المملكة العربية السعودية

وزارة التعليم العالي

جامعة أم القرى

كلية التربية

قسم اإلدارة التربوية والتخطيط

إعداد

الشعبان عبداهللابن محمد صالح بن خالد

إشراف

منشيالحسن بن أحمدبن محمد .د

األستاذ بقسم اإلدارة التربوية والتخطيط

خبير التطوير اإلداري والتنمية البشرية

كبير المدربين المحترفين

لنيل درجة الماجستير في اإلدارة التربوية والتخطيطمكمل متطلب

م ٢٠٠٨ -هـ ١٤٢٩

ملخص الدراسة

الجودة الشاملة مدخل لتطوير اإلدارة المدرسية بمدارس الدمج الحكوميـة بمراحلهـا الـثالث :عنوان الدراسة .محافظة جدةب

بن احمد المنشيمحمد :المشرف د محمد صالح الشعبان بن خالد:اسم الباحثـ ١٤٢٨:التـاريخ ماجستير :الدرجة العلمية اإلدارة التربويـة والتخطـيط :القسـم هـ

كلية التربية -القرى أمجامعة :الجهة العلمية تربوية وتخطيط إدارة:التخصص :الدراسة أهدافالمدرسية بمدارس الدمج الحكومية بمراحلها الثالث اإلدارةتواجهها الصعوبات التي يمكن أن التعرف على -١

٠المدرسية اإلدارةفي تطوير اإلدارةمجاالت في جدة محافظةبالتعرف على األنشطة التدريبية التي تقوم بها إدارة التطوير التربـوي وإدارة التربيـة الخاصـة واإلدارة -٢

.المدرسية في تطوير وتحسين كفايات مديري مدارس الدمج .رف على أهم المتطلبات الالزمة لتطبيق إدارة الجودة الشاملةالتع -٣التوصل إلى أهم المقترحات لتطوير اإلدارة المدرسية بمدارس الدمج الحكومية بمحافظة جدة في ضـوء -٤

. مفهوم إدارة الجودة الشاملة،بالنسـبة والمتابعة ةالتعرف على درجة الممارسة لوظائف اإلدارة ،القيادة،التخطيط،التنظيم،التدريب،الرقاب -٥

٠لمديري مدارس الدمج بمحافظة جدة إلدارة الجودة الشاملةالمرحلـة اتلمتغيـر مدى وجود فروق ذات داللة إحصائية بين مديري مدارس الدمج وفقا التعرف على -٦

٠الدورات ،الخبرةالدراسية ،المؤهل ، ٢٠لي حيث قام بإجراء دراسة ميدانية لعدداستخدم الباحث في دراسته المنهج الوصفي االستدال :منهج الدارسة

شخص لمعرفة واقع اإلدارة المدرسية بمدارس الدمج الحكومية بمراحلها الثالث على عينه من الذين لهم عالقة بمجتمع الدراسة متمثلة في إدارة التطوير التربوي وإدارة التربية الخاصة واإلدارة المدرسية والمشرفين

احتوت على خمس وبعدذلك قام الباحث بتصميم أداة الدراسة استبانه٠رس الدمجالتربويين ومديري مداوقام بتوزيع االستبيان ةوالمتابع الرقابةنظيم،مجال التدريب،مجال مجال القيادة،مجال التخطيط،مجال الت:مجاالت

٠مديرا ١٢٣على جميع مجتمع الدراسة وهم مديري مدارس الدمج بمدينة جدة والبالغ عددهم على الدراسة الميدانية واسـتخدم لإلجابةاستخدم الباحث حساب التكرارات والنسب المئوية :اإلحصائيلمنهج ا

.اإلستبانةلمعالجة SPSSللعلوم االجتماعية اإلحصائية لحزمكذلك برنامج ا :الدراسة إليهاالنتائج التي توصلت أهمالصعوبات في مجال القيادة المدرسية هي قلة الصالحيات،وقلة توفر المعلومات الكافية عن االتجاهات أهم -١

٠القرارات اتخاذالروتينية المقيدة،والمركزية في واألعمالالحديثة،وكثرة التعليمات اإلداريةسـة التخطـيط الماديـة والبشرية،وقصـور فـي ممار اإلمكاناتالصعوبات في مجال التخطيط قلة أهم -٢

٠االستراتيجيالملقاة على مدير المدرسة وازدحام الفصـول واألعمالالصعوبات في مجال التنظيم كثرة المسؤليات أهم -٣

.الب التعليم العامطب اإلداريـة المادية،وعدم توفر المختصين،وكثرة المهمات اإلمكاناتالتدريب قلة الصعوبات في مجال أهم -٤

٠المدرسة والفنية المفروضة على مديرتجنب أسلوب وإتباع،والمتابعة تتمثل في قصور معايير الرقابة والمتابعة الصعوبات في مجال الرقابة أهم -٥

،وقصور نمـاذج التقـويم رالمستممع المعلمين،وعدم وجود جهاز متخصص للرقابة والتحسين تكالالمش ٠السنوي للعاملين

والمتابعـة المدرسية و التخطيط والتدريب والرقابـة القيادة رجة ممارسة مديري المدارس لمجالإن د-٦ -٦ .عالية بدرجة في مجال التنظيم فقد كانت أماكانت بدرجة متوسطة

في درجة ممارسة مديري المدارس لمجاالت فأقل)٠٥٠(عند مستوى إحصائيةال توجد فروق ذات داللة -٧غيرات عدد سنوات الخبرة أو المؤهل مت إلىالمدرسية بمدارس الدمج الحكومية بمدينة جدة تعزى اإلدارة

٠الدراسي أو المرحلة التعليمية أو عدد الدورات التدريبية بشكل عام :وآليات العمل التوصيات أهم .الجودة الشاملة إدارة معايير المادية والبشرية لهذه المدارس لتطبيق اإلمكانياتتوفير ضرورة -١المدرسية والتدريب التربوي واإلدارةالتربية الخاصة إدارةوالتطوير التربوي إدارة باهتماميوصي الباحث -٢

.من الجانب النظري أكثرتهتم بالجانب التطبيقي العملي بتنظيم برامج التربيـة وإدارةالتطـوير التربـوي إدارةمن ؤهيتكون أعضاإلدارة الجودة الشاملة بحيث تشكيل مجلس -٣

وخبراء مختصين بـالجودة الشـاملة مـن ة بمحافظة جدةالتعليمي ةفي اإلدار المدرسية واإلدارةالخاصة الجامعات يشرف عليهم جهاز وزارة التربية والتعليم واألمانة العامة للتربية الخاصـة ،علـى أن يـرأس

. المجلس أحد أعضاء المجلس بالتناوب لمدة عام دراسيلتنظـيم خارجهـا لكة أو مناالستفادة من الخبراء المختصين سواء من داخل المميوصي الباحث بأهمية -٤

فـي الشاملة ةلمعايير الجودتطبيق نحو بغية الوصول اإلداريةوتنفيذ البرامج التدريبية لجميع المستويات .كافة جوانب األداء في اإلدارة المدرسية وعلى وجه الخصوص إدارة مدارس الدمج الحكومية

الصفحة تالمحتويا فهرس

١ مشكلة الدراسة

٢ مدخل عام للدراسة:المقدمة ٤ مشكلة الدراسة

٤ أسئلة الدراسة ٥ أهداف الدراسة ٦ أهمية الدراسة ٧ حدود الدراسة ٧ مصطلحات الدراسة

١١ أدبيات الدراسة

: إدارة الجودة الشاملة

١٢المدخل اإلسالمي للجودة الشاملة:أوال الجودة الشاملة إدارة:ثانيا ١٤ تعريفها -أ الجودة إدارةومبادئ تطبيق أسس-ب ٠المنظمات التربوية الشاملة في

١٥

١٥ ٠المنطلقات الفكرية لمدخل الجودة الشاملة-ج الجودة إدارةالمتطلبات األساسية لتطبيق -د

٠الشاملة في المدرسة ١٧

المدرسية في اإلدارةمجاالت تطوير :ثالثا :الجودة الشاملة إدارةمفهوم ضوء

١٨

١٨ ٠القيادة المدرسية:األولالمجال ٢١ ٠التخطيط للجودة:المجال الثاني ٢٣ ٠التنظيم للجودة:المجال الثالث ٢٤ ٠التدريب للجودة:المجال الرابع ٢٥ ٠الرقابة للجودة:المجال الخامس ٢٧ ٠الجودة الشاملة في التعليم إدارةفوائد :رابعا العالقة بين ادارة الجودة الشاملة ونظام :خامسا ٩٠٠٠٠اآليزو

٢٨

: ٢٩

٣٠ :اإلداريالتطوير ٣٠ ٠التطوير لماذا-أ

٣١ ٠كوحدة تطويرالمدرسة -ب ٣١ ٠مدرسيةال اإلدارة أهمية-ج ٣٢ ٠المدرسية اإلدارةادوار -د

٣٥

مدارس الدمج الحكومية٣٥ ٣٦ ٠لمحة تاريخية عن مدارس الدمج-أ

٣٧ ٠متطلبات عملية الدمج-ب ٣٨ ٠فوائد الدمج-جالخطة التربوية لدمج ذوي برنامج-د

٠االحتياجات الخاصة في مدارس التعليم العام٣٨

٤١ ٠والفني للمعاهد والبرامج اإلداريم التنظي-هـ

: ٤٢

٤٣ ٠الدراسات السابقة ٦٠ ٠التعليق على الدراسات السابقة

٦٣ :الفصل الثالث ٦٤ إجراءات الدراسة

٦٩

٧٠ ،وتفسيرها اإلحصائيةعرض النتائج

١٠١

١٠٢ ٠ملخص نتائج الدراسة ١٠٥ ٠العمل التوصيات وآليات

١٠٨ ٠جعاالمر ١١٨ ٠المالحق

فهرس الجداول

رقم الجدول

الصفحة عنوان الجدول

١٧ مقارنة بين الجودة الشاملة واإلدارة التقليدية ١ ٦٧ حساب معامالت الثبات والصدق للمحاور ٢ ٦٨ عائدة والصالحةالموزعة وال تعدد االستبيانا ٣ ٧٠ عينة المقابلة الشخصية ٤ ٧١ آراء أفراد العينة حول أهم الصعوبات في مجال القيادة المدرسية ٥ ٧٢ المدرسي طآراء أفراد العينة حول أهم الصعوبات في مجال التخطي ٦ ٧٢ آراء أفراد العينة حول أهم الصعوبات في مجال التنظيم المدرسي ٧ ٧٣ د العينة حول أهم الصعوبات في مجال التدريب آراء أفرا ٨ ٧٤ آراء أفراد العينة حول أهم الصعوبات في مجال الرقابة ٩أراء أفراد العينة حول األنشطة واإلجراءات التي تقدمها إدارة ١٠

التطوير التربوي وإدارة التربية الخاصة واإلدارة المدرسية٧٥

٧٥ لمتطلبات الالزمة لتطبيق إدارة الجودةآراء أفراد العينة حول اهم ا ١١ ٧٦ اراء افراد العينة حول اهم المقترحات لتطوير االدارة المدرسية ١٢ ٧٧ جدول يبين المرحلة التعليمية لمجتمع الدراسة ١٣ ٧٨ جدول يبن المؤهل العلمي لمجتمع الدراسة ١٤ ٧٩ جدول يبين عدد الدورات التدريبية لمجتمع الدراسة ١٥ ٨٠ جدول يبين سنوات الخبرة لمجتمع الدراسة ١٦ ٨١ جدول يبين قيمة معامالت االرتباط ١٨ ٨٢ جدول يبين مقياس ليكارت ١٩ ٨٢ جدول يبين قيمة المتوسط المرجح ودرجة الممارسة ٢٠جدول يوضح ترتيب مجاالت اإلدارة المدرسية في ضوء مفهوم إدارة ٢١

الجودة الشاملة٨٣

٨٤ ل يوضح العبارات مرتبة تنازليا للقيادة إلدارة الجودة جدو ٢٢ ٨٦ جدول يوضح العبارات مرتبة تنازليا للتخطيط إلدارة الجودة ٢٣ ٨٩ جدول يوضح العبارات مرتبة تنازليا للتنظيم إلدارة الجودة ٢٤ ٩١ جدول يوضح العبارات مرتبة تنازليا للتدريب إلدارة الجودة ٢٥ ٩٣ العبارات مرتبة تنازليا للرقابة إلدارة الجودةجدول يوضح ٢٦ ٩٧ جدول يبين تحليل التباين لمتغير المرحلة الدراسية ٢٧ ٩٨ جدول يبين تحليل التباين لمتغير المؤهل ٢٨ ٩٩ جدول يبين تحليل التباين لمتغير الدورات ٢٩ ١٠٠ جدول يبين تحليل التباين لمتغير الخبرة ٣٠

:مقدمةال .الحمد هللا رب العالمين، والصالة والسالم على النبي األمين

أن التربية الحديثة تهدف إلى استثمار التعليم من خالل إعداد اإلنسان للحياة وتوظيف طاقاته من أجـل خدمة المجتمع، ولكي تحقق التربية أهدافها المنشودة فهي بحاجة إلى إدارة فاعلة وهادفة ومتطـورة، ألن

هو كيفية التعامل مع الموارد البشرية والمادية المتاحـة ) "م١٩٩٤(جوهر اإلدارة كما ذكر عبود وآخرون وإن العناصـر ."٨٥ص "لتحقيق األهداف المنشودة بأقل جهد بشري وبأدنى تكلفة، وفي أقصر وقت ممكـن

تنظيم، التنسـيق، التوجيـه، التخطيط، ال: الرئيسية لإلدارة تشتمل على ممارسة بعض العمليات اإلدارية مثل .وأن اإلدارة هي وسيلة لتحقيق الهدف. التقويم

ومن خالل المدرسة تسعى الدولة لتحقيق أهـدافها . وتعتبر اإلدارة المدرسية جزءا من اإلدارة التعليميةلـذلك العامة لمواجهة التحديات والمتغيرات في جميع نواحي الحياة االجتماعية واالقتصادية والسياسـية، و

تطور دور اإلدارة المدرسية تمشيا مع طبيعة العصر ومستجداته ومتطلباتـه فـي ظـل التقـدم العلمـي .والتكنولوجي السريع

لقد طبقت وزارة التربية والتعليم في المملكة العربية السعودية مشروع دمج التالميذ ذوي االحتياجـات ليم العام في خطوة عربية غير مسبوقة أشادت بها دول التربوية الخاصة مع أقرانهم العاديين في مدارس التع

ونظرا لما ألسلوب )"م١٩٩٢(الموسى. العالم بوصفها أسلوبا تربويا حديثًا لتأهيل المعاق ودمجه في المجتمعالدمج التربوي من فاعلية تربوية ونفسية واجتماعية واقتصادية، فقد أحدث نقله كمية هائلة في مجال تربيـة

معهدا وبرنامجـا ٦٦ؤالء التالميذ؛ فمن حيث الكم ارتفع عدد معاهد وبرامج التربية الخاصة من وتعليم هأما مـن حيـث . هـ١٤٢٤-١٤٢٣معهدا وبرنامجا في العام الدراسي ١٣٦٠هـ إلى ١٤١٦-١٤١٥عام

ـ ة وفصـول النوع فتتوفر في المملكة جميع أنماط تقديم خدمات التربية الخاصة من معاهد داخليـة ونهاريموقع االنترنت ويجري تنفيذ هذا المشروع تفعيالً إلسـتراتيجية التربيـة "خاصة ملحقة بمدارس التعليم العام

الخاصة ويهدف إلى توفير البرامج التربوية والتعليمية لذوي االحتياجات التربوية الخاصـة قـرب سـكن –من العاديين على الخدمات ذاتها، والعمـل أهاليهم، وفي الظروف البيئية العادية التي يحصل فيها أقرانهم

.على عدم عزلهم في أمكنة منفصلة -بقدر اإلمكانغير أن هناك ضعفًا في الكفاءة الخارجية لنظام التعليم،كما تطالعنا صحفنا اليوميـة،واحتاللنا لمراكـز

بين مخرجات التعليم متأخرة في ترتيبنا بين الدول حيث تتمثل قضية الكفاءة الخارجية في ضعف المواءمةويمكن معالجة قضـية ). ٤٢٠:خطة التنمية الثامنة،ص(وحاجات االقتصاد والمجتمع من المهارات المختلفة

.الكفاءة الخارجية لنظام التعليم من خالل تعزيز الكفاءة الداخلية لنظام التعليملذا يتعين توفير البيئة المالئمة والعوامل المحفزة ووضع آليات مناسبة لضمان جودة التعلـيم، وزيـادة قدرته على التجديد والتطوير في عملية التعليم من خالل االنفتاح على التجارب العالمية الرائـدة، وتحـاول

٢

مدخل عام للدراسة :مقدمة .الحمد هللا رب العالمين، والصالة والسالم على النبي األمين

لحديثة تهدف إلى استثمار التعليم من خالل إعـداد اإلنسـان للحيـاة أن التربية اوتوظيف طاقاته من أجل خدمة المجتمع، ولكي تحقق التربية أهدافها المنشـودة فهـي بحاجة إلى إدارة فاعلة وهادفة ومتطورة، ألن جوهر اإلدارة كما ذكر عبود وآخرون

والمادية المتاحة لتحقيـق األهـداف هو كيفية التعامل مع الموارد البشرية ) "م١٩٩٤(وإن العناصر ."٨٥ص "المنشودة بأقل جهد بشري وبأدنى تكلفة، وفي أقصر وقت ممكن

التخطيط، التنظيم، : الرئيسية لإلدارة تشتمل على ممارسة بعض العمليات اإلدارية مثل .وأن اإلدارة هي وسيلة لتحقيق الهدف. التنسيق، التوجيه، التقويم

ومن خالل المدرسة تسـعى . دارة المدرسية جزءا من اإلدارة التعليميةوتعتبر اإلالدولة لتحقيق أهدافها العامة لمواجهة التحديات والمتغيرات في جميع نـواحي الحيـاة االجتماعية واالقتصادية والسياسية، ولذلك تطور دور اإلدارة المدرسـية تمشـيا مـع

.التقدم العلمي والتكنولوجي السريعطبيعة العصر ومستجداته ومتطلباته في ظل لقد طبقت وزارة التربية والتعليم في المملكة العربية السـعودية مشـروع دمـج التالميذ ذوي االحتياجات التربوية الخاصة مع أقرانهم العاديين في مدارس التعليم العام

حـديثًا في خطوة عربية غير مسبوقة أشادت بها دول العالم بوصفها أسـلوبا تربويـا ونظرا لما ألسلوب الدمج التربوي )"م١٩٩٢(الموسى. لتأهيل المعاق ودمجه في المجتمع

من فاعلية تربوية ونفسية واجتماعية واقتصادية، فقد أحدث نقله كمية هائلة في مجـال تربية وتعليم هؤالء التالميذ؛ فمن حيث الكم ارتفع عدد معاهد وبرامج التربية الخاصـة

معهدا وبرنامجا في العام ١٣٦٠هـ إلى ١٤١٦-١٤١٥وبرنامجا عام معهدا ٦٦من أما من حيث النوع فتتوفر في المملكة جميع أنماط تقديم . هـ١٤٢٤-١٤٢٣الدراسي

اصة ملحقـة بمـدارس خدمات التربية الخاصة من معاهد داخلية ونهارية وفصول خفعـيالً إلسـتراتيجية التربيـة ويجري تنفيذ هذا المشـروع ت موقع االنترنت"التعليم العام

الخاصة ويهدف إلى توفير البرامج التربوية والتعليمية لـذوي االحتياجـات التربويـة الخاصة قرب سكن أهاليهم، وفي الظروف البيئية العادية التي يحصل فيها أقرانهم من

٣

على عدم عزلهم فـي أمكنـة -بقدر اإلمكان –العاديين على الخدمات ذاتها، والعمل .فصلةمن

غير أن هناك ضعفًا في الكفاءة الخارجية لنظـام التعليم،كمـا تطالعنـا صـحفنا اليومية،واحتاللنا لمراكز متأخرة في ترتيبنا بين الدول حيث تتمثـل قضـية الكفـاءة الخارجية في ضعف المواءمة بين مخرجات التعليم وحاجات االقتصاد والمجتمع مـن

ويمكن معالجـة قضـية الكفـاءة ). ٤٢٠:،صالثامنةخطة التنمية (المهارات المختلفة .الخارجية لنظام التعليم من خالل تعزيز الكفاءة الداخلية لنظام التعليم

لذا يتعين توفير البيئة المالئمة والعوامل المحفزة ووضع آليات مناسـبة لضـمان االنفتاح جودة التعليم، وزيادة قدرته على التجديد والتطوير في عملية التعليم من خالل

على التجارب العالمية الرائدة، وتحاول كثير من بلدان العالم إصالح التعليم من خـالل تطور اإلدارة المدرسية؛ ألنها هي الجهة المسؤولة عن تنفيذ البرامج التعليمية إلحداث

أي النوعية بما يتناسـب (Quality)التغيير في مخرجات التعليم والتركيز على الجودة ة العصر الذي يمتاز بالتقدم العلمي والتكنولوجي والمعلومات من جهة وبـين مع طبيع

وألهمية الدراسة يأمل الباحث أن تساعد هـذه حاجات الفرد والمجتمع من جهة أخرىالدراسة مديري مدارس الدمج الحكومية بمحافظة جدة في تطوير وتجديد أسلوب أدائهم

وهـم لتعليمية والتربوية وبالتالي رضا المستفيد تحسين العملية ا إلىألعمالهم بما يؤدي وتكمن هدف الدراسة في التعرف على أهـم .والمجتمع المحلي األمور وأولياءالطالب

الجودة الشاملة في مدارس الدمج الحكومية بمحافظـة إدارةالمتطلبات الالزمة لتطبيق ـ .جدة ة الممارسـة وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي للتعرف علـى درج

بالنسبة لمديري والرقابة والمتابعة،القيادة والتخطيط والتنظيم والتدريب لوظائف اإلدارة مدارس الدمج الحكومية بمحافظة جدة بغية معرفة الجوانب التي تكون فيـه الدرجـة

الجودة الشاملة في تلـك إدارةضعيفة وبالتالي تعزيزها وذلك بإدخال نظام متوسطة أوويعد مدخل إدارة الجودة الشاملة احد أهم المداخل اإلدارية الحديثـة إلدارة .المدارس

المنظمات والتي اثبت التطبيق الفعلي له أثره الكبير في زيادة قـدرة المنظمـة علـى مواجهة المنافسة واالرتقاء بفاعليتها التنظيمية وزيادة إنتاجيتها وقدرتها علـى تحقيـق

خالل تحسين مستويات األداء الوظيفي للعاملين بهـا رضا المستفيدين منها، وذلك منالقضاء على الخـوف لـدى إلىكما يدعو المدخل ٠،ومن ثم تحسين األداء الكلي لها

٤

القيادات المدرسية وحثهم على اإلدالء بآرائهم في األمور اإلدارية ،ومساعدتهم علـى ا إلى جانب تشـجيع هذ٠االبتكار اإلداري والتشخيص المستمر لمشكالت األداء وحلها

األفراد على اإلبداع والتجديد وتنمية اتجاه ايجابي لديهم نحو التغييـر واعتبـار ذلـك ٠األساس في تحسين جودة األداء والنجاح على المدى الطويل

وتتكون الدراسة من خمس فصول ،الفصل األول تحدث فيها عن مشكلة الدراسـة دراسـة وحـدود الدراسـة ومصـطلحات ال وأهميةالدراسة وأهدافالدراسة وأسئلة :مباحث أربعالدراسة مكونة من أدبياتالفصل الثاني فكانت عن أما.الدراسة

المبحث األول عن الجودة الشاملة والمبحث الثاني عن التطوير اإلداري والمبحث .الثالث عن مدارس الدمج والمبحث الرابع عن الدراسات السابقة

كان لتحليل نتـائج والفصل الرابع .الدراسة إجراءاتالفصل الثالث فكانت عن أماالفصل الخامس تحدث فيها الباحث عن ملخص الدراسة والتوصـيات وأخيرا.الدراسة

.وآليات العمل :مشكلة الدراسة

التدريب التربوي وقسم اإلدارة وزارة التربية والتعليم متمثلة في بذلهاتهناك جهود تطوير كفايات مديري المدارس وذلك من خالل إقامـة المدرسية بتعليم جدة لتحسين و

دورة تدريبية لمدة فصل دراسي واحد ؛ مرة في كل فصل دراسي ، إضافة إلى برامج إعداد القادة والتي تستمر لمدة أسبوعين في بداية العام ، وكذلك اآلليات التي تقام على

المدارس، إال أن هناك مدار العام وورش العمل والزيارات وعقد االجتماعات لمديري مثـل قصورا في الممارسات اإلدارية بشكل عام ، حيث أشارت الدراسـات السـابقة

هناك قصور في الممارسات اإلداريـة، أن أوضحتالتي ) هـ١٤٢٧(الدويشدراسة منها أن المدارس الملحق بها برامج التربية الخاصة ال تقوم علـى رؤيـة أو رسـالة

المدارس، وأن الهيكل التنظيمي الحالي للمدارس الملحـق بهـا تميزها عن غيرها من برامج التربية الخاصة ال تتسم بالمرونة، وتفتقد إلى وظائف إداريـة تتعلـق ببـرامج التربية الخاصة، وهناك نقص في اإلمكانيات البشرية والمادية من ناحية، ومن ناحيـة

قلة اهتمام مديري : بيل المثالأخرى هناك معوقات تحد من عملية التطوير منها على سالمدارس بفئة المعوقين، ومقاومة بعض مديري المدارس للتغيير والتطـوير اإلداري، وكذلك ضعف العالقة بين اإلدارة المدرسية والمجتمع المحلي، وعـدم تجهيـز هـذه

كل ذلك أدى إلى شعور الباحث بالمشكلة ، وأن.. المدارس باإلمكانات المادية لهذه الفئة

٥

هناك احتياج لتطوير مديري المدارس الملحقة بها برامج الدمج من الناحيـة اإلداريـة والفنية أو التخطيطية أو اإلشرافية ، ويمكن بلورة مشكلة البحـث بالسـؤال الـرئيس

:التاليمامدى إمكانية تطوير اإلدارة المدرسية بمدارس الدمج الحكومية بمدينة جدة في ضوء

الشاملة؟ مفهوم إدارة الجودة :أسئلة الدراسة

:التالية الفرعية األسئلة بإعدادعلى السؤال الرئيس ،فقد قام الباحث لإلجابة ما أهم الصعوبات التي تواجه مديري المدارس بمدارس الدمج الحكومية :١س

بمحافظة جدة لمجاالت اإلدارة وهي القيادة والتخطيط والتنظيم والتدريب والرقابة في عملية تطوير اإلدارة المدرسية؟لمتابعة وا ما األنشطة التدريبية التي تقوم بها إدارة التطوير التربوي وإدارة التربية الخاصة :٢س

واإلدارة المدرسية لتطوير وتحسين كفايات مديري المدارس بمدارس الدمج الحكومية بمحافظة جدة ؟ الجودة الشاملة؟ إدارةبيق ما أهم المتطلبات الالزمة لتط:٣س ما أهم المقترحات لتطوير أإلدارة المدرسية بمدارس الدمج الحكومية بمحافظة :٤س

جدة في ضوء مفهوم إدارة الجودة الشاملة؟ ما هي درجة الممارسة لوظائف اإلدارة القيادة والتخطيط والتنظيم والتدريب:٥س

الجودة الشاملة؟ إلدارةبالنسبة لمدراء المدارس والرقابة الدراسة وهي المرحلة أداةوفقا لمتغير إحصائيةهل توجد فروق ذات داللة :٦س

الدراسية،المؤهل،الدورات،الخبرة بالنسبة لمديري مدارس الدمج بمحافظة جدة؟ :أهداف الدراسة

:هدف البحث التوصل إلىارة المدرسية بمدارس التعرف على الصعوبات التي يمكن أن تواجهها اإلد -١

وهـي اإلدارةمية بمراحلها الثالث بمحافظة جدة في مجاالت الدمج الحكوالقيادة والتخطيط والتنظيم والتدريب والرقابة في عمليـة تطـوير اإلدارة

٠المدرسيةالتعرف على األنشطة التدريبية التي تقوم بهـا إدارة التطـوير التربـوي -٢

دارة المدرسية لتطوير وتحسين كفايات مديري وإدارة التربية الخاصة واإل .مدارس الدمج بمحافظة جدة

٦

ة الجـودة الشـاملة فـي لتطبيق إدار الالزمةالتعرف على أهم المتطلبات -٣ ٠مدارس الدمج الحكومية بمدينة جدة

بمـدارس الـدمج التوصل إلى أهم المقترحات لتطوير اإلدارة المدرسـية -٤ . ضوء مفهوم إدارة الجودة الشاملةفي الحكومية بمحافظة جدة

ــرف علـــى درجـــة الممارســـة لوظـــائف اإلدارة -٥ التعـبالنسبة لمديري مـدارس والمتابعة القيادة،التخطيط،التنظيم،التدريب،الرقابة

٠الدمج الحكومية بمحافظة جدةمديري مـدارس مدى وجود فروق ذات داللة إحصائية عند التعرف على -٦

٠المرحلة الدراسية،المؤهل،الدورات،الخبرة اتالدمج وفقا لمتغير

:أهمية الدراسةتعتبر المدرسة من أهم المنظمات التي تقتضي طبيعة عملها ودورها في المجتمع أن تستفيد من األساليب اإلدارية الحديثة في تطوير مهامها وذلك لمسايرة التغيرات التي

هذا الواقع، إال أنـه فـي أرض تحدث في العالم وإعداد مخرجات تعليمية تتناسب معأن هناك قصورا فـي اتضح )ب ت(دراسة للسفيانيالواقع يوجد قصور في ذلك، ففي

التخطـيط، وكـذلك دراسـة اإلدارة المدرسية ناتج عن ضعف في استيعاب لوظيفـة مديري المدارس للجانب العقلي بالنسبة من إهمالأن كناك بينت )هـ١٤٢٥(للقحطاني،

دراسـة الموسـى وبينـت . تماعي والمعرفيامهم بالجانب الديني واالجللطالب واهتمأن من أهم العوامل التي تساعد في نجاح عملية الـدمج أن يكـون الجهـاز )م١٩٩٢(

اإلداري بالمدرسة نشطًا تتسم اتجاهات أعضائه باإليجابية تجاه الدمج؛ إضـافة إلـى اخالً بين مهام كل من مـدير التي بينت أن هناك تد) هـ١٤٢٣ (وجود دراسة البراهيم

المدرسة ووكيل المدرسة ومشرف فصول الصم داخل المدرسة بالنسبة للمدارس التـي .تقام بها فصول الدمج

لقد شهدت خطة التنمية السابعة زخما ملحوظًا في مجـال التطـوير المؤسسـي تحدياته التنمية الداخلية من جهة ومتطلبات عصر العولمة و ثواإلداري استجابة لتحدي

من جهة أخرى، ويتوقع لعملية التطوير المؤسسي واإلداري أن تعمـل خـالل خطـة التنمية الثامنة على تعزيز الدور التنظيمي والرقابي للدولة، عالوة على االستمرار في

.ترشيد الهيكلة اإلدارية ألجهزة الدولة ، واإلجراءات الحكومية وتحسين كفاءتها

٧

كمـا ورد عاية خاصة بالفئات الخاصة والتعليم عموما،إن حكومة المملكة تولي رخاصة إذا علمنا أن ميزانية المملكة للعام )هـ١٤٢٦(ذلك في سياسة التعليم في المملكة

ـ ١٤٢٩(هـ وزارة المالية واالقتصـاد الـوطني ١٤٢٩الهجري بلـغ نحـو )"هـقـع مو"مليـون ريـال ١٠٥.٠٠٠مليون ريال، كان نصيب التعليم منهـا ٤١٠.٠٠٠هذه المبالغ . معنى ذلك أن ربع الميزانية صرفت لهذا المرفق الحيوي الهام ، االنترنت

الطائلة يقابلها عدم جودة في المخرجات ، وهذا يعني أن هناك هدرا للمال العام؛ إضافة إلى احتاللها لمراكز متأخرة في سباق التنمية والتطور بين دول العالم؛ األمـر الـذي

.ية إلى عدم وجود مخرجات جيدة تبني سواعده هذا الوطن المعطاءيؤدي في النها :وتكمن أهمية هذه الدراسة أيضا فيما يلي

لتطبيق إدارة الجودة الشاملة وإبرازه للقارئ لالزمةإلقاء الضوء على المتطلبات ا -١ ٠والممارس التربوي

٠ة تطوير التعليمالمدارس لألخذ بأساليب اإلدارة الحديثة وذلك بغي يريحاجة مد -٢ن تساعد هذه الدراسة مديري مدارس الدمج الحكومية بمحافظة جدة يأمل الباحث أ -٣

في تطوير وتجديد أسلوب أدائهم ألعمالهم بما يؤدي إلى تحسـين العمليـة التعليميـة ٠)الطالب،أولياء األمور،المجتمع المحلي(التربوية،وبالتالي تحقيق رضا المستفيد

خطـة التنميـة (طة التنمية الثامنة للدولة والتي كان من اهدافها العامة تمشيا مع خ -٤تطوير منظومـة التعلـيم بجميـع عناصـرها لضـمان كفاءتهـا الداخليـة ) "الثامنة

٠ ٤٢٧ص"والخارجية :الدراسة حدود

الدراسة إلى إدخال إدارة الجودة الشاملة لتطـوير اإلدارة هذه تهدف:الحد الموضوعي ٠رس الدمج الحكومية بمراحلها الثالث بمحافظة جدةالمدرسية بمدالقد تم تطبيق الدراسة الميدانية على مدارس التعليم العام التي يوجد فيهـا :الحد المكاني

مدرسـة ابتدائيـة ١٢٣برامج دمج بمحافظة جدة دون هجرها أو قراهـا وعـددها .ومتوسطة وثانوية

يدانية بحمـد اهللا وتوفيقـه خـالل الفصـل تطبيق الدراسة الم تم :الزمانيألزمانيالحد .هـ١٤٢٩-١٤٢٨الدراسي الثاني للعام الدراسي

٨

يقتصر مجال الدراسة على محاور تطوير اإلدارة المدرسـية مـن : مجاالت الدراسةخالل ممارسات مديري مدارس الدمج بمحافظة جدة للعمليات األساسية لنظام الجـودة

.ة والمتابعةوالتدريب والرقابنظيم الشاملة وهي القيادة والتخطيط والت :مصطلحات الدراسة

: (Total Quality Management)إدارة الجودة الشاملة -١مجموعة سمات ومواصـفات أي منـتج أو " الجودة بأنها )هـ١٤٢٧(عرفها الجويبر

.٣٨ص" خدمة والتي تتضمن إرضاء احتياجات معلومة ومحددة للعميل .١٧ص"نها تعني تحسين األداء، أ)م١٩٩٥( وعرفها السلمي

مـدخل إداري "بأنها ) م٢٠٠٦( فقد عرفها الخطيب (T.Q.M)أما إدارة الجودة الشاملة يسعى إلى إحداث تغيير جذري في الثقافة التنظيمية داخل المنظمـة وتحويلهـا مـن األسلوب اإلداري التقليدي إلى األسلوب الحديث الذي يخدم تحقيق مستوى عال للمنتج

.٣٥، ص"لخدمة المقدمةأو ااستراتيجية آلية تركـز علـى " ، إدارة الجودة الشاملة بأنها )م١٩٩٤( وعرف درباس

مجموعة من القيم وتستمد طاقة حركتها من المعلومات التي تتمكن في إطارهـا مـن توظيف مواهب العاملين واستثمار قدرتهم الفكرية في مختلفة مستويات التنظـيم علـى

.٩٥ص "قيق التحسن المستمر للمنظمةنحو إبداعي لتحوفي ضوء ذلك عرف الباحث التعريف اإلجرائي إلدارة الجودة الشـاملة علـى

عملية مخطط لها ومستمرة وشاملة الهدف منها إظهار "مستوى اإلدارة المدرسية بأنها األعمال لجميع منسوبي المدرسة بشكل ممتاز من خالل القيادة والتخطـيط والتنظـيم

حتى تكون المخرجات ممتازة مختصرة الوقـت والجهـد لرقابة والمتابعةيب واوالتدر "لألهداف التربوية المنشودة محققةي المدرسة والمجتمع المحلي ملبية لحاجات منسوب

: (Administrative Development)التطوير اإلداري -٢ا للقوى بأنه استرتيجية تتضمن استخداما محدود"التطوير )م١٩٩٢( عرف القاضي

الداخلية والخارجية لتحقيق التغير ويتيح إمكانيات كبيرة لتنميـة األفـراد والجماعـات . ٤٢ص"وترسيخ االنتماء والعمل الجماعي وتماسكه

إحداث تغيرات في طبيعـة "التطوير اإلداري على أنه )م١٩٨٩( وعرف الطيب، .١٥ص "النشاطات الفكرية والسلوكية داخل الجهاز اإلداري

٩

وء التعريفات السابقة خلص الباحث إلى التعريـف اإلجرائـي لمفهـوم وفي ضالتغيير نحو األفضل في أداء جميع "التطوير اإلداري على مستوى اإلدارة المدرسية هو

منسوبي المدرسة من خالل تجويد ممارسة العمليات اإلداريـة، القيـادة والتخطـيط، على أفضل مخرجـات بشـكل شـامل للحصول الرقابة والمتابعةوالتنظيم والتدريب و

".ومستمر وفعال : School Administrationاإلدارة المدرسية -٣بأنهـا أداة لتحقيـق أهـداف " ، اإلدارة المدرسية)م١٩٩٩( عرف أبو صنوبر

المدرسة التي ترمي إلى تنشئة جيل من المواطنين القادرين على التفكير السليم والعمل، واع ومنظم في البيئة المحلية من خالل فـرق المعلمـين كما تهدف إلى إحداث تغيير

.٥ص "واإلداريين التي يشرف على تشكيلها مدير المدرسةالتأثير في جماعة مـن البشـر هـم " ، بأنها )م٢٠٠٧( وعرفها حسان والعجمي

التالميذ حتى يواصلوا نموهم نحو أهداف محددة بواسطة جماعة أخرى هي المعلمـين ة في مجال جماعة ثالثة هي الجمهور وهي تهتم بكل مـن األهـداف وتعمل تلك اإلدار .١٠٢ص "ووسائل تحقيقها

كل نشاط منظم ومقصـود وهـادف " ، بأنها )م١٩٨٥(سى، روعرفها سمعان وم .٥٧ص "يتحقق من ورائه األهداف المنشودة من المدرسة

س مجموعة عمليات وظيفيـة تمـار "، بأنها )م١٩٩٩( وعرفها أيضا عبد الحميدبغرض تنظيم المهام المدرسية بواسطة آخرين عن طريق تخطيط وتنظـيم وتنسـيق ورقابة مجهوداتهم وتنوعها وتؤدى هذه الوظيفة من خالل التأثير في سـلوك األفـراد

.٣٨ص "وتحقيق أهداف المدرسةولخص الباحث هذه التعريفات السابقة لإلدارة المدرسية في كونها اإلدارة التـي

ير بمعاونة المعلمين والمجتمع المحلي والطالب وأوليـاء األمـور لتنفيـذ يقودها المدالعمليات اإلدارية المتداخلة والمتكاملة مثل القيادة والتخطيط والتنظيم والتدريب والرقابة

.بغية الوصول ألحسن مخرجات في إطار التطوير المستمروالمتابعة : Mainstreaming Schoolsالدمج -٤تربية وتعليم التالميذ غير العاديين في المدارس العادية مع تزويـدهم هو "الدمج

).٨هـ، ص١٤٢٢األمانة العامة للتربية الخاصة،" (بخدمات التربية الخاصة

١٠

ويطلق مصـطلح الطلبـة ذوي الحاجـات الخاصـة :ذوي االحتياجات الخاصـة -٥إال أنه "لموهوبينعلى كل من الطلبة المعوقين والطلبة المتفوقين وا )"م٢٠٠٤(الخطيب

عوقًا سمعيا -عوقًا بصريا(في سياق هذا البحث يشمل فقط الطلبة المعوقين سواء كان -اضطرابات سلوكية وانفعالية ونفسـية -توحد -تربية فكرية –صعوبات في التعلم –

).تعدد العوق -اضطرابات النطق بالكالم -إعاقة حركيةبتدائية والمتوسطة والثانوية في التعليم العام فـي تشمل المرحلة اال المراحل الثالث-٦

٠المملكة العربية السعودية