ifcs - world health organization · web view2006/09/23 · مقدمة تزايدت الإشارة...

IFCS 8 INFAgenda item 8

Chemical Safety for Sustainable DevelopmentIFCS/FORUM-V/8 INF

Original: English23 September 2006

ARABIC

CORRECT LANGUAGE COVER PAGE STILL IN TRANSLATION - WILL BE ADDED SHORTLY

FORUM V

Fifth Sessionof the

Intergovernmental Forum on Chemical Safety

Budapest, Hungary25 - 29 September 2006

************************************

Heavy Metals - need for further global action? Heavy Metals - need for further global action?Report of Swiss Side EventReport of Swiss Side Event

23 September 200623 September 2006

Secretariat: c/o World Health Organization, 20 Avenue Appia, CH-1211 Geneva 27, SwitzerlandTel: +41 (22) 791 3873/3650; Fax: +41 (22) 791 4875; Email: [email protected]; Website: www.ifcs.ch

Intergovernmental Forum on Chemical SafetyFifth Session - Forum V25 - 29 September 2006

IFCS/Forum-V/8 INF

للمعادن المصاحبة والبيئية الصحية المخاوفمن مزيد التخاذ العالمية االحتياجات الثقيلة؛

اإلجراءات؟ للسالمة الدولي الحكومي المنتدى مؤتمر

الثقيلة المعادن حول الكيميائيةبودابست

2006سبتمبر 23تقرير

مقدمة.1

بالمواد تزايدت تتعلق التي السياسة صناعة محيط في األخيرة السنوات مدار على اإلشارةالثقيلة المعادن إلى الدولية البيئية والقضايا التعامل ،الكيميائية أن إلى اآلراء أشارت حيث

الثقيلة الثالثة المعادن تشكلها التي التحديات مع والكادميوم- – بفاعلية والرصاص، الزئبق،دولية إجراءات واتخاذ تنسيق توافر تتطلب عليه ،سوف من وبناءً العديد بدأت المؤسسات،

وتناولها، الثقيلة المعادن مسألة مع التعامل في الدولية التحديد، والعمليات وجه وعلىتشكلها التي المخاطر من الحد المستدامة للتنمية العالمي القمة مؤتمر عمل خطة دعمت

( البيانات ( استعراض للبيئة المتحدة األمم برنامج قرر كما ؛ أدناه راجع الثقيلة المعادنقادر يصبح حتى إجراء ًالعلمية اتخاذ إلى الحاجة بشأن قرار اتخاذ على المستقبل في ا

بكل يتعلق والكاد ٍعالمي الرصاص إعداد كما ،يومممن الزئبق تم بشأن وتشتمل .برنامجاإلشارات من العديد على الكيميائية للمواد الدولية لإلدارة االستراتيجي النهج نتائج وثائق

الفقرة ( الكيمائية، للمواد الدولية لإلدارة االستراتيجي النهج عمليات الثقيلة المعادن ،14إلىالعالمية العمل لخطة التنفيذي الملخص ) 7د؛ العالمية ( العمل خطة وأنشطة ، )57-59د

طويل الهواء تلوث بشأن والمتحدة واألمم األوروبية االقتصادية المفوضية اتفاقية على عالوة . الحدود عبر المدى

المستدامة للتنمية العالمي القمة مؤتمر عمل خطة

األعمال. 23 جدول في طرحه تم كما االلتزام، الكيميائية 21تجديد المواد إدارة لفحص ، حياته دورة وحماية ا،طوال المستدامة التنمية أجل من الضارة المخلفات إدارة على عالوة

- الكيميائية المواد استخدام ضمان إلى باإلضافة والبيئة، البشرية عام الصحة -2020بحلولوالبيئة، البشرية الصحة على الضارة الجانبية اآلثار تقليل إلى تؤدي التي بالطرق وإنتاجها

تقييم وإجراءات العلوم على والقائمة الواضحة المخاطر تقييم إجراءات واستخدامفي محدد هو كما االعتبار، في الوقائي المنهج وضع مع العلوم، على القائمة المخاطر

على 15القاعدة قدرتها تعزيز في النامية الدول ودعم والتنمية، البيئة بشأن ريو إعالن من

INTERGOVERNMENTAL FORUM ON CHEMICAL SAFETYFifth SESSION – FORUM V25-29 September 2006

IFCS/FORUM-V/8 INF

الفنية المساعدة توفير خالل من الضارة والمخلفات الكيميائية للمواد السليمة اإلدارةوسوف والمالية :اتخاذ على هذا يشتمل ، أجل من المستويات كافة على إجراءات

( تشكلها س( التي المخاطر تقليل الثقيلة دعم البشرية المعادن الصحة تضر التيأيض ذلك ويتضمن للزئبق ًوالبيئة، العالمي التقييم مثل الصلة ذات الدراسات استعراض ا

. المتحدة لألمم التابع البيئة برنامج يجريه الذي ومركباته

التقديمية .2 العروض

لينك توكسيكس من أجاروال رافي قبل من ممتاز استعراض بتقديم أعماله المؤتمر افتتح . الرصاص على الطلب مسألة ناقش كما القضية طرح والذي والزئبق الكادميوموبالهند،

ذلك، إلى وباإلضافة منها، الصادرة االنبعاثات على عالوة واستخداماتها وتوفيرها ومصادرهاهذا موضوع حدود من العديد تخطى والذي واألوجه المظاهر متعدد البعد على أكد فقد

المؤتمر.

بشأن المجرية المظاهر بالمجر والمياه البيئة وزارة ممثل كوزاك كريستوف قدم وقدزئبق، بها يوجد التي المنتجات على المفروضة على القيود التركيز من مزيدا ألقى حيث

استخدامها على عالوة الكهربائية المصابيح مثل اإللكترونية األجهزة في الزئبق استخدامويمكن متاحة البدائل أن أوضح كما الطبية، والخدمات المنازل في الترمومتر أجهزة في

استخدامها.

كان - والذي السموم علم حول األساسي الموضوع مقدمة كوم دي جوليس ألقى كماعن – الناتجة والبيئية الصحية اآلثار إدارة حول المؤتمر في سوارينام دولة مناقشة محور . لدولة الملموس المثال أظهر وقد نامية دولة منظور من الحرفيين قبل من الذهب تعدين

بدرجة - العمل بيئة تعرض من كل يتضمن الذي األمر وهو المشكلة تعقيد مدى سواريناموتضارب – المشتركة، األطراف من العديد مع الخطورة شديدة بيئية آثار ووجود عالية

والمعلومات الموارد ونقص والفقر المنافسة مثل المتنوعة التحفيز وعناصر المصالح،المعنية األطراف لدى الوعي ورفع التصحيحية األنشطة تنسيق تعوق التي والصعوبات

. كبيرة بدرجة

مثاال بالفلبين، الصحة وزارة وكيل نيتو، بي إثيلين طويلة ًملموسً وقدم السامة اآلثار عن امهجور قديم منجم أي مخلفات من تصدر التي الزئبق ملوثات عن الناتجة وتعتبر ،المدى

البشرية الصحة على المدى طويلة المدارة غير الزئبق مخلفات آثار وتقييم مراقبة نتائج/ التربة والترسبات الهواء وجودة البحرية النهرية والمياه والشرب البيئي والنظام والبيئة

تظهر كما الوقت نفس في ومزعجة للغاية مثيرة والسمك األرز مثل الطعام وتلوث . المناسب اإلجراء اتخاذ إلى والحاجة ذلك مكافحة إلى الملحة الضرورة

من العديد الحرة التجارة التحادات الدولية الرابطة ممثل إيريكسون بجورن قدم كماوالرصاص بالزئبق الخاصة والحلول المهني التعرض أشكال حول الملموسة الحالة دراسات

وتعرضمساعدي موالكاد والكلور القلويات ومصانع القبعات صنع بين ما تمتد والتي يوماألكياس على الطبع إلى وصوال الجثث بمحارق الموجودين العمال أو األسنان أطباء

مع للتعامل شاملة عالمية منهجية توافر ضرورة ذلك في بما البطاريات، وإنتاج البالستيكية . المشكلة موضوع المواد

3


IFCS/FORUM-V/8 INF

التعرض حول عامة دراسة نيجيريا من بادجيدي وألو أوالنيبيكون أبيوال من كل وقدممعًا االثنان وأوضح نيجيريا، من ملموسة حالة دراسة قدما كما إفريقيا، في الثقيلة للمعادنفي وانبعاثاتها الثقيلة المعادن مخلفات مقدار في زيادة هناك كان األخيرة، العقود خالل أنه

. نيجيريا دولة من ملموسة أمثلة خالل من الزيادة هذه وأوضحا إفريقيا

والتي الزئبق لتقليل العالمية الشراكة دوا، جيه ماريا البيئة، حماية وكالة ممثلة قدمت كماالقرار بموجب تأسيسها .9/23تم للبيئة المتحدة األمم برنامج تنظيم مجلس عن الصادر

المنتجات في الزئبق تقليل إلى تهدف التي األنشطة من العديد هذه الشراكة مبادرة وتضم. الجوي والنقل الفحم وحرق الذهب تعدين وفي والقلويات الكلور صناعة قطاع وفي

للتعدين الدولي المجلس ممثل أثيرتون جون بكلمة الصباحية الجلسة اختُتَِمت وقدالكيميائية – المواد إدارة احتماالت حول الصناعة رؤية طرح والذي ،الكادميوموالمعادن

. المصاحبة – والبيئية الصحية اآلثار أن إلى أشار وقد مناسبة بصورة الزئبق الرصاص،تواجهها لكادميومل التي المشكالت من العديد وأن جيدا معروفة تعتبر والزئبق والرصاص

. العالم بلدان كافة منها يعاني عامة مشكالت تكون ربما القومية أن الدول على أكد كمااستجابات وأن المتقدمة والدول النامية الدول بين كبيرة بدرجة تختلف أن يمكن الحلول

مكانة الشراكة مبادرات فيها تحتل ومتحدة متكاملة منهجية إلى تحتاج المطلوبة السياسةهامة.

الجهود عن للبيئة المتحدة األمم برنامج من نارفايز إم ديزيري تحدثت الغذاء، وبعداستعراض طرح ذلك في بما للبيئة، المتحدة األمم برنامج قبل من المبذولة المستمرة

الرصاص حول الجديد التقرير نتائج عن . الكادميوموموجز بالذكر تناولت كما والزئبقالمساعدة أولوية إلى تحتاج التي المجاالت ناقشت حيث الزئبق؛ وبرنامج تأسيسشراكات

. كما المخزون تطوير أجل من للبيئة المتحدة األمم برنامج تطوير أدوات ومجموعة الفنية،الرصاص حول للبيئة المتحدة األمم برنامج أعده الذي العلمي االستعراض عن كذلك تحدثت

.الكادميومو

إلى الجهود باإلضافة عن العالمية الصحة منظمة ممثل برونكزوك جيني تحدثت ذلك،الجانبية اآلثار على جديدا دليال هناك وأن العالمية الصحة منظمة تبذلها التي المستمرة

. قدمت كما المعادن هذه تشكلها التي المخاطر بشأن القلق من يزيد مما الثقيلة، للمعادنوالزئبق بالرصاص يتعلق فيما العالمية الصحة منظمة نفذتها التي األنشطة بعض

والمنهجيات الكادميومو المخاطر تقييم مجاالت في تنفيذها تم التي األنشطة ذلك في بماوالزئبق بالرصاص تتصل التي المحددة المشكالت بعض حدوث ومنع القدرة وبناء الدراسية

. الكادميوم لها واالستجابة

التي المستمرة الجهود المتحدة باألمم الصناعية التنمية منظمة من سيزر زولتان عرض كما. المنظمة تلك : تبذلها الزئبق عن الناتج للتلوث سببين هناك أن على أكد الثابت وقد الموقع

عن ينتج الذي الرئيسي السبب أيضا يوجد ولكن منه، وينبعث الزئبق فيه يُستخدم الذيالتنمية لمنظمة العالمي الزئبق مشروع ذلك بعد قدم كما العالمية، االقتصادية القوى

/ التي الطريقة تغيير في نجح والذي العالمي المياه مرفق المتحدة لألمم التابعة الصناعية .( آخر ( بمعدن ممزوج زئبق الملغم ومعالجة الذهب باستخالص المعدنين خاللها من يقوم

/ الجهود عن األوروبية االقتصادية المفوضية المتحدة األمم من واشس بريندا تحدثت وأخيرا،التلوث ( اتفاقية األوروبية االقتصادية والمفوضية المتحدة األمم قبل من المبذولة الجارية

).البعيدالجوي الحدود عبر المفوضية المدى اتفاقية أثمرته الذي العمل عرضت كما

4


IFCS/FORUM-V/8 INF

الجوي التلوث بشأن المتحدة واألمم األوروبية الحدود البعيداالقتصادية عبر المدى . األطراف تلزم أنها إال االنبعاثات، صدور االتفاقية هذه تحظر وال الثقيلة المعادن وبروتوكول

. أفضل بتطبيق زمني التزام فهناك ذلك، على وعالوة جهتهم من الصادرة االنبعاثات بتقليل. المتاحة أنه الطرق إال االتفاقية، نجاح من الرغم على أنه إلى باإلشارة كلمتها اختتمت وقد

. االنبعاثات هذه تقليل مضاعفة إلى حاجة هناك مازال

محددة .3 مشتركة تحديات

المعادن تشكلها التي المخاطر مع التعامل في المشتركة التحديات من عددا المؤتمر حدد. الثالثة والمواقع الثقيلة الطعام مثل التعرض بطرق المشتركة التحديات هذه وترتبط

النفايات وأكوام النفايات ومقالب المناجم ومخلفات المهجورة المناجم من الملوثةوالرصاص الزئبق على المنتجات احتواء أهمية إلى ذلك، .والكادميومباإلضافة على وعالوة

أسياسية طريقة أنه على المعادن هذه على تحتوي التي المنتجات في االتجار تحديد تم. التلوث هذا وجه النتشار وعلى ذلك، عن الناتجة اآلثار من المخاوف كذلك ازدادت وقد

وغيرهم، الحوامل والسيدات األطفال مثل بها التأثر شديدة للمجموعات بالنسبة الخصوص . الماضية السنوات مدار على

إال الزئبق، عن الناتج التلوث النتشار كوسيلة المدى طويل االنتقال تحديد من الرغم وعلىالرصاص انتقال أهمية األنظمة والكادميومأن أو األشخاص لتعرض بالنسبة المدى طويل

أنه على أيضا ذلك تحديد تم فقد ولذا حولها، الجدل أثار نحو على مناقشتها تمت البيئية . معرفية فجوة

الكيميائية المواد إدارة على القدرة بناء إلى الحاجة تحديد تم فقد ذلك، إلى وباإلضافةمشكلة على عالوة تنفيذها، وغياب بالتجارة تتعلق التي الوطنية اللوائح بين التوافق وغياب

النامية ( الدول إلى المتقدمة الدول من النفايات شحن مثل بالنفاية المرتبطة القضية ( الزئبق بين مشتركة مشكالت أنها على منها للتخلص المصاحبة والكادميوموالمشاكل

والرصاص.

الزئبق.4

التعرض .4.1 مصادر

. المختلفة واألقاليم المناطق بين األولويات تختلف أن بأشكال يمكن المخاوف ترتبط : عن الناتجة واالنبعاثات التعرض

التعدد طرق

األسماك الخصوص وجه وعلى الطعام،

/ األنهار من إلى المباشرة واالنبعاثات البحيرات في المدى طويل المنقول الترسيب

حرق طاقة ومحطات الحرق عمليات ذلك في بما المنتشرة، المصادر من العديدالفحم

النفايات مقالب

5


IFCS/FORUM-V/8 INF

المهجورة المناجم

الملوثة المواقع

تطوره أو البشري العرق بتكون المرتبطة غير الطبيعية االنبعاثات

الحرفيين قبل من الذهب تعدين

الجثث محارق

المدارس

األخرى المهني التعرض أشكال

الشمالي القطب مثل المصادر، عن البعيدة التعرض صور

الزئبق على تحتوي منتجات تنتج التي المصانع

الفرعية الصلب صناعة

المنتجات

األسناني الملغم

التجميل مستحضرات

التماثيل

التلقيح عمليات

األخرى الطبية المعدات من وغيرها الترمومتر أجهزة

4.2.: الدولي البيئي البعد الدمار المائي، النقل الجوي، النقل

4.3.: الدولي بالتجارة البعد المتعلق االنتشار

4.4.: الدولي من البعد تجعل التي المنافسة مثل أخرى دولية أبعاد هناك توجد هلوحده؟ بالعمل يقوم أن واحد ممثل على بمكان الصعوبة

. وعالمية وإقليمية محلية قضايا هناك أن إدراك

ولو حتى والقومي المحلي المستويين على وتنفيذه إجراء اتخاذ إلى حاجة هناك. بطبيعتها للحدود وعابرة عالمية المشكالت كانت

أكثر منهجية تطبيق إلى والحاجة العالمي، الصعيد على مكثف إجراء اتخاذ صعوبة . الدولي المستوى على تكاملية

6


IFCS/FORUM-V/8 INF

. الموجودة التجارية األرقام كفاية وعدم الزئبق حركة تعقب آلية غياب

. / االنبعاثات تحرك صدور بمجرد إجراء اتخاذ صعوبة

. المنتجات خالل من العالم أنحاء كل في الزئبق انتقال

المعادن على تحتوي التي المنتجات على وطني فرضحظر الصعب من يعتبرالمنظمة المفروضة الدولية واللوائح تنافسية أسباب إلى يرجع وذلك الثقيلة

للتجارة.

،ذلك تنفيذ الصعب من أنه إال الواردات، هذه على حظرا الدول من العديد فرضت . القانونية غير الواردات من العديد انتشار إلى أدى مما

على كافية قدرة لديها يكون أن دون النامية الدول إلى القديمة األجهزة تحويل. المصاحبة النفايات معالجة

وهبوط العرض زيادة إلى يؤدي مما األسواق، في الزئبق من زائدة كميات طرحالسعر.

– مستوى وعلى حاسما أمرا الزئبق سعر انخفاض يعتبر الفرعي، المستوى علىبالنسبة التكلفة باهظ أنه تعني للزئبق الخارجية التكاليف مازالت ربما المجتمع،

للمجتمع.

. الزئبق من خالية عناصر تطوير االستخدام على المفروضة القيود تشجع ربما

. تحويلها فرص من يقلل مما التكلفة، باهظة الزئبق من الخالية البدائل تكون ربما

. هاما أمرا األوروبية الصادرات على حظر فرض يكون قد

. جدوى ذات غير المحليين السكان لصالح المناقشة تعتبر الصغيرة، للمناجم بالنسبة

4.5.. اإلدارة استراتيجيات

. المدى طويلة أو المدى متوسطة أو المدى قصيرة اإلدارة استراتيجيات تكون ربما

معلومة غير مصادر من تأتي التي االنبعاثات في تتمثل التي اإلدارة تحديات تحتاج. ودولية إقليمية حلول إلى

التطبيق

o. / الزئبق من الخالي اإلنتاج المنتجات ذلك في بما الممارسات أفضل

o. القطاعات من العديد مستوى على التنسيق

o.التنفيذ

7


IFCS/FORUM-V/8 INF

o. المعلومات تبادل

o. التدريب برامج ذلك في بما القدرة بناء

o. الوعي زيادة

. التثقيفية البرامج

o. األسماك استهالك

o.النفايات

o. الذهب تعدين

o. األدوية صناعة في الزئبق من خالية طرق استخدام إلى االنتقال

إجراءات باتخاذ المدني والمجتمع الصناعي والمجتمع الحكومة مستوى على االلتزام. الزئبق مخاطر لمواجهة

من المشتق الزئبق خالل من الباقي ومعالجة الكبيرة التعدين مرافق غلق يجب. التدوير إعادة خالل

. األوروبي االتحاد استراتيجية في كما الصحية الرعاية أنظمة تدعيم إلى الحاجة

. بتمويلها القيام على عالوة ذلك على والتحفيز ونقلها والتكنولوجيات البدائل تطوير

الحالية واألنشطة الوطنية الرؤية المثال، سبيل على باستخدام، مخزون، توافر . األطراف متعددة البيئية االتفاقات في عليها المنصوص

. الزئبق من الخالية البدائل نحو للتحرك وسائل والدولية الوطنية اللوائح تعتبر

الرئيسية؟ .4.6 المعنية الجهات هي ما

! فرد كل

يلي، ما الخصوص وجه وعلى

. الوطنية الحكومات

. الدولية الحكومية المنظمات

. الصناعة قطاعات

. الحكومية غير المنظمات

. التجارية واالتحادات العاملين

8


IFCS/FORUM-V/8 INF

. الصحية الرعاية مؤسسات

. المحلية الحكومات

. البحث مؤسسات

. المحلي المجتمع مجموعات

. المالية المؤسسات

. التأثر شديدي السكان

التحدي؟ .4.7 لمواجهة وضروريا مفيدا الدولي والتنسيق التعاون سيكون هل

نعم

. الدولي والتعاون المنسقة اإلجراءات من المزيد إلى الحاجة

. القائمة واآلليات الشراكات من االستفادة

بتعقب اآلخر البعض ويطالب قانونيا، ملزمة منفصلة آلية بتطبيق البعض يطالبالدولية لإلدارة االستراتيجي والنهج روتردام اتفاقية ذلك في بما القائمة الخيارات

. والشراكات للبيئة المتحدة األمم وبرنامج الكيميائية للمواد

. بيانات – قاعدة توافر التجارة تعقب إلى الحاجة

الرصاص.5


البنزين داخل الرصاص

. اللعب في األطفال يستخدمها التي والمجوهرات األطفال لعب

.( الخالء ( في النفايات حرق الموتى، جثث حرق الحرق، االحتراق عملية

. النفايات إدارة ممارسات

. قوارب بناء

بطاريات

الدهانات

. البطاريات تدوير إعادة

والصهر التعدين

9


IFCS/FORUM-V/8 INF

. الطعام تغليف

التجميل مستحضرات

. الخزف صناعة

.( قديم ( – المياه أنابيب الشرب مياه

.( اللحام ( سبيكة اإللكترونيات

.اللحام

. الحربية الذخيرة

.البالستيك

. األسمال صيد استخدامات

. الثقافية الممارسات

.( التوابل ( الطعام ملحقات

. التقليدية وغير التقليدية األدوية

. أخرى صناعية عمليات من التعرض

. التقليدية وغير التقليدية بالمصادر االهتمام

5.2.: الدولي لبيئي البعد الدمار المائي، النقل الجوي، النقل

الهواء

o ) بحوالي تقدر التي الدقة بالغة الجسيمات %)5نقل

o. األغلب في والمحلي اإلقليمي المستوى على

o. بالرصاص المعالج الوقود احتراق

المياه

o( البيولوجية ( التراكمات والبحري النهري النقل


) المستخدمة السيارات المثال سبيل على المستخدمة والبضائع المنتجات نقل( األطفال ولعب والبطاريات اإللكترونية واألجهزة

10


IFCS/FORUM-V/8 INF

بالرصاص المعالج البنزين

( البحري ( الوقود المائية المركبات

المخلفات نقل

البشري النقل

األغذية نقل


- الدولي المستوى على تجارية غير قيود وجود في تسبب الموحدة غير المعايير

( التكنولوجيا ( نقل والقدرات الفقر مشكالت

األخرى واالتفاقيات الدولية التجارة منظمة اتفاقيات تنفيذ عدم

اإلدارة .5.5 استراتيجيات

القطاعات كافة في بالرصاص المعالج غير البنزين استخدام تشجيع

( ) البيولوجي الرصد ، األطفال حالة في وخاصة الرصد إلى الحاجة

سمية األقل المتاحة والتكنولوجيات الحلول وأفضل االستخدامات تحديد

المخاطر تقييم

الحالة ودراسات الممارسات أفضل تعزيز

النموذجية المشاريع الوعي، زيادة على القدرة الخبرة، زيادة

( القمامة ( ومدافن القديمة المناجم كافة الملوثة للمواقع الدولي الجرد

الصلة ذات التكلفة وتقييم الصحي األثر

الكيميائية المواد بسالمة الخاصة الوطنية السياسات

الدولية العالمات وضع خطط

– الدولي المستوى على التنسيق خالل من اإلقليمية العمل برامج

وتنميتها للبيئة صديقة تكنولوجيا عن البحث

المعنية .5.6 األطراف هي ما

11


IFCS/FORUM-V/8 INF

( لإلصابة ( المعرضون السكان األطفال

اإلنجاب سن في النساء

البدنية التحديات

المعلم المدرسون،

األخرى المهن من وغيرها البيئية والمهن الصحية الرعاية مهن

التعدين شركات

( الحكومي ( وغير الحكومي القطاع في العاملون

الرصاص مركبات منتجي

القرار وصانعي الحكومية الوزارات

التجاري العمل

المستهلكون

المدني المجتمع

الحكومية غير المنظمات

الجمارك مسئولو

التنمية هيئات

المخلفات إدارة صناعة

البحث مؤسسات

التحدي؟ / / .5.7 لمواجهة ضروريًا مساعدًا ً عامال الدولي التنسيق التعاون يعد هل

. ضروري – المنسق الدولي التعاون يعد نعم

ذلك في بما المشكلة لمواجهة والمحلية اإلقليمية اإلجراءات أهمية إلى اإلشارة تجدر. التنمية تداخالت

التوصيات

عالوة فيه والمشاركة الكيميائية للمواد الدولية لإلدارة االستراتيجي النهج تعزيز. الكيميائية بالمواد الخاصة المشابهة الدولية االتفاقيات من غيره على

12


IFCS/FORUM-V/8 INF

بشكل بالرصاص المعالج البنزين إللغاء العالمي العمل أهمية إلى االلتفات ينبغيتدريجي.

الكادميوم.6


الطبيعية المصادر من االنبعاثات

(... الزنك ( المناجم

( الغذاء( البحر

التبغ تدخين

األطفال لعب

بالكادميوم الملوثة اللعب مثل المخلفات

مالئمة بطريقة منها التخلص يتم لم التي البطاريات

o( التسرب ( القمامة مدفن

oالحرق

o الطلق الهواء في الحرق

الفوسفات أسمدة

o الغذاء في الكادميوم عنصر يدخل أن يمكن

o( أستراليا ( الكادميوم مكن كبيرة كميات النباتات أنواع بعض تجمع أن يمكن

( كادميوم ( تلوريد الشمسية الخاليا

األحفوري الوقود احتراق

السيارة إطارات من المنبعث ربما الطريق، غبار

في عضوًا ليست التي الدول في وخاصة الكادميوم، على تعتمد التي األلوان صبغاتاالقتصادية والتنمية التعاون منظمة

البخور إحراق

6.2.: الدولي البيئي البعد الدمار المائي، النقل الجوي، النقل

13


IFCS/FORUM-V/8 INF

المعرفة فجوة

/ / عالمي؟؟؟ إقليمي وطني

الند جرين في الثلج كرات في اكتشافه تم الذي الكادميوم

– الكبيرة؟ الكميات المدى طويل النقل

o) الحدود عبر المدى البعيد الجوي التلوث اتفاقية بموجب ،LRTAPتأسس( الثقيلة المعادن بروتوكول

البحرية التيارات الجوفية، المياه مستودعات األنهار، عبر

( المثال ( سبيل على كالحيتانيات البرية األحياء

الهواء ترسيبات


والبطاريات األطفال لعب مثل المنتجات في التجارة

( الهادئ ( المحيط لالنتشار أساسية طريقة األسمدة في التجارة

الملوثة واألعالف األغذية في التجارة

المصدرة الدول في بها مسموًحا يعد لم التي المنتجات في التجارة

التقليدية األدوية


– / يعني بما االستيراد بالتصدير الخاصة اللوائح بشأن الدول بين التنسيق يتم المزدوجة معايير وجود

) النامية الصغيرة الجزرية الدول أمام يوجد إلى) SIDSال يأتي فيما كبير خيار ( سوقية ( قوى توجد ال الدولة

فعال بشكل القانونية غير الواردات كافة حظر على القدرة عدم

الدولية التجارة قوانين قبل من الوطنية اللوائح تقويض يتم ربما

المواد وخاصة بالواردات تتعلق التي المعلومات نقص بسبب اللوائح في الطعنالواردات عليها تحتوي التي الكيميائية

الكادميوم على تحتوي التي المنتجات الكتشاف رخيصة أساليب وجود عدم

14


IFCS/FORUM-V/8 INF

إعادة ألغراض تجاري قانون تشريع المخلفات لتجارة الدولية القوانين تعوق قدالمخلفات تدوير

اإلدارة .6.5 استراتيجيات

االستبدال

( والكادميوم ( النيكل وبطارية الزنك تدوير إعادة مثل للبيئة المالئم التدوير إعادة

o الطوعية التدوير إعادة معايير

اإللزامية االنبعاثات معايير

المعلومات مشاركة

o اإللزامية المعلومات متطلبات خالل من السوق على القائم التوافق( الواردات ( المنتج بمحتوى المتعلقة

o السوق على القائمة المناهج

المخاطرة نقل

الدولية العالمات وضع خطط

القدرة بناء

o / والبرلمان للقضاء، الموجهة المعلومات مواد التعليمية المواد

oالتكنولوجيا

إلى بالفعل دخلت والتي الكادميوم على تحتوي التي المنتجات بإدارة تقوم كيفالدولة؟

o القمامة مدفن

o( التكلفة ( عالي الحرق

) المياه بإطار المتعلقة التوجيهات المثال سبيل على األولوية ذات المواد قوائم( األوروبي واالتحاد بالنرويج،

المعنية .6.6 األطراف هي ما

البشر

o الحكومية غير المنظمات

15


IFCS/FORUM-V/8 INF

o والتجارية الصناعية االتحادات

األجهزة المخلفات، معالجة التعدين، السماد، مصنعو..... / اللعب الصبغات، األلوان صبغات التدوير، إعادة اإللكترونية،

o الزراعية والمؤسسات المنظمات

o الدولية الحكومية المنظمات

o / الحكومات السلطات

oالمستهلكون

oالعلماء

التحدي؟ / / .6.7 لمعالجة ضروريًا مساعدًا ً عامال الدولي التنسيق التعاون يعد هل

نعم

o وجود إلى الحاجة تعني المنتجات في العالمية التجارة أن إلى االلتفات ينبغيالدولية / المعايير وتحديد الوطنية اللوائح بين للتنسيق دولية آلية

o الثقيلة؛ بالمعادن تتعلق إطارية باتفاقية المشاركين بعض طالب

o آلية وجود فإن عليه، وبناءً واضح، غير المدى بعيد النقل أن آخرون رأى بينما . مناسب غير أمًرا يعد ملزمة

o ولكن المناسبة، الوسيلة هي تكون ال قد اتفاقية وجود أن إلى آخرون وذهبعلى / / ( والجارية بالفعل الموجود األنشطة الوسائل إلى ننظر أن علينا يجب

األوروبي االتحاد الئحة المثال ) 2002/95سبيل المتعلقة/ األوروبية المفوضيةالمعدات في الضارة المواد بعض استخدام على المفروضة بالقيود( الخطرة المواد من الحد واتفاقية واإللكترونية، الكهربائية

/ المعلومات وتبادل العالمات وضع المثال سبيل على القدرة، بناء جهود تدعيم بدء

الجنوبية الدول بين التعاون ذلك في بما العالمي التعاون تعزيز

البحث

إضافية .7 وإجراءات للمؤتمر الرئيسية بالنتائج تلخيص

الحالية ا 7.1 واألنشطة لعمليات

بإعداد قامت قد الدولية والعمليات المؤسسات من العديد أن المؤتمر خالل تبين وقدالصحة ومنظمة للبيئة المتحدة األمم برنامج ذلك في بما الثقيلة المواد مع لتتعامل أنشطة

16


IFCS/FORUM-V/8 INF

التلوث اتفاقية بروتوكول مثل اإلقليمية والعمليات الصناعية التنمية ومنظمة العالميةاألوروبية / ( االقتصادية المفوضية المتحدة لألمم التابع الحدود عبر المدى البعيد الجوي

UN/ECE LRTAP Convention Protocol (،الثقيلة بالمواد إلى الخاصة وباإلضافةالمعادن أيًضا والتنمية االقتصادي التعاون منظمة تناولت المقدمة، الدولية المبادرات

القمة مؤتمر وكذلك والكادميوم، بالرصاص الخاصة التوصيات من العديد تبنت حيث الثقيلة؛الكيميائية للمواد الدولية لإلدارة االستراتيجي والنهج المستدامة للتنمية على ، العالمي عالوة

لمجلس القادم األعمال جدول في الثقيلة بالمعادن الخاصة المسائل إدراج يتم سوف ذلك،للبيئة، المتحدة األمم برنامج والعمليات إدارة المؤسسات جهود استكمال يتم وسوف

غير المنظمات وأنشطة وبرامج والثنائية الوطنية الشراكة مبادرات خالل من الدولية. الثقيلة المعادن تفرضه الذي التحدي تواجه التي الحكومية

المزج تم قد واألنشطة المبادرات هذه ونطاق محور أن المؤتمر أوضح الوقت، نفس وفي : يلي كما مختلطة نتائج وجود إلى أدى مما اآلن، حتى بينها فيما

البيئية؛ - االهتمامات على التركيز إلى األنشطة هذه بعض تهدف

شعرت - حيث اآلن؛ حتى الكاملة إمكانياتها تنمية يتم لم التي المبادرات بعض هناككليهما أو إضافي علمي دليل أو إضافية مناقشات إجراء إلى بالحاجة الدول بعض

األنشطة؛ ببعض يتعلق فيما قرار اتخاذ قبل معًا

كاف - بشكل تتناول ال أنها كما عالمي، نطاق إلى األخرى المبادرات بعض تفتقر . انتقالية بمرحلة اقتصادياتها تمر التي والدول النامية الدول احتياجات

إضافي 7.2 إجراء إلى الحاجة

أن إال هذه، الشراكة ومبادرات والوطنية والثنائية الدولية المبادرات وجود من الرغم علىالنامية – الدول ويدعم يتناول األرض على ملموس نشاط وجود إلى واضحة حاجة هناك

ال التي التحديات من العديد مواجهة أجل من انتقالية بمرحلة اقتصادياتها تمر التي والدول. الثقيلة المعادن تفرضها والتي قائمة تزال

: يلي ما على الضوء المؤتمر خالل جرت التي والمناقشات التقديمات سلطت وقد

الصحة - من كٍل على خطيًرا تهديدًا جميعها يشكل والكادميوم والرصاص الزئبق أنتمر التي والدول النامية الدول أمام خاص تحدٍ يوجد وأنه والبيئة، البشرية

. المخاطر هذه لمواجهة انتقالية بمرحلة اقتصادياتها

والرصاص - بالزئبق المتعلقة القضايا تفرضها التي والمشكالت التحديات أنمعالجتها يمكن ال والمشكالت التحديات هذه وأن واضح، دولي بعد لها والكادميوم

المبادرات / مجرد أو الثنائية المبادرات خالل من كاف وبشكل وكفاءة بفاعليةالطوعية؛

اإلضافية؛ - اإلجراءات من المزيد إلى عالمية حاجة هناك أن

تتناول - التي الدولية والمؤسسات العمليات من العديد وجود من الرغم على أنهالمؤسسات هذه من أي تقم لم أنه إال الثقيلة، بالمعادن المتعلقة المسائل

17


IFCS/FORUM-V/8 INF

المعنية األطراف كافة يتناول شامل عمل هيكل بعرض اللحظة هذه حتى والعملياتتفرضها التي المشكالت لمواجهة كاف عمل اتخاذ لتحفيز كاٍف بشكل ملزًما ويكون

. الثقيلة المعادن

الممكنة 7.3 واإلجراءات المستقبلية باإلجراءات الخاصة الخيارات

قائمة بإعداد الثقيلة بالمواد الخاص الكيمائية للسالمة الدولي الحكومي المنتدى مؤتمر قامالثقيلة، المعادن تفرضها التي التحديات لمواجهة الممكنة اإلضافية باإلجراءات وقد مستقلة

يشير بعضها وأن المستقبل، في المتاحة الخيارات من العديد هناك أن أيًضا المؤتمر أوضحاإلجراءات ضرورة إلى بعضها يشير بينما أكبر، بشكل المؤسسي السياسي العمل إطار إلى

عدد قبل من آخرين دعم يتم عاًما، دعًما البعض فيه يتلقى الذي الوقت في وأنه الملموسة،. المشاركين من كبير

: يلي ما المؤسسي السياسي العمل بإطار المتعلقة األنشطة تتضمن

المعادن بروتوكول مثل الحالية اإلقليمية للوسائل الدعم من مزيد توجيه يمكنالحدود؛ عبر المدى البعيد الجوي التلوث باتفاقية الخاص الثقيلة

الحالية؛ للوسائل اإلقليمي النطاق في التوسع يمكن

جديدة؛ إقليمية وسائل تنمية يمكن

/ ومشاركيه وشركائه أعماله نطاق في التوسع للبيئة المتحدة األمم لبرنامج يمكناألساسية؛ البيئية االهتمامات يتجاوز بما الزئبق برنامج في

عملية لبدء القادم اإلدارة مجلس لدى قرار اتخاذ للبيئة المتحدة األمم لبرنامج يمكنأكثر االهتمام موضع األخرى والمعادن الزئبق لمادة سياسي عمل بإطار التزاًما تتيح

بالزئبق؛ الخاص الحالي الطوعي الشراكة برنامج من

تتعلق االهتمام موضع األخرى والمعادن الزئبق عن عالمية اتفاقية تبني يمكن. الثابتة العضوية غير بالملوثات

وسيلة اتباع بمكان الضرورة من يعد الدولية، التجارة ضوء في بأنه البعض يحتجأو العالمات وضع طلب أو المعايير تحديد أو اللوائح بين للتنسيق تبادل دولية

مزيد / إلى الحاجة ضرورة آخرون يعتقد بينما تنظيمها، أو تجارة حظر أو المعلومات. استخدامها ينبغي الحالية الوسائل أن أو المعلومات من

دليل يوجد أنه على احتجت قد الوفود بعض أن من الرغم وعلى السياق، هذا وفيبالرصاص الخاص الحدود عبر المدى بعيد الجوي التلوث على كاف علمي

على كاف غير دليل هو الدليل هذا بأن احتج قد اآلخر البعض أن إال والكادميوم، . الحدود عبر المدى بعيد الخطير الجوي هناك التلوث كان أنه إلى اإلشارة وتجدر

. العالم مستوى على المنتجات عبر والكادميوم الرصاص انتشار بشأن عاًما اتفاقًا

الشراكة؛ مبادرات عمل إطار دعم يمكن

18


IFCS/FORUM-V/8 INF

الزئبق برنامج داخل المثال سبيل على الهيئات، بين المشترك التعاون تعزيز يمكنالدولية لإلدارة االستراتيجي النهج داخل أو للبيئة المتحدة األمم ببرنامج الخاص

الكيميائية؛ للمواد

المواد بإدارة المعني القادم الدولي المؤتمر أن من للتأكد ما عملية بدء يمكنالثقيلة؛ المعادن عن خاصة وأنشطة التزامات يتضمن سوف الكيمائية

الثقيلة المعادن مسألة تبني الكيميائية للسالمة الدولي الحكومي للمنتدى يمكنوسوف التحدي، هذا مواجهة وإمكانيات الثقيلة المعادن تفرضها التي والتحديات

ظهور في سيساهم كما األساسية، للحقائق العام التبادل تعميق على هذا يساعد . الكيميائية المواد إلدارة الدولي المؤتمر إلى تقديمها على ويعمل عامة، مناهج

على عرضها تم التي الملموسة باإلجراءات تتعلق التي الممكنة اإلضافية األنشطة تشتمل: يلي ما

المعادن على تحتوي التي المنتجات تجارة في أفضل بشكل للتحكم معايير وضعالثقيلة؛

البيئية؛ العمليات وأفضل المتاحة األساليب بأفضل تتعلق وقائية إجراءات اتخاذ

التي والدول النامية الدول في الملموسة والبرامج األنشطة لتنفيذ المادي الدعمانتقال؛ بمرحلة اقتصادياتها تمر

القدرة؛ بناء

الشراكة؛ لطرق الدعم من مزيد توجيه

المعرفية؛ الفجوة لسد أنشطة توفير

تعزيزها؛ على والعمل األقل المخاطر ذات البديلة الخيارات استبدال

للبيئة؛ المناسب التدوير إعادة تشجيع

التدوير؛ إعادة معايير وضع

االنبعاثات؛ معايير وضع

/ العالمات؛ ووضع للمعومات خطط تقديم

الوعي؛ زيادة

األولوية؛ ذات بالمواد قائمة وضع

/ القطاعات؛ كافة في بالرصاص المعالج غير البنزين استخدام ووصف تشجيع

الملوثة؛ بالمواقع جرد قوائم وضع

19


IFCS/FORUM-V/8 INF

وطنية؛ تنفيذ خطط وضع

الثقيلة؛ المعادن حركة لتعقب آليات خلق

الثقيلة؛ للمعادن والبيئية االجتماعية التكاليف تقييم

الزئبق خالل من الباقية المرافق بمتطلبات والوفاء األساسية التعدين مرافق غلقاألخرى؛ الثقيلة المعادن من وغيره تدويره المعاد

والكادميوم؛ والرصاص الزئبق على الطلب تقليل

والكادميوم؛ والرصاص الزئبق عرض تقليل

تحتوي التي والمخلفات المنتجات استخدام عدم لضمان الصحية الرعاية نظم دعم. مخاطر أية تشكل ال أنها من بالتالي والتأكد الزئبق على

الزرنيخ؛ على لتشتمل الصلة ذات الثقيلة المعادن قائمة في التوسع

. تدريجي بشكل بالرص المعالج البنزين استخدام إللغاء عالمية عمل خطة وضع

. الكيميائية المواد لتصنيف عالميًا المنسق النظام عمل إطار دعم

التالية 7.4 والخطوات اإلضافية اإلجراءات

عن الكيميائية للسالمة الدولي الحكومي المنتدى مؤتمر تنظيم تم قد أنه بالذكر الجدير منالنامية الدول من العديد صاغته الذي الملح للطلب االستجابة أجل من الثقيلة المعادن

المنحى يأخذ ال إطار في الوقت نفس في ولكن وساع، نطاق على الثقيلة المعادن لمناقشةالحالة، دراسة منهج خالل من كبير بشكل هو السياسي المؤتمر من الهدف كان عليه، وبناءً

الدول، تواجهها التي والعقبات الثقيلة المعادن تفرضها التي للتحديات العام التفاهم تعزيزالدول هذه واحتياجات انتقالية، بمرحلة اقتصادياتها تمر التي والدول النامية الدول سيما وال

النماذج من عدد تقديم خالل من إضافية، إجراءات اتخاذ إلى العالمية واالحتياجاتومناقشتها، المستفادة والدروس ال الملموسة العالمية الحاجة أن المؤتمر أوضح وقد

المتاحة الخيارات من العديد أيًضا هناك ولكن إضافية، إجراءات اتخاذ مجرد على تقتصر. كافية غير تزال ال والتي الحالية، واألنشطة العمل إطارات الستكمال

المناقشات على الكيميائية للسالمة الدولي الحكومي المنتدى إطالع يجب أنه تقرر وقدالثقيلة المعادن عن الكيميائية للسالمة الدولي الحكومي المنتدى بمؤتمر الخاصة البناءة

المؤتمر، خالل صياغتها تمت التي واالقتراحات آمالهم وباالحتياجات عن الحضور عبر وقدأفضل فهما لهم تقدم وأن فيه، وللمشاركين للمنتدى محفًزا المعلومات هذه تكون أن في

وأن الدولي، المستوى على الكيميائية المواد سياسة بصنع الثقيلة المعادن بارتباط يتعلقالدولي المستوى على اإلجراءات من مزيد اتخاذ إلى األفضل العام التفهم هذا يؤدي

والمحلي.

20

ifcs - world health organization · web view2006/09/23 · مقدمة تزايدت الإشارة...

Documents