[ii] - universidad nacional de trujillo

[ii]

JURADO DICTAMINADOR

Dr. JOSÉ FELIX RIVERO MÉNDEZ

PRESIDENTE

Dr. VITO ERASMO QUILCAT LEÓN

SECRETARIO

Dr. CARLOS ALFREDO BOCANEGGRA GARCÍA

MIEMBRO

[iii]

DATOS DEL AUTOR

Nombres y Apellidos : Francisca Elizabeth Cerna Rubio

Profesión : Bióloga Microbióloga

Teléfono : 980124464 / 943875556

E-mail : [email protected]

[iv]

DEDICATORIA

A MI DIOS TODOPODEROSO, POR PERMITIRME VIVIR Y BUSCAR SU SANTA PRESENCIA, A MI SEÑOR JESUSCRISTO POR SU AMOR Y EL GOZO DE SU SALVACIÓN Y AL ESPIRITU SANTO POR CONSOLARME Y SER MI AYUDADOR CONSTANTE EN CADA PRUEBA Y EN CADA PASO DE MI VIDA.

A MIS PADRES AMADOS JOSE Y OLGA, POR SU GRAN AMOR, CONSEJOS SABIOS Y ORACIONES QUE ME LEVANTARARON Y FORTALECIERON EN CADA PROCESO DE MI VIDA. LOS AMO.

A MIS SOBRINITAS VALERITA, NOHELITA Y XIMENITA, POR DARME EL ANIMO Y LA ALEGRIA CON SUS ALEGRES RISAS, SONRISAS, ABRAZOS Y BESOS QUE ME LLENAN DE FELICIDAD.

A MIS HERMANAS NORMA Y MARITA QUE CON SU SINCERO AMOR Y APOYO, ME ALENTARON A TERMINAR MI TRABAJO.

[v]

AGRADECIMIENTOS

Desde lo más profundo de mi alma y mi corazón, le doy toda la gloria a Dios todopoderoso, creador del cielo y de la tierra; por la culminación de mi tesis, pues ha sido por ti Señor, que he tenido las fuerzas y la voluntad de terminar este trabajo, sin tu ayuda nada podría haber hecho. Gracias porque día a día me has alentado con tu palabra y tu espíritu santo. Has sido mi torre fuerte, mi santo refugio en mis momentos de angustia y desanimo; nunca podré expresar con palabras lo mucho que te amo y lo agradecida que estoy cada día por tu perdón, amor y salvación que me has dado. Mi alma te alaba y se llena de gozo al pronunciar tu santo nombre. Te reconoceré por siempre como mi único Dios, Señor, Rey y Salvador.

A mis padres José y Olga, por su gran amor incondicional y valioso apoyo que día a día me dan. Por alentarme y fortalecerme con su autoridad, ejemplo en valores, por sus constantes oraciones y consejos sabios. Gracias por creer en mí, y alentarme a cumplir mis metas personales y profesionales.

A mi hermanita Norma, por su apoyo incondicional y ánimo constante y permanente para poder terminar mi trabajo de tesis. Por sus oraciones a favor mío en cada área de mi vida.

A mi asesor Dr. Carlos Bocanegra por su paciencia y apoyo constante en la culminación de mi trabajo de tesis.

A mi amiga Betty por sus oraciones y amistad sincera que me alentaron en mi vida diaria a seguir perseverando en la palabra de Dios y el cumplimiento de mis metas y sueños.

[vi]

INDICE

Pág. DEDICATORIA iv

AGRADECIMIENTO v

INDICE vi

INDICE DE TABLAS vii

INDICE DE CUADROS viii

INDICE DE FIGURAS ix

RESUMEN xi

ABSTRACT xii

I. INTRODUCCIÓN 1

II. MATERIAL Y METODOS 7

II.1 Material de estudio 7

II.2 Muestreo 7

II.3 Parámetros de control 9

II.4 Métodos de análisis de muestras 10

III. RESULTADOS 13

III.1 Calidad sanitaria del Agua de mar en la Bahía El Ferrol 13

A. Coliformes totales y termotolerantes 17

B. Oxígeno disuelto y demanda bioquímica de oxígeno 22

C. Nitratos y fosfatos 27

D. pH y temperatura 31

IV. DISCUSIÓN 36

V. CONCLUSIONES 45

VI. RECOMENDACIONES 46

VII. PROPUESTA DE GESTIÓN AMBIENTAL 47

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 87

IX. ANEXOS 92

[vii]

INDICE DE TABLAS

Pág. Tabla Nº 01: Ubicación de estaciones de muestreo a 300 metros 8

mar adentro

Tabla Nº 02: Parámetros de control definidos para determinar 9

nivel de contaminación de agua de mar.

Tabla Nº 03: Parámetros a determinar en campo y laboratorio 9

[viii]

INDICE DE CUADROS

Pág.

CUADRO Nº 1: RESULTADO DE ANALISIS BACTERIOLÓGICO, FÍSICO 14

Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA

EL FERROL EN PERIODO DE VEDA. MARZO – 2008


Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA – BAHIA

EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA. MAYO - 2008


Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA – BAHIA

EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA. JUNIO – 2008

CUADRO COMPARATIVO N° 1: ANÁLISIS DE COLIFORMES TOTALES 21

Y TERMOTOLERANTES DE AGUA DE MAR DE LA BAHÍA EL FERROL.

MARZO, MAYO Y JUNIO – 2008

CUADRO COMPARATIVO N° 2: ANÁLISIS DE OXIGENO DISUELTO Y 26

DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO DE AGUA DE MAR DE LA BAHÍA

EL FERROL. MARZO, MAYO Y JUNIO – 2008

CUADRO COMPARATIVO Nº 03: ANALISIS DE NITRATOS Y FOSFATOS 30

EN AGUA DE MAR DE LA BAHIA EL FERROL. MARZO Y JUNIO – 2008

CUADRO COMPARATIVO Nº 04: ANALISIS DE PH Y TEMPERATURA 35

DE AGUA DE MAR DE LA BAHIA EL FERROL. MARZO, MAYO,

JUNIO - 2008

[ix]

INDICE DE FIGURAS

Pág. FIGURA Nº 01: COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE 18

MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO

DE VEDA. MARZO – 2008

FIGURA Nº 02: COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE 18


DE PRODUCCIÓN PESQUERA. MAYO - 2008

FIGURA Nº 03: COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE 20


DE PRODUCCIÓN PESQUERA. JUNIO – 2008

FIGURA Nº 04: OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE EN 23

AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN

PERIODO DE VEDA. MARZO – 2008

FIGURA Nº 05: OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE 24

OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA

- BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCIÓN PESQUERA.

MAYO – 2008

FIGURA Nº 06: OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE 25

OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA

- BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCIÓN PESQUERA.

JUNIO – 2008

FIGURA Nº 07: NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 28

METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE

VEDA. MARZO – 2008

[x]

FIGURA Nº 08: NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 29

METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO

DE PRODUCCIÓN PESQUERA. JUNIO – 2008

FIGURA Nº 09: PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 32


VEDA. MARZO – 2008



PRODUCCIÓN PESQUERA. MAYO – 2008



PRODUCCIÓN PESQUERA. JUNIO – 2008

[xi]

RESUMEN

La bahía “El Ferrol”, ubicada en la ciudad de Chimbote, provincia de El Santa

del departamento de Ancash, recibe diferentes tipos de efluentes

contaminantes; dentro de los cuales se encuentran las aguas residuales

domésticas. Por lo que esta tesis tiene como principal objetivo determinar el

nivel de contaminación de la bahía generadas por estas aguas residuales.

Para este estudio se determinaron 07 estaciones de muestreo en el mar,

ubicadas frente a: Muelle N°1 Enapu – lado norte, estación de bombeo Ica,

emisor principal Amazonas, jr. Iquitos, estación de bombeo Trapecio, 27 de

Octubre Petro Perú, entre río Lacramarca y base naval. Las muestras se

tomaron a 300 metros de la orilla, durante periodos de veda (mes de marzo) y

periodo de producción pesquera (meses de mayo y junio), del año 2008.

El nivel de contaminación se determinó en base a resultados de análisis de

parámetros microbiológicos y físico químicos como: coliformes totales,

coliformes termotolerantes, oxígeno disuelto, demanda bioquímica de oxígeno,

nitratos, fosfatos, pH y temperatura. La evaluación se hizo en base a la

comparación con los ECA categoría 2 “actividades marino costeras”,

subcategoría 3 “otras actividades” y ECA categoría 4 “conservación del

ambiente acuático”, ecosistemas marino costeros, según D.S. N° 002-2008-

MINAM.

Los resultados indican que los niveles de contaminación de la bahía “El Ferrol”

son altos durante el mes de veda, excediendo los valores de ECA categoría 2,

subcategoría 3, en estaciones M1 y M6 y los ECA categoría 4 en todas las

estaciones de muestreo, respecto a los parámetros coliformes totales y

termotolerantes. Y la zona de mayor polución resultó ser la estación M6, así

mismo durante el periodo de producción pesquera la contaminación del agua

de mar, se elevan considerablemente.

Se concluye que las aguas residuales domésticas son un factor de

contaminación a la bahía “El Ferrol” importante, siendo vital el tratamiento de

estas aguas residuales domésticas de la ciudad de Chimbote, y efectivizar la

aplicación de un Sistema de gestión Ambiental para la empresa de

saneamiento básico.

[xii]

ABSTRACT

The bay "El Ferrol" located in the city of Chimbote, province of The Santa in the

department of Ancash, receives different types of effluent contaminants, among

which are the domestic sewage. As this thesis main objective is to determine

the level of contamination of the bay generated by the wastewater.

For this study identified 07 sampling stations in the sea, located off: Wharf No. 1

Enapu - north side pumping station Ica, Amazonas main emitter, jr. Iquitos,

pumping station Trapecio, 27 de Octubre Petro Peru, Lacramarca river and

naval base. Samples were taken at 300 yards from shore, during periods of

season (March) and fish production period (May and June), 2008.

The contamination level is determined based on results of microbiological

analysis of physico-chemical parameters such as total coliforms, fecal coliforms,

dissolved oxygen, biochemical oxygen demand, nitrates, phosphates, pH and

temperature. The evaluation was based on comparison with the ECA category 2

"coastal marine activities," subsection 3 "other activities" and ECA category 4

"conservation of the aquatic environment," coastal marine ecosystems,

according to DS No. 002-2008-MINAM.

The results indicate that levels of contamination of the Bay "El Ferrol" are high

during the month of closure, exceeding the values of ECA category 2,

subsection 3, M1 and M6 stations and the ECA category 4 in all sampling

stations with respect to the parameters total coliforms and thermotolerant. And

the area of greatest pollution M6 proved to be the station and during the same

fish production pollution of sea water, rise considerably.

It is concluded that domestic wastewater is a source of pollution to the Bay "El

Ferrol" important, being the treatment of these vital domestic wastewater from

the city of Chimbote, and make effective the implementation of an

Environmental Management System for the company sanitation.

[1]

I. INTRODUCCIÓN

Aproximadamente el 97% del agua del planeta se encuentra en los

océanos; mismos que cubren el 71 % de la superficie total del

planeta, con un área de superficie de 361,11 x 10⁶ Km² y una

profundidad media de 3,7 Km. con hasta más de 10 Km. en fosas

submarinas, son por tanto el medio dominante (Grant & Long, 1989;

Harrison, 1999).

La contaminación y/o alteraciones inducidas por el hombre en su

medio ambiente, tal como es el caso de los océanos pueden tomar

muchas formas pero los mayores efectos tienden a producirse en los

entornos costeros debido a la intensidad de las causas y a sus

trayectorias. Las aguas y los sedimentos en las regiones costeras

soportan el impacto más fuerte de las descargas industriales y de

aguas negras y están sometidos a actuaciones descontroladas de

dragados y vertidos (Harrinson, 1999).

Al llegar las aguas residuales al mar lo contaminan con

microorganismos; algunos de ellos son patógenos para el ser

humano. El mar tiene capacidad para eliminar la carga microbiana,

los microorganismos sufren estrés, injuria o muerte debido al impacto

que sufren al entrar en contacto con el agua de mar o después de un

tiempo de permanecer en dicha agua (Seoanez, 2000). Sin embargo,

es posible que el volumen creciente de aguas residuales urbanas y/o

industriales que descargan en el mar intensifique la presencia de

contaminantes y patógenos y aumente su difusión y persistencia.

La calidad del agua en la actualidad constituye un indicador del

deterioro que está ocurriendo en las aguas marinas como producto

de la perturbación generada por los desechos vertidos por los

efluentes domésticos e industriales. Por ello los cambios que se

producen en los principales parámetros físico-químicos

(temperatura, pH, O2, DBO5, nutrientes, SDT, etc) están afectando no

[2]

solo el residuo líquido, sino también a la diversidad de organismos

así como a su fisiología, reproducción, conducta, crecimiento, etc

(Seoanez, M. 2000; Torres, 1998).

Además de los parámetros físicos y químicos presentados, un agua

residual municipal puede contener microorganismos patógenos de

origen fecal, tal como bacterias, virus, protozoos y gusanos parásitos.

A razón del número relativamente alto de microorganismos

patógenos presentes tanto en el agua natural, como en el agua

residual, y de la dificultad práctica para determinarlos, se usan

bacterias del grupo coliforme, mucho más numerosas y fáciles de

determinar, como indicadoras de la presencia de entero patógenas

en el afluente tratado y en el agua regenerada. La presencia de

coliformes en una agua se considera como indicación de la posible

presencia de microorganismos patógenos, mientras que la ausencia

de coliformes se considera como indicación que el agua esta libre de

microorganismos patógenos (Mujeriego, 1983; Metcalf, 1995).

El criterio de calidad de las aguas marinas, destinada entre otros

para uso recreacional, se define como una relación cuantificable de

exposición efecto, basada en evidencias científicas entre el nivel de

algún indicador de calidad del agua y los riesgos potenciales para la

salud, asociados con el uso del agua con fines de recreación.

(Alvarado, 1999). Los ambientes costeros como playas con alto o

mediano grado de deterioro, eventualmente son utilizados para

recreación, sobre todo por jóvenes y niños que carecen de

conciencia o desconocen sobre la condición de su medio ambiente y

las consecuencias en su salud, siendo por lo tanto esta acción muy

nociva para la salud pública.

A nivel mundial se han y vienen desarrollando trabajos de

investigación del grado de impacto por vertidos de aguas residuales y

calidad de aguas costeras. Así se ha constatado que el vertido de las

aguas residuales domésticas realizado directamente en algunos

[3]

lugares de litorales marinos, produce un efecto de contaminación

permanente en las proximidades de los puntos de descarga. En

playas de baño próximas, dependiendo de su mayor o menor lejanía

y de otros factores, el efecto del vertido puede ser variable u

oscilante (O’Shanahan, 1988).

Actualmente en el Perú se producen cerca de 1 000 millones de

metros cúbicos anuales de aguas residuales doméstico (Quipuzco,

2004). En Perú existen 50 empresas prestadoras de servicio de

saneamiento básico reguladas por la superintendencia nacional de

servicios de saneamiento, SUNASS, de las cuales 24 no presentan

ningún tipo de tratamiento a sus aguas servidas, siendo así que para

el año 2 010 el volumen de aguas residuales domésticas volcadas a

las redes de alcantarillado fueron de 785 145 586 m³ de las cuales

solo se trató el 32,7 %, es decir el 67,3% se vertió sin ningún

tratamiento, en ambientes acuáticos superficiales, como ríos, lagos,

mares y tierras agrícolas (SUNASS, 2011). Así también el ex Ministro

del Ambiente, Antonio Brack señaló que en el Perú existen al menos

1 836 gobiernos locales, de los cuales 1 820 municipios del país

arrojan sus aguas servidas a ríos, lagos o al mar (Andina, 2009).

Se han realizado muchos estudios relacionados a la calidad de las

aguas del mar y problemas de contaminación en el Perú, como los

realizados sobre contaminación fecal del agua del mar del circuito de

playas de la Costa Verde en Lima (Vergaray, 1988), la calidad

bacteriológica de las aguas costeras de la reserva de Paracas en Ica

(Guerrero, 1994), la contaminación microbiológica de la Bahía del

Callao, (Li, 1994), la calidad microbiológica de las playas de

Miraflores en Lima (Medina, 1994), situación de la contaminación de

los principales balnearios liberteños (Casanova, 1995),la

determinación de estreptococos fecales en agua de mar de los

balnearios de Salaverry, las Delicias, Buenos Aires, Huanchaquito y

Huanchaco en la Libertad – Trujillo (Silva, 1996), el nivel de

contaminación de fecal en las aguas marino costeras de la bahía El

[4]

Ferrol en Chimbote (Alvarado,1999), estudios sobre la contaminación

de las playas de la ciudad de Chancay(Cabrera , 2002), evaluación

microbiológica del agua de mar y de la arena (húmeda y seca) en las

playas de: Ventanilla, Santa Rosa, Redondo, La Estrella, Las

Sombrillas, Pescadores, La Chira, El Silencio, San Bartolo y

Pucusana (Vergaray, 1997) , evaluación ambiental de la bahía de

Paita (CPPS-PNUMA, 1995; Cabrera, 2005).

Es conocido que Chimbote fue considerado como el principal puerto

pesquero del Perú y hoy es una de las ciudades con serios

problemas de contaminación ambiental, tanto en la bahía, por las

descargas de efluentes domésticos e industriales; como por la

contaminación del suelo con desechos sólidos y contaminación del

aire con emisiones de fábricas e industrias. Esta ciudad se ubica en

la Bahia el Ferrol, la misma que ha merecido atención por diversos

investigadores, que se han centrado en evaluar el grado de

contaminación de las aguas del mar. Dentro de estos estudios

tenemos a Sánchez (1994), Torres (1995), y Alvarado (1999); este

último indica que la contaminación a la orilla del mar de la Bahía el

Ferrol es elevada, pues el valor promedio de los indicadores está

sobre los límites permisibles considerados por la ley general de las

aguas, aún vigente en ese tiempo, debido a lo cual, se viene

generando un impacto en medio ambiente y la salud de la población.

Existen 50 puntos de descargas de aguas residuales que van

directamente a la bahía El Ferrol, de los cuales 26 son aguas

residuales industriales de empresas pesqueras, 01 de agua residual

industrial de SIDERPERÚ, 11 de aguas residuales domésticas

generadas por la empresa de servicio de saneamiento básico

SEDACHIMBOTE S.A., 07 de aguas residuales domésticas de

drenes y 05 de aguas residuales domésticas de industrias (MINAM,

2009; CTM, 2011)

[5]

El caudal promedio estimado de descarga de las aguas residuales de

uso doméstico, vertidas directamente a la bahía, para el año 1996

fué de 1 388 106 m3/mes, para el año 2005 fue de 1 515 320

m3/mes, para el 2010 de 1 748 078 m3/mes y para el 2015 se

proyecta será de 2 017 264 m3/mes (Bceon-Oist Asoc. 1999).

Las aguas residuales domésticas son generadas por la población de

los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote que asciende a un total

de 328 983 habitantes de acuerdo a los resultados del Censo

Nacional de Población y Vivienda (INEI, 2007). Las generadas en

Chimbote, cuya población es de 215 817 habitantes, son

descargadas al mar sin ningún tratamiento previo, en un caudal

aproximado de 500 l/s a través de las estaciones de bombeo san

Pedro, Palacios, Ica, Trapecio y de las redes de los emisores

Lambayeque, Huánuco, Ramón Castilla, Iquitos, Simón Bolívar,

Chancay, Tacna, 28 de Julio y Amazonas. Las generadas por Nuevo

Chimbote cuya población es de 113 166 habitantes, son tratadas en

las plantas de tratamiento de aguas residuales PTAR “Las Gaviotas”

y “ Centro Sur A”, con caudales promedio de 210 y 50 l/s

respectivamente, descargando a terrenos con sembríos de totoras, y

terrenos eriazos respectivamente y finalmente al mar; contribuyendo

todas las descargas descritas en el incremento de la contaminación

ambiental, modificación del ecosistema y paisaje natural, daño en los

suelos, vegetación y está poniendo en riesgo la salud de la

población, en áreas cercanas a los puntos de vertido, debido a que

utilizan dichas áreas para jornadas diarias de trabajo e incluso para

recreación, además ocasiona daños a la ictiología de la bahía El

Ferrol.

Los directivos y empresarios que dirigen las empresas y dentro de

ellas la empresas prestadoras de servicio de agua potable y

alcantarillado, deben iniciar la inclusión en sus empresas de una

política ambiental, que conlleve a la elaboración de programas y

planes de Manejo Ambiental ó Gestión Ambiental; con el objeto de

[6]

proteger la salud, la seguridad y la calidad de vida de los usuarios y

población en general, para lo cual deben invertir y/o buscar los

financiamientos necesarios y suficientes para identificar sus aspectos

ambientales significativos, elaborar programa y planes de manejo

ambiental, para lo cual debe proveerse de técnicos eficientes y

aplicación de herramientas de gestión, nuevas tecnologías, nuevos

productos, procedimientos y conceptos de ingeniería (Seoanez.

1995; Andía W. 2006)

Chimbote no solo necesita contar estudios serios y específicos sobre

su realidad respecto al deterioro del medio ambiente por parte de las

aguas residuales domésticas no tratadas y tratadas, y de otros tipo

de contaminantes, sino que requiere urgentemente que el total de

las aguas servidas domésticas sean tratadas eficientemente,

considerando ello dentro de un marco de Gestión Ambiental dentro

de la empresa prestadora de servicios de saneamiento básico

SEDACHIMBOTE S.A., pues es necesario que dentro de los

lineamientos de la empresa prestadora de servicios exista una

política ambiental con planes ambientales que tengan objetivos y

metas claras y sostenibles respecto al manejo de aguas servidas

desde su captación, conducción, tratamiento y disposición final.

El presente trabajo otorga datos actuales sobre el grado de

contaminación de la Bahía El Ferrol con aguas residuales

domésticas, y ha permitido plantear una propuesta de Gestión

Ambiental para una empresa prestadora de servicios de

saneamiento, donde se incluya los mecanismos de gestión

necesarios para detectar, controlar, disminuir ó eliminar los aspectos

ambientales significativos , incluidos en ellos los efluentes

contaminantes y lograr un desempeño ambiental adecuado y

sostenido y por tanto minimizar del impacto en el ambiente y

contribuir a la disminución de la contaminación de la Bahía el Ferrol.

[7]

II. MATERIAL Y METODOS

II.1 Material de Estudio

Muestras de agua de mar recolectadas de la bahía “El

Ferrol” Chimbote.

II.2 Muestreo

Ámbito de Muestreo

Geográficamente el área de estudio se ubicó en los distritos

de Chimbote y Nuevo Chimbote, provincia Santa,

Departamento de Ancash; ubicado en los 09º07’8’’ a latitud

Sur y en los 78º35’27’’ a Longitud Oeste, del meridiano de

Greenwich.

Estaciones de Muestreo

Se consideró las siguientes estaciones y puntos de

muestreo, por ser puntos estratégicos para evaluar la

contaminación del agua del mar por las descargas de

aguas residuales domésticas. Las estaciones de muestreo

se ubicaron haciendo uso de un equipo GPS.

Tipo de Estaciones de Muestreo Nº de Estaciones

de Muestreo

M) A 300 metros de la orilla a mar

adentro. 07

[8]

Tabla Nº 01: Ubicación de estaciones de muestreo a 300 metros mar adentro

Código de Estación

de Muestreo Estaciones de Muestreo en el Mar

Coordenadas (*)

L.S. L.O.(L.W.)

M-01 Muelle Nº 01 ENAPU – lado norte 09º04'41.3'' 78º36'58.9''

M-02 Frente a estación de bombeo Ica. 09º05'16.2'' 78º35'07.2''

M-03 Frente a emisor principal Amazonas 09º05'38.1'' 78º34'38.4''

M-04 Frente a Jr. Iquitos 09º06'13.9'' 78º34'13.3''

M-05 Frente a estación de bombeo Trapecio 09º06'33.8'' 78º34'12.8''

M-06 Frente al A.H. 27 de Octubre. Petro Perú. 09º06'33.6'' 78º34'04.0''

M-07 Entre río Lacramarca y base naval 09º07'37.6'' 78º33'55.1''

[9]

II.3 Parámetros de control

Tabla Nº 02 : Parámetros de control definidos para determinar nivel

de contaminación de agua de mar.

Mediciones en campo y en laboratorio

Tabla Nº 03: Parámetros a determinar en campo y laboratorio

Parámetros

Físico Químico Microbiológico

Temperatura (oC) X DBO5 (Demanda bioquímica de Oxígeno) (mg/L)

X

Coliformes totales (NMP/100 mL) X Coliformes termotolerantes(NMP/100) )mL)

X pH X Nitrato (mg/L) X Fosfato (mg/L)

X

Tipo de medición de los parámetros en estudio

Campo Laboratorio

Temperatura Coliformes totales y

coliformes termotolerantes

Oxígeno disuelto (OD) DBO5

pH Fosfatos , nitratos

[10]

Toma de muestra

Para la realización del muestreo se contó con el apoyo de

embarcación de la marina del Perú.

Las muestras se tomaron a 300 m mar adentro y a 15 cm de

profundidad, para cada parámetro en evaluación y para los meses

de marzo, mayo y junio del año 2008.

Para los análisis de parámetros de campo como temperatura, pH

y oxígeno disuelto, se tomo una muestra en un balde de 20 litros y

se midió in situ.

Para los análisis de coliformes totales y termotolerantes se tomo

500 ml de muestra en frasco estéril para análisis de ambos

parámetros en cada estación.

Para análisis de fosfatos y nitratos se muestras de 500 ml para

cada parámetro y cada estación.

II.4 Métodos de análisis de muestras

Coliformes totales

Para esta determinación se usó la técnica del Número Mas Probable

(NMP) hasta la fase confirmativa (Método APHA – AWWA-WEF 9221B,

pag. 9 – 48 y 9 – 52, 21 st Ed. 2005; Múltiple Tube Fermentation Technique

for Members of the Coliform Group. Estándar Total Coliform Fermentation

Techniques).

Coliformes termotolerantes

Para esta determinación se usó la técnica del Número Mas Probable

(NMP) hasta la fase confirmativa (Método APHA – AWWA-WEF 9221E,

pag. 9 – 52 y 9 – 56, 21 st Ed. 2005; Múltiple Tube Fermentation Technique

for Members of the Coliform Group. Estándar Total Coliform Fermentation

Techniques).

[11]

Temperatura

Se tomó las muestras a 20 cm de profundidad en un balde de 10 litros. La

lectura se hizo directamente con termómetro digital (Método APHA –

AWWA-WPCF 2550B, 17 st Ed. 1992; Métodos de laboratorio y de campo,

para medición de temperatura).

pH

Se tomó las muestras a 20 cm. de profundidad en un balde de 10 litros. La

Lectura se hizo directo haciendo uso de un equipo digital con electrodo con

calibración en 3 puntos (Método APHA – AWWA - WPCF 4500-H+ B. 17 st

Ed. 1992. Valor de pH. Método electrométrico.).

Oxígeno disuelto

Se tomaran la muestra en frasco de 1 litro. El análisis se ejecutó con

equipo digital con electrodo de membrana por método normalizado.

(Método APHA-AWWA-WPCF 4500-O G, 17 st Ed. 1992. Oxígeno disuelto.

Método electrodo de membrana).

Demanda bioquímica de oxígeno

Se tomó dos muestras en frasco de vidrio de 1000 ml, una se analizó en el

primer día, y la otra a los 5 días de incubación a 20 ºC y en oscuridad. Se

realizó en laboratorio de terceros por método normalizado. (Método APHA-

AWWA-WEF 5210-B, 2005 21 st Ed. Biochemcal Oxigen Demand (BOD):5-

Day BOD test).

Nitratos

Se tomó las muestras y se analizó en laboratorio de tercero, por método

normalizado. (Método APHA-AWWA-WEF 4500 –NO3-E 21 th 2005

Nitrogen(Nitrate) Cadmiun Reduction).

[12]

fosfatos

Se tomó las muestras y se analizó en laboratorio de terceros, por método

normalizado. (Método APHA –AWWA-WEF 4500 –P-B, E 21 th 2005

Phosphorus. Ascorbic Acid).

[13]

III. RESULTADOS

III.1 Calidad Sanitaria del agua de mar en la bahía El Ferrol.

De las 07 estaciones de muestreo, 03 se ubicaron frente a zona de

descarga de efluentes de aguas servidas domésticas de las estaciones

de bombeo como son los puntos M1, M2 y M5, mientras que 01 estación

M3, se ubicó frente a zona de descarga de agua de dren, emisor de

aguas servidas domésticas y efluente de industria pesquera; 01 estación

M4, frente a zona de descarga de efluentes de aguas servidas

domésticas, 01 estación M6, frente a descarga de efluente de fabricas

pesqueras y 01 estación M7 se localiza frente a zona libre de descargas

de industria pesquera, este última estación es influenciada por la

desembocadura de río lacramarca y efluentes de lagunas de oxidación

de Nuevo Chimbote.

Los resultados indican que existe alta contaminación de las aguas de

mar de la Bahía El Ferrol.

[14]

CUADRO Nº 1: RESULTADO DE ANALISIS BACTERIOLÓGICO, FÍSICO Y QUÍMICO DE AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL

EN PERIODO DE VEDA. MARZO - 2008

ESTACION HORA

PARAMETROS DE MONITOREO

PH TºC O.D

(mg/l) DBO5 (mg/l)

NITRATOS (mg/l)

FOSFATOS (mg/l)

C. TOTALES (NMP/100 ml)

C. TERMOT. (NMP/100ml)

M-1 09:45 6,27 24 4,48 5,8 0,0494 0,3740 16 000 3 000

M-2 12:57 - - - - 0,0472 0,1542 300 300

M-3 12:45 6,51 23,9 5,82 4,5 0,0293 0,1271 110 40

M-4 12:38 6,48 24,4 6,27 4,7 0,0271 0,1724 - -

M-5 12:34 - - 4,5 4,50 0,0382 0,0918 170 90

M-6 12:30 6,31 24,1 3,5 11,8 0,0401 0,2240 5 000 1 300

M-7 12:05 6,33 24,4 4,34 3,4 0,0314 0,2020 110 70

ECA Categoría 2 "Actividades marino costeras", subcategoria 3 "otras actividades" (D.S.N° 002-2008-MINAM)

6,8 a 8,5

delta 3°C

≥2,5 10 0,3 0,1000 1 000

ECA Categoría 4 "Conservación del ambiente acuático",ecosistemas marinos costeros(D.S.N° 002-2008-MINAM)

6,8 a 8,5

delta 3°C

≥4 10 0,07-0,28 0,031-0,093 ≤ 30

[15]


EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA. MAYO - 2008

ESTACION HORA

PARAMETROS DE MONITOREO

PH TºC O.D

(mg/l) DBO5 (mg/l)

NITRATOS (mg/l)

FOSFATOS (mg/l)



M-1 09:40 7,51 19,9 0,97 32 - - 9 000 5 000

M-2 - - - - - - - -

M-3 12:17 7,66 19,5 0,7 41,3 - - 80 000 13 000

M-4 12:10 7,56 18,7 1,08 40,9 - - 2 600 400

M-5 - - - - - - - -

M-6 12:04 7,42 18,4 0,88 40,1 - - 7 000 2 000

M-7 11:48 7,62 17,8 2,28 10,2 - - 4 000 <2


6,8 a 8,5

delta 3°C

≥2,5 10 0,3 0,1000 1 000


6,8 a 8,5

delta 3°C

≥4 10 0,07-0,28 0,031-0,093 ≤ 30

[16]


EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA. JUNIO - 2008

ESTACIÓN HORA

PARAMETRO DE MONITOREO

PH TºC O.D

(mg/l) DBO5 (mg/l)

NITRATOS (mg/l)

FOSFATOS (mg/l)



M-1 10:05 7,69 20,30 4,45 4,10 0,0984 0,0695 >16 000 16 000

M-2 13:08 7,60 20,60 1,66 4,60 0,1280 0,1382 5 000 3 000

M-3 12:55 7,59 20,40 1,69 1,20 0,0714 0,1114 17 000 13 000

M-4 12:47 7,61 20,20 2,71 12,90 0,0914 0,1216 5 000 1 700

M-5 12:42 7,50 20,40 1,51 16,80 0,2112 0,3410 22 000 13 000

M-6 12:48 7,62 20,20 2,03 12,20 0,1312 0,1215 1 700 1 300

M-7 12:22 7,63 20,40 6,42 3,20 0,1141 0,1312 5 000 500


6,8 a 8,5

delta 3°C

≥2,5 10 0,3 0,1000 1 000


6,8 a 8,5

delta 3°C

≥4 10 0,07-0,28 0,031-0,093 ≤ 30

[17]

A. Coliformes Totales y Termotolerantes

En relación a la carga bacteriana, se utilizó a los coliformes

termotolerantes como indicadores de contaminación fecal. Los cuadros

1, 2 y 3 indican los resultados de los análisis realizados en cada una de

las 7 estaciones de muestreo, en los meses de marzo, mayo y junio del

2008, a 300 m de la orilla, tanto en periodo de veda (marzo) como de

producción pesquera (mayo y junio).

En las figuras 1, 2 y 3, y cuadro comparativo N° 1, puede visualizarse la

diferencia entre las concentraciones de bacterias coliformes totales y

termotolerantes en periodos de veda y producción pesquera.

Durante el mes de muestreo en periodo de veda en marzo 2008, se

observó que en las estaciones M1 y M6, el número de coliformes totales

y termotolerantes fue considerablemente mayor respecto a las demás

estaciones, con 16 000 y 5 000 NMP/100 ML para coliformes totales y

3 000 y 1 300 NMP/100 ML para coliformes termotolerantes

respectivamente. Ello indicó un grado de mayor contaminación con

residuos fecales en ambas estaciones, siendo las aguas residuales

domésticas la fuente principal que aportó con bacterias del grupo

coliformes.

Para los meses de muestreo en periodo de producción pesquera, mayo

y junio 2008, se observa que existe un aumento en todas las estaciones

de la concentración de coliformes totales y termotolerantes. Ello indica

un gran aporte de la industria pesquera en la contaminación fecal de la

bahía El Ferrol.

[18]

ESTACION

COLIFORMES UFC/100 ML

C. TOTALES C. TERMOT.

M-1 16000 3000 M-2 300 300 M-3 110 40 M-4 - - M-5 170 90 M-6 5000 1300 M-7 110 70

FIGURA Nº 01 COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA

MARZO - 2008

[19]

ESTACION



M-1 9000 5000 M-2 M-3 80000 13000 M-4 2600 400 M-5 M-6 7000 2000 M-7 4000 <2

FIGURA Nº 02 COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA

MAYO - 2008

[20]

ESTACIÓN



M-1 16000 16000 M-2 5000 3000 M-3 17000 13000 M-4 5000 1700 M-5 22000 13000 M-6 1700 1300 M-7 5000 500

FIGURA Nº 03

COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA JUNIO - 2008

[21]

CUADRO COMPARATIVO N° 1 ANÁLISIS DE COLIFORMES TOTALES Y TERMOTOLERANTES DE AGUA DE MAR DE LA BAHÍA EL FERROL

MESES : MARZO,MAYO Y JUNIO - 2008

ESTACION

mar-08 may-08 jun-08

C. TOTALES (UFC/100ML)

C. TERMOT. (UFC/100ML)





M-1 16000 3000 9000 5000 16000 16000

M-2 300 300 5000 3000

M-3 110 40 80000 13000 17000 13000

M-4 - - 2600 400 5000 1700

M-5 170 90 22000 13000

M-6 5000 1300 7000 2000 1700 1300

M-7 110 70 4000 <2 5000 500

[22]

B. Oxígeno Disuelto y Demanda Bioquímica de Oxígeno

Los cuadros 1, 2 y 3 indican los resultados de los análisis realizados en

cada uno de los 7 estaciones de muestreo, para los parámetros oxigeno

disuelto y demanda bioquímica de oxígeno, correspondientes a los

meses de marzo, mayo y junio del 2008, a 300 m de la orilla,

correspondiente a periodo de veda (marzo) como de producción

pesquera (mayo y junio).

En figuras 4, 5 y 6 puede visualizarse la diferencia de las

concentraciones de oxígeno disuelto y demanda bioquímica de oxígeno

en cada estación de muestreo en los meses de marzo, mayo y junio del

2008; así mismo en cuadro comparativo Nº 2 y gráficos adjuntos puede

compararse resultados de los tres periodos de muestreo tanto en

periodo de veda como de producción pesquera. Los resultados de

análisis de oxígeno disuelto en el mes de marzo son mayores que en

los meses de mayo y junio, que hubo periodos de producción pesquera.

En marzo la estación M1 y M6 son las que se determinó menores

concentraciones de oxígeno disuelto.

Respecto a los resultados de la demanda bioquímica de oxígeno se

observa un aumento entre 1,5 a 9 veces el valor en los meses de mayo

y junio (periodo de producción pesquera) respecto al mes de marzo

(periodo de veda).

En los meses de mayo y junio en periodo de producción pesquera, los

resultados indican una disminución notoria de las concentraciones de

oxígeno disuelto en un mínimo del 42% al 88 %, en relación al mes de

veda.

Los resultados de la estación M7, indican que la influencia de la

contaminación por efluentes pesqueros es nula, la de efluentes

domésticos mínima y se evidencia dilución de agua y mayor

oxigenación.

[23]

ESTACION

PARAMETROS

O.D (MG/L)

DBO5 (MG/L)

M-1 4.48 5.8 M-2 - - M-3 5.82 4.5 M-4 6.27 4.7 M-5 - 4.50 M-6 3.5 11.8 M-7 4.34 3.4 azul: de

minsa

FIGURA Nº 04

OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA MARZO - 2008

[24]

ESTACION

PARAMETROS

O.D (MG/L)

DBO5 (MG/L)

M-1 0.97 32 M-2 M-3 0.7 41.3 M-4 1.08 40.9 M-5 M-6 0.88 40.1 M-7 2.28 10.2

FIGURA Nº 05

OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCIÓN PESQUERA

MAYO - 2008

[25]

ESTACIÓN

PARAMETROS

O.D

(MG/L) DBO5 (MG/L)

M-1 4.45 4.10 M-2 1.66 4.60 M-3 1.69 12.20 M-4 2.71 12.90 M-5 1.51 16.80 M-6 2.03 12.20 M-7 6.42 3.20

FIGURA Nº 06 OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA QUÍMICA DE OXIGENO EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE

PRODUCIÓN PESQUERA JUNIO - 2008

[26]

CUADRO COMPARATIVO N° 2 ANÁLISIS DE OXIGENO DISUELTO Y DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO DE AGUA AGUA DE MAR DE LA BAHÍA EL

FERROL MESES : MARZO,MAYO Y JUNIO - 2008

ESTACION


O.D (MG/L)

DBO5 (MG/L)

O.D (MG/L)

DBO5 (MG/L)

O.D (MG/L)

DBO5 (MG/L)

M-1 4.48 5.8 0.97 32 4.45 4.10

M-2 - - - - 1.66 4.60

M-3 5.82 4.5 0.7 41.3 1.69 12.20

M-4 6.27 4.7 1.08 40.9 2.71 12.40

M-5 - 4.5 - - 1.51 16.80

M-6 3.5 11.8 0.88 40.1 2.03 12.20

M-7 4.34 3.4 2.28 10.2 6.42 3.20

[27]

C. Nitratos y Fosfatos

Los cuadros 1 y 3 indican los resultados de los análisis realizados en

cada uno de los 7 estaciones de muestreo, para los parámetros nitratos

y fosfatos, correspondientes a los meses de marzo y junio del 2008, a

300 m de la orilla, correspondiente a periodo de veda (marzo) como de

producción pesquera (junio).

En figuras 7 y 8, puede visualizarse las concentraciones de nitratos y

fosfatos en solo dos periodos de muestreo, en marzo y en junio 2008.

En cuadro comparativo Nº 03, se observa que los valores de nitratos

son mayores en el mes de junio 2008, durante periodo de producción

pesquera. Los valores de fosfato fueron mayores en el mes de marzo

excepto en punto M5.

[28]

ESTACION

PARAMETRO

NITRATOS (MG/L)

FOSFATOS (MG/L)

M-1 0.0494 0.3740 M-2 0.0472 0.1542 M-3 0.0293 0.1271 M-4 0.0271 0.1724 M-5 0.0382 0.0918 M-6 0.0401 0.2240 M-7 0.0314 0.2020

FIGURA Nº 07

NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA MARZO - 2008

[29]

ESTACIÓN

PARAMETRO

NITRATOS (MG/L)

FOSFATOS (MG/L)

M-1 0.0984 0.0695 M-2 0.1280 0.1382 M-3 0.0714 0.1114 M-4 0.0914 0.1216 M-5 0.2112 0.3410 M-6 0.1312 0.1215 M-7 0.1141 0.1312

FIGURA Nº 08

NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA JUNIO - 2008

[30]

CUADRO COMPARATIVO Nº 03 ANALISIS DE NITRATOS Y FOSFATOS EN AGUA DE MAR DE LA BAHIA EL FERROL

MESES : MARZO Y JUNIO - 2008

ESTACION

mar-08 jun-08

NITRATOS (MG/L)

FOSFATOS (MG/L)

NITRATOS (MG/L)

FOSFATOS (MG/L)

M-1 0.0494 0.3740 0.0984 0.0695

M-2 0.0472 0.1542 0.1280 0.1382

M-3 0.0293 0.1271 0.0714 0.1114

M-4 0.0271 0.1724 0.0914 0.1216

M-5 0.0382 0.0918 0.2112 0.3410

M-6 0.0401 0.2240 0.1312 0.1215

M-7 0.0314 0.2020 0.1141 0.1312

[31]

D. pH y Temperatura

Los cuadros 1, 2 y 3 indican los resultados de los análisis realizados en

cada uno de los 7 estaciones de muestreo, para los parámetros pH y

temperatura, correspondientes a los meses de marzo, mayo y junio del

2008, a 300 m de la orilla, correspondiente a periodo de veda (marzo)

como de producción pesquera (mayo y junio).

En figuras 9, 10 y 11, puede visualizarse los valores de pH y

temperatura en los meses de marzo, mayo y junio 2008. En cuadro

comparativo Nº 04 se observa valores de pH mayores en todas las

estaciones de muestreo de los meses de mayo y junio 2008; mientras

que en marzo 2008 fue menor. Los valores de Temperatura fueron

mayores en el mes de verano Marzo, mientras que en los meses de

Mayo y Junio los valores fueron menores.

[32]

ESTACION PARAMETROS

PH TºC

M-1 6.27 24 M-2 M-3 6.51 23.9 M-4 6.48 24.4 M-5 M-6 6.31 24.1 M-7 6.33 24.4

FIGURA Nº 09 PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE VEDA

MARZO - 2008

[33]

ESTACION PARAMETROS

PH TºC

M-1 7.51 19.9 M-2 M-3 7.66 19.5 M-4 7.56 18.7 M-5 M-6 7.42 18.4 M-7 7.62 17.8

FIGURA Nº 10

PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA MAYO - 2008

[34]

ESTACIÓN PARAMETROS

PH TºC

M-1 7.69 20.30 M-2 7.60 20.60 M-3 7.59 20.40 M-4 7.61 20.20 M-5 7.50 20.40 M-6 7.62 20.20 M-7 7.63 20.40

FIGURA Nº 11

PH Y TEMPERATURA EN AGUA DE MAR A 300 METROS DE LA ORILLA - BAHIA EL FERROL EN PERIODO DE PRODUCCIÓN PESQUERA JUNIO - 2008

[35]

CUADRO COMPARATIVO Nº 04 ANALISIS DE PH Y TEMPERATURA DE AGUA DE MAR DE LA BAHIA EL FERROL

MESES : MARZO, MAYO, JUNIO - 2008

ESTACION


PH TºC PH TºC PH TºC

M-1 6.27 24 7.51 19.9 7.69 20.30

M-2 7.60 20.60

M-3 6.51 23.9 7.66 19.5 7.59 20.40

M-4 6.48 24.4 7.56 18.7 7.61 20.20

M-5 7.50 20.40

M-6 6.31 24.1 7.42 18.4 7.62 20.20

M-7 6.33 24.4 7.62 17.8 7.63 20.40

[36]

V. DISCUSIÓN

Chimbote es una ciudad peculiar, pues el inicio de esta comunidad data

del año 1857 donde vivían solo un grupo de pescadores artesanales y

no excedían a 100 personas. Fue en 1867, cuando se proyectaba la

construcción de ferrocarril Lima – Recuay, que se decidió elevar a

Chimbote a Puerto Mayor; se construyó un muelle y en el año 1872 se

instaló una aduana, y ese mismo año se aprobó un Decreto supremo

para formar un pueblo que inició con 67 manzanas (actual Casco

Urbano)en terrenos de Juan G. Meiggs. Hasta 1940 el desarrollo

demográfico fue lento, acelerándose en 1942, con la existencia del

ferrocarril y el establecimiento de la Corporación Peruana del Santa,

siendo su actividad principal exportar guano de la Isla Blanca, azúcar y

carbón de piedra (Bazan F. 1999; Treviños J. 2003).

La industria pesquera surge en el año 1950 y la industria siderúrgica en

el año 1958, esto marco el desarrollo industrial en Chimbote, pero

también causó el crecimiento acelerado y desordenado de la ciudad,

viviendo gente de todo el país por busca de trabajo, así como de

empresarios pesqueros que no tuvieron desde el inicio conciencia,

conocimiento ni amor por la ciudad de Chimbote. Para el año 1956 la

población fue de 30 000 habitantes, para el año 1972 fue de 160 430

habitantes, y en 1993 de 265 100 habitantes. Esto superó toda

proyección de crecimiento físico, económico y demográfico en todo el

país (Bazán F. 1999; Treviños J. 2003). El distrito de Nuevo Chimbote se

creo en 1994, pero se inició a poblar posterior al terremoto de 1970.

Según el censo nacional de población y vivienda realizado por el INEI en

el año 2007, la población de Chimbote y Nuevo Chimbote asciende a

328 983 habitantes.

Este crecimiento demográfico acelerado llevó a la existencia también de

una gran demanda de los servicios de saneamiento, por tanto se

perforaron unos pozos en la campiña de Chimbote y en los años entre

[37]

1940 y 1970 se construyeron los primeros reservorios para

almacenamiento de agua potable. Fue en el año 1950 que se construyó

la Planta de tratamiento de 115 LPS, así mismo se tendieron las redes

de alcantarillado en esos años y no se consideró el tratamiento de aguas

residuales, lo cual es coincidente con muchas empresas de saneamiento

del Perú. A través de los años la planta de tratamiento de agua potable

“San Antonio” de Nuevo Chimbote, se ha ampliado, siendo la última

ampliación y mejoramiento en el año 2005, con el proyecto PE-P25,

siendo la capacidad nominal actual de producción de 550 LPS.

Desde siempre y hasta la actualidad la Empresa de Saneamiento de

Chimbote, quien antes fuera Obra Sanitaria y luego SENAPA y

finalmente SEDACHIMBOTE S.A. por D.S. Nº 133-90 –PCM, por la

transferencia de capitales de SENAPA, ha venido vertiendo sus

efluentes de aguas residuales domésticas No tratadas y Tratadas en la

bahía el Ferrol, y como es obvio los volúmenes vertidos aumentaron

dramáticamente desde los años 50, desde el inicio de la explosión

industrial para el Puerto Chimbote. Debo indicar así mismo que en los

mismos años las empresas pesqueras, las cuales eran cientos,

empezaron a eliminar diariamente durante casi todo el año y años,

efluentes con elevada carga orgánica, así mismo la empresa siderúrgica

descargó sus efluentes en la Bahía, contaminándola con metales y

desechos inorgánicos. La bahía el Ferrol tiene una longitud de 11,1 Km.

y un ancho de 6,5 Km.

Los monitoreos de la Calidad de agua de los cuerpos marinos costeros

en la actualidad es una actividad muy importante para conocer el grado

de contaminación de las aguas producto de la descarga de efluentes

contaminantes de origen industrial ó doméstico, así como del arrojo de

desechos. Para ello, existen indicadores cuya medición nos ayuda de

definir el grado de contaminación. La variación de estos parámetros o la

detección de valores altos, respecto a los ECAs (coliformes fecales,

temperatura, pH, O2, DBO5, nutrientes metales pesados, etc.) permiten

[38]

estudiar la calidad del agua, y definir la existencia y/o grado de

contaminación.

La calidad del agua de mar se evaluó en base al cumplimiento de los

estándares nacionales de calidad ambiental categoría 2 “actividades

marino costeras”, sub categoría 3 “otras actividades” establecido en D.S.

N° 002-2008-MINAM. En la evaluación de resultados obtenidos del

muestreo realizado en periodo de marzo 2008, se observó que en las

estaciones M1 y M6, el número de coliformes totales y termotolerantes

fue considerablemente mayor respecto a las demás estaciones, con 16

000 y 5 000 NMP/100 ML para coliformes totales y 3 000 y 1 300

NMP/100 ML para coliformes termotolerantes respectivamente,

excediendo los ECA para agua de mar. Ello indicó un grado de mayor

contaminación con residuos fecales en ambas estaciones, siendo las

aguas residuales domésticas la fuente principal que aportó con bacterias

del grupo coliformes pues en marzo 2008 hubo periodo de veda.

Además esta alta concentración de bacterias coliformes se debe a que

para el año 2008, la tubería que conducía los efluentes de aguas

residuales domésticas provenientes de las cámaras de bombeo San

Pedro y Palacios se había roto, y se encontraba descargando las aguas

residuales dentro de la bahía, a pocos metros de la orilla,

contaminándola en gran manera, pues los coliformes totales y fecales de

los desagües crudos de las estaciones de bombeo oscilan entre 24 000

000 y 33 000 000 NMP/100 ml, según reporte de SEDACHIMBOTE S.A.

para el año 2008 (ver anexo), denotándose que en la estación M1, ya

había existido cierta dilución de la concentración de contaminantes

fecales, aunque no lo suficiente para cumplir con los ECA para agua de

mar. Si comparáramos los valores de coliformes totales y

termotolerantes con el ECA, categoría 4, Conservación del ambiente

acuático, para ecosistemas marino costeros, entonces ninguna estación

cumpliría con este requisito.

Para los meses de muestreo en periodo de producción pesquera, mayo

y junio 2008, se observó que existió un aumento en todas las

[39]

estaciones, sin embargo se excedió los ECA para agua de mar en todas

las estaciones evaluadas para el mes de mayo, excepto en la estación

M4 y M7, así mismo se excedió los ECA para agua de mar en el mes de

junio en todas las estaciones excepto en la estación M7. La

concentración de coliformes totales y termotolerantes, fue mayor en las

estaciones M1, M3 y M6, para los meses de mayo y junio 2008, donde

incluso se obtuvo valores de 16 000, 13 000 y 13 000 NMP/100 ml de

coliformes termotolerantes respectivamente, lo que indica que esas

estaciones tenían influencia no solo de descargas de aguas residuales

domésticas , sino también de Siderperú y de los flujos de embarcaciones

pesqueras (M1) y las descargas de las aguas residuales de las

industrias pesqueras y de los drenes ( M6 y M3) e incluso podía

observarse presencia de materia orgánica como sólidos suspendidos,

pese a que las estaciones de muestreo se encontraban a 300 metros de

la orilla. Para las estaciones donde aumento la concentración de

contaminantes coliformes termotolerantes, pero sin exceder los ECA, se

debe a que en dichas estaciones no hay influencia de industrias

pesqueras.

Para el caso de los parámetros OD y DBO5, durante la evaluación en el

mes de marzo, se obtuvo valores dentro de los ECA para agua de mar

categoría 2, subcategoría 3, pues los resultados fueron ≥ 2,5 mg/l de

OD, y menores a 10 mg/l de DBO5, en las estaciones evaluadas,

excepto en M6, donde la DBO5, tuvo el valor de 11,8 mg/l. Este valor

excede el ECA para agua de mar y puede deberse a que esta estación

se ubica frente a la zona industrial pesquera, que aunque marzo no fue

periodo de pesca, el agua en esa parte de la bahía presenta un exceso

de sólidos orgánicos e inorgánicos suspendidos, así como una

transparencia de agua muy baja, como se observa en el mapa C-05 (ver

anexo) sumando ello a la contaminación constante de las aguas

residuales domésticas y del mantenimiento de las embarcaciones

pesqueras estacionadas cerca a esta zona.

[40]

Para el mes de mayo y junio 2008, durante periodo de actividad

pesquera, se obtuvo valores de OD y DBO5, que no cumplieron los ECA

establecidos para agua de mar; siendo así que para el parámetro OD, la

única estación con valores de OD dentro de los ECA fue la M1, M4 y M7

para el mes de junio, y para el parámetro DBO5, las estaciones M1, M2,

M3 y M7. Esto se debió a que en estas estaciones la influencia pesquera

es nula ó mínima.

Para el resto de estaciones en los periodos de mayo y junio 2008, los

valores de OD oscilaron entre 0,7 y 2,28 mg/l y para DBO5 oscilaron

entre 12,20 y 41,3 mg/l. La calidad del agua de mar es notablemente

influenciada no solo por las aguas residuales domésticas, sino también

por la intensa actividad pesquera, la industria siderúrgica, las aguas de

escorrentía agrícola, las que ocasionan situaciones de anoxia e hipoxia.

Las pesqueras reportan el 75% de los vertimientos a la Bahía El Ferrol.

La variabilidad de los resultados obtenidos se puede deber al

comportamiento del ecosistema marino frente a las actividades

humanas, donde entran múltiples factores como la producción industrial,

flujo de embarcaciones (Torres, 1995). Así mismo los desequilibrios que

se causa en el ecosistema afecta la biota y repercute en los recursos

marinos (IMARPE, 2010).

Respecto a los nutrientes como (Nitrógeno y Fósforo) la vida en el mar

seria imposible, no sobreviviría; por tanto el ingreso de nutrientes es

imprescindible, pues da muchos efectos positivos, entre ellos eleva la

pesca y recordemos que Chimbote fue denominado hace décadas como

el primer puerto pesquero del Mundo. Sin embargo el exceso de

nutrientes en el medio acuático, entre ellos el Mar, da lugar a un

superabonado o eutrofización; lo que representa un serio problema de

contaminación. La eutrofización es entonces un fenómeno que consiste

en el progresivo enriquecimiento de las aguas con nutrientes, nitratos y

fosfatos especialmente. Este fenómeno es común en lagos o estuarios,

pero en el aguas marinas es menos generalizado, dándose solo en la

costa o en mares cerrados entre ellas las Bahías. (Seoanez, 2000).

[41]

Debemos indicar que mientras al inicio los nutrientes permiten una

explosión de vida en el agua, luego sucumbe la muerte masiva y los

organismos al irse al fondo de la Bahía se descomponen por acción de

bacterias aerobias del fondo y acaban por desoxigenar el medio acuático

marino, haciendo difícil la supervivencia de los otros seres para respirar

el oxigeno disuelto. Poco a poco el medio se vuelve anóxico. (Seoanez,

2000).

Respecto al parámetro nitratos, en ninguna de las estaciones evaluadas

se ha sobrepasado el ECA para agua de mar, según categoría 2,

subcategoría 3; sin embargo existió un incremento notable para cada

estación durante el periodo de actividad pesquera, siendo este

incremento mayor en las estaciones M4, M5, M6 Y M7, mismas que se

ubican en las zonas con influencia de las industrias pesqueras y

descarga de drenes.

Respecto al parámetro fosfatos, en casi todas las estaciones evaluadas

de ambos periodos se excedió el valor ECA para agua de mar, según

categoría 2, subcategoría 3; excepto en la estación M5 para el mes de

marzo y la estación M1 para el mes de junio. Así mismo los valores

obtenidos en junio son ligeramente menores respecto al mes de marzo.

Las aguas residuales domesticas son uno de los que aportan materia

orgánica rica en fósforo y nitrógeno en forma constante durante todos

los días del año, además de detergentes, polifosfatos, perfumes,

colorantes, etc.; así mismo con los aportes de las industrias y de las

aguas de drenes que traen consigo efluentes agrícolas conteniendo

nitratos y fosfatos. La contaminación evidente contribuyen al deterioro de

la bahía El Ferrol, eutroficándola, eliminando notablemente la belleza de

la que fuera la “Perla del Pacífico” y volviendo a la bahía El Ferrol

poluida.

La estación de muestreo M7 como se observa en resultados presenta la

menor concentración de nutrientes, así como el mas bajo conteniendo

de coliformes totales y coliformes fecales, y menor valor de DBO5,

[42]

debido a que dicha estación se encontró distante de la Industria

Pesquera. Si comparamos los resultados de esta estación con los ECA

para agua de mar vigente, notaremos que el parámetro DBO5 esta

dentro de los ECA, pero los valores de coliformes totales, fecales, así

como de fosfato sobrepasa los ECA. Este exceso debe deberse a que la

zona tiene influencia de la desembocadura de Río Lacramarca que

sabemos recibe efluentes de industrias y además existe cierta influencia

aunque mínima de las descargas de efluentes de lagunas de oxidación.

Respecto al parámetro Temperatura, se observa que los valores para el

mes de marzo son altos oscilando entre 23,9 y 24,4 °C, mientras que

para los meses de mayo y junio disminuye en promedio 4°C y 3°C

respectivamente. Según los ECA para agua de mar, categoría 2,

subcategoría 3, se requiere comparar con el promedio mensual bianual.

Los resultados obtenidos se compararon con los archivos de promedio

de TSM; cartas según zonas, Año 2008 en zonas costeras de Chimbote

para los meses de marzo, mayo y junio, donde se evidencia el

comportamiento de la temperatura captada por el satélite NOAA 16-17-

18 (IMARPE, 2008), siendo resaltante la tendencia de esas

temperaturas durante esos periodos. La variabilidad en la temperatura

que puede darse en ciertas épocas del año, se debe no solo a los

aportes de efluentes con altas temperaturas, sino también a los

procesos termodinámicos que pueden llevarse a cabo por reacciones

químicas entre otros, así como por la influencia de la latitud, las

estaciones, las corrientes marítimas y la radiación solar (Fundación Mar

de Chile, 2005).

Otro de los parámetros que quieren de un mayor estudio es el pH, es

decir, la relación entre la concentración de iones hidrógeno (H+) y

oxhidrilos (OH-) que le confiere las características de alcalinidad o de

acidez a una solución. El agua oceánica es ligeramente alcalina, y el

valor de su pH está entre 7,5 y 8,4 y varía en función de la temperatura;

si ésta aumenta, el pH disminuye y tiende a la acidez; también puede

variar en función de la salinidad, de la presión o profundidad y de la

[43]

actividad vital de los organismos marinos (Sifuentes J. et al, 1997). Para

el parámetro pH, los valores en la evaluación del mes de marzo

obtenidos estuvieron entre 6,27 y 6,51, valores por debajo del rango

según los ECA establecido. Estos valores bajos se deben a la influencia

de la temperatura del agua, ya que durante ese mes los valores de

temperatura fueron altos y en valor promedio de 24 °C., mientras que en

los meses de mayo y junio la temperatura disminuyó elevándose los

valores de pH.

El valor del pH es un dato de importancia en la oceanografía química

desde cualquier punto de vista que se considere, por lo que se ha hecho

clásica la técnica de su registro en las naves científicas y en los

laboratorios en tierra, a la vez que se toman otros datos de importancia,

tales como temperatura, salinidad, oxígeno disuelto etcétera. El

conocimiento del pH del agua del mar tiene importancia en oceanografía

biológica, ya que muchos fenómenos biológicos pueden estar regulados

por el mismo; incluso puede haber una influencia del pH en las

migraciones de diversas especies de animales marinos (Cifuentes,

1997). Así mismo este parámetro permite evaluar o determinar junto a

otros parámetros, la calidad del agua marina, e incluso sus fluctuaciones

en procesos de contaminación.

Los resultados obtenidos en los parámetros analizados en las 07

estaciones de muestreo, nos permite observar que existe un grado alto

de contaminación de la bahía el Ferrol. Podemos afirmar que la

descarga diaria de aguas residuales domésticas a la bahía El Ferrol,

viene generando un aporte significativo de contaminantes que a su vez

genera la eliminación o disminución de la diversidad de la flora y fauna

de la bahía, desencadenando efectos negativos en el ecosistema marino

(Sanchez, 1994). Además de otros diferentes tipos de efluentes que se

arrojan y descargan en la bahía. Cada parámetro analizado por tanto

evidencia no solo el alto grado de contaminación sino también las

diferencias en cada estación así como las diferencias de la

[44]

contaminación cuando existe el periodo de producción pesquera y

cuando se está en periodo de veda.

La bahía El Ferrol se ha estimado un volumen estimado de fango de

54 705 671 m3. Se presentó entre 1,5 a 2,5 m en la zona protegida por

las islas en las áreas someras cercanas a la costa entre la Isla Blanca,

sur de muelle Gildemeister, norte de Petroperú, La florida, Miramar,

Punta de Brujo chico e isla Ferrol del Sur, y en menos espesor de 0,1 a

1 m en la parte central de la bahía.(Comisión Técnica Multisectorial

JICA, 2004)

Por tanto se hace necesario que la Empresa de Saneamiento básico

SEDACHIMBOTE S.A., pueda iniciar con la toma de medidas firmes en

su gestión empresarial, donde debe incluir el cuidado del medio

ambiente y los recursos naturales que administra, por lo que en este

informe se hace una propuesta de Gestión Ambiental, que serviría de

modelo a toda Empresa de Servicios de saneamiento básico, para

implementar un Sistema de Gestión Ambiental que pueda encaminar a

desarrollar ordenadamente sus metas y objetivos ambientales,

plasmando su cumplimiento en Programas o Planes de manejo

ambiental, que a la vez permitan el control de cada una de sus aspectos

ambientales significativos, que generen impacto en el medio ambiente.

[45]

V. CONCLUSIONES

a. Los niveles de contaminación de la bahía “El Ferrol” son

altos durante el mes de veda, excediendo los valores de

ECA categoría 2, subcategoría 3, en estaciones M1 y M6 y

los ECA categoría 4 en todas las estaciones de muestreo,

respecto a los parámetros coliformes totales y

termotolerantes; debido a la influencia de las descargas de

aguas residuales domésticas.

b. En periodo de veda la estación M6, que se ubica frente al

A.H. 27 de Octubre, donde se encuentran ubicadas la

mayoría de empresas pesqueras; es la zona que

representa mayor grado de polución respecto al grado de

hipoxia y alto valor de DBO5.

c. En periodo de actividad pesquera el grado de

contaminación aumenta dramáticamente, constituyéndose

en fuente de polución de gran impacto respecto a todos los

parámetros analizados.

[46]

VI. RECOMENDACIONES

a. Construcción de un sistema de recolección, tratamiento y

disposición final de las aguas residuales domésticas

generadas por la población de Chimbote; y mejoramiento y

ampliación del sistema de tratamiento de aguas residuales

domésticas de la ciudad de Nuevo Chimbote.

b. Implementar un Plan de Gestión Ambiental en la Empresa de

saneamiento básico SEDACHIMBOTE S.A., para un mejor

comportamiento con el Medio Ambiente. Por lo que, es

recomendable la propuesta de este informe para su revisión,

consulta, implementación o ejecución.

[47]

VII. PROPUESTA: SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA UNA

EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO

BÁSICO.

GENERALIDADES

En la Actualidad los problemas ambientales a nivel mundial son preocupantes,

ya que en un futuro no muy lejano, puede ponerse en peligro la existencia

digna de toda la raza humana. Como hechos mas palpables podemos destacar

el aumento de la temperatura del planeta, el agujero de la capa de ozono, el

oscurecimiento global, agotamiento acelerado de recursos naturales

disponibles, y el estancamiento de la producción de alimentos para una

población mundial que no deja de crecer. Todo ello genera la urgencia de

aplicar un nuevo modelo de gestión empresarial donde se considere de

importancia al medio ambiente y recursos naturales, y que implique una real

intervención para la disminución o eliminación de la contaminación por el mal

manejo del medio ambiente.

Nuestro país ya cuenta hace unos pocos años con el Ministerio del ambiente,

así como con la Autoridad del agua, y desde entonces se han dictado

normativas importantes relacionadas al sub sector saneamiento.

Una empresa prestadora de servicio de saneamiento básico (EPS), brinda

servicio de agua potable y alcantarillado, así por ejemplo la EPS

SEDACHIMBOTE S.A. brinda a las ciudades de Chimbote, Nuevo Chimbote,

Casma y Huarmey dicho servicio; por tanto este tipo de empresa es

responsable del manejo de uno de los más valiosos recursos naturales y vitales

que es el agua. Las EPS a nivel nacional se encarga de gestionar y ejecutar la

captación y/o explotación de este recurso natural, para luego por procesos

físicos y químicos acompañado de tecnología e infraestructura conveniente

convertirlo en agua potable, es decir agua segura para el consumo humano.

Así mismo es responsable de brindar el servicio de recolección y disposición

final de las aguas servidas domesticas.

[48]

A través de los años, las EPS se han venido manejando con una política

empresarial completamente alejada de los temas de cuidado del Medio

ambiente, pues solo se limitaban a gestionar el logro de brindar servicio de la

mejor calidad posible, sin embargo no se considero el crecimiento y dirección

hacia un desarrollo sostenible, y más aun considerando que se maneja un

recurso vital, natural y preciado, como es el caso de la EPS SEDACHIMBOTE

S.A.

Es necesario por tanto, que las EPS evolucionen sus estrategias y emprendan

el camino hacia el desarrollo sostenible. Lo cual que implicara el manejo

adecuado del recurso agua, y la realización de sus actividades evitando,

disminuyendo o eliminando los impactos negativos de ellas hacia el medio

ambiente. Para lograr ello es necesario cuenten con un Plan de Gestión

Ambiental.

La Propuesta de este informe será dar las pautas para implementar un Sistema

de Gestión Ambiental para una EPS, mismo que será basado en los requisitos

de la norma ISO 14000, y para ello he considerado inicialmente 3 fases.

Fase I : Lograr Compromiso Ambiental y Planificación del proceso

Fase II : Revisión Ambiental Inicial

Fase III : Implantación del Sistema de Gestión Ambiental

FASE I : COMPROMISO AMBIENTAL Y PLANIFICACIÓN DEL PROCESO

Durante esta fase la EPS, debe designar las funciones de las personas que se

encarguen de Implantar el Sistema de Gestión Ambiental. Este grupo de

personas formarán un equipo de trabajo y deben ser personas de las distintas

áreas de la empresa. Para la implantación del Sistema de Gestión la empresa

puede contratar un servicio de asesoría externa de alguna empresa

especializada en caso lo crea necesario.

Se deben asegurar que la Alta Dirección, (lo cual incluye la Junta Empresarial,

Directorio y Gerencia General) esté plenamente convencida en apoyar el

Sistema de Gestión Ambiental, además que deberá entender todo lo que

[49]

implique este trabajo a la empresa, comprometiéndose a aportar los recursos

humanos, técnicos y económicos necesarios para la correcta implantación del

sistema. Si no hay compromiso de la alta dirección el proyecto de gestión

ambiental no tendrá éxito.

Una vez que se cuente con lo mencionado líneas arriba, se debe planificar el

proceso detallando el tiempo que se necesite, es decir dar plazos para la

implantación de cada requisito.

FASE II : REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL

Lo llevará a cabo el equipo de Gestión Ambiental. Para esta fase se deberá

disponer de suficiente información para poder determinar los impactos

ambientales de cada actividad, proceso, productos y servicios de la EPS.

El Objetivo de esta fase es poder ver en la Empresa donde se puede mejorar,

ver su situación actual o su comportamiento respecto al medio ambiente,

incluyendo el estado de cumplimiento de la legislación aplicable.

Para la revisión Ambiental Inicial se podrá utilizara la información obtenida de

cada área de la empresa, las inspecciones, entrevistas, informes de auditoría,

etc. Terminada la Revisión, se deberá hacer un informe de resultados que dará

las pautas para definir la política ambiental y el propio Sistema de Gestión

Ambiental y su ámbito ú alcance.

FASE III : IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

Se debe satisfacer los requisitos de que establece la norma ISO 14001. La

empresa debe contar con un Responsable de Gestión Ambiental, que se

encargue de implantar y mantener al día el Sistema, desde la elaboración o

supervisión del manual de Gestión ambiental, procedimientos, instrucciones,

etc. Y la elaboración de informes periódicos para la alta dirección de la

Empresa.

En caso se desee certificar el Sistema de Gestión Ambiental, este sería la Fase

IV. Para fines de esta propuesta no se ha incluida esa fase.

[50]

Sistema de Gestión Ambiental

Requisitos con orientación para su uso (ISO 14001:2004)

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN 2. NORMAS PARA CONSULTA 3. TERMINOS Y DEFINICIONES 4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

4.1. Requisitos Generales 4.2. Política Ambiental 4.3. Planificación 4.3.1. Aspectos Ambientales 4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos 4.3.3. Objetivos, metas y programas 4.4. Implementación y Operación 4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 4.4.2. Competencia, formación y toma de conciencia 4.4.3. Comunicación 4.4.4. Documentación 4.4.5. Control de la documentación 4.4.6. Control operacional 4.4.7. Preparación y respuesta ante emergencias 4.5. Verificación 4.5.1. Seguimiento y medición 4.5.2. Evaluación de cumplimiento legal 4.5.3. No conformidad, acción correctiva y acción preventiva 4.5.4. Control de los registros 4.5.5. Auditoría interna 4.6. Revisión por la dirección

[51]

METODOLOGÍA PARA EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL EN

SEDACHIMBOTE S.A. 1. PLANIFICACIÓN DEL SGA

Incorporar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) en una Empresa de

carácter público, como lo es una EPS, donde en un máximo de cada 4

años hay cambio de gestión gerencial, y otros cargos o puestos de

confianza, subsecuentes al cambio de gobierno local (elecciones

municipales), sigue sin duda siendo una buena práctica; y se requiere

romper paradigmas, cambiar de mentalidad y actitud frente al ambiente,

por lo que la decisión de las direcciones debe ser producto de una clara

visualización de oportunidades técnico-comerciales ambientales y

sociales, y de la clara capacidad de responder con responsabilidad en el

futuro.

Para llevar a cabo el proceso de implantación de un SGA, será

necesario que la EPS, cumpla con todos y cada uno de los requisitos

que establece la norma ISO 14001. Y para ello debe existir un

compromiso, que conste oficialmente en una declaración por escrito

donde se manifieste con claridad los principios, objetivos y metas

ambientales frente a sí misma y con la comunidad. Esta declaración se

materializa a través de una Política Ambiental que corresponde al primer

documento del SGA requerido por la norma, y que forma la base para

que la organización implemente un SGA.

Sin embargo, antes de formular la Política Ambiental, se hace necesario

tener una comprensión exacta del estado del actual sistema de gestión

de la empresa, para lo cual es válido efectuar una Revisión Inicial,

puesto que tanto el alcance de la política como la creación del SGA

estarán basados en los resultados de dicha revisión. Sin embargo esta

Revisión inicial no es obligatoria según la norma ISO 14001:2004, pero

si es necesario contar con los suficientes datos y conocimientos de las

actividades de la empresa y su comportamiento frente al ambiente.

[52]

2. PREPARACIÓN DE INFORMACIÓN Y/O REVISIÓN AMBIENTAL DE

LA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO

BÁSICO.

Para fin de realizar esta propuesta, se ha tomado datos de la EPS

SEDACHIMBOTE S.A., para lo cual se necesitó:

Establecer los contactos con las áreas técnicas y administrativas

y gerencias de la Empresa para la obtención de las actividades y

operaciones que se realizan en la Empresa de saneamiento.

Realizar visitas de reconocimiento, inspección y recolección de

información, a las áreas de trabajo o desarrollo de actividades,

dentro del ámbito de alcance a considerar para el SGA.

Para esta propuesta se realizó una Básica Revisión Ambiental, basado

en una inspección preliminar, y pudo construirse un listado de los

aspectos ambientales de las actividades que puedan producir impactos,

para luego realizar con mayor detalle la evaluación de ellos, lo que

conduciría a establecer prioridades en la formulación de objetivos, metas

y programas.

Para que el proceso de obtención de la información sea lo más cercano

a la realidad, la revisión debe realizarse desde la base de la pirámide

organizacional, es decir, partiendo por los trabajadores que realizan las

labores productivas u operativas, posteriormente, supervisores, jefes,

administradores, planificadores, llegando finalmente a los niveles

jerárquicos más altos.

Con la información obtenida en la revisión básica inicial, fue posible:

• Saber el desempeño ambiental de la Empresa frente al medio

Ambiente y su poco conocimiento o desinformado interés en un

Sistema de Gestión Ambiental.

• Obtener un listado básico de las normas legales nacionales y/o

sectoriales; compromisos internos y externos; controles, auditorias

sobre temas ambientales, así como la historia de accidentes

relacionados a impactos ambientales.

[53]

• Obtener un listado de las actividades con sus aspectos ambientales

asociados.

3. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LAS AREAS OPERACIONALES Y SUS POTENCIALES ASPECTOS AMBIENTALES

A. Área Administrativa

En la planificación del SGA para se ha considerado como Áreas

Administrativas a todas aquellas cuyas funciones se desarrollan en

Oficina, Almacenes, Sala de Conferencias o reuniones, Servicios

Higiénicos, Vestidores y similares, en las cuales las actividades que se

desarrollan habitualmente son:

• Trabajo administrativo;

• Mantención, organización de equipos, materiales, insumos,

otros.

• Actividades concernientes a vestidores, duchas y baños.

• Actividades concernientes a comedores.

Para comprender los posibles aspectos ambientales que estarían

asociados al Área Administrativa, se representaron las entradas y

salidas de las distintas actividades desarrolladas en ella (TABLA N°1).

[54]

TABLA N° 1: Registro de Entradas y Salidas de las Actividades

Administrativas

PROCESO ACTIVIDADES

Trabajo Administrativo Escritura, tipeo e impresión de documentos Revisión de archivos en ordenador digital. Uso de PC, internet, teléfono, celular, otros.

Almacenes generales, Embalaje y/o desembalaje. Ordenamiento de cajas, paquetes, otros.

Limpieza de ambientes generales, baños y duchas

Barrido, trapeo, encerado y otras acciones de limpieza de ambientes, duchas y baños.

Consumo de alimentos Almuerzo, break de personal en horarios establecidos.

B. Área de Producción, Almacenamiento, Tratamiento y Distribución

El siguiente listado corresponde a una compilación de actividades

obtenida de la unificación de los procesos de Captación, producción,

almacenamiento y distribución de Agua Potable a través de Planta de

Tratamiento y de la producción de agua por Pozos Tubulares. Y

tratamiento de Aguas residuales en Lagunas de Estabilización.

Cabe destacar que esta compilación se hace para lograr identificar de

manera más práctica los aspectos ambientales asociados a cada

actividad, para lo cual, por cada actividad se mencionan las tareas

generales que involucran (TABLA N° 2).

[55]

TABLA N° 2. Listado de Actividades de los Procesos de Producción, Almacenamiento y Distribución de Agua Potable; Tratamiento y disposición final de Aguas residuales. Y Control de Calidad

PROCESO ACTIVIDADES

Captación y Conducción de Agua Superficial

Monitoreo. Control, medición y regulación de caudal.

Almacenamiento Agua Cruda Operación de Rejillas y compuertas. Control de llenado de Lagunas.

Tratamiento en Planta Dosificación de Sustancias químicas (Sulfato de aluminio, cal, Polímero catiónico). (*) Operación de Válvulas, Bombas de dosificación, y Control eléctrico.

Bombeo de Agua subterránea Operación de Bombas y controles eléctricos

Desinfección Dosificación de Cloro liquido (*) Operación de equipos.

Almacenamiento Agua Potable Control de llenados de reservorios. Cierre y Apertura de Válvulas.

Distribución Operación de Válvulas y tableros de control Verificación de Parámetros de Calidad.

Tratamiento de Aguas residuales domésticas en Lagunas de Estabilización

Supervisión de tratamiento natural.(*) Toma de muestras para análisis(*)

Disposición final de Aguas residuales Salida de lagunas hacia terrenos colindantes y mar.(*) Estaciones de Bombeo y/o tuberías que descargan directo hacia el mar. (*)

Control de Calidad y Control Operacional

Toma de muestras de Agua potable y aguas residuales.(*) Análisis microbiológico y químico de muestras de agua.(*) Preparación de reactivos y medios de cultivos.(*) Manipulación de Insumos químicos fiscalizados y peligrosos.(*) y otros. Supervisión de trabajos Operacionales y Mantenimiento. Inspección de Trabajos de limpieza de reservorios. Lavado de materiales.(*)

Nota: (*) Actividades asociadas a posibles aspectos ambientales.

[56]

C. Área Mantenimiento


obtenida de la unificación de los procesos de Mantenimiento de redes y

conexiones de agua y alcantarillado, mantenimiento de Unidades de

Captación, Producción, Almacenamiento y tratamiento de Agua,

mantenimiento de Estaciones de Bombeo de agua servidas y de

Lagunas de estabilización; así como Mantenimiento electromecánico de

equipos, tableros, etc.

Se ha reunido los procesos y sus actividades en grupos para poder

identificar los aspectos ambientales de cada actividad. (TABLA N° 3)

TABLA N° 3. Listado de Actividades de los Procesos de Mantenimiento.

PROCESO ACTIVIDADES

Mantenimiento de Redes y conexiones de Agua

Reparación de redes y conexiones.(*) Purga de redes (Grifos contraincendios)(*) Desinfección de Redes.(*)

Mantenimiento de Redes y conexiones de Alcantarillado y buzones

Reparación de Redes y conexiones.(*) Limpieza de redes (equipo de baldes), y conexiones.(*) Limpieza de Buzones con hidrojet y manual(*)

Mantenimiento de Unidades de Captación, Producción, Tratamiento, bombeo, rebombeo y Almacenamiento de Agua Potable

Limpieza de canales, Lagunas de Almacenamiento, Unidades de Planta de tratamiento (Cámara de mezcla, floculadores, sedimentadores, filtros; estaciones de bombeo y reservorios)(*) Retiro de lodos de unidades de tratamiento.(*) Evacuación de efluentes de agua de limpieza.(*)

Mantenimiento de Estaciones de Bombeo de Aguas servidas y de Lagunas de Estabilización

Limpieza de Cámaras y rejillas de las estaciones de Bombeo y canaletas de ingreso a Lagunas.(*) Extracción de sólidos flotantes de lagunas.(*) Retiro de lodos lagunas de estabilización.(*)

Mantenimiento de Estaciones eléctricas, equipos , bombas, etc.

Reparación y Mantenimiento preventivo de equipos, estaciones eléctricas, bombas, etc (*)


[57]

D. Área Obras y Servicios Generales


obtenida de la unificación de los procesos de Ingeniería, comercial y

servicios generales como: Obras de Saneamiento como cambio de

redes y conexiones agua y alcantarillado, Obras de Ampliación de redes

de agua y alcantarillado, Colocación de medidores, Servicio de flota

vehicular de la Empresa, Servicios de compra de insumos, equipos y

materiales.

Se ha reunido los procesos y sus actividades en grupos para poder

identificar más acertadamente los aspectos ambientales de cada

actividad. (TABLA N° 4)

TABLA N° 4. Listado de Actividades del Área de Obras y Servicios Generales.

PROCESO ACTIVIDADES

Obras de Cambio de Tuberías de agua y alcantarillado y Obras de Ampliación de Redes de agua y alcantarillado. Obras de Ampliación

Remoción de tierra y apertura de zanjas.(*) Tendido de Redes de agua ó alcantarillado. Instalación de Cajas de registro, conexiones y medidores.(*) Colocación de buzones.(*) Empalmes de tuberías y conexiones.(*) Pruebas hidráulicas y limpieza de redes nuevas.(*) Desinfección de Redes de agua nuevas.(*) Disposición de sobrantes de Obra.(*) Disposición de residuos de Obra.(*)

Servicios de Flota Vehicular Limpieza de Vehículos.(*) Cambio de piezas (llantas, etc.)(*) Funcionamiento de vehículos.(*)

Logistica (puesta en almacén) Compra de insumos químicos(*) Compra de materiales, equipos, otros.


Para tener mayor claridad en la visualización de las actividades y sus posibles

aspectos ambientales, éstas se han incorporado a un diseño de diagrama de

flujo tomando como base los Procesos y Actividades, describiendo las entradas

[58]

de recursos y salidas con sus eventuales residuos, en cada bloque del

diagrama cubriendo cada una de las actividades.

ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS

ENTRADA PROCESO(SUBPROCESO) SALIDA

Trabajo Administrativo

Papel, artículos de escritorio e impresión, muebles, otros. AA

Residuos sólidos AA

Energía eléctrica AA Calor, AA

Mantención y Organización de Almacenes

Residuos sólidos AA Útiles de Aseo AA

Duchas y

Baño

Papel, artículos de aseo(jabon, detergente, shampú). AA


Agua. AA Residuos líquidos. AA

Comedor

Alimentos, contenedores de Alimentos y bebidasAA


Articulo de aseo AA

AA: aspecto

Ambiental

[59]

ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS OPERATIVOS

ENTRADA PROCESO (SUBPROCESO) SALIDA

ENTRADA

Agua Potable

Bombeo de Agua

Subterránea

Agua. AA

Agua AA

Energía. AA

Calor. AA

Sonido, vibración AA

Falla en bombas ú hundimiento de pozo, Acc.

Captación y Conducción de agua Superficial

Agua. AA

Agua AA Trabajo de Control, Medición, otros

Almacenamiento de Agua cruda

(lagunas) Residuos sólidos AA

Agua. AA

Operación de Rejillas y Compuertas.

Agua AA

Infiltraciones, aumento napa freatica AA

Tratamiento

de Agua

Dosificación de

Insumos químicos

Floculación y Sedimentación

Filtración

Desinfección y Cámara de Contacto

Agua, Sulfato de Aluminio, Cal, Polímeros. AA

. AA

Agua tratada

Energía electrica. AA

Residuos de químicos AA

Calor, sonido AA

Agua Tratada.

. AA

Agua Sedimentada.

. AA Agua Sedimentada.

. AA

Agua Filtrada.

. AA

Lodos, residuos sólidos . AA

Lodos, arena, grava, AA Lecho filtrante(arena, antracita grava)

. AA

Agua Filtrada.

. AA

Gas Tóxico. AA . AA

Cloro Líquido AA.

. AA

Agua Potable.

. AA Fuga de cloro por sismo, accidente, Acc. . AA

Almacenamiento y Distribución

Agua Potable

Rotura de Tubería , rebalse,Ac

AA: aspecto

Ambiental Ac: accidente

Ac.

[60]


Disposición final de Aguas

residuales de Lagunas y

Cámaras de Bombeo

Aguas residuales, AA Agua Residual AA

Suelo, Aire, Mar AA Lodos, gases y olores AA

Materia Orgánica contaminada AA

Vegetación colindante, AA

Tratamiento de Aguas Residuales

en Lagunas

Aguas residuales, AA

Agua Residual tratada AA

Energía de Bombas AA

Lodos AA Gases y Olores AA Calor, AA Roedores, insectos, AA

Roedores, insectos, AA

AA: aspecto

Ambiental

Ac. Ac: accidente

Ac.

Control de Calidad Agua y Alcantarillado

Aguas potable o residual AA Agua Potable y Residual AA Toma de Muestras y

Análisis Reactivos, medios, materiales varios AA

Energía, pilas, equipos AA

Residuos, sólidos y líquidos químicos AA

Calor, ondas electromagnéticas AA

Manipulación de Insumos químicos, reactivos, medios,

Lavado de Materiales


Residuos líquidos AA

Agua residual con químicos AA

Residuos Sólidos, AA

Gases tóxicos, vapores de Reacciones químicas AA

Agua AA

DetergenteAAA Materiales de vidrio, otros

Insumos, reactivos, medios , AA

Agua y MaterialesAA

Insumos químicos peligrosos AA Derrames desustancias químicas peligrosas Ac

[61]

ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS MANTENIMIENTO


Mantenimiento de redes y

conexiones de Agua

Tuberías, accesorios, maquina y materiales AA Residuos sólidosl AA Reparaciones

Aditivos, Pegamentos, cemento, otros AA

Movimiento de Tierra, materiales

Polvo AA

Purga de Redes

Desinfección de Redes



Residuos sólidos, AA

Agua de la red

Manipulación de válvulas

Agua

Solución de Hipoclorito de Calcio

Equipo de bombeo manual

Mantenimiento de redes y

conexiones de Alcantarillado

Tuberías, accesorios, maquina y materiales AA Residuos sólidos AA Reparaciones

Aditivos, Pegamentos, cemento, otros AA

Movimiento de Tierra,AA materiales

Lodos contaminados, polvo, AA

Limpieza de Redes con equipo de baldes

Limpieza de buzones

Residuos líquidos

AA


Residuos sólidos, lodos AA

Agua de la red

Equipo de Baldes

Agua

Equipo Hidrojet

Materiales y personal

Residuos líquidos, y gases AA


Gases y olores AA

Gases y olores, AA

AA: aspecto

Ambiental

[62]


Mantenimiento de Planta de Tratamiento,

Pozos y Reservorios

Materiales de LimpiezaAA Residuos sólidos AA Limpieza de Unidades de Tratamiento

Agua limpia,AA

Sulfato de Cobre, AA Lodos de unidades, AA

Mantenimiento de compuertas,

válvulas, bombas

Limpieza y Desinfección de

Reservorios



Materiales

Aceites, grasa, AA

AguaAA

Surfactante, Desinfectante,AA

Materiales, Energía,AA

Efluentes de lavado AA


Calor, AA

Mantenimiento de Canales de recolección y Lagunas de

almacenamiento

Maquinas, materiales y Operarios Residuos sólidos AA Limpieza de Canales

y Lagunas Movimiento de Talud, lodos, y tierra AA Lodos, polvo, AA

Mantenimiento de rejillas y compuertas Residuos sólidos

AA

Materiales de limpieza,AA

LubricantesAA

AA: aspecto

Ambiental

[63]


Mantenimiento de Cámaras de

Bombeo y Lagunas de

Estabilización

Materiales de LimpiezaAA Residuos sólidos AA Limpieza de rejillas,

compuertas y Cámaras

Agua limpiaAA

Solución c/ desinfectante AA Lodos de unidades, AA

Limpieza de Lagunas de estabilización (espejo de agua y

talud)



Materiales

Remoción de vegetación AA

Maquinaria, materiales

Energía,AA

Efluentes de lavado AA


Gases, Olores, Calor, AA

Bombeo en Cámaras de

desagüe

Mantenimiento electromecánico

en equipos, tableros, motores,

bombas, etc

Cables, metales, trapos, otros. AA Residuos sólidos AA Reparación,

Limpieza, calibración , Puesta en marcha

y Pruebas electromecánicas

Aceites lubricantes, grasa AA

Energía eléctrica, corriente, batería Sonidos, vibraciones AA

Combustibles AA

Equipos, Maquinaria, materiales

Residuos líquidos, dielectricos AA

Calor, gases, combustión AA

Piezas y maquinas en desuso AA

AA: aspecto

Ambiental

[64]

ENTRADAS Y SALIDAS DE CADA ACTIVIDAD DE PROCESOS DE OBRAS, SERVICIOS GENERALES


Obras de Ingeniería,

Saneamiento básico,

Ampliaciones, Conexiones

nuevas

Maquinaria, palanas, Operarios, otros Residuos sólidos, sobrantes de materiales, polvo, lodos AA

Movimiento de tierra, acondicionamiento de zanjas, bombeo.

Agua limpia AA

Maderas, mallas AA

Gases de Combustión, calor AA

Instalación de Tuberías, Empalmes, Conexiones nuevas,

accesorios, otros


Residuos sólidos, AA

Tuberías, codos, GCI, cajas, buzones, medidores, etc Aditivos para empalmes, pegamentos AA

Agua limpia, AA

Surfactante, Desinfectantes, trazadores AA


Residuos sólidos, Sobrantes de obra AA

Pruebas Hidráulicas limpieza y

Desinfección de tuberías nuevas

Presencia de Roedores, insectos, AA

Combustible, energía AA

Servicios Generales

Logística

Agua limpia, AA Residuos líquidos AA Operación y Mantenimiento de

Flota Vehicular Combustibles, lubricantes, aditivos AA Gas de Combustión, AA

Compra y adquisiciones

puestas en almacén

Residuos sólidos

AA

Materiales de limpieza,AA

Cajas, plásticos conteniendo las compras AA

Piezas, llantas, etc, AA

Insumos químicos, combustible, sustancias químicos peligrosos AA

Residuos sólidos

AA

Accidentes por embalaje

AA

AA: aspecto

Ambiental

[65]

4. ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACION

La información obtenida de los diversos procesos y/o actividades de la

EPS en sus diferentes áreas se puede resumir en tablas que entregan

información más detallada misma que posteriormente se reorganizó en

un listado de aspectos para evaluar los efectos ambientales que se

podrían generan según su significancia.

Si se tuviera la información también se puede construir tablas con datos

sobre materiales directos e indirectos, energía, residuos, entre otros.

Estas tablas son útiles tanto para registrar información en el proceso de

Revisión Inicial, como para mantener una actualización ante eventuales

cambios.

5. REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

La EPS debe detectar los requisitos legales y otros asociados a sus

actividades. La norma ISO 14001:2004 señala que la organización debe

establecer y mantener un procedimiento para identificar y acceder a los

requisitos legales y otros requisitos suscritos, así como determinar como

se aplican dichos requisitos legales a los aspectos ambientales de sus

actividades, productos o servicios.

Para esto es necesario contar con un registro de todas las normas

legales y requisitos aplicables, es decir, la normativa que realmente

atañe a la Empresa, independiente de su tamaño. El propósito de

mantener un registro de este tipo es ayudar a la Empresa a alcanzar los

objetivos y metas propuestos para el desarrollo del SGA, considerando

que se debe cumplir con el marco legal y normativo nacional, regional y

local y que además el impacto de un aspecto ambiental es significativo

sólo por el hecho de estar normado o regulado.

Todas las disposiciones legales y reglamentarias, así como los requisitos

de carácter no legal (otros requisitos) se deben agrupar en un sólo lugar,

el cual debe estar en conocimiento de todo el personal de la Empresa

cuando se necesite acceder a esta información, por lo tanto, no es

suficiente mostrar las disposiciones legales que deben ser cumplidas,

[66]

sino, es necesario que éstas se comprendan y/o interpreten

adecuadamente.

Una vez que ha identificado todos los requisitos, la EPS deberá

establecer una sistemática para actualizar de forma periódica toda la

información relacionada con ellos, así mismo debería capacitar a todo el

personal al respecto.

Es importante tener presente la jerarquía del marco legal o normativo

nacional, ya que de ello depende la significancia en el cumplimiento de

los requisitos legales y se entiende la dinámica de los probables cambios

o actualizaciones de éstos, siendo la normativa de mayor peso legal la

de nivel jerárquico más alto.

El orden jerárquico de la Normativa Nacional está establecido de la

siguiente manera:

1. Constitución Política.

2. Leyes, Decreto Legislativo, Decreto Ley

3. Tratados

4. Resolución Legislativa

5. Decretos de urgencia

6. Decreto Supremo

7. Resolución Suprema

8. Resolución Ministerial

9. Resolución Directoral, jefatural

10. Ordenanzas Regionales

11. Decretos Regionales

12. Ordenanzas municipales

13. Decretos de alcaldía

Se ha diseñado un modelo de identificación de normativa ambiental general

nacional y local aplicable a una empresa prestadora de servicios de

saneamiento básico.

[67]

DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS REQUISITOS INSTITUCIÓN TITULO

Constitución Política del Perú, 1993 ejecutivo

Ley N° 28611/2005 ejecutivo Ley General del Ambiente

D.L. N° 1055/2008 ejecutivo Modifica La Ley General del ambiente (en art. 32,42,43,y 51.)

D.L. N° 757 / 1991 ejecutivo Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada

Ley N° 26821 / 1997 ejecutivo Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Ley N° 28245 / 2004 ejecutivo Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental.

D.S.N° 008 /2005 PCM Reglamento de la Ley N° 28245.

R.M. N° 104-2009 MINAM

Aprueban Directiva “Procedimiento para la evaluación y autorización de

proyectos de emisiones de gases de invernadero (GEI) y captura del

carbono.

D.S. N°003 – 2011 VIVIENDA Reglamento Aprueban valores máximos admisibles de las descargas de

aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado.

R.L. N° 24926-1988 Ratificación del convenio para la protección del medio marino y la zona

costera del pacífico sudeste

R.L. N° 26468-1995 Protocolo para la conservación y administración de las áreas marinas y

costeras protegidas del Pacífico sudeste

D.S. N° 009 – 2009 MINAM Medidas de ecoeficiencia para el sector público

Ley N° 29325 Ley del sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental.

Ley N° 27446 Ejecutivo Ley del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental.

D.S. N° 019-2009

MINAN Reglamento de la Ley N° 27446, del sistema nacional de evaluación de

impacto ambiental.

D.S. N° 014-2002-SA SALUD Reglamento de la ley N° 27657. Ley del Ministerio de Salud.

Ley N° 26338 Ley General de Servicios de Saneamiento

D.S.N° 021- 2009 VIVIENDA Aprueban Valores Máximo Admisibles de las descargas de aguas

residuales no domesticas en el sistema de alcantarillado sanitario

C.D. 011-2007 SUNASS Reglamento de Calidad de prestación de servicios de saneamiento

TABLA N° 5: Requisitos Legales y otros requisitos.

[68]

DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS

REQUISITOS INSTITUCIÓN TITULO

D.S. N° 003-2010 MINAM Aprueban L.M.P. para los efluentes de plantas de tratamiento de aguas

residuales domésticas o municipales

Ley N° 29338-2009 Ley de recursos hídricos

R.J. N° 0250-2009 ANA Dan conformidad a la versión definitiva de la política y estrategia

nacional de recursos hídricos elaborada por la comisión técnica

multisectorial creada por R.M. N° 151-2007-PCM.

D.S. N° 001-2010 Ministerio de Agricultura Aprueban reglamento ley N° 29338.Ley de recursos hídricos

R.J. N° 202-2010

ANA Aprueban clasificación de cuerpos de agua superficiales y marino –

costeros.

D.S. N° 086-2003 PCM

Estrategia nacional sobre cambio climático

D.S. N° 074-2001 PCM Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire.

D.S. N° 069-2003 PCM Establecen valor anual de concentración de plomo.

D.S. N° 085-2003 PCM Aprueban el reglamento de estándares de calidad ambiental para

ruido.

D.S. N° 002-2008 MINAM Aprueban estándares nacionales de calidad ambiental para agua.

D.S. N° 003-2008 MINAM Aprueban estándares nacionales de calidad ambiental para aire.

D.S. N° 023-2009 MINAM Aprueban disposiciones para la implementación de los estándares

nacionales de calidad ambiental (ECA) para agua.

D.S. N° 047-2001

MTC Establecen límites máximos permisibles de emisiones contaminantes

para vehículos automotores que circulan en la red vial.

D.S. N° 038-2003 MTC Establecen límites máximos permisibles de radiaciones no ionizantes

en telecomunicaciones.

Ley N° 27314-2000 Ley General de Residuos Sólidos

D.L. N° 1065-2008 Decreto que modifica la Ley general de residuos sólidos.

[69]

DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS

REQUISITOS

INSTITUCIÓN

TITULO

D.S. N° 057-2004 PCM Reglamento de la Ley general de residuos sólidos

Ley N° 28256-2004 Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos

peligrosos

D.S. N° 021-2008 Aprueban el reglamento nacional de transporte terrestre de materiales

y residuos peligrosos.

Ley N° 28305-2004 Ley de control de insumos químicos y productos fiscalizados

D.S. N° 053-2005 PCM Aprueban reglamento de la ley N° 28305 que regula el control de

insumos químicos y productos fiscalizados

D.S. N° 084-2006 PCM Modifica el D.S. N° 053 reglamento de la ley que regula el control de

insumos químicos y productos fiscalizados.

Ley N° 26842-1997 Ley General de salud

D.L.N° 957 Código Procesal Penal

R.C.G N° 470-2008 Contraloría general Contralor general autoriza aprobar la guía de auditoría ambiental

gubernamental y sus primeros tres apéndices.

D.L. N° 635 Código Penal

010-2006 MPS Aprueba política ambiental, Sistema de Gestión Ambiental y crea

comisión Ambiental municipal de la provincia del Santa.

022-2008 MPS Ordenanza que regula la prevención y control de contaminación

sonora producida por ruidos y vibraciones nociva y/o perjudiciales.

004-2009 MPS Crea el sistema provincial de Gestión Ambiental de Residuos sólidos.

[70]

Detalle de requisito legal y su aplicación.

Una vez obtenido la lista de requisitos legales, se prodece a elaborar una tabla

detallada indicando la aplicación de la norma o requisito legal, para cada

componente ambiental que intervenga en la regulación de las actividades de la

EPS.

El modelo de la tabla de análisis de requisito legal puede seguir un modelo

similar a este:

6. ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

El elemento básico de un SGA es, sin lugar a dudas, la identificación y

evaluación de los aspectos ambientales y es a la vez un proceso permanente

con el que se pueden determinar los impactos ambientales pasados, actuales

o potenciales (positivos o negativos) por lo que forma parte tanto de la

Revisión Inicial como del funcionamiento rutinario de un SGA.

Para identificar los aspectos ambientales de los procesos, actividades,

productos o servicios y determinar o valorar los impactos sobre el ambiente, la

salud, y la seguridad, la Empresa debe establecer y mantener procedimientos,

lo cual debe considerarse en condiciones de operación, hasta las situaciones

de emergencia, y donde se pueden seleccionar actividades, productos o

servicios cuyos aspectos sean más proclives a generar un impacto ambiental.

El conocimiento de los aspectos ambientales y la evaluación de sus impactos

es fundamental para mantener el control de la gestión, determinar los objetivos

y metas ambientales de la EPS. y establecer la Política Ambiental.

Co

mp

on

en

te

Am

bie

nta

l

Referencia Legal

Título

Capitulo

Artículo

Letra

Número

Concerniente a la referencia legal

Requisito Observaciones

[71]

Según la norma ISO 14001:2004, aspecto ambiental es el elemento de las

actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar

con el medio ambiente.

Así también la norma ISO 14001:2004 señala que un impacto ambiental es

cualquier cambio en el ambiente ya sea adverso o beneficioso, resultante total

o parcialmente de los aspectos ambientales de una organización.

En los textos existen múltiples métodos y criterios para evaluar los aspectos

ambientales de las organizaciones, lo cual depende de los problemas que

generen, naturaleza de la empresa y criterio del evaluador. Finalmente se

encuentran al servicio de los objetivos y metas.

Según la norma ISO 14004:2004 el enfoque para la identificación de aspectos

ambientales debe considerar:

• Emisiones a aire (Ruido, olores, polvo, gases etc.);

• Vertidos al agua;

• Descargas al suelo;

• Uso de materias primas y recursos naturales

• Asuntos ambientales locales/ de la comunidad;

• Uso de energía;

• Energía emitida (por ejemplo: calor, radiación, vibración)

• Residuos y subproductos; y

• Propiedades físicas (por ejemplo: tamaño, forma color, apariencia)

• Generación de Residuos sólidos, en particular si son peligrosos;

• Impacto visual.

Una evaluación de impactos tiene validez si se consideran todos los efectos

que la organización pueda controlar o sobre los que pueda establecer medidas

correctoras.

En la valoración de los impactos, los que están sujetos a control legislativo y

cumplimiento de normas son automáticamente significativos y en

consecuencia prioritarios en la determinación de objetivos y metas

ambientales. Poco a poco la Empresa al llegar a cumplir con la legislación

[72]

vigente, puede tener una actitud más ambiciosa y anticiparse a cambios o

acogerse a normativas más exigentes.

Los impactos generalmente son evaluados a través de criterios. Para este

trabajo he propuesto la aplicación de criterios de fácil entendimiento y

aplicables al tipo de organización como lo es una EPS, mismos que son

gravedad, magnitud y frecuencia, teniendo en cuenta para su análisis lo

siguiente:

• Los impactos insignificantes no deberían demandar ni concentrar esfuerzos

mayores;

• La evaluación debe servir realmente para el establecimiento de objetivos y

metas ambientales que conlleve a un mejoramiento en el comportamiento

ambiental.

6.1. IDENTIFICACION DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificación de los aspectos ambientales e impactos ambientales, se

debe tener como antecedentes la identificación de las actividades de cada una

de las áreas, los diagramas de flujo con sus entradas y salidas, y previa

revisión de las tablas resumen de materiales, energía, de la EPS entre otros.

(ver diagrama de flujo y tablas anteriores). Así se podrá determinar un mayor

número de aspectos ambientales asociados a las actividades, es decir, las

causas que pudieran producir impactos. En la tabla N° 6 aparece el listado de

Aspectos e Impactos asociados a la empresa de saneamiento básico.

[73]

TABLA N° 6: Procesos, actividades, aspectos ambientales é impactos ambientales

PROCESO ACTIVIDAD Ó

SUBPROCESO Ubicación ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL

Administrativo Trabajo en oficina

(se incluye todas las

oficinas de cada área de

la empresa que está

dentro del ámbito de

aplicación del SGA.

1 Consumo de papel, útiles de

escritorio, tinta, etc.

Agotamiento de Recursos Naturales

2 Generación de desechos de

papel, plástico, metal, vidrio, etc.

Contaminación de suelo

Carga de relleno sanitario o botadero

3 Consumo Energía eléctrica Agotamiento de Recursos Naturales

Administrativo

y/o Técnico

Almacenes

4

Generación de residuos sólidos

desechos de papel, plástico,

cilindros , etc.

Carga de relleno sanitario

Uso del suelo

Servicios

Higiénicos

Duchas y Baño 5 Consumo de Agua Agotamiento de Recursos Naturales

6 Consumo de papel, jabón,

detergente, champú, etc.

Agotamiento de recursos naturales

7 Generación de residuos como

desechos de papel, plástico



Acciones de Comedor

8

Generación de desechos de

cartón, envases de plástico,

vidrio, metal, papel, otros.



Producción Agua

Subterránea

Bombeo de Agua 9 Extracción de Agua subterránea Agotamiento de Recursos Naturales

10 Consumo de Energía Agotamiento de Recursos Naturales

11 Emisión de Ruido y Vibraciones Contaminación Sonora

Producción de

Agua Potable de

Fuente Superficial

(Rio santa)

Captación y Conducción

de Agua Superficial 12

Captación de Agua Superficial Agotamiento de Recursos Naturales por

disminución del caudal del río aguas debajo de la

captación.

Lagunas de

Presedimentación

13 Consumo de Agua de Río Agotamiento de Recursos Naturales

14 Generación de desechos

vegetales e inorgánicos en rejillas


15 Infiltración de agua al subsuelo Aumento de la Napa freática

Dosificación de Insumos

químicos en Cámara de

Mezcla 16

Consumo de Insumos Químicos

(Sulfato de Aluminio, Sulfato de

Cobre, Cal hidratada, Polímero

catiónico, Cloro líquido)


17 Consumo de energía eléctrica Agotamiento de recursos naturales

18 Generación de Calor Contaminación del aire

Floculación,

Sedimentación, Filtración 19

Consumo de agua dosificada en

procesos

Agotamiento de Recurso Naturales

Desinfección 20 Consumo de insumo químico Agotamiento de recursos naturales


Almacenamiento y

Distribución de Agua 22

Consumo de Agua Agotamiento de Recurso Naturales

Satisfacción necesidad humana

[74]



Aguas Residuales

Tratamiento de Aguas

Residuales.

23 Generación de Lodos biológicos. Contaminación de suelo

24 Generación de desechos

orgánicos e inorgánicos


25 Consumo Energía eléctrica Agotamiento de Recursos Naturales

26 Generación de gases y olores Contaminación de aire

27 Presencia de Roedores e insectos Daño a la Salud humana

Disposición Final de

Aguas residuales de

Lagunas (Nuevo

Chimbote) y de Cámaras

de Bombeo (Chimbote)

28

Generación de lodos y efluentes

que no cumplen parámetros de

calidad


Contaminación de aire

Contaminación del mar

29 Emisión de gases, olores Contaminación del aire

30 Vertido en suelo, vegetación y mar Contaminación de suelo Contaminación de mar,

Control de

Calidad, Control

de Procesos

Laboratorio

Toma de Muestras y

Análisis de Muestras

31 Consumo de Agua Agotamiento de Recursos Naturales

32 Consumo de materiales, insumos

químicos


33 Consumo de energía eléctrica,

baterías


34 Desgaste de equipos, accesorios

y materiales

Carga en relleno sanitario ó botadero

Manipulación de Insumos

químicos, reactivos y

medios de cultivo, lavado

de materiales.

35 Consumo de Insumos químicos

peligrosos , derrames.

Agotamiento de Recursos Naturales Contaminación del agua Contaminación de suelo

36 Consumo de agua Agotamiento de Recursos Naturales

37 Generación de residuos sólidos Contaminación de suelo

Carga en relleno sanitario ó botadero

38 Vertidos al desagüe Cambio calidad de desagüe domestico

Mantenimiento de

redes y

conexiones de

agua

Reparaciones de redes y

conexiones 39

Uso de materiales, aditivos,

pegamento, otros.


Contaminación de suelo.

Purga de redes 40

Consumo de Agua para limpiar

tuberías y conexiones


Desinfección de Redes y

conexiones


42 Consumo de insumo desinfectante Agotamiento de recursos naturales.

Mantenimiento de

redes y

conexiones de

alcantarillado

Reparaciones 43

Uso de tuberías, accesorios,

maquinarias, etc


44 Generación de polvos, lodos Contaminación del aire y suelo

45 Emanación de gases y olores Contaminación del aire

Limpieza de redes y

buzones

46 Consumo de Agua Agotamiento de Recurso Naturales

47 Consumo de energía Agotamiento de Recurso Naturales

48 Emanación de gases y olores Contaminación del aire

49 Generación de lodos y residuos Contaminación del suelo

[75]



Mantenimiento en

sistema de agua

Potable

Limpieza de Canales de

recolección y Lagunas de

almacenamiento (secado)

50 Generación de Lodos . Enriquecimiento de suelos por presencia de

nutrientes

51 Generación de polvo por

movimiento de tierra

Contaminación de Aire


Mantenimiento de rejillas

y compuertas

52 Generación de residuos vegetales Contaminación de suelo

53 Consumo de lubricantes Agotamiento de recursos naturales.

Limpieza de Unidades de

Tratamiento en planta 54

Generación de lodos con residuos

químicos y orgánicos


Mantenimiento de

compuertas, válvulas y

bombas en planta, pozos,

reservorios

55 Consumo de lubricantes, y otros

materiales

Agotamiento de recursos naturales.

56


contaminados con residuos

químico

Contaminación del suelo Carga de relleno sanitario o botadero

Limpieza y Desinfección

de Reservorios

57 Consumo de Agua Agotamiento de Recursos Naturales

58 Consumo de insumos químicos

(surfactantes y desinfectantes)


59 Efluentes de lavado y enjuague Contaminación de suelo.

Alteración de la calidad de desagüe

Mantenimiento en

sistema de

Alcantarillado

Limpieza de rejillas,

compuertas y cámaras de

bombeo de aguas

servidas.

60

Generación de lodos altamente

contaminados

Contaminación del agua Contaminación de suelo

Contaminación del aire

61 Emanación de gases y olores

fétidos


62 Presencia de insectos y roedores Daño a la salud humana

63 Generación de residuos

inorgánicos

Contaminación del suelo

Carga de relleno sanitario ó botadero

Limpieza y retiro de lodos

de lagunas de oxidación

64

Generación de lodos

contaminados

Contaminación del agua Contaminación de suelo


65 Emanación de gases y olores

fétidos


66 Presencia de insectos y roedores Daño a la salud humana

67 Generación de residuos

inorgánicos



Bombeo en Cámaras de

bombeo


69 Emanación de gases, olores Contaminación del aire

Mantenimiento

Electromecánico

Reparaciones, limpieza,

calibraciones, pruebas 70

Generación de residuos sólidos Contaminación del suelo


71 Consumo de lubricantes,

combustible, baterias

Agotamiento de recursos naturales

72 Consumo de energía Agotamiento de Recurso Naturales

Funcionamiento equipos 73 Emisión de ruidos y vibraciones Contaminación sonora

74 Declaración de Equipos de baja Uso del suelo

[76]



Obras

Movimiento de tierra para

zanjas y similares

75 Descarga de tierra Degradación localizada del suelo

76 Generación de polvo Contaminación de Aire

77 Consumo de combustible Agotamiento de Recursos energéticos

78 Emanación de gas de combustión Contaminación del aire Agotamiento de la capa de ozono

79 Uso de Agua para riego de tierra Agotamiento de Recursos Naturales

Instalación de tuberías,

empalmes y conexiones

80 Generación de residuos de obra Contaminación y Uso de suelo

81 Consumo de aditivos, Contaminación de agua.

Pruebas hidráulicas 82 Consumo de agua Agotamiento de Recursos Naturales

Limpieza y desinfección de

tuberías y conexiones

nuevas


84 Consumo de surfactantes y/o

desinfectantes


Logística Operación y

Mantenimiento de la flota

vehicular


86 Consumo de combustible Agotamiento de Recursos Naturales

87 Consumo de lubricantes y aditivos Agotamiento de recursos naturales

88 Emanación de gases de

combustión


89

Generación de residuos

contaminados y otros como

llantas, repuestos, etc.



Compras y adquisiciones 90


como cajas, plásticos, etc

Uso de suelo


[77]

6.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la evaluación de los impactos ambientales, se puede considerar

diferentes criterios de evaluación para detectar cuales son los aspectos

ambientales significativos.

Existen diferentes criterios o consideraciones para evaluar los impactos

ambientales, sin embargo se ha considerado para este informe los siguientes

criterios:

Gravedad:

Severidad. Se indica el valor de gravedad percibido por cada aspecto

identificado. Se debe reflejar el efecto que tiene o tendría si el aspecto

fuese incontrolado.

Magnitud:

Peso o tamaño del efecto en relación con el contexto. Se debe

considerar si su efecto es o no percibido.

Frecuencia:

La cantidad de veces que se produce un impacto en un tiempo

determinado. Se puede relacionar con la probabilidad.

Legal:

Requisito legal. Cada aspecto ambiental será significativo si existe la

exigencia legal, local, regional o nacional ó algún acuerdo o requisito

voluntario asumido.

[78]

La significación del impacto ambiental será el valor numérico obtenido mediante el

producto del nivel o categoría de cada criterio por el valor o peso dado al criterio de

evaluación. Posteriormente se suma el valor obtenido para cada criterio de

evaluación.

El nivel o categoría para cada criterio será:

Alto : 2

Mediano : 1

Bajo : 0

El peso o valor para cada criterio de evaluación será de la siguiente manera:

Gravedad : x3

Magnitud : x2

Frecuencia : x1

Se determinará como significativo aquellos aspectos ambientales que obtengan un

valor de 10 ó más. Asimismo en el caso de existir el requisito legal sea obligatorio o

voluntario, se considerará significativo a dicho aspecto ambiental, así no haya

alcanzado el valor de 10 con los otros criterios de evaluación.

CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

CRITERIO DE EVALUACIÓN

ALTO MEDIO BAJO

Gravedad Afectaría irreversiblemente al ambiente, personas.

Afectaría reversiblemente al ambiente, personas.

Hay o habria una afectación mínima al ambiente o personas

Magnitud

El impacto es grande y es percibido por la comunidad, generando quejas

El impacto solo afectaría a la empresa, y es percibido como importante por la misma.

El impacto no es percibido, y la comunidad tampoco lo percibe.

Frecuencia

El impacto es o seria continuo, alta frecuencia y/o dura por largos periodos

El impacto es o seria discontinuo, poco frecuente y/o duración interrumpida

El impacto es o seria puntual, instantáneo ó pasajero

Legal

Existe parámetros, variables, límites, estándares, acciones ó actividades claramente definidas y establecidas dentro de algún requisito legal obligatorio nacional, regional o local, etc, o requisito voluntario que la empresa haya adoptado .

[79]

La evaluación ambiental es importante para priorizar los impactos en función de la

significancia inmediata que puedan tener, en otras palabras, no sólo se debe trabajar

o mejorar la situación de aquellos impactos más altamente calificados, sino que éstos

se mejoran en una primera etapa, para luego dar paso al control y prevención de los

siguientes, sin obviar su presencia, potencial o real.

Entre los aspectos ambientales significativos que se obtienen tenemos:

Vertimiento de aguas residuales


Consumo de agua

Producción de lodos contaminados

7. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

La norma ISO 14001:2004, en su ítem 4, señala una serie de requisitos que una

empresa debe satisfacer para establecer y mantener un SGA.

Para el presente trabajo se considera una metodología y pasos básicos para facilitar

la implementación y cumplimiento de la norma internacional.

Con la evaluación realizada hasta ahora se puede diseñar mas acertadamente la

política ambiental, aunque en muchas empresas pueden diseñar su política

previamente al trabajo en el requisito 4.3 de la norma.

7.1. POLÍTICA AMBIENTAL La declaración de la Política Ambiental debe justificar brevemente por qué la EPS

cumpliría con los requisitos de la ISO 14.001. Se convierte así en el primer

documento del SGA que indica, tanto a empleados como a personas ajenas a la

empresa, intenciones y prioridades de la EPS respecto al tema ambiental.

La Política Ambiental de una organización debe ser adecuada al tamaño, naturaleza

e impactos que sus actividades puedan generar, demostrando que en la organización

[80]

se consideran y se responsabilizan de los aspectos ambientales que deben ser

mejorados.

7.2. OBJETIVOS, METAS Y PROGRAMAS

Una vez identificado los aspectos e impactos ambientales significativos de la EPS,

escuchada la opinión de las partes interesadas y definidas los requisitos legales y

otros requisitos, es necesario establecer las líneas o pautas para llevar a cabo el

proceso de mejora continua de carácter ambiental

La EPS debe definir unos objetivos coherentes con su política ambiental y establecer

los criterios oportunos para poder medir el grado el grado de cumplimiento de dichos

objetivos.

La EPS para poder establecer sus objetivos debe considerar también las opciones

tecnológicas, las condiciones económicas, financieras, operacionales y comerciales y

las revisiones y auditorías anteriores que se tenga.

Se puede para este paso diseñar una matriz para clasificar el grado de importancia

de cada criterio con respecto a cada objetivo.

Un objetivo puede estar compuesto por varias metas o por lo menos una meta. Esto

permite conocer el grado de avance de un objetivo y para evaluar los resultados al

cabo de un periodo concreto de tiempo.

Un ejemplo de ello podría ser :

ASPECTO OBJETIVOS METAS

Vertimiento de aguas residuales 1. Disminuir los parámetros de

DBO5 y C.F

Realizar análisis semanal de dichos

parámetros

Estudiar el ingreso y salida y el mejor

método para disminuir DBO5 y CT

2. ----

Una vez que se ha definido los objetivos y metas ambientales, se debe establecer

las responsabilidades, plazos de consecución de objetivos y metas, observaciones,

recursos asignados o presupuesto, y fechas de consecución, conformando así un

[81]

programa de gestión ambiental, mismo que se convierte en la referencia para llevar

un control del cumplimiento de objetivos y metas trazado.

7.3. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Corresponde al ítem 4.4 de la norma ISO 14001:2004.

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

La EPS debe asegurar en todo momento la disponibilidad de recursos como recursos

humanos, conocimientos especializados, equipos de medida y control, contratación

de servicios externos, y otros; que en su conjunto permitan establecer, mantener y

mejorar el SGA.

En este punto se puede apreciar si realmente la organización tiene un verdadero

interés en el SGA.

El o los representantes, para hacer cumplir el SGA, deben contar con las funciones

específicas definidas documentalmente, para asegurar día a día que el SGA siga

conforme al modelo de la ISO 14001:2004 e informar a la alta dirección sobre el

desempeño y grado de aceptabilidad con que funciona el SGA. Estas funciones son

adicionales a las funciones del área a la que pertenezcan el o los representantes.

Es importante que la alta dirección comunique a todos sus colaboradores sobre la

responsabilidad y funciones de personal respecto al SGA.

Competencia, formación y toma de conciencia

La EPS debe realizar las acciones de sensibilización y formación necesarias para

que todo el personal asuma sus funciones en el desarrollo del Sistema de Gestión

Ambiental.

Se debe formar y capacitar a todos los empleados para que realicen sus actividades.

Se les debe comunicar de la política ambiental, los aspectos ambientales

significativos, los impactos reales y potenciales, sus responsabilidades y las

consecuencias de su incumplimiento.

Por tanto todos los empleados deben estar conscientes de la importancia de cumplir

las obligaciones del SGA y las consecuencias ambientales de no hacerlo.

[82]

Las personas en puestos que se consideren clave deben ser formados más

específicamente.

La EPS debe contar con un sistema documentario que permita identificar las

necesidades de formación de personal y la forma de documentar los métodos de

formación que se elijan.

Comunicación

La ISO 14001:2004, en su cláusula 4.4.3, Comunicación, señala que con respecto a

los aspectos ambientales y al SGA, se deben establecer y mantener procedimientos

para la comunicación interna, entre niveles y funciones de la organización y para la

comunicación externa, en cuanto a la recepción, documentación y respuesta a las

partes interesadas.

Los 02 tipos de comunicación interna y externa deben quedar plasmados en uno o

varios procedimientos

Se debe indicar en los procedimientos como se conservarán evidencias de las

comunicaciones. Mismas que pasarán a ser registros del sistema.

SE debe identificar los grupos que estarán incluidos en el proceso de comunicación

como pueden ser: clientes o usuarios del servicio, accionistas, empleados,

proveedores, sociedad (organizaciones, prensa, etc.) y administración (estatal, local,

instituciones, etc.)

Documentación

Según la ISO 14001:2004, en la cláusula 4.4.4, Documentación, la Organización

debe establecer y mantener la información documentada para describir los elementos

centrales del SGA, sus interacciones e indicar la ubicación de la documentación

relacionada, información que normalmente se encuentra en el Manual de Gestión

Ambiental. Este manual sería el elemento básico del sistema y en él se describe la

estructura organizativa, las responsabilidades y el alcance del propio sistema y se

recogen todos los procedimientos generales, específicos, instrucciones o cualquier

otro elemento que desarrolle los requisitos del sistema o sean necesarios. También

este manual contendrá la política ambiental, objetivos y metas.

[83]

La forma más habitual de estructurar la documentación es en forma piramidal. Se

pueden dar 4 niveles:

Control de la documentación

La documentación debe poder identificarse fácilmente, estar disponible y contener

fecha de edición y revisión y estar actualizada.

La EPS debe elaborar procedimientos de cómo efectuará la distribución, revisión,

aprobación, identificación y retiro de documentos.

Control Operacional

Este apartado tiene como objetivo establecer los controles necesarios para asegurar

que los aspectos ambientales se gestionan correctamente, minimizando los impactos

asociados, identificando las actividades que puedan causar impactos sobre el medio

ambiente.

Se recomienda que se planifique las actividades y se den los criterios para decidir si

se están desarrollando conforme a lo planificado y establecer métodos de corrección.

NIVEL I

NIVEL II

NIVEL III

NIVEL IV

[84]

Los procedimientos son una descripción de un proceso específico, y considerando

que los procesos pueden estar formados por varias tareas o actividades en las que

participan muchas personas, la finalidad de éstos es describir el cómo, cuándo,

dónde, quién y por qué de este proceso, proporcionando así una estructura

coherente al sistema.

A través de la división de cada actividad en tareas específicas se consigue la

información necesaria para redactar el procedimiento. Para cada una de las tareas se

determina al responsable de cada una de ellas, cuando la llevará a cabo, el lugar

donde se desarrollará la tarea y el equipo a utilizar.

Por otra parte las instrucciones de trabajo pretenden describir los pasos a seguir para

cumplir una determinada tarea desarrollada por un solo individuo. Las instrucciones

de trabajo se pueden incluir dentro de los procedimientos y ambos, instrucciones y

procedimientos se deben incluir en el Manual de Gestión Ambiental.

Preparación y respuesta ante emergencias

La EPS deberá establecer los elementos de prevención, control y actuación

necesarios para minimizar los impactos ambientales asociados a situaciones de

emergencia o accidentes. Se deberá considerar los métodos más adecuados para

responder ante accidentes o situaciones de emergencia.. Se deberá desarrollar uno o

varios procedimientos donde se indicará detalladamente la metodología a seguir.

Estos procedimientos, deben ser examinados y probado periódicamente, cuando sea

posible.

También se recomienda que se realicen pruebas periódicas para probar la eficacia de

los procedimientos y mantener evidencias de ello.

7.4 VERIFICACIÓN

El cumplimiento de la totalidad de este requisito depende exclusivamente de la

implementación del SGA, ya que es imposible verificar o corregir un sistema que no

se ha probado y al cual no se le ha realizado un seguimiento.

[85]

Seguimiento y medición

Se debe establecer los procedimientos necesarios para controlar y medir

regularmente las características o parámetros de las operaciones y actividades que

puedan tener un impacto significativo sobre el medio ambiente,. Así como fijar las

normas que deben cumplirse para llevar a cabo el mantenimiento y calibración de

equipos de medición de parámetros ambientales.

Todo debe ser registrado adecuadamente, pues estos registros servirán a la EPS

para identificar indicadores de comportamiento y utilizarlos para implementar

acciones correctivas y preventivas y evaluar el cumplimiento de sus objetivos y

metas, y conocer su desempeño ambiental.

Evaluación del cumplimiento legal

Se debe desarrollar uno o varios procedimientos para poder demostrar que se

cumple con los requisitos legales y otros requisitos. Se debe hacer las evaluaciones

periódicas y mantener registros de los resultados obtenidos en ellas.

No conformidad, acción correctiva y acción preventiva

Se debe establecer una sistemática para identificar, comunicar y gestionar

adecuadamente los fallos reales del sistema de gestión ambiental, así como para

aplicar acciones correctivas o preventivas para evitar fallos potenciales.

Una no conformidad es todo incumplimiento de lo exigido por cualquiera de los

requisitos del SGA.

Ante una no conformidad la EPS deberá remediar los daños ambientales producidos

en caso de existir estos, solucionar las causas que lo generaron (acción correctiva) y

evitar que se vuelva a producir (acción preventiva)

Todo se debe mantener registrado, para evidencia del cumplimiento.

Control de registros

La EPS debe definir las acciones para identificar, conservar y eliminar los registros

que demuestren la conformidad con los requisitos de la norma y su SGA. Para ello

puede disponer de uno o varios procedimientos específicos. El tiempo de

conservación de registros también dependerá del tipo de registro.

[86]

Auditoría Interna

La EPS deberá contar con programas que evalúen de forma periódica el

funcionamiento, la eficacia del SGA y su adecuación a los requisitos de la norma.

Se debe asegurar de realizar auditorías periódicas, definiendo el alcance y método

de auditoría para determinar si el SGA es conforme a los requisitos de la norma.

La EPS deberá elaborar uno o varios procedimientos de auditoría donde establezca

la cualificación de auditores, las responsabilidades, como planificar, preparar y

realizar la auditoria y como mantener y comunicar los resultados obtenidos.

7.5 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Es la alta dirección o gerencia quien evalúa la efectividad y adecuación del SGA a la

realidad de la empresa y modificarlo de ser necesario.

La revisión por la alta dirección deberá abarcar la totalidad del sistema y podrá

efectuarse en uno o varios periodos de tiempo. La frecuencia de la revisión debe ser

previamente establecida y documentada y coherente a la realidad de la EPS.

[87]

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Biológicas .UNMSM. Lima-Perú.

[92]

ANEXO

[93]

SIGLAS

AA : Aspecto Ambiental.

AAS : Aspecto Ambiental Significativo.

ANA : Autoridad Nacional del Agua.

APHA : American Public Health Association.

AWWA : American Water Works Association.

CPPS : Comisión Permanente del Pacífico Sur.

CTM: Comisión Técnica Multisectorial.

DBO : Demanda Bioquímica de Oxígeno.

ECA : Estándares de Calidad Ambiental.

EPS : Empresa prestadora de servicios.

ENAPU : Empresa Nacional de Puertos.

GPS : Global Positioning System - Sistema de Posicionamiento Global.

IMARPE : Instituto del Mar del Perú.

INEI : Instituto Nacional de Estadística é Informática.

ISO : International Standard Organization.

LPS : Litro por segundo.

MINAM: Ministerio del Medio Ambiente.

MTC : Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

NMP : Número Mas Probable.

OD : Oxígeno Disuelto.

PCM : Presidencia del Consejo de Ministros.

PNUMA : Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

SENAPA : Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado.

SGA : Sistema de Gestión Ambiental.

SUNASS: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

WEF : Water Environment Federation.

WPCF : Water Pollution Control Federation.

[97]

Foto 1: Toma de muestra a 300 metros de la orilla

Foto 2: Medición parámetros en campo.

GALERÍA DE FOTOS

[98]

Foto 3: Toma de muestras para análisis bacteriológico y físico químico.

Foto 4: Medición de muestras equipos digitales en campo.

[99]

Foto 6: Vista desde el mar a fábricas de harina y aceite de pescado en bahía El Ferrol.

Foto 5: Vista de la Ciudad de Chimbote desde embarcación.

[100]

Foto 8: Vista de muelle en zona industrial pesquera.

Foto 7: Vista de Industrias pesqueras y Petroperú en Urb. Trapecio.

[101]

Foto 9: Agua de mar en dos fases de contaminación.

Foto 10: Descarga de desagües domésticos en la orilla.

[102]

Foto 11: Descarga de desagües domésticos en la orilla.

Foto12: Descarga de desagües de industrias pesqueras en la bahía El Ferrol.

[ii] - universidad nacional de trujillo

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