iacs kavramı ve...

Entegre İdare ve Kontrol Sistemi Yazılımının Geliştirilmesi ve Yerinde Kontroller ile Risk Analizi Eğitimi Projesi

TR2013/0311.09.01-01 Bu proje Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti

tarafından ortak olarak finanse edilmektedir.

IACS kavramı ve örnekler

Pavel Trojáček

IACS yazılımı 1. çalıştayı

GTHB Ankara, 05 - 06 Mart 2018




• Entegre İdare ve Kontrol Sistemi, Avrupa Birliği’nde (AB) çiftçilere yapılan ödemelerin yönetimi ve kontrolü için kullanılan sistemdir.

• IACS, tüm AB’ye üye ülkelerde yetkili ödeme ajansları tarafından, ortak yasal ve teknik bir çerçeve içerisinde kurulmakta ve yönetilmektedir.

IACS nedir?




• IACS, çiftçinin kullanımında olan alan (hektar) miktarına veya hayvan sayısına bağlı olarak faydalanabileceği doğrudan ödeme programları ve seçili kırsal kalkınma tedbirleri için kullanılmaktadır.

• Ayrıca çiftçilerin çevre, gıda güvenliği, hayvan ve bitki sağlığı, hayvan refahı ve araziyi iyi tarım ve çevre koşullarında muhafaza etme zorunluluğu (Çapraz Uyum) gibi konulara uyum gösterip göstermediklerinin kontrolünde de kullanılmaktadır.

• IACS aracılığıyla, 40 milyar avrodan fazla doğrudan ödeme, yılda 7,25 milyon Avrupalı çiftçiye şeffaf ve adil bir şekilde dağıtılmaktadır.

IACS nedir?




• Bir dizi birbiriyle bağlantılı unsurlardan oluşan karmaşık bir IT sistemidir, bu unsurlar: • Çiftçiler için özgün kimlik tanımlaması sağlayan İşletme/Çiftçi kayıt

sistemi

• Tarım parsellerinin tanımlanması için Arazi Parsel Tanımlama Sistemi (LPIS)

• Hayvanların kimliklendirilmesi için Hayvan Kimlik ve Kayıt Sistemi (AIRS)

• Ödeme haklarının tanımlanması ve kaydına yönelik sistem

• Mekansal destek başvuru uygulaması

• Entegre kontrol sistemi

• IACS veri tabanı yönetim sistemi

IACS nedir?




• Türkiye Cumhuriyeti IACS sistemini tüm bileşenleri ile birlikte kurma sürecindedir.

• Halihazırda Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS) ve Türkvet de dahil olmak üzere birbiriyle bağlantılı bir çok veri tabanı ve sistemden oluşan gelişmiş bir Tarım Bilgi Sistemine (TBS) sahiptir.

• Yeni IACS sistemi AB standartları ve AB’deki en iyi örnekler doğrultusunda geliştirilecek ve TBS’nin tüm ilgili bileşenleri ile bağlantılı çalışacaktır.

Türkiyede IACS sisteminin kurulması




• Yeni kurulacak sistemin kilit unsurları: • LPIS

• Mekansal destek başvuru uygulaması (GSAA)

• Entegre kontrol sistemi

• Başlangıç için mekansal veriler mevcut bulunmaktadır: • Güncel hava fotoğrafları ve uydu görüntüleri,

• Tüm Türkiye’yi kapsayan sayısallaştırılmış olan LPIS referans parselleri

• Sistem kurulduğunda hem idare hem de çiftçiler sistemin işlevlerinden doğrudan yararlanma şansına sahip olacaklardır.

Türkiyede IACS sisteminin kurulması




• Tek • Bir dizi alan ve hayvan ile ilişkili destek programını kapsar

• Basit tasarım • Sayfa 1: Çiftçinin kimliği, beyanı, destekleyici belgelerin listesi, imzası

• Sayfa 2: Arazi beyanı

• Sayfa 3: Hayvan beyanı

• Matbu bilgiler • Çiftçi ile ilgili ÇKS’den gelen temel veriler

• Arazi beyanı: bir önceki yıl beyan edilmiş olan tarım parselleri

• Hayvan beyanı: Belirli bir referans tarihte Hayvan kimlik ve kayıt sistemine (AIRS) kayıtlı hayvanlar

IACS çekirdeği: Destek başvurusu




• Bağlam duyarlı • Hem çiftçi tarafından beyan edilen bilgiler hem de veri tabanlarından

gelen veriler doğrultusunda, belirlenen tarım parselinde yalnızca uygun destek programları beyana açıktır

• Sayısal • Yalnızca IACS yazılımı kullanılarak doldurulabilir ve ibraz edilebilir

(kağıt form olarak değil)

• İmla hataları ve yanlış ya da tutarsız veri girişi önlenir

• Mekansal • Beyan edilen alanların (tarım parsellerinin) CBS ortamında

sayısallaştırılmasına imkan tanır

IACS çekirdeği: Destek başvurusu




Destek başvurusu: tek ve basit

TP

No

LPIS Beyan Ödeme Programları

RP No AÖ Alan AK

(ürün)

Alan Destek 1 Destek 2 Destek 3 …

1 RP 1 ekilebilir 1,00 Buğday 0,65

2 RP 1 ekilebilir 1,00 Mısır 0,35

3 RP 2 Meyve

bahçesi

0,70 Elma 0,70

…




Destek başvurusu: mekansal




• Yeni sayısal ortofoto

• LPIS verisi – arazi örtüsü envanteri

• Çiftçiler ile birlikte belirlenen ve sayısallaştırılan tarım parselleri

• Ankara, Gölbaşı İlçesi’nden örnek bir çiftlik • Belirlenen tarım parsellerinin grafiksel görünümü

• Gelecekte tek başvuru sistemi ile arazinin beyan edilmesi (Yalnızca örnektir!)

Destek başvurusu: uygulamalı örnek




Arazi Beyanı

Tarım Parsel

No

Arazi Parsel Tanımlama Sistemi (LPIS) Beyan Destekler

Referans Parsel No

Arazi Örtüsü Alan (da)

Havza Ürün Adı Kullanım Alan (da)

Örtü Altı D1 Mazot Gübre

D2 Fındık

D3 Küçük Aile İşletmesi

D4 Organik Tarım

D5 Fark

Ödemesi

1 33_470089_4396173

T0_Çok Yıllık Ağaç Ürünü

6,2 Gölbaşı Badem Muhtelif 6,2 0 □ □

2 33_469668_4396196

T0_Çok Yıllık Ağaç Ürünü

4,9 Gölbaşı Kayısı Muhtelif 4,9 0 □

3 33_469767_4396586

A0_Ekili Alan 113 Gölbaşı Buğday Ekmeklik 18,2 0 □ □

4 33_470342_4396362

A0_Ekili Alan 145 Gölbaşı Buğday Tohumluk 9,3 0 □ □

5 33_470342_4396362

A0_Ekili Alan 145 Gölbaşı Arpa Yem Bitkisi

8,6 0 □ □




• Referans kayıt sistemlerinin muhafaza edilmesi ve güncellenmesi • Çiftçi Kayıt Sistemi – çiftçi ile ilgili temel veriler

• LPIS – alan ile ilişkili destekler için çiftçilerin içerisinde bulunan tarım parsellerini beyan ettikleri referans parseller

• AIRS – hayvan ile ilişkili destekler için uygun olan hayvanlar

• Diğer kayıt sistemleri (ör. Organik Tarım Kayıt Sistemi)

• Destek başvurularına ait matbu bilgiler • ÇKS’den gelen çiftçi ile ilgili temel veriler

• Bir önceki yıl beyan edilen tarım parselleri

• Belirli bir referans tarihte Hayvan kimlik ve kayıt sistemine (AIRS) olan kayıtlı hayvanlar

IACS süreci (1)




• Destek başvuru formunun doldurulması ve ibraz edilmesi • Web tabanlı yazılım uygulaması kullanılarak

• Çiftçiler tarafından – GTHB ilçe personellerinin yardımı ile veya evden internet üzerinden

• İmla hatalarını ve yanlış veya tutarsız veri girişlerini önlemek adına çevrimiçi yapılan ön kontroller veya çapraz kontroller

• İdari kontroller ve çapraz kontroller • Başvuruların %100’ünün kontrol edilmesi

• Ödemeye uygunluk kriterlerinin ve koşullarının doğrulanması (beyan edilen ürün ve hayvanlar, destekleyici belgeler)

• Referans kayıt sistemleri ile çapraz kontrol yapılması (ÇKS, LPIS, AIRS, organik tarım)

IACS süreci (2)




• Yerinde kontroller (OTSC)

• Destek başvurularının seçilen örneklemi üzerinde (ödemeye uygunluk için min. %5’i, çapraz uyum için min. %1’i yerinde kontrol edilir) gerçekleştirilir

• Yerinde kontrol örneklem seçimi – rastgele seçim ve risk analizi ile seçim

• Seçilen işletmelerin deneticiler tarafından doğrudan arazide kontrol edilmesi veya uzaktan algılama yöntemleri ile kontrol edilmesi (CwRS) ile gerçekleştirilir

• Kontroller sonucunda elde edilen bulgular doğrultusunda

• Yaptırımlar

• Ödemelerde kesintiler veya tamamen ödemeden mahrum edilmesi

• Ödemenin hesaplanması

IACS süreci (3)




LPIS




Public data viewer




GSAA




CwRS




İlginiz için teşekkürler!

iacs kavramı ve...

Documents