III Reunión del Comitéconsultivo interguberna-mental del Proyecto Princi-pal de Educación en Ibero-

américa

VOL. XL—NÚM. 114 III REUNIÓN DEL COMITE CONSULTIVO 9—(321 ) --CURSO 1959-60

(HAV/PP.CC/1960/1; HAV/PP.CC/1960/2; HAV/PP.CC/1960/3; HAV/PP.CC./1960/4; HAV/RP/CE-DSE/1959/1, y Separata 11C/5 Prov.) y los informesadicionales sobre el desarrollo del Proyecto Principalnúmero 1 presentados por el coordinador del mismoy por los delegados, representantes y observadoresparticipantes. Al cabo de diez sesiones de trabajo, laIII Reunión del Comité Consultivo acordó:

INFORME FINAL

El Comité Consultivo Intergubernamental para laextensión de la enseñanza primaria en América La-tina, convocado por el Director general de la Unes-co para asesorarlo en el desarrollo del Proyecto Prin-cipal número 1, celebró su III Reunión en la sala deconferencias del Instituto Mejicano del Seguro So-cial, Ciudad de Méjico, del 14 al 19 de marzo de 1960,con asistencia del Director general de la Unesco y dedelegados de once de los doce países que lo compo-nen, a saber: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, Honduras, Mé-jico, Paraguay y Perú; de representantes de Cuba,República Dominicana y Venezuela, y de observado-res de España, Italia, Santa Sede, Suecia, Unión So-viética, Naciones Unidas (CEPAL), Centro de Infor-mación de las Naciones Unidas, Organización Mun-dial de la Salud, UNICEF, Organización de los Esta-dos Americanos, Confederación de Educadores Ame-ricanos, Confederación Mundial de Organizaciones deProfesionales de la Enseñanza, Unión Mundial deMaestros Católicos, Oficina Internacional de Educa-ción Católica, Liga Internacional de Derechos delHombre, Instituto Latinoamericano de Cinematogra-fia Educativa y Centro Regional de Educación Fun-damental para América Latina.

La Reunión se honró con la presencia y participa-ción de los tres Ministros de Educación de Costa Ri-ca, señor licenciado Fernando Runnebaum; de Méji-co, doctor Jaime Torres Bodet, y de Venezuela, doc-tor Rafael Pizani.

El Comité designó como Presidente al doctor Jai-me Torres Bodet, Secretario de Educación Públicade Méjico; como Vicepresidentes al señor licenciadoFernando Runnebaum, delegado de Costa Rica y Mi-nistro de Educación de ese país; a la señora Clotil-de Sabattini de Barón Biza, delegada de Argentinay Presidente del Consejo Nacional de Educación desu país, y al señor Manuel López Dávila, jefe de laDelegación de Méjico; y nombró relatores al señorJosé Portugal Catacora, delegado del Perú, y al señorJulio Aguilar y Pérez, de la Delegación mejicana. Ac-tuó como Secretario general el señor Oscar Vera,coordinador del Proyecto Principal número 1.

El Comité Consultivo estudió detenidamente lostres puntos de la Agenda; los documento quele fueron sometidos por la Secretaria de la Unesco

1. En relación con el desarrollo del Proyecto Prin-cipal número 1 durante el periodo 1957-1960:

1.01. Señalar la entusiasta acogida que el Pro-yecto Principal número 1 ha tenido en los países la-t inoamericanos, a los cuales ofrece soluciones ade-cuadas para el urgente problema de la educación pri-maria.

1.02. Congratularse de que los hechos hayan ve-nido a corroborar la confianza depositada por los Es-tados miembros de la Unesco en la respuesta quedarían los paises iberoamericanos al aceptar el compromiso de poner en práctica el Proyecto, contraídoen las Conferencias de Lima y ratificado en la Conferencia General de Nueva Delhi.

1.03. Felicitar a la Secretaría de la Unesco porel excelente informe que ha puesto a su considera-ción, cuyos datos y apreciaciones reflejan fielmente,de manera global y realista, el desarrollo y la situa-ción presente del Proyecto Principal.

1.04. Sugerir la incorporación en el texto defi-nitivo del Informe sobre el desarrollo del ProyectoPrincipal número 1, de los datos complementariosproporcionados por algunos delegados.

1.05. Poner de relieve los importantes esfuerzosde los diversos países latinoamericanos para alcan-zar las finalidades del Proyecto Principal número 1.así como las deficiencias que deben ser superadas,de los cuales se da cuenta detallada en el informe dela Secretaría, y destacar particularmente las siguien-tes conclusiones de dicho documento:

1) El aumento de alrededor de cuatro millonesde niños en la matrícula escolar, desde 1956, la crea-ción de noventa mil nuevas plazas de maestros y elconsiderable incremento de los presupuestos de edu-cación, constituyen la demostración mis expresivadel esfuerzo desarrollado y del extraordinario éxitologrado por los países latinoamericanos en la expan-sión de la educación primaria.

2) El impulso dado a la expansión de la educa-ción primaria ha sido especialmente importante enpaíses latinoamericanos que tratan de realizar pla-nes amplios de desarrollo económico y social.

3) Pese a los avances logrados, son muchos ymuy importantes los problemas que quedan por re-solver para generalizar la educación primaria entodos los países de la región. Su solución requeriráintensificar en los próximos arios el ritmo de los es-fuerzos realizados.

1.06. Destacar, entre otras, las siguientes inicia-tivas y realizaciones de los Estados Miembros queparticiparon en la III Reunión.

En Argentina: La adopción del Estatuto Docente,que incluye, entre otros, el ingreso y ascensos por

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concurso, asegura la estabilidad, prevé bonificacionespor antigüedad y la jubilación a los veinticinco ariosde servicio, sin límite de edad; y la asistencia demás de 2.800.000 niños a las escuelas primarias gra-cias a las medidas tomadas en favor de la expan-sión de los servicios educativos.

En Bolivia: El aumento de las sumas destinadasa la educación hasta un 32 por 100 del presupuestonacional, y el aumento considerable (22 por 100) dela matrícula escolar y del números de maestros ( 27por 100).

En, Brasil: El aumento de un millón y medio de ni-ños en la matrícula de la educación primaria (23 por100); la realización de numerosos cursos de perfec-cionamiento de maestros y supervisores en servicio,y la culminación de las investigaciones sobre la in-fluencia de las técnicas pedagógicas predominantesen la evolución de la inteligencia infantil.

En Colombia: El reciente acuerdo entre el Gobier-no y las industrias para la creación de escuelas; lacontribución de la Federación Nacional de Cafeterosa la construcción de edificios escolares en las zonasproductoras de café; la cooperación de Acción Po-pular Cultural para instruir por medios radiofóni-cos a los sectores de población en edad escolar pri-vados de escuela.

En Costa Rica: el mejoramiento del régimen depensiones para los maestros; el gran empuje dado ala campaña para la profesionalización del magiste-rio, y el considerable aumento de la matrícula esco-lar (22 por 100).

En Cuba: La realización de una campaña de vas-tas proporciones para hacer efectiva, en plazo muybreve, la extensión de la educación primaria a todala población en edad escolar, y el aumento del 40 por100 en la matrícula en el ario 1959.

En Ecuador: La reciente creación de la Oficina dePlaneamiento Integral de la Educación y la conti-nuada y preferente atención dada a la extensiónmejoramiento de la enseñanza primaria.

En Honduras: La responsabilidad asumida por elEstado de costear los sueldos de los maestros, queestaba a cargo de los municipios, el establecimientodel escalafón del magisterio y el programa de edu-cación comunal.

En Méjico: La iniciación de un plan nacional deeducación primaria de once arios; de un programade distribución gratuita de textos escolares; y de unplan de instalación de edificios escolares prefabrica-dos, y el incremento de los beneficios y garantías delos trabajadores de la educación, así como de sussueldos y condiciones de seguridad social.

En Paraguay: La realización de un programa deconstrucciones escolares y la elaboración reciente dela Ley sobre la Reforma Educación General en elpaís.

En Perú: El notable impulso dado a la educaciónprimaria y, particularmente, a los núcleos escolarescampesinos y a los Institutos Experimentales, y lapreparación de un plan de desarrollo integran de laeducación.

En Venezuela: La incorporación de 450.000 nuevosniños a las escuelas, desde enero de 1958, alcanzandoun total de 1.200.000 escolares; la creación de escue-

las normales para atender 25.000 estudiantes; el au-mento del número de maestros de 20.000 a 33.000; elmejoramiento y unificación de los sueldos del magis-terio; la creación de la Oficina de Planeamiento In-tegral de la Educación; la creación de Institutos parala formación de dirigentes de la educación; la cons-trucción de nuevas aulas para más de 250.000 niños,y el aumento del presupuesto para la educación enmás de un 150 por 100.

1.07. Ratificar las finalidades del Proyecto Prin-cipal núm. 1, tal y como fueron aprobadas en la Se-gunda Reunión del Comité Consultivo, celebrada enPanamá en 1958, y expresar su satisfacción por elnúmero, importancia y eficacia de las actividades lle-vadas a cabo por la Secretaría de la Unesco en rela-ción con dichas finalidades.

1.08. Destacar, entre las múltiples actividades dela Unesco en el desarrollo del Proyecto Principal, lassiguientes realizaciones:

a) La formación de dirigentes y especialistas eneducación a través de las Universidades Asociadas;

b) El programa de becas;c) La tarea emprendida en las Escuelas Norma-

les Asociadas para la formación y perfeccionamientode maestros, el mejoramiento cíe programas y méto-dos de enseñanza y el perfeccionamiento de supervi-sores;

d) Los diversos cursos especiales realizados den-tro del plan de actividades del Proyecto Principal so-bre estadística escolar, supervisión, documentaciónpedagógica, planeamiento de la educación (OEA yColombia) y perfeccionamiento de maestros en ejer-cicio;

e) Las reuniones y seminarios celebrados, entrelos cuales pueden citarse: el Seminario Interameri-cano 'sobre Planeamiento integral de la educación,organizado conjuntamente con la OEA (Washigton,junio de 1958) ; el Seminario Interamericano sobreperfeccionamiento del magisterio en ejercicio (Mon-tevideo, octubre 1958), y la reunión preparatoria dela Conferencia Interamericana sobre Educación yDesarrollo Social y Económico (Río de Janeiro, oc-tubre de 1959) ;

f) La publicación del Boletín del Proyecto Prin-cipal;

g) La edición de los manuales: "La situación edu-cativa en América Latina", "Fundamentos de la Edu-cación" y "Sociedad y Educación en América La-tina"; la preparación de monografías especiales, ylos trabajos de investigación sobre problemas rela-cionados con la escuela y la comunidad;

h) La coordinación cada vez mas eficaz de laAsistencia Técnica de la Unesco en Iberoamérica,con los objetivos del Proyecto Principal.

1.09. Agradecer la colaboración efectiva presta-da en una u otra forma al desarrollo del ProyectoPrincipal por todos los países americanos, varios Es-tados Miembros de la Unesco de otras regiones delmundo y diversas organizaciones internacionales, ydestacar muy especialmente la valiosa contribución

a) De los Gobiernos de Argentina, Bélgica, Bra-sil, Chile, Checoslovaquia, España, Francia e Italia;de la Organización de los Estados Americanos, y de

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la Oficina de Educación Iberoamericana para el pro-grama de becas;

b) De los Gobiernos de Brasil y de Chile, para elfuncionamiento de las Universidades Asociadas, y delGobierno de España, para la organización de cursosde estadística, escuelas de un maestro y construc-ciones escolares;

c) De la Organización de los Estados America-nos, a través del Centro de Estadística Económica yFinanciera (Universidad de Chile), para un curso deestadística escolar; de la revista "La Educación", yotros aspectos de su programa regular, para difun-dir las actividades del Proyecto, y cooperar en ellas,y para el curso sobre planeamiento de la educación;

d) De la Oficina de Educación Iberoamericana,para la organización de un curso sobre documenta-ción pedagógica;

e) De los Gobiernos de Colombia, Ecuador, Haití,Honduras y Nicaragua, para el establecimiento deEscuelas Normales Asociadas;

f) De la OEA y del Gobierno de Venezuela, enel mantenimiento del Centro Interamericano de Edu-cación Rural;

g) De los Gobiernos de Cuba, Méjico. Panamá,Perú y Uruguay, que han brindado hospitalidad alas reuniones del Proyecto;

h) Del Gobierno de los Estados Unidos, que, através de sus programas de ayuda bilateral, ha rea-lizado una ingente labor para ayudar a muchos paí-ses de América Latina en la solución de diversosproblemas educativos.

2. En relación con el Programa y Presupuesto delProyecto Principal para 1961-1962.

Después de haber considerado atentamente y apro-bado en general la parte del documento 11C/5 Prov.que corresponde al Proyecto Principal núm. 1, for-mular sugestiones sobre los siguientes punto:

2.01. Denominación del Proyecto.Teniendo en cuenta las finalidades del Proyecto,

tal como fueron reformuladas por la II Reunión delComité Consultivo y aprobadas por la X Conferen-cia General, a saber : planeamiento de la educación;extensión de la educación primaria; revisión de pla-nes y programas de estudios y formación y perfec-cionamiento de maestros y de especialistas en edu-cación, y en vista de que tanto las finalidades ex-presadas como las actividades que en relación conellas se están desarrollando tienen mayor amplitudque la implícita en la actual denominación "Proyec-to Principal sobre la extensión de la Enseñanza Pri-maria en América Latina" (formación de maestros),el Comité recomienda que se cambie la actual deno-minación del Proyecto por la siguiente: "ProyectoPrincipal núm. 1 sobre extensión y mejoramiento dela Educación Primaria en América Latina".

Al recomendar esta modificación del nombre delProyecto, el Comité tuvo cuenta, además, que si bienel esfuerzo coordinado de los Estados Miembros deAmérica Latina y de los organismos inte rnacionales yotros países y entidades que se realiza dentro delmarco del Proyecto Principal debe concentrarse pri-mordialmente en la educación primaria, la extensióny el mejoramiento de ésta repercuten sobre los ni-

veles de educación post-primaria y que las activida-des del Proyecto deberán vincularse cada vez más,tanto al resto del sistema escolar como al desarrollosocial y económico de los países.

2.02. Composición del Comité Consultivo.Considerando que la actual composición del Comi-

té Consultivo excluye a nueve de los paises que par-ticipan en las actividades del Proyecto Principal;

Que la información directa, la opinión y el conse-jo de todos ellos son, en principio, igualmente valio-sos y necesarios para asesorar al Director general dela Unesco en la tarea de formular la política delProyecto;

Que conviene fortalecer en todo momento la acciónconjunta y el sentido de responsabilidad de todos lospaíses directamente interesados en la orientación yen la ejecución del Proyecto;

Es de todo punto indispensable que el Comité Con-sultivo se amplíe de manera que incluya a los veintiúnpaíses que rotativamente tienen derecho a formarparte del mismo.

2.03. Recomendar que la IV Reunión del ComitéConsultivo y la Reunión de Directores generales pre-vistas para comienzos de 1962, se refundan o se cele-bren simultáneamente y que concurran a ellas lasmás altas autoridades responsables de la educaciónprimaria en cada país.

2.04. Conferencia Interamericana sobre Educacióny Desarrollo Social y Económico.

Recomendar a la Unesco que se incluya en el Pro-grama y Presupuesto del Proyecto Principal para1961-1962 la realización de una Conferencia Inter-americana sobre Educación y Desarrollo Social yEconómico en la forma y con los créditos que seseñalan en el documento informativo sobre dichaConferencia, sometido por la Secretaría de la Unescoa la consideración del Comité.

2.05. Evaluación, del Proyecto Principal.Recomendar a la Unesco que en el Programa y

Presupuesto del Proyecto Principal para 1961-1962se prevea el estudio de las bases y de los instrumen-tos necesarios para una evaluación objetiva de losresultados obtenidos y de los métodos empleados enel desarrollo del Proyecto Principal, al cumplirse, en1962, los cinco primeros años de su aplicación.

2.06. Recomendar que se excluya de las activida-des del próximo bienio la Reunión de Directores deEscuelas Normales Asociadas, cuya realización estáprevista en el plan de trabajo del Proyecto Princi-pal para 1960, y que las economías resultantes deesta recomendación y de la recomendación núme-ro 2.04 se destinen a cubrir los gastos adicionales queha de requerir la ampliación del Comité Consultivo,a continuar la cooperación con las organizaciones demaestros y a reforzar otras actividades del Proyecto.

2.07. Recomendar que se considere en los progra-mas de Asistencia Técnica de los países en los cua-les se han establecido instituciones asociadas al Pro-yecto, la provisión de expertos que contribuyan ahacer más efectiva la labor de dichas instituciones.

2.08. Recomendar que se amplíe la edición deejemplares del Boletín del Proyecto Principal a finde facilitar su más amplia difusión entre los secto-res interesados y que se promueva su venta.

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2.09. Recomendar que la OEA y la Unesco estu-dien con el Gobierno de Venezuela la cooperación quedeben seguir prestando al CIER a fin de mantenersu carácter nacional una vez que la responsabilidadfinanciera del mantenimiento de dicho Centro hayapasado totalmente al Gobierno venezolano a partirde 1963.

3. En relación con el futuro desarrollo del Pro-yecto Principal:

3.01. Reiterar a los Gobiernos que si bien son con-siderables los avances logrados hasta ahora para ge-neralizar la educación primaria, deben incrementardecididamente sus esfuerzos, ya que la primera eta-pa del Proyecto ha acreditado plenamente que di-cho problema puede resolverse en un plazo razona-blemente breve si se dedican a la tarea el personaly los recursos necesarios.

3.02. Contribuir a que se difunda en todos los sec-tores de la opinión pública la comprensión de queuna población educada es la base indispensable deuna democracia operante, de la efectiva participa-ción del pueblo en los asuntos nacionales, del des-arrollo industrial y agrícola, de una mayor produc-ción y de un mayor ingreso per capita, y, por lo tan-to, de más altos niveles de vida y del bienestar socialy económico, y de que las inversiones destinadas ala educación son, en realidad, altamente rentables.

3.03. Sugerir que en los futuros documentos so-bre el desarrollo del Proyecto Principal se insertendatos que muestren la relación entre las sumas quese destinan a la educación y el ingreso per capita,y otras informaciones que permitan apreciar el es-fuerzo educativo de cada país en relación con suspropios recursos.

3.04. Recomendar que se eleve el porcentaje delos presupuestos de educación en relación con los ge-nerales de cada país y que dentro de aquéllos se des-tine la alta proporción que debe corresponder a laeducación primaria, ya que las sumas que se invier-ten por alumno en la mayoría de los paises no per-miten ni un desarrollo eficiente de la labor educativani una justa compensación para el maestro.

3.05. Sugerir que las deseables reducciones de lospresupuestos de defensa nacional, propuestas ya poralgunos Gobiernos latinoamericanos, se dediquen alfinanciamiento de los planes de extensión y mejora-miento de la educación.

3.06. Recomendar a los Estados Miembros de laUnesco, particularmente a los del Hemisferio Occi-dental, que estudien y formulen planes para contri-buir al desarrollo de la educación en América Lati-na, en los cuales las iniciativas nacionales se coor-dinen con los programas bilaterales e internacionalesde ayuda económica y de asistencia técnica.

3.07. Dirigir un llamamiento a los estadistas delContinente americano que últimamente han intercam-biado visitas y celebrado consultas para considerarlos problemas de este Hemisferio, y a todos los Go-biernos de América, para que en sus futuros acuer-dos internacionales y en los planes nacionales de des-arrollo que formulen, concedan a los problemas dela educación la importancia que les corresponde.

3.08. Formular votos para que la resolución so-

bre "Desarme general y completo", adoptada recien-temente por la Asamblea General de las NacionesUnidas, se aplique cuanto antes y para que los re-cursos que así se liberen se pongan al servicio deldesarrollo social y económico de los pueblos inclu-yendo el desarrollo de los servicios educativos.

3.09. Recomendar que los Gobiernos de los Esta-dos Miembros que participan en el Proyecto Prin-cipal instruyan a sus representantes en las Institu-ciones internacionales de crédito para que destaquenla necesidad de conceder préstamos a los países conel objeto de financiar las construcciones escolares.

3.10. Invitar a los Estados Miembros del Hemisfe-rio Occidental a que estudien la creación de un Fon-do Interamericano de cooperación para el fomentode la educación en los países que lo necesiten.

3.11. Estimular a los sectores privados que den-tro de cada país contribuyen o pueden contribuir ala obra de la educación, incluyendo la enseñanza pri-vada, a que intensifiquen su concurso para la obten-ción de los fines del Proyecto Principal, y a los Go-biernos, a que faciliten y encaucen dicho concurso.

3.12. Recomendar que en la formulación de losprogramas nacionales de Asistencia Técnica de laUnesco los países concedan preferencia a los camposde actividad relacionados directamente con el Pro-yecto Principal.

3.13. Destacar, la cooperación y apoyo decididosque las organizaciones nacionales e internacionalesde maestros vienen prestando al Proyecto Principal.

Recomendar:3.14. Que los Gobiernos estimulen el desarrollo de

las organizaciones de maestros, les concedan la pro-tección debida y aprovechen al máximo su asesora-miento y cooperación en la tarea de alcanzar lasfinalidades del Proyecto.

3.15. A los Gobiernos que se asegure la conside-ración debida a los maestros, tanto en el orden eco-nómico como lo que atañe a sus derechos profesio-nales y administrativos, y se implante en su favor,donde no exista, un régimen adecuado de seguridadsocial.

3.16. En atención a que el número de maestro quese gradúa actualmente en la mayoría de los paiseses insuficiente para satisfacer las necesidades de ex-pansión de los servicios educativos, que se fomentenlas vocaciones para el magisterio y se rodee estaprofesión de mayores atractivos y estímulos.

3.17. Que se organicen cursos regulares de for-mación de inspectores y cursillos y seminarios de per-feccionamiento de los mismos, como uno de los me-dios más eficaces de promover el mejoramiento cíela educación primaria.

3.18. Invitar a las Facultades de Educación, Es-cuelas Normales Superiores y centros similares deformación del magisterio, a que se incorporen a laobra del Proyecto Principal, estableciendo cursos, don-de no existan, para la formación y el perfecciona-miento del personal directivo y de supervisión de losservicios de educación primaria, e impulsando la in-vestigación pedagógica.

Recomendar:3.19. Que la Unesco coopere con los paises en la

organización de cursos e Institutos para la forma-

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ción y el perfeccionamiento de maestro3, superviso-res y administradores de los servicios de educaciónprimaria.

3.20. Que la Unesco y la OEA organicen, con lacooperación de países interesados, cursos regionaleso nacionales sobre planeamiento de la educación, si-milares al celebrado en Bogotá en 1959, y estimulenla realización de seminarios nacionales sobre el mis-mo tema.

3.21. Que los países aprovechen al máximo los ser-vicios de asistencia técnica para el planeamiento dela educación que proporciona la Unesco.

3.22. Que los Gobiernos de los países donde fun-cionan Escuelas Normales Asociadas al ProyectoPrincipal, cooperen con la Unesco en la selección ydesignación de profesorado idóneo para ellas, pro-vean su instalación en locales apropiados y la dota-ción de material de enseñanza y otros recursos ne-cesarios para su funcionamiento.

3.23. Aplaudir la iniciativa de realizar un Semi-nario de Directores y Expertos de las Escuelas Nor-males Asociadas, prevista en el plan de trabajo para1960 del Proyecto Principal, y pedir tanto a la Unes-co como a los países que consideren atentamente lasrecomendaciones de dicha reunión.

Recomendar:3.24. Que la Oficina de Coordinación del Proyec-

to Principal proporcione a los Ministerios de Educa-ción información periódica acerca de las experien-cias y resultados de las Escuelas Normales Asocia-das. a fin de asegurar la contribución de éstas al me-joramiento de los sistemas de formación de maestrosen todos los países que participan en el Proyecto.

3.25. Que se impulse la investigación pedagógicay se creen escuelas de experimentación para el en-sayo de programas y métodos adecuados a las con-diciones sicológicas, culturales y sociales de los niñosde diversas regiones.

3.26. Que para hacer más efectiva la labor de laescuela, se impartan en los últimos arios de escola-ridad primaria conocimientos y destrezas propias delpre-aprendizaje vocacional, de acuerdo con las posi-bilidades y limitaciones que impone la edad de losalumnos y con las características de las comunidades.

3.27. Que para contribuir al sano desarrollo dela personalidad de los niños y combatir en su origenlos prejuicios y las actitudes discriminatorias, se rea-licen estudios sobre las relaciones inter-personales delos escolares y de éstos y sus maestros, y se publi-que alguna monografía sobre el mismo problema des-tinado a la orientación del magisterio.

3.28. Que en los programas de educación, tantode la Unesco como de los países, se reconozca la im-portancia de la familia en la labor de la escuela, yque se procure asegurar la máxima cooperación en-tre las influencias educativas de una y otra.

3.29. Que los Ministerios de Educación proporcio-nen regularmente al Centro Regional de Documen-tación Pedagógica de La Habana publicaciones e in-formes relativos al movimiento educativo, a fin deque éste pueda incrementar los servicios que vieneprestando a las instituciones educativas y a los Cen-tros Nacionales de Documentación Pedagógica de

América Latina, cuya creación y desarrollo convieneestimular.

3.30. Considerando la importancia que para el de-bido aprovechamiento del programa de becas del Pro-yecto Principal tienen la selección de los becarios ysu ulterior empleo, reiterar encarecidamente a los pai-ses beneficiarios de las becas del Proyecto Principal larecomendación de la II Reunión del Comité Consul-tivo en el sentido de hacer la más amplia difusiónde las becas que se ofrecen; de seleccionar cuidadosa-mente a los candidatos, atendiendo a los requisitos es-tablecidos para cada caso; de mantener los sueldosde los beneficiados durante el disfrute de sus becas.y de utilizar los servicios de los becarios a su regre-so al país en funciones en las cuales se pueda apro-vechar con máxima eficacia la especialización querecibieron.

3.31. Recomendar a la Unesco que envíe los anun-cios de becas a los países con mayor anticipación, afin de facilitar una mejor pre-selección de candidatos.

3.32. Instar a los Estados Miembros de la Unescoa ofrecer becas para los fines del Proyecto Principaly a contribuir al sostenimiento de ellas con el 75 por100 como mínimo de su costo total.

3.33. Recomendar que se refuerce la cooperaciónde los paises con el Instituto Latinoamericano de Ci-nematografía Educativa (ILCE) y la vinculación deéste con el Proyecto Principal, a fin de impulsar ymejorar el uso de los medios visuales en la enseñanza.

3.34. Reiterar la recomendación 3.7 de la II Re-unión del Comité Consultivo relativa al establecimien-to de bibliotecas escolares primarias y de serviciosnacionales de bibliotecas escolares, y apoyar el pro-yecto de celebración de una Conferencia interameri-cana sobre planeamiento de los servicios bibliote-carios.

3.35. Solicitar a la OEA que el Centro Interame-ricano de la Vivienda (CINVA) coopere con los Mi-nisterios de Educación en la solución de los proble-mas técnicos de las edificaciones escolares, particu-larmente en lo que respecta a los planos y materialesde construcción más económicos y adecuados a lasdiversas regiones climáticas, a los recursos obteni-bles en éstas y al volumen de la población escolar.

3.36. Reiterar la recomendación 3.2 de la II Re-unión del Comité Consultivo, en el sentido de que seconstituyan los Comités del Proyecto Principal en lospaises donde todavía no existente, y se intensifiquesu labor como organismos encargados especialmentede la difusión de las actividades del Proyecto en elámbito nacional y de estimular los esfuerzos y lacooperación pública y privada para alcanzar las fi-nalidades de éste en cada país.

3.37. Recomendar a los Ministerios, Secretarías oConsejos Nacionales de Educación que dediquen es-pecial atención al mejoramiento de los Servicios deestadística escolar y que se atiendan con prontitudlas solicitudes de información y de datos acerca dela marcha del Proyecto que pueda formularles laUnesco.

3.38. Aplaudir la iniciativa de la Unesco de dedi-car a la información sobre el Proyecto un númerodel "Correo de la Unesco" y sugerir la edición de unnúmero especial del Boletín del Proyecto Principal

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destinado a informar sobre los resultados obtenidoshasta la fecha en el desarrollo del mismo.

3.39. Recomendar que se celebre, cada año y encada país, la Semana del Proyecto Principal desti-nada a exaltar, mediante la realización de campañasy actos adecuados, la importancia vital de resolverlos problemas de la educación primaria para alcanzarun más pleno desarrollo cultural, social y económico.

3.40. Que se reitere el "Llamamiento" en favordel desarrollo de la educación primaria en Américahispana formulado por la II Reunión del Comité Con-sultivo celebrado en Panamá, cuyo texto se ha repro-ducido en las publicaciones del Proyecto Principal, yse le dé amplia difusión en las campañas nacionalese internacionales para promover la extensión de losservicios educativos.

3.41. Que se edite en español "La Educación enel mundo", publicada en inglés y en francés por laUnesco, así como otras publicaciones de análogo in-terés que se editan conjuntamente por la Oficina In-ternacional de Educación y aquel organismo.

3.42. Tomar nota del ofrecimiento hecho por laDelegación argentina para que la próxima reunióndel Comité Consultivo, de las cuales ninguna ha te-nido lugar en Sudamérica, se realice en Buenos Aires,así como la reunión de autoridades responsables dela educación primaria en los países latinoamericanos,prevista para comienzos de 1962.

3.43. Agradecer el ofrecimiento de la Delegaciónargentina para que se realice en la ciudad de Bue-nos Aires el Seminario sobre Normalización y Com-parabilidad de las Estadísticas Escolares, previsto porla Unesco para el presente ario.

3.44. Agradecer el ofrecimiento de diez becas, enrelación con el Proyecto Principal, hecho por el Go-bierno de Méjico.

3.45. Declarar que el Plan de Once Arios para laexpansión y el mejoramiento de la Educación Pri-maria, iniciado en 1960 por el Gobierno de Méjico, esun notable esfuerzo, digno de público reconocimien-to por los incalculables beneficios que para el pue-blo mejicano ha de comportar su implantación.

3.46. El Comité hizo suya la recomendación de laDelegación de los Estados Unidos, ya formulada enel Seminario sobre perfeccionamiento del magisterioen servicio, celebrado en Montevideo en octubre de1958, sobre la conveniencia de establecer en los paí-ses latinoamericanos Comités de Coordinación presi-didos por los Ministros de Educación y compuestospor los representantes de las organizaciones interna-cionales, regionales, nacionales y privadas, que se de-dican a actividades conectadas con los objetivos delProyecto Principal, con el objeto de coordinar losplanes e iniciativas nacionales con los programas mul-tilaterales y bilaterales, a fin de asegurar su máximaeficacia y evitar innecesaria duplicación de esfuer-zos e inversiones.

El Comité acordó formular un voto de cálido agra-decimiento al Gobierno y al pueblo de Méjico por sugenerosa hospitalidad, y, de modo particular, a lasSecretarías de Educación Pública y de Relaciones Ex-teriores, por la decidida y eficaz ayuda prestada parala organización y desarrollo de esta III Reunión.

R. DE E.

La nacionalización de laenseñanza en Francia

Filosofía y pedagogía, ética y sociología, se afron-tan, o convergen, según criterios, en la captación fun-damental de lo humano. De ahí su importancia edu-cativa, su densidad moral. Problemas que entran delleno en la actualidad escolar de Francia, aunqueproblema con sangre vieja, ya que se zarandea comobandera o espantapájaros desde hace muchos lustrosesta cuestión. Escuela única, o escuela pluralizada ?Esto es, escuela del Estado para todos, o escuelacon direcciones filosófico-religiosas según la pobla-ción escolar que a dichas escuelas asiste y dentro deuna libertad de elección ?

Ya se observan las zanjas y zonas pantanosas deunas preguntas semejantes. División de opiniones,ruptura de razonamiento, puesto que el niño es unoy son los padres quienes quieren escoger su encau-

zamiento escolar, dentro de las etapas de enseñanzacorrespondientes.

Y corolario fatal, es decir, indispensable a esta ac-titud de pensamiento en la educación pública, en laeducación completa de un pueblo, está el dichoso ho-rizonte económico : la aportación del Estado con susayudas y subvenciones o pagos íntegros a las escue-las llamadas "de confesión" (por sus tendencias filo-sóficas) o escuelas nacionales y públicas.

Problema, pues, delicado. Y de difícil estudio. Plan-teado en Francia con bastante realismo ahora, y se-ñalándose diversas soluciones. Una, la más seguidaen un campo (de los varios campos en liza), prefie-re el respeto de escuelas de preponderante formaciónreligiosa, con la ayuda directa del Estado y sin in-tervención directa en el funcionamiento de dichas es-cuelas. Otra solución, la más aceptada por otro delos campos, estima y desea que persista el tipo deescuela única para toda la población infantil, esco-lar o universitaria de Francia.

Al tratarse de ofrecer información educativa, con-viene recordar que ya existe una Comisión parlamen-taria (presidida por un antiguo Ministro de Educa-ción Nacional) para estudiar esta cuestión escolar,la escuela de Francia en sus acepciones "única" o"varias".