iii foro para la calidad educativa ernesto sanz proyecto educar 2050 30 de agosto de 2011
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III Foro para la Calidad Educativa
Ernesto Sanz
Proyecto Educar 2050
30 de agosto de 2011
La Argentina construyó un sistema con dos objetivos principales:
Socializar en la pertenencia a la Nación. Alfabetizar para la incorporación a la sociedad y al mercado
de trabajo.
La escuela se pensó a partir de tres pilares fundamentales:
Verticalidad Rutina Homogeneidad
El sistema de la 1420
Los valores culturales que expresaba la 1420 entraron en crisis.
La verticalidad mutó en horizontalidad.
Las rutinas dejaron lugar a la innovación y creatividad.
La homogeneidad fue reemplazada por la diversidad.
Hacia una sociedad global
Qué pasó en los últimos años
2004 Ciclo lectivo mínimo de 180 días de clase.
2005 Jornada Extendida para el nivel primario. Ley de Educación Técnica. Ley de Financiamiento Educativo.
2006 Ley de Educación Sexual . Ley de Educación Nacional.
La Argentina sale de la crisis con un aumento significativo de la inversión educativa.
5
Evolución del gasto en Educación como porcentaje del PBI (2001-2010)
Fuente: Elaboración CIPPEC.
5.1%
4.3%4.0% 4.1%
4.5% 4.7%5.0%
5.3%5.6%
6.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
META 2010
Orden 2000 2006 2009
1º Argentina Chile Chile
2º México Uruguay Uruguay
3º Chile México México
4º Brasil Brasil Trinidad Tobago
5º Perú Colombia Colombia
6 Argentina Brasil
7 Argentina
Orden de resultados en lectura por países de América Latina.
Pisa 2000-2006
Fuente: OECD, PISA
database.
6
Tasa de escolarizaciónTasa de escolarización
Fuente: EPH – OEI / UNESCO
1999 2002 2005 2009
11.9 12.1 11.1 13.2
Alumnos con dos o más años de fracaso escolarAlumnos con dos o más años de fracaso escolar
Fuente: EPH IIPE-OEI
2003 2004 2005 2006 2008 2009
78.7 76.8 76.4 77.5 76.6 77
Fuente: ME, RAMC 2009 – MSal, DEIS
Matrícula por grado y población por edad - Total país – Año 2009
818582 806376 801333
622755
359643
709546
564717
466502331084
249751
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Grado/ edad
Tota
l de
alum
nos
o ni
ños
por g
rado
o e
dad
6 años-Grado 1
7 años-Grado 2
8 años-Grado 3
9 años-Grado 4
10 años-Grado 5
11 años-Grado 6
12 años-Grado 7
13 años–Grado 8
14 años-Grado 9
15 años-Grado 10
16 años-Grado 11
17 años–Grado 12
Población Estimada por edadEdad teóricaMatrícula por grado
El sistema “arrastra” ineficiencias que derivan en una alta deserción en la escuela secundaria. Terminan la secundaria sólo
38 chicos de cada 100 que empiezan primer grado.
AvancesAvances
Consenso en torno a leyes clave.
Recomposición parcial del salario docente.
Incorporación de nuevas tecnologías.
ProblemasProblemas
Desequilibrio presupuestario Nación-Provincias.
Aumento de la inequidad.
Estancamiento en las tasas de escolarización.
Jóvenes Ni-Ni.
Balance de ocho años de gestión.
El desafío mayor:
No se trata de emparchar un sistema sino de rediseñar uno que exprese un nuevo proyecto de país.
La experiencia nos muestra que la inyección de recursos en un sistema agotado no genera el impacto que pretendemos.
Debemos reconstruir el sistema educativo pensando mucho más en el futuro que en el pasado.
Algunas prioridades de corto y mediano plazo
Formación docente
Sistema de evaluación y estadística confiable.
Educación inicial: Inclusión desde la primera infancia. Articulación de la formación secundaria y el mercado
de trabajo.
Valores fundantes:
. Horizonte común.
. Ciudadanía.
. Progreso.
. Equidad y participación.
. Convivencia.
. Carácter público.
“ “Hombre, pueblo, Nación, Estado, Hombre, pueblo, Nación, Estado, todo: todo está en los humildes todo: todo está en los humildes bancos de la escuela.” bancos de la escuela.”
Domingo F. Sarmiento.