|لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ٢

الحق في الخصوصية واألمان الشخصي

مركز هردو لدعم التعبير الرقمي٢٠١٥القاهرة

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٣

الحق في الخصوصية واألمان الشخصي

حرية الرأي والتعبير برنامجصادر عن

مركز هردو لدعم التعبير الرقميwww.hrdoegypt.org info@hrdoegypt.org

هور فيمركز هردو مع حق الجم المعرفة وتداول المعلومات

٣٫٠ لغير األغراض الربحية، اإلصدارة -برخصة المشاع اإلبداعي المنسوب للمصدر إصدارات المركز منشورالموطنة غير

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ٤

المحتويات

٥ مقدمة

٦ حق في الخصوصيةال ٦ صور االنتهاك االلكتروني لخصوصية األفراد

٧ اإلطار القانوني الدولي للحق في الخصوصية-١ ١٠ المواثيق اإلقليمية والتشريعات الوطنية-٢ ١١ الحق في الخصوصية في الدستور المصري-٣

١٢ القانون المصري والخلل التشريعي في حماية الخصوصية ١٥ حق في الخصوصية وحرية التعبيرما بين ال

١٨ خاتمة

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٥

مقدمة

يــأبى اإلنســان بطبيعتــه أن يتــدخل أحــد فــي شــؤونه الخاصــة، ولكــل فــرد منــا حياتــه الخاصة التي ال يمكـن أن تكـون مكشـوفة دون محرمـات، فاإلنسـان يعـيش مـع ذاتـه

علـى اآلخـرين أحيانا ويعـيش مـع أسـرته أحيانـا أخـرى فـي هـدوء وسـكينة، ويتوجـب احترام هذه الخصوصية، وهذا ما يعبـر عنـه بالحيـاة الخاصـة لإلنسـان والتـي تشـمل أيضــا الحــق فــي الســرية المهنيــة ، وســرية المراســالت والمحادثــات، حرمــة المســاكن

، وهـي الـخ ..وحرية االعتقاد والفكر، المسألة العاطفيـة والعائليـة، والروحيـة والماليـة وجـزءا ال يتجـزأ مـن الوجـود اإلنسـاني . ية الضرورية لكل إنسـان من المظاهر االجتماع

تجب حمايتـه بكـل قـوة مـن التعسـف واالعتـداء أيـا كـان الشـخص المعتـدي وبغـض ء النظر عن المعتدى عليه أو الوسيلة المستعملة في االعتدا

فـي مصـر والتـي تعبـر اإلعالميـة ومع تواتر االحـداث فـي الفتـرة االخيـرة علـى السـاحة ولعـل ابـرز هـذه واضح عن عدم احترام خصوصية االنسان واالعتـداء عليهـا بشكل

قضية منى العراقي التى تسللت الى احد الحمامات لتكشف ما ادعـت االحداث هي قضــية المذيعــة التلفزيونيــة ريهــام ســعيد التــي و ،" وكــر لممارســة الشــذوذ "انــه

شرطة احدثت ضجة عبر نشرت صور خاصة لفتاة كانت طرفا في مشكلة مع ضابط ثــم ايضــا موقــف االعالمــي أحمــد موســى مــع المخــرج مواقــع التواصــل االلكترونــي

ــه ــد يوســف ونشــر صــور خاصــة ل مــن خــالل الســينمائي وعضــو مجلــس النــواب خال .برنامجه التلفزيوني

هذه القضايا لم تنتهي في اخر األمر بفعل رادع أو بتنظيم واعي للمساحة مـا بـين و احترام الحياة الخاصة لألفراد حتى و إن كـانوا شخصـيات عامـة، و لعـل حرية اإلعالم

هــذا مــا دفعنــا للحــديث عــن الحــق فــي الخصوصــة فــي مواجهــة الحريــات اإلعالميــة و التساؤل حول الى اي مدى يمكن أن تقر هـذه الدولـة و مؤسسـاتها بحـق الفـرد فـي

.أن يحظى بخصوصيته و حقه فى األمان الشخصي

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ٦

:الخصوصيةالحق في إدارة اإلنسـان فيـه يسـتطيع متسـع للفـرد يبقـي حتـى بالخصوصـية، الحـق جـاء

من ولتمكينه اآلخرين من تدخل أو المأل، على كشفها دون الخاصة حياته شؤون كرامـة مـن مهـم جـزء هـو بالخصوصـية الحـق .بـه الخاصـة بالمعلومـات الـتحكم المـس إلـى كثيـرة االتحـ فـي تـؤدي اإلنسـان بخصوصية المس ألن, ككل اإلنسان .الطيبة وسمعته بكرامته

للحق في الحياة الخاصة أو الحـق فـي الخصوصـية، وال يوجد اجماع على تعريف واحد ألن تعريــف هــذا الحــق يــرتبط بالتقاليــد والثقافــة والقــيم الدينيــة الســائدة والنظــام

عريـف كما أن أغلب التشـريعات اتجهـت إلـى عـدم إيـراد ت . السياسي في كل مجتمع ــة الحــق وتعــدد صــور للحــق فــي الخصوصــية، واكتفــت بوضــع نصــوص تكفــل حماي

.االعتداء عليه

ولكن يالحظ بأن هذا األمر لم يمنع من نشوء العديد من التعريفات من قبـل الفقـه القــانوني القضــائي ومــن هــذه التعريفــات مــا ذهــب إليــه قاضــي المحكمــة األمريكيــة

يتــرك الشــخص ليكــون وحيــدا، كمــا عــرف مــن قبــل العليــا، بــأن الخصوصــية هــو أن فقهــاء آخــرين بأنــه رغبــة األفــراد فــي االختيــار الحــر لآلليــة التــي يعبــرون فيهــا عــن

.أنفسهم ورغباتهم وتصرفاتهم لآلخرين

كما يمكن أن نعرف الحق في الخصوصية بأنه حـق األفـراد فـي الحمايـة مـن التـدخل اديـــة مباشـــرة أو عـــن طريـــق نشـــر فـــي شـــؤونهم وشـــؤون عـــائالتهم بوســـائل م

.المعلومات عنهم

صور االنتهاك االلكتروني لخصوصية األفرادإن صــور االنتهــاك االلكترونــي لخصوصــية األفــراد كثيــرة ومتنوعــة تبعــا لتنــوع صــور ــال ــبيل المثــــ ــات علــــــى ســــ ــذه االنتهاكــــ ــن هــــ ــة، ومــــ ــاة الخاصــــ ــي الحيــــ ــق فــــ الحــــ

ــاة -:أوال ــائل اإلعـــالم نشـــر وإعـــالن مفـــردات الحـــق فـــي الحيـ ــة للفـــرد فـــي وسـ الخاصـواالتصال المختلفة دون موافقته الصريحة أو الضمنية وكذلك التالعب فـي البيانـات

.الشخصية أو محوها عن طريق أشخاص غير مرخص لهم بذلكانتهــاك خصوصــية األفــراد بوســائل التنصــت والتســجيل الحديثــة والمراقبــة -:ثانيــا

ة والكـــاميرات الرقميـــة المحولـــة عـــن طريـــق الهواتـــف االلكترونيـــة باألقمـــار الصـــناعي .المحمولة

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٧

للحق في الخصوصيةياإلطار القانوني الدول .١

خلفية تاريخية

القـــومي األمـــن وكالـــة وثـــائق بتســـريب قـــام ســـنودن إدوارد ٢٠١٣ عـــام يونيـــو فـــي عــن كشــفت والتــى المتحــدة المملكــة فــي الحكوميــة االتصــاالت مقــر و األمريكــي نطــاق علــى الهــاتف ومراقبــة االنترنــت، خــالل مــن النطــاق واســعة ورةبصــ تــدخلهم

المراقبـة علـى المفروضـة القيـود بشـأن النقـاش التسـريبات هـذه أثارت وقد. عالمي وخاصــة التكنولــوجي، التقــدم تواكــب الخصوصــية قــوانين كانــت إذا وعمــا الشــاملة

كتبـت قـد صوصـية الخ فـي الحـق تحمـي التـي و اإلنسـان لحقـوق الدولية المواد وان .اإلنترنت اختراع قبل

وبـــدون العامـــة الجمعيـــة اعتمـــدت قـــد ٢٠١٣ ديســـمبر فـــي المخـــاوف، لهـــذه ونظـــرا

هـذا فـي و.الرقمـي العصر في الخصوصية في الحق بشأن ) ٦٨/١٦٧ ( القرار تصويت أن يجب حاليا للناس المكفولة الحقوق أن األولى للمرة العامة الجمعية أكدت القرار، في بواجباتهم االلتزام إلى الدول جميع ودعت ، )٣ المادة (ومحفوظة محمية تكون

ــة احتــرام االتصــاالت فــي الخصوصــية علــى الحفــاظ و الخصوصــية فــي الحــق وحماي الحاليـــــة الممارســـــات و االجـــــراءات مراجعـــــة ذلـــــك االنترنت،متضـــــمنا عبـــــر الرقميـــــة

مـن العامـة الجمعيـة لبـت ط ذلك،فقـد علـى عـالوة ). ٤ المـادة (الوطنية والتشريعات بشـأن تقريـرا تقـدم أن" بيالى نافي "اإلنسان لحقوق السامية المتحدة األمم مفوضة

هـــذه مـــن كـــال ينـــاقش ،٢٠١٤ يونيـــو ٣٠ فـــي الصـــادر التقريـــر هـــذا. المســـألة هـــذه فـــي الحـــق وتعزيـــز حمايـــة تضـــمن التـــى التوصـــيات كـــذلك و تأثيرهـــا و المشـــكالت

اإلقليميــة، الحــدود تتجــاوز التــي المراقبــة و المحليــة المراقبــة اطــار فــى الخصوصــية .الشخصية البيانات وجمع الرقمية االتصاالت العتراض

الـذي يعـرب عـن القلـق البـالغ ١٦٧/٦٨ القـرار اعتمدت الجمعية العامة لألمم المتحدة

إزاء األثــر الســلبي الــذي يمكــن أن تخلفــه مراقبــة االتصــاالت واعتراضــها علــى حقــوق وأكدت الجمعية العامة أن حقوق األشخاص خـارج الفضـاء اإللكترونـي يجـب . اإلنسان

أن تحظــى بالحمايــة أيضــا فــي الفضــاء اإللكترونــي، وأهابــت بجميــع الــدول أن تحتــرم وأهابت الجمعية العامة بجميع . وتحمي الحق في الخصوصية في االتصاالت الرقمية وتشــريعاتها المتعلقــة بمراقبــة الــدول أن تعيــد النظــر فــي إجراءاتهــا وممارســاتها

االتصــاالت واعتراضــها وجمــع البيانــات الشخصــية، وشــددت علــى ضــرورة أن تضــمن الـــدول تنفيـــذ التزاماتهـــا بموجـــب القـــانون الـــدولي لحقـــوق اإلنســـان تنفيـــذا كـــامال

.وفعاال

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ٨

العالمي لحقوق االنساناإلعالن

خـالل نعشـر مـ يتم سرد حق الخصوصـية بشـكل واضـح تحـت البنـد الثـاني :االعالن العالمي لحقوق االنسان

في خصوصياته أو فـي ال يجوز تعريض أي شخص للتدخل التعسفي "ــة أو فـــ ــرية أو المنزليـ ــئونه األسـ ــالت شـ ــارة حمـ ــى إثـ ــالته، وال حتـ ي مراسـ

إنســان الحــق فــي الحصــول ويمتلــك كــل . تســتهدف شــرفه وســمعته ". الهجماتالقانون ضد مثل هذا التدخل أو تلك على حماية

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و السياسية

)١٧(مادة

ال يجوز تعريض أي شـخص علـى نحـو تعسـفي أو غيـر قـانوني للتـدخل فـي "خصوصياته أو شؤون أسـرته أو بيتـه أو مراسـالته وال ألي حمـالت غيـر قانونيـة تمــس شــرفه أو ســمعته ومــن حــق كــل شــخص أن يحميــه القــانون مــن مثــل

. " التدخل أو المساسهذا

والسياسـية المدنيـة الحقـوق لجنـة عن الصادر )١٦(و جاء التعليق العام رقم الخاصـة، الحيـاة بحمايـة والخاصـة المـادة هـذه على تعليقا المتحدة األمم في نحـو علـى التعرض عدم في شخص لكل حق هناك فإن) ١٧ (للمادة وفقا أنه

أو بيتـه أو أسـرته شـؤون أو وصـياته خص فـي لتـدخل قانوني غير أو تعسفي أنــه اللجنــة وتــرى ســمعته، أو بشــرفه تمــس قانونيــة حمــالت ألي أو مراســالته

سـواء واالعتـداءات التـدخالت تلـك جميـع مواجهـة فـي الحـق هذا ضمان يلزم قــانونيين، أو طبيعيــين أشــخاص عــن أم الدولــة ســلطات عــن صــادرة كانــت

تـــدابير الدولـــة تعتمـــد أن تقتضـــي ةالمـــاد هـــذه تفرضـــها التـــي وااللتزامـــات تلــك علــى المفــروض الحظــر إلعمــال الالزمــة التــدابير مــن وغيرهــا تشــريعية ".الحق هذا حماية عن فضلا واالعتداءات التدخالت

):٢(المادة

بهــا المعتــرف الحقــوق بــاحترام العهــد هــذا فــي طــرف دولــة كــل تتعهــد. ١" ــه، ــة فيــ ــذه وبكفالــ ــوق هــ ــع الحقــ ــراد لجميــ ــودين األفــ ــي الموجــ ــا فــ إقليمهــ

أو الجـنس، أو اللـون، أو العـرق، بسـبب تمييـز أي دون واليتها، في والداخلين أو القـــومي األصـــل أو سياســـي، غيـــر أو سياســـيا الـــرأي أو الـــدين، أو اللغـــة،

.األسباب من ذلك غير أو النسب، أو الثروة، أو االجتماعي،

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ٩

أو التشـريعية تـدابيرها كانـت إذا العهـد، هـذا فـي طرف دولة كل تتعهد. ٢ هـذا فـي بهـا المعتـرف الحقـوق إعمـال فعـال تكفـل ال القائمة التشريعية غير

يكـون ما العهد، هذا وألحكام الدستورية إلجراءاتها طبقا تتخذ، بأن العهد، . تشريعية غير أو تشريعية تدابير من اإلعمال لهذا ضروريا

: العهد هذا في طرف دولة كل تتعهد. ٣

ــأن )أ( ــل بـ ــوفير تكفـ ــبيل تـ ــال سـ ــتظلم فعـ ــخص ألي للـ ــت شـ انتهكـــه ــه أو حقوقـ ــرف حرياتـ ــا المعتـ ــي بهـ ــذا فـ ــد، هـ ــى العهـ ــو حتـ ــدر لـ صـ الرسمية، بصفتهم يتصرفون أشخاص عن االنتهاك

الحقــوق فــي تبــت أن النحــو هــذا علــى مــتظلم لكــل تكفــل بــأن) ب( مختصـة، تشـريعية أو إداريـة أو قضائية سلطة انتهاكها يدعى التي

وبـأن القـانوني، الدولـة نظام عليها ينص أخرى مختصة سلطة أية أو القضائي، التظلم إمكانيات تنمى

الصـــادرة األحكـــام بإنفـــاذ المختصـــة الســـلطات قيـــام تكفـــل بـــأن) ج( ".المتظلمين لمصالح

والسياســية المدنيــة بــالحقوق الخــاص الــدولي العهــد مــن ٢ المــادة تقتضــي

ــن ــل مـ ــة كـ ــرف دولـ ــرم أن طـ ــوقال تحتـ ــرف حقـ ــا المعتـ ــا بهـ ــع وتكفلهـ لجميـ. تمييـز دون مـن واليتهـا، فـي والـداخلين إقليمهـا فـي الموجودين األشخاص

فـي عليها المنصوص الحقوق وتكفل تحترم أن الدولة على أن ذلك ويعني مـا دولـة وفـاء توجـب أن يمكـن الرقميـة المراقبـة أن ذلك من ويفهم. العهد

ممارسـة تشـمل المراقبـة تلـك كانت إذا اناإلنس حقوق مجال في بالتزاماتهاــة األساســية بالهياكــل يتعلــق مــا فــي الفعليــة مراقبتهــا أو للســلطة الدول

اختـراق أو المباشـر التنصت خالل من مثال ذلك كان سواء الرقمية، لالتصاالت التنظيميــة الواليــة الدولــة تمــارس عنــدما وبالمثــل،. األساســية الهياكــل تلــك التزامـات أيضـا الدولة لتلك يكون البيانات، في ماديا كميتح ثالث طرف على

الشــركات بيانــات علــى واليتــه تأكيــد إلــى مــا بلــد ســعى وإذا. العهــد بموجــب حمايـة تـدابير فـإن البلـد، ذلـك فـي الشـركات تلـك لتأسيس كنتيجة الخاصةــان حقـــوق ــب اإلنسـ ــع أن يجـ ــمل توسـ ــذين أولئـــك لتشـ ــتم الـ ــي التـــدخل يـ فـ

.خارجه أو التأسيس بلد في سواء خصوصيتهم،

لحقوق اإلنسانالسامية ةيلمفوضا تقرير

الســامية المفوضـة إلــى العامـة الجمعيـة طلبــت ،٦٨/١٦٧ القـرار اعتمــاد خـالل مـن . الرقمــي العصــر فــي الخصوصــية فــي الحــق عــن تقريــر إعــداد اإلنســان لحقــوق :القرار لنص وفقا بالبحث، التقرير يتناول أن ويتعين

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ١٠

والخارجيــة الداخليــة المراقبــة ســياق فــي وتعزيــزه الخصوصــية فــي لحــقا حمايــة" علـى ذلـك فـي بمـا الشخصـية، البيانـات وجمـع اعتراضـها أو/و الرقمية لالتصاالت

."جماعي نطاق

فـي اإلنسـان حقـوق مجلـس إلـى العـام هذا من الحق وقت في التقرير وسيقدم .والستين التاسعة دورتها في العامة الجمعية وإلى والعشرين السابعة دورته

بأعمــال اإلنســان لحقــوق الســامية المفوضــية اضــطلعت التقريــر، هــذا وإلعــداد منظومـة داخل بالشركاء واتصلت المعنية، الجهات مختلف مع وتشاورت بحث، علـــى المهتمـــة األطـــراف جميـــع المفوضـــية وشـــجعت وخارجهـــا، المتحـــدة األمـــم .٦٨/١٦٧ القرار في المثارة سائلالم بشأن النظر ووجهات المعلومات تبادل

المواثيق اإلقليمية و التشريعات الوطنية .٢

االتفاقية األوروبية لحقوق اإلنسانــا ــس أوروبــــــــ ــاق مجلــــــــ ــي نطــــــــ ــان فــــــــ ــوق اإلنســــــــ ــة حقــــــــ ــة حمايــــــــ اتفاقيــــــــ

١٩٥٠ نوفمبر ٤روما في

٨المادة لكل إنسان حق احترام حياته الخاصة والعائلية ومسكنه ومراسالته-١

جــوز للســلطة العامــة أن تتعــرض لممارســة هــذا الحــق إال وفقــا للقــانون ال ي -٢وبمــا تمليــه الضــرورة فــي مجتمــع ديمقراطــي لصــالح األمــن القــومي وســالمة الجمهـــور أو الرخـــاء االقتصـــادي للمجتمـــع، أو حفـــظ النظـــام ومنـــع الجريمـــة، أو

حماية الصحة العامة واآلداب، أو حماية حقوق اآلخرين وحرياتهم ميثاق األفريقي لحقوق اإلنسان والشعوبال

فــي ١٨تمــت إجارتــه مــن قبــل مجلــس الرؤســاء األفارقــة بدورتــه العاديــة رقــم ١٩٨١يونيو ) كينيا(نيروبي

٤المادة ومن حقه احترام حياته وسالمة شخصه البدنيـة . ال يجوز انتهاك حرمة اإلنسان

وال يجوز حرمانه من هذا الحق تعسفا. والمعنوية

فاقية األمريكية لحقوق اإلنساناالت ١١/١٩٦٩/ ٢٢سان خوسيه في

)أعد النص في إطار منظمة الدول األمريكية(

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١١

١١مادة حق الخصوصية

لكل إنسان الحق في أن يحترم شرفه وتصان كرامته-١ ال يجوز أن يتعرض أحد لتدخل اعتباطي أو تعسفي فـي حياتـه الخاصـة -٢

ــه أو مراســالته، وال أن يعتــرض العتــداءات غيــر أو فــي شــؤون أســرته أو منزل مشروعة على شرفه أو سمعته

لكل إنسان الحق في أن يحميه القـانون مـن مثـل ذلـك التـدخل أو تلـك -٣ االعتداءات

فإن الحق في الخصوصية يجـد أساسـه الدسـتوري فـي المـادة الثانيـة فرنساأما في

التـي تكفـل الحريـة بمختلـف ١٧٨٩من إعـالن حقـوق اإلنسـان والمـواطن الصـادر عـام التـي ١٩٥٨ مـن الدسـتور الحـالي الصـادر عـام ٦٦صورها، كما يجد أساسه في المـادة

.تكفل الحرية الفردية الخاص بحمايـة الحيـاة الخاصـة، إذ نصـت ١٩٧٠يوليو ١٧ قانون في و قد أصدرت فرنسا

الخاصة، ثم من هذا القانون على إن لكل شخص الحق في احترام حياته ” ٢٢“المادة والذي نظـم حمايـة الحيـاة الخاصـة لألفـراد ١٩٧٨ لسنة ١٧صدر بعد ذلك القانون رقم

... في مواجهة النظام اآللي للمعلومات فقـد سـنت الكثيـر مـن القـوانين لحمايـة الواليـات المتحـدة األمريكيـة بالنسبة إلى

األفــراد مــن اقتحــام الخصوصــية، ومــن هــذه القــوانين قــانون الخصوصــية الفيــدرالي ــانون ١٩٧٠ وقـــانون حريـــة المعلومـــات لعـــام ١٩٧٤الـــذي صـــدر ســـنة وكـــذلك صـــدر قـ

.١٩٨٨المقاضاة للكمبيوتر وحماية الخصوصية الصادرة سنة صريالحق في الخصوصية في الدستور الم .٣

مــادة مســتقلة للحــق فــي الحيــاة الخاصــة، ٢٠١٤خصــص الدســتور الحــالي الصــادر عــام ، وفوق ذلك، فقد تضمنت هـذه الدسـاتير نصوصـا أخـرى تكفـل صـورا ٥٧هي المادة

معينة من الحق في الحياة الخاصة، مثـل حرمـة المسـكن الخـاص وسـرية المراسـالت .وغريها

)٥٧( ةماد

والبرقيـــة، البريديـــة، وللمراســـالت. تمـــس ال مصـــونة هـــيو حرمـــة، الخاصـــة للحيـــاة" وســريتها حرمــة، االتصــال وســائل مــن وغيرهــا الهاتفيــة، والمحادثــات واإللكترونيــة،

مســبب، قضــائي بــأمر إال رقابتهــا أو عليهــا، اإلطــالع أو مصــادرتها، تجــوز وال مكفولــة، " .القانون يبينها التي األحوال وفي محددة، ولمدة

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ١٢

)٥٨(دة ماللمنازل حرمة، وفيما عدا حاالت الخطـر، أواالستغاثة ال يجـوز دخولهـا، وال تفتيشـها، "

وال مراقبتهــا أو التنصــت عليهــا إال بــأمر قضــائى مســبب، يحــدد المكــان، والتوقيــت، والغــرض منــه، وذلــك كلــه فــى األحــوال المبينــة فــى القــانون، وبالكيفيــة التــي يــنص

المنازل عند دخولها أو تفتيشها، وإطالعهم على األمر عليها، ويجب تنبيه من فى ".الصادر فى هذا الشأن

)٥٩(المادة

الحياة اآلمنة حق لكل إنسان، وتلتزم الدولـة بتـوفير األمـن والطمأنينـة لمواطنيهـا " "ولكل مقيم على أرضها

القانون المصري و الخلل التشريعي في حماية الخصوصية

قانون العقوبات المصري أســـبغ قـــانون العقوبـــات حمايتـــه للخصوصـــية بتجـــريم تصـــوير المـــواطنين فـــي

ــنهم ــم أو إذن مـ ــدون علمهـ ــة بـ ــاتهم الخاصـ ــداد . حيـ ــورة الشـــخص امتـ إذ أن صـلجســمه، فهــي وإن كانــت ال تعبــر عــن حــديث أو فكــرة أو رأى لكنهــا تشــير إلــى شخصــية صــاحبها فــي الوضــع الــذي يمــارس فيــه حياتــه الخاصــة ومــن ثــم تأخــذ

:فقرر في المادة. اإلنسان نفسه من حيث المساس بحياته الخاصةحكم

مكرر ٣٠٩مادة يعاقــب بــالحبس مــدة ال تزيــد علــى ســنة كــل مــن اعتــدي علــى حرمــة الحيــاة "

الخاصة للمواطن، وذلك بأن ارتكـب أحـد األفعـال اآلتيـة فـي غيـر األحـوال المصـرح أو نقـل بجهـاز مـن األجهـزة أيـا الـتقط ) ب( بها قانونا أو بغير رضـاء المجنـي علـي

".كان نوعه صورة شخص في مكان خاص

الشــخص القــائم بالتقــاط الصــورة فقــط وفقــا للــنص وال يقتصــر التجــريم علــى السابق ولكـن التجـريم يمتـد ليشـمل كـل مـن سـهل أو أذاع أو شـارك فـي نشـر

:الصورة

) أ( مكرر ٣٠٩مادة اعـة أ واسـتعمل ولـو فـي غيـر عالنيـة يعاقب بـالحبس كـل مـن أذاع أ وسـهل إذ "

تسجيال أو مستندا متحصال عليه بإحدى الطرق المبينة بالمادة السـابقة أو كـان ".ذلك بغير رضاء صاحب الشأن

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٣

١٩٩٦ لسنة ٩٦قانون الصحافة رقم: ــادة " ــمنها - ١٨مـ ــي يتضـ ــيم التـ ــادئ والقـ ــره بالمبـ ــا ينشـ ــحفي فيمـ ــزم الصـ يلتـ

تمســـكا فـــي كـــل أعمالـــه بمقتضـــيات الشـــرف الدســـتور وبأحكـــام القـــانون مس وبمـا واألمانة والصدق وآداب المهنة وتقاليدها بما يحفظ للمجتمع مثلـه وقيمـه

.".ال ينتهك حقا من حقوق المواطنين أو يمس إحدى حرياتهم ". ال يجـــوز للصـــحفي أو غيـــره أن يتعـــرض للحيـــاة الخاصـــة للمـــواطنين -٢١مـــادة "أيـا تضـمن مساسـا بالحيـاة الخاصـة للمـواطنين وتتحقق هذه الجريمة بأي نشر .

ــالرأي أو بالرســم الكاريكــاتيري، ــالخبر أو التعليــق أو ب كــان، فيســتوي أن يكــون بوسواء كان هذا النشر منطويا على الحط من شرف المجنـي عليـه أم ال، ذلـك أن مجـــرد نشـــر مـــا يتعلـــق بالحيـــاة الخاصـــة للمجنـــي عليـــه دون رضـــائه تتحقـــق بـــه

الحـبس مـدة ال تزيـد علـى سـنة "ورتب القانون على مخالفة ذلك عقوبة "الجريمةوبغرامــة ال تقــل عــن خمســة آالف جنيــه وال تزيــد علــى عشــرة آالف جنيــه أو بإحــدى

."هاتين العقوبتين

وبالرغم من وجود تلك المواد في القانون المصري إال أنهـا غيـر مفعلـة بالشـكل مــوس لحمايــة خصوصــية مواطنيهــا بــل الكــافي و ال تبــذل الدولــة أي جهــد مل

تستغل حرية اإلعالم في القيام بحمالت تشويه و استهداف و تعدي تعسفي

و وقــع ٢٠١٥ ديســمبر ١٧بتــاريخ فــي بيــان للمبــادرة المصــرية للحقــوق الشخصــية تحدثت فيه عن التعدي اإلعالمي على الحـق عليه عدد من المنظمات الحقوقية،

عــرض صــور خاصــة للمخــرج خالــد يوســف ، جــاء فــي فــي الخصوصــية بعــد حادثــة :نص البيان ما يلي

حلقـة البلـد صـدى قنـاة إذاعـة مـن البـالغ انزعـاجهم عـن أدنـاه الموقعون يعرب"

نشــر موســى، أحمــد الصــحفي يقدمــه برنــامج مــن ٢٠١٥ ديســمبر ١٤ االثنــين يــوم وطالبــه ةالعامــ الشخصــيات أحــد أنــه ادعــى لمــن الخاصــة الحيــاة مــن صــورا فيهــا .له الصور هذه نسبة خطأ أو صحة في للبت العام للرأي والخروج موقفه بشرح

علــى التعــدي فــي إعالميــون فيــه يســتمر أوســع ســياق فــي الحادثــة هــذه تــأتي

مكالمــات مــن ومقــاطع فيــديو ومقــاطع شخصــية صــور بنشــر األفــراد خصوصــية أو العامــــة ياتالشخصــــ علــــى يقتصــــر ال األفــــراد، مــــن واســــع لطيــــف تليفونيــــة

الفضـح لمجـرد أو واالبتـزاز، بالتهديـد تتعلـق ألغـراض العام، بالشأن المنشغلين .عالية مشاهدة نسب لتحقيق أو

ــا وليســت حرمتهــا لهــا لألفــراد الخاصــة الحيــاة أن الموقعــون يؤكــد للجــدل محل ينتهـــك بمـــن يلحـــق أن يجـــب كلـــه الخـــزي وأن تكـــون، أن لهـــا ينبغـــي وال العـــام

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ١٤

وينشــرها الخاصــة النــاس حيــاة عــن معلومــات علــى ويحصــل والقــانون الدســتور .العموم على

ــا الموقعــون يؤكــد هــذه إلــى يصــل أن لــه الممكــن مــن يكــن لــم الوضــع أن أيض والنيابـة الشـرطة مـن الدولـة، فـي الرسـمية الجهـات قامـت لو السوء من الدرجة بموجـب عادلـة محاكمـات بعـد ومعـاقبتهم المجرمين تعقب في بدورها العامة بالتجســس والخاصــتين) أ (مكــررا ٣٠٩و مكــررا ٣٠٩ رقــم العقوبــات قــانون مــواد

يـذكر كمـا . الحـبس عقوباتهـا والتـي شخصـية، وصـور تليفونية محادثات وإذاعة الحيــاة حرمــة علــى أكــد قــد منــه ٥٧ المــادة فــي المصــري الدســتور أن الموقعــون

االنتبـاه أيضـا الموقعـون ويلفت. ومراسالتهم محادثاتهم وسرية لألفراد الخاصة الخصوصــية علــى التعــدي شــكاوى فــي التحقيــق تجاهــل مــن نمــط وجــود إلــى

علـى المتعديـة األطـراف تشـجيع يتعـدى ما وهو الجرائم، تلك مرتكبي ومالحقة القـانون سـيادة مـن تبقى ما تقويض إلى العقاب من واإلفالت بالحصانة الشعور

.البالد في

إلــى بأكملــه اإلعالمــي المجــال تنظــيم يتــرك أن خطــر إلــى يضــاأ الموقعــون يشـير ــات ــمية الجهـ ــرا إن. الرسـ ــن كثيـ ــرائم مـ ــي الجـ ــب التـ ــوم ترتكـ ــى اليـ ــوات علـ القنـ

لــم مواجهتهــا، فــي بــدورها الدولــة تقــوم أن ينبغــي والتــي والصــحف، واإلذاعــات ــ الصـحفيين نقابـة منهـا القلـب وفـي ــ الصـحفية الجماعـة كانت لو لتحدث تكن

علــى وتعمــل الصــحافة، واســتقالل حرفيــة علــى المحافظــة فــي بــدورها تقــوم المسـاهمة علـى قـدرتها ويضـعف والـرأي، الخبـر مهنـة إلـى يسيء من محاسبة

.واإلشراك والقبول بالحماية األفراد فيه يحظى ديمقراطي مجتمع إقامة في

صوصـيتهم خ تعرضـت الـذين األفـراد البيـان هـذا علـى الموقعون يساند نهاية، لظهورهم تبعا أو لهوياتهم تبعا تصنيف ودون استثناء دون كلهم لالعتداء،

االنسـياق عـدم إلـى المتضـررين وجميـع ويدعونهم عدمه، من العام المجال في للمســاءلة الخضــوع أو الشخصــية حيــواتهم مــن جوانــب أو مواقــف أي تبريــر إلــى

إلــى المجتمــع أفــراد كــل البيــان هــذا علــى الموقعــون يــدعو كمــا. بخصوصــها أجــل مــن المناســبة الوســائل بكــل الضــغط و الخصوصــية فــي الحــق مناصــرة ــاء مالحقــة ــة تقــاعس ظــل ففــي. عليــه والقضــاء ومحاصــرته التجســس وب الدول

صــبايا برنــامج مقدمــة تجــاوزات علــى ردا رائــع نمــوذج فــي رأينــا وكمــا وأجهزتهــا، عليـه والرقابـة اإلعـالم ضـبط في األكبر الدور للمجتمع يظل سعيد، ريهام الخير،

".بالتبعية األفراد وحماية

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٥

ما بين الحق في الخصوصية و حرية التعبير

مـا " بعنـون ٢٠١٥في تقرير صادر عن مؤسسسة حريـة الفكـر و التعبيـر فـي نـوفمبر تنـاول قضـية ريهـام سـعيد و فتـاة المـول " ..اإلعـالم وحريـة الخصوصـية انتهاك بين

حق في الخصوصية في مواجهة حرية اإلعالم ، جاء سؤال حـول أي ليناقش مسالة ال الحقــين أولــى بالرعايــة ؟ الحــق فــي الخصوصــية ام الحــق فــي حريــة التعبيــر و حــاول

التقرير تفنيد األمر و استخالص اإلجابة األولـى، مصـلحتين؛ بـين شـديد تعـارض عـن يعبـران الحقـين هذين أن األمر حقيقة "

أو بجوهرهـا المسـاس دون والتعبيـر الـرأي حرية ضمان في معوالمجت الفرد مصلحة الخاصـة حياتـه مـن المعلـن غير الجانب حماية في الفرد مصلحة والثانية،. مصادرتها

الفاصــلة الحــدود ووضــع االشــتباك ذلــك ولفــض. إليــه اإلســاءة فــي اســتغالله وعــدم نشــر فــي صــتهخا الــرأي مســاحة اســتغالله أثنــاء اإلعالمــي أو الصــحفي علــى يتعــين

علــى اإلجابــة مــن واضــح بشــكل يتأكــد أن لألفــراد الشخصــية الحيــاة حــول معلومــات تنطـوي النشـر عمليـة كانـت مـا إذا يحـدد أن خاللهـا مـن يسـتطيع األسـئلة من عدد .التعبير حرية أشكال ألحد ديمقراطية ممارسة أم األفراد لخصوصية انتهاك على

أو العامـة بالمصـلحة نشـرها المسـتهدف ..) صورال أو المعلومات (المادة تتعلق هل

العام؟ المجال عامة؟ شخصية الضحية هل عام؟ مكان في الواقعة حدثت هل النشر؟ على الضحية وافقت هل الضحية؟ هوية عن الكشف الضروري من كان هل

المادة؟ تلك نشر وراء الدافع هو ما

الصـحفيين علـى يتعـين لتـي ا المعـايير مجموعـة مجملهـا في تشكل األسئلة هذهــين ــا أن واإلعالميـ ــي يتقفوهـ ــال فـ ــاول حـ ــاة تنـ ــة الحيـ ــراد، الخاصـ ــي لألفـ ــذه وتخطـ هـ

الضــرر وجبــر التقييـد فــإن ثـم ومــن التعبيــر، حريـة الســتعمال إسـاءة يعتبــر المعـايير .خصوصياتهم حماية في األفراد حق لحماية واجبا يكون

نتــذكر وتحديــد، دقــة أكثــر كلبشــ وفهمهــا المعــايير هــذه استيضــاح أجــل ومــن

مــن أثــارت والتــي اإلنســان، لحقــوق األوروبيــة المحكمــة علــى عرضــت التــي القضــية حمايـة هـل واضـح؛ بشـكل التساؤل نفس ،”موناكو “أميرة ،”كارولين “األميرة خاللها تقـــدمت حينمـــا وذلـــك.. التعبيـــر؟ حريـــة فـــي الحـــق أم أولـــى الخصوصـــية فـــي الحـــق

األلمانية المجالت من عدد لدى يعملون الذين المشاهير صوريم بأن؛ تفيد بشكوى بمـا اليوميـة، األنشـطة مـن مختلفـة بمجموعـة انشغالها أثناء لها صورا التقطوا قد

مــع واللعــب والتجــديف، الخيــل وركــوب المطــاعم أحــد فــي الطعــام تنــاول ذلــك فــي

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ١٦

األلمانيـة محـاكم ال إحـدى حكمـت وقـد . رفيقهـا وتقبيل والتزلج، والتسوق، أطفالها،ــت التــي بالصــور يتعلــق فيمــا لمصــلحتها ، “العزلــة تنشــد كانــت ” بينمــا لهــا التقط

ــالرغم ــن وبـ ــة مـ ــة موافقـ ــى المحكمـ ــور بعـــض أن علـ ــت الصـ ــة كانـ ــا خاصـ ــي بمـ يكفـ جالسـة كانـت أو أطفالهـا، مـع لها التقطت التي الصور تلك مثل ( الحماية لتستحق

فيمـا شـكواها المحكمـة رفضـت فقـد ) المطاعم بأحد منعزل مكان في رفيقها مع أن أقــرت التــي األوربيــة، المحكمــة إلــى دعواهــا األميــرة فحولــت الصــور، ببقيــة يتعلــق الحيـاة حمايـة بـين الموازنـة إلـى سـعت ولكنهـا الحالـة، هـذه علـى تنطبق” ٨ “المادة

ــية ــرة الشخصـ ــة لألميـ ــة وحمايـ ــر حريـ ــا التـــي التعبيـ ــادة كفلتهـ ــاقالم مـــن” ١٠ “المـ يثـ .اإلنسان لحقوق األوروبي

ــذ قضــية هــو ونشــرها الصــور التقــاط أن المحكمــة قــرار فــي وجــاء حمايــة فيهــا تتخ

بنشـر وإنمـا ”أفكـار ” بنشـر تتعلـق ال أنهـا حيـث خاصة، أهمية وسمعته الفرد حقوق الشـخص، ذلـك عـن الخصوصـية شديدة بل ” شخصية معلومات ” على تحتوي صور

مـن جـو فـي التقطـت الفضائح صحافة في نشرت التي الصور فإن ذلك؛ على وعالوة بــل نتهــاك،البــا شــعورا البابــاراتزى يطــاردهم الــذين األشــخاص فــي ولــد المضــايقة

.ضطهادالبا

الخاصـــة الحيـــاة حمايـــة بـــين الموازنـــة فـــي الجـــوهري العامـــل أن المحكمـــة وصـــرحت المنشـورة والمقـاالت الصـور هتقدمـ الـذي اإلسـهام فـي تتمثل التعبير، حرية وحماية

ــررت فقــد العامــة، المصــلحة يفيــد لموضــوع ــرة صــور أن المحكمــة ق ــت األمي ذات كان بعـض فـي خلسـة بل. رضاها أو بمعرفتها تلتقط لم -أيضا- و تماما، خاصة طبيعة علــى. عامــة مصــلحة ذي لموضــوع إســهام أي الصــور هــذه تقــدم لــم وهكــذا األحيــان،

تتعلــق والمقــاالت والصــور رســمية، مناســبة فــي منخرطــة تكــن لــم رةاألميــ أن اعتبــار .الشخصية بحياتها حصرا

حـق ممارسة بين خصوصا الحقين كال بين تفريقا أوجدت قد المحكمة أن هنا ونجد

الدقيقـة التفاصـيل مالحقـة وبـين أنواعـه كأحـد الشـعبية والرقابـة الـرأي عن التعبير .لألشخاص الشخصية الحياة عن

ــا؛ ــإن وقياســ ــا فــ ــه قامــــت مــ ــة بــ ــام “اإلعالميــ ــا عمــــل وفريــــق ”ســــعيد ريهــ برنامجهــ

سـافر وتعـد التعبيـر، حريـة السـتعمال وإساءة تجاوزا جوهره في يعتبر التليفزيوني لســـمعتها اإلســـاءة بغـــرض خصوصـــيتها، فـــي ) المـــول فتـــاة ( ســـمية حـــق علـــى

ال الخصوصــية يدةشــد صــور بإذاعــة متعمــدة قامــت كونهــا مجتمعيــا وتشــويهها عـــدم عـــن فضـــلا مشـــاهدتها، الجمهـــور يهـــم أو عامـــة، مصـــلحة أي نشـــرها يحقـــق

".الضحية ورضا موافقة على النشر في استنادها

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٧

وهنا يأتى السؤال عن وضع الشخصيات العامة ، فهـل معنـى أن يصـبح شـخص مـا سـات معروفا لدى المجتمع أن يفقد حقه في أن يحظظى بحياة خاصة من اجـل سيا

إعالمية ال تهتم بخدمة الرأى العام بل تهتم بنشر الفضائح و تحقيق أكبر عـدد مـن !!المشاهدات و جنى األموال

هل هذه هي حرية اإلعالم التي يخشى المشرعون اإلقتراب منها او محاولة الحـديث

يجرؤ مـن بعـدهم الحكومـات و السـلطات علـى التقييـد علـى حريـة عن األمر حتى ال !! التعبير و اإلعالمالرأي و

 |لدعم التعبير الرقمي | مركز هردو  ١٨

خاتمة

ــرأي ــة ال ــات خاصــة حري ــة كمصــر تعــانى مــن أزمــة واضــحة فيمــا يتعلــق بالحري إن دولوالتعبير ويتم الـزج بعـدد مـن الصـحفيين المعارضـين فـي قضـايا مختلقـة وظالمـة دون أدنى مراعاة لحرية الصحافة واإلعـالم والحـق فـي الوصـول الـى المعلومـات التـي

لعام ونشرها، بينما يتم استخدام حريـة اإلعـالم لتـدعم موقـف النظـام تخص الرأي ا ــل مـــن يعارضـــه بالســـب والتحـــريض ــاكم وتحـــافظ علـــى مصـــالحه وتتنـــاول كـ الحـ

.والتشويه ونشر أسراره على العامة دون أدنى عقاب رادع

لذا نرى أن هذه اللحظة مـن عمـر مصـر تحتـاج أن يكـون الحـق فـى خصوصـية األفـراد شخصـي هـو الحـق األولـى بالرعايـة فـي ظـل نظـام ينكـل بمواطنيـه مـن وأمانهم ال

خــالل التجســس علــيهم او مــراقبتهم او تســريب مكــالمتهم الهاتفيــة ونشــرها أو يتجميــع صــور فاضــحة مــن حيــاتهم الخاصــة فــي ســلوك لــن يمضــى اال وتــرك أثــره فــ

الغيـر الممارسات الجماعية لألفراد الذين سيمنحون نفسهم الحق في معرفة أسرار والتلصص على الحيوات الخاصة وإصدار األحكام األخالقية وإسـقاط كـل القـيم التـى نحتــاج أن نربــي أبناءنــا عليهــا فــي ظــل عصــر يتطــور بــين ثانيــة وأخــرى ويمــنح مــن الوســائل الرقميــة والتكنولوجيــا مــا يجــب أن يقتــرن بقــيم و كــود أخالقــي للحــد مــن

.آثامه ومخاطره

يتكــاتف المجتمــع المــدني والقــوى الديمقراطيــة فــي مصــر فــي النهايــة نوصــي بــأن إلصدار قانون خاص بالحق في الخصوصية يتناول تفصـيال عقوبـات رادعـة وتعريفـات جامعة لكل ما يشكل جزء من الحياة الخاصة لألفراد سواء كانوا شخصيات عامة ام

.مواطنين عاديين

  لدعم التعبير الرقمي| مركز هردو | ١٩