شرح وظايف كارگروه تخصصي امداد و نجات و آموزش همگاني كشور

با مسئوليت

جمعيت هالل احمر جمهوري اسالمي ايران

فهرست مطالب كليات : فصل اول شرح وظايف: فصل دوم اعضاء كارگروه : فصل سوم

 

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

110

كليات –فصل اول

مستندات قانوني : 1ماده 15ذيـل مـاده 3و تبصـره 14تشكيل سـازمان مـديريت بحـران كشـور و بنـد 9ماده نامه اجرايي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور آئين

اهداف : 2ماده هـاي ناشـي از نااين كارگروه مديريت امداد و نجات و آموزش همگاني كشور را در بحر

اف سـازمان مـديريت بحـران در چهـار سـاز در راسـتاي اهـد وقوع حوادث طبيعي و انسانبازسـازي و بـازتواني بـا همكـاري سـاير ،مقابلـه ،بيني و پيشـگيري، آمـادگي مرحله پيش

هاي بين سازماني و اسـتفاده از به منظور ايجاد وحدت رويه، هماهنگي ربط ذيهاي دستگاهتجو، نجـات، هـاي ارزيـابي، جسـ ها، استعدادها و منابع موجود جهت انجـام فعاليـت ظرفيت

.انجام خواهد داد) اسكان و تغذيه(رهاسازي، ترياژ و انتقال مصدومان و خدمات امدادي

تعاريف: 3ماده

:يكارگروه تخصصي امداد و نجات و آموزش همگان. 1كارگروه تخصصي امداد و نجات و آموزش همگاني كارگروهي است بـا مسـئوليت جمعيــت هــالل احمــر جمهــوري اســالمي و بــا رياســت ســازمان امــداد و نجــات كــه

قـانون تشـكيل سـازمان مـديريت بحـران كشـور 2و 1هاي آن به استناد مـواد فعاليت . تشكيل شده است

: حادثه. 2ــار واقعــه ــاگوار و خســارت ب امــا محــدود كــه اگرچــه پاســخ اضــطراري بــه آن اي ن

ضروريست اما پتانسـيل تبـديل شـدن بـه بحـران را نـدارد و اغلـب توسـط نيروهـا يـا . باشد هاي تك ماموريتي محلي قابل پاسخگويي مي تيم

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

111 

: سانحه. 3يـا ...) سـيل، زلزلـه، طوفـان و (رويدادي خسارت بـار كـه توسـط مخـاطرات طبيعـي

گردد و در صورت عدم اقدام به موقـع و مـوثر ايجاد مي...) و زيوس آتش(ساز انسانهـاي مقابله بـا سـانحه اغلـب همكـاري نيروهـا و تـيم . تواند به بحران تبديل گردد مي

. طلبد هاي پاسخگو را مي متعدد از دستگاه

: شرايط اضطراري. 4حادثـه را گردد كه منابع موجود در محل توانايي پاسخگويي به به شرايطي اطالق مي

اي، ملــي و هــاي منطقــه نداشــته و بــه منظــور كنتــرل و پاســخگويي بــه حادثــه كمــك . نمايد المللي را طلب مي بين

: ديده آسيب. 5شود كـه تحـت تـاثيرات حـوادث و سـوانح قـرار گرفتـه و دچـار به فردي اطالق مي

. باشد خسارت مالي يا جاني يا هر دو گرديده و نيازمند خدمات امدادي و نجات مي

: حادثه ديده. 6گيرنـد گردد كه تحت تاثير حادثه قرار مـي هايي اطالق مي به فرد يا افراد و يا خانوادهديدگان به دليـل حضـور عموماً حادثه .ديده باشند يا نباشند اما ممكن است كه آسيب

هـا در صحنه حادثه فقط شاهد وقوع حادثه بوده و استرس و ترس بروز حادثـه در آن مـدت و هاي حمايتي نظير اسكان اضطراري موقـت و كوتـاه ب درخواست كمكسب

اين افراد با ارائـه خـدمات .گردد ها مي هاي رواني و اجتماعي در آن همچنين حمايت . گردند امدادي مناسب به زندگي عادي خود برمي

: منطقه حادثه ديده. 7رفته و تاثيرات حادثه در آن محدوده جغرافيايي كه تحت تاثير حادثه يا سانحه قرار گ

. باشد مشهود و قابل رويت مي

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

112

:ارزيابي. 8هاي پيشـرو بـه منظـور تعيـين ميـزان شود كه توسط تيم به مجموعه اقداماتي گفته ميهاي مورد نياز در زمان وقوع حوادث و سوانح صورت خسارات احتمالي، اقالم و تيم

هـاي هـاي امـدادي توسـط تـيم م عمليـات فرايند انجام ارزيابي در حين انجا. گيرد ميهـاي پاسـخگو نيـز صـورت تخصصي به منظور شناسايي نقاط ضعف و قوت دستگاه

. گيرد مي

:جستجو. 9اشـتن تجهيـزات دهاي تخصصي با در اختيـار هايي كه توسط تيم به مجموعه عمليات

ر شـب، هاي ديد د ياب، دوربين هاي زنده هاي تجسس، دستگاه مورد نياز اعم از سگديدگان و مفقودان حـوادث و سـوانح در سـطوح جهت دستيابي به آسيب... بالگرد و

. گردد پذيرد اطالق مي مختلف انجام مي

: رهاسازي و نجات. 10هـاي هاي در اختيار تـيم و نجات است كه به وسيله دستگاه داي از عمليات امدا مرحله

ه در صـحنه حادثـه صـورت ديـد تخصصي رهايي و نجات جان فرد يـا افـراد آسـيب . گيرد مي

: رساني امداد. 11ديـدگان به مجموعـه اقـداماتي كـه در خصـوص اسـكان و تغذيـه اضـطراري آسـيب

. گردد گيرد اطالق مي حوادث و سوانح صورت مي

:اسكان اضطراري. 12اولين اقدام براي تامين و برپايي سرپناه، تهيه حداقل استانداردهاي وسايل و ملزومات

:ديدگان ناشي از حوادث و سوانح است و مشتمل بر اوليه زندگي آسيباسكان مردم و متأثرين حادثه در مناطق امـن نظيـر مسـاجد، : اسكان گروهي: الف

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

113 

. باشد مي... ها و ورزشگاههـا ديدگان و متأثرين از حوادث در اردوگاه اسكان آسيب: اسكان اردوگاهي: ب

. باشد قه حادثه ميو يا چادرهاي انفرادي در منط

: آموزش همگاني. 13هـاي اوليـه بـه در خصوص آموزش امداد و نجـات و كمـك كهي يها ه كليه فعاليتب

آمـوزان، دانشـجويان، طـالب و اقشار مختلف جامعه از سطوح مهد كودك تا دانـش . گردد پذيرد اطالق مي ساير اقشار مختلف صورت مي

: هاي تخصصي تيم. 14هـاي آموزشـي تخصصـي نظيـر انـدن دوره رتخصصـي هسـتند كـه بـا گذ هايي گروه

المللـي ايثـار، سـيل و هـاي عمليـاتي بـين كوهستان، جـاده، آوار، امـداد هـوايي، تـيم . نمايند هاي محوله شركت مي در ماموريت... هاي خروشان و آب

: سازمان جانشين. 15ن اصـلي كـارگروه سازماني است مجازي كه اعضـاي آن متشـكل از جانشـينان اركـا

. باشند مي

:اركان اصلي كارگروه. 16 رئيس كارگروه -1 دبير كارگروه -2 مسئول دبيرخانه كارگروه -3 كليه اعضاي اصلي و همكار در كارگروه -4

 

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

114

شرح وظايف عمومي و تخصصي: ل دومفص

شرح وظايف عمومي : 4ماده يت بحران كشوراجراي مصوبات شوراي عالي و شوراي هماهنگي مدير. 1بينـي و پيشـگيري، آمـادگي، مقابلـه و انجام وظـايف مربـوط بـه مراحـل پـيش . 2

بازسازي و بازتواني پس از تائيد شوراي همـاهنگي مـديريت بحـران كشـور و ابـالغ توسط وزير كشور

هـاي فرعـي و بررسي و تصويب شرح خدمات، وظايف دقيق و نقش كارگروه. 3آموزش همگاني كشور و نظارت بـر اجـراي و امداد و نجاتهاي همكار در سازمان

. نامه اجرايي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور آئين 3آن به استناد ماده تهيه طرح جامع خطرپذيري بخش امداد و نجات و آموزش همگاني كشور بـه . 4

دهاي اسـتاني هـاي همكـار و واحـ نامه اجرايي با هماهنگي سازمان آئين 5استناد ماده .متناظرهـا و انجـام كارهـاي ريزي الزم به منظور جلوگيري از تداخل مسـئوليت برنامه. 5

موازي و تكراري در زمينه امداد و نجات و آموزش همگاني در جلسات كارگروه بـا هماهنگي اعضاء

هـاي الزم در خصـوص امـداد و نجـات و آمـوزش همگـاني تهيه دستورالعمل. 6 هاي مصوب سازمان مديريت بحران كشور ياستكشور بر اساس س

هـاي غيردولتـي داخلـي و خـارجي، ريزي جهت شناسايي منابع و كمك برنامه. 7نامه اجراي قـانون آئين 24ها در سوانح با توجه به ماده جذب و اختصاص اين كمك

تشكيل سازمان مديريت بحران كشورهاي فرعي امداد و نجـات و وهپشتيباني، هماهنگي و نظارت بر عملكرد كارگر. 8

ها ها و شهرستان آموزش همگاني استان

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

115 

گانـه سـازمان مـديريت بحـران 14هـاي تخصصـي همكاري با ساير كـارگروه . 9 كشور حسب دستور رئيس سازمان مديريت بحران كشور

هاي دولتي و نيروهـاي مسـلح بـا مابين دستگاهريزي جهت همكاري في برنامه. 10 ن مديريت بحران كشور هماهنگي سازما

مستندسازي اقدامات انجام شده در حوادث و سوانح و تهيه فيلم و گزارشات . 11تخصصي و آموزشي و خبري در خصوص عمليات امداد و نجات در داخل و خارج

هاي مسئول در كارگروه كشور با همكاري و مشاركت سازمانهـاي كمكو امداد و نجات ريزي آموزش عمومي آحاد مردم در زمينه برنامه. 12

هاي نوين تحت عنوان هر خانوار يك امدادگر اوليه و ايمني با روشريــزي و بــرآورد اعتبــار مــورد نيــاز جهــت تهيــه وســايل، امكانــات و برنامــه. 13

تجهيزات مورد نياز با هدف تقويت، توسعه و آمادگي شبكه امداد و نجات كشور در ه آن به سازمان مديريت بحران كشورمواقع بروز حوادث و سوانح و ارائ

ريزي در خصوص ارتقاء سطح آمادگي و توان افزايي عمومي از طريق برنامه. 14 برگزاري مانورهاي عملياتي

بررسي و اعالم نظر در خصوص كليه پيشنهادات و قوانين و مقـررات مربـوط . 15وراي اسالمي هاي مختلف امداد و نجات كشور قبل از تصويب در مجلس ش به حوزه

. گردد گانه در كشور پيشنهاد و ارائه مي 14هاي كه توسط كارگروهطراحي و ايجاد وب سايت امداد و نجات جهـت ثبـت و آرشـيو حـوادث و . 16

مستندات و اقدامات صورت گرفته و به روز نگه داشتن آن هاي كاربردي در زمينه امداد و نجات پيگيري و هدايت پژوهش. 17هاي مطالعاتي نوين و اجرايـي در مباحـث امـداد و سي پيشنهادات و طرحبرر. 18

نجات در مراحل مختلف مديريت بحران مـدت كـارگروه تخصصـي امـداد و نجـات و هاي ساليانه و ميان تدوين برنامه. 19

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

116

هـا و ارائـه آن بـه سـازمان مـديريت آموزش همگاني كشور و كارگروه متناظر استان 23قانون تشكيل سازمان مـديريت بحـران و مـاده 4ماده 2ناد بند بحران كشور به است

. نامه اجرايي آن جهت تخصيص و تامين اعتبارات الزم آئين ارزيابي عملكرد مديران در مراحل مختلف مديريت بحران تشكيل كارگروه. 20بندي آمـار و اطالعـات مربـوط بـه خسـارات وارده وقـوع آوري و جمع جمع. 21

عضـو كـارگروه و اعـالم آن بـه سـازمان يهـا ساز از دسـتگاه طبيعي و انسانحوادث مديريت بحران كشور جهت تامين اعتبار مورد نياز

ماه يكبار به رئيس جمعيـت هـالل احمـر و 6گزارش اقدامات انجام شده هر . 22 سازمان مديريت بحران كشور

هاي مردم نهـاد در استفاده و بكارگيري از امكانات بخش خصوصي و تشكل. 23 امر امداد و نجات و آموزش همگاني كشور

شرح وظايف تخصصي: 5ماده شرح وظايف تخصصي كارگروه امداد و نجات و آموزش همگاني در چهـار بخـش

:گردد ارائه مي

بيني و پيشگيري پيش -1بررسي تاسيسات و امكانات موجود هالل احمر از نظر شرايط ايمني و پيگيري . 1

ها و تاسيسات غيرمقاوم موجود سازي يا نوسازي ساختمان در جهت مقاومنظارت عاليه بر رعايت اصول فني و ايمني در احداث تاسيسات جديد و نحـوه . 2

ها نگهداري آنهـا و تسـهيالت اعتبـاري در ز انـواع بيمـه نظارت عاليه و پيگيـري در اسـتفاده ا . 3

بخـش امـداد و نجـات و آمــوزش همگـاني كشـور در ارتبــاط بـا خسـارات ناشــي از حوادث

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

117 

تهيه اليحـه قـانوني مـورد نيـاز بـه منظـور تـامين اعتبـارات الزم جهـت خريـد . 4 تجهيزات امداد و نجات

سـي تحـت واحـد در 2ريزي و هماهنگي در خصوص گنجاندن حـداقل برنامه. 5هاي آموزش همگاني كليه مقـاطع هاي اوليه در برنامه عنوان مديريت بحران و كمك

. آوري دانشگاهي توسط وزارت علوم، تحقيقات و فنهـاي مطالعـاتي و پژوهشـي بـا ريزي و هماهنگي در خصوص انجام طرح برنامه. 6

ــا بحــران و حمايــت روش و موضــوعيت تجهيــزات امــداد و نجــات از هــاي مقابلــه ب .هاي همكار ها و وزارتخانه هاي مذكور از طريق سازمان طرحريزي هماهنگي در خصوص ارتقاء سطح دانش عمومي شـناخت سـوانح برنامه. 7

و مديريت بحران از طريق جذب دانشجو در مقاطع كارشناسـي، كارشناسـي ارشـد و د و عمليـاتي هـاي امـدا دكترا با اولويت ارتقاء سطح دانش نيروهاي شاغل در سازمان

. آوري توسط وزارت علوم و تحقيقات و فن هاي مطالعاتي و پژوهشي هاي فرعي آموزش همگاني و طرح تشكيل كارگروه. 8يريت بحــران و دريــزي و همــاهنگي در خصــوص گنجانــدن مباحــث مــ برنامــه. 9

هاي آموزش همگاني در متـون درسـي وزارت آمـوزش و هاي اوليه در برنامه كمك پرورش

آمادگي -2ريزي و هماهنگي جهت مديريت عمليات امداد و نجات حوادث بزرگ برنامه. 1

هاي نظامي تحت فرماندهي واحد در كشور با كمك نيرونياز سنجي و (ها بندي آن هاي آموزشي هدف و اولويت شناسايي و تعيين گروه. 2 )ريزي آموزشي برنامهــاهنگي جهــت اجــراي دوره . 3 ــوزش همگــا هم ــاي آم ــي و ه ني در مراكــز دولت

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

118

ا موضـوعيت امـداد و نجـات، مـديريت بحـران و ارتقـاء سـطح ايمنـي در بغيردولتي جامعه

ه اصول ايمني، آشنايي با بالياي طبيعي و بريزي و گنجاندن متون مربوط برنامه. 4هـاي درسـي هـا و سرفصـل هـاي اوليـه و امـداد و نجـات در برنامـه غيرطبيعي، كمك

هاي همكار مقاطع مختلف تحصيلي از طريق دستگاه آموزش همگاني درتوسعه و بهينه سازي سامانه ارتباطي و مخابراتي با هدف بروزرسـاني مطالـب و . 5

هاي همكار عضو كارگروه اطالعات كاربردي از طريق دستگاهرسـاني بـا مسـئوليت ريـزي و همـاهنگي بـا كـارگروه آمـوزش و اطـالع برنامه. 6

هاي آموزشـي مـرتبط بـا بحـران از جملـه ا به منظور ساخت برنامهسازمان صدا و سيم ... ساخت تيزرهاي آموزشي، ساخت سريال و فيلم و

هاي عمومي و همگـاني امـداد و نجـات ريزي در خصوص ارائه آموزش برنامه. 7 هاي هدف به گروه

همــاهنگي در خصــوص در اختيــار قــرار دادن امكانــات ناوگــان حمــل و نقــل . 8هـاي حيـاتي، شـريان ،زميني، دريايي و ريلي توسـط كـارگروه حمـل و نقـل هوايي،

طوفان و بالياي جوي از طريق سازمان مديريت بحران ديـدگان و حمـل متوفيـان حـوادث و ريـزي در خصـوص انتقـال آسـيب برنامه. 9

هـاي همكـار و عضـو سـاز توسـط سـازمان سوانح اعم از حوادث طبيعـي و يـا انسـان كارگروه

رتقاء آمادگي از طريق برگزاري مانورهاي عملياتي و دورميزي ا. 10سازي تجهيزات، امكانات و اقـالم امـدادي مـورد نيـاز تهيه، تدارك و ذخيره. 11

موجود يپاسخگويي به حوادث بر اساس استانداردها المللي اي و بين منطقه يها تقويت همكاري. 12 جذب و سازماندهي نيروهاي داوطلب . 13

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

119 

هـاي نامـه هـاي عمليـاتي و تفـاهم هـاي اجرايـي، دسـتورالعمل نامه تدوين آئين. 14به منظور رفـع موانـع و مشـكالت ربط ذيي اه ها و دستگاه مابين سازمانهمكاري في

روي در پاسخگويي به حوادث و سوانح با همـاهنگي سـازمان مـديريت بحـران پيش كشور تدوين مرتبط با حوزه امداد و نجـات هماهنگي جهت اصالح قوانين در حال. 15

بـه عنـوان تنهـا مرجـع كارشناسـي ربـط ذيهـاي اهگو آموزش همگاني از سوي دست تخصصي امداد و نجات كشور

هاي همكار جهـت انجـام هاي اجرايي به منظور آمادگي دستگاه تدوين برنامه. 16 هاي امدادي در مناطق حادثه عملياتطق مختلـف اگيري از آمار نفـوس و مسـكن منـ بهرهريزي در خصوص برنامه. 17

كشور جهت برآورد اوليه تلفات و خسارات در حوادث احتمالي آتي ــار . 18 ــزات در اختيـ ــات و تجهيـ ــتفاده از امكانـ ــاهنگي در اسـ ــايي و همـ شناسـن دهاي اجرايي دولتي و خصوصي به هنگام مقابله با بحران خصوصاً انبار كـر دستگاه ها در سراسر كشور بندي و نگهداري از آن تفكيك و دسته هاي اهدايي و كمكابلـه قريزي به منظور خريد تجهيزات و امكانات مورد نياز م هماهنگي و برنامه. 19

با حوادث و سوانحــادگي . 20 ــه در خصــوص آم ــدامات صــورت گرفت ــات و اق ــار، اطالع اخــذ آمكارهـاي بينـي راه يشنظور تجزيه و تحليـل و پـ مه بها جهت حوادث و سوانح دستگاه

.وثر در شرايط اضطرارمعملياتي و اجرايي فصل سوم / ساله پنجم 5بخش دوم قانون برنامه 40ريزي بر اساس ماده برنامه. 21

هـاي الزم بـراي بهبـود هـاي انسـاني و زيرسـاخت اجتماعي به منظـور ارتقـاء ظرفيـت :وضعيت ايمني در كشور شامل

شبكه امداد و نجات كشور از طريـق نيازسـنجي، تقويت، توسعه و آمادگي 21-1

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

120

ديدگان، تجهيـزات ارتبـاطي و تهيه، تامين و نگهداري اقالم امدادي مورد نياز آسيبمخــابراتي و تجهيــزات امــداد و نجــات اعــم از زمينــي، هــوايي و دريــايي بــه ميــزان

. استانداردهاي الزم توسط مراجع ذيصالحهمگـاني و عمـومي امـداد و نجـات در هـاي افزايش و گسـترش آمـوزش .21-2

سراسر كشور هاي بشردوستانه بين آحاد مردم ترويج و تمرين خدمات داوطلبانه و فعاليت. 22ريزي و اقدام جهت تهيه و تامين تجهيـزات و امكانـات امـداد و نجـات برنامه. 23

اعم از اقالم انبارهاي امدادي و تجهيزات ارتباطات راديوييهـاي امـداد هـوايي، زات تخصصي امداد و نجات جهت عمليـات خريد تجهي. 24

هـاي دريايي و زميني برابر برنامه پنج ساله پنجم توسعه كشور نظير خريد بالگرد، قايقتخصصي نجـات، آمبـوالنس دريـايي، خودروهـاي نجـات، خودروهـاي ارتباطـات،

...آمبوالنس وهـاي امـداد و عمليـات توسعه، تقويت و تجهيز ناوگـان امـداد هـوايي جهـت . 25

نجات در حوادث و سوانح هـاي ارتبـاط راديـويي ريزي و اقـدامات الزم بـه منظـور نصـب سيسـتم برنامه. 26

هـاي حفـاظتي الزم ئن و امـن و اسـتفاده از سيسـتم مانهاي مطكدرم...) دكل، آنتن و( .جهت جلوگيري از تخريب و آسيب با هدف بكارگيري در زمان بحران

رسـاني مـديران و اندازي سيسـتم سلسـله مراتـب اطـالع يزي جهت راهر برنامه. 27 عوامل اجرايي امداد و نجات در دقايق اوليه وقوع حوادث و سوانح

هـاي هـالل در جمعيـت ) اطاق امن(هاي امن مناسب اندازي مكان ايجاد و راه. 28 احمر سراسر كشور

ه نيروهـاي امـداد و ريزي جهت پوشـش قـرار دادن بيمـه امـاكن و كليـ برنامه. 29 نجات در اختيار

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

121 

ساخت انبارهاي امدادي در سراسر كشور به منظور دپـوي اقـالم و تجهيـزات . 30پذيري مناطق مختلـف امدادي الزم در زمان وقوع حوادث متناسب با ضريب ريسك

كشور، يكوهسـتان ) اي جـاده (هاي امداد و نجات بين شهري گسترش و احداث پايگاه. 31

ساحلي و امداد هوايي با هدف پاسخگويي سريع به حوادث و سوانحدريايي و هــاي خريــد تجهيــزات تخصصــي جســتجو، نجــات و رهاســازي نظيــر ســت . 32

يـاب چنـد منظـوره و تجهيـزات آواربـرداري متناسـب بـا هيدروليك، تجهيزات زنده استانداردهاي روز دنيا

المللي صليب سرخ و هـالل احمـر بينبرقراري ارتباط و تعامل بين فدراسيون . 33 المللي ي بيناه به منظور تبادل تجارب علمي و تئوري در عمليات

هاي مردمي در زمينه امـداد ها و گروه NGOشناسايي، آموزش و سازماندهي . 34 و نجات

در زمينه امداد و .. آموزش و سازماندهي سربازان، نيروهاي مسلح، بسيجيان و. 35 گي سازمان مديريت بحران كشور نجات با هماهن

تهيه شرح وظايف هر يك از مديران و پرسنل مورد نياز در زمـان آمـادگي و . 36 مقابله با بحران

تشكيل كارگروه تخصصي ارزيابي از خسارات ناشي از حوادث . 37هـايي كـه هاي اسكان اضطراري توسط سازمان تامين اقالم مورد نياز اردوگاه. 38

باشــند بــا همــاهنگي داراي وظيفــه در دســتورالعمل مــديريت اســكان اضــطراري مــي جمعيت هالل احمر به عنوان مسئول مديريت اسكان اضطراري در حوادث و سوانح

المي ايران و پيگيري جهت تهيه ساختار جانشيني در هالل احمر جمهوري اس. 39 ربط ذيتهيه ساختارهاي جانشين مديريت بحران در هر يك از واحدهاي

ايجـاد بانـك اطالعـاتي از پرسـنل، امــاكن و تجهيـزات در اختيـار بـه منظــور . 40

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

122

بكارگيري موثر در هنگام مديريت بحرانمـديران سيم و باسيم جهت برقـراري ارتبـاط مـوثر بـا ايجاد امكانات الزم بي. 41

حادثه در هنگام مديريت بحران آالت سـنگين بـه منظـور نجـات ريزي جهت آموزش راننـدگان ماشـين برنامه. 42

)بيل مكانيكي، لودر، جرثقيل و غيره(افراد زير آوار تشكيل ستاد فرماندهي واحد جهـت عمليـات مقابلـه بـا بحـران بـا همـاهنگي . 43

سازمان مديريت بحران كشور جمعيت هالل احمر در اقصي نقاط كشور 147رقمي 3توسعه تلفن تقويت و. 44

آوري اطالعات جهت اطالع سريع در حوادث از طريق وزارت ارتباطات و فنهاي موجـود اخذ آمار و اطالعات از ميزان خطرپذيري و ضريب ريسك ابنيه. 45

زي بـا هـا و وزارت راه و شهرسـا هـا و دهيـاري در كشور از طريق سازمان شـهرداري هماهنگي سازمان مديريت بحران كشور

مقابله -3هاي مربوطه رساني از وقوع هر نوع حادثه به مديران مسئول در زيربخش اطالع. 1

و ارائه اخبار و اطالعات مربوط به رويدادها و اقدامات انجام شده به سازمان مديريت هساعت يك بار تا پايان عمليات مقابل 12بحران كشور در هر

اعالم، فراخوان و بكارگيري نيروهاي داوطلـب مردمـي از طريـق رسـانه ملـي، . 2 هاي ارتباطي جرايد و ساير دستگاه

هـاي ارزيـاب جهـت شناسـايي و بررسـي منطقـه حادثـه از طـرف اعزام گـروه . 3هاي عضو به منظور ارائه خدمات مورد نياز متناسب با آسيب وارده هريك از دستگاه

يه وقوع حادثهدر ساعات اولــدومان و . 4 ــال مص ــاژ و انتق ــازي، تري ــات، رهاس ــتجو، نج ــات جس ــام عملي انج

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

123 

هاي همكار و عضو در كارگروه ديدگان با همكاري سازمان آسيبديـدگان حـوادث و ثـه بـه آسـيب دارائه خدمات امـدادي در سـاعات اوليـه حا . 5

هاي همكار و عضو كارگروه سوانح با همكاري سازمانتدوين شده و عمليات مديريت اسكان اضطراري بر اساس دستورالعملاجراي . 6

ها به منظور تامين سرپناه اضطراري و فـراهم نمـودن مصوب كارگروه توسط دستگاه ها امكانات اوليه زندگي و تجهيزات مورد نياز اردوگاه

اجراي عمليات مديريت تغذيه اضطراري . 7هـاي ناشـي از سـوانح در ثـرات آسـيب برآورد و احصاء اطالعات و گـزارش ا . 8

حوزه فعاليت هر سازمان با همكاري هر يك از اعضاهـاي داخلـي، هاي مردمي و اهدائي سـازمان هماهنگي دريافت و توزيع كمك. 9

المللي توسط جمعيت هالل احمر نيخارجي و بآوري سازي مركز كنترل و هماهنگي عمليات به منظور مديريت و جمـع فعال. 10

هـاي هـا و دسـتگاه هـا، سـازمان ار و اطالعات خدمات ارائه شده توسط وزارتخانهاخب اي همكار در حوادث و سوانح به صورت لحظه

عضــو (هــاي همكــار االختيــار يــا مســئولين ســازمان اينــدگان تــاممفراخــوان ن. 11گيـري سـريع در در محل وقوع حادثه به منظور هماهنگي بهينـه و تصـميم ) كارگروه مليات امداد و نجات جهت كنترل سريع بحرانانجام عهاي امداد و نجات محـالت شـهري و روسـتايي نزديـك بـه به كارگيري تيم. 12

ديدگان منطقه حادثه به منظور پاسخگويي سريع به آسيبالمللـي بـا هاي امدادرسـان بهداشـتي درمـاني بـين سازماندهي و هدايت گروه. 13

هاي همكار استفاده از سازماناستفاده از نيروهاي ماهر و آموزش ديده با تجهيزات تخصصي متناسب با نوع . 14

ديدگان هاي وارده به حادثه حادثه با هدف پيشگيري از گسترش دامنه آسيب

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

124

ها و اقدامات و اعزام كارگروه ارزيابي عملكرد مديران و مستندسازي فعاليت. 15 ها احصاء نقاط ضعف و قوت آن

سريع و موثر بالگردهـاي جمعيـت هـالل احمـر و سـتاد كـل حضور به موقع، . 16در تهاي جستجو و نجا بالگرد در عملياتداراي هاي نيروهاي مسلح و ساير دستگاه

سطوح خشكي، دريايي و كوهستان و امدادرساني در كليه حوادث و سوانح المللـي بـا همـاهنگي دولـت جمهـوري حضور سريع و موثر در حـوادث بـين . 17

المللي اسالمي ايران و مجامع بينفراخــوان و بكــارگيري نيروهــاي آمــوزش ديــده نيروهــاي مســلح، ســربازان، . 18

بسيجيان، در خصوص ارائه خدمات امداد و نجات و امداد رساني در صورت نيـاز بـا بحران كشور هماهنگي سازمان مديريت

هاي ويژه بـراي كودكـان بازمانـده از اندازي مهدكودك هماهنگي جهت راه. 19هـاي روانشناسـي و حمـايتي بـه كودكـان مـذكور حوادث و سوانح و اجـراي برنامـه

هاي همكار و عضو اصلي كارگروه توسط سازمانــه . 20 ــوانح و تهي ــولين ناشــي از حــوادث و س ــاهنگي جهــت توانبخشــي معل هم

هـاي همكـار و عضـو ديـدگان توسـط سـازمان دارك اندام مصنوعي جهت آسيبوت اصلي كارگروه

ديدگان و حمل متوفيان حوادث و سـوانح اعـم از انجام عمليات انتقال آسيب. 21 هاي همكار و عضو اصلي كارگروه ساز توسط سازمان حوادث طبيعي و يا انسان

شده و اعالم آن به سازمان مـديريت هاي انجام برآورد خسارات اوليه و هزينه. 22 بحران كشور جهت تامين اعتبارات مورد نياز

بازسازي و بازتواني -4 ها ها و نوتواني امكانات و زيرساخت بازسازي ظرفيت. 1

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

125 

ديـده و هاي رواني اجتمـاعي بـراي جامعـه آسـيب حمايت يها برگزاري برنامه. 2 كمك به بازگشت آنان به شرايط عادي

ه و تحليـل آمـار و اطالعـات حـوادث و سـوانح، ارزيـابي و مستندسـازي تجزي. 3 ها به منظور استفاده در بانك اطالعات مربوطه آن

ديدگان حوادث و سوانحي كه پـس از هاي اوليه زيستي آسيب تامين نيازمندي. 4 .اند سانحه هنوز به خودكفائي نرسيده

هـا با همكاري ساير سـازمان برآورد نهايي خسارات وارده در حوادث و سوانح. 5بندي گزارشات بدست آمده، ارائه گزارشات احصاء شده به سازمان مديريت و جمع

هاي همكار جهت رفع بحران با هدف ارجاع آن از طريق اين سازمان به كليه دستگاه هاي آتي هاي موجود و اقدام مناسب در عمليات خالءمعيـت هـالل احمـر از منطقـه بـه طـور ريـزي خـروج ج و برنامه تهيه استراتژي . 6

روز پس از وقوع حادثه 45ميانگين ظرف مدت هـاي همكـار جهـت هاي سازمان بازسازي و بازتواني منابع انساني و زيرساخت. 7

آمادگي و حضور در حوادث احتمالي آتي اجتماعي و بازتواني كليه –هاي رواني ريزي جهت ارائه خدمات حمايت برنامه. 8 ل و امدادگران حاضر در صحنه حادثهعوامسرپرست، زنان فاقد سرپرسـت، سـالمندان، آوري كودكان بي شناسايي و جمع. 9

معلولين و بيماران خاص بازمانده از حـوادث و سـوانح و ارائـه خـدمات حمـايتي بـه هاي همكار ها توسط سازمان آن

 

 

نونقا

كيل

تش

مانساز

يت

ديرم

ران

بح

شورك

و رح

ش

يفوظا

126

تركيب اعضاء: فصل سوم

اعضاء اصلي : 6ماده مسئول كارگروه تخصصي امداد و (مداد و نجات جمعيت هالل احمر سازمان ا. 1

)نجات و آموزش همگاني سازمان مديريت بحران كشور . 2 )سازمان پدافند غيرعامل(ستاد كل نيروهاي مسلح . 3 وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشكي. 4 )سازمان بهزيستي(وزارت تعاون، كار و رفاه اجتماعي . 5 آموزش و پرورشوزارت . 6 وزارت علوم و تحقيقات. 7 سازمان صدا و سيما. 8 نيروي انتظامي. 9

بنياد مسكن انقالب اسالمي . 10

اعضاء همكار : 7ماده  وزارت راه و شهرسازي

 آوري اطالعات وزارت ارتباطات و فن

 وزارت نيرو

 وزارت نفت

 هاي كشور ها و دهياري سازمان شهرداري

 مستضعفينسازمان بسيج

 )ره(كميته امداد امام خميني

شوري ك

گان هم

زشآمو

ت و نجا

د و مدا

ا 

127 

 هاي مدعو دستگاه: 8ماده

هـا حسـب ضـرورت در صـورت نيـاز بـه عنـوان همكـار ها و سازمان از ساير دستگاه . آيد دعوت بعمل مي

اين شرح وظايف در هشـت مـاده و يكصـد و چهـل و سـه بنـد در جلسـه مـورخ

نامـه آئين 15ماده 3اد تبصره شوراي هماهنگي مديريت بحران كشور به استن 4/2/91 .اجرايي قانون تشكيل سازمان مديريت بحران كشور به تصويب رسيد