i seminario de renovacion urbana-vargasvia

7/28/2019 i Seminario de Renovacion Urbana-Vargasvia

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RENOVACIÓN URBANA EN EL CONTEXTODE LIMA METROPOLITANA

ARQUITECTO JOSÉ VARGAS VÍAGERENTE DE DESARROLLO URBANO

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

JUNIO 2013

MML

PRIMER SEMINARIO DE RENOVACIÓN URBANA



MML

RENOVACION URBANA

• «…renovación de la edificación , equipamientos e infraestructuras de la ciudad , necesaria aconsecuencia de su envejecimiento o para adaptarla a nuevos usos y actividades demandados. Setrata de un fenómeno complejo que puede tomar muy diferentes caminos y está relacionado conotros tipos de procesos urbanos como son la rehabilitación, el redesarrollo o la invasiónsucesión». ( http://es.wikipedia.org/wiki/Renovaci%C3%B3n_urbana ).

• “…experiencia útil, socialmente válida, económicamente viable, repotenciadora del rol de lacomunidad, capaz de imprimir un sentido de regeneración espiritual…” (Eusebio Leal Spengler)

• “… proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas contra el deterioro físico de las viviendas localizadas en áreas urbanas identificadas, actuando dentro del marcogeneral de los planes de desarrollo urbano”. (Art. 4 inciso “I”, Ley N ° 29415 – Ley de SaneamientoFísico Legal de predios tugurizados con fines de Renovación Urbana).

http://es.wikipedia.org/wiki/Edificaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad

http://es.wikipedia.org/wiki/Renovaci%C3%B3n_urbana

http://es.wikipedia.org/wiki/Renovaci%C3%B3n_urbana

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad

http://es.wikipedia.org/wiki/Edificaci%C3%B3n



CONTROL URBANO

PROCESO DE DESARROLLO URBANO

OTRASNORMAS RNE

SUELO DEPROPIEDAD DEL

ESTADO

(RÚSTICO-ERIAZO)

PROCESO

DE ADJUDICACION

PLANIFICACIONDEL

SUELO(ZONIFICACION,EQUIPAMIENTOSDE LA CIUDAD)

PROCESODE

HABILITACIONURBANA

(URBANIZACION)

PROCESODE

EDIFICACION

MANTENIMIENTOY RENOVACION

DE LOSPRODUCTOS

DEL PROCESO

(CASAS,PARQUES,CALLES,

EQUIPAMIENTO)



Privado

RECUPERACIÓN DEESPACIOS PÚBLICOS, MEJORAMIENTO DE

VÍAS , REURBANIZACIÓN, OTROS.

REHABILITACIÓN EDIFICACIONESPRIVADAS Y PÚBLICAS

(DESTUGURIZACIÓN/ MEJORAMIENTO/

SANEAMIENTO EDIFICACIONES)

RENOVACIÓNURBANA

EXPANSIÓNURBANA

PLANIFICACIÓNEXPANSIÓN URBANA:

(ANEXIÓN AL ÁREA URBANA/ ASIGNACIÓNZONIFICACIÓN/ PARÁMETROS URBANOS Y

EDIFICATORIOS)

NUEVOS MODELOS DE URBANIZACIONES YDE EDIFICACIONES

EXPANSION URBANA Y RENOVACION URBANA



LIMA : EL PROCESO URBANO EN EL TIEMPO



LIMA METROPOLITANANº Distritos: 43

Población: 8 472 935 hab. / Superficie : 34 801,59 Km.2(censo 2007) Densidad: 242.7 hab/km²

EN 08 DE LOS 43 DISTRITOS VIVE EL52% DE LA POBLACIÓN



CARACTERIZACIÓN GENERALDE LIMA METROPOLITANA

PRINCIPALES PROBLEMASDéficit de vivienda (2009) en Lima: 500,000 u.

Viviendas Tugurizadas: 121,551 u. (INEI-CIDAP/2004).

Déficit de área verde: OMS 8m2/hab, actualmente 3.5 m2/hab

De Habilitación y Servicios: 37% de pob. de Lima vive en AA.HH. (3’000,000 hab.)Escasez del servicio de agua potable

Incremento de Población: Aprox. 50,000 personas cada año.

Vulnerabilidad por riesgo natural e informalidad en las construcciones

Deficiente Transporte publico

200,000 UNID. Vivienda Nueva (40%) 300,000 UNID. (60%) Renovación, rehabilitación y/o reforzamien



• Tenencia ilegal de predios.• Abandono de propiedad• Ausencia de proyectos de

renovación urbana• Deficiente políticas de

saneamiento físico y legal.• Crecimiento demográfico .

• Grupos sociales con bajacalidad de vida.

• Riesgo e inseguridad.• Hacinamiento e insalubridad.• Entorno urbano degradado.• Conflictos socio culturales.• Patrimonio en peligro.

EFECTOS

VIVIENDASTUGURIZADAS

• Crecimiento demográfico.• Déficit creciente de viviendas.• Falta de oferta inmobiliaria de

vivienda acorde a situación depoblación mas necesitada.

• Deficiente acción del estadopara enfrentar el problema.

• Crecimiento de la Densidad Sin ElEquipamiento adecuado.

• Aumento del valor del suelo porespeculación urbana.

• Desabastecimiento de serviciosbásicos.

CAUSAS EFECTOSVIVIENDASPRECARIAS EINFORMALES

EN AAHH

PROMOCIÓN DEVIVIENDAS

NUEVAS CONDENSIFICACIÓN NO

PLANIFICADA

• Ocupación de tierras porinvasiones

• Baja calidad de vida en AAHHsin servicios básicos.

• Riesgo e inseguridad.• Hacinamiento e insalubridad.• Conflictos socio culturales.

• Modelo de vivienda dormitorio• Falta de Modelos de Gestión y

Promoción.• Reglamentación

desactualizada y noconcordada el plan devivienda del estado

• Inversión dirigida solo a lossegmentos A,B y C

CAUSAS

CAUSAS

EFECTOS

PROBLEMÁTICA DE LA VIVIENDA EN LIMA



PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO

Y PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANOPRIORIDADES:

1. ESPACIOS PÚBLICOS

2. RENOVACIÓN URBANA

3. HABILITACIÓN DE LADERAS,

MEJORAMIENTO DE BARRIOS

4. VIVIENDA SOCIAL

5. DENSIFICACIÓN URBANA

6. EXPANSIÓN URBANA

7. OTROS

PLAN REGIONAL DE DESARROLLOMETROPOLITANO CONCERTADO:

- DESARROLLO URBANO

- DESARROLLO SOCIAL- DESARROLLO ECONÓMICO- DESARROLLO CULTURAL- DESARROLLO AMBIENTAL,- OTROS

El PRDC es una visión integral de largo plazo, con políticas públicas y objetivos estratégicos para todaslas dimensiones del desarrollo.

El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano busca ordenar el TERRITORIO, la ciudad FÍSICA, el uso delsuelo, y determina su sistema de gestión

Es un Plan Operativo sobre la realidad física - espacial de la ciudad, con Programas concretos y proyectosespecíficos.



Implementación del Sistema Integrado de Transporte(Metropolitano y Tren Eléctrico) Proyectos Viales

Ciclovías

DESARROLLO URBANO Y TRANSPORTE

Plan VialMetropolitano(Ord. 341 –MML)

DesarrolloUrbano yZonificación(Ord. 620 y 1617)



ESPACIOS PUBLICOS COSTA VERDE

RIO VERDE (VIA PARQUE RIMAC) PLAZAS, PLAZUELAS,Y CALLES (VARIOS)



Vía Parque Rímac – Recuperación Río Rímac y del Centro Histórico

• US$ 700 millones de inversión.• Conectará de 11 distritos de Lima

en menos de 20 minutos.• 25 hectáreas de área verde

recuperadas.• Reubicación de 1500 familias que

viven en zonas de riesgo• Conexión de San Juan de

Lurigancho al Centro Histórico.• La obra estará finalizada en el

2015.



VIA PARQUE RIMAC ( Poligonal perimétrica del ámbito a expropiar)

Asentamiento Humano “Primero de Mayo”. (192 lotes) Asentamiento Humano “Dos de Mayo” (218 lotes) Pueblo Joven “9 de Octubre” (94 lotes)

A.H. “Tres de Mayo” (117 lotes) A.H. “9 de Octubre” - 2da Etapa (180 lotes) Agrupación de Familias “Micro Talleres de Obras Virgendel Rosario”. (57 lotes)

A.H. Mirones Bajo Parcela B (148 lotes) A.H. Mirones Alto (98 lotes) A.H. Marg. Villa Maria del Perpetuo Socorro (120 lotes) A.H. Chabuca Granda (6 lotes) A.H. Huascarán (140 lotes)

A.H. Virgen del Carmen sector 1 (9 lotes) A.H. Daniel Alcides Carrión (55 lotes)Barrio marginal Conde de la Vega A.H. Nueva Caja de Agua A.F. Los JardinesUrbanización Rímac (40 lotes)Urbanización Martinete

Sección 2

Sección 1



VIA PARQUE RIMAC(SE INVERTIRA EN MEJORAS DEL BARRIO Y SUS SERVICIOS)

CONJUNTO HABITACIONAL“PATIO UNION”



• US$ 8 millones de inversión.• Se esperan más de 590 mil visitantes al año.• Recuperación del Cerro San Cristóbal.• Potencia turística de Lima.• Habrá una retribución del 4% de los ingresos

EL TELEFÉRICO DE LIMA



VIAS NUEVAS DE LIMA

• US$ 500 millones de inversión.• Rehabilitación de Avs.Panamericana Norte y Sur, incluida ampliación de la Av. Ramiro Prialé.• Se rehabilitaran 32km de la Panamericana Norte y 54km de la Panamericana Sur.• Se rehabilitaran 10 km existentes de Ramiro Prialé y se extendera 19 km hasta el Puente Surco.



• US$ 200 millones deinversión.

• Construcción de 4.6 Km queconectarán la Av. Paseo de

la República con laPanamericana Sur.• Concesión autosostenible,

con garantía de demanda ygratuita.

• Recuperación de lainversión a través depeajes.

• La etapa concursableculminará el 16 de octubrede 2012

VÍA EXPRESA SUR



ANTES

DESPUES

PROGRAMA BARRIO MIO(HABILITACION DE LADERAS Y MEJORAMIENTO DE BARRIOS)

a) Políticas Urbanas de ocupación de Laderasb) 17 Zonas identificadasc) Se ha iniciado con la construcción de muros y escaleras



ANTES

DESPUES

PROGRAMA MUNICIPAL DE VIVIENDAS

a) Políticas urbanas de intervención para promover la densificación urbana y eldesarrollo de nuevas viviendas de interés social

b) Recuperación de terrenos adjudicados por la MML sin ocupación en procesode reversión para formar parte del Banco de Tierras Municipal

c) Culminar con el proceso de transferencia en la Administración de bienesestatales hacia la MML para constituir el Banco de Tierras Municipal

d) Promoción de concurso de proyectos para vivienda de interés social

ANTESANTES

DESPUES



• Actualización del Plan Maestro del Centro Histórico y Cercado

• Proyecto BID

• Construcción del CH Los patios de Felipe Pinglo, Museo Bodega y Cuadra,Alameda de la integración, Polideportivo Guillermo Dansey.

• Destugurización con fines de Renovación Urbana (Ord. 1590)

• Asistencia Técnico Legal para Renovación Urbana

• Programa Adopte un Balcón

• Reubicación de Imprentas y propuestas de nuevos usos• Recuperación del espacio publico del centro:

RÍO VERDE,RECUPERACIÓN DE PLAZAS,PEATONALIZACIÓN JR. ICA-JR. UCAYALI,OTROS.

ANTES

DESPUES

PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DEL CENTRO DE LIMA



RENOVACIÓN URBANA-MML.PROPUESTAS DE ÁREAS DE

TRATAMIENTO…

ARQUITECTO JOSÉ HAYAKAWA CASAS

GERENCIA DE DESARROLLO URBANOSUBGERENCIA DE RENOVACIÓN URBANA

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

JUNIO 2013

MML



DESPUES

VIVIENDAS TUGURIZADAS EN LIMA METROPOLITANA!

Distritos ViviendaTugurizada

1981*

ViviendaTugurizada

1993*

ViviendaTugurizada

1999*

ViviendaTugurizada

2004**

La Victoria 7,055 20,544 13,500 19,370

Cercado de Lima 15,660 18,087 23.000 27,094 El Agustino 2,111 9,056 2,800 8,013

Surquillo 5,823 6,423 2,200 5,719

Rímac 5,890 5,611 13,000 19,158

Breña 4,766 5,333 11,000 15,723

Barranco 2,157 1,116 1,900 2,553

Magdalena del Mar 1,525 1,704 2,800 3,713

Miraflores 1,857 2,027 2,100 2,161

Jesús María 710 908 2,800 4,377 San Miguel 2,367 906 1,500 1,995

Lince 2,056 1,200 4,200 6,683

Pueblo Libre 1,669 1,490 3,400 4,992

Total 53,646 74,425 84,200 121,551

*Fuente INEI**Fuente CIDAPInformación extraída del PLAN DE TRABAJO PARA LA DESTUGURIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS CON FINES DERENOVACIÓN URBANA-SRU-MML, Lima Perú, 2012



DESPUES

POBLACIÓN QUE VIVE EN TUGURIOS EN LIMA METROPOLITANA!

Distritos PoblaciónTugurios

1981*

PoblaciónTugurios

1993*

PoblaciónTugurios

1999*

PoblaciónTugurios2004**

La Victoria 32,219 112,992 68,850 105,635

Cercado de Lima 67,571 101,688 115,000 126,093

El Agustino 10,321 50,714 14,840 44,735

Surquillo 26,049 34,733 11,000 30,778

Rímac 25,486 24,962 67,600 103,132

Breña 20,825 29,331 52,800 72,358

Barranco 9,858 5,204 10,640 15,170

Magdalena del Mar 7,412 10,053 15,120 19,343

Miraflores

8,280

10,946

10,500

10,872

Jesús María 4,625 4,722 14,000 21,732

San Miguel 12,087 4,892 8,100 10,773

Lince 9,059 6,854 23,520 37,325

Pueblo Libre 8,202 8,653 17,000 23,955

Total 241, 994 405,744 428,970 621,899

*Fuente INEI**Fuente CIDAPInformación extraída del PLAN DE TRABAJO PARA LA DESTUGURIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS CON FINES DE RENOVACIÓN

URBANA-SRU-MML, Lima Perú, 2012



DESPUES

PLAN OPERATIVO DE SUBGERENCIA DE RENOVACIÓN URBANA!

• Articular la demanda social de destugurización y laoferta municipal de acciones de Renovación Urbana enLima.

• Elaborar estudios de base, actualizados, sobre el perfilactual del deterioro urbano en Lima.

• Reducir la complejidad de tramitación municipal de lasgestiones de Renovación Urbana.

• Examinar y proponer diversas políticas de financiamientoespecífico a favor de la Renovación Urbana en Lima.

• Proponer políticas preventivas del deterioro en LimaMetropolitana.



•

Propuesta de Áreas de Tratamiento de Renovación Urbana

• Marco normativo:• Ley Nº 29415 – “Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios

Tugurizados con fines de Renovación Urbana”, su reglamentoD.S. 011-2010-VIVIENDA y la Ord. 1590-MML () (14-02-2012),Ord. 1590-MML: dispositivos quedeclaran de necesidad públicae interés Metropolitano el proceso de Saneamiento Físico Legal

de Predios Tugurizados con fines de Renovación Urbana• Ord. Nº 1630-MML (24-09-2012) delimita lasZonas del Cercado

de Lima.



• Propuesta de Áreas de Tratamiento de Renovación Urbana

• Capítulo II de la Ord. Nº 1590-MMLestablece el procedimientopara identificar y declarar Áreas de Tratamiento en el Cercado

de Lima,para fines de Renovación Urbana, pudiendo seracciones iniciadas de oficio o a pedido de parte (SRU-MML)• Área de Tratamiento: “… predios individuales o el conjunto de

predios , que conforman áreas espacialmente continuas , que, por

sus tendencias o grado de deterioro , requieren de acciones derenovación urbana”.

• Según el Art. 6 del D.S. 011-2010, lasÁreas de Tratamientopodrán darse a dos niveles: a nivel de Microzonas de

Tratamiento o a nivel de Zonas de Tratamiento …”



• Propuesta de Áreas de Tratamiento de Renovación Urbana

Metodología de la Propuesta –etapa 1- de 18 Áreas de Tratamiento a nivel de Zonas deTratamiento con fines de renovación urbana considerando aspectos sociales, urbanísticos,arquitectónico, legales, y financieros, dentro del Centro Histórico de Lima.

En base el análisis concebido bajo la Ord. 201-MML (12-04-1999)“Plan Maestro Centrode Lima” (visión actualizada): • Incidencia de inmuebles declarados como Inhabitables y/o ruinosos•

Presencia de inmuebles de carácter monumental y valor monumental.• Usos predominantes y tendencia de las actividades urbanas existentes.• Presencia de grupos de vecinos debidamente organizados (carácter de barrial).• Compatibilización con la última propuesta de Zonas de Tratamiento del Plan Maestro

del CH Lima (PROLIMA).



PROPUESTA DE ÁREAS DE TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA C.H.



ANÁLISIS DE POSIBILIDADES: “ZONA PRIORIZADA DE RENOVACIÓN URBANA-MML” (AT-Z5 + AT-Z6)

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