0

وزارة النقل والمواصالت

المجلس األعلى للمرور

القدس - فلسطين ٢٠١٢شباط

ا�وي ��ر�را�

٢٠١١

1

وزارة النقل والمواصالت

المجلس األعلى للمرور

القدس - فلسطين ٢٠١٢شباط

ا�وي ا���ر�ر

٢٠١١

2

- :عداداإل

.لمجلس األعلى للمرورالرئيس التنفيذي ل .فاروق عبد الرحيمالمهندس

3

فهرست المحتويات

الصفحة الموضوع 2 إعداد الكتاب

3 الفهرست 4 آية قرآنية

5 .التعريفات اإلجرائية رئيس المجلس األعلى للمرور / كلمة وزير النقل والمواصالت

أبو زهريعلي زيدان . د.أ8

9 - :الفصل األول 9 الملخص التنفيذي 10 المقدمة 11 نشأة المجلس األعلى للمرور -:الفصل الثاني 11 التعريف بالمجلس األعلى للمرور 12 االهداف-الرسالة - الرؤيا 13 التحليل البيئي لعمل المجلس األعلى للمرور -:الفصل الثالث

للمرورإنجازات المجلس األعلى 14

15 محور التوعية المرورية محور الحمالت التوعوية الدورية الخاصة بالمناسبات

.المحلية والدولية34

39 سالمة المرورية والمتابعة الميدانيةمحور ال 41 محور الدراسات وتكنولوجيا المعلومات 42 محور اإلعالم 45 محور التدريب وتطوير األداء 49 العالقات المحلية والدوليةمحور 51 محور إصدارات المجلس األعلى للمرور 52 محور مطبوعات المجلس األعلى للمرور 67 -:الفصل الرابع 67 التوصيات

4

-:التعريفات اإلجرائية

الســــــــــــــالمة المروريــــــــــــــة )TRAFFIC SAFETY : (

عناصــــــــــــــــر الســــــــــــــــالمة -:المرورية

الوقائيــة اإلجــراءاتتبنــي كافــة الخطــط والبــرامج و اللــوائح المروريــة و و اإلنســانمنــع وقــوع الحــوادث المروريــة ضــمانا لســالمة أوللحــد مــن

ــــــــه البشــــــــرية و ــــــــوطن و مقومات ــــــــى امــــــــن ال ــــــــه و حفاظــــــــا عل ممتلكات .االقتصادية

المركبة : :إن محور السالمة المروريه يتمثل في ثالث عناصر وهي ،

يق ، العنصر البشريالطر التوعيـــــــــــــــة المروريـــــــــــــــة

)TRAFFIC AWARENESS (: جعل جميـع مسـتخدمي الطريـق مـن سـائقين ومشـاة علـى علـم واقتنـاع بقواعد وتعاليم وأصول وآداب السير والمرور التي تكفل لهم السالمة ــــق هــــذه القواعــــد ــــق اســــتعماال ســــليما وف إذا تصــــرفوا واســــتعملوا الطري

.واألصول واآلدابالحــــــــــــــــادث المــــــــــــــــروري

)TRAFFIC ACCIDENT ( : الحادث المروري هو حدث اعتراضي يحدث بدون تخطيط مسبق من

أخرى أو مشـاة أو حيوانـات أو مركبة واحدة أو أكثر مع مركبات قبلوعــــادة مــــا ينــــتج عــــن الحــــادث . أجســــام علــــى طريــــق عــــام أو خــــاص

تتفــــاوت مــــن طفيفــــة بالممتلكــــات والمركبــــات إلــــى إصــــاباتالمــــروري .اإلعاقة المستديمة أوجسيمة تؤدي إلى الوفاة

عمليـــــة مراجعـــــة إجـــــراءات الســــــــــــــالمة المروريــــــــــــــة

) التــــدقيق المــــروري( TRAFFIC SAFTY AUDIT :

ين مختصـــين فـــي الســـالمة ســـمهندهـــي عمليـــة متخصصـــة يقـــوم بهـــا للسالمة المرورية للطـرق القائمـة وأثنـاء المرورية وتشمل تقييم مستمر

التصــــميم والتنفيـــــذ أو بعــــد ذلـــــك ، بغــــرض تحديـــــد مخــــاطر الســـــالمة المروريـــة المختلفـــة التـــي قـــد تـــؤثر علـــى مســـتخدمي الطريـــق وبالتـــالي

.تحديد إجراءات تحسين السالمة المرورية الالزمة

المواقــــــــــــــــــع الخطــــــــــــــــــرة

)HZARDOUS LOCATION- BLACK SPTS : (

المواقـــع التـــي تســـجل فيهـــا أعـــداد مرتفعـــة أو معـــدل غيـــر عـــادي مـــن . الحوادث

5

التصــــــــــــــميم الهندســــــــــــــي )ENGINEEERING DESIGN : (

عبارة عن إجراء تعديل أو تغيير في التصميم الهندسي للطرق بحيـث التقاطعــــات ينــــتج عــــن ذلــــك تهدئــــة للســــرعة ، كإنشــــاء الــــدورات علــــى

القريبـــة ، أو تضـــييق عـــرض الطريـــق أو إجـــراء تعـــديل فـــي التصـــميم حركة المقصورة عن الحركة العامة األفقي للطريق بحيث يتم فصل ال

الــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــدوارات

)ROUNDABOUTS : (

هـــي التقاطعـــات التـــي تـــربط أربعـــة طـــرق أو أكثـــر متجهـــة للتقـــاطع ، توجد فيها جزيرة مركزية ، وتوفر إمكانيات الندماج المركبات الداخلـة للتقــاطع مــع الموجــودة داخلــه علــى أساســا إعطــاء حــق األولويــة عنــد

الدخول

فـــرق األمـــان علـــى الطـــرق

)TRAFFIC SAFETY TEAMS : (

الطـــالب يـــتم اختيـــارهم مـــن قبـــل المعلـــم المشـــرف علـــى مجموعـــة مـــن األمـــــان علـــــى الطـــــرق فـــــي المدرســـــة وتوكـــــل إلـــــيهم مهمـــــة مســـــاعدة

على عبور الطريق وضمان وصـول ) وخصوصا الطالب( اآلخرين ( وخروج الطالب من والى مدارسهم بأمان يتـراوح عـدد المجموعـة مـن

ة ويتم تدريب طالب ممن يتمتعون بقدرة على تحمل المسؤولي) ٥-٣ هذه الفرق وتزويدها باألدوات الالزمة لها

ــــى ــــان عل ــــرق األم أدوات ف

: الطرق

الفسـت العـاكس والتـي -١تتكون أدوات فـرق أالمـان علـى الطـرق مـن يكـــــون مكتـــــوب عليهـــــا دوريـــــة أالمـــــان علـــــى الطـــــرق وتكـــــون بـــــاللون الفسفوري وذلـك لكـي يسـهل رؤيـة مرتـديها والتعـرف عليـه مـن مسـافة

ـــة مـــن أجـــل إيصـــال المعلومـــة )الكـــف ( عالمـــة إشـــارة قـــف -٢كافيعلى الطرق وانه يقترب من هذه الدوريـة أمانللسائق بأنه أمام دورية

وقلـم ودفتـر مالحظـات صـغير يـدون فيـه صـافرة -٣للتقيد بتعليماتهـا رقم المركبة التي لم يمتثـل سـائقها إلشـارة وتعليمـات الدوريـة المدرسـية

لعمـــل للجهــات ذات العالقــةقـــا إعطــاء هــذه المعلومـــة ،حيــث يــتم الح .الالزم

6

المـــــــدارس الغيـــــــر آمنـــــــة مروريــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــا

)TRAFFIC INSECURE SCOOLS:(

هــي المــدارس الواقعــة علــى مواقــع خطــرة وخاصــة مــداخلها ومخارجهــا . باإلضافة إلى عدم توفر أدوات تحكم مروري في البيئة المحيطة بها

7

وزير النقل والمواصالتكلمة رئيس المجلس األعلى للمرور

وهيئاتها إلى ا والمواصالت من خالل مؤسساتهتحرص وزارة النقل خاصة وأن تحسين وتطوير مستوى السالمة المرورية في فلسطين،

هناك عمل جاد ترعاه األمم المتحدة خالل العشر سنوات القادمة ليكون العقد القادم عقد السالمة المرورية الذي يهدف إلى تقليل ضحايا

التنمية في اتمن ضمن عملي ة وجعل مبدأ السالمةالحوادث المروري .دول العالم

حيث ،ويشكل ارتفاع عدد الوفيات واإلصابات الخطيرة نتيجة الحوادث المرورية مشكلة عالميةمليون ١.٣أكثر من أن وبناء على تقرير منظمة الصحة العالمية أظهرت اإلحصائيات الدولية

٥٠وعدد المصابين يزيد على العالم،شخص يلقون حتفهم سنويا من جراء حوادث الطرق في مليون شخص يعانون من إصابات متفاوتة غير قاتلة وما زالت اإلصابات الناجمة عن حوادث

.المرور في تزايد مستمر في معظم بلدان العالم

الخاص بحالة السالمة على الطرق في ٢٠٠٤في العام و أوصى تقرير منظمة الصحة العالمية .أن تقوم بلدان العالم بإنشاء هيئات متخصصة في مجال السالمة المروريةضرورة إلىالعالم

من ) ١١٨(عملت السلطة الوطنية الفلسطينية على إنشاء المجلس األعلى للمرور بموجب المادة فباإلضافة إلى اإلجراءات التي اتخذها مجلس ٢٠٠٠لعام ) ٥(قانون المرور الفلسطيني رقم

الذي يحدد ) ٢٠٠٩(لعام ) ١٦(النقل والمواصالت بإصدار النظام رقم الوزراء بتنسيب من وزارةعن السالمة المرورية في فلسطين ةجلس األعلى للمرور الجهة المسؤولمهام واختصاصات الم

.واألهليةزم بين كافة المؤسسات الحكومية التنسيق الال امن خاللهيتم التيو

ن ااإلنجازات في مجال السالمة المرورية والتي ك قد حقق المجلس األعلى للمرور العديد منلو .لها األثر الكبير في ترسيخ السالمة المرورية كثقافة بين كافة فئات المجتمع

زيدان أبو زهريعلي .د.أ

وزيـــــر النقـــل والمـــــواصـــــالت

رئيس المجلس األعلى للــــمـــــــــــرور

8

- :الفصل األول

-:الملخص ١,١

المرورية من خالل في مجال السالمةإلى إبراز دور المجلس األعلى للمرور يهدف هذا الكتاب

٢٠١١المجلس األعلى للمرور خالل العام وأنجزها البرامج واألنشطة التي نفذها التركيز على

خاصة وأنها تركزت في والتي جاءت منسجمة مع أهداف ورسالة المجلس األعلى للمرور

المشاريع الدراسات وتكنولوجيا المعلومات،، السالمة المرورية والمتابعة الميدانية: محاور

العالقات المحلية ،التوعوية، الحمالت التوعوية الدورية، اإلعالم، التدريب وتطوير األداء

. اإلصدارات، المطبوعات، والدولية

التي ساهمت في تعزيز السالمة المرروية المجلس األعلى للمرور إنجازات ولقد أظهر الكتاب

مستخدمي الطريق بالورش واللقاءات العامة كثقافة بين كافة فئات المجتمع، من خالل إستهداف

دور المجلس وكذلك أظهر الكتاب. ليةوالتدريب والمهرجانات والمنتديات والمناسبات الدولية والمح

في تعزيز السالمة المرورية بالتركيز على البنية التحتية من خالل تدقيق ومراجعة السالمة

باإلضافة إلى التركيز على الكادر البشري المتخصص المرورية على المشاريع القائمة والمستقبلية

ولقد . في مجال السالمة المرورية في المؤسسات الفلسطينية ذات العالقة بالسالمة المرورية

-:بــ أوصى الكتاب

والقطاع الخاص من خالل المجلس األعلى للمرور تطوير أسس الشراكة ما بين • . عقد مذكرات تفاهم لدعم برامج السالمة المرورية في كافة المجاالت

تشجيع المؤسسات المحلية على المساهمة في تنفيذ برامج لتطوير قطاع المرور • . وتعزيز االلتزام بقواعد السالمة المرورية

. إيجاد الوسائل واآلليات للتغلب على المعيقات اإلسرائيلية •

توفير الدعم السياسي والمالي لتنفيذ العديد من مذكرات التفاهم مع وزارة النقل •فيما المجلس األعلى للمرور والدول العربية والمنظمات اإلقليمية/ والمواصالت

. يخص قطاع السالمة المرورية

.السنوي لمشاريع السالمة المرورية تخصيص جزء من التمويل •

9

-:المقدمة ٢,١

ضعت، و إلى بناء قطاع مروري عصري ومتطور بكافة هيئاتهاوزارة النقل والمواصالت تسعى اإلستراتيجية والتي عكست إلى حد كبير القناعة الراسخة حول لتحقيقه العديد من الخطط والرؤى

أهمية إنجاز ذلك عبر قيامها بالعديد من اإلجراءات التي تؤسس لوضع اللبنة األساسية لهذا .القطاع

ن المعايير والمواصفات الدولية ال شك أن بناء قطاع مروري عصري ومتطور تحكمه مجموعة ماإلمكانيات ليست المادية فقط وانما الخبرات والكفاءات في العديد من يتطلب الكثير من الجهود و ،

قوامها التكامل حقيقيةالمجاالت التي تتقاطع مع بعضها لتشكل في مجموعها أدوات عمل ، وهو ما يعني ضرورة وجود نسق أساس تقاسم األدوار واالختصاصات والتعاون المبني على

اسية لهذا القطاع ع الوزارة البدء في وضع القواعد األستعاوني بين مختلف الجهات حتى تستطي، لذلك فقد برزت الحاجة لـتأسيس المجلس األعلى للمرور ليكون جهة المروري الطموح

االختصاص الذي يعمل على تنسيق الجهود وجعلها في بوتقة عمل واحدة تصب في صالح . تحقيق رؤية وزارة النقل والمواصالت

تطوير الفهم التشاركي د عمل المجلس األعلى للمرور ومنذ نشأته على انسجاما مع ذلك فق، إيمانا منه بهذه القيم البناءة وأيضا إقرارا ضمنيا بأن والتعاوني مع الجهات ذات العالقة

كبيره ، وتحتاج إلى تضافر كافة الجهود ، فبناء قطاع مروري آمن وعصري الملقاةالمسؤولية مرورية وامكانيات وشق طرق ومخططات هندسية وتوعية تحتيةير بنى يعني فيما يعنيه تطو

، األمر الذي يؤكد على الحاجة الملحة لتعاون الجميع حتى يتم تحقيق األهداف أخرى متنوعة . العامة

المجلس األعلى للمرور شكل رافعة عمل حقيقية في كافة اإن تنوع المهام الذي يحظى به، إضافة إلى أن هذا التنوع شر في إيصال رسالة المجلس ورؤيتهالمجاالت وساهم بشكل مبا

تعاون حقيقية المؤسساتي للمجلس أوجد حاله من االنسجام والتناغم في العمل إلى تطوير نماذج . ذات مضامين تنموية

10

-:الفصل الثاني

-:رالمجلس األعلى للمرو . ٢

- :نشأة المجلس األعلى للمرور ١,٢

إن السالمة المرورية مسؤولية جماعية مشتركة بين كافة الجهات الحكومية وغير الحكومية والتي

كانت بحاجة إلى هيئة توحد عملها بصورة تكاملية لتعزيز السالمة المرورية خاصة وان عمل كل

جهة بصورة منفردة يؤدي إلى تداخل في الصالحيات والمهام وقصور في األداء - لذلك :-

إنشـــاء المجلـــس )١١٨(فـــي مادتـــه ٢٠٠٠لعـــام ٥حـــدد قـــانون المـــرور الفلســـطيني رقـــم -١ -:األعلى للمرور وبتشكيلة ونظام واختصاصات

.رسم السياسة العامة لمرفق المرور ووضع خطط ووسائل وأساليب النهوض به •فـق يقوم بتحديد مهام ومسئوليات الوزارات والهيئات والجهـات القائمـة علـى تنفيـذ خطـط مر •

.المرور .تشكيل لجان المرور المحلية •وهــذا النظــام أنشـــأ بموجبــه المجلـــس ٢٠٠٩لعـــام ١٦اصــدر مجلــس الـــوزراء النظــام رقــم -٢

.األعلى للمرور وبمهام واختصاصات في مجال السالمة المروريةبموجــب نظــام المجلــس األعلــى للمــرور فــإن مجلــس إدارة المجلــس األعلــى للمــرور يضــم -٣

حكوميـة وغيـر حكوميـة تعنـى فـي مجـال السـالمة المروريـة ال سـيما / تفي عضويته هيئاوان السالمة المرورية تشارك بها العديد من األطراف والتي جاء المجلـس األعلـى للمـرور

. كمظلة لكافة هذه الجهاتجــاء إنشــاء المجلــس األعلــى للمــرور كجهــة مســؤولة عــن الســالمة المروريــة متماشــيا مــع -٤

ــام وال ســيما التوجــه الــدولي ــة للع ــر منظمــة الصــحة العالمي والــذي دعــا فــي ٢٠٠٤تقريتوصياته دول العالم إلى إنشاء جهات مستقلة تكون مسؤولة عن السالمة المرورية ،حيث تم إعداد التصور الخاص بإنشـاء المجلـس األعلـى للمـرور بمشـاركة خبـراء مـن مؤسسـات

.وكذلك االسكوا USAIDدولية مثل

11

ـــــرة دعـــــت األمـــــم -٥ ـــــى إعتبـــــار الفت ـــــة ) ٢٠٢٠- ٢٠١١(المتحـــــدة إل عقـــــد الســـــالمة المروري

باإلضافة إلى ضرورة أن يكون هيئة مستقلة مختصة بالسالمة المرورية، وانشاء المجلس

.األعلى للمرور يتماشى مع هذا التوجه

-:رؤية المجلس األعلى للمرور ٢,٢

مجلسا مروريا متميزا في مجال التوعية المرورية والتدريب والدراسات على المستويين المحلي . والدولي بما يخدم متطلبات وخطط السالمة المرورية في فلسطين

-:رسالة المجلس األعلى للمرور ٣,٢

رية تحسين وتطوير مستوى السالمة المرورية على الطرق الفلسطينية والحد من الخسائر البش

.ة الناتجة عن الحوادث المروريةواالقتصادي

-:لمروراألعلى لمجلس الأهداف ٤,٢

-:ما يلي فيلمرور األعلى للمجلس لتتمثل األهداف األساسية

.تأمين وتوفير السالمة المرورية للمواطن -١الفلسطيني والمساعدة في الحد من حوادث الطرق واالختناقات قطاع المرور تنظيم -٢

.المروريةالمساهمة في رفع مستوى كفاءة الوزارات والمؤسسات واألجهزة ذات العالقة بقطاع -٣

.المرور

.نشر الوعي المروري بين كافة فئات المجتمع -٤

المساهمة في رفع مستوى األداء المهني والفني ألفراد شرطة المرور والعاملين في هذا -٥ .المجال من خالل البرامج والدورات العلمية المتخصصة

.اهمة في رفع مستوى كفاءة السائقين من خالل تطوير المناهج والبرامج المروريةالمس -٦تعميق وتوثيق التعاون مع المؤسسات الحكومية وغير الحكومية ذات العالقة، فلسطينية أو -٧

.دولية

.تشجيع ودعم البحوث العلمية في مجال السالمة المرورية -٨

.الفلسطينية والعربية والدوليةعقد وتنظيم المناسبات والفعاليات المرورية -٩

12

-:)SWOT(البيئي للمجلس األعلى للمرورتحـليل ال ٥,٢

نقاط الضعف نقاط القوة

جسم مؤسساتي مختص وجود .١ األعلىالمجلس ( بالسالمة المرورية

).للمرور .ومؤهل خبير كادر وجود .٢نظام ينظم عمل / وجود تشريع .٣

.المجلس األعلى للمرور المديريات(للوزارة الجغرافي االنتشار .٤

).الفرعية والمكاتب .هتمام العالمي بالسالمة المروريةاإل .٥تعاون بعض الشركاء والمهتمين في .٦

.مجال السالمة المرورية

التكامل مع كافة الجهات ذات العالقة .١ .بالسالمة المرورية

عدم وجود بنك معلومات بالبيانات .٢ .يةالسابقة فيما يتعلق بالحوادث المرور

.المتاحة والبشرية المادية الموارد .٣اإلمكانيات المحدودة لدى الهيئات .٤

المحلية لتعزيز السالمة المرورية بناء .على توصيات المجلس

جاهزية القطاع الخاص للمساهمة في .٥ .برامج ومشاريع السالمة المرورية

جاهزية المؤسسات األهلية للمساهمة .٦ .المروريةفي برامج ومشاريع السالمة

ا������ات الفرص

ة فيما يتعلق يالتشريعات الفلسطين .١ .بالمرور

دعم المجتمع المحلي لتعزيز السالمة .٢ .المرورية

والتي األرضممارسات االحتالل على .١ة إلحداث التنمية تمنع أية محاول

فلسطينالمناسبة في السياسي الوضع استقرار عدم .٢

تمويل وانعكاساته على سياسات المشاريع وخاصة في مجال البنية

بشكل االقتصادي والوضعالتحتية .عام

13

-:الفصل الثالث

-:اإلنجــازات .٣

التقليل من الحوادث توفير بيئة مرورية آمنة من خالل يسعى المجلس األعلى للمرور إلى ية و التوعالسالمة المرورية من كافة جوانبها إستراتيجية أساسها وفقالمرورية والحد من خطورتها

في أكثر من مجال في سبيل إيصال رسالته وتحقيق رؤيته، وهو ما ة عبر خطط وبرامج يوالهندس - :وهي محاور رئيسية تسعةأوجد تنوع كبير في إنجاز األداء العام، حيث تركزت االنجازات في

.التوعوية المرورية : المحور األول • .الحمالت التوعوية الدورية : المحور الثاني • .السالمة المرورية والمتابعة الميدانية : المحور الثالث • .الدراسات وتكنولوجيا المعلومات : المحور الرابع • .اإلعالم : المحور الخامس • .التدريب وتطوير األداء :المحور السادس • .المحلية والدوليةالعالقات : المحور السابع • .اإلصدارات : المحور الثامن • المطبوعات : المحور التاسع •

14

-:المرورية التوعوية: ولالمحور األ

التي ساهمت في تعزيز والبرامج التوعوية نفذ المجلس األعلى للمرور العديد من المشاريع - :السالمة المرورية بين كافة مستخدمي الطريق وهي

- :أوال " تشكيل دوريات األمان على الطرق في المدارس وتوفير األدوات الالزمـة لـذلك"مشروع

).٣٠/٥/٢٠١٢ولغاية ٢٠/١٢/٢٠١١ابتداء من (

-:الهدف االستراتيجي للمشروع

بيئة مرورية آمنة

- :األهداف الفرعية

وبالتالي مروريا، تحسين البيئة المرورية لقطاع المدارس المصنفة على أنها غير آمنة • .نشر الوعي المروري كثقافة سائدة بين كافة فئات المجتمع

.لمدارس الغير آمنة مروريا في اتشكيل فرق سالمة مرورية •

.ضمان دخول وخروج الطالب من والى مدارسهم بأمان •

).مدرسة ٧٧٠ما يقارب (المدارس الغير آمنة مروريا - :الفئات المستهدفة

- :العمل علىولكي يحقق المشروع األهداف المحددة وبنجاعة تم

والتي بحاجة اتمحافظال افةفي كمروريا دارس المصنفة على أنها خطرة الم تم تحديد • .مروريةال ةسالمللفرقة لتواجد

15

فرق األمان على الطرق / مستلزمات تشكيل دوريات/ صورة توضح أدوات

في كل محافظة على حده حول تشكيل هذه الفرق وآلية تدريب مثقفي الصحة المدرسية • عملها بهدف ترسيخ ثقافة وجود مثل هذه الفرق المرورية أمام المدارس الغير آمنة

.مروريا

إصدار بطاقات وشهادات خاصة بدوريات األمان على الطرق في المدارس من قبل • . المجلس األعلى للمرور

يئات المحلية بإزالة التعديات على األرصفة بالقرب من التنسيق مع كافة البلديات واله •المدارس وكذلك توفير اإلشارات وخاصة تلك المتعلقة بالمشاة والدهانات على األرصفة

. والشارع

اإلعداد إلجراء دراسات تدقيق ومراجعة السالمة المرورية للبيئة المرورية المحيطة • .بالمدارس وادخال التحسينات الالزمة لذلك

-: مخرجات المشروع في المراحل األولى من تنفيذه

بالمستلزمات واألدوات الالزمة مدرسة في كافة المحافظات ٢٠٠تم تزويد أكثر من • .لتشكيل فرق السالمة المرورية

16

.تدريب الطالب في المدارس المستهدفة على آليات عمل فرق السالمة المرورية •حول مديرية التربية والتعليم جنوب الخليلمثقفي الصحة المدرسية في من ) ٥٠(تدريب •

باإلضافة إلى إطالعهم على مفاهيم وأساليب فرق السالمة المروريةآلية تشكيل وتدريب تحفزهم تحاكي الواقع حديثة في مجال عرض وايصال التوعية المرورية للطالب بطرق

. على االلتزام بمعايير السالمة المرورية

.تعزيز السالمة المرورية كثقافة بين كافة فئات المجتمع •

.المساهمة في العمل المجتمعي •

وتجدر اإلشارة إلى أن هذا المشروع تم تمويله من قبل مجموعة االتصاالت الفلسطينية بناء على اتفاقية تم .االت الفلسطينيةوالرئيس التنفيذي لمجموعة االتصوزير النقل والمواصالت معالي قبل من توقيعها

- :ثانيا - جنين - طولكرم -نابلس( مشروع تعزيز السالمة المرورية في خمس محافظات

.)١٥/٦/٢٠١١ولغاية ١٠/٢٠١٠/ ١٥( - )أريحا -الخليل

-:الهدف االستراتيجي للمشروع

بيئة مرورية آمنة

- :األهداف الفرعية

.المرورية إشراك المجتمع المحلي في التخطيط للسالمة • - طولكرم - نابلس( المستهدفة لمناطقفي االسالمة المرورية وتعزيز تحسين •

ترسيخ ثقافة السالمة المرورية بين كافة فئات ف بهد) الخليل وأريحا - جنين .المجتمع

17

نشر الوعي المروري بين فئات الطالب للمرحلة العمرية المتوسطة من خالل • .لتزام بمعايير السالمة المروريةإدخال وسائل تحفيزية للطالب لإل

فيذ برامج وأنشطة توعوية إيجاد تراكم توعوي لدى المجتمع المحلي من خالل تن • .متنوعة

.وأهليةتعميق وتوثيق التعاون مع المجتمع المحلي وكافة مؤسساته من حكومية •

- :الفئات المستهدفة

.طالب الصف الثالث االبتدائي -١ .المجتمع المحلي -٢ .مستخدمي الطريق مشاة وسائقين -٣

- :ت مراحل عمل المشروعأهم مخرجا

مراحل عمل محددة بفترات زمنية اشتملت على تنفيذ العديد من ٨تم تنفيذ المشروع عبر -:البرامج واألنشطة المتنوعة التي حققت في محصلتها النهائية أهداف تنفيذ المشروع

-:مرحلة تدريب المدربين - ١في مجال السالمة المرورية في كافة المحافظات مدرب ٣٠تأهيل وتدريب تم حيث

المستهدفة واكسباهم مهارات وأساليب للعرض والتيسير ساهموا في إيصال مفاهيم الوعي . المروري لدى كافة الفئات المستهدفة في المشروع

- :مرحلة ورش العمل المدرسي - ٢

كل محافظة لطالب الصف فية مدرس ٢٠ورشة عمل بواقع ١٠٠تنفيذ تم حيث ٣٠٠٠د الطالب المستفيدين بتدائي في جميع المدارس المستهدفة وكان عدالثالث اإل

فيديو قصيرة حول أفالمحيث تم استخدام أساليب عرض مشوقة تضمنت عرض طالب

18

لتزام بمعايير اإلالتعامل معها باإلضافة إلى إيجابيات اتآليالحوادث المرورية وأسبابها و -:كل ورشة علىبرنامج ولقد إشتمل. السالمة المرورية

.الكبارالحوادث التي يتعرض لها الصغار و مقدمة تمهيدية عن -١ .ألسباب التي تؤدي إلى وقوع الحوادثا -٢ .ألمور التي يجب مراعاتها من أجل تجنب وقوع الحوادثا -٣ .عرض فيديو عن إشارات المرور -٤

.المرورهمية المحافظة على إشارات مناقشة أ -٥ .حزام األمان في المركبة وخاصة كيفية استخدام وسائل األمان -٦خطوات العبور اآلمن يوضح كيفية التوجه من المنزل إلى المدرسة وخاصة عرض فيديو -٧

.للطريق .المشاة إستخدام ممراتتوضيح أهمية -٨ .مناقشة كيفية استخدام الدراجة الهوائية بطريقة آمنة -٩

).رسومات السالمة المرورية( عيةمسابقة تحفيزية تشجي - ١٠الورشة ميسرتقييم من خالل قيام / تغذية راجعةوفي نهاية كل ورشة تم إجراء - ١١

أطفال ممن حضروا الورشة ومقابلة كل منهم بشكل فردي بعد انتهاء عشرة باختيار -:حيث أظهر التقييم. الورشة مع تسجيل اإلجابات كما أفاد بها األطفال

.% ٨٥نسبة الحصول على المعلومات •حيث تم استخدام عدة أساليب عملت على المدربين والطالب بين اإليجابيتفاعل ال •

.للمشاركة في مشاريع السالمة المرورية المجتمعيةتشجيع وتحفيز الطالب رفع مستوى الوعي المروري لدى طالب الصف الثالث االبتدائي في كافة المدارس •

. المستهدفة -:مرحلة مسابقة الرسومات والقصص المرورية -٣

تم خالل ورش العمل المدرسية تخصيص مسابقة للرسومات والقصص المرورية بحيث تم فيما تخصيص ثالث جوائز لكل محافظة بهدف تشجيع الطالب للتعبير عن أفكارهم

هذه قييموقد تم ت .ة من خالل قصص الرسومات المروريةالسالمة المروريب يتعلق من المجلس األعلى للمرور ووزارة التربية والتعليم مكونةالرسومات من قبل لجنة تحكيم

.تمادها الختيار الرسومات الفائزةنموذج يتضمن معايير تم اع وفقووزارة الثقافة

19

-:اللقاءات العامة - ٤

اللقاءات أكثر في كل محافظة مستهدفة استهدفت هذه لقاءينلقاءات عامة بواقع عشرةتم تنفيذ وقد حاضر في هذه ) مشاة وسائقين(ومستخدمي الطريق من المجتمع المحلي مواطن ٦٠٠٠من

: اللقاءات كل من

. األعلى للمرور المجلس/ وزارة النقل والمواصالت • . ممثل عن البلدية في كل محافظة • .شرطة المرور • .ممثل عن المحافظة •

ومستخدمي هدفت هذه اللقاءات إلى رفع مستوى الوعي بالسالمة المرورية لدى المجتمع المحلي و من نسبة الحوادث % ٩٠كل وخصوصا أن العنصر البشري يش) مشاة وسائقين(الطريق -:مل علىتشإقبل المجلس األعلى للمرور من عرض تقديم ، تم خالل هذه اللقاءات المرورية

.)واألهداف ،ة ، الرؤية ، الرسالةالنشأ( لى للمرور من حيث التعريف بالمجلس األع •

عرض برنامج لتحسين السالمة المرورية على الطرق واإلجراءات الواجب إتباعها لتنفيذ • . البرنامج بالتكامل مع الجهات ذات العالقة

.مقارنة إحصائية للحوادث المرورية للعديد من السنوات •

.لى المستويين المحلي والعالميعمة المرورية السال استعراض •

.منها وقايةوطرق الالمرورية أسباب الحوادث •

.عناصر الحادث المروري •

.نقاش وعصف ذهني •

في طرح العديد من المشكالت والعقبات التي تواجه المجتمع المحلي في هذه اللقاءات وأسهمت - :مجال السالمة المرورية وتلخصت في

20

. توفير شواخص واشارات المرور •

. البنية التحتية وتأهيل الشوارع •

. عدد المركبات وعالقتها باالختناقات المرورية إزدياد •

السرعة الزائدة على الطريق وقلة االنتباه أثناء القيادة •

.نحزام األماوسائل األمان في المركبة وخاصة إستخدام ضرورة •

).٢٥/٥/٢٠١١ولغاية ٣/٥/٢٠١١ خالل الفترة ( حلقات الراديو والتلفزيون - ٥

بواقع حلقة راديو وحلقة (في كافة المحافظات تم بث خمس حلقات راديو وخمس حلقات تلفزيونطرح العديد من قضايا السالمة المرورية من قبل المجتمع خاللهاتم )تلفزيون في كل محافظة

المجلس بتوضيح الحلول واالستفسارات لهذه وقد قام ) مشاة وسائقين(ومستخدمي الطريق المحلي .في مجال السالمة المروريةلمجلس القضايا باإلضافة إلى توضيح دور ا

الومضة اإلذاعية - ٦

لتزام على اال )السائقين والمشاة(مستخدمي الطريقتم إنتاج وتصميم ومضة إذاعية توعوية تحث كافة العديد من اإلذاعات المحلية في لمدة شهر في الومضة بثت و ، بمعايير السالمة المرورية

. لوعي المروري لدى المجتمع المحليالمحافظات المستهدفة كان لها اثر كبير في نشر ا

).والفالير –الكاليندر (المطبوعات - ٧

وتمت طباعة ، باإلضافة إلى إحصائيات مروريةندر يتضمن عبارات توعوية يكالتم تصميم .المؤسسات الحكومية والمجتمع المحلينسخة تم توزيعها على ١٥٠٠

بالطالب بهدف نشر الوعي توعوي خاص من فالير) نسخة ٦٠٠٠(وطباعة كذلك تم تصميم يعها على الطالب أثناء المروري لدى الفئات المستهدفة من خالل إيجاد تراكم توعوي لديهم تم توز

.ورش العمل

21

- :المهرجانات الختامية - ٨

مهرجانات ختامية في المحافظات المستهدفة بواقع مهرجان ختامي واحد لكل خمستم تنفيذ مشاة (ومستخدمي الطريق مواطن من المجتمع المحلي ٢٠٠٠محافظة شارك فيها أكثر من

وأشرك. المشروع من الطالب والهيئة التدريسيةباإلضافة إلى الفئات المستهدفة في ) وسائقينه المهرجانات محافظي المحافظات المستهدفة باإلضافة إلى عدد المجلس األعلى للمرور في هذ

من المؤسسات ذات العالقة، وتخلل هذه المهرجانات توزيع جوائز على الطالب الفائزين بالرسومات والقصص المرورية بواقع ثالث جوائز نقدية في كل محافظة، كذلك قام المجلس

رجان، أثناء المهم مسابقة مرورية قدمها للطالب بتوزيع جوائز عينية على الطلبة من خالل تقديالدروع التقديرية على مثقفي الصحة المدرسية ومديريات التربية والتعليم باإلضافة إلى تسليم .نجاح المشروعإلجهودهم في وشرطة المرور تقديرا

نفذ بالتشارك ما بين وزارة النقل من الجدير بالذكر أن المشروع ممول من الوكالة األمريكية للتنمية، و " " المجلس األعلى للمرور والمركز الفلسطيني للديمقراطية وحل النزاعات / المواصالت

- :ثالثا - دار صالح - العبيدية ( مشروع تعزيز السالمة المرورية في محافظة بيت لحم

ولغاية ١٩/٩/٢٠١٠ ( - )الخضر وبيت لحم - الدوحة-الدهيشة-بيت فجار - تقوع٢٤/٦/٢٠١١.(

-:الهدف االستراتيجي للمشروع

.بيئة مرورية آمنة

- :األهداف الفرعية

.لمناطق المستهدفةافي تياجات السالمة المرورية التعرف على اح • .ر الوعي المرورينش • .وباللوائح األساسيةحلي بقوانين المرور توعية المجتمع الم •نفيذ برامج وأنشطة توعوية المجتمع المحلي من خالل تإيجاد تراكم توعوي لدى •

. متنوعة

22

.تعميق وتوثيق التعاون مع المجتمع المحلي وكافة مؤسساته من حكومية وأهلية •

- :في المشروع المستهدفةالفئات

- بيت فجار -تقوع -دار صالح -العبيدية ( المحلي في الثماني مواقع المستهدفة المجتمع - ١ .)الخضر وبيت لحم -الدوحة-الدهيشة

).عام ١٥ - ١٣الفئات العمرية من (طالب المدارس -٢ ).مشاة وسائقين( مستخدمي الطريق -٣

- :أهم مخرجات المشروع

نها تحقيق األهداف والمخرجات المتوقعة من تنفيذ أكان من شمراحل ستةتم تنفيذ المشروع عبر - :كاآلتيالمشروع وقد تم تقسمها

-:العملش مرحلة ور - ١

إشراك المجتمع المحلي ومستخدمي يوم بهدف ٣٠ورش عمل توعوية استمرت مدة ٨تم تنفيذ التعرف على احتياجات السالمة في التخطيط للسالمة المرورية وكذلك ) مشاة وسائقين( الطريق

- الدوحة- الدهيشة- بيت فجار - تقوع - دار صالح - العبيدية(المرورية للمواقع المستهدفة خلصت هذه الورش بمجموعة من و . مواطن ٤٠٠٠أكثر من شارك فيها )لحم وبيت- ضرالخ

.المخرجات والتوصيات التي قام المجلس بمتابعتها مع الجهات ذات العالقة

-:ابرز االحتياجات التي تم استخالصها خالل الورش في الثماني مواقع المستهدفة

.السالمة المرورية وباألخص أولياء األمورالحاجة لتنفيذ برامج توعية للجمهور حول -١ .غير القانونية مركباتمنع ظاهرة ال -٢ .توفير شواخص واشارات مرورية -٣

23

.مواقع المستهدفةتأهيل الشوارع في ال -٤ .طرقتفادي حوادث الل لدى األطفالالمروري تعزيز الوعي -٥ .دوريات األمان على الطرق في المدارستشكيل -٦ .الداخلية مواصالتالتنظيم حركة السير وتوفير -٧ .تطبيق القانون على السائقين الغير ملتزمين باألنظمة والقوانين المرورية -٨ .بالقرب من المدارسلسالمة المرورية ا متطلباتتوفير -١

-:األمور التي تم تنفيذها من الجهات ذات العالقة بناء على التوصيات والمقترحات

بعض الطرق باإلضافة إلى إزالة عدد من اعادة تأهيلو وضع الشواخص المرورية • .واعادة دهان ممرات المشاة واألرصفةالغير مطابقة للمواصفات المطبات

لكافة المواقع الخطرة في المناطق المستهدفة من قبل ةمروريومراجعة إجراء تدقيق •ا المرورية في تلك المناطق المجلس األعلى للمرور واصدار توصيات لمعالجة القضاي

. والشرطة يات للجهات ذات العالقة من البلد احالتهاو وبالتعاون مع المجلس األعلى قامت العديد من المدارس في المناطق المستهدفة •

تزام بمعايير السالمة ستحداث برامج توعوية للطالب حول أهمية االلإبللمرور .المرورية

وريا في المناطق في المدارس الغير آمنة مر دوريات األمان على الطرق تشكيل •قام المجلس األعلى للمرور بتزويد هذه المدارس بأدوات فرق السالمة حيثالمستهدفة

. المرورية

-:عقد منتدى السالمة المرورية األول- ٢

24

لورش العمل بهدف عرض فظة بيت لحم تتويجا محافي للسالمة المروريةتم عقد منتدى التوقيع مواطن ١٠٠٠ تم خالل المنتدى الذي حضره أكثر من و توصيات ورش العمل الثمانية

صورة توضح المشاركة الجماهيرية الواسعة في المنتدى األول للسالمة المرورية في بيت لحم

عام السالمة المرورية وتعهد من خاللها الموقعين ٢٠١١على وثيقة شرف باعتبار العام -:واشتمل برنامج المنتدى على .المروريةبالمساهمة في تعزيز السالمة

.كلمة لعطوفة محافظ بيت لحم • .كلمة المجلس الرئيس التنفيذي للمجلس األعلى للمرور • .كلمة شرطة المرور • .كلمة التربية والتعليم • .استعراض لتوصيات ومقترحات ورش العمل ومراحل المشروع التي تم تنفيذها • .نقاش مفتوح • .الشرفالتوقيع على وثيقة •

25

وثيقة الشرف التي تم التوقيع عليها

.تدريب المدربين في مجال السالمة المروريةإعداد دليل - ٣

، واشتمل الدليل على السالمة المروريةفي مدربين مختصين تم إعداد دليل تدريبي بهدف تدريب فيما يتعلق بعناصر السالمة المرورية وآليات تعزيزها باإلضافة إلى تمارين قضايا مختلفة

.وقد تم طباعة هذا الدليل التدريبي وتوزيعه على المدربينواختبارات تحاكي الواقع

-:تدريب المدربين - ٤

واشتمل تدريب المدربين على تدريب مدرب لتدريب الفئة المستهدفة من الطالب ١٦تم تدريب .وآخر عملي من قبل مختصين في مجال السالمة المرورية نظري

26

.دورات تدريب الطالب- ٤

صور للطالب أثناء اللقاءات التدريبية

لدى كافة المدارس الغير آمنة مروريا في ١٥-١٣طالب من الفئة العمرية ٣٢٠تم تدريب - :خاللمن المواقع المستهدفة بهدف تعزيز الوعي المروري لدى الطالب

.تعريفهم بالحوادث المرورية وأسبابها وطرق الوقاية منها •القيام بدوريات الشرطي الصغير لكي يساهموا في تدريب الفئة المستهدفة على مهارات •

توعية الطلبة اآلخرين في مدارسهم بقواعد السالمة المرورية وما تعرفوا عليه من مفاهيم .واإلرشادات المرورية األخرىحول قانون المرور واللوائح

التفكير اإلبداعي إلقتراح وتنفيذ مبادرات مجتمعية تدريب الفئة المستهدفة على مهارات • .تعزز من مفهوم الوعي المروري

- :تقييم مع نهاية كل تدريب أظهر اآلتي/ تم اجراء تغذية راجعة • %.٨٨نسبة الحصول على المعلومة وصلت إلى -١لمدرسين للمشاركة في المبادرات المجتمعية المتخصصة في السالمة إستعداد الطلبة وا -٢

.المرورية .تعاون المجتمع المحلي -٣

المبادرات المجتمعية - ٥

أقترحت ونفذت من قبل الطالب مبادرات مجتمعية في الثماني المواقع المستهدفة ٨تم تنفيذ بالتعاون تم تنفيذ هذه المبادرات ساهمت في تحسين واقع السالمة المرورية، وقد المتدربين، حيث

-:شتملت هذه المبادرات علىوا . المؤسسات ذات العالقة في المواقع المستهدفة مع

27

.صورة توضح تنفيذ إحدى المبادرات المجتمعية

فرق من الشرطي الصغير ودوريات األمان على الطرق وتزويدها ١٠تشكيل • .بالمستلزمات الالزمة لذلك

مستخدمي طباعة عدد من المواد التوعوية تم توزيعها على المجتمع المحلي من •الجمهور بهدف نشر الوعي المروري من خالل إيجاد تراكم توعوي لدى الطريق

المواد ضمنتوتباألنظمة والقوانين المرورية مستخدمي الطرق المستهدف وتعريف - :اآلتي المطبوعة

إرشادات وقد تضمن البروشور )أخطاء اآلخرين أحذر(توعوي بعنوان بروشور -١توعوية للسائقين حول كيفية القيادة اآلمنة باإلضافة إلى عدد من التحذيرات التي

السائقين إلى اتخاذ الحيطة والحذر أثناء القيادة في كافة الظروف ترشد وتوجه . نسخة منه) ١٠٠٠(م طباعة وتوزيع ، وقد تتستدعي ذلكواألماكن التي

يومية باإلضافة إلى دروس، تضمن جدول اليومي للطالب الدروسبروشور جدول -٢ .نسخة) ١٠٠٠(وقد تم طباعة وتوزيع - إرشادات توعية للطالب

٢٠٠٠مطوية الشرطي الصغير ودوريات األمان على الطرق وقد تم طباعة وتوزيع -٣ -:تضمنت المطوية إرشادات مرورية حول. نسخة منها

.طي الصغيرواجبات فرق الشر • .خطوات العبور اآلمن • .طرق تجنب حوادث دهس المشاة • .قواعد ركوب الحافالت المدرسية • .قواعد ركوب المركبة • . األماكن المخصصة للعبور اآلمن • .خطوات العبور اآلمن للطريق •

28

نسخة للسائقين في المواقع ) ١٠٠٠(كتيب نظام المخالفات للسائقين تم طباعة عدد -٤ .المستهدفة

نسخة للسائقين في كافة ) ١٠٠٠(كتيب نظام النقاط للسائقين وقد تم طباعة وتوزيع -٥ .المواقع المستهدفة

نسخة وتوزيعه في ) ٢٠٠٠(تم طباعة ) الطريق حق للجميع(بوستر يتضمن شعار -٦ . كافة المواقع المستهدفة

ع تتضمن إشارات توعوية للسائقين تم وضعها على مداخل المواق ٨يافطة عدد -٧ المستهدفة

مرورنسخة ، يتضمن اإلشارة إلى عدد حوادث ال ٢٠٠٠ستيكرز الصق عدد -٨ مستخدمي الطريقبهدف توعية ةوالوفيات واإلصابات في الثالث سنوات األخير

.ة في التقليل من حوادث المرورللمساهم

) . السالمة المرورية مسؤولية الجميع (يتضمن عبارة ١٥٠٠قلم حبر عدد -٩

-:أدوات الشرطي الصغير وتشمل - ١٠

األمان على الطرق فسفوري تم توزيعها على الشرطة الصغار ودوريات فيست • .فيست) ١٨٠(عدد

. ستخدام الشرطي الصغير ودوريات األمان على الطرقإل) ٢٠(إشارة قف عدد •

ودوريات األمان على الطرق يرحلي تم توزيعها على الشرطة الصغلون ك قبعة • .طاقية ) ١٨٠(عدد

.محافظة بيت لحم - السالمة المرورية األول ملتقى - ٦

المشروع الذي ي محافظة بيت لحم مع انتهاء ف لسالمة المرورية األولا مهرجان/ ملتقىتم عقد التي ساهمت في د من البرامج واألنشطةاستمر فترة تسعة أشهر ونصف تخللها تنفيذ العدي

29

السالمة المرورية لتقىم ومن أهم نتائج عقد تحقيق المخرجات المرجوة من تنفيذ المشروع -:األول

.طالب متدرب ٣٢٠تخريج •

.مدرب ١٦تكريم •

تكريم المؤسسات المشاركة في تحقيق أهداف المشروع بدروع تقديرية من قبل المجلس • . األعلى للمرور

.نقاش مفتوح •

على وثيقة شرف باعتبار المهرجان/ الملتقىشاركوا في مواطن 2000توقيع أكثر من •بمتابعة تنفيذ التوصيات وتعهدوا خالل تلك الوثيقةعام السالمة المرورية ٢٠١١لعام ا

.عزيز السالمة المرورية في فلسطينعن المشروع وذلك لتحسين وتتجة النا

لسالمة المرورية في بيت لحما مهرجان/ ملتقىصورة توضح المشاركة الجماهيرية الواسعة في

30

من الجدير بالذكر أن المشروع ممول من الوكالة األمريكية للتنمية، ونفذ بالتشارك ما بين "المجلس األعلى للمرور وجمعية الحارس للديمقراطية واإلعالم / وزارة النقل المواصالت

إلظهار (الخاصة بالمناسبات المحلية والعالمية الحمالت التوعوية الدورية :ثانيالمحور ال - :)أهمية ورمزية المناسبة لتعزيز السالمة المرورية

ألعلى للمرور حمالت توعوية دورية في العديد من المناسبات لترسيخ السالمة ينفذ المجلس ا -:المرورية منها

).١٠/٥/٢٠١١ - ٤(ي أسبوع المرور العربالعالمي و يوم المرور حملة -١

-:الفعاليات

31

توزيع الورود على السائقين وأفراد شرطة المرور باإلضافة إلى عدد من المؤسسات •للتذكير برمزية المناسبة وأهمية محافظات الالحكومية واألهلية ذات العالقة في كافة

.االلتزام بالسالمة المرورية

على "الطريق حق للجميع"القبعات والتي تحمل شعار أسبوع المرور العربيتم توزيع • ).مشاة وسائقين(المجتمع المحلي ومستخدمي الطريق

.فحص المركبات للتأكد من صالحيتها للسير على الطريق • -: )٣١/٠٣/٢٠١٢ – ٠١/١١/٢٠١١(حملة الفحص الشتوي للمركبات - ٢

-:الفعاليات

.نسيق مع دوريات األمان على الطرقبالتمحافظات الفحص المركبات في كافة •خاصة بالفحص الشتوي تحث السائقين على أهمية االلتزام تلفزيونية بث ومضة •

في ) LCD(شاشات عرض بفحص مركباتهم وقد تم بث هذه الومضة من خالل - :كالتاليالعديد من المحافظات الفلسطينية

عدد الشاشات المحافظة متسلسلالبث في عدد مرات

اليوم المدة

أسبوعين ١٠٠ )عشرون(٢٠ نابلس -١

أسبوعين ١٠٠ ١ طولكرم -٢

أسبوعين ٥٠ ١ جنين -٣

أسبوعين ٩٦ ١ الخليل -٤

السائقين إلى وارشاد بث إرشادات يومية لدى معظم اإلذاعات المحلية بهدف دعوة • .على الطريقصالحيتها للسير والتأكد من لمركباتهم الفحص الشتوي والدوري

ساعات البث عدد مرات البث المحافظة اإلذاعة

32

راديو صوت

فلسطين صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ كافة المحافظات

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ نابلس FMراديو الراية

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ طولكرم راديو كل الناس

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ نابلس راديو طريق المحبة

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ الخليل راديو المرح

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ اريحا راديو القمر

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ جنين راديو األحالم

راديو بيت

٢٠٠٠لحم مرات ٩ لحمبيت

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ قلقيلية راديو نغم

بث ومضة خاصة بالفحص الشتوي تحث السائقين على أهمية االلتزام بفحص •

- :مركباتهم وقد تم بث هذه الومضة من خالل التلفزيونات الرسمية والمحلية كالتالي

ساعات البث عدد مرات البث المحافظة التلفزيونا

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ كافة المحافظات تلفزيون فلسطين

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ نابلس تلفزيون جاما

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ طولكرم الفجر الجديد

صباحا ٨ساعتين ابتداء من كل مرات ٩ الخليل تلفزيون النورس

33

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ جنين تلفزيون االحالم

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ بيت لحم تلفزيون بيت لحم

صباحا ٨كل ساعتين ابتداء من مرات ٩ قلقيلية تلفزيون قلقيلية

.حملة المحاضرات التثقيفية الدورية للطالب - ٣

بهدف إرشاد خاصة بالطالب بكافة فئاتهم العمريةتثقيفية وارشادية توعوية تم تنفيذ محاضرات الطالب إلى كيفية االستخدام الصحيح لمعايير السالمة المرورية من خالل عرض مادة توعوية

-:شتملت علىإتضمنت طرح عدة مواضيع خاصة بالسالمة المرورية

.العبور اآلمن •

.داخل المركبات معايير السالمة •

.ركوب الحافالت المدرسية •

.الضوئية اإلشاراتاستخدام •

ة .الدراجات الهوائي •

.عامة إرشادات •

وقد تخلل العرض بث أفالم فيديو قصيرة تضمنت صور لممارسات سلوكية مرورية تحاكي

.الواقع المروري

حملة المخيمات الصيفية - ٤

تنظيم من خالل توعوية خاصة بالمخيمات الصيفيةحمالت األعلى للمرور نفذ المجلس

وقد تم خالل هذه لمنتسبي هذه المخيمات يةواإلرشادتوعوية ال راتمحاضالعديد من ال

ض لسلوكيات صحيحة وأخرى خاطئة وتضمن العرض مسابقة و المحاضرات تقديم عر

34

ر لرسومات وقبعات وحقائب إسعافات أولية ودفات t-shirtتوزيع باإلضافة إلى للطالب

. مرورية وأقالم تحمل اسم المجلس األعلى للمرور

- :السالمة المرورية والمتابعة الميدانية: لثالثالمحور ا

ز المجلس األعلى للمرور العديد من األنشطة المتخصصة في مجال السالمة المرورية أنج -:ساهمت في إدخال تحسينات على واقع السالمة المرورية

خاص بالمواقع المصنفة على أنها خطرة تدقيق ومراجعة للسالمة المرورية ١٣٧تنفيذ -١التي تم التوصل إليها إلى إحالة التوصيات والمقترحات محافظات حيث تم ال كافةفي

) شرطة المرور- األشغال العامة- الحكم المحلي- البلديات( ذات العالقةالجهات حيث أن من شأن تقارير تدقيق .قعلتحسين وتعزيز السالمة المرورية في تلك الموا

-:أن تؤدي إلىومراجعة السالمة المرورية

35

التسريع في إجراء التحسينات المرورية لكافة المواقع على مساعدة البلديات •تالي رفع مستوى الخطرة والتي يتكرر عليها وقوع الحوادث المرورية وبال

.السالمة المرورية والحلول لمعالجة المواقع الخطرة لدى الجهات ذاتإيجاد رصيد بالتوصيات •

فلسطينالعالقة من شأنها إدخال تحسينات على واقع السالمة المرورية في . الي التقليل من الحوادث المروريةوبالت

كافة تنفيذ تدقيقات السالمة على الطرق في تشجيع الجهات ذات العالقة على • ).لتنفيذا - التصميم–التخطيط ( مراحل المشاريع

المشاركة في إعداد دليل تطوير المعايير والمواصفات الفنية للسالمة المرورية بالتعاون -٢

GTZ.مع رام / دوار في بيتونيا –رام اهللا / دوران في الطيبة( دواوير ةتصميم ستالمشاركة في -٣

تعزيز ساهمت في )القدس/ دورا في بير نباال –بيت لحم / دواران في دار صالح- اهللا .السالمة المرورية

في ) محافظة الخليل(وبلدية دورا ) محافظة رام اهللا والبيرة(مشاركة كل من بلدية الطيبة -٤الالزمة والمقترحات التوصيات البلدتين و تقديمشوارع من للعديدإجراء مسح ميداني

.السالمة المرورية لتحسين وتعزيز

36

-:الدراسات وتكنولوجيا المعلومات: رابعالمحور ال

- :نفذ المجلس األعلى للمرور العديد من الدراسات حول كافة جوانب السالمة المرورية وهي

لقياس مستوى الوعي المروري والثقافة المرورية في فلسطينمسحية إعداد دراسة -١تمهيدا بهدف التعرف على مستوى الوعي المروري لدى كافة فئات المجتمع

.لوضع الحلول المناسبة

، بهدف التعرف على لثقافة المرورية لدى شرطة المرورإعداد دراسة حول ا -٢ . احتياجات أفراد شرطة المرور، ومدى االلتزام بتطبيق األنظمة والقوانين

إجراء دراسة حول المعوقات التي تعترض تطبيقات مفهوم السالمة المرورية في -٣ورفع نتائج الدراسة إلى الجهات ذات العالقة Cالمصنفة المناطق الفلسطينية

. التخاذ التدابير الالزمة

ربعيه تفصيلية ومصنفة للحوادث المرورية ، وقدإحصائية إصدار أربع تقارير -٤- نوع الحادث -مكان وقوع الحادث: (تطرقت هذه التقارير اإلشارة إلى

حسب لوفياتا - العمرحسب اإلصابات - األضرار - الوفيات - اإلصابات .)أسباب الحوادث المرورية - العمر

معايير السالمة تصميم قاعدة بيانات فيما يتعلق بكافة الجوانب المؤثرة على -٥التي تتكرر عليها الحوادث المواقع الخطرة و الحوادث المرورية المرورية كبيانات

. السائقين يتم تحديثها بشكل دوريو وبيانات المركبات

.البرامج الخاصة بالتصميم والبرامج الهندسية توفير -٦

.تصميم موقع الكتروني للمجلس األعلى للمرور -٧

37

-:اإلعالم: المحور الخامس

تصميم موقع اليكتروني خاص بالمجلس األعلى للمرور باعتباره وسيلة من وسائل -١التعريف بالمجلس والنشاطات والبرامج التي ينفذها باإلضافة إلى التعرف على احتياجات

يتم إيصالها من خالل الموقع االلكتروني بهدف لالمجتمع المحلي فيالسالمة المرورية .هندسيالمرورية بشقيها التوعوية والتحسين واقع السالمة

يوم المرور العالمي - :الومضات واإلعالنات التي كانت تصمم لمناسبات معينة مثل -٢ .الفحص الدوري للمركبات - الفحص الشتوي للمركبات –وأسبوع المرور العربي

رئي التغطية اإلعالمية لنشاطات المجلس األعلى للمرور عبر كافة وسائل اإلعالم الم . -٣ والمسموع والمقروء باإلضافة إلى الموقع االلكتروني للوزارة

باإلضافة )حسب الترتيب مع اإلذاعات(يومية، وأسبوعية ةتوعويمشاركات امج بر بث -٤

وكذلك تصميم العديد من الومضات المسجلة إلى التغطية في المناسبات والنشاطات

-:بهدف والمصورة

.الجمهوررفع مستوى الوعي المروري بين •

.تنمية وتأصيل اإلدراك بأهمية السالمة المرورية بين فئات الجمهور المستهدف •

.إبراز دور المجلس األعلى للمرور في رفع مستوى السالمة المرورية •

على العديد من المواضيع الومضات المسجلة والمصورة المشاركات / و تشتمل البرامج -:والمحاور التوعوية والتي منها

التوعوية والمحاوربعض المواضيع متسلسل

).األهداف- الرسالة - الرؤيا –النشأة ( للمرور األعلىمجلس ال -١

38

.اإلشارات المرورية -٢

.التجاوز -٣

.المسافة بين المركبات -٤

.عناصر السالمة المرورية -٥

اإلطارات -٦

.حزام األمان -٧

.وسائل األمان في المركبة -٨

السرعة -٩

.الطرق أدب، اآلداب المرورية للقيادة في الطريق - ١٠

.القواعد المرورية خالل حركة المركبة - ١١

.القيادة أثناءاستخدام الهاتف - ١٢

.الفحص الشتوي - ١٣

.المرور العربي أسبوعيوم المرور العالمي و - ١٤

.إجراءات تدقيق السالمة المرورية على الطرق - ١٥

الفلسطينيةمناهج الالتوعية المرورية في - ١٦

.اآلثار االقتصادية لحوادث المرور - ١٧

.اآلثار االجتماعية والنفسية لحوادث المرور - ١٨

.شروط السالمة في النقل المدرسي - ١٩

.أثر نظام المخالفات على الحد من حوادث المرور - ٢٠

.سلوكيات القيادة اآلمنة - ٢١

سالمة المشاة - ٢٢

.دور مؤسسات المجتمع المحلي في التوعية المرورية - ٢٣

.في الحد من الحوادث المرورية اإلعالمدور وسائل - ٢٤

.نظام ترخيص السائقين والمركبات في فلسطين وأثره على السالمة المرورية - ٢٥

.الخطيرة والقاتلة في حوادث السير اإلصاباتفي الحد من اإلسعافدور - ٢٦

.العمومي والسالمة المرورية المركباتسائقي - ٢٧

.نقل األطفال في المركبات - ٢٨

39

-:ا����ر��ت/ ا��را��من أهم مخرجات بث

رفع مستوى الوعي المروري لدى المجتمع المحلي وذلك من خالل المشاركة الفاعلة • .للمستمعين

التعريف بالمجلس األعلى للمرور من حيث رؤيته ورسالته والجهود التي يبذلها • . لتحسين واقع السالمة المرورية في فلسطين

) مشاة وسائقين(ومستخدمي الطريقإدراك واسع وفهم شامل لكافة فئات المجتمع • .ألهمية السالمة المرورية وقواعدها

خاصة بالسالمة المرورية لما ةرامج توعويإلعالم المختلفة لبث بتشجيع وسائل ا • . تعديل السلوك البشري نحو األفضل لهذه البرامج من تأثير مباشر على

40

- :التدريب وتطوير األداء: سادسالمحور ال

.)Audit & Review afetyS dooR (دورة تدقيق ومراجعة السالمة المرورية - ١

في األراضي الفلسطينية فإن التجربة توفرةالسالمة المرورية غير مة من نظرا ألن جوانب مختلف، ولذا فقد أصبح إعطاء برنامج تدريبي للمهندسيين لية في هذا المجال محدودة للغايةالمح

ح الفلسطينيين وذوي العالقة في جوانب مختلفة من السالمة المرورية أمرا ضروريا حتى يصب، خاصة أن هذا البرنامج يمتاز بإمكانيته الكبرى في تحسين السالمة ومألوفا نظام السالمة مقبوال

المرورية وبأقل كلفة وذلك عندما يتم تطبيقه على تصميم طريق أو على نظام السير قبل بناء أو .البدء بالمشروع

بأثناء الجزء العملي من التدريالمشاركة في الدورة صورة توضح موظفي المؤسسات الحكومية

- :مخرجات الدورة

واشتمل التدريب على (من المهتمين والمختصين في مجال السالمة المرورية ٣٠تأهيل تدريب و بهدف تطوير ")الليل - النهار - أوقات الذروة"جزئين نظري وآخر عملي وفي أوقات مختلفة

.)فلسطينالقدرات في مجال مراجعة تدقيق السالمة على الطرق في

41

.المشاركة في الدورةالمؤسسات

.المجلس األعلى للمرور/ وزارة النقل والمواصالت •

.وزارة األشغال العامة •

.ووزارة الحكم المحلي •

.وزارة التربية والتعليم •

.سلطة جودة البيئة •

.فلسطينالدورة التدريبية على واقع السالمة المرورية في إيجابيات

إيجاد عدد من المهندسيين المختصين في مجال مراجعة وتدقيق إجراءات • .على الطرق في األراضي الفلسطينيةالسالمة

إدخال تحسينات على واقع السالمة المرورية فقد تم إجراء تدقيق مروري لغالبية • .فلسطينالمواقع الخطرة في

سينات على واقع مساعدة البلديات والهيئات المحلية بالتسريع في إجراء تح • . السالمة المرورية كل في منطقته

تنفيذ تدقيقات السالمة على الطرق في مراحل تصميم تشجيع البلديات على •المشاريع والمخططات المقترحة وذلك من اجل تحديد المخاطر الممكنة على

قتراح إجراءات ؤثر على أي من مستخدمي الطريق وإلالسالمة والتي قد ت .تلك المشاكل أو التخفيف منها للتخلص من

.في أوزان المركبات التحكم/ التدقيق دورة - ٢

التجاري لمهندسي السالمة تدريبية في مجال توزين المركبات نظم المجلس األعلى للمرور دورة

.قان الشاحنات على الطريجل مراقبة وضبط أوز أمن فاحصي المركبات المرورية و

هذه الدورة التي نظمها المجلس بالتعاون مع الوكالة األمريكية للتنمية لتطبيق أحكام وجاءت

42

قانون المرور الفلسطيني والالئحة التنفيذية المنظمة له من اجل مراقبة أوزان الشاحنات من خالل

ستزود بها دوريات السالمة على الطرق في المحافظات لتوفير بيئة التي " أجهزة قياس الوزن"

شكل خطرا ت ر بحمولة زائدة غير قانونيةالمركبات التجارية التي تسيورية آمنة خاصة وان مر

.لبنية التحتيةلها أثر سلبي على امة و على السال

تأهيل عدد من الموظفين في مجال اإلحصاء وتحليل البيانات بهدف التعرف على -٣دف رفع مستوى األداء في األساليب اإلحصائية الحديثة حول كيفية إعداد التقارير به

. مجال اإلحصائيات وجمع البيانات

GPS على إستخدام أجهزة للمرور األعلىالمجلس تأهيل مهندسي -٤

رام اهللا ( للبلديات الثالث) Ring Road(المشاركة في ورشة عمل حول الطريق الدائري -٥ ).JCU(في وحدة التعاون ) ، البيرة ، بيتونيا

على للمرور بشهادات تقدير من قبل معالي وزير النقل األتكريم موظفي المجلس -٦والمواصالت رئيس المجلس األعلى للمرور تقديرا لجهودهم وتعزيزا لهم لمزيد من

.اإلنجازات

.العالقات المحلية والدولية: بعالمحور السا

43

-:العالقات المحلية

المشاركة في عضوية اللجنة المكلفة للقيام بجوالت ميدانية لتحديد أماكن إقامة مواقف .١بواسطة ) الطرق االلتفافية (تحميل وتنزيل الركاب على الطرق بين المدن الفلسطينية

GIS . / توفير مستلزماتتم بموجبها تمويل مع مجموعة اإلتصاالت الفلسطينية يتوقيع اتفاقية .٢

خمسون الف -٥٠٠٠٠تفاقية بقيمة وكانت اال( .ات األمان على الطرقدوري أدوات ).شيكل

تنفيذ مشروع للسالمة المرورية في محافظة بيت لحم بالتعاون مع جمعية الحارس .٣ ).المشروع ممول من الوكالة األمريكية للتنمية الدولية( واإلعالمللديموقراطية

) جنين-طولكرم- نابلس- أريحا- الخليل(تنفيذ مشروع للسالمة المرورية في محافظات .٤المشروع ممول من الوكالة ( واإلعالمبالتعاون مع المركز الفلسطيني للديموقراطية

).األمريكية للتنمية الدوليةالمشاركة في عضوية اللجنة المكلفة بوضع قائمة التدقيق الخاصة بمحطات الوقود و .٥

.از في مؤسسة المواصفات والمقاييسالغ .المشاركة في عضوية المجلس التنفيذي لمحافظة رام اهللا والبيرة -٧

-:العالقات الدولية

المشاركة في إعداد التقرير العالمي الثاني عن حالة السالمة على الطرق في فلسطين .١ .بالتعاون مع منظمة الصحة العالمية

التوقيع على محضر اجتماع مع وزارة النقل االردنية كملحق التفاقية النقل البري بين .٢أبدى الجانب األردني موافقته وترحيبه على المساعدة في البناء حيث فلسطين واالردن

في مجال المؤسسات األردنيةالمؤسسي للمجلس األعلى للمرور واالستفادة من تجارب -:السالمة المرورية من حيث

.تدريب وتأهيل العاملين في المجلس األعلى للمرور في المجاالت المرورية المختلفة •

.إجراء الدراسات والبحوث المرورية •

.إعداد وتنفيذ خطط وبرامج التوعية والثقافة المرورية •

.وضع سياسات وخطط السالمة المرورية على المستوى الوطني •

.إعداد واقتراح التشريعات المرورية •

44

.مكرري المخالفات والحوادث المروريةتأهيل •

.وضع المواصفات والمعايير المرورية •

كيفيـــة المســـاهمة فـــي وضـــع السياســـات العامـــة لتنظـــيم المـــرور والنقـــل بالتعـــاون مـــع • .الجهات ذات العالقة

.مراقبة وتنظيم حركة المرور والنقل داخل المدن •

الفنيـــة بالتعـــاون مــــع مراقبـــة أوضـــاع الطـــرق داخــــل وخـــارج المـــدن وتحديـــد المشــــاكل • .الجهات ذات العالقة ووضع الحلول المناسبة

.ضبط وتحرير واستيفاء المخالفات المرورية •

.تشكيل فرق أعوان السالمة المرورية، وتفعيل الشرطة المجتمعية •

اجتماع خبراء بشأن تمويل مشاريع البنى التحتية للنقل والسالمة المرورية المشاركة في -٥

٣-١(فندق الدبلومات، المنامة، مملكة البحرين، منطقة اإلسكواعلى الطرق في

للمرور عرضا عن واقع السالمة األعلىحيث قدم المجلس ، )٢٠١١فبراير /شباط

.المرورية في فلسطين وتم تضمين هذا العرض ضمن وثائق المؤتمر

-:إصدارات المجلس األعلى للمرور -:المحور الثامن

45

). Rood Safety Audit & Review(راجعة السالمة المروريةدليل تدقيق وم -١

.الدليل التدريبي لتدريب المدربين في مجال السالمة المرورية -٢

.تقرير) ١٣٦(تقارير تدقيق ومراجعة السالمة المرورية لكافة المحافظات -٣

.٢٠١١للحوادث المرورية للعام )األولالربع (التقرير اإلحصائي الربعي -٤

.٢٠١١للحوادث المرورية للعام )ثانيال الربع(اإلحصائي الربعيالتقرير -٥

.٢٠١١للحوادث المرورية للعام )ثالثالالربع (التقرير اإلحصائي الربعي -٦

.٢٠١١للحوادث المرورية للعام ) الرابع رابع ال(التقرير اإلحصائي الربعي -٧

.٢٠١١األول للحوادث المرورية للعام سنويالتقرير اإلحصائي ال -٨

.ومن الجدير بالذكر أن هذه اإلصدارات منشورة على الموقع اإللكتروني للوزارة

www.mot.gov.ps

-:مطبوعات المجلس األعلى للمرور -:المحور التاسع

46

-:أصدر المجلس األعلى للمرور العديد من المطبوعات التوعوية واإلرشادية والتي منها

الئحة الغرامات المالية على المخالفات المرورية -١

47

- :النقاط على المخالفات المرورية - ٢

48

.وعمل الشرطي الصغيربين خطوات العبور اآلمن ومهام مطوية توعوية ت - ٣

49

- :مطوية بعنوان إحذر أخطاء اآلخرين - ٤

50

:مطوية تعريفية بالمجلس األعلى للمرور -٥

51

)السالمة المرورية مسؤولية الجميع(أمانك في إنتباهك بوستر بعنوان -٦

52

)عزيزي السائق أبسط األخطاء قد تكلفك الكثير(ستيكرز بعنوان - ٧

)الطريق حق للجميع( يافطة بشعار أسبوع المرور العربي - ٨

53

باألطفالمطوية توعوية خاصة - ٩

54

فالير توعي خاص باألطفال/ مطوية -١٠

55

المساهمة في التقليل من الحوادث المروريةستيكرز يدعو إلى -١١

برنامج الدروس األسبوعي بعنوان لندعم خطة المجلس االعلى للمرور في -١٢ .مجال السالمة المرروية

56

اإلعالن التوعوي الخاصة بحملة الفحص الشتوي/ الومضة -١٣

57

السالمة لندعم خطة المجلس األعلى للمرور في مجال (بوستر بعنوان -١٤

)المرورية

58

تقويم يحتوي على عبارات إرشادية وتوعوية خاصة بالسالمة / كاليندر -١٥

.المرورية

59

.مطبوعات دورية تعريفية وارشادية -١٦

60

مقترحات توعوية ألغلفة كتب ودفاتر -١٧

61

-:صل الرابعالف

- :لتوصياتا

الخاص من خالل عقد مذكرات تفاهم تطوير أسس الشراكة ما بين المجلس والقطاع • .المة المرورية في كافة المجاالتلدعم برامج الس

تشجيع المؤسسات المحلية على المساهمة في تنفيذ برامج لتطوير قطاع المرور • . وتعزيز االلتزام بقواعد السالمة المرورية

.إيجاد الوسائل واآلليات للتغلب على المعيقات اإلسرائيلية •

الدعم السياسي والمالي لتنفيذ العديد من مذكرات التفاهم مع وزارة النقل توفير •ة فيما يقليمبية والمنظمات اإلالمجلس األعلى للمرور والدول العر / والمواصالت

. يخص قطاع السالمة المرورية

التفاوض مع الدول المانحة من اجل تخصيص جزء من التمويل السنوي لمشاريع • . السالمة المرورية