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EL PROCESO DE CAMBIO A PARTIR DE LA TRANSFERENCIA DE LA SBPA
DE LA CARIDAD AL DESARROLLO CON INCLUSION:UN GRAN DESAFIO
EDGARDO CALDERON PAREDES
I INTERCAMBIO DE EXPERIENCIA DE LAS SOCIEDADES DE BENEFICENCIA PUBLICA Y JUNTA DE PARTICIPACION SOCIAL:CONTRIBUYENDO A LA
INCLUSION SOCIAL
CONTEXTO
Se abre un nuevo cambio de rumbo que impone redefinir el sujeto de las políticas sociales.
La perspectiva del desarrollo humano y de los derechos nos da una mirada mas integral de la pobreza, no solo como un problema de equidad y de justicia, sino también como ineficiencia social.
Las personas dejan de ser sujetos de necesidades(individualismo),para ser vistas como sujetos de derechos( ciudadanía).
Por tanto la situación de pobreza adquiere un carácter integral, multidimensional y multicausal.
Es vista como un problema de carencia de oportunidades, que limitan el desarrollo de capacidades e impide el ejercicio de los derechos.
El concepto de oportunidades nos remite a la libertad (elección y posibilidad de ser y hacer) y la justicia( como fundamento de la “libertad real para todos”.
Las capacidades no se refiere a la productividad, sino a la libertad sobre sus desempeños.
Por lo tanto para contrarrestar la inequidad y desigualdad hay que impulsar políticas sociales
ENFOQUE DE DERECHOS EN LA POLITICAS PUBLICAS
El restablecimiento /restitución de los derechos debe ser progresivo.
Se propician políticas de estado y se dan mejores condiciones para su sostenibilidad.
La equidad y la igualdad se vuelven imperativas.
Propicia el empoderamiento de los excluidos por la exigibilidad de los derechos y conduce a prever los mecanismos e instancias pertinentes.
La compasión que auxilia al desdichado de amor, de dignidad y de derechos, se denomina filantropía.
La compasión cristiana que acude al menesteroso por amor a Dios y al prójimo le llamamos caridad.
Las beneficencias asumían que servir a los pobres como un acto de caridad o filantropía era su deber y una forma de justicia social.
Sin embargo esta forma de ayudar siempre ha sido voluntariosa y generalmente tenia una temporalidad limitada, porque esta sujeta a dar lo que se puede y lo que se tiene.
A partir de aquí iniciamos nuestra reflexión; como lograr un bienestar integral a nuestra población beneficiaria? ¿Cómo ir de la caridad paternal hacia un estadio que les garantice nuevas oportunidades?.
Como buscar y reorientar nuestros recursos sostenibles, que permitan el disfrute de unas condiciones normales y justas?
Como hacer para que tengan una vida digna futura, como un derecho inalienable?
DE LA CARIDAD AL BIENESTAR
INTERVENCION DE LA SBPA EN FAVOR DE LA POBLACION VULNERABLE
Albergue para niñ@ en situación de abandono “CHAVEZ DE LA ROSA". Capacidad 70 albergados.
Albergue para personas adultas mayores en situación de abandono “EL BUEN JESUS”. capacidad 60 alb.
Casa refugio para mujeres maltratadas por la violencia domestica "MARÍA”. Capacidad 20 albergadas.
Albergue temporal para mujeres provenientes dela zona alto andina con tratamiento oncológico “EL BUEN
SAMARITANO", capacidad 20 albergadas.
Cuna –jardín para niñ@ “CHAVEZ DE LA ROSA” en convenio con la Reg. de educación, capacidad 120
alumnos
Centro de salud mental "MOISÉS HERESI”.capacidad 54 camas.
Albergue temporal- hostería “SAN FRANCISCO”, en convenio con el MINP, para la atención de beneficiarios del
programa piloto VIDA DIGNA. Capacidad 80 camas.
Apoyo alimentario y de infraestructura al programa YACHAY (educadores de calle).capacidad 25 beneficiar.
Apoyo alimentario e infraestructura a CORITO. Capacidad 150 estudiantes promedio.
Apoyo en infraestructura y servicios a la Asociación de ciegos del Sur.280 socios.
Apoyo profesional y técnico al Albergue para enfermos mentales “CHILPINILLA”, en convenio con la
Municipalidad Provincial. Capacidad 100 albergados
Apoyo con infraestructura y servicios al CONADIS –AREQUIPA. 200 asociados
Apoyo con infraestructura y servicios a la asociación de sordos de Arequipa. 120 asociados
Apoyo con infraestructura y servicios a FENTRALUS y al programa de niños trabajadores en convenio con el
gobierno regional.250 asociados
EN PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Albergue para niñas y adolescentes en abandono, violencia sexual y estado de gestación “Niño Jesús”, en convenio con la Municipalidad provincial. Capacidad para 60 niñas.
Guardería “CHAVEZ DE LA ROSA "para los hijos de las albergadas de “MARIA”.capac. 40 niños-
Administración del albergue de CHILPINILLA , en convenio con la municipalidad provincial.
Administración del asilo de María, en convenio con el arzobispado de Arequipa. Capacidad 12 albergadas.
SITUACION FINANCIERA
A inicios del año 2011 se expreso un presupuesto y meta a recaudar de 4.700.000 nuevos soles .
Los ingresos provenían de dos rubros:
alquiler de inmuebles
venta de nichos y mausoleos
Los ingresos solo permitían cumplir con las obligaciones básicas
Planes de inversión y mejoramiento de capacidades muy limitada.
No se estaba en una situación critica, pero se corría riesgo de colapsar algunos programas o servicios pues se arrastraban:
deudas cercanas a los 2 millones de soles
un 40% de inquilinos morosos y precarios
una carga procesal de mas de 700 casos
Bienes que en el pasado eran emblemáticos, dormían canibalizándose año a año: hotel Arequipa, el agua mineral de Jesús, los baños termales, la lotería de Arequipa.
UN NUEVO ENFOQUE: ROMPER PARADIGMAS
Nuestra población atendida lo reclamaba sin expresarlo.
El nuevo proceso de descentralización nos obligaba a generar cambios sustanciales.
recursos humanos: solo el 24% tenia formación profesional
trabajar una reingeniería? No , nunca hubo ingeniería
mentalizarnos hacia un modelo empresarial (social).
reflexionar sobre la visión para que nos diga cual es nuestro horizonte futuro.
De allí que nuestra primera reflexión fue como ir de la caridad al bienestar y señalar con mayor claridad nuestra vocación de servicio con los mas vulnerables es decir nuestra misión
LOS PASOS Mejorar la gestión del capital humano y la cultura laboral
Informatizar el sistema administrativo contable y de programas sociales
Sincerar los alquileres y someterlos a subasta publica
Sincerar la venta de nichos y mausoleos, mejorar el reglamento, estudiar la oferta y demanda,
determinar la vida útil del cementerio.
Asumir directamente la administración de playas de estacionamiento y crear nuevas ofertas.
Refaccionar ,implementar y ampliar todos los programas sociales y unidades de producción.
Proyectar y operativizar nuevas fuentes de ingresos y recuperar otras:
circuito turístico nocturno al cementerio
el mirador de Arequipa
construcción de campos deportivos
construcción de una clínica especializada para adictos
implementación de una red de farmacias sociales
recuperación de la lotería de Arequipa
concesión del hotel Arequipa
recuperación de la planta embotelladora de agua de Jesús
iniciar procesos de concesión de derechos de superficie de terrenos sin uso durante mas de
100 años.
LOS RESULTADOS
El presupuesto anual previsto para el año 2013 es del orden de los 10.315.300 nuevos soles.
Al 30 de set. Los ingresos registrados suman 9.195.054 nuevos soles, quedando un saldo por
recaudar de 1.200.245 al 31.12.
Nuestra apuesta es que el año 2014 se consolide el crecimiento de las recaudaciones con los
nuevos proyecto y contratos en vía de regularización:
cesión de los derechos de superficie de un terreno de 40,000 m2,que generaran en
promedio 420.000 dólares año.
alquiler del complejo hotelero Arequipa.444.000 dólares
construcción de la Clínica para Adictos.200.000 dólares
administración de campos deportivos.300.000 nuevos soles
circuito turístico nocturno al cementerio. 200,000 nuevos soles
lotería de Arequipa
baños termales y piscina publica
servicio funerario integral
red de farmacias sociales
LA NUEVA IMAGEN
Romper con el viejo paradigma de que la Beneficencia es caritativa, ineficiente, incapaz de administrar adecuadamente sus recursos y servicios ha sido y será una tarea continua.
Sin embargo, los pasos dados nos dan indicios que la percepción de nuestra humanitaria institución al servicio de los mas vulnerables esta cambiando y ello lo podemos ver en :
presencia periódica y sostenida en los medios
integración a todos los grupos y mesas de trabajo en el marco de nuestra interacción social en la Región.
la cantidad de convenios de cooperación y apoyo
asumir responsabilidades mas comprometidas en dios fundaciones:
fundación pía del colegio el rosario
fundación el fierro
auspiciador y beneficiario de concurso MIS UNIVERSO
beneficiario de un desfile de modas en favor de los albergados de “JESUS”
EL DESAFIO La SBPA es propietaria del hospital Goyeneche, considerado patrimonio de
la nación( 40.000 m2 aprox.)con un valor comercial de 60 millones de
dólares.
Trabajamos con el gobierno regional un proceso de transferencia y los
términos de compensación planteada:
construcción de un comedor de asistencia social
construcción de la nueva sede administrativa de la SBPA
entrega de un terreno de 50 ha para la construcción del nuevo
cementerio metropolitano.
construcción del cerco perimétrico del futuro hogar geriátrico
devolución de infraestructura en manos del sector salud.
Que se cristalice la ley de beneficencia que hemos estado trabajando desde
fines del 2011,cuando se constituyo la primera comisión transitoria nacional
de beneficencias que me toco presidir.
LA MEJOR RESPUESTA SOCIAL
Programa social VIDA DIGNA. Orientada a la restitución de
derechos a personas mayores en situacion de calle.
Descentralización de la oficina de investigación tutelar .
Intervención humanitaria a comunidades alto andinas de la región
Arequipa, afectadas por fenómenos naturales, habiendo atendido
a 12 mil perdonas y entregado 20 tn de bienes y atención integral
de salud.
Creación del taller de confecciones para las mujeres victimas de
violencia y formalización de microempresas.
Campaña publica para asegurar la medicamentacion permanente
a nuestros pacientes esquizofrénicos.
ALBERGUE DEL ADULTO MAYOR EL BUEN JESUS
ALBERGUE DE NIÑOS CHAVES DE LA ROSA
FASHION NIGHT
HOTEL AREQUIPA
AYUDA EMERGENCIA
BAUTIZO NIÑOS ALBERGUE DE ANIÑOS CHAVES DE LA ROSA
CEMENTERIO GENERAL “LA APACHETA” CIRCUITO TURISTICO NOCTURNO
REFLEXION FINAL
…Sin embargo, frente a la opresiones saqueo y el abandono, nuestra respuesta es la vida.ni los diluvios ni las pestes, ni las hambrunas ni los cataclismos, ni siquiera las guerras eternas a través de los siglos y los siglos han conseguido reducir la ventaja tenaz de la vida sobre la muerte.
…me niego ha admitir el fin del hombre…
Ante esta realidad sobrecogedora que a través de todo el tiempo humano debió parecer una utopía ,los inventores de fabulas que todo lo creemos, nos sentimos con el derecho de creer que todavía no es demasiado tarde para emprender la creación de una utopía contraria. Una nueva y arrasadora utopia de la vida, donde nadie pueda decidir por otros hasta la forma de de morir, donde de veras sea cierto el amor y sea posible la felicidad, y donde las estirpes condenadas a cien años de soledad tengan por fin y para siempre una segunda oportunidad sobre la tierra.
Gabriel García Márquez
GRACIAS