àdG Ωƒ≤jh ,ä’ÉéŸG πc ‘
≈dEG IQhô°V ∑Éæg ¿CGh ,ÉfOÓH ‘ º«∏©àdG ¬≤≤M …òdG õéæŸG øe
ΩÉeCG ôjô≤J Éæjód ,¿PEG .¬«MÉæe º¶©e ‘ …ôgƒL Ò«¨J çGóMEG
øe Oó©dG Gòg ‘ Qƒ°ûæe ƒ¡a ;kÉ°†jCG ºμeÉeCG ƒgh) AGQRƒdG ¢ù∏›
π©a è¡æeh á«∏ªY äGƒ£N ≈dEG êÉàëj ôjô≤àdG Gògh zájƒHôJ iDhQ{
øe Òãc ‘ øeGõàŸG Ò«¨àdG ;Ò«¨àdG ‘ Iô°TÉÑŸG πLCG øe »≤«≤M
»éjQóàdG Ò«¨àdGh ,IOófi ä’É› ‘ …Qò÷G Ò«¨àdGh ,ä’ÉéŸG
øμdh .iôNCG ä’É› ‘ ájƒdhC’G ≈∏Y AÉæH Ò«¨àdGh ,ä’É› ‘
ájQGOEG hCG á«FGôLEG ádCÉ°ùe â°ù«d ádCÉ°ùŸG ¿EÉa ,∫GƒMC’G ™«ªL ‘
,º«≤dGh º«gÉØŸGh ÉjDhôdÉH π°üàJ ádCÉ°ùe ÉgôgƒL ‘ É¡fEG ,áàëH
á°SQɪŸG ∫ÓN øe Qƒ¶æŸGh ájDhôdG ‘ Ò«¨àdG IOÉ«b Ö∏£àj Gògh
;á°SQɪŸG Qƒ£J »àdG iDhôdGh ,iDhôdG ≥ qª©J »àdG á°SQɪŸG ;á«∏©ØdG
.kÉ©e ɪgôaÉ°†J »¨Ñæj ¿Éà∏NGóàe ¿Éà«∏ªY ɪ¡fEG
(6) Gòg ‘ »¨Ñæj Ée πc π©Ø«°S AGQRƒdG ¢ù∏› ¿CG øe kGócCÉàe â°ùd
,áæ°ù◊G ∫É©aC’G øY πH ,áæ°ù◊G ÉjGƒædG øY º∏μJCG ’ Éægh ,√ÉŒ’G
‘ AGƒ°S ;øjÒãμdG øe ô¡¶à°S Ò«¨à∏d áehÉ≤e ∑Éæg ¿CG ɪc
,ôjô≤à∏d Éfô°ûf ¿EÉa ∂dòdh ,»©ªàéŸG ¥É«°ùdG hCG ᫪°SôdG á°ù°SDƒŸG
áLQóH kÉ«°Vô oe kGôjô≤J ¢ù«dh ,kÉŸÉM kGôjô≤J ¢ù«d áÑ°SÉæŸÉH ƒgh
™e kÉeÉ“ ºé°ùæj ôjô≤àdG ¿CG ó≤àYCG ’ , kÓãe ,ÉfCÉa ,øjÒãμd á«aÉc
øe ºgCG á≤«≤◊G ‘ ¬æμdh ,…ƒHÎdG ∫ÉéŸG ‘ Ò«¨à∏d »JÉ©∏£J
iDhQh ,™ªàéŸG øe áØ∏àfl äÉYÉ£b ÚH ájƒ°ùJ πãÁ ¬fC’ ,∂dP
πμ°ûj ôjô≤J ¬fEG ,¿É«MC’G øe Òãc ‘ áHQÉ°†àe âfÉc IOó©àe
Ée ÚØ∏JDƒŸGh ÚØ∏àîŸG ¢SÉædG øe áYƒªéŸ »YɪL πª©d á°UÓN
.iôNCGh iDhQ ÚH
(7) ¬μfi ¿EÉa ,¬JGòH kÓªàμe ¿ƒμj ¿CG øμÁ ’ ôjô≤àdG Gòg ¿C’h
…òdG Éeh ?Ωƒ«dG ¬∏©Øæ°S …òdG Ée ,π©ØdG ≈∏Y Ωƒ≤j …ôgƒ÷G
äÉ¡L{ ≈∏Y kGô°üà≤e ¿ƒμj ¿CG »¨Ñæj ’ π©ØdG Gògh ?kGóZ ¬∏©Øæ°S
πÑb ¬«a Éæ©bh ɪ«a Éæ©bh ’EGh ,¬àeôH ™ªàéŸG ≈∏Y πH ,zádhDƒ°ùe
ÚjƒHôJh Úª∏©ªc ,ºcQhO ¿EG .ôëÑdG çôëf ÉæfCÉch ,kÉeÉY øjô°ûY
¿EÉa ∂dP ¿hOh ,IɨàÑŸG á∏MôdG √òg ‘ …ôgƒL ,äÉ°ù°SDƒeh ∫ÉgCGh
™ªàéŸG ∫É°ûàfG ‘ QhO º«∏©à∏d ¿ƒμj ødh ,çóëj ød kÉ«≤«≤M kGÒ«¨J
.áMƒªW ≈£îH πÑ≤à°ùŸG ≈dEG ∫É≤àf’G kÉæμ‡ ¿ƒμj ødh ,¬«a ƒg ɪ«a
(8) OQh Ée ºgCG hCG ôjô≤àdG ≈∏Y ôeCG ¿CG á«MÉààa’G √òg ‘ Éæg OhCG ’h
Iô°TÉÑe ¬«dEG ÜÉgòdG ≈dEG ºcƒYOCG »æfEG πH ,¬d á°UÓN ΩóbCG hCG ¬«a
ô¶ædGh ,¬«a ∫É≤j ¿CG øμÁ ɇ ÒãμdG ∑Éæ¡a ,¬JQhÉfih ¬JAGôbh
kÉ©«ªL Éæd ¿ƒμj ¿CG »¨Ñæj »àdG á«∏ª©dG √òg ‘ øμªŸG ºcQhO ‘
ióŸG ≈∏Y √ôKCG ¬d ¿ƒμ«°S ó«cCÉàdÉÑa ,º¶Y hCG ô¨°U ɪ¡e QhO É¡«a
.ó«©ÑdG ióŸG ≈∏Y ∂dòch ,Qƒ¶æŸG
.2014 »ª∏©J ¥É«°S ‘ ÉeGQódG :á«Ø«°üdG á°SQóŸG äÉbÉ°ùe óMCG øe
-
4
عةاج
م را ل
ليلع
ة اجن
للر ا
ريتق
2015
ن طي
سفل
ي ة ف
ميلي
تع ال
رةسي
لما
ôjô≤àdG ¢üî∏e
∫hódGh ºeC’G Ωó≤J ¢SÉ≤jh ,᫪æà∏d »°SÉ°SC’G ∑ôëŸG º«∏©àdG Èà©j
᫪«∏©àdG ɡશfCG á©LGôà ∫hódG Ωƒ≤Jh ,º«∏©àdÉH É¡eɪàgG ióÃ
É¡©ªà›h É¡«æWGƒe OGóYEG ±ó¡H ájQhOh á∏eÉ°T á©LGôe ájƒHÎdGh
IQƒK ™e πeÉ©àdÉc ,äÉjóëàdG á¡LGƒŸ ⁄É©dG iƒà°ùe ≈∏Y á°ùaÉæª∏d
¬∏ªëj Éeh ,Oô q£e πμ°ûH áaô©ŸG »eÉæJh ,ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG
¿EÉa ,Gòd .ájƒªæàdGh ájOÉ°üàb’G ä’ÉéŸG ‘ äGÒ¨J øe πÑ≤à°ùŸG
ä’ƒëà∏d …ó°üàdGh ,äGÒ¨àdG áÑcGƒe ≈∏Y …ƒHÎdG ΩɶædG IQób
,πeÉ°T πμ°ûH ¬∏«gCÉJh ¿É°ùfE’G AÉæH ≈∏Y ¬JQób ‘ ≈∏éàJ ,Iôªà°ùŸG
,Ióéà°ùŸGh áHƒ∏£ŸG áãjó◊G ±QÉ©ŸG ≈∏Y ¬dƒ°üM øª°†j ÉÃ
äÉgÉ qŒ’G ¬HÉ°ùàcGh ,á«æØdG á«æ≤àdGh á«JÉ«◊G äGQÉ¡ª∏d ¬fÉ≤JEGh
¬àaÉ≤Kh ¬KGôJh á«æWƒdG ¬àjƒg ≈∏Y ®ÉØ◊G ™e á«fÉ°ùfE’G º«≤dGh
.á«eÓ°SE’G á«Hô©dG
,»∏«FGô°SE’G ∫ÓàM’G QGôªà°SGh ,IÒ¨àŸG á«°SÉ«°ùdG ±hô¶dG ¿EG
,»æWƒdG ∫Ó≤à°S’Gh á«æ«£°ù∏ØdG ádhódG áeÉbEG äÉbÉ≤ëà°SGh
¢VôØJh ,Ú£°ù∏a ‘ IÉ«◊G »MÉæe º¶©e ≈∏Y ôKDƒJ É¡©«ªL
,¿ôe (»æ«£°ù∏a) …ƒHôJ Ωɶf çGóëà°SG Ú«æ«£°ù∏ØdG ≈∏Y
ó¨d OGôaC’G πgDƒjh ,áªFGódG äGÒ¨à∏d ôªà°ùe πμ°ûH Ö«éà°ùj
ájƒªæàdG á«∏ª©dG ¢SÉ°SCG ƒg ¿É°ùfE’G ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ∂dPh ,π°†aCG
‘h ,º«∏©àdGh á«HÎdG ¿EÉa ,Gòd .ɪgQƒfih »YɪàL’G ∫ɪ°SCGôdGh
ä’ÉéŸG ∞∏àfl ôjƒ£àd ºgC’G ∫ÉéŸG »g ,±QÉ©ŸG ™°ShC’G QÉWE’G
≥«≤ëàdh .Ú£°ù∏a ‘ á«°SÉ«°ùdGh á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G
ádhódG AÉæH ‘ áªgÉ°ùŸGh ,Iôªà°ùŸG äGÒ¨àdG á¡LGƒŸh ,∂dP
øe óH ’ ¿Éc ,»æWƒdG QôëàdG ´hô°ûe ∫ɪμà°SGh ,á«æ«£°ù∏ØdG
iƒàfi å«M øe ¬ª««≤Jh Ú£°ù∏a ‘ »ª«∏©àdG ΩɶædG á©LGôe
øe ᫪«∏©àdG áÄ«ÑdGh ,á©HÉàŸGh ,˃≤àdGh ,¢ùjQóàdG ¥ôWh ,ègÉæŸG
,ô◊G óbÉædG ÒμØàdGh ,§°ûædG º∏©àdG õjõ©J ≈∏Y É¡JQób ióe å«M
QÉÑàY’G Ú©H øjòNBG ,ájOôØdG ¥hôØdG IÉYGôeh ,äÓμ°ûŸG πMh
.º∏©àŸG äÉeɪàgGh ¢ùjQóàdG ≥FGô£H ¬àbÓYh »LƒdƒæμàdG Qƒ£àdG
¥ƒ≤◊G π«f ≥jôW ≈∏Y á«°SÉ°SCG Iõ«cQ ƒg ,º«∏©àdG ‘ Qɪãà°S’Éa
¢ù«d ,Ú£°ù∏a ôjƒ£àd á«é«JGΰSG Iƒ£Nh ,á«°SÉ«°ùdGh á«æWƒdG
≈∏Y á°ùaÉæŸGh ,kÉ«YɪàLGh kÉjOÉ°üàbG kÉ°†jCG ɉEGh ,Ö°ùëa kÉ«aÉ≤K
.á≤£æŸG iƒà°ùe
kÉeɪàgG º«∏©àdG ´É£b á«MÓ°U É¡ª∏°ùJ òæe á«æWƒdG á£∏°ùdG âdhCG
QÉ«¡fG ™æe ó«©°U ≈∏Y äGRÉ‚E’G øe ójó©dG â≤≤Mh ,¬H kÉ°UÉN
≈∏Y º«∏©à∏d á«eƒ«dG äÉjôéŸG QGôªà°SG ¿Éª°Vh ,»ª«∏©àdG ΩɶædG
äô°üàbGh ,∫ÓàM’G äÉ°SQɇh á«°SÉ«°ùdG ±hô¶dG øe ºZôdG
¿Ghó©dG ôKCG øe ∞«Øîà∏d ájOÉ©dG äGAGôLE’Gh äÉ©HÉàŸG ≈∏Y Oƒ¡÷G
iƒà°ùe ≈dEG p≥JôJ ⁄ »àdG ,᫪«∏©àdG á«∏ª©dG ≈∏Y ôªà°ùŸG »∏«FGô°SE’G
áfQÉ≤e »ª«∏©àdG ΩɶædG áfƒæ«μd »≤«≤◊G åjóëàdGh ôjƒ£àdG
. kɪ∏©J ܃©°ûdG ÌcCG øe ¬fCÉH »æ«£°ù∏ØdG Ö©°û∏d »îjQÉàdG ∞°UƒdÉH
¿GhC’G ¿BG , kÉ°UÉN kÉeɪàgG º«∏©àdG ‹ƒJ áeƒμM OƒLh ™eh ,¿B’Gh
ájOÉŸG É¡JÉbÉ≤ëà°SGh É¡JÉÑ∏£àe πμH ájQò÷G äGÒ¨àdÉH AóÑ∏d
.ájô°ûÑdGh
¿CG{ ÚÑJ ,º«∏©àdG ´É£b ‘ áØ∏àîŸG QhÉëª∏d á∏eÉ°T á©LGôe ó©Hh
,É¡«∏Y ±QÉ©àŸG IOƒ÷G ÒjÉ©e »Ñ∏j ’ ‹É◊G ¬©°VƒH º«∏©àdG
ègÉæŸÉa .z¬JÉYÉ£b ™«ª÷ πeÉ°T ìÓ°UEG ≈dEG á°SÉe áLÉëHh
Ú≤∏àdGh ßØ◊G óªà©J á«°SGQódG OGƒŸGh ,äÉeƒ∏©ŸÉH á∏≤ãe á«dÉ◊G
,É«fódG ÒμØàdG äGQÉ¡eh ±QÉ©ŸG ≈∏Y õcôJh ,Ö∏b ô¡X øY º∏©àdGh
Rõ©J ’ »¡a ,É«∏©dG ÒμØàdGh IÉ«◊G äGQÉ¡eh ≥«Ñ£àdG πª¡Jh
º«∏©àdG ≈dEG ¥ô£àJ ’h ,äÓμ°ûŸG πMh óbÉædG π«∏ëàdGh ´GóHE’G
تقرير اللجنة العليا لم راجعةالمسيرة التعليمية في فلسطين 2015
Ú£°ù∏a ‘ ᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG á©LGô Ÿ É«∏©dG áæé∏dG :OGóYEG
-
49-48 Oó©dG
5
,AÉ°ü≤à°S’Gh åëÑdG ™é°ûJ ’ á«°SQóŸG áÄ«ÑdG ¿CG ɪc .…OÉjôdG
Oó©Jh ,º¡Fɉ Qƒ£àd kÉ©ÑJ áØ∏àîŸG Úª∏©àŸG äÉLÉ«àMG »Ñ∏J ’h
º∏©àdG äÉ«é«JGΰSG ¿EG .º¡JÉÄ«Hh º¡JGQób ±ÓàNGh ,º¡JGAÉcP
ÜÉàμdG hCG º∏©ŸG ∫ƒM õcôªàJ ,á«æ«£°ù∏ØdG ¢SQGóŸG º¶©e ‘ á©ÑàŸG
ácQÉ°ûªa ,…ó°üb ÒZ hCG …ó°üb πμ°ûH Úª∏©àŸG ká∏ª¡e ,»°SQóŸG
á∏Ä°SC’ á«Ñ∏°ùdG áHÉéà°S’G ió©àJ ’ IOhófi ∞°üdG ‘ Úª∏©àŸG
º∏©àŸG ÚH ᫪gC’G å«M øe ¿RGƒj ’ »ª«∏©àdG ΩɶædÉa ,º∏©ŸG
¿CG Öéj »LPƒ‰ »ª«∏©J Ωɶf …CG ¿EG .êÉ¡æŸGh á°SQóŸGh º∏©ŸGh
.êÉ¡æŸGh á°SQóŸGh º∏©ŸGh º∏©àŸG ÚH á∏eÉ°ûdG ¿RGƒàdG ádÉM ≥∏îj
ÚH »≤«≤◊G π°UGƒàdG ≈dEG ‹É◊G »ª«∏©àdG ΩɶædG ô≤àØj ɪc
,ájƒHÎdG ÉjÉ°†≤dG ‘ »∏ëŸG ™ªàéŸGh QƒeC’G AÉ«dhCGh á°SQóŸG
çóëj Ée ÖbGôj ∫Gõj ’ ,¬ëFGô°T ™«ªéH ,»æ«£°ù∏ØdG ™ªàéŸÉa
á©HÉàŸGh áÑbGôŸGh §«£îàdG ‘ πNóJ ¿hO ¬dÉØWCG º«∏©J ó«©°U ≈∏Y
‘ ºgÉ°ùj Ée ,º«∏©à∏d á«fƒfÉb á«©LôŸ kÉHÉ«Z ∂dÉæg ¿CG ɪc .¬d
.òNDƒJ äGQGôb …C’ ájOôØdG äÉ«©LôŸGh äGÒ°ùØàdG Oó©J á«fÉμeEG
œÉf ∂dPh ,äÉjƒà°ùŸG ≈∏YCG ≈∏Yh ,…Oôa πμ°ûH òNDƒJ äGQGô≤dÉa
,…ƒHÎdG ¿Gó«ŸG ™bGh ≈∏Y ôKDƒj Ée ,ájƒHÎdG IQGOE’G ájõcôe øY
,º¡àÑ∏W äÉLÉ«àMG Ö°SÉæj Ée QÉ«àNG ‘ Úª∏©ŸG á«MÓ°U á°UÉîHh
IOhóëŸG äÉ«MÓ°üdG ≈dEG áaÉ°VEG ,¢SQGóŸG …ôjóe äÉ«MÓ°Uh
,iôNCG á«MÉf øeh .º¡≤WÉæe ‘ º«∏©àdGh á«HÎdG …ôjóŸ áMƒæªŸG
»àdG ‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ‘ ájõcôŸG äÉ¡÷G Oó©J ¿EÉa
Èà©j ,É¡æ«H ɪ«a πª©dG ‘ πeÉμJh ≥«°ùæJ ¿hO ¿Gó«ŸG ™e πeÉ©àJ
.á«dÉY IOƒéH ¿Gó«ŸG ‘ πª©dG RÉ‚EG ≈∏Y á«Ñ∏°S πeGƒ©dG ÌcCG øe
Ö«dÉ°SCG »g á«æ«£°ù∏ØdG ¢SQGóŸG ‘ á©ÑàŸG ˃≤àdG Ö«dÉ°SCG ¿EG
Ée ¢SÉ«≤d kÉ°SÉ°SCG »bQƒdG ¿Éëàe’G ,ÖdɨdG ‘ ,óªà©J ,ájó«∏≤J
IOƒL Ú°ù– ‘ ºgÉ°ùj ød ∂dPh ,á«°SQóŸG ÖàμdG øe ¬¶ØM ”
πMh ∫DhÉ°ùàdG ≈∏Y QOÉb »æ«£°ù∏a øWGƒe øjƒμJ ‘ ’h ,º«∏©àdG
áÄ«¡J πLC’ πª©J ¢SQGóŸÉa ,™ªà› AÉæH ‘ áªgÉ°ùŸGh äÓμ°ûŸG
,(»¡«LƒàdG) áeÉ©dG ájƒfÉãdG ¿ÉëàeÉH ìÉéædG ≈∏Y QOÉb ÖdÉW
Ωɶæa .É¡H ¿Éëàe’Gh äÉeƒ∏©ŸG øe áYƒª› QÉcòà°SG ∫ÓN øe
.…ƒHÎdG ΩɶædG ‘ ôªà°ùŸG Oƒª÷G ÜÉÑ°SCG óMCG ƒg ‹É◊G »¡«LƒàdG
ó‚ ,´ÉLΰS’Gh ßØ◊G ≈∏Y Ióªà©ŸG ¿Éëàe’G á©«ÑW ÖÑ°ùHh
á«fÉ°ùfE’G Ωƒ∏©dG ´ôa á°UÉîHh á«ÁOÉcC’G ´hôØdÉH Ú≤ëà∏ŸG áÑ°ùf
ɪ¡fEÉa ,»æ¡ŸGh »ª∏©dG ¿ÉYôØdG ÉeCG ,%76 ≈dEG π°üJ (»HOC’G) ≈∏Y IÒ£N äÉ°SÉμ©fG ∂dòdh ,ɪ¡«∏Y ∫ÉÑbE’G í°T øe ¿É«fÉ©j
.ÜÉÑ°ûdG •É°ShCG ÚH ádÉ£ÑdG »°ûØJh ,‹É©dG º«∏©àdG Ωɶf
Oô q£ŸG ójGõàdG øe ºZôdG ≈∏©a ,Ú«æ«£°ù∏ØdG Úª∏©ŸG ™bGh ÉeCG
ôaƒJ ΩóYh ádÉ£ÑdG áÑ°ùf ´ÉØJQG) º«∏©àdG áæ¡e ≈∏Y Ö∏£dG ‘
´É°VhCG øe ¿ƒfÉ©j Úª∏©ŸG ¿EÉa (iôNC’G äÉYÉ£≤dG ‘ Ú∏¨°ûe
,º∏©ŸG ÖJGQ §°Sƒàe ¢VÉØîfG É¡∏bCG ¢ù«d ,áÄ«°S á«æ¡eh á«Ø«Xh
±hô¶dG áHƒ©°Uh ,πª©∏d ¬à«©aGO á∏bh ,á«YɪàL’G ¬àfÉμe ™LGôJh
äÉ«MÓ°üdG á∏bh ,ájQGOE’G AÉÑYC’G IÌμa .á°SQóŸG ‘ á«Ø«XƒdG
Oó©Jh ,¬«∏Y áHÉbôdGh ±Gô°TE’G Ωɶf Oó°ûJh ,º∏©ª∏d IÉ£©ŸG
»àdG ÖjQóàdG èeGôH IÌch ,¬∏gÉc ≈∏Y ΩÉ¡ŸÉH »≤∏J »àdG äÉ¡÷G
OƒLh ¿hO ,IOó©àe äÉ¡L øeh ,á«FGƒ°ûY á≤jô£H É¡H ∑QÉ°ûj
äÉÑjQóàdG ™e »WÉ©àdG á«∏ªY º¶æJ áë°VGh á«é¡æeh á«é«JGΰSG
øe π∏≤jh ,Úª∏©ŸG •ÉÑMEG øe ójõj ∂dP πc ,á«LQÉÿGh á«∏NGódG
.¿Gó«ŸG ‘ º¡JGRÉ‚EG
á«æ«£°ù∏a ájƒHôJ ájDhQ ∫ÓN øe πª©dG øe óH ’ ,º«∏©àdÉH ¢Vƒ¡æ∏dh
õjõ©J ∫ÓN øe ,OôØc »æ«£°ù∏ØdG ¿É°ùfE’G ≈∏Y õcôJ ,IQƒæàe
É¡LÉàfEGh áaô©ŸG ÜÉ°ùàcGh ,É¡FÉæH IOÉYEGh ¥ÓNC’Gh º«≤dG áeƒ¶æe
,᫪æàdGh QôëàdG ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d á«LƒdƒæμàdG äÉ«æ≤àdG çóMCG ∞«XƒàH
ºgCG øeh .åjó◊G QƒæàŸG »æ«£°ù∏ØdG ™ªàéŸG ±GógCG ≥«≤–h
,á«Ø«XƒdG Úª∏©ŸG ´É°VhCG Ú°ù– ƒg »MÓ°UE’G êPƒªædG äÉjƒdhCG
á«∏ª©dG ‘ ™ªàéŸG ∑Gô°TEGh ,º«∏©àdG ‘ ájõcôeÓdG IQGOE’G ôjƒ£Jh
QOÉ≤dG ∑QÉ°ûŸG »æ«£°ù∏ØdG ¿É°ùfE’G AÉæH áÑbGôeh á©HÉàŸ á«ª«∏©àdG
¬JGQób »YGôJ ájQGƒMh áæeBG áÄ«H ‘ º∏©àdGh QGƒ◊Gh ∫DhÉ°ùàdG ≈∏Y
.¬Ñ°SÉæJ º∏©J á≤jô£Hh ¬JÉ«fÉμeEGh
»ÁOÉcC’G ¬«≤°ûH ,ΩÉ©dG º«∏©àdG Ωɶf ≈∏Y ,iôNCG á«MÉf øeh
äGQÉ¡e ¿ƒμ∏àÁ áÑ∏£H ‹É©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe óaQ ,»æ¡ŸGh
äGQÉ°ùe ‘ Ωó≤àdGh åëÑdG ¿ƒ©«£à°ùjh ,øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG
áÑ∏£dG ¬Lƒj ¿CGh ,πª©dG ¥ƒ°S äÉLÉ«àMG »Ñ∏J á«æ¡eh á«ÁOÉcCG
á©bƒàŸG äGQÉ¡ª∏d ≥«bO ójó– ‘ ,º¡JGQóbh º¡dƒ«e Ö°ùM
∑ÓàeGh ,∞FÉXƒdG ≈∏Y ÚéjôÿG á°ùaÉæe IOÉjõd áHƒ∏£ŸG
.áaô©ŸGh áHƒ∏£ŸG äGQÉ¡ŸG
᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG
IQOÉÑà ڣ°ù∏a ‘ ᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG â∏μ°ûJ
á°SÉFôHh ,ˆG óª◊G »eGQ QƒàcódG AGQRƒdG ¢ù«FQ ádhO øe IQƒμ°ûe
»ª«∏©àdG ΩɶædG äÉ«ã«M á©LGôŸ º«∏©àdGh á«HÎdG ôjRh ‹É©e
Qƒ£àdG ÖcGƒJ …ƒHÎdG ìÓ°UEÓd áë°VGh á«é¡æe ôjƒ£Jh ,‹É◊G
»æ¡ŸG º«∏©àdG) ‹É©dGh ΩÉ©dG º«∏©àdG äÉjƒà°ùe πc ‘ ∂dPh ,»ŸÉ©dG
»ª«∏©àdG ΩɶædG ‘ Iƒ≤dG •É≤f ≈∏Y õ«cÎdG ™e ,(ìƒàØŸGh »æ≤àdGh
ó◊Gh É¡«∏Y Ö∏¨à∏d äÉ«dBG ™°Vƒd ∞©°†dG •É≤f ójó–h ,Égõjõ©Jh
.Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdÉH ¢Vƒ¡æ∏d êPƒ‰ ôjƒ£Jh ,É¡æe
-
6
É¡H πª©dG äÉ«dBGh áæé∏dG π«μ°ûJ øY IòÑf
᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG AGQRƒdG ¢ù«FQ ádhO π qμ°T
πeÉ◊Gh 2013/10/24 ïjQÉàH AGQRƒdG ¢ù∏› øY QOÉ°U QGô≤H IÒ°ùŸG á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG º°SÉH (ê.Q/.h.Q/16/02) ºbQ á«æ¡ŸG äÉ«°üî°ûdG øe OóY ájƒ°†©H ,Ú£°ù∏a ‘ ᫪«∏©àdG
ºbQ ≥ë∏e ô¶fG) áØ∏àfl ᫪«∏©J äÉYÉ£≤d á∏㪟Gh ájQÉÑàY’Gh
∫hC’G ´ÉªàL’ÉH AGQRƒdG ¢ù«FQ ádhO äÉ¡«LƒJ ≈∏Y kAÉæHh ,(1 kÉcôfih kÉ°SÉ°SCGh kÉ«æWh kGQɪãà°SG º«∏©àdG QÉÑàYG ≈∏Y ≥ØJG ,áæé∏d
á°SOÉ°ùdG á«æ«£°ù∏ØdG áeƒμë∏d iÈc ájƒdhCG GPh ,ájƒªæàdG á«∏ª©∏d
ïjQÉàH áæé∏dG πªY CGóH óbh .Ωó≤àdGh AÉæÑdGh ôjƒ£à∏d IGOCÉc ,Iô°ûY
º«∏©àdGh ,ΩÉ©dG º«∏©àdG øe kÓc áæé∏dG πªY »£¨jh ,2013/12/9.(ìƒàØŸGh ,…ó«∏≤àdGh ,»æ≤àdGh ,»©eÉ÷G) ‹É©dG
Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdÉH ¢Vƒ¡æ∏d »Yƒf êPƒ‰ ôjƒ£àH áæé∏dG âØ∏c
™ªàéª∏d á∏eÉ°ûdG ᫪æàdG á«∏ª©d kÉ«°SÉ°SCG kÉcôfi √QÉÑàYÉH
»ª«≤dG ¥É«°ùdG øª°V äÉ°SÉ«°Sh QÉWEG ™°Vh ∫ÓN øe ,»æ«£°ù∏ØdG
á≤ª©eh á∏eÉ°T á©LGôe AGôLEG ó©H ∂dPh ,ΩÉ©dGh ¢UÉÿG »bÓNC’G
.Ú£°ù∏a ‘ ᫪«∏©àdG IÒ°ùª∏d
øe äGô°û©dG ᫪«∏©àdG IÒ°ùŸG á©LGôŸ É«∏©dG áæé∏dG äó≤Y
πc π«∏–h á©LGôe ”h .∂dP ≥«≤ëàd É¡∏«μ°ûJ òæe äÉYɪàL’G
,‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ‘ ôjQÉ≤Jh äÉ°SGQO øe ôaƒàe ƒg Ée
™°VƒdG á°SGQOh ,2019-2014 ΩGƒYCÓd á«é«JGΰS’G É¡à£Nh AÉ°†YCG ÚH áØãμe äGAÉ≤dh äÓHÉ≤e ∫ÓN øe ,IQGRƒdG ‘ ‹É◊G
‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ‹hDƒ°ùe øe Ú°üàîŸGh áæé∏dG
…ôjóeh á«HÎdG …ôjóe øe IQÉàfl áYƒª›h ,É¡««æah É¡«ØXƒeh
äOCG ,Ió«Øeh Iôªãe äGAÉ≤∏dG √òg âfÉc å«M ,Úª∏©ŸGh ¢SQGóŸG
á©LGôe πªY ” ɪc ,ΩÉ©dG º«∏©àdG ∫É› ‘ á∏eÉ°T á©LGôe ≈dEG
,Éjõ«dÉeh ,IQƒaɨæ°S πãe º«∏©àdG ‘ Iõ«ªàe á«dhO êPɪæd ájó≤f
.É¡æe È©dGh ¢ShQódG ¢UÓîà°SGh ,¿ÉHÉ«dGh ,Góæ∏æah
Ú£°ù∏a ‘ »ª«∏©àdG ΩɶædG ¬LGƒJ »àdG äÉjóëàdG
kÉ©ÑJ Ò¨àŸG »°SÉ«°ùdG ™bGƒdGh »∏«FGô°SE’G ∫ÓàM’G .1 äÉ«é«JGΰSG ≈∏Y ∂dP ¢SÉμ©fGh ,á∏°UGƒàŸG äGóéà°ùª∏d
á«°SÉ«°ùdG ÜGõMC’Gh ,á«æ«£°ù∏ØdG á«æWƒdG á£∏°ùdG
iƒà°ùe ≈∏©a .ΩÉY πμ°ûH »æ«£°ù∏ØdG ™ªàéŸGh ,á«æ«£°ù∏ØdG
‘ Égò«ØæJ ºàj ’ ÉgOGóYEG ºàj »àdG §£ÿG ¿EÉa ,§«£îàdG
ɪc ,»°SÉ«°ùdG ™bGƒdÉH §ÑJôe É¡∏jƒ“ ¿C’ ,¿É«MC’G øe Òãc
á«∏ª©dG ±É©°VEG ‘ ºgÉ°S ôªà°ùŸG »∏«FGô°SE’G ¿Ghó©dG ¿CG
øeh ,™bGƒŸG øe Òãc ‘ ô°TÉÑe πμ°ûH É¡àHÉ°UEGh ᫪«∏©àdG
.¢Só≤dG áæjóeh IõZ ´É£b É¡ªgCG
ájƒ¡dG ó«°ùŒh QôëàdG IQhô°Vh »æ«£°ù∏ØdG »æWƒdG ´hô°ûŸG .2 ∂dP ¢SÉμ©fGh ,á«dhódGh á«Hô©dGh á«æWƒdG äGóæLC’G ÜQÉ°†Jh
á°ù°SDƒŸG QhO ƒg Ée kÉë°VGh ó©j º∏a ,»æ«£°ù∏ØdG øWGƒŸG ≈∏Y
áªgÉ°ùª∏dh á«æWƒdG ájƒ¡dG ó«°ùéàd ƒg π¡a ;»æWƒdG ᫪«∏©àdG
,¬æWh ôjôëàd áehÉ≤ŸGh Oƒª°üdG ≈∏Y QOÉ≤dG ¿É°ùfE’G AÉæH ‘
ΩCG ,áŸÉ°ùeh áŸÉ°S á«fóe ádhO ‘ ídÉ°U øWGƒe AÉæÑd ƒg ΩCG
»àdG á«WGô≤ÁódGh ៃ©dGh ΩÓ°ùdÉH øeDƒj øWGƒe áÄ«¡J
?á°SQóŸG πNGO á«LQÉN ™jQÉ°ûe ÈY É¡ª∏©àj
,»æ«£°ù∏ØdG º«∏©à∏d åjóM ¿ƒfÉb ÜÉ«Z :º«∏©àdG ¿ƒfÉb .3 ‘ á«fÉKh ≈dhCG IAGô≤H ¢VôY kÉ≤HÉ°S ó©ŸG ¿ƒfÉ≤dG ¿CG å«M
√QGôbEG ¿hO âdÉM ΩÉ°ù≤f’G ±hôX øμdh ,»©jô°ûàdG ¢ù∏éŸG
πeÉc »ª«∏©J Ωɶf IQGOEG ≈dEG …ODƒj ∂dPh ,áãdÉãdG IAGô≤dÉH
.πª©dG º¶æj í°VGh ¿ƒfÉb OƒLh ¿hO
IOÉYE’ áLÉM ∑Éæg :‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh á«∏μ«g .4 å«M ,á«dÉ◊G ‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh á«∏μ«g π«μ°ûJ
πNGóJ ‘ äÉjôjóŸGh áeÉ©dG äGQGOE’G øe äGô°û©dG ∑Éæg
…ODƒjh ¬≤«©jh πª©dG ∂Hôj Ée ,äÉ«dhDƒ°ùŸGh ΩÉ¡ŸG ‘ í°VGh
.¿Gó«ª∏d äɪ«∏©àdGh äGQGô≤dG ‘ ÜQÉ°†Jh äÉ°ùaÉæe ≈dEG
º«∏©àdG »JQGRh èeOh π°üa QGôªà°S’ kGôKCG ∂dÉæg ¿CG ɪc
.äÉeƒμ◊G ‹GƒJ ™e ‹É©dG º«∏©àdGh ΩÉ©dG
‘ kÉ«fóJ ∑Éæg ¿CG å«M ,º«∏©à∏d IOƒ°UôŸG á«eƒμ◊G äÉfRGƒŸG .5 ,äÉ©eÉ÷G á°üM á∏b ¿CG ɪc ,áeƒμ◊G áfRGƒe øe º«∏©àdG á°üM
¢ùμ©æj á«eƒμ◊G áfRGƒŸG øe ,»ª∏©dG åëÑdG áfRGƒe á°UÉîHh
.Ú£°ù∏a ‘ ¬à«ªgCGh »ª∏©dG åëÑdG ™bGh ≈∏Y kÉÑ∏°S
º¡d á°û«©ŸG iƒà°ùe ÊóJh á«Ø«XƒdG Úª∏©ŸG ´É°VhCG ™LGôJ .6 Úª∏©ŸG áfÉμe ≈∏Y kÉÑ∏°S ôKCG Ée ,º«∏©àdG ´É£b ‘ Ú∏eÉ©∏dh
.áÑ∏£dG ÚHh º¡°SQGóe πNGO º¡àfÉμe ‹ÉàdÉHh ,á«YɪàL’G
øe ∂dP ≥aGQ Éeh ä’É°üJ’Gh äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæμJ IQƒK .7 Ωɶf ó©oHh ,ៃ©dG IôgÉXh ,»LQÉÿG ⁄É©dG ≈∏Y ìÉàØfG
øe ÒãμdG ¿CG å«M ,»LƒdƒæμàdG Qƒ£àdG øY ‹É◊G º«∏©àdG
øe ójó©dG ¿CGh ,kÉ«Ñ°ùf áÁób âëÑ°UCG ób ᫪∏©àdG OGƒŸG
ÒãμdG ∫Gõj ’h ,á«LƒdƒæμàdG äGóéà°ùŸÉH ´ÓWG ≈∏Y áÑ∏£dG
É«LƒdƒæμàdG ΩGóîà°SG äÉ«°SÉ°SCÉH Úª∏e ÒZ º¡«ª∏©e øe
kÉÑ∏°S ¢ùμ©fG Ée ,ô°ü©dG Gò¡d IÉ«◊G äÉÑ∏£àe ‘h º∏©àdG ‘
.º¡«ª∏©Ÿ º¡eGÎMGh á°SQóŸG ᫪gCÉH áÑ∏£dG ¿ÉÁEG ≈∏Y
Oó©J :πjƒªàdG ∫ÓN øe á«LQÉÿG äÉ¡÷G πNóJ .8 äÉjƒdhCG ≈∏Y É¡JGóæLCG ¢SÉμ©fGh º«∏©à∏d ádƒªŸG äÉ¡÷G
º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRƒd ájôjƒ£àdG áØ∏μàdG ¿CG å«M ,ôjƒ£àdG
á£ÑJôe â°ù«dh ,á«dhódG ™jQÉ°ûŸG ≈∏Y É¡ª¶©Ã óªà©J
عةاج
م را ل
ليلع
ة اجن
للر ا
ريتق
2015
ن طي
سفل
ي ة ف
ميلي
تع ال
رةسي
لما
-
49-48 Oó©dG
7
»g ¿É«MC’G øe Òãc ‘h ,Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdG äÉjƒdhCÉH
kÉÑ∏°S ôKDƒj Ée ,πjƒªàdG AÉ¡àfÉH »¡àæJh É¡≤«Ñ£J ºàj ÜQÉŒ
.…ƒHÎdG ´É£≤∏d áeGóà°ùŸG ᫪æàdG IÒ°ùe ≈∏Y
kÉ©ÑJ áØ∏àîŸG á«æ«£°ù∏ØdG ™bGƒŸG á«°Uƒ°üN ‘ ´ƒæàdG .9 ≥WÉæŸGh ¢Só≤dG á«°Uƒ°üN πãe ;á«°SÉ«°ùdG ´É°VhCÓd
≥WÉæeh ,IõZ ´É£bh ,…ô°üæ©dG ∫õ©dG QGóéH ᣫëŸG
á£N ≈dEG êÉà– É¡æe ádÉM πμa .ÉgÒZh ,QGƒZC’Gh ,zê{
á≤£æŸG äÉLÉ«àM’ kÉ©ÑJ áØ∏àfl äÉjƒdhCÉHh ,áØ∏àfl º«∏©à∏d
,πFGóH ¿hO º«∏©à∏d IóMGh ájôjƒ£J á£N OƒLƒa ,É¡fÉμ°Sh
.º«∏©àdG Ú°ù– ≥«©j ,kÉ≤Ñ°ùe Ió©e ÇQGƒW á£N hCG
≈∏Y òNDƒJ ᫪«∏©àdG äGQGô≤dG ™«ªL :IQGOE’G ájõcôe .10 ¢†jƒØJ óLƒj ’ ÖdɨdG ‘h ,º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh iƒà°ùe
‘ ¢SQGóŸG …ôjóŸ hCG á«HÎdG äÉjôjóŸ äÉ«MÓ°ü∏d
.‹ÉŸGh …QGOE’G ÚÑfÉ÷G
QGôμJ øe ∂dP ¬æª°†àj Éà ,‹É©dG º«∏©àdG äÉLôfl ∞©°V .11 ,‹É©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ‘ áMhô£ŸG á«ÁOÉcC’G èeGÈdG
á£ÑJôŸG ᫪«∏©àdG äÉLôîŸG á«Yƒf ‘ ™LGÎdG QGôªà°SGh
OGóYCG ójGõJh ,‹É©dGh ΩÉ©dG º«∏©àdG iƒà°ùe ≈∏Y Úª∏©àŸÉH
ÚH ádÉ£ÑdG ä’ó©e ójGõJh ,á«fÉ°ùfE’G äÉ«∏μdG øe ÚéjôÿG
åëÑdG ∞©°Vh ,ìƒàØŸG º∏©àdG èeGôH IOƒLh ihóLh ,ÚéjôÿG
.»æ«£°ù∏ØdG »ŸÉ©dG ô°ûædG ájOhófih Ú£°ù∏a ‘ »ª∏©dG
√ôjƒ£àd äÉ«°UƒJh Ú£°ù∏a ‘ ΩÉ©dG º«∏©àdG ™bGh
᫪«∏©àdG á«∏ª©dG IQGOEGh ±Gô°TE’G á«dhDƒ°ùe ¿ƒ«æ«£°ù∏ØdG º∏à°SG
¥ÉØJ’ kÉ≤M’ º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh AÉ°ûfEG ”h ,1994 ΩÉ©dG ó©H äGÒ¨àdG IQGOEG â“h ,äGRÉ‚E’G øe ójó©dG ≥«≤– ” óbh .ƒ∏°ShCG
äÉ°VÉØàf’G ‘ »°SÉ«°ùdG ™bGƒdÉH á£ÑJôŸG ᫪«∏©àdG á«∏ª©dG ‘
Oƒ¡÷G âfÉch ,πμc »ª«∏©àdG ΩɶædG ‘ QƒgóàdG ™æe Ée ,á«dÉààŸG
á£ÿG) á«àëàdG á«æÑdG ‘ ∞©°†dG ádÉM á÷É©e ≈∏Y õcÎJ
≈∏Y Ö∏£dG ‘ ™jô°ùdG ójGõàdG á¡LGƒeh ,(2014 ,á«é«JGΰS’G ¿CÉH º∏©dG ™e ,Égõ«¡Œh ¢SQGóŸG øe äÉÄŸG AÉæH ∫ÓN øe ,º«∏©àdG
.º«∏©àdG ôªY áÄa ‘ ºg ¿Éμ°ùdG øe %40 ‹GƒM
¬àÑ°ùf Ée …ƒà– Éà á«eƒμ◊G ¢SQGóŸG IQGOEG á«dhDƒ°ùe IQGRƒdG πªëàJ
Égôjój »àdG ¢SQGóŸG ≈∏Y ±ô°ûJh ,áÑ∏£dG ´ƒª› øe %67.08 烨dG ádÉch ±ô°ûJh ,áÑ∏£dG øe %8.85 ¬àÑ°ùf Éà ¢UÉÿG ´É£≤dG óbh .»∏μdG áÑ∏£dG ´ƒª› øe %24.07 ¬àÑ°ùf Ée ≈∏Y á«dhódG ≈∏Y áYRƒe ,á°SQóe 2753 Ú£°ù∏a ‘ »∏μdG ¢SQGóŸG OóY ≠∏H »∏μdG áÑ∏£dG OóY ≠∏Hh ,IõZ ´É£b ‘ 7 É¡æe ,á«HôJ ájôjóe 23.(2013 ,‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh) áÑdÉWh kÉÑdÉW 1.136.739
Ió©ŸGh IQƒ°ûæŸG çÉëHC’Gh äÉ°SGQódG øe ójó©dG èFÉàf øe ÚÑJ
,ÚãMÉÑdGh ,‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ‘ Ú∏eÉ©dG πÑb øe
,ájƒHÎdG äÉ°ù°SDƒŸGh ,á«æ«£°ù∏ØdG äÉ©eÉ÷G ‘ Ú«ÁOÉcC’Gh
kÉXƒë∏e kGQƒ£J ó¡°T Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdG ¿CG ,Ú«dhódG AGÈÿGh
,™«ªé∏d º«∏©àdG ôjô≤J) »ªμdG iƒà°ùŸG ≈∏Y á«°VÉŸG äGƒæ°ùdG ‘
äGô°TDƒŸG øe ójó©dÉa ,º«∏©àdG á«Yƒf iƒà°ùe ≈∏Y ÉeCG .(2014 ≈dEG á°SÉe áLÉM ∂dÉæg ¿CGh ,∂dP ‘ ôªà°ùŸG ™LGÎdG ≈∏Y ócDƒJ
Èà©J »àdG IOƒ°ûæŸG IOƒ÷G ≥«≤–h Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdG ìÓ°UEG
äÉjóëàdG RôHCG »∏j ɪ«ah .kÉ©«ªL ¬d ≈©°ùf …òdG ≈ª°SC’G ±ó¡dG
:QhÉëª∏d É©ÑJ äÉ«°UƒàdGh
∫ÉØWC’G ¢VÉjQ .k’hCG
å«M øe ´É£≤dG Gòg ≈∏Y ‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ±ô°ûJ
∫ÉØWC’G ¢VÉjQ øY ádhDƒ°ùe â°ù«d É¡æμdh ,ègÉæŸGh ¢ü«NÎdG
¢VÉjQ ‘ á«dɪLE’G ¥Éëàd’G ä’ó©e â¨∏H óbh ,ô°TÉÑe πμ°ûH
á∏MôŸG √òg ᫪gCG ™e áfQÉ≤e á«fóàe áÑ°ùf √ògh ,%43.3 ∫ÉØWC’G √Qƒ£J ‘ ºgÉ°ùJ ájƒHôJ á°ù°SDƒÃ ¬bÉëàdG IQhô°Vh ,πØ£∏d ájôª©dG
.á«cô◊Gh á«°ù◊Gh á«∏ª©dG ¬JGQÉ¡eh »∏≤©dGh »YɪàL’Gh »°ùØædG
:äÉjóëàdG
1 ..∫ÉØWC’G ¢VÉjôH ¥Éëàd’G áÑ°ùf ™aQ2 ..∫ÉØWC’G ¢VÉjQ ‘ äÓeÉ©dGh Ú∏eÉ©dG AGOCG Ú°ù–3 ..IôμÑŸG ádƒØ£dG ´É£b ºYód äÉ«fGõ«ŸG ÒaƒJ4 ..Ú£°ù∏a ‘ º«∏©àdG áØ°ù∏a ™e áeó≤ŸG ègÉæŸG §HGôJ
:äÉ«°UƒàdG
1 . ≈∏Y »∏ëŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh ¢UÉÿG ´É£≤dG ™«é°ûJ.∫ÉØWC’G ¢VÉjQ ´É£b ‘ Qɪãà°S’G
2 . øeC’G ¿Éª°†d áªYGódG ÚfGƒ≤dGh äÉ©jô°ûàdG áZÉ«°U.á∏eÉ°ûdG á«HÎdG ≈∏Y ó«cCÉàdGh ,πØ£∏d ¿ÉeC’Gh
3 . á«fÉμeEG á°SGQód …󫡪àdG ∞°üdG ´hô°ûe áHôŒ ˃≤J º«ª©J ¿CG å«M (kÉ«Yƒfh ,kÉjQGOEGh ,kÉ«dÉe) áHôéàdG º«ª©J
.¬d ´GO ’ áeƒμ◊G ≈∏Y kGójóL kÉÄÑY πμ°ûj ób áHôéàdG
ΩÉ©dG º«∏©àdG .kÉ«fÉK
Ö∏£dG ÚH Ée áeAGƒŸG ≈∏Y »ª«∏©àdG ΩɶædG IQób 1-2
¢Vô©dGh
OGóYCG ‘ ºFÓe ójGõJ ¬©Ñàj áÑ∏£dG OGóYCG ‘ ôªà°ùŸG ójGõàdG ¿EG
hCG ,IójóL ¢SQGóe AÉæH ∫ÓN øe Úª∏©ŸGh ¢SQGóŸGh Ö©°ûdG
,kÉjƒæ°S ¢SQGóŸG ‘ ÚØXƒeh Úª∏©e Ú«©Jh ,á«Ø°U ±ôZ áaÉ°VEG
-
8
¢SQGóŸG ‘ áÑ∏£dG OóY ‘ ájƒæ°ùdG IOÉjõdG áÑ°ùf â¨∏H å«M
,%1.7 áÑ°ùæH Ö©°ûdG OóY ‘ ójGõJ É¡≤aGQ ,%0.9 á«æ«£°ù∏ØdG âªgÉ°S áeAGƒŸG √òg .¢SQGóŸÉH Ú∏eÉ©dG OóY ‘ %2.7 ójGõJh áÑ∏£dG áÑ°ùf â¨∏Ña ,º«∏©àdG ‘ á«YƒædG äGô°TDƒŸG ¢†©H Ú°ù– ‘
»àdG ÖdÉW πμd á°ü°üîŸG áMÉ°ùŸGh ,kÉÑdÉW 29 .7 áÑ©°T πμd á«Ø°üdG ±ô¨dG ´ƒª› øe %25.9 ≈dEG â∏°Uh ,%1.2 øY π≤J
.(2013 ,‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh)
:äÉjóëàdG
∫ƒM ≥WÉæŸGh QGƒZC’Gh IõZ ´É£bh ¢Só≤dG á«°Uƒ°üN .1 ɪ«a ,»∏«FGô°SE’G ∫ÓàMÓd á«Ø°ù©àdG äGAGôLE’Gh QGó÷G
.≥WÉæŸG ∂∏J ‘ Iójó÷G ¢SQGóŸG AÉ°ûfEÉH ≥∏©àj
,äÉjó∏ÑdG hCG »∏ëŸG ™ªàéŸG πÑb øe »°VGQC’ÉH ´ÈàdG ºàj .2 ,ÊÉμ°ùdG Üò÷Gh ≥WÉæŸG áLÉM Ö°ùM ÉgDhGô°T ºàj ’h
áaÉãμdG Ö°ùM kÉ«aGô¨L ¢SQGóŸG ™jRƒJ ≈∏Y kÉÑ∏°S ôKDƒj Ée
.äÉLÉ«àM’Gh á«fÉμ°ùdG
,á«°SQóŸG á«æHCÓd á«dhódG ÒjÉ©ª∏d áªFÉ≤dG ¢SQGóŸG áeAGƒe .3.∫GóÑà°SG ≈dEG áLÉëH ¢SQGóŸG øe %50 øe ÌcCG ¿CG å«M
áÑ∏£dG äÉLÉ«àM’ IôLCÉà°ùŸGh áªFÉ≤dG ¢SQGóŸG áeAGƒe .4.á°UÉÿG äÉLÉ«àM’G …hP
,çÉfEG ,QƒcP) á°SQóŸG ¢ùæéH á≤∏©àŸG äÉ°SÉ«°ùdG ÜÉ«Z .5.∂dP ™jRƒJ á«dBGh (á£∏àfl
Ée ¿EÉa ,»æ¡ŸGh »HOC’Gh »ª∏©dG ´hôØdÉH áÑ∏£dG ¥ÉëàdG áÑ°ùf .6 ´ôØdÉH %21 `H áfQÉ≤e »HOC’G ´ôØdÉH ≥ëà∏j %76 ¬àÑ°ùf ™jRƒJ ≈∏Y kÉÑ∏°S ¢ùμ©æj Gògh ,»æ¡ŸG ´ôØdÉH %3h ,»ª∏©dG ¢ü°üîàdG å«M øe ‹É©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ‘ áÑ∏£dG
ójõj ɪc ,ádÉ£ÑdG øe ójõjh ,πª©dG ¥ƒ°S äÉLÉ«àMGh
øe áLÉ◊Gh ᫪∏©dGh á«fÉ°ùfE’G äÉ°ü°üîàdG ÚH IƒéØdG
.Iô¡ŸG Ú«æ≤àdGh Ú«æ¡ŸG
:äÉ«°UƒàdG
1 . ™°Vhh »°SQóŸG AÉæÑdG óæY á«≤WÉæŸG á«°Uƒ°üÿG IÉYGôe.∂dòd äÉjƒdhCG
2 . á≤HÉ£ŸG ÒZ áÁó≤dG ¢SQGóŸG ∫GóÑà°S’ á£N ™°Vh.á«dhódG äÉØ°UGƒª∏d
3 . »ª∏©dG ´ôØdG ídÉ°üd »HOC’G ´ôØdÉH Ú≤ëà∏ŸG áÑ°ùf π«∏≤J ∫É› ™°Vhh ,∫ƒÑ≤dG äÉ°SÉ«°S Ò«¨J ∫ÓN øe »æ¡ŸGh
.ô°TÉ©dG ∞°üdG ‘ á«°SGQódG OGƒŸG ‘ QÉ«àNÓd
4 . É¡àeAGƒeh ,á«bô°ûdG ¢Só≤dG ‘ á«æHCG AGô°T hCG QÉéÄà°SG
.øμeCG Ée kÉjƒHôJ áÑ°SÉæe íÑ°üàd
5 ..™ªàéŸG áeóÿ ¢SQGóŸG ∞«XƒJ
º«∏©àdG ‘ Ú°ùæ÷G ÚH IƒéØdG :2-2
™e ,…hÉ°ùàdÉH Ú°ùæé∏d ¥Éëàd’G ¢Uôa ÒaƒJ á°SÉ«°S IQGRƒdG âé¡àfG
,‹É◊G »ª«∏©àdG ΩɶædG õ«Á Ée Gògh ,çÉfE’G º«∏©àd ÌcCG ¿Rh AÉ£YEG
,áØ∏àîŸG äÉjƒà°ùŸG ‘ QƒcòdG âbÉa ¥ÉëàdG Ö°ùf çÉfE’G â≤≤M ó≤a
É¡æμdh ,äGƒæ°S 7 ôªY óæY %100 ≈dEG ¥Éëàd’G ä’ó©e â∏°Uh óbh kÉë°VGh kÉJhÉØJ ∂dÉæg øμdh ,áæ°S 17 ôªY óæY %69 ≈dEG â°†ØîfG ójGõàd áé«àf ,çÉfE’G ídÉ°üd Ú°ùæ÷G ÚH 17-12 QɪYC’G ‘ Üô°ùàdG áÑ°ùf â¨∏H å«M ,ájƒfÉãdG ¢SQGóŸG øe QƒcòdG Üô°ùJ Ö°ùf
áÑ°ùf ¿EÉa ,»FÉ°ùŸG º«∏©àdG ÉeCG .(Qƒcò∏d %4.21h ,πμ∏d %3.59) Ö©°ûdG OóY ´ƒª› øe %0.1 ≈dEG â∏°Uh kÉ«FÉ°ùe ΩhGóJ »àdG Ö©°ûdG
.%37.8 â¨∏H ó≤a IõZ ‘h ,(áÑ©°T 27) áØ°†dG ‘
:äÉjóëàdG
.ájƒfÉãdG ¢SQGóŸG øe QƒcòdG Üô°ùJ .1.᪶àæŸG ÒZ á«eƒμ◊G ¢SQGóŸG äÉjƒà°ùe .2
.äGÎØdG Ωɶfh IõZ ‘ »FÉ°ùŸG º«∏©àdG .3 äÉ°ü°üîJ ‘ á°UÉîHh ,º«∏©àdG áæ¡e øY QƒcòdG ±hõY .4 IôgɶdG ¿CG ™e ,äÉ«°VÉjôdGh Ωƒ∏©dGh á«Hô©dG á¨∏dÉc áæ«©e
QƒcòdG ™«é°ûJ ºà– á«aÉ≤ãdG á«°Uƒ°üÿG øμdh ,á«ŸÉY »g
.º«∏©àdG áæ¡Ã ¥Éëàd’G ≈∏Y
øe ºZôdG ≈∏Y πª©dG ¥ƒ°S ‘ çÉfE’G ácQÉ°ûe iƒà°ùe ÊóJ .5.QƒcòdG Ö°ùf ¥ƒØJ Ö°ùæH ‹É©dGh ΩÉ©dG º«∏©àdÉH º¡bÉëàdG
:äÉ«°UƒàdG
á°UÉîHh ,º«∏©àdG áæ¡Ã ¥ÉëàdÓd QƒcòdG õ«Øëàd Ωɶf OÉéjEG .1.äÉ«°VÉjôdGh ,AÉjõ«ØdGh ,á«Hô©dG á¨∏dÉc áæ«©e äÉ°ü°üîJ ‘
:»gh ,áMÎ≤ŸG áKÓãdG äÉjƒà°ùª∏d ¢SQGóŸG ™jRƒJ IOÉYEG .2 ±ƒØ°U) ÚμªàdG á∏Môe ,(4-1 ±ƒØ°U) ¢ù«°SCÉàdG á∏Môe IQhô°V ™e ,(12-10 ±ƒØ°U) ¥Ó£f’G á∏Môe ,(9-5
.á∏eÉ°T ¢SQGóŸ êPɉ AÉ≤HEG
IQGRh ‘ πeÉ©dG QOÉμdG ∂dP πª°ûjh ,¿ƒª∏©ŸG 3-2
á«HÎdG äÉjôjóeh ‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG
á«ŸÉ©dG ÒjÉ©ŸG ‘ »YƒædG º«∏©àdG ¢SÉ°SCG ƒg ó«÷G º∏©ŸG Èà©j
øe ≈∏YCG iƒà°ùŸ »≤Jôj ød …ƒHôJ Ωɶf …CG ¿EG ádƒ≤Ÿ kÉ©ÑJh ,º«∏©à∏d
∫ÉŸG ¢SCGQ ºg Ú£°ù∏a ‘ ¿ƒª∏©ŸÉa ‹ÉàdÉHh ,¬«a Úª∏©ŸG iƒà°ùe
Gòg ÊÉ©jh .᫪æàdGh ìÓ°UE’G »à«∏ªY ‘ ¬«∏Y óªà©j …òdG »≤«≤◊G
عةاج
م را ل
ليلع
ة اجن
للر ا
ريتق
2015
ن طي
سفل
ي ة ف
ميلي
تع ال
رةسي
لما
-
49-48 Oó©dG
9
á«Yƒf ≈∏Y ∫hC’G ôKDƒŸG Èà©J »àdG äÉjóëàdG øe áYƒª› øe ´É£≤dG
:äÉjóëàdG √òg ºgCG øeh ,º¡ŸG ´É£≤dG Gòg Qƒ£J øe ó–h ,º«∏©àdG
äGô°TDƒŸG ºgCG øeh ,IOhóëŸG á«Ø«XƒdG Úª∏©ŸG ´É°VhCG .1 IOÉjRh ,º«∏©àdG áæ¡e ƒëf Úª∏©ŸG á«©aGO ™LGôJ ∂dP ≈∏Y
¢Uôa ôaƒJ ádÉM ‘ º«∏©àdG áæ¡e ∑ôJ ‘ ÚÑZGôdG OóY
Qƒ©°ûdG) »Ø«XƒdG ¥GÎM’G ä’ó©e ójGõJh ,iôNCG πªY
,(πª©dG ‘ áÑZôdGh É°VôdG ΩóYh •ÉÑME’Gh OÉ¡LE’ÉH
øe Ú∏eÉ©dG OGóYCG ójGõJ ,Úª∏©ŸG AGOCG ≈∏Y ∂dP ÒKCÉJh
øe á°UÉîHh ,»°SQóŸG ΩGhódG ó©H iôNCG ø¡e ‘ Úª∏©ŸG
.á«°SÉ°SC’G IÉ«◊G äÉÑ∏£àe ÚeCÉà`d QƒcòdG
øe %70 ÜQÉ≤j Ée ¿CG å«M ,kÉjƒHôJ Úª∏©ŸG ™«ªL π«gCÉJ .2 º¡jód ¢ù«d ¿CG ≈æ©Ã ;…ƒHôJ π«gCÉJ ≈dEG áLÉëH Úª∏©ŸG
.…ƒHôJ πgDƒe
.º«∏©àdG áæ¡Ÿ ÚéjôÿG π°†aCG ÜÉ£≤à°SG .3 ±hõYh (çÉfE’G øe ᫪«∏©àdG áÄ«¡dG AÉ°†YCG) º«∏©àdG å«fCÉJ .4
.º«∏©àdG øY QƒcòdG
áÑ∏£dG ÚHh ,áÑ∏£dG ÚH »°SQóŸG ∞æ©dG ä’ó©e ójGõJ .5.Úª∏©ŸGh
É¡H ∫ƒª©ŸG ¬àeƒ¶æà ‹É◊G …ƒHÎdG ±Gô°TE’G Ωɶf .6.kÉ«dÉM
ôKCG ÜÉ«Zh ,É¡∏NGóJh Úª∏©ª∏d ÖjQóàdG èeGôH ÜQÉ°†J .7 IOó©àe äÉ¡÷ É¡à«©ÑJh Úª∏©ŸG AGOCG ≈∏Y É¡æe ÒãμdG
.IQGRƒdG πNGO
áæ¡e ¢SQÉÁ ¿CG èjôN …CG ™«£à°ùj ’ å«ëH ,º«∏©àdG áææ¡e .8.áæ¡ŸG ádhGõe á°üNQ ≈∏Y ¬dƒ°üM ¿hO º«∏©àdG
∫ɪYC’Gh ájQGOE’G ΩÉ¡ŸÉH Úª∏©ŸG ∫ɪYCG ∫hóL ΩÉMORG .9 ºMGõJ ≈dEG áaÉ°VEG ,óMCG É¡©HÉàj ’ kÉ«dÉZ »àdG á«bQƒdG
.á«∏ëŸGh á«dhódG äÉ°ù°SDƒŸG øe ájôjƒ£àdG ™jQÉ°ûŸG
IÉfÉ©eh É¡d á«fhódG Iô¶ædGh º«∏©àdG áæ¡Ÿ á«©ªàéŸG ájDhôdG .10.∂dòd kÉ©ÑJ Úª∏©ŸG
:äÉ«°UƒàdG
≥ah É¡æ«μ°ùJh äÉLQódG íàah ,Úª∏©ŸG ÖJGhôd ΩÉY ™aQ .1.Úª∏©ŸG π«gCÉàd á«é«JGΰS’G ‘ áMhô£ŸG ÖJôdG
ÚeCÉJ πãe) äGõ«ŸG hCG äGõØëŸG á∏°ùH ≈ª°ùj Ée ôjƒ£J .2 ,á«©eÉ÷G •É°ùbC’G øe Úª∏©ŸG AÉæHCG AÉØYEG ,ó«L »ë°U
AGOCÉH ájƒæ°ùdG äGhÓ©dG §HQ ,Úª∏©ª∏d ¿Éμ°SEG äÉ«©ªL
.(á«Ø«XƒdG ÖJôdG Ωɶf ò«ØæJ ,Úª∏©ŸG
ÖJGôdG áYƒaóe áæ°S òNC’ Úª∏©ŸG ΩÉeCG á°UôØdG íàa .3
Iõ«ªàe ájƒHôJ äÉ°ù°SDƒe ‘ πª©dG hCG/h ,»æ¡ŸG ôjƒ£à∏d
.Ú£°ù∏a êQÉN
∫ƒ°üM IQhô°V ≈∏Y ó«cCÉàdGh ,º«∏©àdG áææ¡e ¿ƒfÉb ò«ØæJ .4.áæ¡ŸG ádhGõe á°üNQ ≈∏Y º∏©ŸG
áæ¡Ÿ ÚéjôÿG π°†aCG ÜÉ£≤à°S’ íæe èeÉfôH ôjƒ£J .5 äÉ©eÉ÷G ‘ á«HÎdG á«∏μd ∫ƒÑ≤dG áÑ°ùf ™aQh ,º«∏©àdG
.≈∏YCÉa %80 ¿ƒμàd á«æ«£°ù∏ØdG ∂dPh ,á«YƒÑ°SC’G ¢ü°ü◊G øe º∏©ŸG ÜÉ°üf ∞«ØîJ .6
.ôjƒ£àdGh §«£îàdG ΩÉ¡Ã ΩÉ«≤dG ¬d ≈æ°ùà«d
ájQGOE’Gh á«HÉàμdG ∫ɪYC’ÉH ΩÉ«≤∏d º∏©ª∏d âbƒdG ÒaƒJ .7 áYÉ°ùdG øe πª©dG Ωƒj QÉÑàYG ∫ÓN øe ∂dPh ,¬H áWÉæŸG
.áãdÉãdG ≈àM ∞°üædGh á©HÉ°ùdG
.Úª∏©ŸG ™«ª÷ á«Hƒ°SÉ◊G á«eC’G ƒfi .8 ‘ ájô◊G øe áMÉ°ùe ¢SQGóŸG …ôjóeh Úª∏©ŸG íæe .9
.á«YGóHEG ᫪«∏©J äGQOÉÑe ò«Øæàd ¢SQGóŸG
á«ÑjQóàdG äÉ°SQɪŸG ´ÉÑJGh ,…ƒHÎdG ±Gô°TE’G Ωɶf åjó– .10 á«ÑjQóàdG äÉLÉ«àM’G ójó– ¢SÉ°SCG ≈∏Y Ωƒ≤J »àdG Ió«÷G
.IQGRƒdG ¢ù«dh ¢SQGóŸG iƒà°ùe ≈∏Y Úª∏©ª∏d
Oƒ≤©Hh ,ÖjôéàdG â– Úàæ°S IóŸ Úª∏©ŸG Ú«©J IQhô°V .11 Úàæ°ùdG ∫ÓN ºàjh ,á«eƒμ◊G áØ«XƒdÉH º¡à«ÑãJ πÑb
.…QhO πμ°ûH º¡ª««≤Jh º¡ÑjQóJ á©HÉàe
øe É«fódG á«°SÉ°SC’G á∏Môª∏d ójóL º∏©e …CG Ú«©J ΩóY .12.Úàæ°S IóŸ º∏©e óYÉ°ùªc πª©j ¿CG πÑb 4-1
(»°SGQódG êÉ¡æŸG) »ª«∏©àdG iƒàëŸGh á«°SGQódG ÖàμdG 4-2
á£∏°ùdG AÉ°ûfEG ™e ∫hC’G »æ«£°ù∏ØdG êÉ¡æŸG OGóYEÉH Iô°TÉÑŸG â“
¿Éc ,2006 »°SGQódG ΩÉ©dG ájÉ¡f ™eh .á«æ«£°ù∏ØdG á«æWƒdG ÈàYGh ,Iôe ∫hC’ ±ƒØ°üdG πμd πeÉμàe »æ«£°ù∏a êÉ¡æe ∂dÉæg
ÒãμdG ∫AÉ°ùJ óbh .øjójó©dG πÑb øe ¬æ«M ‘ kGõ«ªàe kGRÉ‚EG ∂dP
π≤æH êÉ¡æŸG Gòg ºgÉ°ùj ¿CG á«fÉμeEG øY ÚjƒHÎdGh ÚãMÉÑdG øe
≈dEG º∏©ŸG ájõcôe øeh ,±É°ûàc’Gh º∏©àdG ≈dEG Ú≤∏àdG øe ™ªàéŸG
øe ójó©dG OGóYEG ,ègÉæŸG ≥«Ñ£J á«∏ªY ≥aGQ óbh .º∏©àŸG ájOôa
êÉ¡æŸG ∞°Uhh ,2008 ΩÉ©dG ó©H á°UÉîHh ,É¡ª««≤àd äÉ°SGQódG á«Ø°ù∏a ¢ù°SCG OƒLh øe ºZôdG ≈∏Yh .(¬°TÉa) Ëó≤dG ójó÷G ¬fCÉH
ájôμØdG ¢ù°SC’ÉH äOóM »àdG »æ«£°ù∏ØdG êÉ¡æª∏d á«æWƒdG á£î∏d
,ÚãMÉÑdG øe ójó©dG ¿EÉa ,á«°ùØædGh á«aô©ŸGh á«YɪàL’Gh á«æWƒdGh
QÉWEÓd kÉë°VGh kÉHÉ«Z ∂dÉæg ¿CG GhÈàYG ,(2000) RGõb º¡æeh »æ«£°ù∏ØdG ™ªàéŸÉH ∂dP ábÓYh ,ègÉæŸG ¬«∏Y â«æH …òdG »©LôŸG
iOCG ,É¡ÑjôŒ πÑb ègÉæŸG º«ª©J ¿CG ɪc ,á«∏Ñ≤à°ùŸG ¬°üFÉ°üNh
-
10
¬LGh óbh .(2004 ,áfÉØY) É¡ÑæŒ øμÁ ¿Éc á«≤«≤M á∏μ°ûe ≈dEG ≥«°ùæàdG ΩóY É¡ªgCG øe ¿Éc ,äÉHƒ©°üdG øe ójó©dG ègÉæŸG hó©e
.Ωõ∏ŸG ¬LƒŸG »Ø°ù∏ØdG πª©dG QÉWEG ÜÉ«Zh ,πeÉ°T πμ°ûH º¡æ«H
êÉ¡æŸG ∞°Uh ,ègÉæŸG ôjƒ£J ºYód (2013) Úμdƒe ôjô≤J ‘h ÉeCG . kÉ«Ñ°ùf πjƒW ¬fCGh ,ôcòàdG ≈∏Y õcôjh ,äÉeƒ∏©ŸÉH π≤ãe ¬fCÉH
º∏μàJ ,Aɪ°U É¡fCÉH ègÉæŸG É¡«a ∞°Uh ó≤a ,(2008) èÑb á°SGQO ´Ó£à°SG ‘h .QGƒ◊G IGQÉ› øY IõLÉYh ,Aɨ°UE’G ó«Œ ’ É¡æμd
ÚÑJ ,2010 ΩÉ©dG äGQÉ°ûà°SÓd ≈fOC’G ¥ô°ûdG õcôe ¬H ΩÉb …CGô∏d kÓeÉ°T kÉLÉ¡æe »æ«£°ù∏ØdG êÉ¡æŸG ¿hôj Ú©∏£à°ùŸG øe %27 ¿CG »bÉÑdGh ,πjó©J ≈dEG áLÉëH ¬fCG ó≤à©j º¡æe %49 ¿CGh , kÓeÉμàe .(2013 ,º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh) kGÒÑc kÉ°ü≤f ¬«a ¿CG ¿hó≤à©j äÉfƒμe ¿CG ÚÑJ ,(2012) º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRƒd á°SGQO ‘h ÖàμdG ‘ ᪶àæe ÒZh á«FGƒ°ûYh á∏ªàμe ÒZ á«JÉ«◊G äGQÉ¡ŸG
᫪∏©àdG áÄ«ÑdG áeAGƒe áLQO ¿CG á°SGQódG äóLh ɪc ,á«°SQóŸG
∫ƒ≤j .܃∏£ŸG iƒà°ùŸG ¿hOh á°†Øîæe âfÉc ,IÉ«◊G äGQÉ¡Ÿ
º∏©ŸG ≈∏Y õcôj ô°VÉ◊G âbƒdG ‘ º«∏©àdG ¿EG ,(2005) ¿ÉëjQ »M øFÉμc ¢ù«dh óeÉL A»°ûc º∏©àŸG πeÉ©jh ,äÉeƒ∏©ª∏d Qó°üªc
É¡à∏«°Shh ,äÉeƒ∏©ŸG π≤f ‘ º«∏©àdG ᪡e ô°üëæJ OÉμJh .IOGQEG ¬d
»àdG äÉeƒ∏©ŸG QGÎLG ‘ º∏©àŸG ìÉ‚EG ‘ É¡àjÉZh ,Ú≤∏àdG ‘
áLÉ◊G IQhô°†H (2013) hô¨à«H â°UhCGh .(25¢U) É¡æ≤∏J ,É«∏©dG äGQÉ¡ŸG ≈∏Y õ«cÎdG ™e ,ègÉæŸG ‘ ìÓ°UEG ≈dEG á°SÉŸG
ìÓ°UEG π°üëj ⁄ GPEG ¬fCG âY qOGh .äÓμ°ûŸG πMh ,óbÉædG ÒμØàdGh
.IOó¡e ≈≤Ñà°S º«∏©àdG á«Yƒf ¿EÉa ,ègÉæŸG ‘
:»ª«∏©àdG iƒàëŸG ‘ äÉjóëàdG
á«°SÉ°SC’G á∏MôŸG ‘ á°UÉîHh ,á«°SGQódG åMÉÑŸG IÌc .1.É«fódG
õ«cÎdG ¿hO á«°SGQódG ™«°VGƒŸGh áMhô£ŸG º«gÉØŸG Oó©J .2.¬JQób Ö°ùM πc ,É¡æe x…C’ ¿É≤JE’G ≈∏Y
∫ɪgEGh òØæŸG êÉ¡æŸGh Oƒ°ü≤ŸG êÉ¡æŸG ÚH Ée IƒéØdG .3.»ØÿG êÉ¡æŸG
Ú≤∏àdGh ß«ØëàdGh »°SQóŸG ÜÉàμdG ∫ƒM õcôªàe º∏©àdG .4.äÉfÉëàe’G ƒëf ¬LƒŸG
≈∏Y õ«cÎdGh ,»ª«∏©àdG iƒàëŸG ‘ »JÉ«◊G ¥É«°ùdG ÜÉ«Z .5.øjô°û©dGh …OÉ◊G ¿ô≤dG äGQÉ¡e
,±OÉg πμ°ûH º∏©àdG ‘ É«Lƒdƒæμà∏d πãeC’G ∞«XƒàdG ÜÉ«Z .6.»°SQóŸG ÜÉàμdG ‘ OQh Ée QGôμJ ≈∏Y ÉgQÉ°üàbGh
»∏ª©dG Aõ÷G ÜÉ«Zh ,…ô¶ædG QÉWE’G ≈∏Y õ«cÎdG .7.»≤«Ñ£àdG »ÑjôéàdG
.É¡æ«H πeÉμàdG ÜÉ«Zh åMÉÑŸG ÚH QGôμàdGh πNGóàdG .8 ,OGƒŸG ¢†©H ‘ »ª«∏©àdG iƒàëª∏d åjóëàdG á«∏ªY ÜÉ«Z .9 πÑb á«°SQóŸG ÖàμdG ∞«dCÉJ ” òæe Égôjƒ£J ºàj ⁄ å«M
.(áæ°S 13-7) ;∞°U πc ‘ á«JÉ«M á«æ¡e á«æa äGQÉ¡e ≈∏Y õ«cÎdG ÜÉ«Z .10 ,øeC’Gh ,AÉHô¡μdGh ,õjô£àdGh ,IOGó◊Gh ,IQÉéædG πãe
.¿ƒæØdGh ,≈≤«°SƒŸGh ,áYGQõdGh ,á«æ¡ŸG áeÓ°ùdGh
.IOó©àŸG º¡JGAÉcPh áØ∏àîŸG áÑ∏£dG äÉjƒà°ùŸ IÉYGôe ΩóY .11.ègÉæª∏d áë°VGh ájDhQ ÜÉ«Z .12
:äÉ«°UƒàdG
1 . ÒμØàdG äGQÉ¡e Rõ©j åjóM »æ«£°ù∏a êÉ¡æe OGóYEG ,äÓμ°ûŸG πMh ,IQOÉÑŸGh ,ó≤ædGh ,π«∏ëàdGh ,»YGóHE’G
äÉaÉ≤ãdG ≈∏Y ìÉàØf’Gh ,»ª∏©dG åëÑdGh ,AÉ°ü≤à°S’Gh
.á«æWƒdG á«HÎdGh ,á«LƒdƒæμàdGh ᫪∏©dG áaÉ≤ãdGh ,á«ŸÉ©dG
2 . ájDhôdG øe á≤ãÑæe Iójó÷G ègÉæª∏d á°†jôY •ƒ£N ôjƒ£J.º«∏©à∏d Iójó÷G
3 . ¿ƒª∏©àŸG É¡Ñ°ùàμj ¿CG ™bƒàj »àdG äÉjÉØμdG ≈∏Y õ«cÎdG åMÉÑŸG ≈∏Y ¢ù«dh ,É«fódG á«°SÉ°SC’G á∏MôŸG ájÉ¡f ™e
.á∏°üØæŸG
4 . ™«ªL ‘ º∏©àdGh º«∏©àdG ‘ É«Lƒdƒæμà∏d πª°TCG ∞«XƒJ.¢ùjQóàdG ¥ôWh iƒàëŸG ÚH »LƒdƒæμàdG §HôdGh ,πMGôŸG
5 . áHÉàμdGh IAGô≤dG ¿É≤JEG ≈∏Y ≈dhC’G áLQódÉH õ«cÎdG ¿ƒμj.É«fódG á«°SÉ°SC’G á∏MôŸG ‘ IÉ«◊G äGQÉ¡eh ÜÉ°ù◊Gh
6 . ¢ü°ü◊G Ωɶf ¢ù«dh ,ìƒàØŸG »°SGQódG Ωƒ«dG Ωɶf ´ÉÑqJG Ωɶæd ∫É≤àf’G ºK ,4-1 øe É«fódG á«°SÉ°SC’G á∏Môª∏d
.á«dÉàdG á∏MôŸG ‘ ¢ü°ü◊G
7 . ᣰûfC’G ≈∏Y õ«cÎdGh ,Úª∏©àŸG IÉ«ëH º∏©àdG §HQ.≥«Ñ£àdGh πª©dG É¡∏∏îàj »àdG áaOÉ¡dG á«¡«aÎdG
8 . á°SGôc hCG ,º∏©àª∏d ÜÉàc ÒaƒJ ÚH Ée áLÉ◊G Ö°ùM ´ƒæàdG ÜÉàch º∏©ª∏d »∏«°üØJ π«dO ÚHh ,á«eƒ«dG ᣰûfCÓd º∏©àe
â«Ñ∏d ÖàμdG ™«ªL ∫É°SQE’ áLÉM ∂dÉæg â°ù«dh ,¬d ¢UÉN
.Úª∏©àŸG ™e
9 . ó≤Y ™æÁ å«ëH ,»eÉàÿGh »æjƒμàdG ˃≤àdG ᪶fCG ™jƒæJ ºàj ɉEGh ,ájƒæ°S ájQGRh hCG á«°SQóe Úª∏©àª∏d äÉfÉëàeG
,πjóÑdGh …OÉ©dG ˃≤àdG ¥ôW ‘ ´ƒæàdG ∫ÓN øe ¢SÉ«≤dG
.º∏©ŸG π«dO ‘ É¡ë«°VƒJ ºàjh
10 . ,≥«bO πμ°ûH É«fódG á«°SÉ°SC’G á∏MôŸG »ª∏©e QÉ«àNG ºàj èeÉfôH ≈∏Y º¡ÑjQóJ ºàjh ,á∏MôŸG äÉLÉ«àMG ÒjÉ©Ÿ kÉ©ÑJh
عةاج
م را ل
ليلع
ة اجن
للر ا
ريتق
2015
ن طي
سفل
ي ة ف
ميلي
تع ال
رةسي
لما
-
49-48 Oó©dG
11
πMGôeh ,Úª∏©àª∏d á«°ùØædG ÖfGƒ÷G ≈∏Y õcôj πeÉ°T
.§°ûædG º∏©àdG äÉ«é«JGΰSGh ,ºgƒ‰
11 . πeÉμàdGh ,äÉgÉŒ’Gh äGQÉ¡ŸGh áaô©ŸG ÚH πeÉμàdG ºàj πMGôŸG ÚH »°SCGôdG πeÉμàdGh ,»∏ª©dG ≥«Ñ£àdGh áaô©ŸG ÚH
.á©bƒàŸG äÉjÉØμ∏d kÉ©ÑJ 4-1 øe12 . ¿É÷ ™e É¡à°ûbÉæeh ègÉæª∏d á°†jô©dG •ƒ£ÿG ™°Vh
.∞«dCÉàdÉH AóÑdG πÑb ∞«dCÉàdG
13 . »àdG á«JÉ«◊G äGQÉ¡ŸG øª°†àj óMƒe º∏©e π«dO OGóYEG ºàj á«HÎdGh ,á«fóŸGh á«æWƒdG á«HÎdG :øe xπc º«gÉØe πª°ûJ
,4-1 á∏MôŸG øe ∞°U πμd áHƒ∏£ŸG ,á«æØdGh á«°VÉjôdG åMÉÑŸG ™e á«fóŸGh á«æWƒdG á«HÎdG º«gÉØe èeO ºàj å«ëH
.áØ∏àîŸG
14 . Ö«°üæH ®ÉØàM’G ™e ,á«æjódG á«HÎdG º∏©Ÿ π«dO OGóYEG ºàj.4-1 øe ±ƒØ°ü∏d É¡æe »YƒÑ°SC’G º∏©àdG
15 . OGƒe øe πμd º∏©J á°SGôch Úª∏©àª∏d ÜÉàc OGóYEG ºàj ,ájõ«∏‚E’G á¨∏dGh ,Ωƒ∏©dGh ,á«Hô©dG á¨∏dGh ,äÉ«°VÉjôdG
.4-1 øe ±ƒØ°ü∏d16 . ºé°ùæj ÉÃh ,¬JÉLÉ«àMG ≥ah ºq∏©e πμd ÖjQóJ ÒaƒJ
õjõ©Jh Úªq∏©ŸG äÉjÉØc ™aQ ¢Vô¨H ,ójó÷G êÉ¡æŸG ™e
Ö«dÉ°SC’Gh áeRÓdG äGQÉ¡ŸGh áaô©ŸÉH ºgóaQh º¡JGÈN
,º¡Ø©°V ÖfGƒL á÷É©eh ,á∏YÉØdG IQƒ£àŸG ájƒHÎdG
.É¡∏M ≥FGôWh áq«ª«∏©qàdG äÓμ°ûŸÉH ºgÒ°üÑJh
»°SQóŸG ˃≤àdG Ωɶf 5-2
¿Éëàe’G QÉÑàYG ≈∏Y á«æ«£°ù∏ØdG ¢SQGóŸG ‘ ˃≤àdG Ωɶf óªà©j
ÇOÉÑe õμJôJh .áÑ∏£dG º∏©J ióe ¢SÉ«≤d πãeC’G IGOC’G ƒg »HÉàμdG
¿CG QÉÑàYG ≈∏Y ,¿Éëàe’G πLCG øe º∏©àdG ≈∏Y ,ΩÉY πμ°ûH ,º∏©àdG
ºgC’G ¿Éëàe’G ƒg (»¡«LƒàdG) áeÉ©dG ájƒfÉãdG IOÉ¡°T ¿ÉëàeG
.á«æ¡ŸGh ᫪∏©àdG º¡JÒ°ùe ∫ɪcEG ‘ áÑ∏£dG Ò°üe Qô≤j …òdG
‘ áÑ∏£dG É¡d ¢Vô©àj ᫪°SQ IóMƒe äÉfÉëàeG áKÓK óLƒj
¿ÉëàeG ,á«dhódG äÉfÉëàe’G ,IóMƒŸG äÉfÉëàe’G :»gh ,¢SQGóŸG
á«eƒ«dG á«°SQóŸG äGQÉÑàN’G øe á∏°ù∏°S ≈dEG áaÉ°VEG áeÉ©dG ájƒfÉãdG
.á«∏°üØdGh ájô¡°ûdGh
:äÉjóëàdG
:(»¡«LƒàdG) áeÉ©dG ájƒfÉãdG ¿ÉëàeG .1 ,»©eÉ÷Gh »°SQóŸG º«∏©àdG á∏Môe ÚH Ée π°UƒdG á≤∏M ƒgh
ÉæJÉ©eÉL ‘ ∫ƒÑ≤∏d ó«MƒdG QÉ«©ŸG »g ¬éFÉàf ¿CG QÉÑàYG ≈∏Y
¿Éëàe’G Gòg ™°†îjh ,á«Hô©dG á≤£æŸGh á«æ«£°ù∏ØdG á«∏ëŸG
,√ò«ØæJh √OGóYEG ‘ á«æØdG ¢ù°SC’Gh ÒjÉ©ŸG øe ¬Yƒª› ≈dEG
¿Éëàe’G Gòg ôgƒL ‘ á«≤«≤M á∏μ°ûe ∂dÉæg øμdh
,É«∏©dG º¡JGQÉ¡eh áÑ∏£dG ±QÉ©e ¢SÉ«b ≈∏Y ¬JQób ióeh
á«°SQóŸG ÖàμdG ‘ IQƒcòŸG ±QÉ©ŸG QÉcòà°SG §≤a ¢ù«dh
¬JQƒ°üH ¿Éëàe’G ¿CG ɪc .≥∏£e πμ°ûH É¡YÉLΰSGh
,Ö°ùëa øëપ∏d ¢ù«d ,ôJƒJh ≥∏b Qó°üe πμ°ûj á«dÉ◊G
ôªà°ùŸG ¢übÉæàdG ¿EG .πeÉc πμ°ûH ™ªàéŸGh Iô°SCÓd ɉEGh
ΩÉ©dG %23.3 ≈dEG π°ü«d »ª∏©dG ´ôØdÉH áÑ∏£dG ¥ÉëàdG ‘ ÚH Ée ä’ó©e ≈∏Y Ú∏°UÉ◊G áÑ°ùf ´ÉØJQG ¿CG ɪc ,2013 ™ªàéŸG ôjƒ£J ≈∏Y kÉÄÑY πμ°ûj ,¿Éëàe’G òg ‘ %65-50 ∫ÓN ܃°SôdGh ìÉéædG ä’ó©e ¿EG .¬à«ªæJh »æ«£°ù∏ØdG
¬H DƒÑæàdG øμÁ kGóMGh k≈ëæe äòîJG á«°VÉŸG ô°û©dG äGƒæ°ùdG
»ª∏©dG ´ôØdÉH ìÉéædG áÑ°ùf âMhGôJ ó≤a ,áeOÉ≤dG äGƒæ°ù∏d
πμ°ûj »àdG á«fÉ°ùfE’G Ωƒ∏©dÉH %65-50h ,%85-75 ÚH Ée.(%75) áÑ∏£dG øe ≈∏YC’G áÑ°ùædG É¡H ¿ƒ≤ëà∏ŸG
:IóMƒŸGh á«æWƒdG äGQÉÑàN’G .2 kGAóH ÚeÉY πc Iôe IóMƒŸG á«æWƒdG äGQÉÑàN’G IQGRƒdG òØæJ
™HGôdG ÚØ°üdG øe á∏㇠á«æWh äÉæ«Y ≈∏Y ,2008 ΩÉ©dG øe Èà©Jh .Ωƒ∏©dGh ,äÉ«°VÉjôdGh ,á«Hô©dG á¨∏dG åMÉÑŸ ô°TÉ©dGh
™°Vƒdh ,¢SQGóŸG ™bGh ¢ü«î°ûàd IGOCG IóMƒŸG äGQÉÑàN’G
‘ É¡éFÉàæd kÉ©ÑJ IóM ≈∏Y á°SQóe πμd á≤M’ á«LÓY §£N
âdƒ–h ,≥≤ëàJ ⁄ É¡æe IƒLôŸG ájɨdG ¿CG ’EG ,äÉfÉëàe’G √òg
,QƒeC’G AÉ«dhCGh áÑ∏£dGh º∏©ŸG øe πc πgÉc ≈∏Y ‘É°VEG AÖY ≈dEG
á©HÉàe ºàJ ¿CG ¿hO …QhO πμ°ûH ó≤©j óMƒŸG ¿Éëàe’G íÑ°UCGh
øe IOÉØà°S’Gh ,¬H áØ°ûàμŸG ∞©°†dG øWGƒe á÷É©eh ¬éFÉàf
Ò°ûJh .á«é«JGΰS’G §£ÿG OGóYEG óæY á©LGQ ájò¨àc √òg
‘ áÑ∏£dG π«°ü– ä’ó©e ≈fóJ ≈dEG IóMƒŸG äÉfÉëàe’G èFÉàf
.Ωƒ∏©dGh ,äÉ«°VÉjôdGh ,á«Hô©dG á¨∏dG
:á«dhódG äÉfÉëàe’G .3 Égô¡°TCG øeh ,á«dhódG äÉfÉëàe’G øe OóY ó≤Y ºàj
‘ á«dhódG äÉ¡LƒàdG á°SGQóH ≈æ©J »gh ,(TIMSS) ™HGôdG ÚØ°ü∏d äGƒæ°S ™HQCG πc ó≤©Jh ,Ωƒ∏©dGh äÉ«°VÉjôdG
ΩGƒYC’G ‘ á°SGQódG √òg ‘ Ú£°ù∏a âcQÉ°T óbh .øeÉãdGh
»æWƒdG ˃≤àdG äGô°TDƒe äÈàYGh ,2011h 2007h 2003 á°SGQódG äóªàYGh .¢SÉ°SC’G áæ°S äGô°TDƒe 2007 ΩÉ©∏d ,500 √QGó≤e »HÉ°ùM §°Sƒàà äÉeÓ©∏d kÉjQÉ«©e kÉ°SÉ«≤e Ú£°ù∏a áÑ∏W π°üM å«M ,100 √QGó≤e …QÉ«©e ±GôëfGh º∏°S ≈∏Y á£≤f 404 π«°ü– §°Sƒàe ≈∏Y äÉ«°VÉjôdG ‘ ,100 …QÉ«©ŸG ¬aGôëfGh ,500 »HÉ°ù◊G ¬£°Sƒàe äÉeÓY
-
12
™ØJQG óbh .¬JGP ¢SÉ«≤ŸG ≈∏Y á£≤f 420 ≈∏Y Ωƒ∏©dG ‘h ‘ (TIMSS) QÉÑàNG ‘ Ú£°ù∏a áÑ∏W π«°ü– §°Sƒàe ™ØJQG PEG ,2007`H áfQÉ≤e ,2011 ‘ Ωƒ∏©dGh äÉ«°VÉjôdG áfQÉ≤e ,2011 ΩÉ©dG ‘ á£≤f 37 ∫ó©Ã äÉ«°VÉjôdG ‘ Èà©j ¢Sƒª∏e Ω qó≤J ƒgh ,2007 ΩÉ©dG ‘ π«°üëàdG §°SƒàÃ Ωƒ∏©dG ‘ ™ØJQGh ,á°SGQódG ‘ ácQÉ°ûŸG ∫hódG ÚH øe ÈcC’G
πbCG ∫Gõj ’ ¬æμd ,2007 ΩÉ©dÉH áfQÉ≤e á£≤f 16 QGó≤à ¿CG èFÉàædG øe í°†àjh .2003 á°SGQO ‘ ¬«∏Y ¿Éc ɇ ºZôdG ≈∏Y kÓ«°ü– πbC’G ∫hódG ÖJGôe ‘ ∫GõJ ’ Ú£°ù∏a
øe ´ƒædG Gòg πãe ≈∏Y áÑ∏£dG ÖjQóàd ádhòÑŸG Oƒ¡÷G øe
≈dEG Ωƒ∏©dGh äÉ«°VÉjôdG ‘ Ú£°ù∏a π°üJ ⁄h .äGQÉÑàN’G
¢ùª«àdG äÉfÉëàeG èFÉàf ‘ π«°üëàdG ‘ ∫ƒÑ≤ŸG iƒà°ùŸG
.É«∏©dG äGQÉ¡ŸG ¢SÉ«b ∫É› ‘ QƒgóJ ∂dÉæg ¿Éch ,á«dhódG
:á«°SQóŸG á«∏°üØdGh ájô¡°ûdGh á«eƒ«dG äÉfÉëàe’G .4 π«°ü– iƒà°ùe ¢SÉ«≤d äGQÉÑàNG øe ¿ƒª∏©ŸG √ó©j Ée »gh
πμ°ûH óªà©J »gh ,…QhO πμ°ûH º¡d äÉeÓ©dG ó°UQh áÑ∏£dG
OGƒe øe ¬¶ØM ” Ée ¢ù«≤Jh ,áHƒàμŸG äGQÉÑàN’G ≈∏Y ô°TÉÑe
π«∏ëàdG äGQÉ¡e ≈∏Y õ«côJ ¿hO »°SQóŸG ÜÉàμdG ‘ äOQh
˃≤àdGh ¢SÉ«≤∏d iôNCG äÉ«é«JGΰSG ´ÉÑqJG ºàj ’h .ÒμØàdGh
.á«Áó≤àdG ¢Vhô©dGh ,á¶MÓŸGh ,AÉ≤dE’Gh ,™jQÉ°ûŸG πãe
:äÉ«°UƒàdG
¢SÉ«≤dG äGhOCG ‘ ´ƒæàdGh ˃≤àdG Ö«dÉ°SCG ‘ …QòL Ò«¨J .1 äÉq«é«JGΰSG ∞«XƒJ ∫ÓN øe ,á«bQƒdG äGQÉÑàN’G ÒZ
.πjóÑdG ˃≤àdG
óªà©ŸG ˃≤àdG) πjóÑdG ˃≤àdG ≥FGôW ≈∏Y Úª∏©ŸG ÖjQóJ .2 á¶MÓŸÉH ˃≤qàdGh ,IôXÉæŸGh ,IÉcÉëŸÉc AGOC’G ≈∏Y
,äGòdG á©LGôeh ,»∏eCÉqàdG ˃≤qàdGh ,᪶æŸGh á«FÉ≤∏àdG
.(... π°UGƒqàdÉH ˃≤qàdGh
óªà©j Ωɶf ™°Vhh ,‹É◊G áeÉ©dG ájƒfÉãdG ¿ÉëàeG AɨdEG .3 QÉ«àNÉH áÑ∏£∏d íª°ùj …òdG ᫪«∏©àdG äGóMƒdG Ωɶf
º¡JÉÑZQ ™e ΩAÓàj Éà ɡfhójôj »àdG äÉ°ü°üîàdG
.πª©dG ¥ƒ°Sh ‹É©dG º«∏©àdG ‘ á«∏Ñ≤à°ùŸG
á©HÉàeh ,äGƒæ°S ™HQCG πc Iôe IóMƒŸG äÉfÉëàe’G ó≤Y .4 á«fGõ«e ≈∏Y É¡dƒ°üëH á°SQóŸG Ωó≤J ióe §HQh ,èFÉàædG
™bGƒd á«°ü«î°ûJ äÉfÉëàe’G √òg ¿ƒμJ å«ëH ,ájôjƒ£J
º««≤J ºàj É¡«∏Y AÉæHh ,áÑ∏£dG AGOCG ¢SÉ«≤d ¢ù«dh á°SQóŸG
.’ hCG πª©dÉH É¡«ª∏©eh á°SQóŸG ôjóe QGôªà°SG ióe
áªcƒfi ájQÉ«©e äÉfÉëàeG ó≤©d É«LƒdƒæμàdG ∞«XƒJ .5
.»°SQóŸG ôjƒ£àdG ¢VGôZC’ áÑ°Sƒfi
óªà©j ’ å«ëH ,á«æ«£°ù∏ØdG äÉ©eÉ÷G ‘ ∫ƒÑ≤dG Ωɶf ôjƒ£J .6.äGô°TDƒŸG óMCG ƒg ɉEGh ,áeÉ©dG ájƒfÉãdG èFÉàf ≈∏Y §≤a
º∏©àdGh º«∏©àdG ‘ É«LƒdƒæμàdG ∞«XƒJ 6-2
ºMOõjh ,ô°ü©dG äÉcôfi ºgCG øe áãjó◊G É«LƒdƒæμàdG Èà©J
∞XƒJ »àdG áaOÉ¡dG ™jQÉ°ûŸG øe ójó©dÉH »ª«∏©àdG ΩɶædG
É¡°†©H øY π°üØæe πμ°ûH òØæJ »àdGh ,º«∏©àdG ‘ É«LƒdƒæμàdG
.¬eóîJ ΩÉY ±ógh áë°VGh á°SÉ«°S ≈dEG Oƒ©J ’h ,¢†©ÑdG
:äÉjóëàdG
.º∏©àdG ‘ É«LƒdƒæμàdG ∞«XƒJ ´ô°ûJ á«fƒfÉb á«æH ÜÉ«Z .1.á«æ«£°ù∏ØdG ¢SQGóŸG ‘ á«àëàdG á«æÑdG ∞©°V .2
ÜÉ«Zh ,º«∏©àdG ‘ É«LƒdƒæμàdG ±ó¡à°ùJ »àdG ™jQÉ°ûŸG IÌc .3.É¡æ«H ɪ«a ≥«°ùæàdG
.¢SQGóŸG …ôjóeh Úª∏©ŸG øe áÑ°ùf óæY á«Hƒ°SÉ◊G á«eC’G .4 É«Lƒdƒæμà∏d πãeC’G ∞«Xƒà∏d ájƒHÎdG áÄ«ÑdG ájõgÉL ∞©°V .5
.º«∏©àdG ‘
»àdG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ‘ ájQGOE’G äÉ«©LôŸG Oó©J .6.É«LƒdƒæμàdG ™jQÉ°ûe ≈∏Y ±ô°ûJ
kÉ©ÑJ IQGRƒdG É¡JóYCG »àdG äÉHGƒÑdGh á«fhÎμdE’G äÉ°üæŸG Oó©J .7.Úeóîà°ùŸGh πª©dG ∑ÉHQEG ≈dEG …ODƒj Ée ,áØ∏àîŸG ÉgôFGhód
:äÉ«°UƒàdG
‘ º«∏©àdG ‘ É«LƒdƒæμàdG ∞«Xƒàd á«fƒfÉb á«©Lôe Úª°†J .1.»∏Ñ≤à°ùŸG á«HÎdG ¿ƒfÉb
º∏©àdG ‘ É«LƒdƒæμàdG ∞«Xƒàd ájQGOE’G á«©LôŸG ó«MƒJ .2 …hP ™e ≥«°ùæàdÉHh ,á∏eÉ°T IQGOEG â– É¡©°Vhh ,º«∏©àdGh
.ábÓ©dG
º∏©àdG ≈∏Y Úª∏©ª∏d πeÉ°T »ÑjQóJ èeÉfôH ò«ØæJh ôjƒ£J .3.ÊhÎμdE’G
.áeRÓdG á«æ≤àdG äÉeõ∏à°ùŸÉH ¢SQGóŸG õ«¡Œ .4 áÑ∏£dG ÚH ÊhÎμdE’G π°UGƒàdG äÉ°üæe ‘ Oƒ¡÷G ó«MƒJ .5 QÉWEG â– ,iôNC’G á¡÷G øe á°SQóŸGh ,á¡L øe º¡«dÉgCGh
.óªà©eh óMGh »ª°SQ ÊhÎμdEG ™bƒe
IQGRƒdG ‘ äÉeƒ∏©ŸG º¶f Qƒ£J 7-2
‘ ºgÉ°ùàd IQGRƒdG ICÉ°ûf òæe ájƒHôJ äÉfÉ«H óYGƒb ÒaƒàH Ωɪàg’G CGóH
äGô°TDƒeh á≤«bO äÉeƒ∏©e ≈∏Y äÉ°SÉ«°ùdG AÉæHh ájƒHÎdG §£ÿG ™°Vh
óYGƒb ºgCG øeh .áØ∏àfl ¥ô£H kÉ«Hƒ°SÉM É¡LGôîà°SG øμÁ á«FÉ°üMEG
عةاج
م را ل
ليلع
ة اجن
للر ا
ريتق
2015
ن طي
سفل
ي ة ف
ميلي
تع ال
رةسي
لما
-
49-48 Oó©dG
13
í°ùŸG äÉfÉ«H IóYÉbh ,á«aGô¨÷G äÉeƒ∏©ŸG IQGOEG º¶f ,äÉfÉ«ÑdG
IQGOEGh á«dÉŸG äÉeƒ∏©ŸG IQGOEG º¶fh ,¢SQGóª∏d πeÉ°ûdG »FÉ°üME’G
.áeÉY IQGOEG πμH á°UÉÿG äÉfÉ«ÑdG óYGƒb øe ójó©dGh ,ájô°ûÑdG OQGƒŸG
ºà«d kÉ©e äÉfÉ«ÑdG óYGƒb ™«ªL §HQ á«fÉμeEG øY ∫DhÉ°ùàdG øμÁ øμdh
.¢†©ÑdG É¡°†©ÑH äGÒ¨àŸG §HQ ∫ÓN øe áØ∏àîŸG äÉ°SGQódG πªY
πeÉμàdG ≈dEG …ODƒj ’h ,πª©dG âà°ûj ób ,áØ∏àîŸG óYGƒ≤dG √òg óLGƒàa
§≤a ádhDƒ°ùe á¡L πμa ,ájôjƒ£àdG äÉ°SGQódG πª©d äÉfÉ«ÑdG ∫OÉÑJ ‘
IQƒ°U ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d É¡°†©ÑH äÉfÉ«ÑdG §HQ øμÁ ’h ,É¡JÉfÉ«H øY
.´É£≤∏d πeÉ°ûdG §«£îàdG ‘ IóYÉ°ùª∏d äÉLÉ«àM’Gh ™bGƒ∏d á∏eÉ°T
:äÉjóëàdG
á«fhÎμdEG áμÑ°T ∫ÓN øe áØ∏àîŸG á«JÉeƒ∏©ŸG ᪶fC’G §HQ .1.IóMGh
óYGƒ≤dG øY á∏°üØæe áeÉY IQGOEG πμd IOó©àe äÉfÉ«H óYGƒb .2.iôNC’G
:äÉ«°UƒàdG
iƒà°ùe ≈∏Y kÉ©e áØ∏àîŸG äÉfÉ«ÑdG óYGƒb §HQ ≈∏Y πª©dG .1 á«∏NGO áμÑ°T ∫ÓN øe ¢SQGóŸGh äÉjôjóŸGh õcôŸG
äÉfÉ«ÑdG ≈dEG πNój ¿CG ∞Xƒe …CG ™«£à°ùj å«ëH ,IóMGh
ɉEGh ,Ö°ùëa á«æa IÈN ≈dEG ¢ù«d êÉàëj Gògh .óLh ɪæjCG
.IQGRƒdG õcôe ‘ QGôbh IOGQEGh ¿ÉÁEG ≈dEG kÉ°†jCG
»ª«∏©àdG RÉ¡÷G ‘ ∞Xƒe πμH ¢UÉN ÊhÎμdEG ójôH OÉéjEG .2.πμc
‹ÉŸGh …QGOE’G ΩɶædG 8-2
ºZôdG ≈∏Y ¬àjõcôà ڣ°ù∏a ‘ »ª«∏©àdG ΩɶædG IQGOEG πãªàJ
¢†jƒØàH ≥∏©àj ɪ«a É¡MÉ‚ âàÑKCG »àdG Iójó©dG ÜQÉéàdG øe
ádÉ◊ áé«àf hCG ,IóY ™jQÉ°ûe øª°V á«JGòdG IQGOE’Gh äÉ«MÓ°üdG
õcôe ‘ òNDƒJ äGQGô≤dG ™«ªéa ,‹ÉàdÉHh . kÉfÉ«MCG ÇQGƒ£dG
ΩɶædG Gògh ,¢SQGóª∏d äÉjôjóŸG ÈY ò«Øæà∏d É¡∏≤f ºàjh ,IQGRƒdG
‘ Ú∏eÉ©dG óæY IQOÉÑe hCG kÉYGóHEG hCG , kÉeGõàdGh ,AɪàfG ≥∏îj ’
πμ°ûH òNDƒJ ,ÖdɨdG ‘ ,äÉ°SÉ«°ùdGh äGQGô≤dG ¿CG ɪc .¿Gó«ŸG
.áÑ°SÉëŸGh á©HÉàŸG äÉ«dB’ ÜÉ«Z ∂dÉægh ,É¡≤«KƒJ ºàj ’h ,…ƒØ°T
:äÉjóëàdG
∂dÉæg ¢ù«dh ,äÉ«∏ª©dGh äÓNóŸG ≈∏Y IQGOE’G ‘ õ«cÎdG .1.äÉLôîŸG ≈∏Y õ«côJ
IQGRh ‘ áeÉ©dG äGQGOE’G ÚH á∏NGóàe äÉ«dhDƒ°ùŸGh ΩÉ¡ŸG .2.‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG
á«HÎdG »JQGRh ÚH èeódGh π°üØdG »à«∏ªY QGôªà°SG .3.‹É©dG º«∏©àdGh º«∏©àdGh
.ájƒHÎdG IQGOE’G ájõcôe .4 äÉ«dBG 샰Vh ¿hO ,ôFGhódG øe ójó©dG πªY ‘ πNGóàdG .5 πãe ;∂dP ≈∏Y á∏ãeC’G øe ójó©dG óLƒj) É¡æ«H ≥«°ùæàdG
õcôŸGh ,ΩÉ©dG º«∏©àdGh ÖjQóàdGh ±Gô°TEÓd áeÉ©dG IQGOE’G
,äÉ«æ≤àdG IôFGOh ,܃°SÉ◊G õcôeh ,ÖjQóà∏d »æWƒdG
.(ä’É◊G øe ÒãμdG ÉgÒZh ,ÊhÎμdE’G º∏©àdG ´hô°ûeh
.äóLh ¿EG á«∏μ°Th áë°VGh ÒZh áØ«©°V á©HÉàŸG äÉ«dBG .6 ,á«∏μ°T ÊóŸG ™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh »∏ëŸG ™ªàéŸG ácQÉ°ûe .7
.ácQÉ°ûŸG iƒà°ùe ≈dEG p≥JôJ ⁄h
.»LQÉN πjƒ“ øe É¡ª¶©e ájôjƒ£àdG áfRGƒŸG .8 (á∏jóH §£N) ÇQGƒW §£N ™°Vƒd áªFGódG áLÉ◊G .9 ,¿Ghó©dG ádÉM ‘ ᫪«∏©àdG á«∏ª©dG QGôªà°SG øª°†J á©jô°S
.IõZ ´É£b ‘ á°UÉîHh
:äÉ«°UƒàdG
áeÉ©dG äGQGOE’G èeO ºàj å«ëH ,IQGRƒdG á«∏μ«g π«μ°ûJ IOÉYEG .1.≈fOC’G ó◊G ≈dEG ÉgOóY π«∏≤Jh ,¢ü°üîàdG Ö°ùM kÉ©e
ÚeÉ©dG øjôjóŸGh øjóYÉ°ùŸG AÓcƒ∏d »Ø«Xh ∞°Uh OGóYEG .2.º¡æ«H ÜQÉ°†àdG π«∏≤àdh º¡∏ªY π«©Øàd ∂dPh ,á«HÎdG …ôjóeh
¢†jƒØJh ,º«∏©àdG ‘ ájõcôeÓdG ܃∏°SCG OɪàYG .3 ,¢SQGóŸGh á«HÎdG äÉjôjóŸ ,»∏ªY πμ°ûH ,äÉ«MÓ°üdG
.äÉfRGƒeh ,ádAÉ°ùe Ωɶfh ,á≤Kh ,kÉÑjQóJ Ö∏£àj ∂dPh
§ÑJôŸG äÉjƒà°ùŸG ™«ªL ≈∏Y áÑ°SÉëŸG Ωɶf ôjƒ£J .4.᫪«∏©àdG á«∏ª©dG äÉLôîÃ
§≤a ¢ù«dh ,»∏ëŸG ™ªàéŸG ™e á«≤«≤M äÉcGô°T AÉæH .5 ¬JÉ°ù°SDƒeh »∏ëŸG ™ªàéŸG π«ªëàd ∂dPh ,äGQÉ°ûà°SG
.º«∏©àdG ƒëf º¡JÉ«dhDƒ°ùe
IóYÉ°ùà ájôjƒ£àdG É¡££N ™°Vƒd ¢SQGóª∏d ájô◊G AÉ£YEG .6 ™e ,IQGRƒdG øe IõgÉL §£N ò«ØæJ ¢ù«dh ,»∏ëŸG ™ªàéŸG
.Ú£°ù∏a ‘ º«∏©à∏d á«é«JGΰS’G äÉjɨdG ≥«≤ëàH ΩGõàd’G
É¡¡«LƒJh Égó«°TôJh ,ádƒªŸG ájôjƒ£àdG ™jQÉ°ûŸG ôKCG ¢SÉ«b .7.áeÉ©dG ±GógC’G Ωóîj ÉÃ
»æ≤àdGh »æ¡ŸG º«∏©àdG .kÉãdÉK
»gh á«æ¡ŸG ´hôØdÉH ô°TÉ©dG ∞°üdG ó©H ¿ƒÑZGôdG áÑ∏£dG ≥ëà∏j
.‹õæŸG OÉ°üàb’Gh ,…QÉéàdGh ,»YGQõdGh ,»bóæØdGh ,»YÉæ°üdG
å«M øe áàà°ûe Ú£°ù∏a ‘ »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG áeƒ¶æe ¿EG
-
14
QÉWE’Gh ,á«dhDƒ°ùŸGh ,±Gô°TE’G äÉ¡Lh ,É¡aGógCGh äÉ°ù°SDƒŸG ´GƒfCG
áØ°†dG ‘ á°ù°SDƒe 230 óLƒj å«M ,¬«a â∏μ°ûJ …òdG »îjQÉàdG .óeC’G á∏jƒWh IÒ°üb ÖjQóJ èeGôH ôaƒJ IõZ ´É£bh á«Hô¨dG
ÖjQóJ õcGôeh ,á«æ¡e ájƒfÉK ¢SQGóe äÉ°ù°SDƒŸG √òg º°†Jh
º«∏©J èeGôH Ωó≤J ™ªà› á«∏c 23 ∑Éæg ,∂dP ≈dEG áaÉ°VEG .»æ¡e äÉ°ù°SDƒŸG √òg ≈∏Y ±ô°ûJh .áeÉ©dG ájƒfÉãdG »éjôÿ áØ∏àfl
¿hDƒ°ûdGh πª©dG IQGRhh ,º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh º°†J IOó©àe äÉ¡L
ÒZ äɪ¶æeh ,á«æjOh ájÒN äÉ«©ªLh ,烨dG ádÉchh ,á«YɪàL’G
‘ .¢UÉÿG ´É£≤dG äÉ°ù°SDƒeh ,ájƒªæJh á«dhO äÉ°ù°SDƒeh ,á«eƒμM
ájƒfÉãdG ¢SQGóŸG :ɪg äÉ°ù°SDƒŸG øe ¿ÉYƒf óLƒj ,»ª°SôdG QÉWE’G
¬Ñ°T QÉWE’G ‘h .™ªàéŸG äÉ«∏ch á«æ≤àdG Ú£°ù∏a äÉ«∏ch ,á«æ¡ŸG
,á«æ«£°ù∏ØdG πª©dG IQGRƒd á©HÉJ ÖjQóà∏d õcGôe óLƒJ ,»ª°SôdG
á°UÉÿGh ájÒÿG äÉ«©ª÷G ¢†©Hh ,烨dG ádÉcƒd á©HÉJ iôNCGh
.á«∏gC’G äÉ°ù°SDƒŸG øe ójó©dGh
™bGh …OôJ :»æ≤àdGh »æ¡ŸG º«∏©à∏d ‹É◊G ™bGƒdG
kÉYƒfh kɪc »æ≤àdGh »æ¡ŸG º«∏©àdG
:äÉjóëàdG
1 . OóY ÚH »æ≤àdGh »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG Ωɶf IQGOEG âà°ûJ.äGQGRƒdG øe
2 . áªgÉ°ùe ÜÉ«Zh ,∫ÉŸGh ó¡÷Gh âbƒdG øe ÒãμdG Qóg IQGOEG ‘ ÊóŸG ™ªàéŸGh ,∫ɪ©dG »∏ã‡h ,¢UÉÿG ´É£≤dG
.´É£≤dG
3 . ,»æ≤àdGh »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG èeGÈd á«fóàŸG IOƒ÷G ÚH ádÉ£ÑdG áÑ°ùf ´ÉØJQGh ,¥ƒ°ùdG áLÉM ™e ΩÉé°ùf’G ΩóYh
.ÚéjôÿG
4 ..É¡à«FÉ≤àfGh ,É¡°VQÉ©Jh ádƒªŸG äÉ¡÷G äÉ°SÉ«°S ÜQÉ°†J5 ..»æ≤àdGh »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG ≈∏Y ∫ÉÑbE’G áÑ°ùf ÊóJ6 ..»æ≤àdGh »æ¡ŸG º«∏©à∏d á«©ªàéŸG ᪫≤dG ÊóJ7 . á£ÑJôŸG á«æ≤àdGh á«æ¡ŸG äÉ°ü°üîàdG ájOhófi
.πª©dG ¥ƒ°S äÉLÉ«àMÉH
8 . ,QOGƒc ,ègÉæe) kÉ«dÉM áªFÉ≤dG á«àëàdG á«æÑdG ∞©°V.(ïdG ... á«æHCG ,᪶fCG ,äGõ«¡Œ
:äÉ«°UƒàdG
õ«cÎdG ºàj ¿CG ≈æ©Ã ;ΩÉ©dG º«∏©àdG ™e »æ¡ŸG º«∏©àdG èeO .1 »≤«Ñ£J πμ°ûH ±ƒØ°üdG πc ‘ áÑ∏£∏d á«æa á«æ¡e äGQÉ¡e ≈∏Y
øª°†f å«ëH ,»æ¡ŸG ÖjQóàdG ¢TQhh á«æ¡ŸG ¢SQGóŸG πNGOh
.IOófi á«æ¡e äÉjÉØμH ¢SQGóŸG øe áÑ∏£dG ™«ªL êôîJ
AÉ°ûfEÉH ≥∏©àŸGh ,kÉ≤HÉ°S ó qªéŸG AGQRƒdG ¢ù∏› QGôb AɨdEG .2.»æ¡ŸGh »æ≤àdG ÖjQóàdGh º«∏©à∏d áeÉ©dG áÄ«¡dG
ΩÉ©dG º«∏©àdGh »æ≤àdGh »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG ÚH èeódG .3 áæ÷ ∞«∏μJh ,‹É©dG º«∏©àdGh á«HÎdG IQGRh ±Gô°TEG â–
.èeó∏d äÉ«dBG ™°VƒH
º«∏©à∏d ≈∏YC’G ¢ù∏éŸG á∏«μ°ûJh áÑ«cÎH ô¶ædG IOÉYEG .4 »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG ¿hDƒ°T á©HÉàe ≈dƒààd ,»æ¡ŸG ÖjQóàdGh
ÚH º°†àdh ,AGQRƒdG ¢ù«FQ ádhO øe »ª°SQ ∞«∏μàH »æ≤àdGh
¿hDƒ°ûdG ôjRhh ,πª©dG ôjRhh ,º«∏©àdGh á«HÎdG ôjRh É¡FÉ°†YCG
™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒeh 烨dG ádÉch øY Ú∏ã‡h ,á«YɪàL’G
‘ Ú∏eÉ©dG ∫ɪ©dG äÉHÉ≤f »∏ã‡h ,¢UÉÿG ´É£≤dGh ÊóŸG
™°Vhh á«é«JGΰS’G á£ÿG á°SGQO IOÉYE’ ∂dPh ,∫ÉéŸG Gòg
¿hO ,¬JÉ«dhDƒ°ùe QÉWEG ‘h ¬fÉμe øe πc ,Égò«Øæàd äÉ«dBG
.IójóL AÉÑYCG ádhódG 𫪖
äGAGôLE’Gh äÉ©jô°ûàdGh ÚfGƒ≤dG áYƒªéŸ á«∏«°üØJ á©LGôe .5 PÉîqJGh ,»æ≤àdGh »æ¡ŸG ÖjQóàdGh º«∏©àdG ´É£≤H á≤∏©àŸG
á«∏ªY èFÉàf ≈∏Y AÉæH IòØæŸG ±GôWC’G ≈∏Y áeõ∏e äGQGôb
.á©LGôŸG
áëfÉŸG äÉ¡÷G ™e ∂«Ñ°ûàdGh QhÉ°ûàdÉH ájQƒa äGAGôLEG PÉîqJG .6 IóFÉ°ùdG á«£ªædG IQƒ°üdG Ò«¨àd á∏YÉØdGh áμjô°ûdG äÉ°ù°SDƒŸGh
±ó¡dG ≥«≤– øª°†j Éà ,»æ¡ŸGh »æ≤àdG ÖjQóàdGh º«∏©àdG ∫ƒM
.´É£≤dG Gòg ‘ ÜÉÑ°ûdG øe %40 ÜÉ©«à°SÉH »é«JGΰS’G á«YɪàL’G ᪫≤dG ™aQh ,»æ≤àdGh »æ¡ŸG º«∏©àdG áfÉμe ™aQ .7 ∫ÓN øe ,º«∏©àdG øe ´ƒædG Gòg øe èjôî∏d ájOÉ°üàb’Gh
ÒaƒJh ,á«fƒfÉb äÉ©jô°ûJ QGó°UEGh ,ájƒYƒJ èeGôHh äÓªM
.»æ≤àdGh »æ¡ŸG º«∏©àdÉH Ú∏eÉ©∏d á°UÉN äGhÓY
äÉLÉ«àMÉH á£ÑJôŸG á«æ≤àdGh á«æ¡ŸG äÉ°ü°üîàdG ôjƒ£J .8 èeGÈdG ôjƒ£Jh á«æ≤J èeGôH çGóëà°SG ∫ÓN øe πª©dG ¥ƒ°S
.èeGÈdG ¢†©H 󫪌h áªFÉ≤dG
.¢SQGóŸG ‘ √ôjƒ£Jh »YGQõdG º«∏©àdG ≈∏Y õ«cÎdG .9
‹É©dG º«∏©àdG .kÉ©HGQ
äójGõJh ,äÉ«æ«©Ñ°ùdG òæe Ú£°ù∏a ‘ ‹É©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe äCÉ°ûf
,á«eƒμM á©eÉL ÚH Ée m∫ÉY º«∏©J á°ù°SDƒe 49 ≈dEG ÉgOóY π°ü«d ™ªàéŸG áeóN ‘ ‹É©dG º«∏©àdG ádÉ°SQ øªμJh .á°UÉNh ,áeÉYh
kGOQƒe íÑ°ü«d ¿É°ùfE’G ôjƒ£J ∫ÓN øe ,¬H AÉ≤JQ’G ‘ áªgÉ°ùª∏d
äGQÉ¡ŸGh ±QÉ©ŸG øe ¬jódh ,øWƒdG AÉæH ≈∏Y kGQOÉb kGôμØe kÉjô°ûH
áØ∏àîŸG ä’ÉéŸG ‘ kGQƒæàe kÉYóÑe kGOôa ¿ƒμ«d ¬æμÁ Ée äÉgÉŒ’Gh
º«∏©àdG áØ°ù∏a ≥∏£æJ .á«YɪàLGh á«æ≤Jh ájOÉ°üàbGh ájƒHôJ ÚH Ée
عةاج
م را ل
ليلع
ة اجن
للر ا
ريتق
2015
ن طي
سفل
ي ة ف
ميلي
تع ال
رةسي
لما
-
49-48 Oó©dG
15
ájDhôd á≤≤fi ,¬aGógC’ á∏ªμe ¿ƒμàd ΩÉ©dG º«∏©àdG áØ°ù∏a øe ‹É©dG
.á∏gDƒŸG ájô°ûÑdG äGAÉØμdG ÒaƒJ ∫ÓN øe ,™ªàéŸG
:øgGôdG ™°VƒdG
.(Ω1998 ΩÉ©∏d 11 ºbQ) ‹É©dG º«∏©à∏d ¿ƒfÉb óLƒj .1 ‹GƒM :‹ÉàdÉc ´RƒàJ »æ«£°ù∏ØdG ‹É©dG º«∏©àdG äÓNóe .2
.»æ¡e %6 ,»ª∏Y %20 ,»HOCG %74 ‹GƒM π°üJ ÚéjôÿG •É°ShCG ‘ á«dÉY ádÉ£H ∑Éæg .3
.»æ«£°ù∏ØdG AÉ°üMEÓd …õcôŸG RÉ¡÷G Ö°ùM %34.(%30 øe ÌcCG) ìƒàØŸG º«∏©àdÉH Ú≤ëà∏ŸG áÑ°ùf ´ÉØJQG .4
äÉ©eÉé∏d ¢ü°üîŸG ºYódG πeÉc Ëó≤J øY áeƒμ◊G õéY .5.(º«∏©àdG áfRGƒe øe %2 øe πbCG) áeÉ©dG
≈∏Y áeÉ©dG äÉ©eÉ÷G IQó≤e ΩóYh ,á«dÉŸG áeRC’G ºbÉØJ .6.á«∏«¨°ûàdG ∞jQÉ°üŸG øe É¡JÉeGõàdÉH AÉaƒdG
: 35 π°üJ) ¢ùjQóàdG áÄ«g ≈dEG áÑ∏£dG AÉ°†YCG áÑ°ùf ´ÉØJQG .7 AÉ°†YCG ‘ √GQƒàcódG á∏ªM ≈dEG Òà°ùLÉŸG á∏ªM Ö°ùfh ,(1 PÉà°SCG áÑJQ á∏ªM áÑ°ùf á∏bh ,(%60) á«°ùjQóàdG äÉÄ«¡dG
.∑QÉ°ûe PÉà°SCG hCG
ácΰûŸG èeGÈdG á∏bh ,á«ãëÑdG ä’ÉéŸG ‘ ¿hÉ©àdG ∞©°V .8.äÉ©eÉ÷G ÚH
,πeÉ°ûdG ¿ÉëàeÓd ™°†îJ §°Sƒàe Ωƒ∏HO èeÉfôH 58 óLƒj .9.»æ≤J ÒZh »æ¡e »ÁOÉcCG É¡ª¶©e
‹ÉgC’G iód »æ¡ŸG º«∏©à∏d á°†Øîæe á«YɪàLG ᪫b OƒLh .10.¥Éëàd’G ≈∏Y ∫ÉÑbE’G ∞©°Vh ,áÑ∏£dGh
ó«°TôdG ºμ◊G äÉ°SQɇh »©jô°ûàdGh …QGOE’G ™°VƒdG (1
:äÉjóëàdG
• º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe ‘ ó«°TôdG ºμ◊G ÇOÉÑà ΩGõàd’G ∞©°V.á«©eÉ÷G äGQGOE’Gh ‹É©dG
• º«∏©àdG äÉLÉ«àM’ äÉ©jô°ûàdGh äÉ«∏μ«¡dG áÑcGƒe ΩóY.¬JÉÑ∏£àeh ‹É©dG
:äÉ«°UƒàdG
• ¬eÉ¡eh ‹É©dG º«∏©àdG ¢ù∏› áÑ«côJ ‘ ô¶ædG IOÉYEG ‘ ‹É©dG º«∏©à∏d kÉ«JÉ°SÉ«°S kÉ©Lôe √OɪàYGh ,¬JÉ«MÓ°Uh
.Ú£°ù∏a
• ¢ù∏›h ,IOƒ÷Gh OɪàYÓd á«æWƒdG áÄ«¡dG QhO õjõ©J.¢VGôbE’G ¥hóæ°Uh ,»ª∏©dG åëÑdG
• äÉ°ù°SDƒŸ äGóYÉ°ùŸGh íæŸG ¬«Lƒàd ÒjÉ©eh ¢ù«jÉ≤e ™°Vh
,á«YƒædGh AGOC’ÉH á∏°üdG äGP ∂dP ‘ Éà ,‹É©dG º«∏©àdG
.ájôjƒ£àdG íæŸG ƒëf kÉ«éjQóJ ¬LƒàdGh
• ájõcôeÓdG ÇOÉÑe OɪàYGh á«©eÉ÷G äGQGOE’G ôjƒ£J.¢ùaÉæàdGh IAÉØμdGh ádAÉ°ùŸGh
• ‘ Éà ,Ω1998 ΩÉ©∏d 11 ºbQ ‹É©dG º«∏©àdG ¿ƒfÉb πjó©J.»ª∏©dG åëÑdGh ‹É©dG º«∏©àdG πjƒ“ ‘ º¡°ùj Ée ∂dP
• ó«MƒJ ≈∏Y πª©dGh ,É¡JÉ©jô°ûJh äÉ©eÉ÷G ᪶fCG á©LGôe.äÉ«bÎdGh ,óYÉ≤àdG πãe ¢VGôZC’ É¡«a OƒæH
á«©ªàéŸG ¬àdÉ°Sôd ‹É©dG º«∏©àdG áeAGƒe (2
ÚéjôÿG iód ádÉ£ÑdG á∏μ°ûeh ᫪æàdG äÉLÉ«àM’h
:äÉjóëàdG
• Ωƒ∏©dG ƒëf í°VGƒdG É¡∏«eh ,‹É©dG º«∏©àdG äÓNóe ∫ÓàNG.á«fÉ°ùfE’G
• ‘ ájƒHÎdGh á«fÉ°ùfE’G äÉ°ü°üîàdG ≈∏Y ∫ÉÑbE’G IOÉjR.‹É©dG º«∏©àdG äÉ°ù°SDƒe
• ájOhófih ,ìƒàØŸG º«∏©àdG èeGÈH Ú≤ëà∏ŸG áÑ°ùf ´ÉØJQG.πª©dG ¥ƒ°S ‘ º¡LÉeófG
• É¡H ™àªàj ¿CG Öéj »àdG äÉjÉØμdGh äGQÉ¡ŸG áeAGƒe ΩóY. m±Éc πμ°ûH ájƒªæàdG äÉLÉ«àMÓd èjôÿG
:äÉ«°UƒàdG
• äÉ°ù°SDƒe ‘ »HÓ£dG º°ù÷G IóYÉb ‘ ô¶ædG IOÉYEG:∫ÓN øe ‹É©dG º«∏©àdG
• Ée á∏Môe òæe á«æ¡ŸGh ᫪∏©dG ´hôØ∏d πjƒëàdG IOÉjR.äÓNóŸG Ö∏≤d áeÉ©dG ájƒfÉãdG πÑb
• ᫪∏©dG äÉ°ü°üîàdG ¢†©H ‘ ¥Éëàd’G áÑ°ùf IOÉjR.á«æ¡ŸGh á«≤«Ñ£àdGh á«Hƒ°SÉ◊Gh á«Ñ£dGh
• á«fÉμeEG ∫ƒM ∫ɪYC’G ´É£b ™e ≥«°ùæàdGh π°UGƒàdG ,πª©∏d áÑ∏£dG OGó©à°SG Ú°ù–h ,ÚéjôÿG ∞«XƒJ
.ácΰûe ájôjƒ£J ™jQÉ°ûe πª©dh
• ,èjôÿG É¡H ™àªàj ¿CG Öéj »àdG äÉjÉØμ∏d ôWCG ™°Vh:∫ÓN øe ,É¡≤ah á«°SGQódG §£ÿG åjó–h
• èFÉàædGh äÉLôîŸG ≈∏Y õcÎd ˃≤àdG á«∏ªY á©LGôe ójó– ‘ É¡æe IOÉØà°S’Gh èeÉfÈdG iƒà°ùe ≈∏Y
ègÉæŸG πjó©Jh åjó– á«∏ªYh º«∏©àdG á«∏ªY äÉLôfl
.‹É©dG º«∏©àdG ôjƒ£Jh á«°SGQódG äGQô≤ŸGh
• ‘ »∏ª©dG ≥«Ñ£à∏d §£ÿG Úª°†J ≈∏Y ó«cCÉàdG.áYGQõdG hCG ,áYÉæ°üdG hCG ,™ªàéŸG äÉ°ù°SDƒe
-
16
• IOÉ¡°ûdG ™e É¡£HQh áæ¡e πc äÓgDƒŸ ≥«bO ójó–.»æWh äÓgDƒe QÉWEÉH êhôî∏d ᫪∏©dG áLQódGh
•:∫ÓN øe ìƒàØŸG º«∏©àdG èeGôH ‘ ô¶ædG IOÉYEG •.ìƒàØŸG º«∏©àdG ¿ƒª°†Ÿh á«≤«≤◊G áØ°ù∏Ø�