i. datos generales -...

Carretera, San Pedro – El Coyol, Gro.

Centro SCT-Guerrero Capitulo I- 1

I. DATOS GENERALES

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1.1 Nombre del Proyecto: El proyecto se denomina "Carretera San Pedro – El Coyol, Gro.”,

I.1.2 Clave del proyecto_____12GE2006V0008_______________________.

I.1.3 Ubicación del Proyecto: Los predios en cuestión se ubican en el Estado de Guerrero, en su totalidad dentro del Municipio de Coyuca de Catalán.



Las coordenadas de los de los principales puntos de inflexión sobre el trazo proyectado, que en general sigue una dirección Sur, en metros, según canevá de la proyección UTM, en el GRS80, del huso14, son:

1. 320,226 2’023,861 2. 320,388 2’022,947 3. 319,229 2’022,406 4. 318,334 2’020,769 5. 317,281 2’019,837 6. 317,178 2’019,368 7. 316,502 2’018,785 8. 316,921 2´017,749 9. 316,733 2’017,342 10. 316,028 2’016,352 11. 317,004 2,015,006 12. 316,002 2’013,278 13. 476,710 2’110,122 14. 472,536 2’111,496 15. 469,325 2’118,271 16. 465,992 2’117,028 17. 466,173 2’120,348

La ubicación a detalle se muestra en las cartas 1:50,000 de INEGI, así como en el proyecto de terracerías escala 1:4,000 anexas al final de la MIA-R.

I.1.4 Duración del proyecto:

La construcción está programada para llevarse a cabo en un plazo de dos años y la operación será permanente.

I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE I.2.1- Nombre o razón social

Centro SCT -Guerrero. I.2.2.- Registro federal de causantes

SCT-850101-8I9



I.2.3.- Nombre del representante legal

Domicilio

I.2.4.- Responsable del proyecto. Consultores en Ingeniería Civil, S. A. de C. V.

I.3.- Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

Coordinador de la Manifestación:

R. F. C. C. U. R. P. Cédula Profesional Perito en Medio Ambiente del CICM Domicilio:

Teléfonos: Correo electrónico:

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DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE

LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la construcción de una nueva carretera que sustituya a la brecha existente por donde transitan los habitantes de los poblados de San Pedro, El Coco, Los Brasiles, La Mastranza, San José, Quesería, Capire Amargo y El Coyol, así como de las rancherías del valle del Arroyo El Cuirio, además por esta vía se comunican con su cabecera municipal, Coyuca de Catalán, así como con la carretera Federal N° 51, Iguala-Arcelia-Ciudad Altamirano. Se trata de la construcción de una nueva carretera que incluye las obras de drenaje, señalamiento y superficie pavimentada. La vialidad será proyectada para una velocidad de 90 Km/hr como carretera tipo C. Se inicia en el poblado de San Pedro en el Km 0 y termina en El Coyol en el Km 14+000.

II.1.1. Naturaleza del proyecto

La construcción de la carretera consiste en una serie de obras o actividades del mismo tipo y sector, propias de la industria de la construcción, cuya principal actividad es el “movimiento de tierra”; en su conjunto es una obra de infraestructura que forma parte de los programas de adecuación y desarrollo de la red de carreteras y de los programas de desarrollo regional. Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón de ser una Vía General de Comunicación, tipo de obra que está explícitamente llamada en el Artículo 5°, inciso B, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. La obra está determinada por el incremento del tránsito vehicular entre las poblaciones mencionadas. Está enmarcada dentro del programa general de penetración de la red federal de carreteras que llevan a cabo tanto la Secretaría de Comunicaciones y Transportes como los programas de la Entidad Federativa. Desde el aspecto ecológico es un cambio parcial en el uso del suelo de los terrenos necesarios para completar el derecho de vía, así como una reducción en el patrón de emisión de contaminantes provenientes de los hidrocarburos que consumen los vehículos automotores que hacen uso de la brecha.



Fuera de la participación, coordinación o autorización que pudieran tener las Dependencias relacionadas con líneas de telecomunicaciones o energía eléctrica, afectadas por la obra, no se contemplan otras obras o actividades asociadas competencia de la Federación.

II.1.2. Justificación y objetivos La principal justificación para la rehabilitación de este camino es, como fue señalado, completar un camino adecuado para los vehículos que en forma deficiente están haciendo uso de ella, vehículos principalmente de carga cuyo origen y destino requiere transportar personas y bienes entre las poblaciones de poblados de San Pedro, El Coco, Los Brasiles, La Mastranza, San José, Quesería, Capire Amargo y El Coyol, así como de las rancherías del valle del Arroyo El Cuirio, comunicarse con su cabecera municipal, Coyuca de Catalán, así como con la carretera Federal Nº 51, Iguala-Arcelia-Ciudad Altamirano y a través de esta con el resto del país.

II.1.3. Ubicación del proyecto En los planos y mapas que se anexan se tiene la localización del proyecto, además, a continuación se proporcionan las coordenadas de cuadrícula de los principales puntos de inflexión en el huso 14 de la proyección Universal Transversa de Mercator. 18. 320,226 2’023,861 19. 320,388 2’022,947 20. 319,229 2’022,406 21. 318,334 2’020,769 22. 317,281 2’019,837 23. 317,178 2’019,368 24. 316,502 2’018,785 25. 316,921 2´017,749 26. 316,733 2’017,342 27. 316,028 2’016,352 28. 317,004 2,015,006 29. 316,002 2’013,278 30. 476,710 2’110,122 31. 472,536 2’111,496 32. 469,325 2’118,271 33. 465,992 2’117,028



34. 466,173 2’120,348

Fisiográficamente el proyecto se ubica en la parte central de la Sierra Madre del Sur. Políticamente se aloja en el Municipio de Coyuca de Catalán, Guerrero.

II.1.4. Inversión requerida

A precios actuales se estima que la obra tendrá un costo de 33’500,000 de pesos, equivalente a 2’920,000 US dólares según el tipo de cambio interbancario de noviembre de 2004.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

La carretera tiene una longitud de 14,000 metros, se proyecta como C y en esta etapa tendrá la sección siguiente:

D. V. izq D. V. der.

40.00 16.50 3.50

Acotaciones en metros Sección transversal

II.2.1. Programa de trabajo

El siguiente diagrama es una representación esquemática del programa de construcción y operación de la carretera bajo el supuesto de construcción en el



período 2005-2006. El trabajo se desarrollará en etapas, una primera en la cual se adquiera el derecho de vía que puede terminarse durante el presente año y una segunda correspondiente a la construcción que, como lo señala el diagrama siguiente, se estima inicie en el 2005 y llegue hasta el año 2006. Después, conforme el TDPA lo requiera se ampliarán los tramos construidos, ello quizás ocurra dentro de 25 años. También la operación y mantenimiento iniciarán a partir de finales del 2006 y se prolongarán durante un plazo indefinido pero que se estima para efectos de amortizar la inversión superior a los 25 años. EL siguiente diagrama es una representación esquemática de ello.

AÑOS

CONCEPTO 2005 6 7 8 9 2030

Proyecto D. de Vía Construcción Ampliación Operación indefinida Mantenimiento indefinido

II.2.2 Representación gráfica local

Anexo se presenta croquis de ubicación general en escala de 1:500,000, diferentes temas en escala 1:250,000, larguillo escala 50,000, ortofotos en escala 1:20,000 y planos de proyecto a escalas mayores.

II.2.3.Preparación del sitio y construcción La principal actividad consiste en el “movimiento de tierras” necesario para conseguir una superficie reglada que se constituirá en la base de rodamiento de los vehículos. Dicho movimiento de tierras consiste en cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir con ello un cuerpo uniforme, los faltantes de material, en donde los hubiese, se habrán de



completar con material proveniente de bancos de préstamo. Asimismo, si hubiese sobrantes serán transportados a un sitio de tiro. Sobre dicha superficie se coloca el pavimento que es la superficie que sustenta el tránsito. La obra se complementa con entronques a nivel, así como con dispositivos y señales que facilitan la conducción y propician seguridad de operación.

CARACTERÍSTICAS Y CANTIDADES DE OBRA, INFRAESTRUCTURA

CARRETERA PROPIEDADES

Diseño tipo C Construcción C Longitud 14,000 m Acceso Libre Velocidad de operación 60 km / hr Derecho de vía 40 m Ancho de corona 7 m Ancho de cada calzada 3.00 m Ancho de acotamiento 0.50 a cada lado de la corona Volumen de despalme 31,453 m3 Volumen de cortes 191,746 m3 Volumen de corte desperdiciado 94,893 m3, de material tipo A y B Volumen en terraplenes 282,963 m3 Volumen de banco de préstamo 14,085 m3 Bancos de préstamo 3.- San Pedro Km 0+360 d. der. 200 m,

500,000 m3. Río Cuirio No 2, Km 4+000 d. der. 250 m, 100,000 m3. S/N Km 8+100 sobre curva se está extrayendo material, capacidad ilimitada.

Entronques a desnivel No se contemplan PIV No se contemplan PSV No se contemplan PMAyG No se contemplan Pasos F C No se contemplan Puentes No se contemplan Túneles No se contemplan Volumen de desperdicio de túneles

0 m3

Plazas de cobro No se contemplan Rampas de emergencia No se contemplan



INFRAESTRUCTURA CARRETERA

PROPIEDADES

Obras de drenaje menor 40 la mayoría son losas, 4 sirven para paso de fauna.

Superficie del derecho de vía 56.00 ha Superficie del derecho de vía existente

26.56 ha

Superficie en bancos de préstamo de nueva explotación

0.50 ha

Superficie en caminos de acceso 0.00 ha Superficie entre líneas de ceros 23.80 ha Superficie adicional maniobras de maquinaria dentro del derecho de vía.

7.00 ha

Superficie agrícola 7.20 ha Superficies en otros derechos de vía y servidumbres existentes

0.00 ha

Superficie en oficinas, almacenes y talleres

0.00 ha

Superficie en campamentos 0.00 ha Superficie de desmonte 1.86 ha Sitios de tiro Lateral dentro del derecho de vía (0.25 cm

de espesor) Uso de explosivos 4,150 kg para un estimado de 83,000 m3

de corte. Adquisición del derecho de vía faltante

EL primer paso será adquirir el derecho de vía faltante, 29.44 ha de terreno, mayoritariamente cubierto con Selva Baja Caducifolia.

Desmonte. Las especies encontradas corresponden a vegetación secundaria arbustiva de selva baja caducifolia: Brickellia veronicaefolia, Byrsonimacrassifolia, Guardiola arguta, Casearia pringlei, Zexmenia michoacana, Casearia lavéis, Serjania schideana y Randia blepharoides. En algunos límites prediales se encontró Cardia

Despalme



Los despalmes se ejecutarán solamente en la capa de material orgánico. El material producto del despalme, 31,453 m3, se dejará acamellonado a los lados de la superficie de trabajo para posteriormente reutilizarse en el arrope de taludes.

Drenaje menor

Antes de iniciar los cortes, en los tramos de terracerías compensadas, la construcción de alcantarillas se terminará dentro de los 500 m contiguos delante de cada frente de ataque. La obra de drenaje será cubierta con material adecuado para formar los terraplenes y compactada por medios manuales.

Para no modificar la red natural de escurrimientos se tienen 41 obras de drenaje menor, cuatro de ellos tienen tamaño suficiente para permitir el tránsito de maquinaria, el paso de escurrimientos y el tránsito de ganado y fauna.

Cortes. Las excavaciones en las zonas de corte son ejecutadas a cielo abierto y la maquinaria para la excavación será la adecuada para cada tipo de material según la clase que se presente en los diferentes tramos. Las excavaciones se ejecutarán siguiendo un sistema de ataque que permita el drenaje del corte, las cunetas se perfilarán con la oportunidad necesaria y en forma tal que el desagüe no cause perjuicio a los cortes ni a los terraplenes. Todas las piedras flojas y material suelto en los taludes serán removidos y para dar por terminado un corte, al nivel de la capa inferior a la subrasante, se verificará el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo con lo determinado en el proyecto. El proyecto básicamente contempla materiales tipo A y B, de los cuales existen cerca de 191,746 m3, sin embargo existen 94,893 m3 de material sobrante.

Acarreos. El transporte de material producto de cortes y excavaciones al sitio de formación del terraplén o sitio de tiro, es lo que se denomina acarreo. Acarreo libre o no pagado es el efectuado hasta una distancia de 20 m del corte, el excedente es el denominado sobreacarreo y este se hace en camiones de caja (Materialistas o de volteo). El sobre acarreo de los materiales se considera como sigue:

a) Hasta 5 estaciones de 20 m, es decir hasta 100 m (1 Hm) contados a partir del origen b) Hasta 500 m (5 Hm) contados a partir del origen



c) En los préstamos de banco, la distancia es partir del centro del lugar de excavación del préstamo al terraplén, sobre la ruta más corta y/o conveniente, a juicio de la Secretaría. d) En los desperdicios, derrumbes (1.58 Mm3), ampliación, abatimiento de taludes, rebajes en la corona de cortes o terraplenes existentes y canales, a partir del centro de lugar de excavación sobre la ruta accesible más corta y/o conveniente según la Secretaría, hasta el sitio de tiro. e) Para el agua utilizada en la compactación de terraplenes, a partir del lugar de extracción de la misma, sobre la ruta más corta y/o conveniente hasta el sitio de compactación, cabe aclarar que el agua se obtendrá de los poblados o cuerpos de agua cercanos al trazo.

Terraplén El terraplén es una estructura formada con material producto de corte o préstamo, dentro de éstas se consideran también las cuñas contiguas a los estribos de puentes y pasos a desnivel. Antes de iniciar la construcción de los terraplenes con material de corte, se rellenarán los huecos motivados por el desenraíce, se escarificará y se compactará el terreno en el área de desplante. El espesor del cuerpo será variable, dependiendo de la rasante del proyecto, dicho cuerpo se deberá compactar al 90% de su P.V.S.M, según la prueba. Próctor o Pórter dependiendo del tipo de material que lo forme, la compactación se deberá hacer en capas no mayores de 30 cm. Para fines de la formación de los terraplenes, los materiales que se emplean en la construcción de los mismos se clasifican:

1.-Material compactable (Tipo A y B). Un material se considera compactable cuando es posible controlar su compactación por alguna de las pruebas de laboratorio establecidas para los estudio de mecánica de suelos. Como suelos compactables se consideran los formados con partículas menores de 7.6 cm (3”):

2.-Material no compactable (Tipo C –bandeado): Fragmentos de roca provenientes de mantos sanos tales como basaltos, conglomerados fuertemente cementados, calizas, riolitas granitos, andesitas y otras. Tamaños mayores de 7.6 cm (3”) y menores de 2 m.

La formación del cuerpo del terraplén se llevará a cabo tendiendo una capa, del espesor que permita el tamaño máximo del material, pero no menor de 30 cm, en todo el ancho entre línea de ceros y en 20 m de longitud. Se regará agua sobre la capa, en cantidad aproximada a 100 lt/m3 de material y se someterá la capa regada al transito de un tractor de oruga con garra y peso de 20 ton, pasando tres veces por cada uno de los puntos que formen la superficie



Se compactará al 90% la capa con la ayuda de la maquinaria llamada pata de cabra, con la misma se procederá a raspar y aplanar el terreno con la cuchilla o bien con una motoconformadora

La capa subyacente o de transición será de 0.20 m de espesor, si la altura de los terraplenes es menor de 0.80 m y de 0.50 m si esta altura es mayor. En ambos casos, se deberá compactar al 95% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento a seguir será el del punto anterior, con las especificaciones dadas en este inciso.

La capa subrasante es la porción subyacente a la sub-corona, tanto en corte como en terraplén; a la que corresponden los movimientos de terracería más económicos se le conoce como subrasante económica. La subrasante proyectada permite el alojamiento de las alcantarillas, puentes y su elevación es necesaria para evitar humedades perjudiciales a las terracerías o al pavimento, causadas por zonas de inundación.

Ésta capa será de 0.30 m de espesor, compactando el material al 100% de su PVSM según la prueba Próctor. El procedimiento de laboratorio a seguir será el señalado anteriormente. El volumen total de material compactado o bandeado es de aproximadamente 219,226 m3, el proyecto contempla terraplenes de altura mayor a 10 metros del Km 9 al 12.

Bancos de préstamo El material aprovechable resultante de los cortes sobre el eje no es suficiente para formar los terraplenes por lo que el movimiento de tierra debe completarse con 114,000 m3 de material tipo A y B procedente de los Bancos de material señalados en la Tabla anterior.

Pavimento Pavimento es la capa o conjunto de capas comprendidas entre la subrasante y la superficie de rodamiento y cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a las Terracerías, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones perjudiciales en ellas. Dichas capas son: Sub-base hidráulica.



Capa o conjunto de capas que se forman sobre la subrasante, cuya función principal es soportar las cargas rodantes y transmitirlas a la terracería, distribuyéndolas en tal forma que no produzcan deformaciones.

Sobre la subrasante se construye una sub-base de 0.15 m de espesor utilizando material procedente de los bancos indicados anteriormente. El material que forme esta capa, se deberá compactar al 100% de su PVSM. La descarga de los materiales que se utilizan en la construcción de la sub-base debe hacerse sobre la subrasante por estación de 20 m. En caso de utilizar dos o más materiales se mezclaran en seco a fin de obtener un material uniforme. Se procederá con la motoconformadora para hacer el tendido, se extenderá el material y se procederá a incorporarle agua por medio de riegos y mezclados sucesivos, para alcanzar la humedad requerida y obtener homogeneidad en granulometría y humedad.

Cada capa extendida se compactara hasta alcanzar un 95%, sobreponiéndose las capas hasta obtener el espesor y sección fijados en el proyecto, en caso de necesitarse se escarificará superficialmente y se regará la última capa, podrá efectuarse la compactación en capas de espesores mayores de 15 cm, siempre y cuando cumpla con la compactación adecuada. En las tangentes, la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en las curvas de la parte interior de la curva hacia la parte exterior.

Para dar por terminada la construcción de la sub-base, se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado de acuerdo con lo proyectado.

Base hidráulica. Sobre la sub-base terminada se construirá la capa de base hidráulica de 0.20 m de espesor utilizando material de bancos seleccionados para este fin. Esta capa deberá compactarse al 100% de su PVSM según prueba Porter estándar. El procedimiento de construcción será el mismo de la súbase, tomando en cuenta las especificaciones antes mencionadas en esta sección.

Riego de impregnación.

Se aplicará asfalto rebajado sobre la superficie terminada con el fin de impermeabilizarla y estabilizarla, así como para favorecer la adherencia entre ella y la carpeta asfáltica, para lo anterior se procederá al barrido de la superficie para eliminar todo material suelto, polvo y materias extrañas que se encuentren en ella antes de aplicar el riego de impregnación. El riego del material asfáltico se



deberá hacer en las horas más calurosas del día y por ningún motivo se deberá regar material asfáltico cuando la base se encuentre mojada. Se hará el riego con material asfáltico tipo FM-1 a razón de 1.4 lt/m2 aproximadamente, por medio de un petrolizadora. La superficie impregnada deberá cerrarse al transito por 24 horas siguientes a su terminación.

Riego de liga.

Sobre la base impregnada, se aplicara en todo lo ancho de la sección un riego con producto asfáltico FR-3 a razón de 0.5 lt/m2 con una petrolizadora.

Carpeta de concreto asfáltico.

Sobre la base hidráulica después de la aplicación del riego de liga, se construirá una carpeta de concreto asfáltico de 5 cm de espesor elaborada en la planta y en caliente con los materiales procedentes de los bancos más cercanos, presentada en el anexo, y cemento asfáltico Nº 6 con una dosificación aproximada de 100 lt/m3 de material pétreo seco y suelto, debiendo compactar el material al 95% de su peso volumétrico determinado en la prueba Marshall.

Riego de sello.

Se aplicará un material asfáltico, que se cubrirá con una capa de material pétreo, para impermeabilizar la carpeta, protegerla del desgaste y proporcionar una superficie antiderrapante.

Los materiales asfálticos que se empleen, serán cementos asfálticos rebajados de fraguado rápido o emulsiones de rompimiento rápido. Antes de aplicar el riego de sello la superficie por tratar deberá estar seca y será barrida para dejarla exenta de materias extrañas. Se dará el riego del material asfáltico en todo el ancho de la corona, se aplicará un riego de sello empleando material pétreo tipo 3-A, a razón de 10 lt/m2. Se cubrirá el riego de material asfáltico con una capa de material pétreo por medio de esparcidores mecánicos. A continuación se plancharán con compactador de llantas neumáticas con peso de 4.5 a 7.3 ton, pasando una rastra de cepillos de fibra o de raíz, las veces que se considere necesario, para mantener uniformemente distribuido el material y evitar que se formen bordos y ondulaciones. Para mayor detalle de los volúmenes de material ocupados en la formación de los terraplenes, en los planos de proyecto aparece el desglose de los diferentes conceptos por kilómetro.



Otras obras

La vialidad se complementa con entronques a nivel y señalamiento horizontal y vertical.

II.2.4. Operación y mantenimiento

La operación de la vialidad se extiende por un plazo indefinido, en condiciones normales la obra deberá ampliarse para atender el incremento normal de tránsito que es de alrededor de un 4 % anual, sin embargo esta obra, que satisface requerimientos especiales de tránsito es de suponerse que en su inicio tenga un incremento mayor. En cualquier forma se espera que en un plazo de 20 a 25 años deba ampliarse.

La obra en si, durante la operación, no produce deterioro ambiental pero sí los usuarios de la misma, la emisión de gases producto de la combustión a la atmósfera es menor a la que se produce actualmente, dicho valor se irá incrementando en la misma proporción que el TDPA.

Durante la etapa de operación las únicas actividades que se realizan son las de vigilancia y servicio médico emergente, ambas a través de la Policía Federal Preventiva.

Se tiene conservación rutinaria y mantenimiento. La conservación consiste en aplicar riegos de sello a la carpeta asfáltica, preferentemente antes de la época de lluvias, rehabilitación de señalamiento horizontal y vertical, y la limpieza del derecho de vía. El mantenimiento se da a la carpeta asfáltica, en ocasiones en forma puntual, reponiendo pequeñas porciones del pavimento, lo que comúnmente se denomina “bacheo” y, cuando el deterioro es grande y extendido, renovando la totalidad de la superficie de rodamiento, esto volviendo a pavimentar.

II.2.5. Desmantelamiento y abandono de la obra.

En el caso de las carreteras no se da el desmantelamiento y abandono de las mismas, lo usual es que se conserven indefinidamente, ampliando gradualmente su capacidad conforme se incrementa TDPA.

II.2.6. Residuos



La construcción de la carretera implica, primero, un cambio parcial en el uso del suelo, sea agrícola o de vegetación natural, a derecho de vía, ello ocasiona el desmonte y despalme de una parte del mismo y deja como residuo el material del desmonte y el suelo orgánico motivo del despalme, el primero se estima en matorrales y 11 árboles dispersos ya que es una zona agrícola, ello significará 5 m3 de troza o 31.17 de ramas y hojas que se reincorporan a 31,153 m3 de suelo. Durante la etapa de construcción se tendrá un incremento en la emisión de gases, producto de la combustión interna de los motores; la emisión de polvo producto del ataque de material pétreo en cortes y bancos de materiales, así como la transmisión de ruido y vibraciones provenientes de la maquinaria. Asimismo accidentes como el derrame de combustibles y lubricantes. Respecto a los residuos pétreos se tendrán 94,893 m 3 de desperdicio de corte, material tipo A y B el cual deberá devolverse a uno de los bancos de préstamo para el almacenamiento de dicho material. Durante la etapa de construcción las excretas originadas por los empleados son dispuestas por medio de sanitarios portátiles que se ubican en cada frente, los residuos son tratados por las mismas empresas arrendatarias, mientras que los residuos sólidos que generan, de tipo doméstico, son dispuestos en los basureros locales o incinerados. En la etapa de operación los residuos son las emisiones que producen los usuarios de la vialidad, emisiones de fuentes móviles que se esparcen en una distancia considerable y que son de pocas cuantías comparadas con las que se tienen durante la etapa de construcción, y menores a las que genera la conducción por la brecha actual. Además algunos usuarios tiran basura contaminando ocasionalmente el derecho de vía. Finalmente durante la etapa de operación y también la de mantenimiento, existe la posibilidad de accidentes, como derrames de hidrocarburos que pueden originar daños al ambiente.

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS



JURÍDICOS APLICABLES III. 1 INFORMACIÓN SECTORIAL

Vías Generales de Comunicación: El municipio de Coyuca de Catalán se encuentra al noroeste del estado, dentro de la región conocida como Tierra Caliente. Cuenta con una infraestructura caminera, que se encuentra formada por 153.6 kilómetros de caminos de acceso. El más importante de estos lo constituye la carretera 134 que comunica Coyuca de Catalán y Ciudad Altamirano, además por el Norte con Toluca, Edomex, y por el sur con Zihuatanejo, del mismo estado. También a partir de C. Altamirano, a través de la carretera federal Nº 51, hacia el poniente comunica con Iguala y hacia el poniente con Huetamo de Núñez y Zitácuaro del Edomex. Finalmente, por la margen izquierda del Río Balsas, a través de San Pedro se ubica la carretera que conduce a Ajuchitlán. Por lo que respecta al servicio de transporte la cabecera municipal cuenta con los servicios de taxis y camionetas mixtas que realizan el recorrido a diversas localidades del municipio. El desarrollo de la red vial en la zona limítrofe de los Estados de Guerrero y Michoacán, se inició en la década de los 50 cuando empezó la construcción de la Carretera Uruapan-Playa Azul, carretera federal N° 37, que permitiría la comunicación del altiplano mexicano con la zona costera de Guerrero y Michoacán, así como a lo largo de la costa del Océano Pacífico y, además, la carretera 134 Toluca – Ciudad Altamirano.

III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL

“HACIA LA INTEGRACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005-2011, Diagnóstico”, de junio de 2005, elaborado por El Grupo Interinstitucional del Gobierno del Estado, establece en:

3.3 Infraestructura para el desarrollo, que para la integración de la entidad a la dinámica del desarrollo económico del país, ha faltado la ampliación, modernización y conservación de la infraestructura productiva, que impulse un crecimiento equilibrado entre las diferentes regiones de la entidad.



La infraestructura de comunicaciones y transportes constituyen la base para la incorporación de los pueblos al proceso de desarrollo de la entidad, y para la integración del país. Más adelante señala que la carretera Iguala-Ciudad Altamirano de 130 km de longitud, constituye una ruta de gran importancia estatal, sirve de acceso principal a la región de tierra caliente y la conecta con las regiones norte y centro del Estado.

3.6 Sustentabilidad del desarrollo, reconoce que la falta de sensibilidad y voluntad política ha impedido que el Estado cuente con una legislación ambiental vigente, y que se encuentre a la vanguardia del país, lo que ha traído como consecuencia que existan una serie de contradicciones entre las mismas autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno. 3.7 Ordenamiento Ecológico Territorial, La falta de un ordenamiento ecológico territorial y planes de desarrollo urbano actualizados ha provocado el cambio de los usos de suelo en forma irracional lo cual ha conllevado al aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación de agua y suelo, la explotación irracional de importantes recursos pesqueros en la principales cuencas hidrológicas. 3.8. Prevención y control de la contaminación ambiental, se reconoce que la degradación de los recursos naturales pone de manifiesto la polarización entre los tipos de aprovechamiento que se practican a lo largo y ancho del territorio estatal, así se tiene que en zonas donde se práctica la agricultura de subsistencia y tradicional, en este caso, en las áreas de alta y muy alta marginación, se observa un deterioro creciente del ambiente que reclama programas, estrategias, recursos integrales y suficientes para prestar la atención que permita revertir, o por lo menos contrarrestar el actual deterioro ecológico.

Aun cuando no existan referencias específicas, se sobreentiende la necesidad generalizada de carreteras y de la que se proyecta en particular, y que en su ejecución deberá evitarse afectar superficies agrícolas, así como la generación mínima de desechos y, de ser necesario, su adecuada disposición.



LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUERRERO, (19-III-91). Ley que entre sus objetivos señala: EL aprovechamiento racional de los elementos naturales, de manera que haga compatible la obtención de beneficios económicos y el desarrollo del Estado con el equilibrio de los ecosistemas. En particular lo señalado en el Art. 8° Fracción V. Que señala para los municipios “La evaluación, en coordinación con el gobierno del Estado, del impacto ambiental de obras o actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente del Municipio y, en su caso, condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo (Bancos de materiales) o de las licencias de construcción (Construcciones provisionales) y de fraccionamientos, al resultado de dicha evaluación. Debe también reconocerse que el Gobierno del Estado de Guerrero no ha sido abundante en materia de planes, programas o legislación ambiental, en materia de ordenamiento ecológico, la propia Delegación de SEMARNAT, señala “Desde el punto de vista técnico, no existen en el Estado de Guerrero los Ordenamientos Territoriales por Cuencas, que permitan hacer propuestas concretas y elabora expedientes técnicos pertinentes y en otros sentidos canalizar las inversiones de manera que produzcan el máximo efecto en el desarrollo socioeconómico sin deteriorar el ambiente.” (Cita Delegación SEMARNAT en Gro. de agosto del 2005).

En dichas condiciones los principales instrumentos normativos están constituidos por las Leyes Federales y sus reglamentos, así como por las Normas Oficiales Mexicanas. LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

(Publicada en el DOF el 14-III-1999 y sus reformas posteriores hasta la del 31-XII-2001) En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización.

Las actividades u obras sujetas a una evaluación se encuentran establecidas en el artículo 28 de la LGEEPA donde se destacan Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;



Por tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior deberán someterse al procedimiento de evaluación impacto ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente. El artículo dice que es el Reglamento en materia de impacto ambiental el que determina las obras o actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas, y por tanto también determina cuales no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto.

Los proyectos de vías generales de comunicación de competencia federal son evaluados por medio de una Manifestación de Impacto Ambiental que se presenta bajo la modalidad regional. El reglamento en la materia señala en el Artículo 13 que la manifestación de impacto ambiental, en su modalidad regional, deberá contener a rasgos generales la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; II. Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo; III. Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamientos jurídicos aplicables; IV. Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región; V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VI. Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional; VII. Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la manifestación de impacto ambiental.



Además los siguientes artículos son el fundamento jurídico de la manifestación de impacto ambiental modalidad regional:

Disposiciones legislativas de la LGEEPA: Art. 28, Art. 29, Art. 30, Art. 31 y Art. 32 Disposiciones administrativas en el Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 5, Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 12, Art. 13, Art. 14 y Art. 15

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (DOF, 25-II-2003)

Dentro de la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento de las actividades forestales, éstas deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que resulten aplicables y tendrán como propósitos, entre otros,:

• Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas;

• Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración;

• Promover la cultura forestal, a través de programas educativos, de capacitación, desarrollo tecnológico e investigación en materia forestal.

• Promover la participación de las comunidades y de los pueblos indígenas en el uso, protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales existentes en los territorios que les pertenezcan, considerando su conocimiento tradicional en dichas actividades; Toda vez que el presente proyecto carretero no contempla el aprovechamiento comercial no se requiere autorización de la Secretaría para el aprovechamiento de recursos forestales maderables, aunque el presente estudio contempla un programa de manejo correspondiente. En cuanto a la forestación y reforestación que se realice con propósitos de conservación y restauración, las prácticas de agroforestería sólo se sujetarán a lo dispuesto en el reglamento de esta ley, las Normas Oficiales Mexicanas que emitan la Secretaría o las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables en materia de impacto ambiental. Se podrá autorizar el cambio de utilización de los terrenos forestales con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni



se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. Se establece en la presente Ley que los programas de manejo deberán ser elaborados, dirigidos en su ejecución técnica y evaluada por personas físicas o morales que satisfagan los requisitos que señale el reglamento. Quienes se encarguen de dirigir la ejecución técnica del programa de manejo serán responsables, junto con los titulares de autorizaciones, de asegurar que dichos instrumentos se cumplan en sus términos y se ajusten a las disposiciones legales aplicables. En lo referente a la infraestructura vial, el Artículo 39 señala que la Secretaría y las Secretarías de Desarrollo Social y de Comunicaciones y Transportes, podrán celebrar acuerdos y convenios con los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, así como con empresas del sector social o privado y con los titulares de autorizaciones de aprovechamiento de recursos forestales maderables, forestación o reforestación, con el objeto de desarrollar y conservar la infraestructura vial de las regiones forestales. Asimismo, se designa a las autoridades competentes vigilar que la construcción de los caminos en terrenos forestales cause el menor daño al medio natural y observar en el desarrollo de los procedimientos de inspección y en las auditorias técnicas que realice, las formalidades que para la materia se señalan en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL, actualizada al 25 de

enero del 2001. En el capítulo uno del ámbito de aplicación de la Ley se especifica que:

ART. 1o.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. ART. 2o. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: I. Caminos o carreteras: Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación. Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios.



Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino.

ART. 3o.- Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas. De acuerdo con la Ley, capítulo dos del ámbito de jurisdicción y competencia la Ley especifica que: ART. 5o.- Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de autotransporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Corresponden a la Secretaría, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la Administración Pública Federal las siguientes atribuciones: I. Planear, formular y conducir las políticas y programas para el

desarrollo de los caminos, puentes, servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares;

II. Construir y conservar directamente caminos y puentes; III. Otorgar las concesiones y permisos a que se refiere esta Ley; vigilar su

cumplimiento y resolver sobre su revocación o terminación en su caso; IV. Vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos y puentes, así como

los servicios de autotransporte y sus servicios auxiliares cumplan con los aspectos técnicos y normativos correspondientes;

V. Determinar las características y especificaciones técnicas de los caminos y puentes

VI. Expedir las normas oficiales mexicanas de caminos y puentes así como de vehículos de autotransporte y sus servicios auxiliares;

VII. Establecer las bases generales de regulación tarifaría NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Se tienen diferentes Normas Oficiales Mexicanas, que están relacionadas con la construcción y operación del proyecto, éstas son:

NORMAS OFICIALES MEXICANAS VIGENTES POR SUBCOMITÉ

SUBCOMITÉ I DEL SECTOR PRIMARIO Y RECURSOS NATURALES.



NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL). NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓN

EN DOF

REGULACIÓN POSIBLE VINCULACIÓN

NOM-059-SEMARNAT-2001. NOM-059-ECOL-2001 06-MARZO-2002

Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres - categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.

En la región en estudio, así como en el desmonte y despalme del derecho de vía deberá determinarse si se afectan especies de la NOM.

NOM-060-SEMARNAT-1994. NOM-060-ECOL-1994 13-MAYO-1994

Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

Puede aplicar en el desmonte de cierto tipo de suelo.

NOM-061-SEMARNAT-1994. NOM-061-ECOL-1994 13-MAYO-1994

Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

Puede aplicar en el desmonte y despalme.

NOM-025-SEMARNAT-1995. NOM-001-RECNAT-1995 01-DICIEMBRE-1995

Que establece las características que deben tener los medios de marqueo de la madera en rollo, así como los lineamientos para su uso y control.

Aplica en el caso de desmonte para la solicitud de cambio de uso del suelo

NOM-027-SEMARNAT-1996. NOM-003-RECNAT-1996 05-JUNIO-1996

Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte.

Relacionado al aprovechamiento de suelo orgánico obtenido en el despalme y luego utilizado en reforestación.



NOM-028-SEMARNAT-1996. NOM-004-RECNAT-1996 24-JUNIO-1996

Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de raíces y rizomas de vegetación forestal.

Aplica en el caso de existir un programa de rescate de flora y fauna, sobre todo de especies señaladas en la NOM-059

NOM-007-SEMARNAT-1997. NOM-007-RECNAT-1997 30-MAYO-1997

Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas.

Aplica en el caso de existir un programa de producción de composta a partir del desmonte y despalme

SUBCOMITÉ II DE ENERGÍA Y ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓN

EN DOF

REGULACIÓN POSIBLE VINCULACIÓN

NOM 085-SEMARNAT-1994. NOM-085-ECOL-1994 02-DICIEMBRE-1994

Contaminación atmosférica-fuentes fijas-para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones

Equipo estacionario, unidades de fuerza de plantas de concreto, trituradoras, etc.

NOM 086-SEMARNAT-1994. NOM-086-ECOL-1994. 02-DICIEMBRE-1994

Contaminación atmosférica-especificaciones sobre protección ambiental que deben reunir los combustibles fósiles líquidos y gaseosos que se usan en fuentes fijas y móviles.

Maquinaria de construcción y unidades de acarreo de material.



NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. 30-MARZO-2005

Límites máximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterización y remediación.

Derrame accidental de hidrocarburos provenientes de depósitos o maquinaria de construcción,

SUBCOMITÉ III DE INDUSTRIA

NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓN

EN DOF

REGULACIÓN PROBABLE VINCULACIÓN

NOM-043-SEMARNAT-1993. NOM-043-ECOL-1993 22-OCTUBRE-1993.

Que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

Trituradoras, plantas de concreto, etc.

NOM-098-SEMARNAT-2002. 01-OCTUBRE-2004

Protección ambienta-Incineración de residuos, especificaciones de operación y limites de emisión de contaminantes.

Quema de desechos sólidos de tipo doméstico cuando no sea viable llevarlos a un basurero municipal


Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, construcción y operación de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos.

Combustibles, lubricantes y solventes.


Que establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.

Combustibles, lubricantes y solventes.

NOM-079-SEMARNAT-1994. NOM-079-ECOL-1994 12-ENERO-1995.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los vehículos automotores nuevos en planta y su método de medición.

Maquinaria, equipo y vehículos utilizados en la construcción



NOM-081-SEMARNAT-1994. NOM-081-ECOL-1994 13-ENERO-1995. (Aclaración 03-marzo-1995)

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Plantas de asfalto, concreto, trituradoras, etc.

SUBCOMITÉ lV DE DESARROLLO URBANO, TRANSPORTE Y TURISMO.

NORMA (NOMENCLATURA

ACTUAL) REGULACIÓN

NOMENCLATURA ANTERIOR Y AÑO DE PUBLICACIÓN EN DOF

NOM-041-SEMARNAT-1999. NOM-041-ECOL-1999 06-AGOSTO-1999.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

Verificación en campo de las emisiones de maquinaria y equipo

NOM-045-SEMARNAT-1996. NOM-045-ECOL-1996 22-ABRIL-1997.

Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.


NOM-047-SEMARNAT-1999. NOM-047-ECOL-1999 10-MAYO-2000.

Que establece las características del equipo y el procedimiento de medición para la verificación de los límites de emisión de contaminantes, provenientes de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos.




NOM-077-SEMARNAT-1995. NOM-077-ECOL-1995 13-NOVIEMBRE-1995.

Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.


NOM-080-SEMARNAT-1994. 13-ENERO-1995.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Verificación en campo del ruido generado por maquinaria y equipo

BANDOS MUNICIPALES

No existen dictámenes previos de impacto para planes o programas de desarrollo, ordenamientos ecológicos o planes parciales de desarrollo propios del municipio involucrado. Las atribuciones de los municipios están señaladas en las Leyes Estatales sin que esta haga precisiones en cuanto a su competencia para el caso de vías generales de comunicación u obras complementarias.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN IV.1 DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El proyecto se desarrolla a lo largo de la parte baja de la margen izquierda del Arroyo El Cuirio (También citado como A. El Coyol) por lo que una primera delimitación pudiera ser la hidrológica. El Arroyo EL Cuirio corresponde a la Región Hidrológica 18 del Río Balsas; Cuenca C, del medio balsas; Subcuenca



e, Arroyo El Cuirio. Subcuenca que se extiende sensiblemente en dirección norte-sur. El proyecto de carretera San Pedro – El Coyol se mantiene alejado de Áreas Naturales Protegidas, y transcurre, mayoritariamente, sobre una terracería ya existente, la cual da servicio a diferentes poblados y que se ubica dentro de terrenos con actividades primarias. El terreno donde se aloja la carretera puede considerarse plano, sin embargo está interrumpido por las estribaciones de una elevación que se origina al sur en la Sierra del Sur, dichas prominencias son las que mantienen vegetación natural. Una primera delimitación sería la subcuenca hidrológica Esta primera delimitación varía en función de la topografía que comprende desde los 180 msnm en la confluencia del Arroyo Cuirio con el Río Balsas, hasta más de 2,000 msnm en el parte aguas sobre la Sierra del Sur. La cuenca se presenta alargada en el sentido norte sur, 70 km, además con dichas diferencias de elevación tiene, en el aspecto biótico y abiótico diferencias muy notables, que le confieren falta de homogeneidad.



Las diferencias climáticas se corresponden con las diferencias de cobertura vegetal. La siguiente figura representa la misma cuenca hidrológica pero en sus aspectos de cobertura vegetal.

Proyecto



Es notorio como a lo largo de la cuenca, conforme varían las alturas y los climas, cambia la composición de la vegetación, desde selva baja caducifolia con vegetación arbórea, en la depresión del Río Balsas, hasta Bosque de pino en la zona sur, pasando por bosque de encino mezclado con pastizal inducido. Esta selva baja caducifolia, que es la vegetación natural de la zona ha cedido espacio



al desarrollo de la agricultura, esta fracción de la cuenca, señalada en el siguiente mapa es la que se constituye en la región de estudio, la cual contiene elementos homogéneos que cubren el ámbito del proyecto, dos correspondientes a uso agropecuario y otros dos con vegetación secundaria de selva baja caducifolia, e incluida dentro de las unidades agropecuarias el Arroyo El Cuirio.

Región de Estudio La Región de Estudios está delimitada por los siguientes puntos considerados más significativos y tiene una superficie de 26,800 ha.

Selva baja caducifolia

Uso agropecuario

Límite de Subcuenca



N° Este Norte1 322.350 2.025.5702 319.370 2.020.9753 319.215 2.018.3604 318.390 2.017.4855 320.055 2.018.9306 319.130 1.999.9257 316.750 1.998.5908 315.205 1.999.3809 319.750 2.007.94010 319.465 2.008.09511 313.755 2.005.37012 311.840 2.005.84513 309.025 2.004.38014 308.740 2.005.49515 309.550 2.007.48516 308.175 2.009.02517 308.370 2.012.45518 307.155 2.017.75019 309.485 2.022.37520 313.955 2.023.67521 316.575 2.025.76522 319.755 2.024.99023 321.330 2.026.150

Valores de cuarícula UTM en metros

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.2.1. Medio Físico Clima

La Región de Estudio se ubica dentro de una amplia zona con un clima según Köppen modificado por E. García, del grupo de los cálidos, tipo cálido subhúmedo con lluvias en verano, porcentaje de lluvia invernal menor a 5mm. Este clima está agrupado dentro de los subtipos menos húmedos de los cálidos subhúmedos. La precipitación total anual registrada en esta zona estación es del orden de los 800 mm con precipitaciones extraordinarias de hasta 550 mm mensuales y una temperatura media anual de 29º C, máximas mensuales que oscilan entre los 37º C y los 20º C. Es una zona en la cual la mitad de los días presenta insolación.



Geología y Geomorfología Las rocas predominantes son las sedimentarias del mesozoico, pizarras arcillosas, calizas, margas y areniscas. La denudación de estas rocas ha conducido a la depositación de materiales en el fondo de los valles, formando capas de materiales cuaternarios. La totalidad de la Región en estudio está constituida por una formación de areniscas y conglomerados que en el valle del A. El Cuirio presenta un relleno aluvial, donde está expuesta la formación base se tiene un relieve de topografía accidentada mientras que el relleno aluvial se presenta plano, área esta última destinada a la agricultura. La Depresión del Balsas, en el extremo norte del proyecto, se formó como consecuencia de levantamientos de la Sierra del Sur, con alturas que exceden los 2,000 m, topografía ondulada y en ocasiones accidentada a causa de la erosión. Dominan las pendientes entre 10 y 20% en las zonas más bajas y mayores a 20 en las sierras mencionadas. La zona se considera de sismicidad media.

Edafología Los suelos primarios en la Región en estudio son tipo Regosol éutrico y como suelo secundario se encuentra Feozem, de textura media con fase lítica y sin fase química El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas, son claros y se parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy diferentes climas y con diversos tipos de vegetación. Su susceptibilidad a la erosión es muy variable y depende del terreno en el que se encuentren. El Feozem tiene una capa superficial obscura y suave, rica en materia orgánica y rica en nutrientes, se encuentran desde zonas semiáridas hasta templadas o tropicales, En condiciones naturales tienen cualquier tipo de vegetación y se encuentran en terrenos planos o montañosos, la susceptibilidad a la erosión depende de la pendiente.

Hidrología



La Cuenca del Arroyo Cuirio tiene 1,289 km2, en el período 1955 a 1961 se instaló una estación hidrométrica cerca de Agua Fría (Aguas abajo del Coyol) con objeto de determinar la viabilidad de construir un embalse, lo mismo aconteció en el período 1966-1977 sobre el propio A. Cuirio y uno de sus afluentes el Tarétaro, ninguno de ellos resultó viable. Sobre el A. Cuirio los gastos máximos registrados fueron de 35.00 m3/s y nulos en la época de estiaje, a la fecha existe derivación de agua sobre la margen izquierda del arroyo con las que se riegan aproximadamente 200 ha, fuera de ello no existen obras hidráulicas en la cuenca. Existen norias que aprovechan los escurrimientos subterráneos en la zona de rellenos aluviales, así mismo de las márgenes se extrae agua con motobombas, agua utilizada para consumo humano y apoyo a las actividades agropecuarias.

IV.2.2 Medio Biótico De la Región en Estudio existen 17,800 ha con flora, la vegetación existente consiste en selva baja caducifolia con asociación de Lysiloma tergemina (palo blanco) y Mimosa sp., con vegetación secundaria arbórea. Hay arbustos como huizache y matorrales, también tiene plantas como el copal y especies maderables como el tepehuaje y cueramo, que son utilizadas para hacer muebles rústicos. En el estrato arbustivo de 2 a 3.5 m predominan las siguientes especies: Lysiloma tergemina Palo blanco Mimosa sp. Acacia acatlensis Randia blepharoides tecuchi Bursera excelsa copal Cordia elaeagnoides cueramo Caesalpinia eriostachys hediondilla Acacia sp. Acacia cymbispina espino Haematoxylum brasiletto Brasil Cassia skinneri paracata Cassia ornithopoides charamusca En el estrato de 1.0 a 2.01.5 m se cuenta: Karwinskia humboldtiana guanito Brongniartia sp.



Cassia ornithopoides charamusca Haematoxylum brasiletto Opuntia sp. En el estrato bajo de 0.15 a 1.0 se encuentra: Boutelona filiformis aceitilla Aristida ternipes Boutelona triaena Dalea sp. Loesselia coerulea Cathestecum erectum Gomphrena decumbens teresita Bidens triplinervis Helianthella sp. Loncocarpus sp. Aeschynomene compacta Melampodium sericeum Pectis prostrata poróica Dalea procumbens amor de un rato Boerhaavia sp. Mammillaria sp.

Especies con valor comercial En las áreas donde la vegetación es más abierta, los pastos se hacen más abundantes; aunque en otras áreas las partes abiertas son dominadas por herbáceas. Se observa uso pecuario en la zona. La especie Aeschynomene compacta es utilizada para amarrar el ajonjolí y el tecuchi es utilizado con fines medicinales.

Fauna En la fauna destacan especies como: Coyote, jabalí, cuinique, armadillo, mapache, tejón, iguana, venado, oso hormiguero, conejo, gavilán, zopilote, alacrán, ratas, culebras, pájaros, zorrillo, víbora, etcétera. En el A. El Cuirio hay bagre.

IV.2.3 Aspectos socioeconómicos1

1 Fuente: Enciclopedia de los Municipios de México

Con formato: Español(España - alfab. internacional)



No existe información socioeconómica desglosada según los pueblos que intervienen en la Región en Estudio, la siguiente información da a conocer algunas de las características del municipio de Coyuca de Catalán, cómo están integrado desde el punto de vista socioeconómico y la disponibilidad de servicios con que cuentan, y cuales son las principales actividades productivas y la dinámica de la población económicamente en su conjunto. San Pedro se ubica a 2 km del límite de Coyuca de Catalán – casi conurbado – El Coyol quedará a 16 km, quince minutos de transporte al terminarse la nueva vialidad, estos y los poblados intermedios tienen una fuerte dependencia con la Cabecera Municipal, aun más muchos de los dueños de los predios agropecuarios mantienen residencia en Coyuca.

Grupos Étnicos

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población total de indígenas en el municipio asciende a 227 personas, que representan el 0.49% respecto a la población total del municipio. Sus principales lenguas indígenas en orden de importancia son el mixe y náhuatl.

Evolución Demográfica De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 46,172 habitantes, de los cuales 22,470 son hombres y 23,702 mujeres, lo que representaron el 48.6 por ciento y 51.3 por ciento, respectivamente.

Población Económicamente Activa por Sector

De acuerdo con cifras presentadas por el INEGI, en el año 2000, la población económicamente activa del municipio se presenta de la siguiente manera:

Sector Porcentaje Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 39.30

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

19.22

Terciario (Comercio, turismo y servicios) 37.03



Otros 4.45

Evolución de la población en el municipio: Año Población 1960 27,635 1970 29,974 1980 39,799 1990 43,585 1995 44,834 2000 46,172

Educación

En 1990, la población analfabeta es de 8,064 habitantes y la población alfabetizada fue de 15,330 habitantes, con respecto a la población de 15 años y más. En cuanto a infraestructura educativa, en el municipio se cuenta con la infraestructura adecuada para cubrir las necesidades educacionales de jardín de niños, primaria, secundaria y en la cabecera municipal se tiene una escuela en el nivel superior. En el ciclo escolar 1998-1999, de acuerdo al anuario Estadístico del Estado de Guerrero, el municipio tenía un total de 288 escuelas y 680 profesores distribuidos de la siguiente manera:

Infraestructura Educativa en el Municipio

Nivel Escuelas Profesores Preescolar 56 83 Primaria 206 456 Secundaria 24 112 Profesional medio Bachillerato 2 29 Total 288 680

Salud

En el municipio la asistencia médica se encuentra a cargo de la Secretaría de Salud (SSA), y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); en la cabecera



municipal se cuenta con centro de salud, en las localidades más habitadas con casa de salud. Al año 1999 presentaba un total de 18 clínicas, de las cuales una era del IMSS, una del ISSSTE y 16 de la SSA.

Abasto

Cuenta con un mercado en la cabecera municipal, mercado sobre ruedas, misceláneas y tiendas DICONSA.

Deporte Para la actividad deportiva se cuenta con canchas de fútbol y básquetbol, siendo estos deportes los más practicados por la juventud; la mayoría de las localidades cuentan con canchas de básquetbol.

Cultura Por lo que se refiere al aspecto de recreación y cultura, en la cabecera municipal se cuenta con biblioteca pública y en lo referente a actividades recreativas la población cuenta con jardín, cine, río en donde practican la pesca y la natación.

Vivienda De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al año 2000 con 9,683 viviendas ocupadas, de las cuales 3,563 dispone de agua potable, 3,960 disponen de drenaje, y 8,162 de energía eléctrica representando un 36.8%, 40.9% y 84.3%, respectivamente. Por lo que corresponde al derecho de la propiedad el 89.7% de las viviendas son propias y 10.3% rentadas. Con respecto a los asentamientos humanos presenta las siguientes características de construcción: el 49.05% son de adobe, el 43.82% de cemento, el 6.23% de madera o asbesto y 0.9% no especificado.

Servicios Públicos El Ayuntamiento proporciona a la población de la cabecera municipal los siguientes servicios:

• Alumbrado Público. • Agua Potable. • Jardín. • Mercado. • Seguridad Pública.



• Panteón. • Pavimentación. • Empedrado de Calles. • Medios de Comunicación

Actividad económica Principales Sectores, Productos y Servicios Agricultura

Destaca la producción de: Sorgo, maíz, ajonjolí, sandía, mango, plátano, limón, tamarindo y papaya, predios que alternan o se subdividen en fracciones con actividades pecuarias, principalmente ganado mayor y aves de postura y de engorda, así como colmenas.

Industria La actividad industrial se localiza en la cabecera municipal, donde se ubican fábrica de alimentos, cueros y productos metálicos.

Comercio El sistema de comercialización se basa en establecimientos comerciales privados de abarrotes diseminados en diferentes comunidades del municipio, mercado, tianguis dominical y tiendas de abasto popular.

Servicios Estos se encuentran ubicados en su mayoría en la cabecera municipal, como son: Hoteles, restaurantes, talleres mecánicos, consultorios médicos, etc. Otras localidades cuentan con alguno de estos servicios.

IV.2.3.1 Paisaje Dentro de la Región en Estudio no existen miradores para apreciar el paisaje en su conjunto, aún cuando existen elevaciones considerables lo mismo quebrado del terreno no proporciona una amplia visibilidad. El paisaje dentro de la Región de Estudio no es relevante, la parte baja está dominada por parcelas de uso agropecuario y la parte austral por selva baja caducifolia, la precipitación pluvial no es abundante por lo que la vegetación no se presenta profusa, aun más en la frontera con el uso agropecuario se muestra deteriorada por el uso de vegetación arbustiva en la formación de cercas, autoconsumo, ramoneo de ganado ovino y el aprovechamiento de algunas plantas de uso medicinal.



Por consiguiente no se considera que el paisaje existente sea frágil.

IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.

La Región en estudio tiene dos partes fundamentales, una en la parte alta donde se conserva vegetación natural de selva baja caducifolia, la parte baja, a lo largo del valle del A. el Cuirio, donde se han establecido actividades agropecuarias. En términos generales, esta última se ha mantenido presionando la frontera agrícola sobre la vegetación natural, presión que se mantiene estática contenida por las limitaciones de agua y pendiente del terreno. Suelo Dentro de los recursos o áreas críticas cabría señalar la erosión del suelo ocasionada por el desmonte y por las pisadas del ganado ovino, lo que puede apreciarse en algunos predios en el anexo fotográfico. Como se señaló en el apartado de Edafología, los suelos de por sí son propensos a la erosión. Agua El proyecto no atraviesa corrientes superficiales; no se contempla la construcción de puentes, salvo las obras de drenaje menor, sin embargo, existe una competencia por el líquido vital, ya que éste es aprovechado para el uso doméstico en las poblaciones mencionadas, Además existe una presión para la ejecución de obras hidráulicas que permitan el riego de superficies adicionales, el cambio en el uso del suelo actualmente está limitado por factores de pendiente y disponibilidad de agua, no existe ningún proyecto federal o estatal, por lo que es de esperarse que ello no constituya factor de desequilibrio. Modificaciones en la densidad relativa. La densidad relativa ya fue modificada cuando comenzaron las labores agropecuarias en la zona, hace más de 20 años, según se puede observar en la carta de uso del suelo y vegetación de INEGI, 1974, donde marca una extensa zona de terrenos agrícolas alrededor del A. El Cuirio. Esta misma situación ha modificado la interacción entre especies en la parte baja. Fauna terrestre.



Algo similar acontece con la interrupción de las rutas migratorias, esta ya fue afectada al abrir la terracería existente para los poblados y terrenos de labor. En la zona subsiste la presencia de pequeños mamíferos, los cuales ya han sido disminuidos o ahuyentados de la zona agrícola por la presencia del hombre, el desmonte y la maquinaria agrícola. Lo anterior en la medida que se da principalmente a lo largo de los arroyos se acumula al efecto propio del escurrimiento. Ecosistema Las comunidades vegetales ya fueron modificadas, sobre todo a lo largo de los valles y fondo de las cañadas con la introducción de las labores agropecuarias, por lo que se considera que actualmente la biodiversidad alfa y beta se encuentra modificada. El proceso de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas está claramente definido por los terrenos agrícolas que, como se ha dicho, se han ido extendiendo por los valles y cañadas. Demografía El aumento demográfico que se ha venido dando en los últimos años es el origen de muchas actividades que inciden sobre el medio ambiente, la presión sobre la frontera agrícola, la tala a pequeña escala sin regeneración de la cubierta vegetal natural, demanda de agua potable para o para riego sin tratamiento del agua de desecho y deposición indiscriminada de basura y residuos sólidos, son algunos efectos de dicho crecimiento como se reconoce en “La Integración del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011” ya citado.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1 JUSTIFICACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS Y CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Los trabajos necesarios para la construcción de una carretera son conocidos en todos sus detalles, de hecho son parte de las formas de licitación de la obra, formas que se han venido depurando desde hace varias décadas, la más



importante de ellas es la correspondiente a terracerías, otras como puentes o túneles, pueden considerarse como de efecto puntual por ello, en el siguiente listado, se presentan resumidas. En algunos casos como los cortes, se diferencian los ejecutados con maquinaria convencional, a los excavados utilizando explosivos, principalmente por las medidas de seguridad que implica su uso, así como los puentes de columnas cortas o largas, estos últimos implican la construcción de brechas de acceso que en ocasiones producen más daño que el puente mismo. Dichas obras o actividades son:

PREPARATIVOS PREVIOS: 1. Adquisición del derecho de vía 2. Caminos de acceso para desmonte 3. Desmonte 4. Despalme

CONSTRUCCIÓN: 5. Caminos de acceso drenaje menor 6. Excavación mecánica en cortes 7. Excavación con explosivos 8. Caminos de acceso a terracerías 9. Obras de drenaje menor 10. Acarreo de cortes a terraplenes 11. Acarreo de bancos de préstamo 12. Formación y compactación de terraplenes 13. Acarreo material pétreo desperdicio 14 Tendido de bases y carpeta 15. Construcción de plaza de cobro 16. Caminos acceso puentes altos y túneles. 17. Puentes de columnas cortas 18. Puentes de columnas largas. 19. Construcción de túneles 20. Pasos a desnivel 21. Construcción de viaductos 22. Empleados de la construcción 23. Operación de maquinaria y equipo 24. Bancos de préstamo 25. Sitios de tiro

OBRAS O ACTIVIDADES AUXILIARES 26. Plantas de emergencia energía eléctrica 27. Campamentos



28. Oficinas y Almacenes 29. Plantas de asfalto 30. Plantas de concreto

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 31. Circulación de vehículos 32. Operación de la plaza de cobro 33. Mantenimiento preventivo 34. Mantenimiento correctivo

Los elementos resaltados en negrilla, actividades 2, 8, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 26, 27, 29, 30 y 32, no se tienen en este proyecto por lo que se han eliminado de la matriz. Algunas actividades como la número 3 y 5, se ejecutan en tramos muy cortos sólo entre los km 3+800 a 4+200 y 6+800 a 8+300, es decir 1,900 metros del los 14,000 que tiene el proyecto, 13 % del la longitud total. Y la 24 y 25 son trabajos de tipo puntual. Por su parte los elementos del medio considerados son:

ABIÓTICO: Aire: a. Calidad

b. Confort sonoro Suelo: c. Relieve y topografía

d. Clase agrológica Agua: e. Cantidad

f. Calidad Procesos: g. Emisión

h. Deposición

BIÓTICO: Flora: i. Tipo

j Cobertura k. Especies en peligro

Fauna: l. Hábitat m. Especies en peligro Procesos: n. Movimientos

SOCIOECONÓMICO:

Población: o. Estructura p. Renta

Infr.. y serv q. Red carretera



r. Núcleos de población Uso suelo: s. Recreativo

t. Productivo Paisaje: r. Base paisajística

s. Factores singulares. No existen especies en alguna categoría de protección de las listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. En el presente caso el factor procesos del medio biótico y el paisaje no son relevantes, el primero de ellos por ya estar constituida la barrera lineal formada por la vialidad existente, además tratándose mayoritariamente de la modernización de un camino la actividad no tiene incidencia en cuanto a la modificación del paisaje. Lo anterior permite proceder con listas de verificación, o utilizando ambos listados formar una matriz actividades-impactos, tipo Leopold, el resultado debe ser el mismo. En el presente caso la matriz, eliminados los conceptos que no aplican, que aparecen con el casillero en gris, tiene la forma de la siguiente figura, en ella se identifican 55 impactos tanto positivos como negativos.



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OPERACIÓN Y MANTENI-

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USO DEL SUELO

PAISAJE



V.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La constitución de la matriz facilita la identificación de las relaciones actividad medio ambiente donde se produce un impacto. Las fuentes de cambio que se prevén para el presente proyecto carretero corresponden a las actividades involucradas en su realización, de las cuales se identificaron 55, donde 8 corresponden a la etapa de preparación del sitio, 41 a la fase de construcción y actividades auxiliares y 6 a las de operación y mantenimiento. En el siguiente listado se presentan las actividades de la obra, su definición y el(los) impacto que generan. Se considera que su ejecución desencadenará los cambios e impactos que posteriormente se evaluarán, es decir se sigue una secuencia de fuentes de cambio - perturbación - efecto. Posteriormente, en el inciso V.3.1 se discuten cuáles son las actividades que ocasionan los mayores impactos, ya sea por número o por su significado. De acuerdo a la matriz señalada la definición de la actividad y los impactos que ocasionan de acuerdo a las diferentes etapas, son:

Preparación

1, Liberación del derecho de vía. Compra o expropiación de los terrenos necesarios para la construcción de la carretera, ello también significa un impacto benéfico vía compra o indemnización para los dueños de los terrenos afectados y una disminución de la producción proveniente de la superficie agrícola. 3. Desmonte. Se inicia un cambio en el relieve así como pérdida de vegetación arbórea y arbustiva de selva baja caducifolia y, consecuentemente una disminución de su cobertura, ello también significa una disminución del hábitat de la fauna. 4. Despalme. La remoción de la capa de suelo vegetal por medio de tractores y motoconformadoras usualmente conlleva la emisión de polvo y un cambio en la estratigrafía y clasificación agrológica del suelo.

Construcción

5. Caminos de acceso para drenaje menor. Únicamente se abrirá una brecha, sobre la misma superficie en uso o la desmontada en el tramo que se rectifica, ello usualmente ocasiona dispersión de polvo y esta actividad prosigue con la modificación de la compactación del suelo y por lo tanto con la clase agrológica del mismo.



6. Excavación mecánica en cortes. Remoción de material fragmentado en las zonas de corte haciendo uso de maquinaria, lo anterior es causa de la emisión de polvo, la acción modifica la topografía así como de la clase agrológica del suelo por cambio en su estratigrafía y mientras el suelo permanece descubierto es susceptible a la erosión. La actividad demanda mano de obra local cuya ocupación genera un impacto positivo por la derrama económica que ocasiona. 7. Excavación con explosivos. Elaboración de barrenos, detonación de material explosivo y carga de material fragmentado, son actividades que producen la emisión de gases provenientes del material explosivo y por la fragmentación del material pétreo, esto último con el consiguiente ruido. También se modifica el relieve y la clase agrológica del suelo, deja la capa expuesta susceptible a la erosión pluvial y el almacenamiento y uso de explosivos constituye un aumento en el riesgo de accidentes para los núcleos poblados que se ubican a lo largo de la vialidad. 9. Obras de drenaje menor. Construcción de losas o tubos para dar paso a los escurrimientos existentes, existe el riego de que accidentalmente se derramen materiales dentro de los cauces que afectarán temporalmente la calidad del agua. 10. Acarreo de cortes. Transporte de material de cortes a los sitios donde se requiere para formar terraplenes, esta actividad usualmente emite polvo proveniente de las cajas de los camiones materialistas. Existe una derrama económica por la contratación local de camiones. 11 Acarreo de Bancos de Préstamo. Transporte del material necesario para complementar el material de los cortes en la formación de terraplenes, actividad que usualmente emite polvo proveniente de las cajas de los camiones materialistas. Al igual que en el punto anterior existe una derrama económica por la contratación local de camiones. 12. Formación y compactación de terraplenes. Bandeado o formado del material, por capas para su posterior compactación en diferentes grados, por medio de apisonamiento con maquinaria, Durante la formación se emite polvo, se modifica la topografía y por ende la estratigrafía del suelo y para llevarla a cabo se consume agua cruda. 13. Acarreo de material pétreo de desperdicio. Acarreo a sitios de tiro del material de desperdicio de cortes, actividad que usualmente emite polvo proveniente de las cajas de los camiones materialistas. Y, al igual que en los acarreos ya señalados, existe una derrama económica por la contratación local de camiones. 14. Tendido de bases y carpeta. Tendido y compactación por capas de 33 cm de espesor, así como de la carpeta asfáltica con riegos de



impregnación y sello, las emulsiones asfálticas emiten gases durante su colocación. 22. Empleados de la construcción. El personal contratado para desempeñar trabajos relacionados con la obra requiere del suministro de agua potable durante la jornada de trabajo, además del consumo de alimentos, alimentos que si bien son suministrados por proveedores ambulantes que se mueven con los diferentes frentes de trabajo, ocasionan desechos sólidos de tipo doméstico. Los trabajadores por su parte producen la deposición de excretas. Los poblados existentes no tienen capacidad para proveer de mano de obra a la constructora por lo que es de esperarse que temporalmente exista un cambio en la estructura poblacional para alojar trabajadores temporales. 23. Operación de maquinaria y equipo. Usualmente es la puesta en marcha de una fuente motriz, basada en motores de combustión interna a diesel, que operan alguna herramienta o equipo (cuchillas, martillos, cajas, ganchos de carga, etc.), esta maquinaria emite gases producto de la combustión de hidrocarburos en sus motores así como ruido. 24. Bancos de préstamo. Son porciones del terreno seleccionadas por las características físicas y químicas del suelo o roca que los componen, material pétreo que lo hacen útil para alguna fase de la construcción, arena y grava para formar el concreto, arcilla para tabiques, diferentes clases de suelo para la terracería. Los bancos seleccionados operan en forma comercial, si el contratista optase por nuevos se tendrá emisión de polvo y una derrama económica hacia el propietario. 25. Sitios de tiro. Lugar seleccionado carente de vegetación natural – preferentemente ocupado en agricultura de temporal. La acción implica la deposición permanente de material de desperdicio con la consecuente pérdida del perfil agrológico del suelo, existe la retribución económica al propietario y la pérdida de superficie agrícolamente productiva. 28. Oficinas y almacenes. Instalaciones provisionales para oficinas administrativas o salvaguarda de componentes pequeños y de valor. Usualmente existe la afectación del suelo donde se instala debido a la compactación por tránsito de vehículos alrededor del sitio.

Operación y mantenimiento

31. Circulación vehicular. Uso de la vialidad por automóviles, autobuses y camiones de carga para cumplir su función de transporte. Estos vehículos emiten gases producto de la combustión de sus motores. La puesta en operación de este tramo carretero incrementa la capacidad de la red carretera y favorece el transporte de personas y bienes de los pueblos



San Pedro, El Coco, Los Brasiles, La Mastranza, San José, Quesería, Capire Amargo y El Coyol. 33. Mantenimiento preventivo. Aplicación de riegos de sello, limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal. La primera de las actividades produce la emisión de gases de mezclas asfálticas o de polvo de cemento, afectando temporalmente la calidad del aire. Lo anterior produce una derrama económica al ser hecho con personal local 34. Mantenimiento correctivo. Bacheo y/o reposición de la carpeta asfáltica y riegos de impermeabilización y sello, así como limpieza de vegetación entre líneas de ceros y pintura o reposición del señalamiento vertical y horizontal. Trabajo que usualmente se hace por pocas personas las cuales son retribuidas localmente. Si los daños son mayores se puede rehabilitar todo el pavimento.

V.3 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Los principales impactos ambientales identificados corresponden a aquellos de naturaleza residual o acumulativa, estos son:

• Afectación de la calidad del aire. La emisión de gases debido a la operación de maquinaria y equipo, así como a la emisión de polvo durante el ataque, acarreo, volteo o formación, del material pétreo utilizado para la construcción se produce en casi todas las actividades si bien en forma temporal, la cantidad de polvo es de tipo accidental y depende mucho del estado de humedad del material por lo que ello no es cuantificable.

• Confort sonoro. El uso de explosivos y el empleo de maquinaria para la fragmentación de materiales los sitios de corte producen ruido, el primero de ellos en el orden de los 70 dB y el segundo en 65 dB, el primero de ellos es de corta duración y carácter puntual, el segundo se da a lo largo de todo el proyecto y puede resultar molesto dentro de las poblaciones.

• Suelo (relieve y topografía) Las actividades en los sitios donde se rectifica la carretera conllevan a la modificación de la forma natural para conseguir una superficie reglada sobre la cual rueden los vehículos, ello se consigue cortando en las partes elevadas y formándolo y compactándolo en las partes bajas. Este cambio se produce en toda la longitud de nueva localización entre líneas de ceros, 2.40 ha.

• Clase agrológica. EL proceso anterior implica retirar la capa superficial de material orgánico y después en etapas sucesivas, retirar capas de suelo o bien formar nuevas capas compactadas, dicho procedimiento y la pavimentación, acaban con la capacidad agrológica del suelo, ello afecta la superficie entre líneas de ceros señalada en el inciso anterior.



• Cantidad de agua. Es necesario el consumo de agua cruda en la producción de concreto para las obras de drenaje menor y para la compactación del material con que se forma el terraplén, así como de agua potable para consumo de los empleados. De agua cruda se estima emplear 29,000 m3 y 40,000 l de agua potable.

• Calidad del agua. Durante la construcción de las obras de drenaje menor es posible que en forma accidental se deslicen materiales de construcción o del material natural dentro de los cauces lo cual acrecienta la probabilidad de que dicho material sea arrastrado por la precipitación pluvial a los cauces.

• Procesos de erosión. Desde que se lleva a cabo el despalme hasta que se cubre la zona entre líneas de ceros es viable que la precipitación pluvial erosione la capa de suelo descubierta, además el suelo existente aunque en su mayoría plano es susceptible a ello.

• Procesos de deposición. Desechos sólidos pétreos de material de cortes que se desperdicia igual a 94,893 m3, así como de tipo doméstico originados por los empleados de la construcción – 10 kg diarios - incluida la deposición de excretas, proveniente de 10 sanitarios portátiles.

• Selva tipo. El desmonte de vegetación – vegetación secundaria de selva baja caducifolia - si bien de poca cuantía, ya que se da en las curvas que se rectifican entre los km 3+800 a 4+200 y 6+800 a 8+300, es de naturaleza residual. Dichas zonas serán ocupadas en forma permanente por la vialidad que se proyecta construir.

• Cobertura superficie. El desmonte se presenta en 1.86 ha, ello es el .001 % de la superficie de selva dentro de la Región en Estudio, se identificaron 11 árboles y se estimaron 1,260 matorrales incluidas plantas en cercos vivos.

• Especies de flora en peligro. No se tienen • Hábitat. Se reduce en la misma proporción señalada para flora de 1.86 ha. • Especies de fauna en peligro. La fauna señalada en el Capítulo IV se

ubica en la zona austral de la Región en Estudio, la parte del proyecto, causal de los impactos se ubica dentro de una zona mayoritariamente agropecuaria donde se localiza fauna propia de este uso del suelo.

• Procesos de movimiento. La barrera lineal que significa una carretera no se establece en el presente caso ya que el camino existe sólo se trata de mejorarlo.

• Estructura de la población. Es de suponerse que la demanda de empleados atraerá temporalmente mano de obra externa que afectará la estructura de los poblados a lo largo de la vialidad, se estima la



contratación de 100 personas locales de las cuales probablemente la mitad sean ajenos a la Región en Estudio.

• Renta o derrama económica local. Existirá una derrama económica local por pago de fracciones de terreno que se incorporan al derecho de vía, así como a la contratación temporal de mano de obra y de camiones de carga.

• Red carretera. La red de carreteras para el desarrollo regional se extiende en 14 km y con ello se inicia la integración de una parte de la Sierra Madre del Sur, región que adolece de vías de comunicación adecuadas. Durante el mantenimiento preventivo y correctivo se afecta la circulación.

• Núcleos urbanos. Los poblados de San Pedro, El Coco, Los Brasiles, La Mastranza, San José, Quesería, Capire Amargo y El Coyol, con una población estimada en 1,070 habitantes, será directamente beneficiada en el transporte de personas y bienes que se realizarán en menor tiempo y costo. El uso de explosivos en parte de las excavaciones es motivo de inquietud social entre los habitantes de los poblados cercanos.

• Uso del suelo recreativo. No se contempla • Uso del suelo productivo. La modificación del régimen de tenencia en el

tramo que se rectifica, para constituirse en derecho de vía, reduce la superficie destinada a agricultura de temporal en 7.20 ha.

• Paisaje. Se tendrá una nivelación del terreno y modificación en la topoforma lo cual modificará más el paisaje

V.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS Y SELECCIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES. V.4.1 Importancia y magnitud de los impactos

La importancia del impacto es el valor con el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como intensidad, extensión, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación efecto, periodicidad y posibilidad de recuperación. Los impactos positivos no están valuados con el mismo criterio, por lo que en la matriz calificada solamente aparecen en color verde. Los impactos negativos están valuados de acuerdo con la siguiente escala:

Intensidad.- Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El factor esta comprendido entre 1 y 12 en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y, el 1 representa una afección mínima. Los valores intermedios entre estos dos términos manifestarán una afectación parcial.



Extensión.- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (porcentaje del área respecto al entorno en el que se manifiesta el efecto). La selección producirá un efecto muy localizado; considerando lo siguiente: impacto como un carácter puntual (uno). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo, el impacto será total (ocho). En el caso de que el efecto sea puntual pero se produzcan en un lugar crítico (vertidos próximos y aguas arriba de una toma de agua, degradación paisajística en una zona muy visitada, etc.), se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del valor que correspondiera. Plazo de manifestación. -El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, en momentos será inmediato, y si es inferior a un año, (corto plazo) se le asignará un valor de ocho. En un periodo de tiempo de cinco años (largo plazo), se denominará también un valor unitario. Persistencia. Se refiere al tiempo que supuestamente, permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornará a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales. Momentáneo si es menos de un año, si dura entre uno y diez años es considerado temporal y se le asigna el valor de dos; y si el efecto tiene una duración superior a los diez años, consideramos el efecto como permanente asignándole un valor de cuatro. Reversibilidad.- Se refiere al tiempo de reconstrucción, total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, existe la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor de uno, si es a medio plazo (dos) y si el efecto es irreversible se le asigna el valor cuatro. Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos son los mismos asignados en el parámetro anterior. Sinergia.- El componente total de la manifestación de los efectos simples, provocado por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las



provocan actúan de manera independiente. Cuando una acción actúa sobre un factor y no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma un valor nulo, si presenta un sinergismo moderado el valor asignado será dos y si es altamente sinérgico cuatro. Acumulación.- Este atributo da idea del incremento progresivo del efecto a través del tiempo y persiste de forma continua o reiterada a la acción que lo genera. Cuando una acción produce pocos efectos acumulativos se valora como uno. Si el efecto producido es muy acumulativo el valor se incrementa a cuatro. Efecto.- Este a tributo se refiere a la relación causa efecto, o forma de manifestación de un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusión de la actuación consecuencia directa de ésta. En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, si no que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. Este término toma valor de uno en el caso de que el efecto sea secundario y el valor cuatro cuando sea directo. Periodicidad.- se refiere a la regularidad de manifestación, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor cuatro, a los periódicos un valor de dos y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y al discontinuo uno. Recuperabilidad.- Se refiere a la posibilidad de remediación total o parcial del factor afectado como consecuencia del proyecto, es preciso de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor de uno o dos, según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si no es toma un valor de cuatro.

En dichas condiciones la matriz quedaría con los siguientes valores relativos:



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a. Calidad del aire 34 31 20 32 31 31 20 31 20 23 20 20 24 20b. Confort sonoro 32 30c. Relieve y topografía 36 36 45 45 45 38 35d. Clase agrológica 40 32 36 36 36 30 30e. Cantidad 19 23 19f. Calidad 20g. Erosión 28 18 18h. Deposición 19 30i. Selva 40j. Cobertura 36k. Especies en peligrol. Hábitat 36m. Especies en peligro

PROCESOS n. Movimientoso. Estructura 21p. Rentaq. Red carretera 20 20r. Núcleos urbanos 27s. Recreativot. Productivo 37 37u. Base paisajísticav. Factores singulares 30

ModeradoBenéfico Irrelevante Severo

No aplica

AB

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SOC

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MEDIO AMBIENTE ACTIVIDADES U OBRAS

PROCESOS

SUELO

AGUA

FLORA

FAUNABIÓ

TIC

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POBLACIÓN

USO DEL SUELO

PAISAJE

INFRAESTR. Y SERVICIOS

OPERACIÓN Y MANTENI-

MIENTO

AIRE

PREPARAC. CONSTRUCCIÓN



El análisis de los componentes físicos de la Región en Estudio demuestra que el sistema ambiental tiene un importante proceso de degradación, debido al impacto causado por las actividades humanas, sobre todo la expansión de la frontera agrícola en las superficies de los valles y el fondo de las cañadas. Los elementos que visiblemente están afectados son el suelo, agua y vegetación. La matriz anterior señala que las actividades que producen los mayores impactos son:

1. Los cambios en la topografía, ocasionados por las excavaciones y la formación de terraplenes, así como en bancos de préstamo y sitios de tiro.

2. El cambio de la clasificación agrológica del suelo, que se produce en el tramo donde se modifica la localización de la carretera existente, banco de préstamo y sitio de tiro.

3. En el mismo tramo señalado anteriormente, se pierde superficie destinada a agricultura de temporal, así como en el lugar que se elija como sitio de tiro.

4. El desmonte de la vegetación que se hará en la zona donde se rectifican varias curvas.

5. Consumo de agua tanto para consumo humano como para actividades propias de la construcción.

Los impactos anteriores además de alcanzar los valores más altos tienen la característica de ser residuales y el cuarto es acumulativo con respecto a los impactos que manifiesta la Región en Estudio de pérdida gradual de vegetación por el avance de la frontera agrícola. Existen otros varios impactos de menor trascendencia por ser de naturaleza temporal como son:

6. Contaminación atmosférica por la emisión de gases y polvo derivados de las actividades de construcción, así como la emisión de ruido.

7. El uso de explosivos para los cortes ocasiona molestias a los núcleos de población.

Sin embargo debe señalarse que en su conjunto se manifiestan de poca cuantía, principalmente por ser un camino de corta extensión que hace uso de una servidumbre existente y que en gran parte se refiere a la modificación de un camino existente.



V.4.2 Selección de indicadores ambientales

Cambios en la topografía ocasionados por los cortes y terraplenes a lo largo del proyecto, los primeros significan un volumen de 31,363 m3 de despalme, 191,746 m3 de cortes, 114,085 m3 de cortes en bancos de préstamo, 282,983 m3 de formación de terraplenes y 94,903 m3 de deposición en sitios de tiro.

El suelo pierde sus propiedades agrológicas en la superficie comprendida entre líneas de ceros de la parte donde se cambia la localización, km 1+800 a km 3+600, 2.40 ha, así como en 0.8 ha en bancos de préstamo y sitios de tiro, esta última es una estimación. En el mismo tramo señalado anteriormente, se pierde superficie destinada a agricultura de temporal, así como en el lugar que se elija como sitio de tiro, 2.70 ha. El desmonte de la vegetación que se hará en una superficie de 1.86 ha de la zona donde se rectifican varias curvas. La contaminación atmosférica por la emisión de gases y polvo derivados de las actividades de construcción, así como la emisión de ruido, la emisión de gases durante la construcción se estima en aproximadamente 200 g por hora de trabajo, durante el inicio de la fase de operación la estimación es de 90 g diarios por km de carretera, estos últimos menos que la actual emisión. Ambos casos los gases se emiten en cantidades despreciables y se dispersan fácilmente por la acción del viento. Se requiere dotar a los empleados de agua potable, aproximadamente 200 l por día laborable, agua que se obtendrá de una embotelladora local. Además para actividades propias de la construcción se requerirá agua cruda en 29,000 m3, la mayoría para favorecer el proceso de compactación. La emisión de polvo y los consumos de agua pueden variar mucho según la época del año en que se hagan los trabajos.



VI ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

V.1. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

1. Del camino en servicio, el tramo del km 2+100 al 2+500 que será abandonado, deberá ser utilizado para la colocación de material de desperdicio de los cortes, hasta 8,000 m3, esta deposición deberá estar incluida en el movimiento de tierra, de la correspondiente licitación, para ser ejecutada por el correspondiente contratista, durante el tiempo que dura la obra, la distancia media de acarreo se estima en 100 m y su costo será de aproximadamente $400,000, con ello se evita ocupar un predio productivo como sitio de tiro. El resto del material se esparcirá dentro del derecho de vía fuera de la línea de ceros y su espesor no debe exceder de 0.60 metros. La persona física o moral, encargada de la supervisión de la construcción será la responsable de vigilar el cumplimiento de esta disposición. Lo anterior evitará que se deban ocupar terrenos agrícolas de temporal como sitios de tiro, y dando uso a una fracción del camino que se abandona y cuya clasificación agrológica ya ha sido cambiada. Ello elimina el impacto de un sitio de tiro nuevo y disminuye los cambios de clasificación. Como banco de préstamo solo se podrá utilizar material proveniente de bancos de préstamo ya autorizados, caso contrario se deberán recabar las autorizaciones pertinentes.

2. La contaminación atmosférica con polvo, principalmente durante el acarreo, deberá reducirse al mínimo utilizando camiones que cubran la caja en forma estanca para que no se emita polvo por efecto del viento, de acuerdo a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransportes que señala la obligación de mantener los caminos limpios, además, el polvo que se genere por el rodamiento de vehículos a través de poblados durante el proceso de acarreo se minimizará manteniendo los caminos en estado húmedo en el ámbito del poblado.



Lo anterior reduce la contaminación por efecto de la emisión de polvo, vigilar el cumplimiento de esta disposición corresponde a la persona física o moral, encargada de la supervisión de la construcción. Las medidas anteriores pudieran eliminar hasta el 50 % de la contaminación atmosférica en la zona de trabajo.

3. La contaminación atmosférica debida a la emisión de gases resultantes de la operación de los vehículos y maquinaria se mantendrá en niveles mínimos vigilando que estos cumplan con las NOM, particularmente las número 41, 45, 47, 77 y 80, señaladas en el Capítulo III.

La vigilancia sobre el cumplimiento de esta norma deberá correr a cargo del supervisor de construcción del Promovente o de su contratista, para lo cual deberá contratar camiones “materialistas” que hayan cumplido con la verificación federal sobre emisión de contaminantes. Ello debe durar el período que dure la construcción, no deberá significar un costo adicional y permitirá reducir hasta en un 25 % la contaminación causada.

4. Deberá existir un programa de reforestación que se inicie con el rescate de plántulas útiles para reforestar, principalmente las señaladas en el siguiente párrafo, y que culmine con la siembra de estas y otras que se adquieran. La siembra se hará en los límites del derecho de vía. Dicho programa deberá estar a cargo de persona física o moral con experiencia previa, la acción de rescate deberá iniciarse antes del desmonte y terminar un año después de concluida la construcción.

Dentro de las plantas propias de la región se deberán emplear algunas de las siguientes: Palo mulato (Bursera grnadifolia) Copal (Bursera sp.) o Espino (Acacia symbispina) preferentemente distribuidas en forma aleatoria. La siembra se llevará a cabo en los límites del derecho de vía, espaciadas a cada 7 metros, excepto a cada 5 m a los lados de los arroyos (Determinados por las obras de drenaje menor), esta siembra tendrá lugar entre los kilometrajes: Km 0+000 a km 2+000 Km 2+300 a km 3+180 Km 3+780 a km 8+080 Km 8+420 a km 14+000



En dichos espacios deberán quedar distribuidas 1,400 plántulas a cada lado del derecho de vía. Para la siembra se abrirán cajetes de 0.50 cm por lado que serán rellenos con material del despalme y donde se insertarán las plántulas, estas al momento de la siembra deberán tener al menos 0.50 cm de altura. Hasta un año después de terminada la construcción se darán los riegos de auxilio necesarios para garantizar, al final del período señalado la sobre vivencia de al menos 80 % de las plántulas. Lo anterior mitiga la totalidad del impactó ocasionado por el desmonte y su costo no deberá exceder de $300,000.00.

5. El agua cruda deberá obtenerse de alguna de las fuentes locales; A. El Cuirio, Río Balsas o Norias existentes, previo permiso de la Comisión Nacional del Agua, el agua potable para consumo de los empleados deberá adquirirse de alguna embotelladora de la zona. Dicho permiso no deberá incidir en el costo de la obra.

6. Para uso de los empleados se deberá arrendar de organismo

especializado, sanitarios móviles, al menos 15 de ellos que deberán quedar distribuidos en los frentes de construcción, el arrendamiento deberá incluir la operación de los sanitarios, esto es el reciclado de químicos y tratamiento de aguas negras.

7 Deberá existir un programa de seguridad para los empleados de la construcción que defina el vestuario y equipo que deberá proporcionar el promovente a los empleados, así como las precauciones que se deberán tomar con respecto al uso de la maquinaria y la circulación de vehículos que continuarán haciendo uso del camino durante la construcción. Y las medidas a tomar en caso de derrames accidentales de combustible.

En forma particular deberá detallarse el manejo de aceites, grasas y diesel, la disposición de sitios de almacenamiento estancos para tambos de combustible que cumplan con la Normatividad de PEMEX. Así mismo, deberá detallar el abasto, almacenamiento y operación del almacén de explosivos y las propias explosiones, los sitios donde se almacenen explosivos deberán quedar al más de 500 metros de cualquier lugar habitado.



Debe señalarse que en su conjunto los impactos se manifiestan de poca cuantía, principalmente por ser un camino de corta de extensión que hace uso de un camino y servidumbre existentes.

VI.2. SEGUIMIENTO Y CONTROL El siguiente cronograma, referido al Programa de Construcción de un año, señala el programa de ejecución de las medidas de mitigación:

La verificación interna en el cumplimiento de las acciones 1, 2, 3, 5, 6 y 7, serán responsabilidad del residente de construcción, así como la No 4 a través del organismo que para este fin se contrate de quien se deberá llevar una bitácora. Externamente se hará a través de la Procuraduría Federal del Medio Ambiente a quien se deberá dar aviso de inicio de la obra y de quien se deberá solicitar acta de cumplimiento cuando menos a cada seis meses, la última de ellas deberá corresponder al plazo señalado de sobre vivencia de las plántulas.

VI.3. IMPACTOS RESIDUALES

Como impactos ambientales quedarían el desmonte de 1.86 ha de vegetación natural, que si bien se compensa parcialmente con el programa de reforestación, esta no es una superficie integrada al conjunto de vegetación natural sino dos

PROGRAMA GENERAL CONCEPTO 1er año 2º año 1. Sitio de tiro 2. Acarreo de materiales 3. Verificación vehicular 4. Reforestación:

a. Rescate b. Adquisición de plántulas c. Siembra d. Mantenimiento

5. Permisos de uso de agua 6. Arrendamiento de sanitarios 7. Programas de seguridad:

a. Manejo de hidrocarburos b. Manejo de explosivos



hileras de árboles, más de ornato que constituyendo una unidad integrada a la flora existente. El otro impacto residual remanente será la modificación del paisaje en el tramo en que se abandona el camino existente, también una fracción pequeña del total, donde se modifica el relieve y el suelo pierde sus características agrológicas. La longitud es pequeña, en superficie se corresponde a 3.20 ha, incluida la superficie correspondiente a bancos de préstamo.

VI.4. FIANZAS Las medidas de mitigación que tienen precio asignado – que usualmente no se consignan en las formas de licitación – tienen un importe total de $700,000.00. Aquellas incluidas normalmente dentro de la obra u aquellas otra que pudieran darse en forma accidental pudieran significar otro tanto, en esas condiciones la fianza de cumplimiento y la de vicios ocultos – necesaria esta última para garantizar la sobre vivencia de las plantas un años después de terminada la construcción – deberán afianzar un monto de $1’400,000.00 (Un millón cuatrocientos mil pesos) la primera y $700,000.00 (Setecientos mil pesos) la segunda.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES. VII.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL SIN PROYECTO

La Región en estudio tiene dos partes fundamentales, una en la parte alta donde se conserva vegetación natural de selva baja caducifolia otra, la parte baja, a lo largo del valle del A. el Cuirio, donde se han establecido actividades agropecuarias. En términos generales, esta última se ha mantenido presionando la frontera agrícola sobre la vegetación natural, presión que se mantiene estática y contenida por las limitaciones de agua y pendiente del terreno. Suelo Dentro de los recursos o áreas críticas cabría señalar la erosión del suelo ocasionada por el desmonte y por las pisadas del ganado ovino, lo que puede apreciarse en algunos predios en el anexo fotográfico. Como se señaló en el apartado de Edafología, los suelos de por sí son propensos a la erosión.



Agua El proyecto no atraviesa corrientes superficiales; no se contempla la construcción de puentes, salvo las obras de drenaje menor, sin embargo, existe una competencia por el líquido vital, ya que éste es aprovechado para el uso doméstico en las poblaciones mencionadas, Además existe una presión para la ejecución de obras hidráulicas que permitan el riego de superficies adicionales, el cambio en el uso del suelo actualmente está limitado por factores de pendiente y disponibilidad de agua, no existe ningún proyecto federal o estatal, por lo que es de esperarse que ello no constituya factor de desequilibrio. Los afluentes que han sido estudiados no muestran potencial para la ejecución de obras hidráulicas. Modificaciones en la densidad relativa. La densidad relativa ya fue modificada cuando comenzaron las labores agropecuarias en la zona, hace más de 20 años, según se puede observar en la carta de uso del suelo y vegetación de INEGI, 1974, donde marca una extensa zona de terrenos agrícolas alrededor del A. El Cuirio. Esta misma situación ha modificado la interacción entre especies en la parte baja. Fauna terrestre. Algo similar acontece con la interrupción de las rutas migratorias, esta ya fue afectada al abrir la terracería existente para los poblados y terrenos de labor. En la zona subsiste la presencia de pequeños mamíferos, los cuales ya han sido disminuidos o ahuyentados de la zona agrícola por la presencia del hombre, el desmonte y la maquinaria agrícola. Lo anterior en la medida que se da principalmente a lo largo de los arroyos se acumula al efecto propio del escurrimiento. Ecosistema Las comunidades vegetales ya fueron modificadas, sobre todo a lo largo de los valles y fondo de las cañadas con la introducción de las labores agropecuarias, por lo que se considera que actualmente la biodiversidad alfa y beta se encuentra modificada. El proceso de fragmentación y aislamiento de los ecosistemas está claramente definido por los terrenos agrícolas que, como se ha dicho, se han ido extendiendo por los valles y cañadas.



Demografía El aumento demográfico que se ha venido dando en los últimos años es el origen de muchas actividades que inciden sobre el medio ambiente, la presión sobre la frontera agrícola, la tala a pequeña escala sin regeneración de la cubierta vegetal natural, demanda de agua potable para riego, falta de tratamiento del agua de desecho y deposición indiscriminada de basura y residuos sólidos, son algunos efectos de dicho crecimiento como se reconoce en “La Integración del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011” ya citado.

VII.2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CON PROYECTO La Región en Estudio, como fue señalado, se compone de dos partes; una alta, de vegetación natural, básicamente selva baja caducifolia; otra en la parte baja, donde se tiene uso agropecuario. El proyecto se desarrolla en esta última parte y mayoritariamente sobre la servidumbre de un camino existente, por lo que casi no se modifica el ambiente. Algunas consideraciones deberán tenerse para no acumular impactos a los existentes: Suelo Los suelos existentes son propensos a la erosión y aún cuando la zona del proyecto es plana, terminado el despalme conviene cortar o rellenar rápidamente para evitar erosión adicional. Agua Además existe una presión para la ejecución de obras hidráulicas que permitan el riego de superficies adicionales, el cambio en el uso del suelo actualmente está limitado por factores de pendiente y disponibilidad de agua, no existe ningún proyecto federal o estatal, por lo que es de esperarse que ello no constituya factor de desequilibrio. Excepto el que se origine por la demanda social, el contar con una buena comunicación originará que un mayor número de personas radique en los pueblos de la Región, por lo que se tendrá una mayor demanda de agua potable en la zona. Flora. Las comunidades vegetales ya fueron afectadas, sobre todo a lo largo de los valles y fondo de las cañadas con la introducción de las labores agropecuarias, por lo que se considera que actualmente la biodiversidad alfa y beta se encuentra modificada. El proceso de fragmentación y aislamiento de los



ecosistemas está claramente definido por los terrenos agrícolas que, como se ha dicho, se han ido extendiendo por los valles y cañadas. Las 1.86 ha que serán desmontadas, son una pérdida que se adiciona a las que se llevan acabo tradicionalmente, no contribuyen a fragmentar el ecosistema ya que se producen en el límite de la vegetación natural. Demografía El aumento demográfico que se ha venido dando en los últimos años es el origen de muchas actividades que inciden sobre el medio ambiente, la presión sobre la frontera agrícola, la tala a pequeña escala sin regeneración de la cubierta vegetal, demanda de agua potable para riego sin tratamiento del agua de desecho y deposición indiscriminada de basura y residuos sólidos, son algunos efectos de dicho crecimiento como se reconoce en “La Integración del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011”. Dicha presión, como ya fue señalado tendrá incrementos locales debido a la facilitación del acceso, incluso propietarios de predios agrícolas que actualmente viven en Coyuca, pudieran abrir residencia dentro de la Región, requiriendo satisfactores, como el agua ya citada y produciendo desechos sólidos, sobre todo de tipo doméstico. Es decir que la Región, en poca cuantía incrementará su actual tendencia presionando sobre el agua, para consumo humano o bien para expandir la frontera agrícola. Así mismo la tala de vegetación se dará para: permitir dicha expansión, el autoconsumo o la fabricación de cercas para límites prediales.

VII.3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CONSIDERANDO LAS MEDIDAS CORRECTIVAS. Las medidas correctivas inciden en la recuperación parcial de la vegetación desmontada durante la construcción, son la reposición de 2,800 plántulas a lo largo de ambos límites del derecho de vía y la recuperación de parte del tramo de camino que se abandona para evitar la ocupación de áreas agrícolas en sitios de tiro. Ello evita en gran medida los impactos de tipo residual, es decir la pérdida de cobertura vegetal y el cambio de uso del suelo productivo. Las otras medidas están orientadas a evitar las molestias de tipo temporal que ocasiona la construcción de este tipo de obras, sobre todo la emisión de polvo y gases y para proporcionar un escenario seguro al desarrollo de dichas actividades. Completada la etapa de construcción en la parte alta de la Región en Estudio se conserva la integridad ecológica funcional con un valor alto ya que forma parte de



una extensa área en buen estado de conservación. Con endemismo aparente en vertebrados terrestres y carente de importancia en plantas. Se conserva como problemática ambiental en el contexto superregional la fragmentación que se ocasiona como consecuencia del sobre pastoreo sobre todo de cabras y las brechas de penetración.

VII.4. PRONÓSTICO AMBIENTAL Por la poca longitud del camino propuesto y que solo parte de el afecta superficies agrícolas o áreas forestales se considera que las modificaciones al escenario ambiental son mínimas, aún cuando las principales afectaciones al medio no son reversibles, esto es el cambio en el uso del suelo, la modificación de la forma y del paisaje, así como del micro drenaje dentro del derecho de vía, aspectos que si bien no son deseables no influyen en forma significativa en el medio ambiente, más bien el pronóstico ambiental a mediano y largo plazo son resultantes del comportamiento futuro de la obra como polo de atracción de actividades socioeconómicas.

El cambio a una vialidad construida ad hoc, presupone la atracción de un mayor número de usuarios, sobre todo del tránsito que desea acceder al valle del El Cuirio, tránsito que actualmente accede en otros puntos que cuentan con dicha obra de infraestructura, atracción que se dará por el ahorro en distancia y tiempo que significa. Además, la construcción de la carretera es una plusvalía de los terrenos aledaños que, por sus nuevas características, es de esperarse atraigan el establecimiento de servicios principalmente aquellos relacionados con el sector primario, ya que el eje vial al cual acceden Iguala-Cd. Altamirano-Zihuatanejo, gradualmente se convertirá en un centro de distribución para toda la región.

Se tendrán afectaciones a la atmósfera, impacto irreversible, ya que la carretera será construida para el tránsito de vehículos automotores, sin embargo, debe señalarse que la emisión de gases a la atmósfera, dentro del tramo San Pedro-El Coyol producirá una cantidad por vehículo menor a la emitida actualmente.

De acuerdo a las expectativas mencionadas la influencia inmediata de la carretera se centra en el crecimiento de la población de El Coyol, para lo cual habrán de urbanizarse terrenos actualmente de uso agrícola, los más próximos a la población.



VII.5. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

Dado que el proyecto se desarrolla sobre la base de aprovechar un camino y su servidumbre existentes se considera que no existe alternativa que ocasiones menores impactos al medio ambiente.

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS.

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN VIII.1.1. Texto.

Windows XP y Office 2000 PYME (Word y Excel)

VIII.1.2. Planos de localización 1.- Ubicación general del proyecto 1:1’000,000, de los planos “Por las Carreteras de México” de Guía Roji - 2004. 2.- Localización general de la obra y zona de influencia, escala 1:250,000 INEGI. 3.- Ubicación en el contexto geológico, hidrológico superficial y subterráneo, de uso del suelo y espaciomapa, cartas escala 1:250,000 de INEGI. 4 Localización del eje del proyecto (larguillo), base carta topográfica escala 1:50,000 de INEGI.

VIII. 1.3. Planos del proyecto 14 Planos de proyecto de la terracería por kilómetro (original escala 1:2,000) con:

a) Especificaciones de materiales pétreos b) Secciones tipo de la carretera. c) Ubicación y tipo de la infraestructura del drenaje menor.

VIII.1.4. Fotografías 3 fotografías aéreas.



Anexo fotográfico, imágenes fotográficas a color del eje del camino y aspectos relacionados al proyecto.

VIII.2. TRABAJOS DIVERSOS

Además se tomaron datos de: Las estadísticas de: Población, Socioeconómicas y Anuario Estadístico del Estado de Guerrero INEGI. La Desnutrición a Nivel Municipal en México, Instituto Nacional de la Nutrición Salvador Zubirán, 2000, ISBN 970-91902-3-7

VIII.3. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La calificación general de la ubicación de la obra fue determinada mediante la comparación de las alternativas posibles, en el presente caso se llevó a cabo al analizarse la totalidad del proyecto tanto en relación al eje vial Iguala-Cd. Altamirano-Zihuatanejo como al tramo correspondiente de San Pedro a El Coyol.

La ubicación de la obra fuera del valle del El Cuirio implica incursionar en una zona de topografía más accidentada, donde, por la mayor distancia a los núcleos habitados se encuentra menos perturbada la flora y fauna, ocupando mayor superficie que la localización adoptada y que, por tener una mayor longitud, significa una mayor inversión. Para la localización del eje se obtuvieron fotografías aéreas donde, con base en su observación estereoscópica, se definió un eje que permitiera tener el mínimo de inconvenientes, tanto desde el punto de vista jurídico, como vial, ambiental y económico. Este eje sirvió de base para la consulta con personas de la región, principalmente la gente afectada, se procedió al levantamiento topográfico, geotécnico, así como a la determinación del régimen de tenencia y uso del suelo o cubierta vegetal de las diferentes fracciones de terreno involucradas, todo dentro de una franja de 40 m de ancho. El levantamiento topográfico fue hecho por métodos, el levantamiento básico corresponde a una escala de 1:2,000 con curvas de nivel a cada metro, así como el de los levantamientos planimétricos de los detalles más relevantes. Los trabajos geotécnicos determinaron la composición del material a lo largo del eje hasta una profundidad de 2 metros, la clasificación del perfil se hizo



visualmente sobre muestras obtenidas con barrena de una pulgada. También se hizo un recorrido para localizar bancos de préstamo de material, tanto en explotación comercial como posibles nuevos bancos, finalmente se optó solamente por los primeros por existir estos en cantidad suficiente. Con base en el perfil natural del terreno se hizo la primera propuesta de rasante que, junto con la sección transversal, permitieron determinar los primeros volúmenes de material a cortar y mover a los terraplenes, después de los primeros ajustes se incorporaron los volúmenes de préstamo. Lo anterior permitió, además, determinar los extremos del derecho de vía, así como las líneas de ceros y los diferentes conceptos y actividades necesarios para la construcción. El eje del proyecto, en sus intersecciones con la red de drenaje natural, define la sección hidráulica, así como pendiente y área de cuenca para cada una de ellas, lo cual dimensiona el tipo y tamaño de la obra. En el caso de obras de drenaje el perfil del subsuelo y el cálculo de los elementos estructurales se llevan a cabo con mayor detalle. Así mismo conociendo el uso del suelo se determinan por interpretación de las fotografías aéreas, áreas homogéneas, que son visitadas en campo para conocer la composición de la cubierta vegetal, en el presente caso todas las parcelas son de árboles cultivados y de régimen privado por lo que no se hicieron transectos u otro tipo de mediciones para determinar cantidad de ejemplares o conocer los porcentajes relativos de intervención de cada especie. Durante estos recorridos se comprobó con habitantes de la zona la existencia de fauna señalada en diferentes fuentes bibliográficas. Todos los datos correspondientes a cantidades de obra y actividades se compendian en los Apéndices y sirven de base a los textos, asimismo obras y actividades constituyen la base mediante la cual se definen los impactos, cada uno de ellos tiene un significado propio sobre el medio ambiente, de hecho la forma E-7 con que la SCT licita la obra sirve de primera columna que se correlaciona a los impactos los cuales a su vez, en una segunda etapa son calificados para determinar impactos relativos. En una última etapa se busca prevenir, mitigar o compensar los impactos detectados, usualmente dentro del ámbito de la obra.

i. datos generales -...

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