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Autopista Barranca Larga-Ventanillas

Caminos y Aeropistas de Oaxaca Capítulo II-1

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO I. 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1. Clave del Proyecto: _______20OA2006V0003__________ 2. Nombre del Proyecto: El proyecto se denomina "Autopista Barranca Larga-

Ventanillas". 3. Datos del sector, subsector y tipo de proyecto: El proyecto se lleva a cabo dentro

del Sector de Vías Generales de Comunicación, a través del Organismo Público Desconcentrado, Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO), del Gobierno del Estado de Oaxaca. El proyecto consiste en la construcción de una autopista de cuota entre Barranca Larga y Ventanillas, eje que comunicará la Ciudad de Oaxaca con Puerto. Escondido, parte del tramo Ejutla de Crespo-Puerto Escondido.

4. Estudio de Riesgo y su modalidad: Según el Artículo 145 de la Ley General de

Equilibrio Ecológico y de Protección al ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no es considerada como una actividad altamente riesgosa por lo que no existe ni se requiere estudio de Riesgo.

5. Ubicación del Proyecto:

1. Se ubica en el Estado de Oaxaca. 2. Ocupa parte de los Municipios de: Heroica Ciudad de Ejutla de Crespo, Yogana, Santa Ana, San Vicente Coatlán, San Pablo Coatlán, San Baltasar Loxicha, San Bartolomé Loxicha y Santa María Colotepec, del Estado de Oaxaca. 3. Sigue sensiblemente una dirección N-S, la longitud total del tramo es de 104,067.07 m. El derecho de vía a lo largo del eje es de 624.36 ha.



Las coordenadas de los puntos inicial y final son:

PUNTO X Y Km 100+000 741,387 1’823,684 Km 204+067 715,094 1’748,752* *Valores de cuadrícula, en metros, correspondiente a la proyección UTM, uso 14 en el GRS80

La ubicación general del proyecto y la localización aproximada de la división política se muestra en la siguiente figura (Figura I-1).

I. 2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

Caminos y Aeropistas de Oaxaca

Nombre del representante legal

Protección datos personales LFTAIPGProtección datos personales LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



Proyecto

Figura I-1.- Ubicación General del Proyecto



I. 3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

II DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE

LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II. 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

La obra consiste en la construcción de una autopista de peaje que permita una comunicación eficiente entre la Ciudad de Oaxaca y la de Puerto Escondido, ambas en el Estado de Oaxaca, para ello se mejorará el tramo Oaxaca-Ejutla-Barranca Larga y se construirá una nueva vialidad entre Barranca Larga y Ventanillas, esto último objeto de la presente manifestación, Ventanillas se ubica





sobre la carretera costera del Pacífico a unos 8 km del centro de Puerto Escondido. La construcción de la carretera contempla las necesarias obras de drenaje menor, entronques, pasos a desnivel, puentes y señalamiento, necesarios para un correcto funcionamiento. El proyecto sigue las especificaciones de una carretera tipo A4 que se desarrolla en terrenos de todo tipo de pendiente. Del proyecto se construirá un solo cuerpo, el cual tendrá un ancho de corona de 12 m, pendiente gobernadora entre 4 y 5 %, grado máximo de curvatura de 7° 30’, especificaciones que le permitirán absorber un Tránsito Diario Promedio Anual (TDPA) superior a 3,000 vehículos y quedar clasificada como una carretera tipo A2 con velocidad máxima de operación de 90 Km/hr.

12.00

3.50 2.50

20.00 40.00

Acotaciones en metros Figura II-1. Sección tipo A2

En los tramos donde se tiene fuerte pendiente se hará una sección tipo de tres carriles como muestra la siguiente figura, para que en dichos tramos los vehículos de carga de baja velocidad no interfieran con el tránsito ligero. La sección de tres carriles aplica en los siguientes tramos: 146+100 a 148+300, 152+200 a 155+900, 162+100 a 164+300 y 176+100 a 178+300, la sección se muestra en la siguiente figura.

14.00

3.50 7.00



2.50 20.00 40.00

Acotaciones en metros

Figura II-2. Sección de tres carriles

Cuando el tránsito lo justifique, dentro del mismo derecho de vía, se construirá un segundo cuerpo para convertir la vialidad en una carretera tipo A4, para una velocidad de operación de 110 Km/hr. Esta segunda etapa, a los ritmos actuales de crecimiento y con el tránsito que se genere, se estima acontecerá dentro de 15 a 20 años.

II.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO

La construcción de la carretera consiste en una serie de obras o actividades del mismo tipo y sector, propias de la industria de la construcción; es una obra de infraestructura que forma parte del programa de desarrollo del Estado de Oaxaca. Se requiere de autorización en materia de impacto ambiental, en razón de requerir el cambio de uso del suelo en algunas áreas de vocación forestal. Es una obra de infraestructura determinada por el desarrollo del tránsito vehicular en la zona y por el tránsito que se genere entre el altiplano y la costa de dicha entidad federativa, que además se integrará con otras obras que se han construido o que se tienen programadas de construirse, en particular la modernización de la carretera costera del Pacífico y la autopista Salina Cruz-Sto. Domingo Tehuantepec-Juchitán-La Ventosa. Fuera de la participación que pudieran tener Dependencias que deben autorizar la obra, el cambio de uso del



suelo o el aprovechamiento de recursos, sobre todo materiales pétreos y agua, no se contemplan otras actividades asociadas de competencia federal o estatal.

II.1.2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS El Estado de Oaxaca ha sido objeto de una mejoría substancial en las comunicaciones terrestres. Después de terminada la autopista Cuacnopalan-Oaxaca, se inició la comunicación del Centro de Oaxaca con la zona periférica, actualmente se contemplan los proyectos Oaxaca-Mitla-Tehuantepec (en construcción), el corredor Salina Cruz-Santo Domingo Tehuantepec-Juchitán-La Ventosa (en operación) punto este último que comunica con la carretera TransÍtsmica y la que corre a la frontera con Guatemala, así como la modernización en diferentes tramos de la carretera Costera del Pacífico. Las carreteras existentes, entre la Ciudad de Oaxaca y la Costa del Pacífico, muestra los siguientes aforos:

CARRETERA SITIO TDPA 1990 1995 2000

Oaxaca-Pochutla Arpto. Oaxaca 5,671 7,750 Ejutla de Crespo 1,679 2,280 1,970 Miahuatlán 1,034 1,390 1,533 Pochutla 1,026 1,600 1,5151 Oaxaca-Pto. Escondido Sola de Vega 223 390 465 Pto. Escondido 2,494 2,830 3,235

Los datos de 2000 deben incrementarse, en promedio, un 15 % para tener valores actuales. En la tabla anterior es notorio el incremento de tránsito en las proximidades de Oaxaca y Pochutla o Puerto Escondido, dejando de manifiesto la barrera que representa el paso por la Sierra del Sur en ambas rutas. Lo anterior no refleja el tránsito que puede generarse al construirse una nueva vialidad de especificaciones modernas, ello queda reflejado por las diferencias en los tiempos de recorrido entre la Ciudad de Oaxaca y la costa de la Entidad, actualmente por la ruta de Sola de Vega se tiene un tiempo de 6.5 hr y de 6.0 hr

1 Parte del tránsito Oaxaca-Pochutla se desvió vía Salina Cruz al terminarse la autopista Veracruz-Acayucan.



vía Miahuatlán, con las velocidades actuales en el tramo entre la Ciudad de Oaxaca y Barranca Larga (70 km/hr) y de 93 km/hr entre Barranca Larga y Ventanillas el tiempo es de 2.3 hr. Dicha diferencia debe generar un tránsito considerable entre Oaxaca y la zona costera, sobre todo para el turismo y el movimiento de carga que pueda generarse a partir de Veracruz, Puebla e inclusive del Valle de México. La nueva vialidad debe ser capaz de absorber un TDPA superior a los 3,000 vehículos Actualmente, conforme aumenta el tránsito, es necesario contar con vías de especificaciones de mayor capacidad, que reduzcan el número de accidentes, que permitan mejores velocidades de operación y, sobre todo, que generen tránsito al acortar las distancias y tiempos de recorrido entre los grandes centros de producción y consumo y para el tránsito de personas.

II.1.3. UBICACIÓN FÍSICA DE LA OBRA Las coordenadas de cuadrícula en la proyección UTM de los principales puntos de inflexión, correspondientes al uso 14 en el Datum GRS80, en metros son:

Km Este Norte 100 741,364 1’823,737 116 731,846 1’812,138 140 737,091 1’791,406 153 727,728 1’785,311 178 731,835 1’765,794 193 719,814 1’759,226 204 715,944 1’748,785

Valores de cuadrícula que aparecen en los planos escala 1:50,000 anexos que muestran el proyecto y que se corresponden a los ortofotos que los acompañan.

II.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA A precios actuales la evaluación económica hecha, estima que la obra, en esta etapa, tendrá un costo de $20’000,000 por kilómetro, esto da un precio de aproximadamente $2,100’000,000 o 184,210,000 US según el tipo de cambio interbancario del 26 de marzo del 2006.



II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO Las carreteras, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en los inciso B y O, del Artículo 5°, se considera Proyecto Único y se proporciona la información de la siguiente Tabla que constituye un inventario del conjunto de obras y actividades.

INFRAESTRUCTURA CARRETERA

PROPIEDADES

Diseño tipo A4 Construcción A2, en algunos tramos con dos carriles de

ascenso Longitud 104,067.07 metros Acceso Controlado Velocidad de operación 90 km / hr como A2 y 110 km / hr como A4 Derecho de vía 60 metros Ancho de corona 12.00 metros en sección A2 y 14.00 metros en

A3 Ancho de cada calzada 3.50 metros Ancho de acotamiento 2.50 metros Volumen de despalme 1’074,521 m3 Volumen de cortes 16’644,344 m3 Volumen en terraplenes 17´167,638 m3 Volumen de banco de préstamo

1’448,074 m3

Volumen de corte desperdiciado

2’189,400 m3

Entronques a desnivel 5.- Barranca Larga, km 100+000. San Vicente Coatlán, km 112+400. San Pablo Coatlán, km 136+800. San Antonio La Lana, km 162+140. Ventanillas, km 204+067.

PIV 20.- km: 100+959, 101+980, 105+050, 111+250, 113+830, 115+920, 117+840, 118+860, 124+770, 127+570, 128+090, 129+200,




PROPIEDADES

132+070, 135+060, 146+300, 166+570, 191+880, 195+060, 195+900, 202+400, 203+560

PSV 29.- km 106+900, 107+650, 109+730, 110+500, 111+850, 116+960, 120+040, 121+940, 126+950, 134+500, 138+620, 140+670, 143+510, 156+020, 159+070, 162+440, 164+780, 167+460, 173+780, 176+170, 177+070, 161+220, 183+450, 186+120, 187+180, 189+150, 190+270, 198+200, 199+800.

Pasos FCC No hay Obras de drenaje menor Se estiman 250 la mayoría bóvedas o tubos. Puentes de columnas altas 2.- 117+180 y longitud de 120 m (viaducto).

135+500 y longitud de 160 metros. Puentes de columnas cortas

11.- 104+540 y longitud de 100 m. 105+600 y longitud de 180 m. 133+610 y longitud de 120 metros. 137+670 y longitud de 90 metros. 138+080 y longitud de 90 metros. 168+600 y longitud de 100 metros. 170+840 y longitud de 200 metros. 178+320 y longitud de 10 metros. 192+900 y longitud de 300 metros. 197+200 y longitud de 70 metros.

Túneles 2 falsos túneles en los km 149+150 con longitud de 200 metros y en 151+450 con longitud de 120 metros.

Plazas de cobro 2. En entronques; San Vicente Coatlán y Ventanillas.

Bancos de préstamo 6: Km 112+250 izq. 100 m, km 119+300 der. 100 m, km 185+000 der. 800 m, Además de 14 sitios donde se puede hacer ampliación de corte: 103+850 a 104+100, 110+750 a 111+000, km 123+700 a km 123+850, km 126+700 a km 126+900, km 133+150 a km 133+350, km 138+200 a km 138+450, km 141+175 a km 141+275, km 146+700 a km 146+850, km




PROPIEDADES

151+000 a km 151+220, km 163+259 a km 163+450, km 167+600 a km 167+800, km 179+300 a km 189+560, km 194+160 a km 194+200, km 101+580 a km 101+740.

Rampas de emergencia No hay

Superficie del derecho de vía sobre el eje

624.36 ha

Superficie entre líneas de ceros sobre el eje (despalme)

373.74 ha

Superficie adicional en entronques y pasos a desnivel.

16.21 ha

Superficie en bancos de préstamo de nueva explotación.

3.00 ha

Superficie en caminos de acceso

0.00 ha

Superficie adicional para maniobras de maquinaria dentro del derecho de vía.

30.00 ha

Superficie de ocupación temporal en oficinas y almacenes

0.00 ha

Superficie temporal en campamentos

0.00 ha

Superficie de desmonte de vegetación natural

208.11 ha (200.10 sobre el eje y 8.01 en obras complementarias)

Superficie de despalme en terrenos de uso agropecuario

173.64 ha (sobre el eje)

Sitios de tiro 12.00 ha Uso de explosivos Se estima el uso de 680 Ton



La principal actividad es el movimiento de tierras, consiste en cortar material pétreo de las partes elevadas y transportarlo a las partes bajas para conseguir con ello un cuerpo uniforme, los faltantes de material, en donde los hubiese, se habrán de completar con material proveniente de bancos de préstamo y, donde sobrase, se llevará a sitios de tiro. Sobre esta superficie se coloca el pavimento, superficie de tránsito, y la obra se complementa con elementos estructurales, obras de drenaje y el señalamiento horizontal y vertical. En el caso de los puentes las trabes usualmente son elementos de concreto pre esforzado, con los que se habilita el paso de vehículos sobre escurrimientos naturales o canales. Si la longitud es grande el puente se divide por medio de columnas en varios tramos. Los claros entre pilas en puentes, como los aquí requeridos, son de aproximadamente 30 metros.

Dentro de las obras que podrían listarse como provisionales están; la instalación de alguna oficina en el campo (según el número de contratistas y frentes); letrinas portátiles, suministro de agua potable; control de vendedores de refrescos y comida; servicio de mantenimiento a la maquinaria; suministro de combustible y lubricantes y obra falsa para algunos elementos estructurales y obras de drenaje. Las oficinas en campo, para servicios administrativos de los empleados, usualmente están compuestas por módulos prefabricados, siendo populares los remolques acondicionados para dicho fin que además tienen la ventaja de desplazarse fácilmente conforme avanza el frente de la obra. Para atender las necesidades sanitarias del personal, en los diferentes sitios donde labore éste, se instalan letrinas portátiles, letrinas que se alquilan a las compañías especializadas en este servicio, incluyendo en el contrato la disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados. Para el personal empleado se deberá suministrar agua potable, embotellada, de alguno de los proveedores locales. Moviéndose con los diferentes frentes de construcción se tienen vendedores de refrescos y alimentos, dichos vendedores no son parte del personal de los Gobiernos Estatales o de sus contratistas de obra, sin embargo, generan desechos sólidos, de tipo doméstico, cuya disposición final se deberá controlar.



Para el mantenimiento de maquinaria y equipo los contratistas disponen de unidades automotores, usualmente camiones en cuyas plataformas se han acondicionado depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción, ello no incluye los camiones de volteo que usualmente son propiedad de subcontratistas. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se lleva a cabo dentro del derecho de vía. Finalmente, algunas obras de concreto, coladas in situ, requieren de obra falsa para su colado; asimismo, en los cabezales de los puentes durante el tiempo que dura su construcción y el afine del remate de los terraplenes. Conviene colocar un tablestacado para impedir que material disgregado pueda rodar hasta el cauce de ríos y arroyos. Respecto a las oficinas, éstas son removidas según se mueva el frente de construcción o a la conclusión de la obra, al igual que las cimbras o tablestacados que se hubiesen empleado. La obra se desarrolla dentro de una zona medio comunicada donde existen varios núcleos de población, no se requieren campamentos, las necesidades de dormitorio para personal foráneo, pueden satisfacerse con inmuebles rentados dentro de las poblaciones más próximas a cada frente de construcción

Para el derecho de vía se requiere una superficie de 640.57 Ha, de estas 624.36 ha corresponden al eje y las restantes a ampliaciones en entronques y pasos a desnivel. La construcción en esta etapa ocupará entre líneas de ceros aproximadamente los dos tercios del derecho de vía, ello equivale a 389.95 ha y se hará uso temporal de aproximadamente otras 30 Ha donde transitará la maquinaria de construcción. El movimiento de tierra, entre cortes y terraplenes, y para la construcción de las obras de drenaje se harán a partir de las brechas y carreteras existentes. Por lo que no será necesario construir brechas de acceso. Los servicios que se requieren en los diferentes frentes de construcción son aquellos necesarios para que los trabajadores se desempeñen en condiciones satisfactorias, así como el concerniente al mantenimiento de la maquinaria, entre los primeros se tiene:



• Disponibilidad de agua potable. • Letrinas portátiles. • Servicio médico emergente. • Alimentación en la obra

El servicio de agua potable y el de letrinas portátiles ya fue señalado y, en cuanto al servicio médico, una parte básica es la del transporte de emergencia, éste deberá contemplarse con vehículos especialmente equipados para dicha actividad, al mando de médico profesional empleado por el promoverte o su contratista, los enfermos o accidentados deberán recibir atención en los servicios con que cuenta el Instituto Mexicano del Seguro Social en Oaxaca, Ejutla, Miahuatlán, Puerto Escondido o Pochutla, por lo que los empleados de la obra deberán ser derechohabientes del IMSS. La obra terminada consiste en una superficie uniforme de rodamiento para vehículos automotores, dentro de una calzada de 3.50 m de ancho en cada sentido de circulación. Además, en las orillas se dispone de un acotamiento de 2.50 m que en los sitios adecuados permite el cruce de tres vehículos o el estacionamiento de un vehículo sin interferir con el tránsito normal. El cuerpo de la carretera se ubica fuera del centro del derecho de vía para dar lugar, en una segunda etapa, al otro cuerpo para tener dos carriles de circulación en cada sentido.

II.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO El trabajo se desarrollará en varias fases, una primera ya ejecutada, en la cual se llevó a cabo el proyecto, aprobado este se procederá a la adquisición del derecho de vía, posteriormente se proseguirá con la primera etapa de construcción y, a los 30 meses iniciará la operación y mantenimiento de la obra para que en un plazo de 15 a 20 años, según el TDPA registrado, se construya la segunda etapa.

El programa general de lo que serán los diferentes conceptos y etapas de la obra se resume en la siguiente Tabla.

AÑOS 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19



CONCEPTO Proyecto ----- D. de Vía ----- 1er Cuerpo ------------- 2º. Cuerpo ------------- Operación --------------------------------------------- indefinido Mantenimiento ------------------------------------ indefinido

Figura II.3. Programa general de las diferentes etapas II.2.2. REPRESENTACIÓN GRÁFICA

Dentro de la Manifestación se tienen Mapas temáticos de la zona, anexo planos topográficos escala 1:50,000 y ortofotos a la misma escala coincidiendo con cada fracción de plano donde se ha ubicado el eje del proyecto. Dentro del texto y en los anexos se ubican representaciones gráficas, todas ellas georeferenciadas.

II.2.3. PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

La opción más favorable es aquella que aprovecha la mayor parte de la vialidad existente. Para comunicar el valle central de Oaxaca con la costa del Pacífico se tomó en cuenta, en una primera etapa, los dos caminos existentes; vía Sola de Vega, federal Nº 135 o; vía Miahuatlán, federal Nº 175. Ambas tienen un tramo común de aproximadamente 15 km a partir de Oaxaca. La segunda opción tiene una longitud aprovechable mucho mayor, ya que mantiene un buen alineamiento hasta Barranca Larga, además de que los principales inconvenientes de esta solución son el paso por los poblados de Ocotlán y Ejutla de Crespo, lo cual está siendo subsanado con el libramiento de dichas poblaciones, el primero en proyecto y el segundo en construcción. Estos casi 75 km inclinan la balanza a favor de aprovechar en lo posible la carretera Federal Nº 175. Reduciendo el problema en encontrar una vialidad eficiente entre Barranca Larga y la Carretera Costera del Pacífico, Federal Nº 200, en algún punto entre Puerto Escondido y Pochutla.



A partir de Barranca Larga, para cruzar la Sierra Madre del Sur no hay opciones, debe atravesarse la Sierra por la subcuenca del Río Atoyac (Más Tarde Río Verde) hasta el puerto entre San Pablo Coatlán y San Bartolo Loxicha, para más adelante descender por la margen derecha del Río Colotepec, hasta delante de Santa María Colotepec, donde se cruza un lomerío para salir directo a la Costera del Pacífico en un punto próximo al poblado de Ventanillas, ello da, con las curvas necesarias, una dirección casi recta entre Barranca Larga y la Costera, cualquier otro puerto que se seleccione sobre la Sierra Madre del Sur produce una mayor longitud por no encontrase alineado entre los puntos extremos, longitud que se incrementa por requerir un mayor desarrollo por tener los puertos mayor elevación.



Proyecto



Figura II-4. Mapa hipsográfico Desde el punto de vista ecológico también es la solución que menor desmonte representa, en efecto, en toda la extensión de la Sierra Medre del Sur esta opción es la que ocupa menos longitud de cobertura forestal, atendiendo a esta característica la opción considerada es la más conveniente.

II.2.3.1. Preparación del sitio

La preparación del sitio consiste de cuatro actividades básicas: El trazo en campo del proyecto, la adquisición del derecho de vía, el desmonte de la vegetación arbórea y el despalme. • Una vez aprobado el proyecto se trazan en campo los principales elementos

que lo componen, sobre todo del eje, y algunos de los puntos característicos se referencían a objetos más o menos permanentes que puedan servir de base a futuras actividades. Este trabajo lo ejecuta una brigada de campo equipada con una estación total.

• Apoyados en el eje trazado se delimita el derecho de vía y se inicia un proceso de adquisición, dicha gestión tiene como marco de referencia los valores determinados por una agencia de avalúos de la entidad, de no llegarse a un acuerdo entre las partes deberá iniciarse un proceso de expropiación.

• Hechos los trámites para que autoricen el cambio de uso del suelo y una vez licitada la construcción de la carretera, se procederá a señalar al contratista los árboles que deben ser rescatados o abatidos, procediéndose al rescate de los primeros y derribo de los segundos. A los primeros habrá de encostalarse las raíces y trasladarlos a un sitio donde se mantengan hasta su plantación. Los segundos serán fragmentados separando ramas y hojas del tronco, para picar los primeros y orillarlos en el derecho de vía mientras el tronco deberá entregarse a los propietarios o poseedores de los diferentes predios donde se encuentran dichos árboles.

• Finalmente, con maquinaria de construcción, principalmente tractores y motoconformadoras, se hará el despalme. Esto es el retiro de los matorrales y hierba junto con la capa de suelo orgánico, el material deberá quedar apilado a los lados del derecho de vía. Parte del material retorna a su sitio para formar parte del arrope de cortes y terraplenes y otra parte es utilizada posteriormente en la reforestación.



II.2.3.2. Construcción Drenaje

Una de las primeras acciones que se emprenden es la construcción del drenaje menor. Para ello se debe acceder a los diferentes sitios a través de brechas que comunican los diferentes predios, previo convenio con sus propietarios. Ello con el objeto de llevar a cada sitio los materiales y equipo necesarios para su construcción, así como el personal que lo ejecuta. Este drenaje menor debe construirse previo a los terraplenes.

Figura II-5. Obra de drenaje menor con base a bóveda

El trabajo consiste en la excavación a poca profundidad, 50-100 cm., para cimentar los estribos, pequeños muros laterales que soportarán una losa de concreto o bóveda de mampostería sobre la que se tiende el terraplén, o bien la limpia y reglado del fondo para colocar un tubo. Generalmente a los lados de estas pequeñas estructuras se coloca y compacta material pétreo en forma manual.



Puentes

Casi en forma similar se inicia la construcción de los puentes, también el acceso(s) es específico y por el se mueve personal, material y piezas prefabricadas, la construcción requiere de la excavación bajo el sitio de estribos y pilas, hasta alcanzar una capa de material homogéneo de mayor resistencia, usualmente bajo el lecho del río.

Figura II.6 Aspecto de un puente basado en trabes pretensadas

A partir de ahí se inicia el colado de pilas y placas de distribución que soportan las columnas, visibles en la figura anterior. Usualmente dichas actividades se tratan de realizar en la época de estiaje y se trabaja sobre suelo seco. En caso de ser un escurrimiento permanente se recurre a la construcción temporal de isletas o a operar dentro de un pozo “indio”.



Las columnas soportan una trabe de distribución en la que descansan trabes prefabricadas y pretensadas de claros hasta de 35 metros, longitud económica para columnas de corta longitud. De las trabes, en forma de “T”, usualmente requieren de siete de ellas para conformar una sección de 12.00 metros de ancho con banquetas peatonales, guarniciones y parapeto. La cara superior de las trabes sostiene una delgada losa de concreto y la superficie de rodamiento que puede ser del mismo concreto o de pavimento flexible. La banqueta usualmente contiene conductos para instalación eléctrica del alumbrado, si fuese el caso, o bien para alojar cables, sea de energía eléctrica, de fibra óptica, agua, etcétera, tomando en cuenta elementos que al futuro pudiesen requerirse.

Cortes El movimiento de tierra se inicia en los cortes de las zonas altas del perfil, en todo el trayecto -excepto el túnel-. Éste se hará con maquinaria, principalmente tractores. El material cortado será movido en distancias cortas por la misma maquinaria que hace el corte. En distancias un poco mayores, una vez disgregado el material, será empujado con motoconformadoras y, para transportes más lejanos, se utilizarán grúas o retroexcavadoras que cargarán el material disgregado en camiones de volteo que harán el transporte propiamente dicho. Este transporte de mayor alcance se hará a través de la propia obra o utilizando los caminos de acceso señalados en camiones con caja cerrada. Una forma particular de corte es el falso túnel, estructura en balcón que se excava en material duro y que se recubre internamente (techo) el cual queda descubierto o soporta material pétreo natural.

Terraplenes Como fue señalado a las partes bajas se lleva el material útil producto de los cortes y, haciendo uso de motoconformadoras, el material es bandeado o bien colocado por capas en su sitio y compactado en diferentes grados, usualmente a un 90 % en las capas inferiores y en un 100 % en las capas próximas a la superficie de rodamiento.



En determinadas condiciones se debe añadir agua al material pétreo para un proceso de compactación más eficiente, la cantidad de agua varía con la época del año y la condición propia del material.

Bancos de material Para la formación de los terraplenes no es suficiente el material aprovechable de los cortes, se debe recurrir a “préstamos” provenientes, en este caso, de bancos de material o ampliaciones al corte. La lista de los sitios donde se tienen dichos sitios aparece en la Tabla de página 6 de este capítulo.

Entronque, pasos a desnivel y casetas de peaje. La carretera se mantendrá como vía controlada, es decir no tendrá acceso libre, sólo se podrá acceder en las plazas de cobro y estos se ubicarán en los entronques a desnivel nivel. En el presente caso se aprovechará la estructura de los Entronques San Vicente Coatlán (km 112+400) y San Antonio La Lana (km 162+140) para construir bajo de ellos los módulos de pago, estas son casetas a base de aluminio donde se aloja el sistema emisor de los comprobantes de pago y su operador.

Programa General de Construcción Un cronograma típico de las actividades correspondientes a la etapa de construcción es el que se muestra en la figura II-7. Sin embargo debe señalarse que la disponibilidad presupuestal puede hacer variar mucho el tiempo de construcción dentro del plazo mostrado por el cronograma teórico. Un cronograma típico es el que se muestra en la siguiente página bajo el supuesto de su construcción en un plazo de 36 meses.

II.2.4. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO II.2.4.1. Programa de operación.

No existen procesos para su operación ya que la carretera no es una industria productiva, la operación es continua las 24 hr todos los días del año. Existen dos actividades que son la operación de los módulos de cobro del peaje y los servicios de vigilancia del tránsito vehicular a cargo de la Policía Judicial Estatal



y, a través de ésta, el servicio médico emergente. Estas actividades y servicios no producen emisiones o residuos.



CONCEPTO \ MES 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35

DESMONTEDESPALMEOBRAS DE DRENAJE MENOREXCAVACIÓN EN CORTESFALSOS TÚNELESEXCAVACIÓN EN BANCOS DE MATERIALFORMACIÓN DE TERRAPLENESPUENTESPAVIMENTO FLEXIBLESEÑALAMIENTOFORESTACIÓN

CRONOGRAMA GENERAL DE CONSTRUCCIÓN

Figura II.7. Cronograma de construcción


Caminos y Aeropistas de Oaxaca Capítulo IV-25

Las contingencias mayores ocasionadas por accidentes de tránsito o fenómenos naturales son atendidas en variadas formas, desde el envío de grúas para retirar vehículos accidentados hasta la participación de policía, ejército, paramédicos, etc., en casos críticos. Cada unidad tiene sus sistemas de comunicación y auxilio. Fuera de los fenómenos naturales dichos aumentos del flujo vehicular se presentan cíclicamente en los períodos vacacionales de semana santa y año nuevo.

II.2.4.2. Programa de mantenimiento

El mantenimiento de la carretera, en forma simplista, se puede decir que se reduce a la conservación de la superficie de rodamiento y a la limpieza del derecho de vía, sobre todo limpieza de la vegetación entre líneas de ceros.

La superficie de rodamiento tiene mantenimiento correctivo y conservación rutinaria, el primero en pequeñas superficies, que se conoce como “bacheo” o si el daño es grande puede extenderse hasta cubrir la superficie total de la vialidad lo que conocemos como pavimentar o repavimentar. Esta última actividad es similar a la de construcción y usualmente incluye el reciclado del pavimento deteriorado.

El mantenimiento preventivo consiste en la impermeabilización periódica de la superficie de rodamiento por medio de una impregnación con lechada de cemento, preferentemente antes de la temporada de lluvia.

Debe existir una revisión permanente de la existencia y estado del señalamiento horizontal y vertical, el cual puede requerir de su reposición o de ser vueltos a pintar. Periódicamente, al menos cada dos años, deberá efectuarse el deshierbe de los taludes de cortes y terraplenes, así como de matorrales y arbustos que hayan iniciado su desarrollo en una faja de 5 metros contigua a las líneas de ceros, dicha actividad se lleva a cabo manualmente. La actividad de mantenimiento más difícil de ejecutar es la que corresponde a la reparación de taludes fallados en cortes altos. Estos, cuando se presentan, es durante los primeros años de operación de las carreteras o cuando existen precipitaciones intensas. Se corrigen limpiando el material caído sobre la vialidad y luego se previene su repetición de diferentes formas: desde sembrado de pastos, hincado de drenes; recubrimiento con concreto pobre; instalación de muros hechos con gaviones de roca; o varias otras soluciones dependiendo de las



causas y magnitud de la falla. Estas incidencias no tienen programa de ocurrencia.

Las unidades administrativas encargadas de operar las carreteras cuentan con brigada(s) que en forma permanente están realizando actividades de mantenimiento. En aquellas actividades excepcionales o de gran volumen, como puede ser la colocación nueva de carpeta asfáltica o la reparación de una estructura se hacen a contrato con empresas especializadas.

II.2.5 DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO

Las vías generales de comunicación no tienen abandono previsible, contrariamente, su tendencia es a ser ampliadas, por ello no se tienen programas de desmantelamiento o abandono.

II.2.6. RESIDUOS,

Durante la construcción se tienen los siguientes materiales sobrantes: • Existirá material sólido sobrante del desmonte y despalme, esto es

troncos, ramas y hojas del primero, y suelo orgánico del segundo. La porción aprovechable de los árboles desmontados deberá entregarse a los usufructuarios de los predios de donde fueron desmontados y el material sobrante picado y revuelto con el suelo orgánico no aprovechable producto del despalme.

• Desechos sólidos de tipo doméstico generados por los vendedores ambulantes que proporcionan servicios de comida a los empleados en la obra.

• Desechos pétreos de material sobrante, originado por variadas causas en los diferentes frentes de construcción, principalmente acarreos en demasía, excedentes de cortes o falsos túneles.

• Desechos líquidos, principalmente de tipo sanitario, originado por la eliminación de excretas provenientes de los empleados de la construcción, en los sanitarios portátiles que al efecto se instalen.

• Eventualmente pudiese haber desechos líquidos de tipo doméstico por parte de los expendedores de alimentos ya mencionados, el monto de los mismos no es significativo, de 20 a 30 litros diarios por cada uno de ellos.

• También se tendrán desechos líquidos originados por los servicios de engrase, lubricación y cambios de aceite a la maquinaria de construcción, dicha actividad se realiza haciendo uso de camiones adecuados a dicha finalidad en los que se cuenta con recipientes para la recepción de los



lubricantes usados así como con los dispositivos para servir los lubricantes nuevos.

• Existirá emisión a la atmósfera por parte de los motores de combustión interna que propulsan la maquinaria de construcción y los camiones para transporte de material (materialistas), estos motores trabajan, en su gran mayoría, con base a diesel como combustible.

• También durante el ataque, carga, transporte y acomodo de los materiales pétreos que forman la terracería puede darse la emisión de polvo, Dicha emisión debe reducirse, principalmente, en el acarreo de materiales, utilizando camiones que conserven cerrado el compartimiento de carga y en casos extremos donde se atraviesen núcleos de población se deberá acarrear el material en estado húmedo.

Durante la operación los deshechos son pocos en cuanto a su volumen y se refieren a los materiales de desgaste propios de los vehículos que transitan por la vialidad que son depositados en la superficie de rodamiento, así como los que emiten por la combustión de sus motores que son acarreados por el viento: La principal afectación al ambiente es el cambio en el uso del suelo y los aspectos relacionados con el desmonte, despalme e impermeabilización de una porción del derecho de vía. Es decir, existe pérdida de vegetación natural por efecto del desmonte. La vía de comunicación además formará una barrera que disminuirá la comunicación entre ambos lados de la vialidad del polen y de las especies existentes de fauna terrestre. El suelo, una vez desprovisto de la capa vegetal quedará temporalmente expuesto a erosión hídrica en época de lluvias y, finalmente, quedará impermeabilizada por efecto la obra principalmente la superficie de rodamiento, perdiéndose parte de la infiltración que aumentará la escorrentía superficial.

Las otras afectaciones al ambiente están controladas como ya fue señalado en el párrafo anterior, sin embargo, en forma accidental se producen afectaciones, estas se originan por desconocimiento del medio, por agentes naturales, o bien en forma accidental. Entre los más frecuentes debe señalarse el deslizamiento del suelo en taludes, los errores en la operación de la maquinaria o de sus servicios, el comportamiento negativo de los empleados, los accidentes con la maquinaria y equipo de transporte, etc.



Los estudios geotécnicos se realizan en forma puntual y usualmente son demasiado someros; la extrapolación de dichos estudios, cuando se ejecutan cortes de considerable altura, puede resultar incierta provocando derrumbes, durante la ejecución de los trabajos o al finalizar estos, mayoritariamente durante la primera época de lluvia.

La operación de maquinaria y equipo conlleva daños por accidente, en la mayoría de las ocasiones estos son dentro del ámbito de la construcción, pero en ocasiones pueden trascender afectando suelo, otros vehículos y en ocasiones personas ajenas a la construcción.

III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS

APLICABLES

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL El proyecto de Autopista Barranca Larga - Ventanilla sólo está vinculado con los planes de desarrollo regional del Gobierno Estatal de Oaxaca a través de Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO), con la visión de unir dos de los principales centros turísticos de este Estado: la zona de la capital estatal, Oaxaca de Juárez, con el corredor Puerto Escondido-Bahías de Huatulco; de hecho el fin del proyecto en Ventanilla sobre la carretera Costera del Pacífico, se ubica a 11 km de Puerto Escondido con rumbo a B. de Huatulco. Con esto se pretende además modernizar y eficientar el paso de la Sierra Madre del Sur ya que la actual carretera Oaxaca – Miahuatlán de Porfirio Díaz – San Pedro Pochutla o Oaxaca-Sola de Vega-Puerto Escondido, son carreteras que entraron en operación a mediados de los 60, por lo que las especificaciones de estos tramos son modestas y los tiempos de recorrido prolongados, lo que las hace lentas y peligrosas de transitar. De hecho, para recorrer 120 km, de Barranca Larga a Miahuatlán y Pochutla, se invierten más de 4 horas debido a la pendiente y grados de curvatura tan cerrados, integrar económicamente el valle central de Oaxaca con el corredor turístico de la costa,



para promover el turismo, esta reservado al que transita en avión, es por ello que el gobierno del Estado tiene gran interés en contar con una infraestructura de especificaciones modernas, que además comunique varias cabeceras municipales para incorporar a las comunidades en una nueva relación socioeconómica y se desarrolle dicha población. Con ello se dará Impulso a la inversión privada y pública, primero en la modernización carretera, luego en la infraestructura urbana, finalmente en la de servicios, fortaleciendo el mercado interno agroindustrial y dando apoyo a las organizaciones ganaderas con prácticas tecnificadas para el mejoramiento de pastizales, para abastecer con productos de la región a los centros turísticos y otras regiones del Estado. III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN PLAN DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL DEL ESTADO De acuerdo a la Delegación Estatal de SEMARNAT, aun no existe el POET para Oaxaca, el cual se encuentra en ejecución por parte de la Comisión de Planeación del Estado (COPLADE).

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO SUSTENTABLE 2004-2010, DEL ESTADO DE OAXACA2

El Plan en su parte introductoria señala que se debe alcanzar una economía basada en la explotación racional y sustentable de las potencialidades regionales, con iniciativas sociales y privadas, además de un sistema educativo consistente, para dar cauce a mejores posibilidades de vida. Sus resultados ofrecen condiciones para combatir la pobreza y para enfrentar la marginación. En diversos momentos, sectores distintos y cada vez mayores han advertido sobre la pérdida de la cohesión social, debido a que los grupos más afectados por la crisis reclaman con mayor conciencia sus derechos sociales, la equidad de género, además de infraestructura, bienes, servicios, igualdad de oportunidades, tolerancia y reconocimiento.

2 Si desea que se despliegue el Plan Estatal haga clic con el ratón en el icono

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En este sentido, cobra vida y orientación la política social, cuyos objetivos, estrategias, acciones, programas, proyectos, normas e instituciones deben tener un alto grado de coherencia, pertinencia y sobre todo compromiso y voluntad para atender de manera integral y urgente la demanda social, para arribar a mejores niveles de salud, educación, empleo e ingreso. En resumen, es fundamental impulsar la participación social como garante de la legitimación política, que será la base para promover la identidad y solidaridad del pueblo oaxaqueño y, sobre todo, para lograr la integración de una política social que nos permita arribar a procesos de desarrollo que garanticen la paz social, la conciliación y la gobernabilidad. Convencidos del apremio de una estrategia que busque la preservación y recuperación de suelos, flora y fauna a través de una adecuada disponibilidad de agua, se gestionará un intenso programa para el rescate de microcuencas; incluido el impulso de un gran programa de reforestación con maguey, nopal u otras especies resistentes a la sequía, para evitar la erosión y captar agua; además de promover proyectos productivos para amortiguar la emigración. La menor disponibilidad de agua se ha convertido en uno de los problemas ambientales más delicado, estratégico, de seguridad nacional. Solo un adecuado manejo de las cuencas hidrológicas y el aprovechamiento natural de espacios para la retención de agua, podrán garantizar la disponibilidad de este elemento en cantidad y calidad suficiente para atender la demanda futura para consumo humano, animal, riego agrícola, uso industrial o comercial.

TURISMO En el inciso primero, referente al turismo, indica que aunque sin aprovechar ni planear adecuadamente, el turismo estatal representa histórica y efectivamente una de las mejores alternativas para impulsar el desarrollo económico y social, la captación de divisas, generación de empleos y la elevación de los niveles de ingreso e impulso al crecimiento económico. Oaxaca se distingue por la enorme riqueza y variedad de sus recursos turísticos. Sus sitios históricos y zonas arqueológicas, destinos de playa y, en general, su riqueza cultural y artesanal son atractivos que motivan la afluencia de visitantes. Destaca el atractivo de nuestras playas, semejante a las ubicadas al Centro y Norte del Pacífico Mexicano o la zona Maya. El turismo alternativo tiene áreas naturales protegidas y la mayor biodiversidad del mundo, montañas, ríos, presas y lagos inexplorados, además de sitios religiosos de gran atractivo.



Si bien los principales indicadores posicionan a la entidad como uno de los importantes destinos del país, este puede incrementarse. La afluencia de visitantes en el 2003 fue de 2.4 millones de turistas. Tenemos que mejorar su estancia máxima en el territorio estatal, que hoy es apenas de 1.9 días en promedio; 2.0 en la Ciudad Capital y en Puerto Escondido, mientras en Bahías de Huatulco llaga a 4 días. Los destinos de playa han mostrado un comportamiento desigual. Pese al deterioro de la infraestructura y la insuficiencia de equipamiento turístico, durante el período 1997 a 2003 en Puerto Escondido la afluencia presentó un crecimiento sostenido de 9.7%; en tanto en Bahías de Huatulco decreció el número de visitantes en 9.8%, debido principalmente a la falta de construcción de cuartos, de infraestructura carretera moderna, disminución de vuelos charter, ausencia de una oferta turística nueva, atractiva y diversa, y la carencia de esquemas agresivos de comercialización. Huatulco es un centro integral planeado por FONATUR y tiene un gran potencial gracias a su equipamiento y servicios, playas por desarrollar e importantes atractivos naturales en su entorno. La infraestructura estatal está integrada por 795 establecimientos de hospedaje (11,814 cuartos de hotel, clasificados de una a cinco estrellas), 1,560 de alimentos y bebidas, 113 agencias de viaje, 23 arrendadoras de automóviles, 72 transportadoras, una dársena y una marina para embarcaciones, un muelle de cruceros que recién inició operaciones, además de tres aeropuertos internacionales. Esta infraestructura se ubica principalmente en la Capital Estatal, Puerto Escondido y Bahías de Huatulco. Sin embargo, debe señalarse que el Centro de la Entidad donde se tienen principalmente zonas arqueológicas, artesanales y coloniales, no se integran turísticamente con las zonas de playas, por falta de comunicaciones adecuadas. También señala dicho programa que la contaminación de ríos, playas y esteros, se ha convertido en uno de los problemas que amenazan el sostenimiento y crecimiento de la actividad, además de la falta de programas de saneamiento ambiental y obras de infraestructura sanitaria. Un problema relevante es la falta de tratamiento de aguas residuales en la Ciudad de Oaxaca, Puerto Escondido, Puerto Ángel, Zipolite, Mazunte, Manialtepec y Chacahua. El objetivo estratégico sería ubicar al estado de Oaxaca en el contexto internacional como un destino único, para hacer la totalidad de las actividades turísticas y, de este, el eje del desarrollo económico estatal, aprovechando adecuadamente los atractivos y un hondo respeto a la idiosincrasia de los pueblos.



Las estrategias serían

• Promoviendo la construcción y modernización de las vías de comunicación terrestre que unen los principales destinos turísticos, mejorando y ampliando los servicios, infraestructura y equipamiento urbano y turístico de los principales destinos y sitios de tránsito.

• Rescatando los inmuebles en proceso de deterioro del Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca.

• Intensificando y orientando las campañas promocionales para temporadas y destinos distintos a los flujos tradicionales, atrayendo grupos de convencionistas culturales, de negocios y gremiales, entre otros.

• Creando nuevos productos y organizando actividades de gran atracción como ferias, exposiciones, jornadas, festivales, encuentros y convenciones internacionales y nacionales a lo largo del año.

• Impulsando e integrando proyectos de turismo alternativo en zonas con potencial y apoyando los esfuerzos de consolidación de los que operan actualmente.

Con líneas de acción que consideren:

• Impulsar el corredor turístico de la Costa oaxaqueña, para aprovechar el potencial regional de los distintos sectores productivos.

• Mantener, modernizar y terminar la infraestructura carretera vinculada a los destinos turísticos. • Promover la inversión privada en el rescate, mejoramiento y recuperación del patrimonio

histórico, cultural y arquitectónico de zonas turísticas. • Realizar negociaciones para reactivar los vuelos comerciales y charter de los principales

mercados de Norteamérica y Europa hacia Huatulco, Puerto Escondido y la Ciudad de Oaxaca.

• Rediseñar los productos turísticos tradicionales atendiendo a las necesidades de los diferentes segmentos de mercado para colocar a Oaxaca a la vanguardia de los destinos turísticos.

• Continuar con el apoyo de Guelaguetzas y Calendas para las convenciones a lo largo del año como imagen del destino y promoción del mismo.

• Concertar con las instancias responsables del cuidado y conservación de las áreas protegidas y la población local y sus autoridades, el aprovechamiento de su potencial turístico para el beneficio de sus comunidades.

• Integrar un esquema de financiamiento con recursos federales, estatales, municipales y de empresarios sociales y privados para apoyar proyectos de turismo alternativo.

• Promover la mezcla de recursos para la construcción de plantas para el tratamiento de aguas residuales, el mejoramiento de los sistemas de drenaje pluvial y el confinamiento de la basura en los destinos de playa y los principales centros turísticos de la entidad.

• Reordenamiento del transporte y fortalecimiento de las medidas de seguridad para paseantes.

• Promover acciones de capacitación para prestadores de servicios turísticos, la cultura turística de los servidores públicos y la profesionalización del personal que ofrece información turística en oficinas de gobierno, agencias y aeropuertos.

Para ello los programas y proyectos prioritarios deben considerar la realización de un programa carretero con metas de corto, mediano y largo plazos, de tal manera que los destinos turísticos dispongan de vías de comunicación



moderna, rápida y segura, en especial en los corredores de la Costa y Valles Centrales. Con la gestión de inversiones para un programa de infraestructura, equipamiento, mejoramiento urbano y visual de los destinos turísticos de la Costa y Valles Centrales, como la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, entre otros proyectos.

INDUSTRIA Y COMERCIO

Entre otros y para mejorar la estructura industrial y comercial es necesario identificar y promover actividades que puedan competir en precio, calidad y servicio tanto en el mercado nacional como en el externo, con políticas de estímulo, protección y atracción, habida cuenta de la fortaleza del mercado de la economía norteamericana y del propio mercado nacional y del Estado de Oaxaca. Si bien varios productos son demandados en el extranjero, en general la incursión de estos y otros productos industriales oaxaqueños a los mercados internacionales es limitada por falta de calidad y presentación. Las condiciones de atracción industrial son restringidas, ya que no se dispone de una red de comunicaciones y transportes adecuada. La autopista, los dos aeropuertos internacionales y los trenes nacionales no han sido aprovechados para tal efecto; además de no disponer de recursos humanos capacitados.

TRANSPORTES (Carreteras)

Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensión territorial a nivel nacional, cuenta con una infraestructura carretera de 20,193 kilómetros; el 23.8% son pavimentadas, 64.2% caminos revestidos y 12.0% caminos de terracería o brechas. La red troncal tiene 3,156.1 kilómetros, integrada por las vías de comunicación que unen a las ciudades más importantes con los estados vecinos y con el resto del país. El estado físico en que se conserva 50.0% es bueno, 26.0% regular y el 24.0% está en malas condiciones. La red alimentadora cuenta con una extensión de 1,654.5 kilómetros, permite la comunicación intrarregional y enlaza a los núcleos de población más importantes del estado; su situación física mantiene condiciones y porcentajes similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya función principal es la movilización social, tienen una longitud de 15,382.4 kilómetros, el 30.0% se encuentra en buenas condiciones, regular el 35.0% y la parte restante en mal estado. Las condiciones que presenta la red carretera van de regular a mala, disponiendo de puentes angostos en tramos de terrenos montañosos, debido a que su trazo y construcción siguió el alineamiento de las brechas construidas con



anterioridad. Situación semejante presenta la red de caminos rurales, que en épocas de lluvias se vuelven intransitables. En los últimos tres años solamente se ha logrado conservar el 55.0% del total de la red, lo que amerita una atención prioritaria y la gestión de mayores recursos para cumplir con este propósito, si se pretende una real integración del territorio oaxaqueño. Otro elemento importante de la infraestructura caminera y carretera lo integra la construcción de puentes, los cuales permiten salvar obstáculos naturales en el desarrollo de las vías de comunicación, principalmente en Oaxaca que tiene características orográficas e hidrográficas de difícil acceso. Por ello entre los objetivos estratégicos se señala se deberá contar con una infraestructura carretera suficiente y moderna y rescatar, ampliar y modernizar la infraestructura que impulse la integración territorial, el desarrollo regional sustentable en zonas con potencial productivo y desarrollar el transporte de pasajeros y carga (incluida la infraestructura portuaria y aérea) mediante una estrategia que amplíe o construya los ejes carreteros estratégicos y la modernización de la infraestructura, con la participación de los sectores público y privado en zonas con alto potencial turístico, agropecuario e industrial. Así como establecer medidas de mitigación, preservación y mejoramiento del entorno ecológico durante la construcción de las vías de comunicación, realizando trabajos en armonía con la naturaleza. Gestión de recursos para la construcción o terminación, entre otros, de los siguientes tramos carreteros estratégicos (Únicamente tramos que tienen relación con el proyecto):

• Terminación de la Supercarretera Oaxaca-Istmo y ramal a Huatulco; • Modernización y Ampliación Salina Cruz-Huatulco-Puerto Escondido; • Reconstrucción del tramo Sola de Vega-Puerto Escondido; • Modernización del camino km. 167 – E. C. (Pochutla-Puerto Escondido) Valdeflores-Colotepec-

San Bartolomé Loxicha-San Agustín Loxicha; • Construcción del libramiento Sur de Oaxaca; • Pavimentación del camino Coatlanes-Loxicha-Santa María Colotepec; • •

ABASTO Finalmente en cuanto al abasto se menciona que las regiones con mayores asentamientos, consumo y productoras “deficitarias” de subsistencia, son Valles Centrales, Mixteca y Sierras Norte y Sur, que dependen del abasto de las regiones del Papaloapan, Costa e Istmo y de otros estados del país. Las distancias, las accidentadas carreteras y la inseguridad dificultan la atención del abasto. A las regiones con superávit les resulta más atractivo



enviar sus excedentes a los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz, Puebla y al Distrito Federal.

En general el Plan de Desarrollo, y en particular los párrafos resaltados en negrillas, resaltan la necesidad de la obra considerada y la vinculan con las necesidades de la región.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS Son varias las disposiciones jurídicas que regulan la construcción de carreteras, entre ellas y sus mentones más importantes son:

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE

En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEPA), la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. Las actividades u obras sujetas a evaluación se encuentran establecidas en el Art. 28 de la LEGEEPA, fracción I, donde destacan: Obras hidráulicas, Vías generales de comunicación, Oleoductos, Gasoductos y Obras en Áreas Naturales Protegidas, entre otras. Así como la fracción VII que señala el Cambio de Uso del Suelo en Áreas Forestales. Por lo tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior deberá someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse. Las autopistas, carreteras y actividades auxiliares para su construcción, de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, corresponden a aquellas obras y actividades definidas en el Artículo 5° y a las que aplica la fracción I, del Artículo 11, se considera Proyecto Único y requieren para su evaluación de una Manifestación de Impacto Ambiental en la Modalidad Regional. En el presente caso por tratarse en parte de una zona de vocación forestal donde aplica la fracción O del referido Artículo 5° y deberá contener la siguiente información: I Datos generales del proyecto, del Promoverte y del responsable del estudio

de impacto ambiental.



II Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo.

III Vinculación con los instrumentos de planeación y ordenamiento jurídicos aplicables.

IV Descripción del sistema ambiental regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región.

V Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional.

VI Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales, acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional.

VII Pronósticos ambientales regionales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan los resultados de la Manifestación de Impacto Ambiental.

En aquella parte donde se tienen ecosistemas naturales se deberá, de acuerdo a la fracción II del Art. 15, de la Ley, que los ecosistemas y sus elementos sean aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad y en la fracción IV dispone que quien realiza obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cauce. En la propia Ley se contempla en el Art. 35 el procedimiento de evaluación de la Manifestación de Impacto Ambiental. También, según el Artículo 145 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente, la construcción de Vías Generales de Comunicación no está considerada como una actividad riesgosa por lo que no existe estudio de riesgo. En las disposiciones, particularmente en la Sección VI de la Ley, existen preceptos con carácter jurídico, obligatorio y general, para cierto número de acciones a través o por la del cumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas. Estas se refieren principalmente al control de contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibración y ruido, así como ciertas medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos acuíferos que pueden contaminarse por el drenaje de la obra dispersión inadecuada de residuos sólidos. También, aun cuando no existen disposiciones específicas, las alteraciones del hábitat y efectos colaterales, generados por los vehículos durante el uso de la carretera. En lo referente a la protección del ambiente, el Título Cuarto de la Ley prohíbe la descarga o expedición de contaminantes que alteren la atmósfera, agua y suelo o que provoquen degradación o molestias en perjuicio del ecosistema.



Dichas normas y preceptos tienen aplicación en cuanto a ciertas actividades que se llevan a cabo, principalmente en la etapa de construcción relacionadas con el ataque y movimiento de material pétreo. En cuanto al Reglamento de la Ley, además de lo señalado anteriormente, son de particular relevancia las definiciones de diversos conceptos y naturaleza de los impactos señalados en el Art. 3º. El Art. 5º, ya mencionado donde se tipifican las obras, actividades o que por su ubicación, son sujetas de Evaluación del Impacto Ambiental.

LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTO TRANSPORTE FEDERAL (Actualizada al 25 de enero del 2001).

Son de interés para el proyecto y en relación con el medio ambiente: ART. 1 °.- La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de auto transporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares. ART. 2°. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por:

l. Caminos o carreteras: Los que comuniquen a dos o más estados de la Federación. Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios. III. Derecho de vía: Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y en general para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la Secretaría, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino.

Art. 3°.- Son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras, construcciones y demás bienes y accesorios que integran las mismas.

ART. 5°.- Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de auto transporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares.



También son de interés al proyecto y al medio ambiente las especificaciones que señalan:

• En los terrenos adyacentes a las vías generales de comunicación materia de esta Ley, hasta en una distancia de 100 metros del límite del derecho de vía, no podrán establecerse trabajos de explotación de canteras o cualquier tipo de obras que requieran el empleo de explosivos o de gases nocivos.

• Por razones de seguridad, la Secretaría podrá exigir a los propietarios de los predios colindantes de los caminos que los cerquen o delimiten, según se requiera, respecto del derecho de vía.

• Se requiere permiso previo de la Secretaría para la instalación de líneas de transmisión eléctrica, postes, cercas, ductos de transmisión de productos derivados del petróleo o cualquiera otra obra subterránea, superficial o aérea, en las vías generales de comunicación que pudieran entorpecer el buen funcionamiento de los caminos federales. La Secretaría evaluará, previo dictamen técnico, la procedencia de dichos permisos.

• El que sin permiso, con cualquier obra o trabajo invada las vías de comunicación a que se refiere esta Ley, estará obligado a demoler la obra ejecutada en la parte de la vía invadida y del derecho de vía delimitado y a realizar las reparaciones que la misma requiera.

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

Dentro de la política forestal que se observará, es de particular interés para el Proyecto el ART. 3°, incisos II, X y XI que señalan se debe: II. Regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal; X. Regular el aprovechamiento y uso de los recursos forestales maderables y no maderables; XI. Promover y consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su delimitación y manejo sostenible, evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de cualquier otra índole afecte su permanencia y potencialidad;

Así mismo lo señalado en el Art. 12 donde se definen las atribuciones de la Federación, en particular los incisos:

XIV. Diseñar, desarrollar, aplicar y propiciar, en coordinación con las dependencias y entidades federales competentes, los instrumentos económicos para promover el desarrollo forestal; XXI. Promover e invertir en el mejoramiento de la infraestructura en las regiones forestales; XXIX. Expedir, por excepción, las autorizaciones de cambio de uso del suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal;



XXXI. Expedir las autorizaciones para el aprovechamiento de los recursos forestales y de las plantaciones forestales comerciales, así como de los métodos de marqueo;

Lo cual tiene relación con algunos aspectos constructivos, en particular el desmonte, y/o con las medidas de mitigación referentes a vías generales de comunicación, que contemplen acciones de rescate y reforestación en el derecho de vía.

LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE (Incluyendo sus reformas posteriores hasta la del 10-1-2002)

El proyecto de la obra debe contemplar las disposiciones del TITULO II referentes a Política Nacional en Materia de Vida Silvestre y su Hábitat en particular las del Art. 5 “El objetivo de la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat, es su conservación mediante la protección y la exigencia de niveles óptimos de aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el bienestar de los habitantes del país. En la formulación y la conducción de la política nacional en materia de vida silvestre se observarán, por parte de las autoridades competentes, los principios establecidos en el artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Además dichas autoridades deberán prever: …” 11. Las medidas preventivas para el mantenimiento de las condiciones que propician la evolución, viabilidad y continuidad de los ecosistemas, hábitat y poblaciones en sus entornos naturales”. Son de particular importancia para el desarrollo armónico de la obra las disposiciones del Título V en lo que se refiere a las disposiciones generales para la conservación de la vida silvestre donde señala, según el Art. 19 “Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat”. Así como las del Título VI que define los preceptos básicos para la movilidad y dispersión de especies silvestres nativas. Sobre todo tomando en cuenta que en la zona se reportan especies de flora y fauna consideradas en alguna categoría



de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001 y que las vías generales de comunicación se constituyen en una barrera lineal que afecta dicha movilidad y dispersión.

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (Del 25 de febrero del 2003) En particular lo señalado en el Art. 3 incisos II, IV y XI donde definen los criterios de la política forestal, describiendo sus instrumentos de aplicación y evaluación y se señala la necesidad de regular la protección, conservación y restauración de los ecosistemas y recursos forestales, así como la ordenación y el manejo forestal; y de fortalecer la contribución de la actividad forestal a la conservación del medio ambiente y la preservación del equilibrio ecológico para lo cual se deberá promover y consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su delimitación y manejo sostenible, evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de cualquier otra índole afecte su permanencia y potencialidad; También el Art. 4. Donde se declara, en el inciso I, de utilidad pública la conservación, protección y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-forestales, y el inciso II referente a la ejecución de obras destinadas a la conservación, protección y/o generación de bienes y servicios ambientales. Así como las políticas que se establecen en el Art. 24 donde señala que a través de la Secretaría y de la Comisión (Comisión Nacional Forestal) podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos del Distrito Federal o de los estados, con la participación, en su caso, de municipios, en el ámbito territorial de su competencia asuman las siguientes funciones:

VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal; IX. Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y no maderables y de plantaciones forestales comerciales; XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a que se refiere el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente.

LEY DE AGUAS NACIONALES Son de particular importancia para la realización del proyecto el Art. 29 BIS 6. Donde se señala “La Autoridad del Agua” podrá imponer servidumbres sobre



bienes de propiedad pública o privada observando al respecto el marco legal del Código Civil Federal y disposiciones legales administrativas, que se aplicarán en lo conducente sobre aquellas áreas indispensables para el uso, reúso, aprovechamiento, conservación, y preservación del agua, ecosistemas vitales, defensa y protección de riberas, caminos y, en general, para las obras hidráulicas que las requieran. Se considerarán servidumbres naturales a los cauces de propiedad nacional en los cuales no existan obras de infraestructura. El propietario del fundo dominante no puede agravar la sujeción del fundo sirviente. Se considerarán servidumbres forzosas o legales aquellas establecidas sobre los fundos que sirvan para la construcción de obras hidráulicas como embalses, derivaciones, tomas directas y otras captaciones, obras de conducción, tratamiento, drenajes, obras de protección de riberas y obras complementarias, incluyendo caminos de paso y vigilancia. Así mismo en caso de requerirse agua de pozo para la obra el Art. 42. que señala la necesidad de permiso para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo en las zonas reglamentadas o de veda decretadas por el Ejecutivo Federal, incluso las que hayan sido libremente alumbradas, requerirán de: l. Concesión o asignación para su explotación, uso o aprovechamiento; II. Un programa integral de manejo por cuenca y acuíferos a explotar y III. Permisos para las obras de perforación, reposición o nueva localización de pozos, o demás modificaciones a las condiciones de aprovechamiento, que se realicen a partir del decreto de veda o reglamentación. Las concesiones o asignaciones se sujetarán a los requisitos que establecen los Artículos 21 Y 21 BIS de esta Ley. La construcción de carreteras demanda de agua para la compactación de terraplenes, en cantidades variables según el grado de humedad existente en los materiales pétreos utilizados para su formación, ello es en pequeñas cantidades en forma temporal. En ocasiones si existen facilidades marginales, como en plazas de cobro, se pueden requerir gastos permanentes. Ambas situaciones pueden requerir de autorizaciones para el aprovechamiento de agua.

LEY DE ARMAS DE FUEGO Y EXPLOSIVOS, (Con reformas del 23 de enero de 2004) Para el uso de explosivos en los cortes donde se tenga roca sana se deberán observar las disposiciones de la presente Ley, en particular las señaladas en el Título Tercero, Capítulo II, IV y V, sobre operaciones industriales con explosivos, su transporte y almacenamiento, así como las medidas de seguridad que conlleva el uso de dichos explosivos, así como de las disposiciones complementarias señaladas en el Reglamento de de la Ley, del 6 de mayo de 1972-



III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS

No existe una Norma Oficial específica que rija el proceso constructivo de carreteras, sólo se cuenta con las Normas de Servicios Técnicos para el Proyecto Geométrico de Carreteras. Dichas llamadas “normas”, realmente son especificaciones internas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ya que no se les ha dado aprobación como NOM. Dentro de las Normas que están relacionadas con el proyecto, proceso constructivo u operación del proyecto se tienen varias como son aquellas normas referentes a ruido o a los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores, o aquellas otras referentes a la determinación de especies forestales y su estado de protección.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-004-SEMARNAT-2002 PROTECCIÓN AMBIENTAL-LODOS Y BIOSÓLIDOS-ESPECIFICACIONES Y LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES PARA SU APROVECHAMINETO Y DISPOSICIÓN FINAL.. Aplica para el tratramiento de aguas negras en plazas de cobro.

1. OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACION Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones y los límites máximos permisibles de contaminantes en los lodos y biosólidos provenientes del desazolve de sistemas de alcantarillado urbano o municipal, de las plantas potabilizadoras y de las plantas de tratamiento de aguas residuales, con el fin de posibilitar su aprovechamiento o disposición final y proteger al medio ambiente y la salud humana. Para que los biosólidos puedan ser aprovechados deben de cumplir con las siguientes especificaciones: 1.- Los generadores de biosólidos deben controlar la atracción de vectores, demostrando su efectividad. Se deben conservar los registros del control por lo menos durante los siguientes cinco años posteriores a su generación. 2.- Para efectos de esta Norma Oficial Mexicana los biosólidos se clasifican en tipo: excelente y bueno en función de su contenido de metales pesados; y en A, B y C en función de su contenido de su contenido de patógenos y parásitos. Los límites máximos permisibles de metales pesados se establecen en la tabla 1

TABLA 1

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA METALES PESADOS EN BIOSÓLIDO

CONTAMINANTE Determinados en forma

EXCELENTES Mg/kg en base

BUENOS Mg/kg en base



total) seca seca Arsénico 41 75 Cadmio 39 85 Cromo 1,200 3,000 Cobre 1,500 4,300 Plomo 300 840 Mercurio 17 57 Niquel 420 420 Zinc 2,800 7,500

Los límites máximos permisibles de patógenos y parásitos en los lodos biosólidos, que se trascriben en la siguiente tabla.

LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA PATÓGENOS

Y PARÁSITOS EN LODOS Y BIOSÓLIDOS

INDICADOR BACTERIOLÓGICO DE

CONTAMINACIÓN

PATÓGENOS

PARÁSITOS

CLASE Coliformes fecales NMP/g en

base seca Salmonella spp. NMP/g en base

seca

Huevos de helmintos/g en

base seca A Menor de 1,000 Menor de 3 Menor de 1(a) B Menor de 1,000 Menor de 3 Menor de 10 C Menor de 2,000,000 Menor de 300 Menor de 35

(a) Huevos de helmintos viables NMP= número más probable.

El aprovechamiento de biosólidos se establece en función del tipo y clase, como se especifica en la tabla 3 y su contenido de humedad hasta el 85%.

TABLA 3 APROVECHAMIENTO DE BIOSÓLIDOS

TIPO CLASE APROVECHAMIENTO

EXCELENTE

A Usos urbanos con contacto público directo durante su aplicación. Los establecidos para clase B y C.

EXCELENTE O

BUENO

B

Usos urbanos sin contrato público directo durante su aplicación. Los establecidos para clase C

EXCELENTE o BUENO

C Usos forestales. Mejoramientos de suelos. Usos agrícolas.



La frecuencia de muestreo y análisis para los lodos y biosólidos se realizará en función del volumen de lodos generados como se establece en la tabla 4.

TABLA 4 FRECUENCIA DE MUESTREO Y ANÁLISIS

PARA LODOS Y BIOSÓLIDOS Volumen generado por año

(Ton/Año) en base seca Frecuencia de

muestreo y análisis Parámetros a determinar

Hasta 1,500 Una vez al año Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos

Mayor de 1,500 hasta 15,000

Una vez por semestre

Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos

Mayor de 15,000 Una vez por trimestre

Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos.

El procedimiento de verificación se realizará por la PROFEPA o por las unidades de verificación y laboratorios acreditados y aprobados para llevar a cabo la verificación. En caso de que existan unidades de verificación acreditadas para la presente Norma, la verificación se realizará exclusivamente a través de las mismas.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-SEMARNAT-2003, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES PARA LA PRESERVACIÓN, CONSERVACIÓN, APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RESTAURACIÓN DE LOS HUMEDALES COSTEROS EN ZONAS DE MANGLAR. Esta norma debe tenerse en mente ya que dentro de la Región en Estudio existen manglares aún cuando aparentemente estos no son afectados por el proyecto.

1.0 Objeto y campo de aplicación El campo de aplicación de la presente Norma es obligatoria para todo usuario en la cuenca hidrológica, dentro del marco del plan global de manejo de la cuenca hidrológica. 1.1 Esta Norma Oficial Mexicana tiene por objeto establecer las especificaciones que regulen el aprovechamiento sustentable en humedales costeros para prevenir su deterioro, fomentando su conservación y, en su caso, su restauración. 1.2 Para efectos de esta Norma se entiende por humedal costero las unidades hidrológicas integrales que contengan comunidades vegetales de manglares. 1.3 Las disposiciones de la presente Norma Oficial Mexicana son de observancia obligatoria para los responsables de la realización de obras o actividades que se pretendan ubicar en humedales costeros o que por sus características, puedan influir negativamente en éstos. 2.0 Referencias Esta Norma se complementa con las siguientes normas oficiales mexicanas: 2.1 Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales y bienes nacionales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997. 2.2 Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, Para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1993 y su modificación publicada el 30 de julio de 1997 en el Diario Oficial de la Federación. 2.3 Norma Oficial Mexicana NOM-009-PESC-1993, Que establece los procedimientos, para determinar las épocas y zonas de veda para la captura de las diferentes especies de flora y fauna



acuática en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de marzo de 1994. 2.4 Norma Oficial Mexicana NOM-012-RECNAT-1996, Que establece los establecimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de leña para uso doméstico, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de junio de 1996. 2.5 Norma Oficial Mexicana NOM-013-PESC-1994, Para aprovechar las especies de caracol en aguas de jurisdicción federal de los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de abril de 1995. 2.6 Norma Oficial Mexicana NOM-015-PESC-1994, Para regular la extracción de las existencias naturales de ostión en los sistemas lagunares, estuarinos del Estado de Tabasco, publicada, en el Diario Oficial de la Federación el 24 de abril de 1995. 2.7 Norma Oficial Mexicana NOM-020-RECNAT-2000, Para la rehabilitación, mejoramiento y conservación de terrenos forestales de pastoreo. Publicada como definitiva en el Diario Oficial de la Federación el 7 de diciembre de 2002. 2.8 Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de . flora y fauna silvestre-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de marzo de 2002. 2.9 Norma Oficial Mexicana NOM-060-ECOL-1994, Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 1994. 2.10 Norma Oficial Mexicana NOM-061-ECOL-1994, Que establece especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestre por el aprovechamiento forestal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 1994. 2.11 Norma Oficial Mexicana NOM-062-ECOL-1994, Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de mayo de 1994. 3.0 Definiciones Para los efectos de esta Norma se entiende por: 3.1 Actividades productivas: Incluyen toda actividad económica que contemple la modificación, extracción o establecimiento de obra en un ecosistema; incluye la actividad pesquera, acuícola, agropecuaria, extractiva, industrial y de servicios. 3.2 Acuacultura: Cultivo de especies de flora y fauna acuática, mediante el empleo de métodos y técnicas para su desarrollo controlado en todo estudio biológico, ambiente acuático y en cualquier tipo de instalación. 3.3 Acuacultura extensiva: Cultivo de especies de flora y fauna acuática que se desarrolla en cuerpos de aguas naturales o artificiales de grandes dimensiones en donde los organismos introducidos obtienen su alimento del medio, no existe control de enfermedades, competidores y depredadores. 3.4 Acuacultura intensiva: Cultivo de especies de flora y fauna acuática que se lleva a cabo en instalaciones ex profeso, en donde los organismos confinados son controlados en su alimentación, sanidad, talla y densidad. Asimismo, se controla el agua y calidad del producto. 3.5 Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales, en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos. 3.6 Anonas: Arbol frutal de selva baja caducifolia. 3.7 Bahía: Formación costera, abierta y cóncava, formada por la erosión natural de la costa.



3.8 Bajo impacto: Cuando la obra o actividad que se pretenda llevar a cabo no causará desequilibrio ecológico, ni rebasará los límites y condiciones señalados en los reglamentos y normas técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al ambiente, antes de dar inicio a la obra o actividad de que se trate. 3.9 Cambio de utilización del terreno forestal: Remoción o transformación total o parcial de la vegetación de terrenos forestales, para destinarlos a actividades no forestales. 3.10 Cambio en la característica ecológica: Se considera la alteración o pérdida del balance en cualquiera de las funciones, procesos y las interrelaciones entre los componentes biológicos, químicos y físicos. 3.11 Característica ecológica: Es la estructura, procesos e interrelaciones de los componentes biológicos, químicos y físicos de los humedales costeros. Estos derivan de las interacciones de procesos individuales, funciones, atributos y valores de los ecosistemas. 3.12 Comunidad vegetal: Se refiere a un grupo de poblaciones de plantas que habitan en determinada zona y que muestran patrones específicos en su distribución, abundancia y evolución, por ejemplo: bosque de coníferas, bosque mesófilo, selva alta, manglar, etc. 3.13 Cenote: Depósito de agua generalmente proveniente de filtración subterránea a través de la roca calcárea, cuyo techo ha colapsado y es expuesto al exterior; característico de la península de Yucatán. 3.14 Conservación: La protección, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas, los hábitat, las especies y las poblaciones de la vida silvestre, dentro o fuera de sus entornos naturales, de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo. 3.15 Cuenca hidrológica: El territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión del recurso hidráulico. 3.16 Cuerpos de agua: Los lagos, acuíferos, ríos y sus cuencas permanentes e intermitentes, bahías, ensenadas, lagunas costeras, estuario, marismas, embalses, pantanos, ciénegas y otras corrientes. 3.17 Derecho de vía: Franja de terrenos localizada a lo largo de obras con infraestructura lineal como un camino, carretera o línea eléctrica, canales y ductos que tienen por objeto proporcionar el espacio suficiente para la construcción, operación y mantenimiento de dichas obras. 3.18 Ecotono: Zona de transición en el borde de contacto entre dos ecosistemas. 3.19 Ensenada: Formación fisiográfica costera descrita como entrada de mar en forma de bolsa, . protegida de las corrientes y oleaje provenientes de mar abierto. 3.20 Especie dominante: Especie que presenta mayor abundancia o frecuencia con relación a las demás que conforman una comunidad dentro del ecosistema. 3.21 Especie nativa: Aquella que se origina de un lugar determinado. 3.22 Especie exótica: Aquellos que se encuentran fuera de su ámbito de distribución natural, lo que incluye a los híbridos y modificados. 3.23 Estuario: Es un ecosistema costero cuya fisiografía es semicerrada con conexión al mar abierto y cuya característica es la dilución de agua marina con aporte de agua dulce proveniente de un escurrimiento continental, por lo que la salinidad varía entre 3 y 25 partes por mil. Los sistemas estuarinos incluyen estuarios, deltas, lagunas costeras, esteros, manglares, zonas lodosas y arrecifes. 3.24 Estudio de impacto ambiental: Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. 3.25 Eutroficación: Agotamiento del oxígeno por una cantidad elevada de nutrientes.



3.26 Función: Cuando nos referimos a las funciones de un humedal costero hablamos de los procesos ecológicos naturales y su importancia en el balance dinámico biogeoquímico de la cuenca o de la zona geográfica donde se encuentran. 3.27 Función hidrológica: Algunos humedales costeros recargan acuíferos y otros descargan al manto freático que ayuda a mantener las corrientes de las cuencas y las riberas. En ambos casos los humedales costeros contribuyen en el mantenimiento de las fuentes de agua para municipios, agricultura e industria. Contribuyen al mantenimiento y mejoramiento de la calidad del agua removiendo los excesos de nutrientes y otros contaminantes. Los humedales naturales y artificiales se han utilizado para tratar aguas residuales y desbordamientos por tormentas. 3.28 Función de contigüidad: La contigüidad es un indicador del potencial del hábitat disponible para especies de flora y fauna, como un sustento de mínimas poblaciones viables. Factores como los procesos migratorios o corredores biológicos de intercambio "genético" no son del todo evidentes, particularmente cuando existen accidentes fisiográficos que interrumpen superficialmente la comunicación entre distintos cuerpos de agua. Los humedales costeros aislados que se encuentran en pasajes fragmentados tienden a ser degradados con facilidad por plantas exóticas o invasoras o calidad de agua disminuida. 3.29 Función de regulación climática: Los humedales costeros son capaces de almacenar y liberar lentamente la energía solar como calor, funcionando como reguladores microclimáticos y regionales. 3.30 Función en el mantenimiento de la vida silvestre: Los humedales costeros proveen sitios esenciales para la reproducción, anidación, alimentación para aves acuáticas residentes o temporales, mamíferos, reptiles y anfibios. A nivel mundial, los humedales costeros dan sustento aproximadamente a una tercera parte de todas las especies raras y en peligro de extinción y muchas especies de plantas también en peligro se distribuyen en los humedales costeros. 3.31 Función de productividad acuática: La biomasa vegetal producida por los humedales costeros forma la base de muchas cadenas alimenticias acuáticas y terrestres. 3.32 Granja camaronícola: Instalación dedicada al desarrollo y cultivo de especies de camarones. 3.33 Hábitat: El sitio específico en un medio ambiente físico, ocupado por un organismo, especie, población o por comunidades de especies en un tiempo determinado. 3.34 Halófita o vegetación halófila: Plantas que representan adaptación fisiológica para tolerar concentraciones variadas de sal en el agua y en el suelo. 3.35 Hidrófita: Plantas cuyo ciclo de vida se desarrolla en el medio acuático. 3.36 Humedales costeros: Ecosistemas costeros de transición entre aguas continentales y marinas, cuya vegetación se caracteriza por ser halófita e hidrófita, estacional o permanente, y que dependen de la circulación continua del agua salobre y marina. Asimismo, se incluyen las regiones marinas de no más de 6 m de profundidad en relación al nivel medio de la marea más baja. 3.37 El informe preventivo: Es el documento que contiene el estudio técnico de la obra que se pretende realizar, y los siguientes requisitos: l. Datos generales de quien pretenda realizar la obra o actividad proyectada o, en su caso, de quien hubiere ejecutado los proyectos o estudios previos correspondientes; II. Descripción de la obra o actividad proyectada, y III. Descripción de las sustancias o productos que vayan a emplearse en la ejecución, a la obra o actividad proyectada, y los que en caso vayan a obtenerse como resultado de la obra o actividad, incluyendo emisiones a la atmósfera, descargas de aguas residuales y tipo de residuos y procedimientos para su disposición final.



3.38 Línea de base: Es la información básica que se debe obtener sobre el ciclo y patrón hidrológico del humedal, calidad del agua, estructura de la comunidad vegetal, estacionalidad y la fauna silvestre asociada. 3.39 Manejo de hábitat: Aquel que se realiza sobre la vegetación, el suelo y otros elementos o características fisiográficas en áreas definidas, con metas específicas de conservación, mantenimiento, mejoramiento o restauración. 3.40 Manglar: Comunidad arbórea y arbustiva de las regiones costeras tropicales y subtropicales, compuestas por especies halófitas facultativas o halófilas que poseen características ecofosiológicas distintivas como raíces aéreas, viviparidad, filtración y fijación de algunos tóxicos, mecanismos de exclusión o excreción de sales; pueden crecer en diferentes salinidades que van desde 0 hasta 90 ppm alcanzando su máximo desarrollo en condiciones salobres (Aprox. 15 ppm) En el ámbito nacional existen cuatro especies Rhizophora mangle, Conocarpus erecta, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa. 3.41 Manifestación de impacto ambiental: Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. 3.42 Marea: Efecto gravitacional generado por cuerpos celestes, en particular la Luna, sobre las masas de agua y cuya periodicidad es de 12 o 24 horas. 3.43 Marisma: Planicie de inundación costera que se inunda temporalmente por efecto de las mareas con vegetación halófila terrestre, generalmente con suelos salinos superiores a los 60 UPS y cuando carece de vegetación halófila es superior a los 80 UPS (Ej.: Salicornia, Batis, etc.). 3.44 Muestreo: Proceso mediante el cual se obtiene información representativa de una población o . ecosistema con el fin de diagnosticar su estado actual. 3.45 Obras o actividades productivas: Aquellos trabajos, laborales u ocupaciones antropogénicas tales como: acuacultura, asentamientos humanos, industriales, obras: eléctrica, minera, turística, comunicaciones y transportes, que modifican el marco biofísico y generan degradación del ecosistema en los humedales costeros. 3.46 Pantano: Humedal estuarino o dulceacuícola que presenta vegetación de macrófitas acuáticas y una porción de tierra firme con humedad constante, como tular y popal. 3.47 Patrón hidrológico: Todos y cada uno de los sistemas de flujo de aguas continentales, costeras o marinas, considerando en ello la dirección y velocidad, que mantienen una dinámica de circulación para sostener la integridad de uno o varios ecosistemas. 3.48 Peten: Se denomina comúnmente como petenes a los islotes de vegetación arbórea que se encuentran inmersos en una matriz de vegetación baja inundable. En los petenes se presentan variaciones en la elevación del terreno y por lo tanto en la profundidad de la inundación y la duración de la misma, la cual determina qué asociación vegetal se manifiesta en cada sitio. 3.49 Población: El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten el mismo hábitat, un legado genético similar; se considera como la unidad básica de manejo de las especies silvestres en vida libre. 3.50 Popal: Comunidad vegetal formada por plantas herbáceas de 1 a 3 m de alto, cuyas hojas grandes y anchas de color verde claro sobresalen del agua, constituyendo una masa muy densa. 3.51 Post-larva: Estadio juvenil de los crustáceos en el cual se adquiere la morfología de los progenitores. 3.52 Preservación: Conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales; es una medida de protección para salvaguardar la representatividad de las especies, comunidades o ecosistemas que se han visto amenazadas por efecto del deterioro ambiental o las actividades humanas. 3.53 Red fluvial: Conjunto de corrientes, superficies temporales y permanentes de un determinado territorio. Su configuración en plano está controlada por diversos factores como el relieve, la litología neotectónica y otros.



3.54 Recursos forestales maderables: Los constituidos por árboles. 3.55 Recursos forestales no maderables: Las semillas, resinas, fibras, gomas, ceras, rizomas, hojas, pencas y tallos provenientes de vegetación forestal, así como los suelos de los terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal. 3.56 Regeneración: El proceso natural mediante el cual se restablecen los elementos originales de un ecosistema. 3.57 Residuos sólidos: Materiales de deshecho que provienen de actividades que se desarrollan en asentamientos humanos, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones, establecimientos comerciales y de servicios, así como residuos industriales que no se deriven de su proceso o residuos sólidos municipales. 3.58 Restauración: Conjunto de actividades (que pueden incluir canalización o desvío de flujos) encaminadas a rehabilitar terrenos degradados, para que recuperen y mantengan parcial o totalmente su suelo, dinámica hidrológica, estructura de la vegetación y biodiversidad. 3.59 Restauración pasiva: Se refiere a los humedales costeros en los cuales los procesos naturales del humedal costero son capaces de retomar en lo posible, a su condición previa al disturbio, una vez que las . alteraciones producto de la presencia humana, que condujeron a la degradación han sido eliminadas del sitio. 3.60 Restauración activa: Se aplica a los sitios que han sido perturbados tan seriamente por el hombre que se requieren las acciones del hombre, mediante técnicas de ecología e ingeniería, para regresar al sitio a alguna situación preexistente. 3.61 Ría: Parte inferior de un valle fluvial con aportes de agua subterránea y en comunicación con el mar. 3.62 Salitral: Tipo de marisma donde se presenta la cristalización de sal dada por una concentración de salinidad superior a las 250 UPS (la salinidad del mar es de 35 UPS). Son llanuras de evaporación inundadas por la pleamar máxima y cuyo suelo está compuesto principalmente por arcillas con un alto contenido de sales solubles e insolubles. Durante la estancia seca están surcadas por grietas de desecación poligonales. 3.63 Secretaría: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 3.64 Tapos: Barreras formadas por tallos y ramas de especies de mangles que son utilizados como arte de pesca en el encierro y captura de camarón. La utilización de éstos, así como copos, almadrabas y artes de pesca fijas o cimentadas en aguas de jurisdicción federal, así como sus dimensiones y localización están sujetas a previa autorización de la SAGARPA. 3.65 Terraplén: Area terrestre destinada al depósito de material de dragado, y cuyo perímetro está conformado por bordos de contención. 3.66 Terrenos forestales: Los que están cubiertos por vegetación forestal, excluyendo aquellos situados en áreas urbanas. 3.67 Toxicidad: Es la propiedad que tienen las sustancias de ejercer un daño, o efecto nocivo al entrar en contacto con organismos vivos. 3.68 Tular: Comunidades de plantas herbáceas (monocotiledóneas) de 1 a 3 m de alto, de hojas angostas o bien carentes de órganos foliares. Arraigados en el fondo del terreno. Forman masas densas. 3.69 Unidad hidrológica: Esta constituida por: el cuerpo lagunar costero y/o estuarino, y la comunidad vegetal asociada a él (manglares, marismas y pantanos), las unidades ambientales terrestres circundantes, la o las bocas que pueden ser permanentes o estacionales, la barrera y playa, los aportes externos (ríos, arroyos permanentes o temporales, aportes del manto freático) y la zona de influencia de la marea, oleaje y corriente litoral. 3.70 Usuario: Toda persona física o moral que realice alguna acción de aprovechamiento, explotación, conservación o protección de humedales costeros. 3.71 Valoración de los servicios ambientales: Cuando hablamos del valor de un humedal costero nos referimos a lo que tiene valor, relevancia, es deseable o útil para el desarrollo de la



vida humana desde el punto de vista económico, cultural, histórico, religioso, educativo, recreativo, estético o espiritual. El valor puede cambiar de magnitud, dependiendo de la localización del humedal costero, la disponibilidad y abundancia de los recursos contenidos en él y de las presiones humanas para utilizarlos. No existe un método único para la valoración de los humedales costeros. 3.72 Valores o servicios económicos: Cuando son apropiadamente manejados, los bosques de humedales costeros son un importante recurso para la silvicultura. Dada su alta productividad, los . humedales costeros han sido utilizados para la producción de alimentos (por ejemplo: acuacultura y pasturaje) y muchos poseen un gran potencial para la producción alimentaria. 3.73 Valores o servicios sociales: Atributos como recreación, educación, interpretación, investigación, estéticas o de espacios y valores históricos y arqueológicos. Los humedales sirven como sitios para la caza y la pesca, poseen gran diversidad y belleza, ya que proveen de espacio abierto para la recreación y el disfrute visual. Muchos humedales costeros en el mundo han servido de inspiración para famosas pinturas, producción literaria y poética. 3.74 Vegetación forestal: Conjunto de plantas dominadas por especies maderables y no maderables, arbóreas y arbustivas que desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas y otros tipos de vegetación. 3.75 Zapotal: Bosque tropical perennifolio o subperennifolio más característico de la Península de Yucatán, vegetación con predominancia de "chicozapote" (Manilkara zapota). 3.76 Zona federal marítimo terrestre: Es la franja de tierra firme de 20 metros de ancho, medida a partir del nivel de pleamar máxima registrada, y que es establecida bajo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley de Bienes Nacionales. 4.0 Especificaciones El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos: - La integridad del flujo hidrológico del humedal costero; - La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental; - Su productividad natural; - La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas; - Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; - La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales; - Cambio de las características ecológicas; - Servicios ecológicos; - Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros). 4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero. 4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración. 4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico.



4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta. 4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero. 4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento. 4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo. 4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso. 4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar. 4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero. 4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes. 4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan. 4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área. 4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de . vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad. 4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible. 4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.



4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen. 4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental. 4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas. 4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros. 4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema. 4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales. 4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar. 4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización. 4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio. 4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos. 4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema. 4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo. 4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo. 4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.



4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies. 4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro. 4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares. 4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos. 4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre. 4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo. 4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello. 4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar. 4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre. 4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros. 4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo. 4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros. 5.0 Grado de concordancia con acuerdos internacionales 5.1 Convenio Ramsar (Irán, 1971). 5.2 Protocolo que modifica la Convención sobre los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de abril del 1986. 5.3 Memorando de entendimiento sobre el Acta para la conservación de los humedales de Norteamérica firmado entre México-Canadá-Estados Unidos, firmado en 1988.



6.0 Observancia de esta Norma 6.1 Es de observancia general y obligatoria para las personas físicas y morales nacionales y extranjeras que pretendan llevar a cabo cualquier tipo de actividad en los humedales costeros mexicanos. 6.2 La observancia de la presente Norma no exime del cumplimiento de otras disposiciones jurídicas aplicables en la materia. 6.3 La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma, correspondiente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la PROFEPA, cuyo personal realizará los actos de inspección y vigilancia que sean necesarios. 6.4 Para garantizar la observancia de esta Norma y los daños que se pueden ocasionar con su incumplimiento, la Secretaría podrá solicitar se otorgue un seguro o una garantía, en los términos establecidos en los artículos 51 y 52 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de evaluación impacto ambiental. 6.5 Una vez analizado el Informe Preventivo, la Secretaría comunicará al interesado si procede o no la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental, así como la modalidad conforme a la que deba formularse, y le informará de las normas técnicas ecológicas existentes, aplicables para la obra o actividad de que se trate. 6.6 Los municipios previo a la expedición de la licencia de uso de suelo, deberán observar lo dispuesto en la presente Norma y solicitar como requisito obligatorio la autorización de la Federación en materia de cambio de uso de suelo. En el caso que este requisito no haya sido solicitado previamente por el municipio, el servidor público será sujeto de las responsabilidades administrativas que correspondan. 7.0 Evaluación de la conformidad 7.1 La evaluación de conformidad de la presente Norma se llevará a cabo por los organismos de certificación previamente acreditados y aprobados, según lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. En ausencia de esta evaluación, se realizará por parte de la Secretaría. 7.2 La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente estará a cargo de verificar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Norma, en término de lo dispuesto por el Título Quinto de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y capítulo décimo primero del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-041-ECOL-1999, QUE ESTABLECE LOS LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION DE GASES CONTAMINANTES PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE. Aplica a dichos vehículos durante la construcción y operación.

OBJETIVO DE ESTA NORMA Esta Norma Oficial Mexicana establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno; nivel mínimo y máximo de dilución, medición de óxidos de nitrógeno, y es de observancia obligatoria para los responsables de los vehículos automotores que circulan en el país, que usan gasolina como combustible, así como para los responsables de los centros de verificación autorizados, a excepción de vehículos con peso bruto vehicular menor de 400 kilogramos, motocicletas, tractores agrícolas, maquinaria dedicada a las industrias de la construcción y minera.



CAMPO DE APLICACIÓN Los gobiernos de los estados, en coordinación con los municipios, y de conformidad con las disposiciones legales aplicables, cuando lo consideren necesario podrán aplicar los límites máximos permisibles de emisiones establecidos en las tablas 3, 4 y 5 de esta Norma Oficial Mexicana. Los límites máximos permisibles de emisión de gases provenientes del escape de los vehículos de pasajeros en circulación en función del año-modelo, son los establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.

TABLA 1 Año-Modelo

del Vehículo

Hidrocarburos Monóxido de Carbono

Oxígeno (Máx.)

*

Dilución

Min. Máx. (HC)

(ppm) (CO)

(% Vol) (02)

(% Vol) (CO + CO2)

(% Vol) 1986 y anteriores

500 4.0 6.0 7.0 18.0

1987-1993 400 3.0 6.0 7.0 18.01994 y posteriores

200 2.0 6.0 7.0 18.0

• Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original, tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.

Los niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y camiones pesados en circulación, en función del año-modelo, son los establecidos en la Tabla 2 de esta Norma Oficial Mexicana.

TABLA 2 Año-Modelo

del Vehículo

Hidrocarburos Monóxido de

Carbono

Oxígeno (Máx.)

*

Dilución

Min. Máx. (HC)

(ppm) (CO)

(% Vol) (02)

(% Vol) (CO + CO2)

(% Vol) 1985 y

anteriores 600 5.0 6.0 7.0 18.0

1986-1991 500 4.0 6.0 7.0 18.0



1992-1993 400 3.0 6.0 7.0 18.01994 y

posteriores 200 2.0 6.0 7.0 18.0

Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original, tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.

Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4, camiones medianos y camiones pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en función del año-modelo, con placa local y/o federal, exceptuando los contemplados en el punto 4.2.2, antes referido, son los establecidos en la Tabla 5 de esta Norma Oficial Mexicana.

TABLA 5 Año-Modelo

del Vehículo

Hidrocarburos Monóxido de

Carbono

Oxígeno (Máx.)

*

Dilución

Min. Máx. (HC)

(ppm) (CO)

(% Vol) (02)

(% Vol) (CO + CO2)

(% Vol) 1993 y anteriores

350 3.0 6.0 7.0 18.0

1994 y posteriores

200 2.0 6.0 7.0 18.0

• *Los vehículos de cualquier año-modelo que cuenten con bomba de aire como equipo original, tienen un límite máximo en oxígeno de 15% en volumen.

Los vehículos año-modelo 1999 y 2000 que cumplan con los límites máximos permisibles de emisiones en planta establecidos en la Tabla 3 de la Norma Oficial Mexicana NOM-042-ECOL-1999 vigente, podrán quedar exentos de la verificación vehicular obligatoria por un periodo hasta de dos años posteriores a partir de su adquisición, y de acuerdo a lo establecido en las disposiciones expedidas por las autoridades federales y locales competentes. A partir del año-modelo 2001 los vehículos podrán obtener este u otros beneficios acordados por las citadas autoridades. 5. OBSERVANCIA DE ESTA NORMA La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y, Recursos Naturales, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, los gobiernos del Distrito Federal, de los estados y, en su caso, de los municipios, en el ámbito de sus respectivas atribuciones. Las violaciones a la misma se sancionarán en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera y los demás ordenamientos jurídicos que resulten aplicables.



NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-043-SEMARANAT-1993, QUE ESTABLECE LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISION A LA ATMOSFERA DE PARTICULAS SÓLIDAS PROVENIENTES DE FUENTES FIJAS. Aplica para el caso de plantas trituradoras, de producción de concreto o mezclas asfálticas.

1. OBJETO Esta norma oficial mexicana establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

2. CAMPO DE APLICACION Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria para los responsables de las fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que se rigen por normas oficiales mexicanas específicas.

Tabla 1 Niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas

Flujo de gases m3/min Zonas críticas mg/m3 Resto del país mg/m3

5 10 20 30 40 50 60 80

100 200 500 800 1000 3000 5000 8000 10000 20000 30000 50000

1536 1148 858 724 641 584 541 479 437 326 222 182 166 105 84 69 63 47 40 32

2304 1722 1287 1086 962 876 811 719 655 489 333 273 249 157 127 104 95 71 60 48

VIGILANCIA y SANCIONES La Secretaría de Desarrollo Social por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, los Gobiernos del Distrito Federal, de las entidades federativas y, en su caso, de los



municipios, en sus respectivas jurisdicciones, son las autoridades competentes para vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial mexicana. El incumplimiento de la presente norma oficial mexicana será sancionado conforme a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su Reglamento en materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-045-ECOL-1996, QUE ESTABLECE LOS NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACION QUE USAN DIESEL O MEZCLAS QUE INCLUYAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE. Aplica para vehículos utilizados en construcción o durante la operación de la autopista, excepto maquinaria de construcción.

INTRODUCCIÓN. Los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible, especialmente los camiones de volteo y en general la maquinaria de construcción, generan emisiones de humo a la atmósfera, debido a las características de los motores y combustible utilizado, incrementando su emisión por varios factores como pueden ser: el desajuste de la alimentación del combustible al motor, la altitud de la región del país en relación al nivel del mar, la falta de mantenimiento preventivo y correctivo del motor, por lo que es necesario prevenir y controlar dichas emisiones estableciendo en esta Norma Oficial Mexicana los niveles máximos permisibles de opacidad del humo que aseguren la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. 4. ESPECIFICACIONES Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto vehicular de hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del vehículo, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.

TABLA 1 NIVELES MAXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO

EN FUNCION DEL AÑO-MODELO DEL VEHICULO

Año-modelo delvehículo

Coeficiente de absorción de luz (m-1)

Por ciento de

opacidad (%)*

1995 y anteriores

1.99 57.61

1996 y posteriores

1.07 37.04



Nota: (*) Expresado como valor referencial.

Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación equipados con motor diesel con peso bruto vehicular de más de 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del motor, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en la Tabla 2 de esta Norma Oficial Mexicana.

TABLA 2 NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO

EN FUNCION DEL AÑO-MODELO DEL MOTOR

Año-modelo del motor

Coeficiente de absorción de luz (m-1)

Por ciento de

opacidad (%)*

1990 y anteriores 1.99 57.61 1991 y posteriores 1.27 42.25 Nota: (*) Expresado como valor referencial.

La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, los gobiernos del Distrito Federal, de los estados y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, cuyo personal realizará los trabajos de inspección y vigilancia que sean necesarios. Las violaciones la misma se sancionarán en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su Reglamento en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2001, PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO. Norma de referencia para clasificación de especies de flora y fauna y su estado de protección. CAMPO DE APLICACIÓN:

La presente Norma es de observancia obligatoria para las personas físicas o morales que promuevan la inclusión, exclusión o cambio de las especies o poblaciones silvestres en alguna de las categorías de riesgo en el territorio nacional, establecidas por esta Norma. El aprovechamiento y manejo de las especies y poblaciones en riesgo se debe llevar a cabo de acuerdo a lo establecido en el artículo 87 de la Ley General del Equilibrio Ecológico, y en los artículos 85 y 87 y demás aplicables de la Ley General de Vida Silvestre.



Las especies que se encuentran bajo el amparo de esta Norma se listan en el capítulo IV, dentro de los listados de flora y fauna que se ubican dentro del área de estudio el listado deberá consultarse vía Internet..

NORMA OFICIAL MEXICANA 080-SEMARNAT-1994, QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN. (Publicada el 13-01-95). Aplica para todo tipo de vehículos durante la construcción (camiones de volteo) y operación.

1. OBJETIVO Considerando que la emisión de ruido proveniente de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación altera el bienestar del ser humano y el daño que le produce, con motivo de la exposición, depende de la magnitud y del número, por unidad de tiempo, de los desplazamientos temporales del umbral de audición. Por ello, resulta necesario establecer los límites máximos permisibles de emisión de este contaminante. 2. CAMPO DE APLICACIÓN La presente norma oficial mexicana se aplica a vehículos automotores de acuerdo a su peso bruto vehicular como camiones de volteo, y motocicletas y triciclos motorizados que circulan por las vías de comunicación terrestre, exceptuando los tractores para uso agrícola, trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción y los que transitan por riel. Los límites máximos permisibles de los automóviles, camionetas, camiones y tractocamiones son expresados en dB(A) de acuerdo a su peso bruto vehicular y son mostrados en la Tabla 1.

Tabla 1

PESO BRUTO VEHICULAR

kg

LIMITES MAXIMOS

PERMISIBLES Db (A)

Hasta 3,000 Más de 3,000 y hasta 10,000

Más de 10,000

79 81

84

Los límites máximos permisibles de motocicletas y triciclos motorizados son expresados en dB(A) de acuerdo a la capacidad de desplazamiento del motor medido en centímetros cúbicos y son mostrados en la Tabla 2.



Tabla 2

DESPLAZAMIENTO DEL MOTOR EN CENTIMETROS

CUBICOS

LIMITES MAXIMOS

PERMISIBLES Db (A)

Hasta 449 de 450 en adelante

96 99

Vigilancia: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como los Gobiernos del Distrito Federal y de los Estados y en su caso de los Municipios, de acuerdo a su competencia se encargarán de vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial mexicana.

NORMA OFICIAL MEXICANA 081-SEMARNAT-1994 QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO DE LAS FUENTES FIJAS Y SU MÉTODO DE MEDICIÓN. (Publicada en el D.O.F. de fecha 13 de enero de 1995). Aplica en el derecho de vía, si el contratista opta por establecer plantas trituradoras y/o plantas de concreto.

1. OBJETO Esta norma oficial mexicana establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido que genera el funcionamiento de las fuentes fijas y el método de medición por el cual se determina su nivel emitido hacia el ambiente.

2. CAMPO DE APLICACION Esta norma oficial mexicana se aplica en la pequeña, mediana y gran industria, comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la vía pública. Los límites máximos permisibles del nivel sonoro en ponderación “A” emitido por fuentes fijas, son los establecidos en la siguiente Tabla:

HORARIO

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES

de 6:OO a 22:OO (maquinaria de construcción) 68 dB(A)

de 22:OO a 6:OO (camionetas, vehículos) 65 dB(A)

VIGILANCIA.- La SEMARNAT, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, así como los Estados y en su caso los Municipios, son las autoridades competentes para vigilar el cumplimiento de la presente norma oficial mexicana. El incumplimiento de la presente norma oficial mexicana, será sancionado conforme a lo dispuesto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

• •



• ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS • En el extremo sur, entre la Longitud 96° 36’ y 96° 45’ se ubica la Zona de Reserva y Sitios de

Refugio para la Protección, Conservación, Repoblación, Desarrollo y Control, de las Diversas Especies de Tortuga Marina, los Lugares en que Anida y Desova dicha especie. (29-10-86)

• • En el lugar denominado Playa Escobilla, con longitud de 17.4 km, queda prohibido en los

sitios de refugio que se establecen por el Decreto la destrucción o alteración del medio natural que hacen posible la anidación y reproducción de la tortuga marina.

• • • •

• REGIÓN TERRESTRE PRIORITARIA • La Región en estudio contiene parte de una RTP denominada SIERRA SUR Y COSTA DE

OAXACA # 129, de la cual se trascriben los principales señalamientos: A. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Coordenadas extremas: Latitud N: 15° 40’ 55’’ a 16° 29’ 45’’

Longitud: W: 95° 11’ 41’’ a 97° 34’ 57’’ Municipios: San Baltasar Loxicha, San Pablo Coatlán, San Vicente Coatlán, Santa Ana, Santa Catarina Cuixtla, Santa María Colotepec, entre otros.



Figura III – 1, Regiones Terrestres Prioritarias del Sureste.

SUPERFICIE Superficie: 9,346 km2 Valor para la conservación: 3 (mayor a 1,000 km2) CARACTERÍSTICAS GENERALES Su importancia como RTP se debe a su diversidad de ambientes entre los cuales destacan comunidades de selvas medianas y bosques de coníferas. Existe, además, una gran diversidad de encinos así como una alta concentración de vertebrados endémicos. Incluye diversos tipos de vegetación, pero predomina la de bosques de pino-encino en la parte norte y en la selva mediana caducifolia en la costa al sur. Existen pocas áreas con bosque mesófilo de montaña. Hacia el sureste, en la costa, queda incluida el ANP Bahía de Huatulco.

ASPECTOS FISIOGRÁFICOS Geoformas: Sierra. Unidades de suelo y porcentaje de superficie:



Leptosol lítico LPq (Clasificación FAO-Unesco, 1989) Suelo somero, limitado en profundidad por una roca dura continua o por una capa continua cementada dentro de una profundidad de 10 cm a partir de la superficie. 46% Acrisol háplico ACh (Clasificación FAO-Unesco, 1989) El acrisol es un suelo con un horizonte árgico, subsuperficial, con alto contenido de arcilla y una textura franco-arenosa o muy fina y un grado de saturación menor del 50%, por lo menos dentro de una profundidad de 125 cm a partir de la superficie; el acrisol háplico dispone de una concentración relativamente pobre de carbono orgánico en los 100 cm superficiales; a pesar del contenido de arcilla, carece de manchas gruesas con matices rojos con contenido férrico, así como de plintita (mezcla rica en hierro y pobre en materia orgánica); carece también de propiedades gleicas (alta saturación con agua). 32% Regosol éutrico RGe (Clasificación FAO-Unesco, 1989) Suelo procedente de materiales no consolidados, con una susceptibilidad a la erosión de moderada alta; posee un único horizonte A claro, con muy poco carbono orgánico, demasiado delgado y duro y macizo a la vez cuando se seca y no tiene propiedades sálicas. El subtipo éutrico tiene un grado de saturación de 50% o más en los 20-50 cm superficiales y sin presencia significativa de carbonato de calcio. 22% ASPECTOS BIÓTICOS. Diversidad ecosistémica: Valor para la conservación: 3 (alto) Se encuentra una diversidad de ecosistemas que van desde selvas bajas caducifolias, selvas medianas, bosques mesófilos de montaña y bosques de pino y encino que responden a un gradiente altitudinal. Los principales tipos de vegetación y uso del suelo representados en esta región, así como su porcentaje de superficie son: Bosque de pino: Bosques predominantes de pino. A pesar de distribuirse en zonas templadas, son característicos de zonas frías. 35% Selva baja caducifolia Comunidad vegetal de 4 a 15 m de altura en donde más del 75% de las especies pierden las hojas durante la época de secas. 16 % Selva mediana subcaducifolia Comunidad vegetal de 15 a 30 m de altura en donde un de 50% las especies conservan las hojas todo el año. 15 % Agricultura, pecuario y forestal Actividad que hace uso de los recursos forestales y ganaderos, puede ser permanente o de temporal. 10% Bosque mesófilo de montaña Bosque con vegetación densa, muy húmedos, de clima templado. Sólo se presenta en laderas superiores a los 800 m. 9% Bosque de encino Bosques en donde predomina el encino. Suelen estar en climas templados y en altitudes mayores a los 800 m. 8% Selva mediana subperennifolia Comunidad vegetal de 15 a 30 m de altura en donde un 25 a 50 % de las especies tiran las hojas. 7%



Valor para la conservación

Integridad ecológica funcional: 4 (alto) Especialmente para la parte de mayor altitud. Función como corredor biológico: 2 (medio) No se sabe con exactitud si puede o no ser considerado como un corredor biológico, pues falta mucha información que pueda apoyar esta teoría, sobre todo para la parte del macizo montañoso y de la planicie. Fenómenos naturales extraordinarios: 1 (poco importante) Se puede mencionar que forma parte de una distribución disyunta, con Colombia, de especies de mariposas. Presencia de endemismos: 3 (alto) Principalmente vertebrados y mariposas. Riqueza específica: 3 (alto)

Principalmente para vertebrados y plantas vasculares. Flora: selva baja caducifolia (estrato arbóreo): Bursera excelsa, Amphipterygium adstringens (cuachalalate), Apoplanesia sp. (palo de arco), Cochlospermum sp. (panicua), Caesalpinia eriostachys (palo iguanero) entre otros. Estrato arbustivo: Acacia cochliacantha, Jacquinia aurantiaca, Randia nelsonii, Jatropha sp., Opuntia sp. y Mimosa sp. Estrato herbáceo: Bromelia pinguin, Turnera sp., Opuntia sp.,Croton sp. y Cnidoscolus sp. Estrato inferior: Bouteloua sp., Aristida sp., Setaria sp. y Muhlenbergia sp. Dunas Costeras: Prosopis juliflora, Genipa sp., Guaiacum coulteri, Bursera excelsa, Karwinskia humboldtiana, Ziziphus amole, Ficus goldmanii y Stenocereus sp. Manglar: Rhizophora mangle, Conocarpus erectus y Laguncularia racemosa. Mamíferos: puma, ocelote, leoncillo, venado, jabalí, tejón, tlacuache, mapache, nutria de río, ardilla, ratones de campo, murciélagos, etc. Herpetofauna: sapos marmoleados, ranas arborícoras, roñito, huicos, lagartijas escamosas, salamanquesas, iguana negra. Aves: especies de las familias Emberizidae, Tyrannidae, Accipitridae y Ardeidae. Fauna marina: de las familias Batrachoididae, Atherinidae, Gobidae y Achiridae.

Función como centro de origen y diversificación natural: 2 (importante) Vertebrados, plantas vasculares (leguminosas) y mariposas.

ASPECTOS ANTROPOGÉNICOS

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL: Entre los principales problemas cabe mencionar que en las partes bajas existe alta explosión demográfica y desarrollo turístico; por otra parte, existe cambio de uso del suelo hacia cultivo de café, desarrollo ganadero y forestal; esto ha dado como resultado la fragmentación importante en la parte baja y media de la región. Adicionalmente, existe el proyecto para construir una nueva carretera entre la ciudad de Oaxaca y Huatulco.

VALOR PARA LA CONSERVACIÓN:

Función como centro de domesticación o 0 (no se conoce) mantenimiento de especies útiles: Información no disponible. Pérdida de superficie original: 2 (medio)



Las comunidades más afectadas son las selvas medianas caducifolias. Nivel de fragmentación de la región: 1 (bajo) La región aún mantiene un grado de conectividad importante entre los diferentes tipos de ecosistemas. Cambios en la densidad poblacional: 3 (alto) Sobre todo en la parte de Huatulco y su zona de influencia. La población total registrada para 1990 fue de 12,645 habitantes con una tasa de crecimiento anual de 6.2%, 248% del registro para el estado de Oaxaca en el mismo periodo (2.5%) y un 310%, comparada con la que se registró en todo el país. Presión sobre especies clave: 2 (medio) Cabe mencionar las especies que forman el manglar así como a los grandes depredadores como el cocodrilo de río (Crocodylus acutus). Concentración de especies en riesgo: 2 (medio) Sobresalen los vertebrados y las plantas vasculares. Prácticas de manejo inadecuado: 3 (alto) Dentro de éstas destacan el turismo, los cambios de uso del suelo con fines agrícolas y ganaderos, y los asentamientos humanos irregulares. CONSERVACIÓN Proporción del área bajo algún tipo de manejo adecuado: 0 (no se conoce) Información no disponible. Importancia de los servicios ambientales: 3 (alto) Servicio ambiental de aporte de agua y sumidero de carbono. Presencia de grupos organizados: 1 (bajo) Se da principalmente en la costa y se considera nula en la sierra. (Fonatur, IE, INAH, Umar, SERBO, Centro de Soporte Ecológico, Taller Estético y Ecológico del Trópico, A.C., IE-UNAM, CIIDIR-Oaxaca, CODE y POECO.) POLÍTICAS DE CONSERVACIÓN: Existen algunas instituciones que realizan actividades de apoyo a la conservación tales como POECO (la cual es una organización local de la costa), CODE, SERBO, CIIDIR-Oax y Umar.

CONOCIMIENTO: El grado de conocimiento en diferentes aspectos biológicos es escaso, por lo que falta mucho por estudiar sobre todo en materia de flora y fauna.

METODOLOGÍA DE DELIMITACIÓN DE LA RTP-129 Para la delimitación de esta región se tomaron como base las curvas de nivel de los 1,000 y 1,800 msnm al norte, que rodean el macizo montañoso de la sierra del sur de Oaxaca, al sur las curvas de 400 y 600 msnm y hacia el sureste la línea de costa.

•



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y

DETERIORO DE LA REGIÓN.

IV.1. DELIMITACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El proyecto se inicia en el límite sur del Valle de Oaxaca, y prosigue en dirección sur hasta Ventanilla, cruzando la Sierra Madre del Sur, por lo cual se cruzan variados tipos de clima, suelos y ecosistemas. La mayor parte del proyecto transcurre por la Provincia de la Sierra Madre del Sur, con una parte inicial por la Subprovincia de las Sierras y Valles de Oaxaca y otra, más extensa, por las Subprovincias Cordillera Costera del Sur (Los Coatlanes) y Costas del Sur que incluye la Llanura Costera con Lomeríos y Planicie, hasta la línea de costa. Estas subprovincias se encuentran interrumpidas ambientalmente por cambios en la parte baja de las cañadas que detentan, principalmente las de los ríos Atoyac y Colotepec. Geológicamente la mayor extensión es una franja metamórfica denominada Complejo Solapa, esta es una zona orogénica circunpacífica que constituye un cinturón metamórfico de baja presión y alta temperatura, que se extiende en dirección casi E-O, en esta zona, más allá de cualquier delimitación regional. Es la expresión orogénica de la subducción de la placa oceánica bajo el borde de corteza continental americana. Esta extensión y su elevación, que alcanza por sobre los 1,500 msnm, son determinantes para la mayoría de los atributos de alcance regional, que también como se muestra, se extienden en la misma dirección, la siguiente figura muestra la clasificación geológica a que se hizo referencia anteriormente.



Proyecto

Figura IV-1.- Geología en la zona Oaxaca-Puerto Escondido



Correspondiendo con esta orografía se tiene la distribución climática en la cual es más evidente esa disposición en franjas paralelas, estas se muestran en la Figura IV-2.

Proyecto

Figura IV-2.- Distribución de climas en la misma área señalada anteriormente.



La variación en franjas en la dirección señalada se interrumpe en los valles centrales, su disposición y la existencia de barrancas hace que la distribución de la vegetación sea más detallada como puede observarse en la figura IV-3.

Proyecto



Figura IV-3.- Cobertura vegetal y uso del suelo en la región. El proyecto inicia al Sur de la localidad llamada Ejutla de Crespo (Distrito de igual nombre) y continua en dirección francamente sur, terminando al oriente de de Puerto Escondido (Distrito de Pochutla). El origen del proyecto se ubica junto al poblado Barranca Larga y los terrenos aledaños están cubiertos por pastizal inducido, cultivos de temporal y terrenos erosionados, este tipo de terrenos se extiende hacia el sur hasta la latitud de Miahuatlán, formando una amplia franja con vegetación natural a los lados que se va perdiendo. EL proyecto prosigue dentro de un amplio bosque de encinos que frecuentemente se es interrumpido por pastizal inducido, más adelante, a mayor altura se tiene bosque de pino-encino. La mayor parte de estas agrupaciones pertenecen a la Subcuenca del Río Atoyac. Cuenca del Río Verde. Al descender de la Sierra del Sur, dentro de la cuenca del Río Colotepec, la vegetación está formada por Selva Mediana Subcaducifolia y Subperenifolia, así como terrenos de uso agrícola, terminando junto al poblado de Ventanillas, sobre la carretera Puerto Escondido-Pochutla. Cabe señalar que dentro del bosque de pino-encino existe bosque mesófilo de montaña, el cual es parcialmente afectado por el proyecto y al sur de la carretera Puerto Escondido-Pochutla hay pequeñas extensiones con mangle que no es afectado. En dicha forma el límite norte de la Región en Estudio, ver siguiente figura, está conformado por diversas unidades de uso del suelo próximas a Barranca Larga. Lateralmente las zonas señaladas se han confinado por las carreteras existentes de Oaxaca a Puerto Escondido y de Oaxaca a Pochutla, vialidades que en muchos aspectos inscriben una región socioeconómica que determina actividades y explotación de recursos naturales. Por el sur la línea de costa conforma el límite que define la Región en Estudio. Dicha división comprende una parte correspondiente de la Región Terrestre Prioritaria 129 señalada en el Capítulo III. El sistema ambiental se encuentra muy deteriorado debido a la existencia de muchas localidades cuyos habitantes realizan actividades agrícolas desde hace tiempo, por lo que existen terrenos muy erosionados cuya extensión va creciendo.



Los tipos de vegetación que se encuentran en dicha región son: Vegetación secundaria de bosque de encino Bosque de encino-pino Bosque de pino-encino Bosque mesófilo de montaña Vegetación secundaria de selva mediana subperenifolia Vegetación secundaria de selva mediana caducifolia Manglar

En los terrenos más deteriorados de la parte inicial, el suelo está cubierto por pastizal inducido y las áreas más erosionadas se encuentran desprovistas de vegetación. El proyecto se ubica en su primera parte, km 100+000 a km 111, dentro de terrenos erosionados que inclusive son clasificados como litosol por algunos edafólogos, terrenos que por sobre pastoreo, siembra de temporal en zonas de fuerte pendiente junto con erosión hídrica se han ido degradando conservando siembras de temporal en forma asilada y algunos remanentes de vegetación en el fondo de los arroyos existentes. Más adelante, Km 111 a 133, se tiene un área cubierta por vegetación secundaria de bosque de encino, frecuentemente interrumpida por terrenos agrícolas o con pastizal inducido. Posteriormente el proyecto se ubica dentro de un bosque de pino-encino; hacia el poblado de San Pablo Coatlán se encuentra un río con vegetación formada por carrizal y algunos grupos de sabino (Taxodium mucronatum), como parte de la vegetación riparia. El bosque de pino-encino continúa hacia el sur interrumpido por terrenos agrícolas o pastizales, hasta el km 147. En la parte correspondiente del km 147 al km 156 el proyecto pasa junto a un bosque mesófilo de montaña, que se continúa hacia el suroeste formando una asociación más amplia que se desarrolla junto al Río Ballesteros. Hacia la costa se observa vegetación secundaria de bosque de pino-encino que se continúa hasta el km 172. Del km 162 al km 164 hay otra pequeña comunidad de bosque mesófilo de montaña. Estas asociaciones están interrumpidas por terrenos agrícolas. Del km 172 al km 175 se tiene vegetación secundaria de bosque de encino, el resto del proyecto, km 175 a km 200, se encuentra formado por vegetación secundaria de selva mediana caducifolia y selva mediana subperenifolia. El remanente, hasta el km 204 son terrenos agrícolas.



Proyecto

Figura IV-4.- Región en Estudio

En dichas condiciones la Región en Estudio queda definida como se muestra en la siguiente figura, comprende una zona de aproximadamente 4,825 km2 y las



principales coordenadas de su envolvente, en metros, de la proyección UTM GRS80, son:

Punto E N

1 705,659 1,753,6892 705,327 1,785,7423 695,827 1,797,4664 718,131 1,833,4485 735,717 1,831,6086 770,833 1,779,3617 764,196 1,767,8038 771,666 1,766,5449 770,703 1,734,126

Políticamente la Región en Estudio estaría comprendida en las Regiones 2 (Costa), 7 (Miahuatlán) y 8 (Valles centrales) y, de estas, en los Distritos de Pochutla, Miahuatlán, Sola de Vega y Ejutla. Comprendiendo todo o parte de los siguientes Municipios, de la zona de Valles: Heroica Ciudad de Ejutla de Crespo, San Vicente Coatlán, Compañía La, San Agustín Amatengo, Yogaza y Caniche. De la zona de Sierra: Miahuatlán de Porfirio Díaz, Santa Cruz Xitla, San Pablo Coatlán, San Andrés Paxtlán, San Mateo Río Hondo, San Miguel Coatlán, San Simón Almolongas, San Sebastián Coatlán, Santa Ana, Santo Tomás Tamazulapan, Santa Catarina Cuixtla, San Francisco Sola y San Nicolás. De la zona de Costa: San Pedro Pochutla, San Agustín Loxicha, Santa María Tonameca, Santa María Colotepec, Candelaria Loxicha, Santo Domingo de Morelos, Santa Catarina Loxicha, San Gabriel Mixtepec, San Baltasar Loxicha, San Bartolomé Loxicha y San Pedro Juchatengo.

Cabe recordar que no existiendo un programa de ordenamiento ecológico, conviene esta regionalización formada con base a unidades de vegetación homogénea que contiene todos aquellos tipos presentes a lo largo del proyecto.



IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL IV.2.1. Medio físico.

Clima La Región en Estudio comprende todo un mosaico de climas, como puede apreciarse en la figura IV-2, de norte a sur se tiene:

Grupo de climas secos, Subtipo semiseco muy cálido, con temperatura media anual entre 18° y 22 °C, con lluvias de verano y precipitación invernal menor a 5 %. Luego, dentro del mismo Grupo de climas cálidos, Subgrupo de climas semicálidos, Tipo semicálido subhúmedo, con lluvias de verano, temperatura media anual entre 18 y 22 °C, subtipo de menor humedad con lluvia invernal menor al 5 %. Prosigue el Grupo de climas templados, Subgrupo de climas templados, Tipo templado subhúmedo de menor humedad con lluvias de verano, con precipitación invernal menor al 5 %. Subgrupo de climas templados, tipo templado subhúmedo de humedad media con lluvias de verano, con precipitación invernal menor al 5 %. Subgrupo de climas templados, tipo templado subhúmedo de mayor humedad con lluvias de verano, con precipitación invernal menor al 5 %. Finalmente, conforme desciende de la Sierra Madre del Sur hacia la planicie costera, se tienen los Grupos de climas cálidos: Subgrupo de climas semicálidos, con abundantes lluvias de verano y precipitación invernal menor al 5 5. Subgrupo de climas cálidos, de temperatura media anual mayor a 18 °C, variando gradualmente de mayor a menor humedad [Aw2(w), Aw1(w) y Awo(w)] todos ellos con precipitación invernal menor al 5 %.

Esta variedad de climas y el predominio de unos sobre otros, está relacionados con la interacción de los factores: Latitud, altitud, relieve, etc. La cercanía del Océano Pacífico a la Región en Estudio, modera la alta temperatura, disminuyendo la variación diaria y anual, así las diferencias entre los meses más calientes y más fríos son escasamente de 5 °C. Las ciudades de Oaxaca, Miahuatlán y Salina Cruz, son representativas de esta variación climática, sus medias mensuales de precipitación y temperatura son:



PRECIPITACIONES Y TEMPERATURAS MEDIAS OAXACA

Ene Feb Mzo Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Año Temp. 18.3 19.7 21.9 23.2 23.3 21.9 21.1 21.3 20.7 20.0 19.1 18.3 20.7 Prec. 3.4 2.7 6.8 26.1 69.8 133.9 79.7 99.9 122.9 49.7 7.1 4.0 606.0

MIAHUATLÁN Ene Feb Mzo Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Año Temp. 16.2 17.7 19.8 21.6 22.1 21.1 20.4 20.6 19.9 19.0 17.4 16.4 19.3 Prec. 3.8 4.6 1.6 29.0 77.3 124.8 106.8 107.4 123.0 46.7 8.3 2.1 635.4

SALINA CRUZ3 Ene Feb Mzo Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Año Temp. 25.5 25.9 27.1 28.7 29.8 28.6 28.7 28.8 27.8 27.5 26.8 26.0 27.6 Prec. 4.3 3.6 2.4 0.5 37.3 266.2 176.2 190.9 259.6 95.8 22.0 4.2 1063.0

Las precipitaciones medias son escasas para sustentar una buena agricultura, y salvo la influencia que tienen en la determinación de flora y fauna, ambientalmente no trascienden. Sin embargo las máximas precipitaciones son intensas y de origen ciclónico, hay máximas en 24 horas de 60 mm en los Valles Centrales mientras que en la costa se registran hasta 350 mm. Estas precipitaciones ocasionan daños principalmente al suelo que es arrastrado por las corrientes superficiales, ocasiona derrumbes en terrenos con fallas y en taludes de construcciones urbanas y obras de infraestructura, sobre todo en puentes y donde se tienen expuestos taludes sin protección y con fuerte pendiente. La matriz de los ciclones que afectan al Estado de Oaxaca se ubica en el Golfo de Tehuantepec y entran en acción en los últimos días de mayo prolongándose hasta fines de octubre. En la Región en Estudio en general no se tienen otros fenómenos especiales salvo eventuales granizadas en la parte alta de la Región con promedios anuales de 1 día en Oaxaca y menos de ello en Miahuatlán.

3 No existe estación climatológica entre Puerto Escondido y Pochutla con un período adecuado de observaciones, por ello se incluye Salina Cruz que tiene un clima similar a la zona costera de la Región en Estudio.



Aire En general, dentro de la Región en Estudio, se considera satisfactoria la calidad del aire, debido a la predominancia de vientos provenientes del Golfo de Tehuantepec, la excepción es la parte inicial correspondiente a la zona erosionada al norte de Miahuatlán donde se presenta erosión eólica que contamina el aire, principalmente al final de la época de estío.

Geología y Geomorfología Desde el Proterozoico Tardío la Entidad ha sido afectada por procesos geomorfológicos sobresalientes, el más importante, que originó las montañas de la Sierra Madre del Sur, que constituye parte importante de la Región en Estudio, constituidas por rocas metamórficas, volcánicas e inclusive sedimentarias de origen marino y continental, afectadas en su conjunto por cuerpos batolíticos. La porción más antigua de la Sierra Madre del Sur está constituida por rocas metamórficas que afectan en toda la parte meridional del estado en donde se presentan intrusiones de cuerpos graníticos. Durante el Terciario Superior, se presenta actividad Tectónica con esfuerzos de tensión que originan fracturas y grandes fallas normales, seguida por una intensa actividad volcánica. En la actualidad el contacto entre la Placa de Cocos y la Placa Norteamericana, forma la gran trinchera Norteamericana, que constituye la zona de subducción al avanzar la Placa de Cocos y que es responsable de la zona de perturbación responsable de los movimientos sísmicos que se originan en la costa de Oaxaca. Dichas fallas y fracturas, junto con la actividad sísmica son causales de frecuentes derrumbes que afectan en diferentes formas la obra y por consecuencia a la población y al medio ambiente. En la parte alta, donde se da el contacto el Precámbrico y el Jurásico o el Jurásico y Cretácico, se tiene la formación de zonas de mineralización con variados productos de tipo metálico. Algunos de los sitios más relevantes están señalados en la figura IV-1.



Edafología (suelos) La mayor parte de la Región en Estudio está cubierta por suelos de tipo Regosol éutrico con fase lítica, en la parte próxima a Ejutla y Miahuatlán se tiene Liitosol y solo en las proximidades de la carretera Miahuatlán-Pochutla se tiene Acrisol húmico. Estos suelos en su parte próxima a la costa pierden la fase lítica y el Regosol se vuelve suelo secundario de un Cambisol.

Figura IV-5. Distribución de suelos

Ambos tipos de suelo, Regosol y Acrisol, son susceptibles a la erosión, la cual se incrementa por la pendiente y sobre todo al estar desprovistos de cobertura vegetal.

Hidrología Hidrología superficial La Región en Estudio se encuentra ubicada dentro de las regiones hidrológicas Nº 20 y 21. De la primera se tiene parte de la Cuenca A del Río Verde, básicamente la parte alta de la Subcuenca del Río Atoyac, ello incluye los afluentes, Miahuatlán y San Francisco. De la RH 21, se tiene de la Cuenca C, la Subcuenca del Río Colotepec y de la Cuenca B, tres arroyos que desembocan



directamente de la Sierra Madre del Sur al Océano Pacífico: Valdeflores, Cozoaltepec y Río Grande. En la cuenca del Río Atoyac existen numerosos almacenamientos aun cuando casi ninguno de ellos sobrepasa los 0.5 Mm3 o las 100 ha de riego, actividad a la cual se destina el agua en la mayoría de los casos. Se estima que anualmente 1,102.2 Mm3 escurren hacia el Océano Pacífico. El Río Atoyac nace al noroeste de la Ciudad de Oaxaca, los usos principales son riego, pecuario y doméstico, es quizás la corriente más contaminada de la entidad. Dentro de la Región en Estudio aprovechan el agua cerca de 250,000 habitantes, de los cuales cerca de 150,000 se concentran en 6 poblaciones: Pochutla, Miahuatlán, S. Agustín Loxicha. Santa María Tonameca , Santa María Colotepec y Ejutla, ninguna de ellas tiene tratamiento de aguas residuales. La situación del Río Colotepec y de los pequeños escurrimientos que desembocan directamente al mar es similar aunque sin la contaminación que muestran el Atoyac y sus afluentes. Se estima que de este Río escurren 1,150 Mm3, no se tienen embalses sobre estos escurrimientos. Hidrología subterránea En general el subsuelo de la Región en Estudios se considera de permeabilidad baja inclusive la parte norte, excepción hecha de una pequeña franja de terreno que corre de Sola de Vega a Miahuatlán que puede considerarse de permeabilidad media-alta. En los acuíferos que componen los valles centrales, de los cuales la Región en Estudio comprende una fracción, la explotación del agua subterránea se lleva a cabo principalmente por medio de norias, en la zona se tienen registradas 2,504 norias y 211 pozos, la extracción se estima es de dos tercios del agua infiltrada dentro de la Región por lo que no existe veda. De particular relevancia es el acuífero que se ubica en los alrededores de Miahuatlán compuesto por dos acuíferos uno confinado y otro libre, formado por material aluvial y conglomerado, de espesor estimado de 10 a 37 metros. La extracción del agua se realiza mediante norias, con niveles estáticos de 5 a 15 metros. En la parte correspondiente a la Sierra y Costa la mayoría del material es de permeabilidad baja ya que la está compuesta principalmente por rocas como gneises, esquistos cataclasitas, sin embargo existen pequeños valles costeros



donde los depósitos aluviales han formado reducidos acuíferos granulares de tipo libre. En las unidades que se encuentras en las inmediaciones de Puerto Escondido y en la margen derecha del Río Colotepec se han hecho perforaciones de donde se extrae agua de calidad apta para el consumo humano. En esta zona serrana y costera la condición geohidrológica se puede considerar de equilibrio. En la Región en Estudio se puede considerar que el recurso acuífero se encuentra subexplotado.

IV.2.2. Medio biótico. Tipo de vegetación.

• En los Valles de la parte norte, correspondiente sobre todo al Distrito de Ejutla, se tiene que fue bosque de encino, se tiene actualmente terrenos ocupados por cultivos, pastizal inducido y áreas erosionadas.

• Las áreas cubiertas por vegetación secundaria de bosque de encino, están constituidas principalmente por:

Agave sp. Amelanchier denticulada, Cassia biflora Berberis facciolaris Brahea sp Dodonaea viscosa Hechtia stenopetala Juniperus flaccida Quercus acutifolia Quercus magnifolia Rhus mollis

Dentro del Bosque de Pino-Encino, se presentan las siguientes especies: Aacia pennatula Alnus arguta Arbutus xalapensis Arctostaphylos sp. Bacharis glutinosa Carpinus caroliniana Carpinus obtusata Chirantodendron pentadactylon Cleyera theoeoides Desmodium sp.



Dodonaea viscosa Pinus douglasiana Pinus michoacana Pinus montezumae Pinus oocarpa Pinus sp. Pteridium aquilinum Quercus acutifolia Quercus conspersa Quercus elliptica Quercus glaucescens, Quercus rugosa Quercus scytophylla Quercus urbanii Tephrosia lanata,

En el bosque mesófilo de montaña predomina:

Alchornea latifolia Callophyllum brasiliense Cecropia obtusifolia Clethra sp. Hymenaea courbari Inga spuria Quercus gaucescens Quercus peduncularis Quercus sp.

Dentro de las amplias áreas donde prevalece vegetación de selva mediana caducifolia las principales especies observadas son:

Acacia unijuga Bursera simaruba Caesalpina sp. Ceiba pentandra Enterolobium yclocarpum Picus sp. Homalium trichostemon, Randia sp. Jacaratia mexicana Lysiloma acapulcensis Picus sp. Swietania macrophylla Tabebuia rosea



La vegetación representativa de las zonas de vegetación de selva mediana subcaducifolia es:

Acacia cornigera Acacia cymbispina Apoplanesia paniculata Bursera simaruba Cassia andrieuxii Ceiba pentandra Chomelia sp. Enterlobium cyclocarpum Sida rombifolia

En la zona oriente entre San Bartolomé Loxicha y el Río Valdeflores se tiene vegetación secundaria de selva mediana subperenifolia en mejor estado de conservación, siendo las principales especies:

Acacia sp. Bursera simaruba Inga sp. Guazuma ulmifolia Ficus sp.

En aquella zona, sobre la costa, donde se tiene mangle, se encuentra:

Avicennia germinans Conocarpus erectus Laguncularia racemosa Rhizophora mangle

Con dicho contenido las principales especies vegetales existentes en la región son: Familia Nombre científico Nombre común Estatus Agavaceae Agave americana

oaxacensis maquey Endémico en Oaxaca

Agavaceae Agave atrovirens atrovirens maguey Endémico en Oaxaca Agavaceae Agave angustiarum maguey Endémico en México Agavaceae Agave angustifolia

angustifolia maguey Endémico en México

Anacardiaceae Amphiteryngium adstringens

cuachalalá

Anacardiaceae Rhus mollis Zumaque Anacardiaceae Spondias purpurea Jocote Anacardiaceae Spondias sp. Ciruelo Anonaceae Xylopia frutescens Tamarindillo Asclepiadaceae Asclepias glauscescens Guievada



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Berberidaceae Berberis facciolaris - - - - - - Betulaceae Agnus arguta Aile Betulaceae Carpinus caroliniana lechillo Betulaceae Agnus arguta Aile Bignoniaceae Tabebuia rosea Maculis Bombacaceae Ceiba pentandra Cieba Bromeliaceae Hechita stenopetala Lechuguilla Burseraceae Bursera simaruba Mulato Cactaceae Nopalea sp. Nopalillo Caricaceae Jacaratia mexicana Bonete Clethraceae Clethra sp Mameyito Combretaceae Laguncularia racemosa Mangle Protección especial Combretaceae Conocarpus erectus Mangle Protección especial Compositae Tapetes erecta Picoa Compositae Baccharis glutinosa Chamizo Compositae Baccharis salicifolia Jarilla Cupressaceae Juniperus flaccida Cedroliso Ericaceae Arbutus xalapensis Madroño Ericaceae Arctostaphylos sp Manzana Ericaceae Pernettia ciliata Capulincillo Ericaceae Leucothoe mexicana Hierba de la sarna Esterculaceae Chiranthodendron

pentadactylon Árbol de la manitas

Euphorbiaceae Alchoranea latifolia Palo de mujer Euphorbiaceae Ricinos communis Higuerilla Euphorbiaceae Euphorbia fulva Palo de cuchara Euphorbiaceae Euphorbia fulgens Chapizlillo Fagacea Quercus magnoliaefoliae Encino Fagacea Quercus scytophylla Encino blanco Fagacea Quercus conspersa Encino rojo Fagacea Quercus rugosa T-nuya Fagacea Quercus urbanii Ya-cuchar Fagacea Quercus glaucescens Encino roble

amarillo

Fagacea Quercus elliptica Encino nanche Fagacea Quercus obtusata Encino Fagacea Quercus penduncularis Encino blanco Fagacea Quercus sp. Encino Fagacea Quercus crassifolia Encino Fagaceae Quercus acutifolia Encino Flacurtiaceae Homalium trichostemon Palo de piedra Gramineae Aegopogon cenchroides Zacate Gramineae Aegopogon tenellus Zacate



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Gramineae Muhlembergia emersleyi Cola de ratón Gramineae Muhlembergia macroura Coba-chita Gramineae Trisetum deyeuxiodes Zacate Gramineae Panicum pilosum Zacate Gramineae Panicum jaliscanum Zacate Gramineae Bouteloua laguroide Zacate Gramineae Schizachyrium sanguineum Zacate Gramineae Sporobolus splendens Zacatón Gramineae Stipa ichu Zacate Gutiferare Calophyllum brasiliense Cedro cimarrón Lauraceae Phoebe sp Aguacatillo Leguminosae Apoplanesia paniculata Arco negro Leguminosae Pterocarpus acapulcensis Arago Leguminosae Acacia cornigera Cornezuelo Leguminosae Cassia biflora Flora de San José Leguminosae Acacia pennatula Algarrobo Leguminosae Cassia andrieuxii - - - - - - Leguminosae Inga spuria Agotope Leguminosae Enterolobium cyclocarpum Aguacasle Leguminosae Lysiloma acapulcensis Ebano Leguminosae Acacia unijuga Quebrancho Leguminosae Caesalpinia sp Cacique Leguminosae Pithecellobium dulce Muchite Leguminosae Hymenaea courbaril Cuapinol Leguminosae Desmodium sp. Espolón de gallo Leguminosae Caesalpinia mexicana Tabachin de

monte

Leguminosae Gliricida sepium Cocuite Meliaceae Swietenia macrophyla Caoba Miricaceae Myrica cerifera Guanacala Moraceae Cecropia obtusifolia Chancaro Moraceae Ficus sp Peyo Palmae Brahea sp Palma de abanico Palmae Orbignya guacoyule Guacoyul palmae Acrocomia mexicana Coyol Pinaceae Pinus montezumae Moctezuma Pinaceae Pinus sp Pino Pinaceae Pinus michoacana Pino lacio Pinaceae Pinus oocarpa Pino avellano Pinaceae Pinus douglasiana Pino blanco Pinaceae Pinus lawsoni Ortiguilla Pinaceae Pinus teocote Ocote Pinaceae Taxodium mucronatum sabino



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Plantaginaceae Plantago sp Nocuana Pteridaceae Pteridium aquilinum Ocopetate Rhizophoraceae Rizophora mangle Mangle rojo Endémica, protección

especial. Rosaceae Amelanchier denticulata Membrillo Rubiaceae Randia sp Cacarachique Sapindaceae Dodonaea viscosa Cuerno de cabra Sapotaceae Manilkara zapota Zapote chico Ternstroemiaceae Cleyera theoeoides Escobo Ulmaceae Celtis sp Palo de arco Verbenaceae Avicennia germinans Mangle negro Protección especial Fauna.

El Estado de Oaxaca presenta una enorme diversidad de fauna, ocupa el primer lugar entre las entidades en diversidad de anfibios y aves y se ubica entre las regiones que contienen mayor número de especies endémicas. La mayoría de especies endémicas de Oaxaca corresponden a mamíferos de tamaño pequeño (menos de 300 gr de peso) y sólo la liebre tropical Lepus flavigularis se encuentra por arriba de este peso. La mayoría de las especies endémicas de Oaxaca se localizan principalmente en bosques mesófilos de montaña y bosques de coníferas en altitudes mayores a 1000 msnm, excepto la especie Lepus flavigularis, que se distribuye entre los 0 y 500 msnm. En el caso de las aves se tienen enlistadas 61 especies endémicas presentes en Oaxaca. Por otra parte, Oaxaca es el estado con mayor cantidad de especies en la Norma Oficial Mexicana: en total se registran 195 especies en dicha Norma, 58 están bajo el status de amenazadas, 114 bajo protección especial y 23 en peligro de extinción. Debido a esto han sido reconocidas en Oaxaca 12 áreas de importancia para la conservación de aves, una de ellas exactamente en la Sierra de Miahuatlán, por donde pasa el proyecto. Con respecto a los anfibios y reptiles de Oaxaca se tienen registradas 133 especies de anfibios y 245 de reptiles; de estos, aproximadamente el 30% son endémicos. Con respecto al proyecto, se encontraron pocos registros de anfibios



y reptiles en el área por donde se proyecta la carretera Barranca Larga – Ventanilla. Debido a la situación de la fauna, en el Estado de Oaxaca no se permite la caza deportiva para ninguna especie en estado silvestre, esto con objeto de permitir la recuperación de las especies.

Principales especies de fauna Familia Nombre científico Nombre común Estatus Mamíferos Canidae Urocyon

cinereoargenteus Zorra gris

Didelphidae Didelphys virginiana californica

Tlacuache

Didelphidae Philander opossum pallidus

Tlacuache 4 ojos

Emballonuridae Balantiopteryx plicata Murciélago Emballonuridae Balantiopteryx plicata

plicata Murciélago

Emballonuridae Saccopteryx bilineata Murciélago Felidae Panthera onca

hernandessi jaguar En peligro de

extinción Geomydae Orthogeomys grandis

alleni Tuza

Geomydae Orthogeomys grandis carbo

Tuza

Heteromyidae Liomys irroratus Ratón espinoso Heteromyidae Liomys irroratus irroratus Ratón espinoso Heteromyidae Liomys pictus annectens Ratón espinoso Heteromyidae Liomys pictus pictus Ratón espinoso Leporidae Sylvilagus floridanus Conejo Leporidae Sylvilagus floridanus

aztecus Conejo

Marmoopidae Marmoops megalophylla megalophylla

Murciélago

Marmoopidae Pteronotus parnelli mexicanus

Murciélago

Marmosidae Marmosa mexicana mexicana

Ratón tlacuache

Marmosidae Marmosa canescens canescens

Tlacuachín Endémica de Oaxaca

Molossidae Eumops underwoodi Murciélago



Familia Nombre científico Nombre común Estatus underwoodi

Molossidae Molossus rufus Murciélago Muridae Microtus mexicanus Ratón Muridae Microtus mexicanus

fulviventer ratón Endémica de

Oaxaca Muridae Baiomys musculus

pallidus Ratón pigmea

Muridae Neotoma mexicana Rata magueyera Muridae Neotoma mexicana

isthmica Rata magueyera

Muridae Neotoma mexicana picata

Rata magueyera

Muridae Nyctomys sumichrasti Rata arborícola Muridae Nyctomys sumichrasti

pallidullus Rata arborícola

Muridae Oligoryzomys fulvescens Ratón Muridae Oligoryzomys fulvescens

lenis

Muridae Oryzomys alfaroi Ratón Muridae Oryzomys chapmani

guerrerensis Ratón

Muridae Oryzomys couesi mexicanus

Rata arrocera

Muridae Peromyscus aztecus evides

Ratón

Muridae Peromyscus beatae Ratón Muridae Peromyscus leucopus

lachiguiriensis Ratón

Muridae Peromyscus levipes Ratón Muridae Peromyscus levipes

levipes Ratón

Muridae Peromyscus maniculatus fulvus

Ratón

Muridae Peromyscus megalops Ratón Muridae Peromyscus megalops

megalops Ratón

Muridae Peromyscus melanophrys

Ratón

Muridae Peromyscus melanophrys melanophrys

Ratón

Muridae Peromyscus melanurus Ratón Muridae Peromyscus mexicanus Ratón



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Muridae Peromyscus mexicanus

angelensis Ratón

Muridae Peromyscus mexicanus azulensis

Ratón

Muridae Peromyscusmexicanus mexicanus

Ratón

Muridae Reithrodontomys fulvescens helvolus

Ratón

Muridae Reithrodontomys megalotis

Ratón

Muridae Reithrodontomys megalotis alticolus

Ratón Endémica de Oaxaca

Muridae Reithrodontomys mexicanus

Ratón

Muridae Reithrodontomys mexicanus mexicanus

Ratón

Muridae Reithrodontomys sumichrasti

Ratón

Muridae Reithrodontomys sumichrasti lutelolus

Ratón

Muridae Sigmodon alleni Rata algodonera Muridae Sogmodon alleni

planifrons Rata algodonera Endémica de

Oaxaca Muridae Sigmodon hispidus

saturatus

Muridae Sigmodon mascotensis Rata algodonera Mustelidae Mustela frenata

leucoparia Comadreja

Mustelidae Mustela frenata macrophonius

Comadreja

Natalidae Natalus stramineus saturatus

Murciélago

Noctilionidae Noctilio leporinus Murciélago pescador Noctilionidae Noctilio leporinus

mastivus Murciélago pescador

Phyllostomidae Desmodus rotundus murinus

Murciélago

Phyllostomidae Anoura geoffroyi lasiopyga

Murciélago

Phyllostomidae Choeroniscus godmani Murciélago Phyllostomidae Glossophaga leachii Murciélago Phyllostomidae Glossophaga morenoi

mexicana Murciélago



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Phyllostomidae Glossophaga soricina

handleyi Murciélago

Phyllostomidae Hylonycteris underwoodi minor

Murciélago

Phyllostomidae Leptonycteris curasoae yerbabuenae

Murciélago

Phyllostomidae Artibeus jamaicensis triomylus

Murciélago

Phyllostomidae Artibeus lituratus Murciélago Phyllostomidae Artibeus litratus

palmarum Murciélago

Phyllostomidae Carollia subrufa Murciélago Phyllostomidae Chiroderma salvini

scopaeum Murciélago

Phyllostomidae Chrioderma villosum jesupi

Murciélago

Phyllostomidae Dermanura azteca azteca

Murciélago

Phyllostomidae Dermanura phaeotis nana

Murciélago

Phyllostomidae Dermanura tolteca Murciélago Phyllostomidae Dermanura tolteca

hespera Murciélago

Phyllostomidae Dermanura tolteca tolteca

Murciélago

Phyllostomidae Sturnira lilium Murciélago Phyllostomidae Sturnira lilium parvidens Murciélago Phyllostomidae Sturnira ludovici Murciélago Phyllostomidae Sturnira ludovici ludovici Murciélago Procyonidae Procyon lotor

hernandezii Mapache

Sciuridae Sciurus aureogaster Ardilla gris Sciuridae Sciurus aureogaster

nigrescens Ardilla gris

Soricidae Cryptotis goldmani Musaraña Soricidae Cryptotis goldmani

goldmani Musaraña

Soricidae Cryptotis mexicana peregrina

musaraña Endémica de Oaxaca y protección especial

Soricidae Cryptotis parva pueblensis

Musaraña



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Soricidae Sorex saussurei Musaraña Soricidae Sorex saussurei

oaxacae Musaraña Endémica de

Oaxaca y protección especial

Soricidae Sorex veraepacis mutabilis

Musaraña Endémica de México y protección especial

Vespertilionidae Eptesicus fuscus Murciélago Vespertilionidae Eptesicus fuscus

miradorensis Murciélago

Vespertilionidae Myotis fortidens fortidens

Murciélago

Vespertilionidae Myotis nigricans nigricans

Murciélago

Vespertilionidae Myotis thysanodes aztecus

Murciélago

Aves Accipitridae Chondrohierax unicatus Gavilán pico gancho Protección

especial Accipitridae Harpagus bidentatus Gavilán bidentado Protección

especial Accipitridae Ictinia plumbea Milano plomizo Amenazada Accipitridae Circus cyaneus Gavilán rastrero Accipitridae Accipiter striatus Gavilán pecho rufo Protección

especial Accipitridae Accipiter bicolor Gavilán bicolor Amenazada Accipitridae Accipiter cooperii Gavilán de cooper Protección

especial Accipitridae Leucopternis albicollis Aguililla blanca Protección

especial Accipitridae Asturina nitida Agulilla gris Accipitridae Buteogallus anthracinus Agulilla negra menor Protección

especial Accipitridae Parabuteo unicinctus Aguililla rojinegra Protección

especial Accipitridae Buteo platypterus Aguililla ala ancha Protección

especial Accipitridae Buteo brachyurus Aguililla cola corta Accipitridae Buteo albicaudatus Aguililla cola blanca Protección

especial Accipitridae Buteo jamaicensis Aguililla cola roja



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Accipitridae Aquila chrysaetos Aguililla real Amenazada Accipitridae Spizaetus ornatus Aguililla elegante En peligro de

extinción Aegithalidae Psaltriparus minimus Sastrecillo Protección

especial, endémica.

Alaudidae Eremophila alpestris Alondra cornuda Alcedinidae Ceryle torquiata Martín pescador de

collar

Alcedinidae Ceryle alcyon Martín pescador norteño

Alcedinidae Chloroceryle amazona Martín pescador amazónico

Alcedinidae Chloroceryle americana Martín pescador verde

Alcedinidae Chloroceryle aenea Martín pescador enano

Anatidae Anas strepera Pato friso Anatidae Anas platyrhynchos Pato de collar Amenazada Anatidae Athya collaris Pato pico anillado Apodidae Cypseloides niger Vencejo negro Apodidae Streptoprocne rutila Vencejo cuello

castaño

Apodidae Streptoprocne zonaris Vencejo cuello blanco

Apodidae Chaetura vauxi Vencejo de vaux Apodidae Aeronautes saxatalis Vencejo pecho

blanco

Apodidae Panyptila cayennensis Vencejo tijereta menor

Protección especial

Apodidae Panyptila sanctihieronymi

Vencejo tijereta mayor


Ardeidae Botaurus lentiginosus Avetoro norteño Amenazada Ardeidae Egretta rufescens Garceta rojiza Ardeidae Bubulcus ibis Garza ganadera Bombycillidae Bombycilla cedrorum Ampelis chinito Caprimulgidae Chordeiles acutipennis Chotacabras menor

Caprimulgidae Chordeiles minor Chotacabras zumbón Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Chotacabras

paureque

Caprimulgidae Nyctidromus mcleodii Tapacamino prio Protección especial,



Familia Nombre científico Nombre común Estatus endémica.

Caprimulgidae Caprimulgus ridgwayi Tapacamino de carolina

Caprimulgidae Caprimulgus vociferus Tapacamino cuerporruín norteño

Cardinalidae Saltator atriceps Picurero cabeza negra

Cardinalidae Caryothraustes poliogaster

Picogordo cara negra

Cardinalidae Pheucticus chrysopeplus Picogordo amarillo Cardinalidae Pheucticus ludovicianus Picogordo pecho

rosa

Cardinalidae Pheucticus melanocephalus

Picogordo tigrillo

Cardinalidae Passerina cyanea Colorín azul Cardinalidae Passerina versicolor Colorín morado Cardinalidae Passerina ciris Colorín siete colores Cathartidae Coragyps atratus Zopilote común Cathartidae Cathartes aura Zopilote aura Certhiidae Certhia americana Trepador americano Charadriidae Charadrius

semipalmatus Chorlo semipalmeado

Cinclidae Cinclus mexicanus Mirlo acuático Protección especial

Columbidae Columba livia Paloma domestica Columbidae Columba flavirostris Paloma morada Columbidae Zenaida asiatica Paloma de collar Columbidae Zenaida macroura Paloma huilota Columbidae Columbina inca Tortola colalarga Columbidae Columbina passerina Tortola coquita Columbidae Columbina minuta Tortola pecho liso Columbidae Columbina talpacoti Tortola rojiza Columbidae Claravis modetoura Tortola pecho

morado Amenazada

Columbidae Leptotila verreauxi Paloma arroyera Protección especial

Columbidae Leptotila rufaxilla Paloma cabeza ploma

Columbidae Geotrygon albifacies Paloma perdiz cara blanca

Amenazada

Columbidae Geotrygon montana Paloma perdiz rojiza Corvidae Cyanocitta stelleri Chara crestada Corvidae Cyanocorax yncas Chara verde



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Corvidae Cyanocorax morax Chara papán Corvidae Cyanolyca cucullata Chara gorro azul Amenazada Corvidae Cyanolyca nana Chara enana En peligro de

extinción, endémica

Corvidae Aphelocoma unicolor Chara unicolor Amenazada Corvidae Corvus corax Cuervo Cracidae Ortalis vetula Chachalaca vetula Cracidae Penelope purpurascens Pava cojolita Amenazada Cuculidae Coccyzus

erthropthalmus Cuclillo pico amarillo

Cuculidae Coccyzus americanus Cuclillo pico amarillo Cuculidae Piaya cayana Cuclillo canela Cuculidae Dromococcyx

phasianellus Cuclillo faisán

Cuculidae Geococcyx velox Correcaminos tropical

Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero pijuy

Dendrocolaptidae Dendrocincla anabatina Trepatroncos sepia Protección especial

Dendrocolaptidae Dendrocincla homochroa

Trepatroncos rojizo

Dendrocolaptidae Sittasomus griseicapillus Trepatroncos oliváceo

Dendrocolaptidae Xiphocolaptes promeropirhynchus

Trepatroncos gigante En peligro de extinción, endémica

Dendrocolaptidae Dendrocolaptes sanctithomae

Trepatroncos barrado norteño


Dendrocolaptidae Xiphorhynchus flavigaster

Trepatroncos bigotudo

Dendrocolaptidae Xiphorhynchus erythropygius

Trepatroncos manchado

Amenazado

Dendrocolaptidae Lepidocolaptes leucogaster

Trepatroncos escarchado

Dendrocolaptidae Lepidocolaptes souleyetii

Trepatroncos corona rayada

Dendrocolaptidae Lepidocolaptes affinis Trepatroncos corona punteada

Emberizidae Volatinia jacarina Semillero brincador Emberizidae Sporophila americana Semillero variable Emberizidae Sporophila torqueola Semillero de collar



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Emberizidae Oryzoborus funereus Semillero pico

grueso

Emberizidae Amaurospiza concolor Semillero azul Protección especial

Emberizidae Tiaris olivacea Semillero olivaceo Emberizidae Haplospiza rustica Semillero pizarra Protección

especial Emberizidae Diglossa baritula Picaflor canelo Emberizidae Atlapetes albinucha Atlapetes nuca

blanca

Emberizidae Atlapetes pileatus Atlapetes gorra rufa Emberizidae Buarremon

brunneinucha Atlapetes gorra castaña

Protección especial, endémica

Emberizidae Arremon aurantiirostris Rascador pico naranja

Emberizidae Arremonops rufivirgatus Rascador olivaceo Emberizidae Melozone kieneri Rascador nuca rufa Emberizidae Pipilo chlorurus Toqui cola verde Emberizidae Pipilo ocai Toqui de collar Emberizidae Pipilo maculatus Toqui moteado Emberizidae Pipilo fuscus Toqui pardo Emberizidae Pipilo albicollis Toqui oaxaqueño Emberizidae Aimophila mystacalis Zacatonero

embridado

Emberizidae Aimophila humeralis Zacatonero pecho negro

Emberizidae Aimophila ruficauda Zacatonero corona rayada

Emberizidae Aimophila botterii Zacatonero de botteri Emberizidae Aimophila ruficeps Zacatonero corona

rufa

Emberizidae Aimophila notosticta Zacatonero oaxaqueño


Emberizidae Aimophila rufescens Zacatonero rojizo Emberizidae Oriturus superciliosus Zacatonero rayado Emberizidae Spizella passerina Gorrión ceja blanca Emberizidae Spizella pallida Gorrión pálido Emberizidae Spizella atrogularis Gorrión barba negra Emberizidae Pooecetes gramineus Gorrión cola blanca Emberizidae Chondestes grammacus Gorrión arlequin Emberizidae Passerculus Gorrión sabanero



Familia Nombre científico Nombre común Estatus sandwichensis

Emberizidae Ammodramus savannarum

Gorrión chapulín

Emberizidae Melospiza lincolnii Gorrión de lincoln Emberizidae Junco pjaeonotus Junco ojo de lumbre Protección

especial, endémica

Falconidae Caracara cheriway Caracara norteño Falconidae Micrastur ruficollis Halcón selvático

barrado Protección especial

Falconidae Micrastur semitorquatus Halcón selvático de collar


Falconidae Falco sparverius Cernicalo americano Falconidae Falco columbarius Halcón esmerejón Falconidae Falco rufigularis Halcón enano Falconidae Falco peregrinus Halcón peregrino Protección

especial Formicariidae Formicarius analis Hormiguero cholino

cara negra

Formicariidae Grallaria guatimalensis Hormiguelo cholino escamoso

Amenazado

Fringillidae Carpodacus cassinii Pizón de cassín Fringillidae Carpodacus mexicanus Pinzón mexicano Fringillidae Loxia curvirostra Picotuerto rojo Fringillidae Carduelis notata Jilguero

encapuchado

Fringillidae Carduelis psaltria Jilguero dominico Fringillidae Coccothraustes abeillei Picogrueso

encapuchado

Fringillidae Coccothraustes vespertinus

Picogrueso norteño

Furnariidae Synallaxis erythrothorax Güitio pecho rufo Furnariidae Anabacerthia

variegaticeps Breñero cejudo

Furnariidae Automolus rubiginosus Breñero rojizo Amenazada Furnariidae Automolus ochrolaemus Breñero garganta

pálida Protección especial

Furnariidae Sclerurus mexicanus Hojarasquero pecho rufo


Galbulidae Galbula ruficauda Jacamarcola cola rufa

Amenazada

Hirundinida Tachycineta thalassina Golondrina verdemar Hirundinida Stelgidopteryx Golondrina ala



Familia Nombre científico Nombre común Estatus serripennis aserrada

Hirundinida Riparia riparia Golondrina ribereña Hirundinida Hirundo rustica Golondrina tijereta Hirundinida Petrochelidon

pyrrhonota Golondrina risquera

Hirundinidae Tachycineta albilinea Golondrina manglera Icteridae Agelaius phoeniceus Tordo saargento Icteridae Sturnella magna Pradero tortilla con

chile

Icteridae Strunella neglecta Pradero occidental Icteridae Dives dives Tordo cantor Icteridae Euphagus

cyanocephalus Tordo cantor

Icteridae Euphagus cyanocephalus

Tordo ojo amarillo

Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate mexicano Icteridae Molothrus aeneus Tordo ojo rojo Icteridae Molothrus ater Tordo cabeza café Icteridae Icterus wagleri Bolsero de wagler Icteridae Icterus spuriu Bolsero castaño Protección

especial, endémica

Icteridae Icterus cucullatus Bolsero encapuchado

Icteridae Icterus mesomelas Bolsero cola amarilla Icteridae Icterus pustulatus Bolsero dorso rayado Protección

especial, endémica

Icteridae Icterus pectoralis Bolsero pecho manchado

Icteridae Icterus gularis Bolsero de altamira Icteridae Icterus graduacauda Bolsero cabeza

negra

Icteridae Icterus galbula Bolsero de baltimore Icteridae Icterus bullockii Bolsero calandria Icteridae Icterus obeillei Bolsero de abeille Icteridae Icterus parisorum Bolsero tunero Icteridae Amblycercus

holosericeus Cacique pico claro

Icteridae Cocicus melanicterus Cacique mexicano Icteridae Psorocolius montezuma Oropendola

moctezuma Protección especial

Incerttae Tytira semifasciata Titira enmascarada



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Laniidae Lanius ludovicianus Alcaudón verdugo Laridae Larus atricilla Gaviota reidora Laridae Larus pipixcan Gaviota de franklin Mimidae Dumetella carolinensis Maullador gris Mimidae Mimus polyglottos Cenzontle norteño Mimidae Toxostoma ocellatum Cuitlacoche

manchado

Mimidae Toxostoma curvirostre Cuitlacoche pico curvo

Mimidae Melanotis caerulescens Mulato azul Protección especial, endémica

Momotidae Momotus momota Momoto corona azul Momotidae Momotus mexicanus Momoto corona cafe Motacillidae Bombycilla cedrorum Bisbita de agua Odontophoridae Dendrortyx macroura Codorniz coluda

neovolcánica En peligro de extinción

Odontophoridae Dendrortyx barbatus Codorniz coluda veracruzana

En peligro de extinción, endémica

Odontophoridae Cyrtonyx montezumae Codorniz moctezuma Amenazada Paridae Poecile sclateri Carbonero mexicano Paridae Baeolophus wollweberi Carbonero

embridado

Parulidae Vermivora chrysoptera Chipe ala dorada Parulidae Vemivora peregrina Chipe peregrino Parulidae Vemivora celata Chipe corona

naranja

Parulidae Vemivora ruficapilla Chipe de coronilla Parulidae Vermivora virginiae Chipe de virginia Parulidae Vermivora crissalis Chipe crisal Protección

especial Parulidae Vermivora luciae Chipe rabadilla rufa Parulidae Parula americana Parula norteña Parulidae Parula pitiayumi Parula tropical Protección

especial, endémica

Parulidae Parula superciliosa Parula ceja blanca Parulidae Dendroica petechia Chipa amarillo Parulidae Dendroica pensylvanica Chipe flanco castaño Parulidae Dendroica magnolia Chipe de magnolia Protección

especial Parulidae Dendroica tigrina Chipe atigrado



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Parulidae Dendroica coronata Chipe coronado Amenazada Parulidae Dendroica nigrescens Chipe negrogris Parulidae Dendroica townsendi Chipe negroamarillo Parulidae Dendroica occidentalis Chipe cabeza

amarilla

Parulidae Dendroica virens Chipre dorso verde Protección especial

Parulidae Dendroica fusca Chipe garganta naranja

Parulidae Dendroica dominica Chipe garganta amarilla

Parulidae Dendroica graciae Chipe ceja amarilla Parulidae Dendroica discolor Chipe de pradera Parulidae Mniotilta varia Chipe trepador Parulidae Setophaga rutinilla Chipe flameante Parulidae Seiurus aurocapillus Chipe suelero Parulidae Seiurus motacilla Chipe arroyero Parulidae Oporornis formosus Chipe patilludo Parulidae Oporornis tolmiei Chipe de tolmie Amenazada Parulidae Geothlypis trichas Mascarita común Parulidae Geothylpis poliocephala Mascarita pico

grueso

Parulidae Wilsonia citrina Chipe encapuchado Parulidae Wilsonia pusilla Chipe corona negra Parulidae Wilsonia canadensis Chipe de collar Parulidae Cardellina rubrifrons Chipe cara roja Parulidae Ergaticus ruber Chipe rojo Parulidae Myioborus pictus Chipe ala blanca Parulidae Myioborus miniatus Chipe de montaña Parulidae Euthlypis lachrymosa Chipe de roca Parulidae Basileuterus culicivorus Chipe corona dorada Parulidae Basileuterus rufifrons Chipe gorra rufa Parulidae Basileuterus belli Chipe ceja dorada Passeridae Passer domesticus Gorrión casero Peucedramidae Peucedramus taenitus Ocotero

enmascarado

Picidae Melanerpes formicivorus Carpintero bellotero Protección especial, endémica.

Picidae Melanerpes pucherani Carpintero cara negra

Picidae Melanerpes hypopolius Carpintero pecho gris



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Picidae Melanerpes aurifrons Carpintero cheje Picidae Sphyrapicus varius Chupasavia

maculado

Picidae Picoides scalaris Carpintero mexicano Picidae Picoides villosus Carpintero velloso

mayor

Picidae Veniliornis fumigatus Carpintero café Picidae Piculus rubiginosus Carpintero oilvaceo Picidae Piculus auricularis Carpintero corona

gris

Picidae Colaptes auratus Carpintero de pechera

Picidae Dryocopus lineatus Carpintero lineado Picidae Campephilus

guatemalensis Carpintero pico plata

Pipridae Mancacus candei Manaquín cuello blanco


Pipridae Pipra mentalis Manaquínn cabeza roja

Podicipedidae Tachybaptus dominicus Zambullidor menor Protección especial

Psittacidae Aratinga nana Perico pecho sucio Protección especial

Psittacidae Aratinga canicularis Perico frente naranja Protección especial

Psittacidae Ara militaris Guacamaya verde En peligra de extinción

Psittacidae Bolborhynchus lineola Perico barrado Amenazado Psittacidae Pionopsitta haematotis Loro cabeza oscura Amenazada Psittacidae Pionus senilis Loro corona blanca Amenazada Psittacidae Amazona finschi Loro corona lila Amenazada Psittacidae Amazona autumnalis Loro cachete

amarillo

Ptilogonatidae Ptilogonys cinereus Capulinero gris Rallidae Laterallus ruber Polluela rojiza Rallidae Pardirallus maculatus Rascón pinto Rallidae Porphyrio martinica Gallineta morada Rallidae Gallinuta chloropus Gallineta frente roja Ramphastidae Aulacorhynchus

prasinus Tucaneta verde

Ramphastidae Pteroglossus torquatus Arasari de collar Protección especial

Ramphastidae Ramphastos sulfuratus Tucán pico canoa Amenazada



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Regulidae Regulus satrapa Reyezuelo de oro Regulidae Regulus calendula Reyezuelo rojo

Scolopacidae Tringa solitaria Playero solitario Scolopacidae Actitis macularia Playero alzacolita Scolopacidae Numenius phaeopus Zapapito trinador Scolopacidae Calidris melanotos Playero pectoral Scolopacidae Gallinago gallinago Agachona común Sittiidae Sitta carolinesis Sita pecho blanco Protección

especial, endémica.

Strigidae Otus trichopsis Tecolote vermiculado Strigidae Otus guatemalae Tecolote vermiculado Strigidae Lophostrix cristata Buho cuerno blanco Amenazada Strigidae Bubo virginianus Buho cornudo Amenazada,

endémica Strigidae Glaucidium gnoma Tecolote serrano En peligro de

extinción, endémico

Strigidae Glaucidium griseiceps Tecolote mesoamericano


Strigidae Glacidium brasilianum Tecolote bajeño Strigidae Ciccaba virgata Buho café Strigidae Strix varia Buho listado Protección

especial Strigidae Asio otus Buho cara café

Strigidae Asio flammeus Buho cuerno corto Protección

especial Strigidae Asio flammeus Buho cuerno corto Protección

especial Strigidae Aegolius acadicus Tecolote afilador Sylviidae Ramphocaenus

melanurus Soterillo picudo

Sylviidae Polioptila caerulea Perlita azulgris Sylviidae Polioptila albiloris Perlita pispirria Thamnophilidae Tamnophilus doliatus Batara barrado Thamnophilidae Cercomacra tyrannina Hormiguero tirano Thraupidae Chlorospingus

ophthalmicus Chinchinero común Protección

especial, endémica

Thraupidae Habia rubica Tangara hormiguera



Familia Nombre científico Nombre común Estatus corona roja

Thraupidae Habia fuscicauda Tangara hormiguera garganta roja

Thraupidae Piranga flava Tangara encinera Thraupidae Piranga rubra Tangara roja Thraupidae Piranga ludoviciana Tangara capucha

roja

Thraupidae Piranga bidentata Tangara dorso rayado

Thraupidae Piranga erythrocephala Tangara cabeza roja Thraupidae Ramphocelus

sanguinolentus Tangara sanguinolenta

Thraupidae Thraupis episcopus Tangara azul gris Thraupidae Thraupis abbas Tangara ala amarilla Thraupidae Euphorbia affinis Eufonia garganta

negra

Thraupidae Euphonia hirundinaceae Eufonia garganta amarilla

Thraupidae Euphonia elegantissima Eufonia capucha azul

Thraupidae Chlorophonia occipitalis Clorofonia corona azul

Thraupidae Tangara larvata Tangara capucha dorada


Thraupidae Cyanerpes cyaneus Mielero pata roja Tinamidae Tinamus major Tinamu mayor Protección

especial Tinamidae Crypturellus boucardi Tinamu jamuey Protección

especial Trochilidae Phaethornis longirostris Ermitaño piquilargo Trochilidae Phaethornis striigularis Ermitaño garganta

rayada Protección especial

Trochilidae Compylopterus curvipennis

Fandanguero cola cuña

Trochilidae Compylopterus hemileucurus

Fandanguero morado

Trochilidae Florisuga mellivora Colibrí nuca blanca Trochilidae Colibri thalassinus Colibrí oreja violeta Trochilidae Anthracothorax prevostii Colibrí garganmta

negra

Trochilidae Abeillia abeillei Colibrí pico corto Protección especial



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Trochilidae Chlorostilbon auriceps Esmeralda mexicana Trochilidae Chlorostilbon canivettii Esmeralda tijereta Trochilidae Cynanthus sordidus Colibrí oscuro Trochilidae Hylocharis leucotis Zafiro oreja blanca Trochilidae Amazilia candida Colibrí candido Trochilidae Amazilia cyanocephala Colibrí corona azul Trochilidae Amazilia beryllina Colibrí berilo Trochilidae Amazilia tzacatl Colibrí cola rojiza Trochilidae Amazilia yucatanenses Colibrí yucateco Trochilidae Amazilia rutila Colibrí canela Protección

especial, endémica

Trochilidae Amazilia violiceps Colibrí corona violeta Trochilidae Amazilia viridifrons Colibrí frente verde Amenazada,

endémica Trochilidae Eupherusa eximia colibrí cola rayada Trochilidae Eupherusa cyanophrys Colibrí oaxaqueño Amenazada,

endémica Trochilidae Eupherusa poliocerca Colibrí cola blanca Amenazada,

endémica Trochilidae Lampornis amethystinus Colibrí cola rayada Trochilidae Lampornis clemenciae Colibrí garganta azul Trochilidae Lampornis rhami Colibrí ala castaña Amenazada Trochilidae Eugenes fulgens Colibrí magnífico Trochilidae Heliomaster longirostris Colibrí pico largo Protección

especial Trochilidae Heliomaster constantii Colibrí picudo Trochilidae Tilmatura dupontii Colibrí cola pinta Amenazada Trochilidae Calothorax lucifer Colibrí lucifer Trochilidae Stellula calliope Colibrí garganta

rayada

Trochilidae Atthis heloisa Zumbador mexicano Trochilidae Selasphorus platycercus Zumbador cola

ancha

Trochilidae Selasphorus rufus Zumbador rufo Troglodytidae Campylorhynchus

zonatus Matraca tropical

Troglodytidae Campylorhynchus rufinucha

Matraca nuca rufa Amenazada, endémica

Troglodytidae Campylorhynchus jocosus

Matraca del Balsas

Troglodytidae Campylorhynchus Matraca barrada



Familia Nombre científico Nombre común Estatus megalopterus

Troglodytidae Salpinctes obsoletus Chivirín saltarroca Protección especial, endémica

Troglodytidae Catherpes mexicanus Chivirín barranqueño Troglodytidae Thryothorus

maculipectsus Chivirín moteado

Troglodytidae Thryothorus sinaloa Chivirín sinaolense Troglodytidae Thryothorus

pleurostictus Chivirín barrado

Troglodytidae Thryothorus felix Chivirín feliz Protección especial, endémica

Troglodytidae Troglodytes aedon Chivirín saltapared Troglodytidae Uropsila leucogastra Chivirín vientre

blanco

Troglodytidae Henicorhina leucosticta Chivirín pecho blanco

Troglodytidae Henicorhina leucophrys Chivirín pecho gris Trogonidae Trogon violaceus Trogon citrina Trogonidae Trogon violaceus Trogon violaceo Trogonidae Trogon mexicanus Trogon mexicano Trogonidae Trogon elegans Trogon elegante Trogonidae Trogon collaris Trogon de collar Protección

especial Turdidae Sialia sialis Azulejo garganta

canela

Turdidae Myadestes occidentalis Clarín jilguero Protección especial

Turdidae Myadestes unicolor Clarín unicolor Amenazada Turdidae Catharus aurantiirostris Zorzal piconaranja Turdidae Catharus occidentalis Zorzal mexicano Turdidae Catharus frantzii Zorzal de frantzius Amenazada Turdidae Catharus mexicanus Zorzal corona negra Protección

especial Turdidae Catharus ustulatus Zorzal de swainson Turdidae Catharus guttatus Zorzal cola rufa Turdidae Hylocichla mustelina Zorzal maculado Turdidae Turdus infuscatus Mirlo negro Amenazado Turdidae Turdus grayi Mirlo pardo Turdidae Turdus assimilis Mirlo garganta

blanca



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Turdidae Turdus rufupalliatus Mirlo dorso rufo Protección

especial, endémica

Turdidae Turdus migratorius Mirlo primavera Protección especial, endémica

Turdidae Ridwayia pinicola Mirlo pinto Protección especial, endémica

Tyrannidae Ornithion semiflavum Mosquero ceja blanca


Tyrannidae Camptostoma imberbe Mosquero lampiño Tyrannidae Myiopagis viridicata Elenia verdosa Tyrannidae Elaenia flavogaster Elenia vientre Tyrannidae Mionectes oleagineus Mosquero amarillo Tyrannidae Leptopogon

amaurocephalus Mosquero gorra gorda

Tyrannidae Oncostoma cinereigulare

Mosquero pico curvo

Tyrannidae Rhynchocyclus brevirostris

Mosquero de anteojos

Tyrannidae Tolmomyias sulphurescens

Mosqueero ojo blanco

Tyrannidae Platyrinchus cancrominus

Mosquero pico chato Protección especial

Tyrannidae Myiobius sulphureipygius

Mosquero rabadilla amarilla


Tyrannidae Mitrephanes phaeocercus

Mosquero copetón

Tyrannidae Contopus cooperi Pibi boreal Tyrannidae Contopus pertinax Pibi tengo frío Tyrannidae Contopus sordidulus Pibi occidental Protección

especial, endémica

Tyrannidae Empidonax flaviventris Mosquero vientre amarillo

Tyrannidae Empidonax albigularis Mosquero garganta blanca

Tyrannidae Empidonax minimus Mosquero mínimo Tyrannidae Empidonax hammondii Mosquero de

Hammond

Tyrannidae Empidonax oberholseri Mosquero oscuro Tyrannidae Empidonax affinis Mosquero pinero



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Tyrannidae Empidonax dificilis Mosquero

californiano Protección especial, endémica.

Tyrannidae Empidonax occidentalis Mosquero barranqueño

Tyrannidae Empidonax fulvifrons Mosquero pecho leonado

Tyrannidae Sayornis nigricans Papamoscas negro Tyrannidae Sayornis phoebe Papamoscas fibi Tyrannidae Sayornis saya Papamoscas llanero Tyrannidae Pyrocephalus rubinus Mosquero cardenal Tyrannidae Attitla spadiceus Atila Protección

especial. Tyrannidae Rhytipterna holerythra Planidera alazán Tyrannidae Myiarchus tuberculifer Papamoscas triste Tyrannidae Myiarchus cinerascens Papamoscas cenizo Tyrannidae Myiarchus tyrannulatus Papamoscas tirano Tyrannidae Deltarhynchus

flammulatus Papamoscas jaspeado


Tyrannidae Pitangus sulphuratus Luis bienteveo Tyrannidae Megarynchus pitangua Luis pico grueso Tyrannidae Myiozetetes similis Luis gregario Tyrannidae Myiodynastes maculatus Papamoscas rayado Tyrannidae Myiodynastes

luteiventris Papamoscas atigrado

Tyrannidae Legatus leucophaius Papamoscas pirata Tyrannidae Tyrannus melancholicus Tirano tropical Tyrannidae Tyrannus couchii Tirano silvador Tyrannidae Tyrannus crassirostris Tirano pico grueso Tyrannidae Tyrannus verticalis Tirano pálido Tyrannidae Tyrannus forficatus Tirano tijereta rosado Tyrannidae Pachyramphus major Mosquero cabezón

mexicano Protección especial, endémica.

Tyrannidae Pachyramphus aglaiae Mosquero cabezón degollado

Tytonidae Tyto alba Lechuza de campanario

Vireonidae Vireo brevipennis Vireo pizarra Vireonidae Vireo griseus Vireo ojo blanco Vireonidae Vireo bellii Vireo de Bell



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Vireonidae Vireo atricapillus Vireo gorra negra En peligro de

extinción Vireonidae Vireo nelsoni Vireo enano Protección

especial, endémica

Vireonidae Vireo solitarius Vireo anteojillo Vireonidae Vireo cassinii Vireo de cassín Vireonidae Vireo plumbeus Vireo plomizo Vireonidae Vireo flavifrons Vireo garganta

amarilla

Vireonidae Vireo huttoni Vireo reyezuelo Vireonidae Vireo hypochryseus Vireo dorado Vireonidae Vireo gilvus Vireo gorjeador Vireonidae Vireo leucophrys Vireo gorraparda Vireonidae Vireo olivaceus Vireo ojo rojo Vireonidae Vireo flavoviridis Vireo verde amarilla Vireonidae Vireo lanius melitophrys Vireón pecho

castaño

Vireonidae Vireo lanius pulchellus Vireón esmeralda Anfibios Bufonidae Bufo canaliferus sapo Bufonidae Bufo coccifer sapo Protección

especial Bufonidae Bufo marinus Sapo marino Bufonidae Bufo marmoreus Sapo del monte Bufonidae Bufo occidentalis Sapo Caeciliidae Dermophis oaxacae Cecilia Protección esp. Hylidae Agalychnis moreleti Hylidae Hyla altipotens Ranita de pastizal Endémico,

protección especial

Hylidae Hyla crassa Ranita de pastizal Endémico, protección esp.

Hylidae Hyla microcephala Ranita de pastizal Hylidae Hyla pellita Ranita de pastizal Endémica Hylidae Hyla pentheter Ranita de pastizal Hylidae Hyla pinorum Ranita de pastizal Protección esp.,

endémica. Hylidae Hyla sartori Ranita de pastizal Amenazada,

endémica. Hylidae Hyla smithi Ranita de pastizal Hylidae Hyla sumichrosti Ranita de pastizal



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Hylidae Hyla thorectes Ranita de pastizal Endémica,

protección esp. Hylidae Pachymedusa dacnicolor Ranita verde de

árbol

Hylidae Ptychahyla leonardcschultzei

Rana Protección especial

Hylidae Smilisca baudinii Rana parda Hylidae Triprion spatulatus Rana pico de pato Leptodactylidae Eleutherodactylus augusti Ranita de hojarasca Leptodactylidae Eleutherodactylus nitidus Ranita de hojarasca Protección

especial Leptodactylidae Eleutherodactylus

pipilans Ranita de hojarasca

Leptodactylidae Eleutherodactylus rugulosus

Ranita de hojarasca

Leptodactylidae Eleutherodactylus syristes

Ranita de hojarasca Endémica, protección esp.

Leptodactylidae Eleutherodactylus uno Ranita de hojarasca Protección especial. Endémica.

Leptodactylidae Leptodactylus melanonotus

Rana de charco

Leptodactylidae Physalaemus pustulosus Rana Microhylidae Gastrophryne usta Ranita triangular Protección esp. Microhylidae Hypopachus variolosus ranita Pelobatidae Spea multiplicata Sapito de pala Plethodontidae Bolitoglossa macrinii Tlaconete Endémica,

protección esp. Plethodontidae Bolitoglossa oaxacensis Tlaconete Endémica Plethodontidae Bolitoglossa riletti Tlaconete Endémica,

protección esp. Plethodontidae Bolitoglossa zapoteca Tlaconete Endémica Plethodontidae Pseudoeurycea amuzga Tlaconete Plethodontidae Pseudoeurycea anitae Tlaconete Endémica,

amenazada. Plethodontidae Pseudoeurycea bellii Tlaconete Amenazada,

endémica. Plethodontidae Pseudoeurycea

cochranae Tlaconete Endémica,

amenazada Plethodontidae Pseudoeurycea conanti Tlaconete Endémica,

amenazada Plethodontidae Thorius smidthi Tlaconete Endémica,

protección esp.



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Ranidae Rana berlandieri rana Protección esp. Ranidae Rana forreri Rana verde Protección esp. Ranidae Rana sierra madrensis rana Protección esp.,

endémica. Ranidae Rana spectabilis rana Ranidae Rana zweifeli rana Reptiles Alligatoridae Caiman crocodilus Caimán Protección esp. Anguidae Mesaspis gadovii escorpión Protección esp.,

endémica Boidae Boa constrictor Boa Amenazada Colubridae Adelphicos quadrivirgatus Culebra Protección

especial Colubridae Conophis vittatus Culebra Colubridae Conophis conica Culebra Colubridae Conophis lineatus Culebra Colubridae Conophis nasus Culebra Colubridae Conophis chloroticus Culebra Colubridae Drymobius margaritiferus Culebra ranera Colubridae Drymarchon corais Tilcuate Colubridae Geophis dubius Culebra Endémica,

protección esp. Colubridae Geophis russatus Culebra Endémica,

protección esp. Colubridae Geophis sallaei Culebra Endémica,

protección esp. Colubridae Leptodeira annulata Culebra Protección esp. Colubridae Leptodeira maculata Culebra Protección esp.,

endémica Colubridae Leptodeira nigrofasciata Ranera verde Colubridae Leptophis diplotropis Culebra Amenazada,

endémica. Colubridae Manolepis putmani Culebra lagartijera Colubridae Masticophis mentovarius Lagartijera negra Colubridae Oxybelis aeneus Culebra bejuquillo Colubridae Pituophis deppei Culebra Amenazada,

endémica. Colubridae Pituophis lineaticollis Culebra Colubridae Rhadinaea decorata Culebra Colubridae Rhadinaea fulvivittis Culebra Colubridae Rhadinaea myersi Culebra Endémica,



Familia Nombre científico Nombre común Estatus protección esp.

Colubridae Salvadora intermedia Culebra Protección esp., endémica

Colubridae Salvadora lemniscata Culebra Protección esp., endémica

Colubridae Salvadora mexicana Culebra manguera Protección esp., endémica

Colubridae Senticolis triaspis Llamacoa Colubridae Sternorrhina freminvillei Culebra Colubridae Symphimus leucostomus Culebra Protección esp.,

endémica. Colubridae Tantilla oaxacae Culebra Endémica,

protección esp. Colubridae Tantilla rubra Culebra Colubridae Tamnophis

chrysocephalus Culebra de agua Amenazada,

endémica. Colubridae Tamnophis cyrtopsis Culebra de agua Amenazada Colubridae Trimorphodon biscutatus Culebra nocturna

lagartijera Protección especial

Corytophanidae Basiliscus vittatus Lagartija pasa ríos Crocodylidae Crocodylus acutus cocodrilo Protección esp. Elapidae Micrurus bogerti Coralillo Endémica,

protección esp. Elapidae Micrurus browni Coralillo Protección esp. Elapidae Micrurus nigrocinctus Coralillo Protección esp.,

endémica Emydidae Rhinoclemmys pulcherrima Tortuga roja Amenazada Emydidae Rhinoclemmys rubida Tortuga Protección esp.,

endémica Emydidae Trachemys scripta Tortuga Protección esp. Gekkonidae Hemidactylus frenatus besucona Gekkonidae Phyllodactylus muralis Lagartija pata de res Protección esp,

endémica Gekkonidae Phyllodactylus tuberculosus Lagartija pata de res Helodermatidae Heloderma horridum escorpión Amenazada Iguanidae Ctenosaura pectinata garrobo Amenazada Iguanidae Iguana iguana iguana Protección esp. Kinosternidae Kinosternon integrum Tortuga casquito Protección esp.

Endémica Kinosternidae Kinosternon oaxacae Tortuga casquito Protección esp.

Endémica Leptotyphlopidae Lepttyphlops goudotii Culebra Loxocemidae Loxocemus bicolor Serpiente Protección esp. Phrynosomatidae Phrynosoma asio Camaleón Protección esp.



Familia Nombre científico Nombre común Estatus Endémica

Phrynosomatidae Sceloporus farmosus Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus grammicus Lagartija espinosa Protección esp. Phrynosomatidae Sceloporus jalapae Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus melanorhinus Roño de árbol Phrynosomatidae Sceloporus ochoterenae Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus siniferus Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus spinosus Lagartija espinosa Phrynosomatidae Sceloporus subpictus Lagartija espinosa Endémica,

protección esp. Phrynosomatidae Urosaurus bicarinatus Lagartija Polychridae Norops macrinii Lagartija o roñito Endémica Polychridae Norops nebuloides Lagartija o roñito Polychridae Norops nebulosus Lagartija o roñito Polychridae Norops simmonsi Lagartija o roñito Endémica Scincidae Eumeces brevirostris Lagartija eslaboncillo Scincidae Eumeces ochoterenae eslaboncillo Protección esp.

Endémica Scincidae Mabuya unimarginata Eslaboncillo Scincidae Scincella gemmingeri Eslaboncillo Protección esp. Scincidae Sphenomorphus assatus Eslaboncillo Scincidae Sphenomorphus cherriei Eslaboncillo Teiidae Ameiva undulata Lagarto metálico Teiidae Aspidoscelis deppii Cuije Teiidae Aspidoscelis guttata Cuije Teiidae Aspidoscelis mexicana Cuije Protección esp. Teiidae Aspidoscelis motaguae Cuije Teiidae Aspidoscelis sackii Cuije Typhlopidae Ramphotyphlops braminus Culebra ciega Viperidae Agkistrodon bilineatus Zolcuate Amenazada Viperidae Crotalus durissus Víbora de cascabel Protección esp. Viperidae Crotalus intermedius Víbora de cascabel Amenazada,

endémica Viperidae Ophryacus undulatus Víbora Protección esp.,

endémica Xantusiidae Lepidophyma dontomasi Protección esp.

endémica Xantusiidae Lepidophyma

flavimaculatum Protección especial

Xantusiidae Lepidophyma radula Endémica, protección esp.

Xantusiidae Lepidophyma smithii Protección esp. Xenosauridae Xenosaurus

phalaroanthereon Endémica



IV.2.3.- Medio socioeconómico POBLACIÓN

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda de 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) se dan a conocer los siguientes datos de población total, población indígena y dialecto por municipio:4

MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL

POBLACIÓN INDÍGENA

LENGUA INDÍGENA

Ejutla de Crespo 17,573 525 Mazateco y chatino Yogana 1,413 36 Zapoteco San Vicente Coatlán 4,173 3,150 Zapoteco y mixteco San Pablo Coatlán 4,069 52 Zapoteco y chontal Santa Ana 1,867 8 Otomí San Baltazar Loxicha 2,873 670 Zapoteco, zapoteco y

soredo San Bartolomé Loxicha 2,512 1,844 Zapoteco soredo y

chinanteco Santa María Colotepec 18,120 1,479 Zapoteco y mixteco

Respecto al comportamiento de la Población Económicamente Activa por Sector la distribución de la población ocupada se conforma de la siguiente manera:

Ejutla de Crespo

Yogana San Vicente Coatlán

San Pablo Coatlán

Sector % % % % Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

49 75 57 79

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

21 13 35 10

Terciario (Comercio, turismo y servicios)

25 9 5 9

4 Los datos son presentados a nivel municipal ya que los beneficios de la obra no son puntuales, sino “regionales”.



Otros 4 3 3 2

Santa Ana San Baltazar Loxicha

San Bartolomé

Sta María Colotepec

Sector % % % % Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

68 80 88 31

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

22 12 4 19

Terciario (Comercio, turismo y servicios)

9 7 7 47

Otros 1 1 1 2 VIVIENDA Y SERVICIOS Vivienda

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda de 2000 efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) se dan a conocer los siguientes datos de viviendas por municipio. Respecto a los Servicios Públicos, la cobertura de servicios públicos de acuerdo a apreciaciones de los ayuntamientos es de 80% en agua potable, 70% en alumbrado público y 30% cuenta con drenaje.

MUNICIPIO Viviendas Agua potable

Alumbrado público

Drenaje

Ejutla de Crespo 3,623 2898 2536 1087 Yogana 314 251 220 94 San Vicente Coatlán 575 460 402 172



San Pablo Coatlán 692 553 484 207 Santa Ana 277 221 194 83 San Baltazar Loxicha 478 384 334 143 San Bartolomé Loxicha

417 333 291 125

Santa María Colotepec

2,058 1,646 1440 617

Es notoria la falta de de drenaje en las poblaciones señaladas y en ninguna de ellas se tiene tratamiento de aguas negras, el drenaje, donde existe vierte en arroyos o ríos. En poblaciones con menor número de habitantes no se tienen servicios públicos.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS5 Agricultura

El campo oaxaqueño enfrenta factores adversos de índole social, económica y productivo, carencia de infraestructura para la producción, vías de comunicación insuficientes y deterioradas, descapitalización permanente, falta de fuentes de empleo, práctica de una agricultura de temporal, o no aptas para la actividad, que arroja escasas o nulas opciones de sobrevivencia y un proceso permanente de migración que deja pueblos habitados solo por mujeres, niños y ancianos. En el estado el 86.7% son de propiedad social, conformada por 841 ejidos y 721 comunidades. La propiedad social corresponde en su mayoría al régimen comunal, afectado por la disputa de grandes superficies lo que habrá de tomarse en cuenta previo a cualquier construcción, además, una deficiente impartición y procuración de justicia agraria.

Turismo Aunque sin aprovechar ni planear adecuadamente, el turismo estatal representa histórica y efectivamente una de las mejores alternativas para impulsar el desarrollo económico y social, la captación de divisas, generación de empleos y la elevación de los niveles de ingreso e impulso al crecimiento económico. Como señala el Programa de Desarrollo, Oaxaca se distingue por la enorme riqueza y variedad de sus recursos turísticos. Sus sitios históricos y zonas

5 Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Sustentable, 2004 - 2010



arqueológicas, destinos de playa y, en general, su riqueza cultural y artesanal son atractivos que motivan la afluencia de visitantes. El turismo alternativo tiene áreas naturales protegidas y la mayor biodiversidad del mundo, montañas, ríos, presas y lagos inexplorados, además de sitios religiosos de gran atractivo. Sin embargo no es posible conjuntarlos para incrementar la captación de turistas y su permanencia en la entidad, no sucede lo que en la península de Yucatán en que los mismos turistas pueden disponer de la gran diversidad de atractivos, en Oaxaca estos se encuentran demasiados apartados entre si, como es el caso de los Valles Centrales y la Zona de Costa, haciendo viable su conjunción sólo en transporte aéreo.

Comunicaciones y Transportes

Lo anterior es causado por las deficientes comunicaciones terrestres que constituyen una condición básica para el desarrollo económico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo cultural de los pueblos. Como señala el Programa de Desarrollo, ello se refleja hasta en el abasto de bienes y servicios “Las regiones con mayores asentamientos, consumo y déficit de subsistencia, son Valles Centrales, Sierras Sur y Norte, Mixteca y, que dependen del abasto de las regiones del Papaloapan, Costa e Istmo y de otros estados del país. Las distancias, las accidentadas carreteras y la inseguridad dificultan la atención del abasto. A las regiones con superávit les resulta más atractivo enviar sus excedentes a los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz, Puebla y al Distrito Federal”. En efecto la Entidad necesita incorporar la región ítsmica y costera con el altiplano central, las vialidades existentes Oaxaca-Salina Cruz y Oaxaca-Puerto Escondido, así como Puerto Escondido-Salina Cruz, requieren de ejes, de modernas especificaciones, que no solo facilitarán el tránsito de bienes y servicios sino que, además, generarán nuevos intercambios en varios de los sectores productivos Además de la autopista objeto de la presente manifestación se ka construido el arco del Istmo (Salina Cruz-Sto. Domingo Tehuantepec-Juchitán-La Ventosa) se contempla la autopista Mitla-Tehuantepec, parcialmente se ha ido ampliando y rectificando el tramo Salina Cruz-Puerto Escondido y el presente proyecto completaría un gran triángulo de vialidades de primer orden que permitiría una integración terrestre de las principales regiones del Estado de Oaxaca.



IV.3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL. La fragilidad Ambiental Natural es un complemento del análisis de los niveles de Estabilidad y se define como la susceptibilidad que tienen los ecosistemas naturales para enfrentar agentes externos de presiones, tanto naturales como humanas, basadas en su capacidad de auto regeneración. Al conocer la Calidad Ecológica de los Recursos Naturales y la Fragilidad Natural del Territorio, se pueden establecer las políticas territoriales del sector ambiental en un Ordenamiento Ecológico Territorial. El Sistema Ambiental Regional, por sus características de tipo de vegetación y Uso del Suelo podemos dividirlo en 10 unidades ambientales. Fragilidad Alta: la fragilidad es inestable, presenta un estado de desequilibrio hacia la morfogénesis con detrimento de la formación de suelo. Las actividades productivas acentúan el riesgo de erosión. La vegetación primaria está semiconservada. Fragilidad Media: la fragilidad está en equilibrio. Presenta un estado de penestabilidad (equilibrio entre la morfogénesis y la pedogénesis). Las actividades productivas deben de considerar los riesgos de erosión latentes. La vegetación primaria está semiconservada. Fragilidad Baja: La fragilidad continua siendo mínima pero con algunos riesgos. El balance morfoedafológico es favorable para la formación de suelo. Las actividades productivas son posibles, no representan riesgos fuertes para la estabilidad del ecosistema. La vegetación primaria está transformada.



Núm. registro

Clave Uso predomin

ante

Fragili- dad

Ambien tal

Intensi- dad de Aprove-

chamiento.

Política Propues

ta

Características

1

Ag

(Agricul tura)

2 Baja Protección y restauración

Áreas cercanas a centros de población y/o hábitat de fauna silvestre. En este case el área se encuentra ubicada alrededor de la localidad de Ejutla y se prolonga hasta Miahuatlán. Esta zona fue desmontada hace más de 20 años, por lo que biodiversidad es mínima.

2

P

(Pecua- ria)

2 Baja Conservación y regulación

El área se encuentra cubierta por pastizal inducido, algunas herbáceas, y encinos. Las principales especies vegetales que se encuentran son: Asclepias glauscescens, Aeopogon cenchroides, Aepogon tenellus, Muhlembergia emersleyi, Muhlembergia macroura, Trisetum deyeuxiodes, Panicum jaliscanum, Panicum pilosum, Bouteloua laguroides, Schizachyrium sanguineum, Sporobolus splendens, Stipaichu, Euphorbia fulgens, Tajetes erecta, Plantago sp., Juniperus flaccida, Quercus castanea, y Pinus sp. La fauna se encuentra reducida a pocos mamíferos, aves y fauna.

3

Ff

(Flora y fauna)

3 Media Protec

ción y restau ración

Esta zona se encuentra cubierta por bosque de pino-encino interrumpido por terrenos desmontados por actividad agrícola o pastizal inducido. Esta modificación trae presiones sobre la fauna que ha sido desplazada. Esta unidad no provee suficiente alimento a los animales.

4

Ff

(Flora y fauna)

4 Alta Protec

ción y conser vación

La zona se encuentra cubierta por bosque de pino-encino, muy abundante en la Sierra, en el que se encuentran varios poblados y brechas de acceso, estableciéndose gramíneas y herbáceas. Esta alteración provoca alteraciones el desarrollo de la fauna. El alimento es suficiente para la fauna

5

Ff

(Flora y fauna)

3 Media Protec

ción y conser vación

El área se encuentra ocupada por bosque de encino-pino, el cual en su mayor parte es vegetación secundaria, donde también las actividades agrícolas van ganando terreno. La unidad presenta disturbio funcional con respecto a las necesidades que sostiene la productividad primaria, no provee suficiente alimento por lo que algunas especies tienen que emigrar.



6

Ff

(Flora y fauna)

4 Alta Protec


Las comunidades vegetales que forman esta unidad constituyen un bosque mesófilo de montaña. Este tipo de vegetación se distribuye en las laderas y cañadas húmedas de la Sierra Madre del Sur, por lo que su distribución es limitada y fragmentaria.

7

Ff

(Flora y fauna)

3 Media Protec


La unidad se encuentra ocupada por selva mediana subperenifolia, en su mayoría como vegetación secundaria, donde se ubican algunos poblados y con frecuencia se observan terrenos desmontados con actividad agrícola. La funcionalidad ambiental de esta unidad es deficiente debido a la influencia del hombre. –La productividad primaria o alimento potencial disponible se ve disminuido debido a los espacios desmontados para funcionar como brechas, tierras de cultivo y poblados.

8

Ff

(Flora y fauna)

3 Media Protec


La vegetación existente en la zona es secundaria de Selva mediana subcaducifolia, en la que se observa mucho disturbio debido a que varios poblaciones, brechas y agricultura, disminuyendo la productividad primaria y la funcionalidad general del ecosistema. –Los animales tienen que emigrar a espacios con mayor cobertura vegetal.

9

Ff

(Flora y fauna)

4 Alta Protec


En la zona costera se encuentran algunas comunidades de manglar. Estas comunidades se encuentran en la zona costera donde predomina el clima cálido húmedo y subhúmedo; se desarrollan en aguas poco profundas o en lugares situados tierra adentro en suelos profundos de textura fina, dominando las especies Avicennia germinans, Conocarpus erectus, Laguncularia racemosa y Rizophora mangle, todas ellas en protección especial

10 Ff 3 Media Protec

Ción y restau ración

En esta unidad la vegetación corresponde a selva mediana caducifolia, la mayor parte como vegetación secundaria. En ella existen algunos terrenos con actividad agrícola y pequeños poblados que contribuyen al disturbio en este lugar. – Este tipo de vegetación forma parte de un mosaico de comunidades caducifolias en la región, que se desarrolla sobre suelos arenosos, poco profundos. – La productividad primaria disminuye en estas circunstancias en general funcionamiento del ecosistema.


Caminos y Aeropistas de Oaxaca VI-118

IV.3.1 Paisaje

a) Visibilidad Debido a las condiciones climatológicas y a la marginación en que viven las comunidades rurales, donde las innovaciones tecnológicas y la industria son prácticamente obsoletas, la contaminación atmosférica tanto de emisiones de gases, como de partículas suspendidas es prácticamente imperceptible en la región, por lo que la visibilidad dominante en la zona es de buena calidad. b) Calidad paisajística Respecto a las características intrínsecas del sitio, podría resumirse que el proyecto se desenvuelve sobre tres panoramas distintos: una primera zona, donde la vegetación es muy escasa y se presentan suelos erosionados. Esta zona corresponde a lomeríos donde tal vez se quiso introducir agricultura infructuosamente, además, el pastoreo y la erosión hídrica han afectado el suelo y, por tanto, la calidad del entorno inmediato no es buena.

Resalta también otra zona donde se tienen asociaciones de pino – encino en buen estado de conservación, esto al paso por la Sierra del Sur, donde aunado a las características orográficas, se tiene una calidad paisajística buena. Es aquí donde el proyecto impacta más al ecosistema, debido al desmonte de flora con una altura mayor a 5 metros y los cortes necesarios para la construcción de la Autopista Barranca Larga – Ventanillas. En la Región estudiada y dentro de la Sierra Madre del Sur, existen tres zonas de bosque mesófilo de montaña, una próxima a Sola de Vega, otra al centro que se encuentra fragmentada y, la tercera, al sur de Miahuatlán, ello enriquece el paisaje, aún cuando en partes el estrato medio e inferior de vegetación está siendo sustituido por el al cultivo de café. En los últimos kilómetros del proyecto a la bajada de la Sierra del Sur la vegetación cambia otra vez a Selva mediana subcaducifolia y por tanto la calidad del fondo escénico también cambia. En esta zona se abandonan los terrenos accidentados para entrar a lomeríos suaves, lo que ayuda al fondo visual donde se establecerá el proyecto al evitar hacer cortes significativos. Respecto a la calidad paisajística, cabe mencionar que las vías generales de comunicación, específicamente carreteras y autopistas, impactan al paisaje de



manera significativa debido a que son obras artificiales y que al ser lineales, fragmentan o dividen el paisaje vistas desde puntos elevados.

c) Fragilidad

Al igual que la descripción que se hizo en el inciso anterior, la capacidad del paisaje para absorber los cambios que se produzcan, también se puede dividir en tres zonas: la primera donde se tienen los suelos desmontados y erosionados es una zona frágil y de difícil capacidad para absorber cambios. En esta zona, las condiciones climáticas y edafológicas hacen difícil, por ejemplo, instaurar un programa de reforestación que ayude a restablecer el paisaje. Caso contrario, donde se tiene una asociación de pino – encino, la capacidad para absorber los impactos que se produzcan en el entorno es mayor. Aunque es un ambiente prácticamente inalterado, donde ya existen algunas cabeceras municipales con sus respectivas brechas de acceso y tendidos de luz eléctrica, la calidad del paisaje es aceptable y esta tendencia continuará aun con el proyecto. Los suelos son muy delgados, lo que dificulta la regeneración de flora, aunque con la formación de composta para arropar taludes al finalizar el proyecto este impacto puede mitigarse. Finalmente, se tiene la zona de Selva mediana subcaducifolia, donde las condiciones actuales del paisaje y la capacidad para absorber los cambios es alta. Aquí las condiciones climáticas como humedad proveniente del Pacífico ayudan a la regeneración y establecimiento de la flora, por lo que se considera que el paisaje puede absorber los cambios que se produzcan en el ecosistema.

En síntesis puede señalarse que la Región en estudio muestra los siguientes impactos ambientales:

En las unidades que componen los Valles Centrales, señaladas como de agricultura de temporal y/o terrenos erosionados:

Contaminación de arroyos y ríos por descarga de desechos líquidos y sólidos. Denudación del suelo por sobre pastoreo de ganado, principalmente caprino. Erosión pluvial del suelo ocasionado por arrastre del agua de suelo denudado.

En aquellas otras señaladas como de vegetación secundaria de encino, se tiene:



Tala ilegal de árboles para fabricación de muebles y autoconsumo principalmente como combustible Pastoreo de ganado mayor y presión de los propietarios por expandir la frontera agrícola.

En las señaladas como de pino-encino los impactos son similares: Tala ilegal de árboles, principalmente de pino. Como señala la RTP 129, habilitación de brechas para apertura de caminos de modestas especificaciones. Explotación de bancos de materiales para construcción urbana y construcción de caminos.

Envueltas dentro de unidades de pino encino se encuentra otras de bosque mesófilo de montaña las cuales, además de los impactos señalados anteriormente, presentan:

Sustitución del estrato medio y bajo de la vegetación natural donde se ha introducido al siembra de café. Fragmentación de la zona por cambio a uso agricultura.

Aquellas zonas de color morado señaladas en la figura IV-4, donde se tiene vegetación secundaria de selva mediana subperenifolia:

Tala ilegal de árboles. Presión de los pobladores por aumentar las superficies agrícolas o de pastoreo a costa de la vegetación natural.

Vegetación secundaria de selva mediana caducifolia Esta en igual condición a la selva subperenifolia en lo que a vegetación se refiere. Existe una presión adicional, para establecer sitios turísticos próximos a la playa.

Manglar En general los manglares son afectados por las modificaciones en las corrientes de agua dulce que los alimentan y que son variables, existen épocas de sequía que se prolongan tres y cuatro años, así como épocas de mayor precipitación, a lo cual se adicionan, siempre en decremento, el consumo de agua por parte de pobladores y por el uso en la agricultura.

Zona costera



En la zona costera se da la captura ilegal de tortuga y huevos de la misma.

En gran parte los impactos se deben al incremento poblacional, que al desarrollarse dentro de una zona que vive básicamente de los recursos naturales y actividades del sector primario tiene incidencia en la explotación de los primeros y la ampliación de la frontera agrícola a costa de las superficies que detentan vegetación natural y, en una segunda etapa, para la dotación de infraestructura, principalmente dotación de agua y drenaje, así como infraestructura de transportes y suministro de energía eléctrica. La zona en su conjunto presenta deficiencias alimentarias, dentro de los 2403 municipios que componían la estructura política en el año 2000, padecen desnutrición severa todos los municipios de la Sierra del Sur, con indicadores que duplican casi al doble los señalados por el Instituto Nacional de la Nutrición. Este último indicador señala claramente el problema de marginación que vive este segmento de la entidad.

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES

DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL V.1 JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y CRITERIOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En el capítulo anterior se delimitó y caracterizó la región en estudio. Para la caracterización del medio abiótico se utilizó información existente tomada de la Síntesis de Información Geográfica del Estado de Oaxaca, se ubico el trazo sobre cartas 1:50,000 de INEGI y estas cartas se sobrepusieron sobre ortofotos, de vuelo reciente, para cotejar las monografías y cartas por medios indirectos. Respecto a la descripción del medio biótico, se caracterizó en base a bibliografía y datos existentes de la zona, como la correspondiente a la RTP 129 sustanciada por la CONABIO, y se empleó la NOM-059-SEMARNAT-2001 referente a las especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción. Además se hizo un



reconocimiento para verificar el estado en que se encuentra la zona por donde atraviesa el proyecto. También se consideró el proyecto el cual permite conocer todas las posibles actividades y obras que tendrán una incidencia sobre el medio ambiente, como túneles, ubicación de bancos de préstamo, cantidades de obra, puentes, casetas de peaje, etc. Los componentes del medio están en la misma situación, ya que una vez conocidos, estos pueden desglosarse o subdividirse a menor detalle, como se muestra en el diagrama del siguiente inciso. Una vez conocidas las características de la región, se utilizó como método la interrelación de las acciones y/o actividades del proyecto para describir los impactos ambientales, que están determinados y cuantificados para su integración en las bases de licitación, con los elementos que componen el ambiente que esquemáticamente muestra la siguiente figura, es decir con un criterio de causa-efecto a través de una doble lista de elementos y estableciendo el carácter adverso o favorable del impacto. Definidos y calificados los impactos se les asigna un valor relativo a cada uno de ellos para que en una matriz se puedan destacar aquellos impactos moderados o críticos. El empleo de una matriz sirve como una lista de verificación para no subestimar ninguno de los impactos ocasionado por las obras o actividades. Cada uno de los impactos así identificados es sujeto a una valoración mediante atributos iguales lo cual da una calificación homogénea. Finalmente se agrupan los impactos de acuerdo a su mayor o menor significación, con el fin de establecer las prioridades de atención para la mitigación. También se ha realizado la identificación de aquellos impactos potenciales que pudieran ocurrir.

V.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificación de los impactos ambientales, se analizaron los componentes del medio ambiente sobre los cuales tendría incidencia las obras o actividades ejecutadas durante las distintas fases del proyecto -preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento-. Dentro del sistema ambiental se tomaron en consideración diferentes componentes el medio abiótico, biótico y social, con sus diversos componentes como se muestra en el siguiente diagrama:



Calidad AIRE Confort sonoro Relieve y topografíaSUELO Estratigrafía Cantidad AGUA Calidad Erosión

MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS Deposición FLORA Cobertura FAUNA Hábitat MEDIO

BIÓTICO PROCESOS Movimientos Propietarios Estructura POBLACIÓN Renta Red carretera SERVICIOS Núcleos urbanos Recreativo USO DEL SUELO Productivo Base paisajística

ECOSISTEMA

MEDIO SOCIOECONÓMICO

PAISAJE Factores singulares En base a los componentes del ecosistema señalados anteriormente, en la siguiente tabla se describen los impactos que se generan, o que se podrían generar, de acuerdo al peor escenario, o sea, sin tomar en cuenta las medidas de mitigación. En la segunda columna más específicamente se resalta en negritas el factor del medio que se afecta.

COMPONENTE DEL MEDIO AMBIENTE QUE SERÁ AFECTADO

DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO

Medio social: población La adquisición no negociada del derecho de vía puede ocasionar inconformidades sociales.

Medio abiótico: suelo Una vez tramitado el cambio de uso del suelo e incorporada la franja que conformará el derecho de vía, los terrenos tendrán un uso legal distinto al actual.





Medio biótico: desmonte. Con las actividades de desmonte se reduce el área de la cobertura vegetal natural, afectando además a la fauna, al modificar el hábitat de las especies. Se requerirán de 432.45 ha entre línea de ceros para construir las terracerías y superficie de rodamiento.

Medio abiótico: procesos, suelos. Con los trabajos de despalme, se afecta la estratigrafía del suelo, al remover la capa de suelo orgánico, incrementando la susceptibilidad de ser erosionado, así como la deposición del material erosionado en la red de drenaje.

Medio abiótico: agua Se mejorarán las brechas de acceso al proyecto, tendiendo material y compactando el suelo, con lo que se reduce la infiltración del líquido

Medio abiótico: aire. Al empezar los trabajos e introducir maquinaria a la región, se comienzan a producir gases y emisiones a la atmósfera.

Medio socioeconómico: accidentes.

La presencia de maquinaria de construcción en la zona, incrementa la probabilidad de accidentes, tanto hacia los empleados como a los habitantes de los poblados existentes

Medio abiótico: Atmósfera. Se tendrán emisiones a la atmósfera de partículas sólidas provenientes del movimiento de tierra hecho por el equipo y maquinaria durante la disgregación y acarreo de los materiales pétreos.

Medio biótico y abiótico: suelo y fauna Se generará basura que de no ser dispuesta en contenedores, contaminará el suelo además de que contribuirá a la proliferación de fauna nociva.

Medio abiótico: suelo y flora Eventualmente se puede derramar diesel o gasolina contaminando el suelo y el desarrollo de la flora.

Medio biótico y social: Confort sonoro La operación de la maquinaria emitirá ruido, ahuyentando la fauna y molestando además a los pobladores





cercanos al frente de construcción. Medio abiótico: agua. Se tendrá la demanda del líquido para la

compactación de terraplenes y para el consumo humano de los trabajadores.

Medio biótico y abiótico: explotación de bancos de préstamo.

La excavación en los bancos de préstamo cambiará la estratigrafía del suelo, además de que se eliminará la vegetación que los cubre y se propicia la erosión del suelo descubierto.

Medio abiótico y biótico: suelo, infiltración y flora.

Los campamentos y oficinas eliminan la cobertura vegetal, compactan el suelo donde se establecen e impiden la infiltración de la precipitación pluvial.

Medio abiótico, biótico y socioeconómico: suelo, uso agropecuario

El material de desperdicio ocupará sitios de tiro que afectará la composición y estratigrafía del suelo, además de que reducirá la superficie dedicada a actividades agropecuarias.

Medio abiótico: procesos. En cortes con alturas grandes existe un riesgo de que se tengan deslizamientos y erosión por ser una zona sísmica, particularmente entre los kilómetros 145 y 180

Medio biótico y abiótico: deposición. Los residuos domésticos y excretas de los trabajadores, contaminan los suelos, así como servir como polos de atracción de fauna nociva.

Medio biótico: flora y fauna. La autopista se constituirá en una barrera lineal, afectando a la fauna que habita en la zona. (Al respecto, la CONABIO carece de información científica para determinar si la RTP es considerada como corredor biológico o no).

Medio abiótico: suelo. En los sitios de almacenamiento de materiales, estacionamientos de maquinaria pesada, accesos a bancos de préstamo y sitios de tiro, se tendrá una compactación del suelo.

Medio biótico y abiótico: plantas de asfalto, concreto y trituradoras

Se tendrán emisiones de polvo a la atmósfera; además el polvo que se





deposite en la flora reduce su capacidad de fotosíntesis

Medio abiótico y socioeconómico. Relieve y paisaje:

Entre líneas de ceros se afectará la vegetación con el desmonte y el relieve topográfico con los cortes y terraplenes, todo ello modificará el paisaje.

V.3 DESCRIPCIÓN (CARACTERIZACIÓN) IMPACTOS AMBIENTALES

La valoración cualitativa se obtendrá llenando una matriz de tipo causa-efecto. Dicha matriz se constituye en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones ya determinadas en este capítulo y necesarias para la realización de la obra; mientras que en las filas se encuentran los factores del medio ambiente que pueden recibir un impacto negativo. La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos, en donde cada casilla, nos dará una idea del efecto de la acción impactante sobre el factor ambiental impactado. Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (I) generado por una acción simple de una actividad (A) sobre un factor considerado (F). En este campo, el valor medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto y quedará reflejado en lo que se define como importancia del impacto. Los elementos tipo o casillas de cruce de matriz, estarán ocupados por el valor correspondiente a los diez atributos señalados, todos de impacto negativo que a continuación se presentan:

1. Intensidad: Baja 3 Mediana 6 Alta 10 Este factor se correlaciona con el universo en estudio, por ejemplo, si la longitud del proyecto con relación a la superficie afectada por el derecho de vía es menor del 40% (3), del 41 al 60% (6) y mas del 61% (10). 2. Tiempo de duración: Momentáneo 1 Temporal 5 Persistente 10 Esta clasificación hace referencia a la acción y efecto de los procesos que inciden en el medio ambiente. Al referirse un impacto temporal, éste se puede presentar durante la



etapa de construcción (desestabilización de taludes, p ej.) y la duración persistente se puede ejemplificar con el riesgo de accidentes entre automovilistas, derrame de accidental de alguna pipa. Son impactos impredecibles, persistentes, pero mitigables. 3. Tiempo de aparición: Corto plazo 10 Mediano plazo 6 Largo plazo 3 Se puede aplicar a las fases del proyecto, sea durante la etapa de preparación del sitio (10), la construcción (6) o la operación (3) 4. Capacidad de recuperación Recuperable 1 Irrecuperable (residual) 10 Cuando el impacto ambiental puede ser mitigado sin intervención del hombre por las condiciones del sistema ambiental (1) o si necesita de ayuda para ser restaurado a corto plazo (cinco años) o a mediano plazo (más de cinco años) el valor será (5) y si es irrecuperable el valor será (10). 5. Recuperabilidad Inmediata 1 Mediano plazo 2 Largo plazo 4 Irrecuperable 8 Este factor califica la posibilidad de que se restablezcan en forma natural las condiciones originales. 6. Sinérgico Sin sinergia 0 Sinérgico 10 Aplica cuando el impacto ambiental, además de ser acumulativo puede ocasionar desestabilización al sistema ambiental al sumar otros factores a corto plazo (10) o si no existe la potencial desestabilización se considera como “0”. 7. Acumulación: No acumulativo 0 Acumulativo 10 En este caso se considera acumulativo cuando se suma a otros impactos ambientales existentes dentro de la región de estudio, como el desmonte de terrenos aledaños al derecho de vía con fines agrícolas o de asentamientos humanos. En las conclusiones debe señalarse el carácter acumulativo del impacto. 8. Relación causa-efecto Indirecto 1 Directo 4 Este parámetro califica si el impacto se produce directamente o existen agentes temporales que puedan ocasionar una aparición tardía.



9. Periodicidad Irregular 1 Periódico 2 Continúo 4 Califica la regularidad con que se produce el impacto dentro del período durante el cual puede aparecer. 10. Reversible: Reversible 1 Irreversible 10 Se refiere a la posibilidad de restaurar por medio artificial las condiciones originales el sitio de la obra. En caso de que la reversibilidad no sea viable, se le asigna un valor de 10, y el impacto sería residual.

La importancia del impacto teóricamente podrá tomar valores entre 9 y en el peor escenario, 70. Cuando se tengan valores superiores a 40 se considerará como un impacto severo, se presentarán valores intermedios (entre 30 y 39) cuando se tenga un impacto moderado. Los impactos con valores de importancia inferiores a 30 se clasificarán como irrelevantes. Dicha importancia relativa se encuentra identificada por colores. Los impactos positivos, son los beneficios de carácter económico y social que la obra traerá a una de las zonas más atrasadas y deprimidas de la nación. La autopista significa disminuir la marginación dentro del estado de Oaxaca, constituye un detonador del desarrollo regional, representa eficiencia en el traslado personas y bienes, estimula el turismo, la agricultura, el comercio y la industria regionales; en suma significa la incorporación de esa zona al proceso de modernización del y progreso general del país.



¡Error! Vínculo no válido.



V.4 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SELECCIÓN DE INDICADORES V.4.1 Importancia y magnitud de los impactos

La elaboración del proyecto permite conocer todas las posibles actividades y obras que tendrán incidencia sobre el medio ambiente, tales como obras de drenaje, puentes, túneles, casetas de cobro entronques, cantidades de obra, etc. Los componentes del medio están en la misma situación, ya que una vez conocidos, estos pueden desglosarse o subdividirse hasta donde ello sea necesario según sea el medio en cuestión. Conociendo ambas se relacionaron a través de una doble lista de chequeo, originando con ello una matriz que permite en forma rápida encontrar los nodos o puntos de relación. Una vez calificados los impactos con un valor relativo, el peso que se le otorgue a cada nodo de la matriz permite destacar aquellos impactos significativos o relevantes. Los nodos o cuadros que aparecen en gris no aplican al proyecto; los cuadros verdes son aquellos impactos benéficos, los nodos azules aplica para aquellos impactos considerados irrelevantes, los amarillos aquellos impactos moderados y los cuadros rojos se consideran aquellos impactos a los componentes del medio que por su magnitud se consideran severos. En el presente caso de un total de 171 impactos identificados la mayoría de ellos, 90, resultaron irrelevantes, se tienen además 63 moderados y 8 son severos. Atendiendo a la etapa en que se presentan 128 se presentan durante la etapa de construcción, sin embargo el 50 por ciento de los calificados como severos corresponden a la etapa de preparación a lo cual contribuye su carácter residual o acumulativo.

V.4.2. Selección de los indicadores ambientales 1. El primer impacto que se tiene es el correspondiente a la constitución del

derecho de vía, el cambio del régimen jurídico y la finalidad de la nueva



superficie en cuestión, que le confieren un carácter residual al impacto. Esta actividad no produce daños al medio abiótico o biótico, sin embargo se reducen los servicios ambientales y se afecta a los dueños de los predios al segmentar las propiedades lo cual ocasiona descontento. Dicho cambio en el uso del suelo aplica a una superficie de 640.57 ha, para una longitud 104 km, que corresponde a un incremento de aproximadamente 0.06 % de la longitud estatal de carreteras que además se acumula al de otras obras de infraestructura.

EL proceso de comunicación de las afectaciones que produce la obra, así como los valores ofertados para las fracciones inmobiliarias que compondrán el derecho de vía, la ubicación misma de la obra, es un proceso administrativo que mal llevado puede causar inconformidad social e inclusive inhabilitar la obra.

2. La superficie calculada entre líneas de ceros de la obra es de 389.95 ha.

De dicha superficie se tienen 373.74 ha a lo largo del eje y 16.21 ha en pasos y entronques a desnivel. Del desmonte y despalme a lo largo del derecho de vía se tienen muy diversas condiciones:

a) Del km 100+000 al 111+400 se tiene una zona que se ha dedicado a actividades agropecuarias con prácticas equivocadas que han llevado a un proceso de erosión, claramente observable en las orotofotos anexas, donde se conservan algo de matorral en linderos y algunos árboles y arbustos en el fondo de las barrancas, ello representa una superficie de 34.20 ha entre líneas de ceros afectando 115 árboles o arbustos.

b) Del km 111+400 al km 133+000 alternan terrenos agrícolas con

vegetación secundaria de bosque de encino, los servicios ambientales agrícolas que se pierden dentro del derecho de vía son 42.00 ha, la vegetación por desmontar representa una superficie de 28.51 ha; en términos de arbolado se estima serán desmontados 510, la mayoría de ellos encinos.

c) Del km 133+000 al km 147+000, km 156+000 a km 162+000 y 164+300 al km 172+000, se tienen 65.70 ha de bosque de pino-encino, el número de individuos que se contempla desmontar es de 13,170.



d) La superficie faltante en el párrafo anterior, km 147+000 a km 156+000 y 162+000 a 164+300, suma 35.80 ha, y corresponde a bosque mesófilo de montaña, bosque que se encuentra e) Del km 172+000 al 201+000 se tiene vegetación secundaria de selva mediana subperenifolia y caducifolia, cubriendo 70.10 ha donde existe un estimado de 7,535 individuos. f) Del km 201+000 al km 204+060 se tienen terrenos de uso agrícola.

Dichas condiciones se resumen en el desmonte de 208.11 ha, inclusive 8.01 ha en entronques y pasos a desnivel, así como el despalme a lo largo del derecho de vía de 373.74 ha, ello incluye el despalme de las correspondientes a terrenos erosionados o de uso agropecuario que suman 173.64 ha de un total de 252.78 ha que se tienen dentro del derecho de vía. El desmonte y despalme son impactos residuales, salvo los ejemplares que pudieran rescatarse que, para efectos prácticos son despreciables. Además, se acumulan a los que dentro de la Región produce la explotación lícita e ilegal de del recurso forestal.

3. El desmonte y despalme inicia el proceso de constitución de un efecto de

barrera. Una de las características de las vías generales de comunicación, por ser una obra lineal continua, es que se convierten en un obstáculo para el desplazamiento de la fauna ya que impiden el libre paso de ésta al fraccionar el ecosistema. Ello constituye un impacto residual contemplado en la descripción de la RTP 129 a la cual biseca, donde bajo el encabezado de “Problemática ambiental” señala “existe el proyecto de construir una nueva carretera entre la ciudad de Oaxaca y Huatulco”. Existe poca información, como se señala en la propia RTP 129, para señalar un indicador claro para cuantificar este efecto, aun cuando en el Capítulo IV se incluyeron un gran número d especies consideradas en la NOM-059.

4. El desmonte y despalme inician por una parte la modificación al relieve y

al paisaje y, por otra, cambia la estratigrafía y denudan el suelo lo cual aumenta la posibilidades de erosión y, terminada la obra, impedirá la infiltración de agua.



El relieve cambiará por efecto del despalme en toda la longitud, así como por efecto de los cortes y terraplenes, ambos entre líneas de ceros. Los cortes se llevan a cabo en las partes altas y el material se acarrea a las partes bajas para conseguir una terracería capaz de sustentar la superficie del pavimento, es decir que el objeto de esta fase constructiva es modificar el relieve y obvio que, con el desmonte, queda afectado el paisaje local. Este es un impacto residual cuyo efecto será más acentuado en la parte boscosa de la Sierra del Sur. Los cortes, casi 16.6 Mm3, y el volumen de terraplenes – 17.7 Mm3 – son los volúmenes considerados, esta modificación al relieve es estática por lo que no aplica el uso de indicadores.

5. Al remover la capa orgánica del suelo y acarrear material de cortes y

bancos de préstamo para tender el terraplén, se afectan las condiciones físicas del suelo. Al compactarse el suelo entre línea de ceros se inicia un proceso que detendrá la Infiltración de la precipitación pluvial, que será total al colocarse el pavimento. La pérdida, que será un impacto de carácter residual, tiene un monto anual de aproximadamente 290,000 m3, volumen de precipitación pluvial que será encauzado a la red natural de drenaje.

6. Existe la pérdida de superficie agropecuaria en una superficie de 100.86

ha, la mayor parte en los inicios y fin de la vialidad, esta disminución en la capacidad productiva del sector primario es un impacto socioeconómico de carácter residual.

7. Los bancos de préstamo y sitos de tiro son, a nivel puntual, similares a los

cortes y terraplenes, sitios donde se excava material faltante para los terraplenes o se deposita material sobrante de los cortes que por su calidad o distancia de acarreo no se emplea para formar terraplenes, estos sitios, a diferencia de la vialidad, no tienen ubicación específica, los primeros se seleccionan por calidad del material y obviamente por cercanía, los segundos también por cercanía, aun cuando muchas veces simplemente se voltea el material hacia el fondo de barrancas.

Se tienen pocos bancos de material, los señalados corresponden a la zona carente de vegetación inicial o a terrenos agrícolas, sin embargo en



el resto de la obra se propone para conseguir el material faltante hacer ampliaciones de corte, esta solución preocupa en los ubicados entre los km 151+000 y 151+220, 163+259 a 163+450, ubicados dentro del bosque mesófilo de montaña. De los sitios de tiro se ubica material sobrante en el tramo comprendido entre el km 150+000 al km 155+000, correspondiente a bosque mesófilo de montaña. Los restantes no son requeridos dentro del tramo señalado. El impacto ambiental ocasionado por los bancos de préstamo es de carácter residual no así los sitios de tiro que son sujetos de acciones remediadoras.

8. Dentro de los impactos residuales también se tendrá la afectación a la

atmósfera, ya que al ser un tramo nuevo, los usuarios de la autopista impactarán al medio con ruido y gases contaminantes provenientes de los vehículos, si bien, en cantidad menor a la que producen a nivel regional ya que, al incrementar los parámetros de operación en la nueva vialidad, se tendrán menores emisiones de las que se tenían en los caminos existentes. La emisión de los gases es disipada rápidamente ya que en la Región la emisión es baja y los vientos permanentes.

9. Finalmente, dentro de la clase de impactos acumulativos se tendrá la

generación de residuos líquidos y sólidos en las plazas de cobro. Los primeros por las cocinas y servicios sanitarios existentes y los segundos derivados del consumo de alimentos y botanas, tanto de los empleados que operan y vigilan los sitios, así como de los usuarios de la vialidad. Las plazas de cobro ubicadas cerca de las poblaciones de San Vicente Coatlán y de San Antonio la Lana, obtendrán agua de las mismas fuentes que los pobladores y harán uso de los tiraderos de basura existentes.

Según la matriz antes presentada, existen además diferentes impactos de carácter moderado o irrelevante la mayoría relacionados al proceso constructivo, por lo que son de manera temporal:

10. Respecto a la calidad del aire, se operará maquinaria de construcción para el acarreo de material pétreo entre diferentes sitios, ello ocasiona la emisión de gases producto de los motores y de polvo que se desprende durante el ataque en los cortes o de las cajas de los vehículos que hacen el acarreo. Este acarreo se da entre bancos de materiales o para la introducción de otros materiales (acero, concreto, piezas prefabricadas,



etc.,) así como construcción de caminos de acceso a diferentes puntos de la obra, lo cual también ocasionará ruido y las consiguientes molestias a los habitantes cercanos a la obra.

11. Entre los materiales propios de la región se tienen, además de los

materiales señalados la necesidad de agua para el proceso de compactación que se obtendrá de fuentes locales hasta un volumen de 1.7 Mm3, volumen que dependerá del estado de humedad del agua. También se afectará la turbidez del agua con el acarreo de material disgregado que sea acarreado por la precipitación pluvial y dispersión eólica.

12. El proyecto atraviesa el puerto de menor altura, a través de la Sierra del

Sur para conseguir la menor pendiente. Sin embargo está latente el riesgo de algún desliz de taludes, fenómeno que se incrementa por ser una región sísmica, el cual no es considerado severo ya que éste puede ser mitigado.

13. Algo similar ocurre con la erosionabilidad del suelo. El impacto es

potencial, sin embargo puede ser mitigado acamellonando material de composta a las orillas del la línea de ceros. También mediante la colocación de tablaestacados en los sitios con pendiente para evitar el arrastre de suelos a sitios barrancas y sitios bajos.

14. Todas estas molestias, sobre todo las de carácter temporal, generan

molestias a los habitantes en la región, pues además de la emisión de gases y ruido, se tendrá un incremento en el índice de accidentes por el incremento en el tránsito vehicular y el empleo de maquinaria de construcción, impacto moderado o irrelevante si es que se utiliza un adecuado sistema de señalización y “bandereros” en número suficiente.

15. Finalmente el paisaje se afectará, de manera irreversible y residual,

aunque este se verá mejorado al término de la obra con una campaña de reforestación en el derecho de vía y con las obras de restauración que se propuestas en el siguiente capítulo, principalmente con diversos muros construidos con el mismo material proveniente de los cortes.



La instalación de campamentos, oficinas, almacenes, plantas productoras de concreto o de mezclas asfálticas, ocasionan la modificación temporal del suelo y la generación de desechos líquidos y sólidos. Otro impacto que puede darse está relacionado a la habilitación de brechas de acceso a los diferentes frentes: En el peor de los escenarios, estas pueden ocasionar impactos similares a los de la construcción de la vialidad principal. Estas brechas se requieren para acceder a los terrenos que habrán de desmontarse, a los sitios donde se construirán obras de drenaje menor, a los bancos de préstamo, para acceder a la cimentación de los puentes de columnas altas, etc. En conjunto pueden representar una longitud considerable y afectar la vegetación y otros componentes del medio. Además ello modifica el patrón de tránsito con desvíos y se afecta la seguridad vial con el empleo de vehículos, equipo y maquinaria de la construcción, lo cual será por pequeños tramos, conforme avanzan los frentes de construcción, incrementando igualmente los riesgos de accidentes y generando molestias a los pobladores cercanos a la obra. Existen otros impactos de carácter temporal y naturaleza accidental, como puede ser la existencia de fenómenos meteorológicos. Estos pueden ocasionar inestabilidad de taludes, erosión, derrumbes o arrastre de materiales por el agua y deposición en los cauces. Respecto a los impactos moderados o irrelevantes, muchos de estos impactos son de naturaleza temporal y quedan englobados en programas de control de calidad o de seguridad industrial cuyo objeto es disminuir su probabilidad de ocurrencia.

VI.- ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.



VI.1 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL De los impactos ambientales señalados en el Capitulo V, se tienen las siguientes medidas de mitigación presentadas según la etapa del proyecto en el cual se presentan: Etapa de proyecto

16. La constitución del derecho de vía mediante el cambio del régimen jurídico de diferentes parcelas es un proceso que implica la comunicación de las afectaciones que produce la obra, los valores ofertados para las fracciones inmobiliarias que compondrán el derecho de vía, así como la ubicación misma de la obra y ello en ocasiones produce inconformidad social e inclusive impiden llevar a cabo la obra.

Será necesario un esfuerzo conjunto del gobierno estatal y municipal de convencimiento dirigido a los propietarios o tenedores de los inmuebles sobre las ventajas socioeconómicas de su ejecución y, sobre todo, de una justa valoración de las afectaciones y la remuneración de las mismas previo al inicio de la construcción. El responsable de dicha acción será el Promovente, la duración puede considerarse inmediata, previa a la construcción, y los recursos están considerados dentro del presupuesto de obra para las 641.47 ha que se incorporan al derecho de vía, ello debe ser del orden de un 8% del costo supuesto de la obra. La correcta operación del mecanismo administrativo quedará identificada por la ausencia de manifestaciones negativas por parte de los propietarios o municipios involucrados.

Otro impacto de esta etapa es el desmonte de 208.11 ha o pérdida de aproximadamente 25,635 individuos arbóreos y el despalme de 389.95 ha, ambos entre líneas de ceros. Las acciones para mitigar este impacto deberán ser de tipo compensatorio ya que los excedentes del derecho de vía útiles para reforestar se presentan sólo al inicio, km 100+000 a km 111+400 que corresponde a la zona de terrenos altamente erosionados, a numerosas fracciones intermedias que tienen uso agrícola y la última a la zona agropecuaria ubicada al final del proyecto, km 200+000 a km 204+060. La primera tiene una longitud de 11,400 m, la segunda, en diferentes fracciones, de 15,160 m y la última de 4,060 m, donde se



podrán sembrar unas 15,000 plántulas. Además pueden reforestarse los sitios de tiro, superficie de 12 ha, donde pudiera darse cabida a otras 2,400 plántulas. En el resto de las fracciones la línea de ceros colinda con bosque o selva existente. La mitigación del impacto por este concepto quedará dividida en dos partes:

a) Rescate de flora y fauna, siembra de plántulas rescatadas y plantas nuevas dentro del derecho de vía (15,000 plántulas) y reubicación de fauna dentro del ecosistema de donde fue rescatado. Reforestación en sitios de tiro previo recubrimiento del sitio con suelo orgánico proveniente del despalme (2,400 plántulas). Es decir un total de 17,400 plántulas,

b) Compensación mediante alguna o varias de las siguientes medidas:

Reforestación en zona(s) ajena al derecho de vía de aproximadamente 100,000 plántulas.

Diversos trabajos de carácter ambiental necesarios para el Estado de Oaxaca, principalmente el término de del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial, u otras medidas relacionadas con el tratamiento de agua o desechos sólidos.

El rescate de flora y fauna deberá dar preferencia a aquellos sujetos señalados en la NOM-059 en algún estado de protección e identificados en el Capitulo IV, el responsable será el Promovente quien la podrá delegar en un organismo especializado6. Esta actividad se estima deberá durar 3 años, iniciándose tres meses antes del principio de la construcción, La reforestación en el derecho de vía y en los sitios de tiro conlleva la selección de semilla, o la adquisición de plántulas del tipo de vegetación propio de cada zona, ello implica el establecimiento temporal de viveros a lo largo del camino para cada tipo de vegetación, la apertura de cajetes

6 Se sugiere la Universidad del Mar, que tiene varios Campus en la Región y/o organismos de la costa que tienen programas de conservación de mangle en las lagunas costeras dentro de la región.



para la siembra, donde se aprovechará parte del material de despalme, la vigilancia y riego de las plántulas hasta que se sostengan por si solas. La reforestación en sitios de tiro también será responsabilidad del Promovente y su ejecución se llevará a cabo también a través de un organismo especializado, sugiriendo sea el mismo encargado del rescate señalado anteriormente. Para este programa se estima un costo de $6’000,000 Dentro del presupuesto de obra el Promovente deberá contemplar la adquisición de predios con uso agrícola o pecuario, que se presten a sitios de tiro, próximos a la obra, que deberán sumar aproximadamente 12.00 ha. El contratista deberá acarrear a dichos sitios el material de desperdicio cubriéndolo con al menos 1.00 m de material de despalme para que finalmente se proceda a la siembra de las plántulas Ubicado cada uno de ellos se incluirá también el costo de los acarreos del material de desperdicio y el de despalme.

17. Como fue señalado el desmonte, despalme y actividades subsecuentes de construcción, inician la formación de una barrera que afecta principalmente la propagación de la fauna, ello es importante en el tramo de la Sierra del Sur, km 133 a km 190 donde el efecto se reducirá no utilizando tubos como obras de drenaje, y colocando losas o bóvedas cuando menos una por cada dos kilómetros. La longitud mínima de las obras a lo largo del eje será de dos metros, canalizando el flujo de la fauna por medio de cercados de malla de alambre, sobre la línea de ceros, en una longitud de 200 m antes y después de la obra de drenaje y por ambos lados de la vialidad.

Dichas vallas, cuando menos 25 juegos de ellas (exceptuando donde exista un puente), se estima tenga un costo de $2’500,000 y deberán figurar entre los conceptos de licitación de la obra.

18. El desmonte y despalme inician la modificación al relieve y paisaje. El

relieve topográfico cambiará en toda la longitud, así como, posteriormente, por efecto de los cortes y terraplenes, ambos entre líneas de ceros. Este es un impacto cuyo efecto será más acentuado en la parte boscosa de la Sierra del Sur y que no tiene mitigación, ya que, la construcción de la vialidad tiene como objetivo modificar el relieve para constituir una



superficie uniforme de rodamiento. Evidentemente que las acciones emprendidas para modificar el relieve topográfico modifican el paisaje.

Etapa de construcción

19. Con el despalme y compactación del suelo, entre línea de ceros, se inicia un proceso que detendrá la Infiltración de la precipitación pluvial, que será total al colocarse el pavimento. El drenaje de la carretera, bombeo, cunetas y contra-cunetas, deberá devolver la precipitación pluvial a la red natural y las obras de drenaje, incluidos los puentes, no deberán reducir pendiente ni sección hidráulica de los ríos o arroyos, en dicha forma el agua que escurre tendrá oportunidad de infiltrarse en otros sitios o de incrementar el escurrimiento superficial. Esta posible modificación del escurrimiento subterráneo al superficial constituirá un impacto, las características hidráulicas señaladas forman parte de las especificaciones de diseño de las obras de drenaje y su costo de construcción forma parte del costo de la obra, la responsabilidad de su ejecución es del Promovente.

20. La pérdida de superficie agropecuaria en una superficie de 100.86 ha, en

la capacidad productiva del sector primario es un impacto socioeconómico que no tiene compensación, salvo la retribución económica por cambio de la titularidad ya mencionada.

21. En el presente caso la mayoría del material necesario para completar los

terraplenes se obtiene no de bancos de préstamo sino de “ampliaciones del corte” esto es ampliando la base de la sección, ello es conveniente ya que reduce sustancialmente la afectación del medio, sin embargo en el presente caso no deberán hacerse las ampliaciones al corte señaladas entre los km 147+000 a km 156+000 y del 162+000 al km 164+300, asimismo no deberán ubicarse bancos de material dentro de los tramos señalados para evitar daños al bosque mesófilo de montaña. EL cumplimiento de esta medida será responsabilidad del Promovente y no tiene implícito costo alguno debiendo llevarse a cabo durante el tiempo que dure la construcción.

22. EL material de desperdicio deberá llevarse a sitios de tiro, como ya fue

señalado en el punto 2, el Promovente, deberá incluir en los conceptos de licitación el acarreo del material de desperdicio y del de despalme así como la ubicación y límites de los mismos habiendo, previamente,



convenido con los propietarios, y pagado el precio del servicio de deposición del material o el de adquisición del predio. A dichos sitios de tiro se llevará el material excedente que no pueda ser utilizado en la formación de gaviones para muros de contención, en la elaboración de concreto, en la formación de pavimento o de la carpeta asfáltica. Deberán eliminarse los préstamos procedentes de ampliaciones de corte entre los km 123+700 a km 123+850, km 133+150 a km 133+350 y km 141+135 a km 141+275, tramos que corresponden a partes del proyecto donde hay material de desperdicio, en forma tal que se disminuya este aun cuando la compensación se logra a costa de un acarreo más largo. El acarreo del material cualquiera que sea el destino final deberá considerarlo el contratista desde la licitación de la obra, por ningún concepto se deberá “voltear hacia los arroyos o cañadas” el material de desperdicio que se produzca entre los km 147+000 a km 156+000 y del 162+000 al km 164+300, tramos correspondientes al bosque mesófilo de montaña. El impacto ambiental ocasionado por los bancos de préstamo es de carácter residual no así los sitios de tiro que son sujetos de reforestación como fue señalado. Sin embargo los bancos de préstamo que sean de nueva explotación no deberán ser excavados por debajo de su nivel freático y, terminado la explotación ser reforestados con vegetación natural de la zona, sobre su mismo material de despalme que para el efecto se conserve.

23. Se deberá evitar los desmontes y cambios en relieve debidos a la construcción de caminos de acceso, excepto aquellos necesarios para acceder a la cimentación de puentes de columnas largas. Para la construcción se utilizarán los caminos existentes:

De Barranca Larga por el frente de construcción Bramaderos-San Nicolás-San Vicente Coatlán-San Isidro la Cañada Miahuatlán-San Pablo Coatlán-Santa Catalina Loxicha-San Baltazar Loxicha-San Antonio de la Lana. Carretera a Santa Ma. Colotepec-El Camalote-Paso Ancho De Ventanillas por el frente de construcción.

Las brechas podrán ser mejoradas sin modificar su posición, aquellos tramos mejorados deberán quedar en dicha condición al terminarse la construcción.



Etapa de operación 24. La afectación a la atmósfera que hagan los usuarios de la autopista por la

emisión de ruido o gases, serán mitigados mediante el cumplimiento de la NOM-041, NOM-045 y NOM-080, la observancia del cumplimiento corresponde a la Policía Judicial Estatal y no representa un costo adicional y dicha vigilancia deberá ser permanente.

Figura 1. Planta de tratamiento de aguas negras de plaza de cobro

25. El sistema de agua y drenaje de las plazas de cobro genera desechos líquidos, el volumen medio de estimado de su sistema de drenaje es de 3 m3 diarios, en cada plaza de cobro los cuales deberán procesarse en un sistema séptico como el mostrado en la imagen precedente, con el objeto de producir agua gris que pueda utilizarse en las plantas de ornato en la autopista. Los desechos sólidos de tipo doméstico originados por el consumo de alimentos por parte de empleados de la plaza de cobro o de los usuarios de la misma, deberán almacenarse en recipientes cerrados hasta en tanto



sean incinerados en el sitio ya que no se tienen basureros controlados en los poblados próximos.

Figura 2.- Diagrama explicativo para los usuarios del funcionamiento de la

planta de tratamiento7

Existen diferentes impactos de carácter moderado o irrelevante, la mayoría relacionados al proceso constructivo, la siguiente Tabla muestran en forma sintética y las medidas de reducción o mitigación:

7 Autopista de Occidente, plaza de cobro Ecuandureo.



Impacto al que va dirigida la acción

Medida de mitigación, prevención y/o compensación

Responsable Tiempo en el que se instrumentará.

Recursos necesarios

Supervisión y grado de cumplimiento

Medida preventiva, dirigida a la preservación del ecosistema en su conjunto

El Promovente deberá contratar una persona física o moral responsable de la supervisión ambiental de la ejecución de la obra, que será el responsable en todo tiempo del cumplimiento de los condicionantes a los cuales queda sujeto el proyecto. Dicha persona deberá estar capacitada y con autoridad suficiente para ordenar la modificación o incluso suspender los trabajos, si estuviese en riego el equilibrio ecológico del lugar.

Persona física o moral con experiencia en supervisión ambiental

60 meses $2’000,000 Supervisión ambiental, (Por medio de la bitácora de la obra, informes a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y/o a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental) para garantizar el cumplimiento de las medidas

Medida preventiva dirigida a la preservación del medio ambiente

El personal que labore en la obra deberá de recibir instrucción que lo induzca al cuidado de flora y fauna

El supervisor ambiental

39 meses Ninguno (En los casilleros de esta columna donde se señala “ninguno” se refiere a costos incluidos dentro del monto de la licitación)

Ídem

Medida preventiva, Queda estrictamente prohibido Supervisor 39 meses ninguno Ídem






Recursos necesarios


medio biótico. al contratista o sus empleados el uso de productos químicos y la quema durante las actividades de desmonte y deshierbe, en cualquier etapa del proyecto o el aprovechamiento de especies de flora y fauna, con énfasis en las especies de interés cinegético y aquellas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2002.

ambiental

Medida preventiva, medio socioeconómico, seguridad

Se deberán tener bande-reros para dirigir el tránsito originado por los acarreos y transporte de materiales a través de los poblados

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción)

36 meses ninguno Idem

Remediación: Atmósfera.

El equipo, vehículos y maquinaria por utilizar durante las diferentes etapas del proyecto, deberán estar en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en las NOM-041-SEMARNAT- 1993, NOM-045-SEMARNAT-1996 y NOM-080-SEMARNAT-

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de construcción) y/o sus contratistas

36 mese ninguno Ídem






Recursos necesarios


1994, referentes a emisiones y ruido

Remediación; suelo La reparación de la maquinaria y equipo se realizarán en un área debidamente impermeabilizada y equipada para dicho fin. El servicio de engrasado y lubricación se hará en campo desde vehículos especialmente acondicionados para dicho fin. Los residuos que se generen en estas actividades se deberán almacenar en tambos los cuales se entregarán, para su manejo y disposición final, a empresas autorizadas para ello.


36 meses ninguno Supervisión ambiental y bitácora de la maquinaria o equipo y recibos de la empresa receptora del producto final.

Remediación; suelo Los residuos domésticos generados durante la construcción se depositarán en contenedores con tapa al alcance de los trabajadores para posteriormente ser incinerados en un horno de adobe.

Supervisor ambiental

36 meses Ninguno Supervisión ambiental, (Por medio de la bitácora de la obra, informes a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y/o a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental) para






Recursos necesarios


garantizar el cumplimiento de las medidas

Remediación; aire En caso de que el contratista(s) instale plantas trituradoras, de concreto o mezclas asfálticas deberá cumplir con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-081-SEMARNAT-1994

Supervisor ambiental

36 meses $120,000 Ídem

Prevención; suelo Las áreas de almacenamiento de substancias y/o combustibles, contarán con sistemas que eviten la pérdida de material, en caso de derrames accidentales.


36 mese Ninguno Ídem

Remediación; suelo. El suministro de combustible a la maquinaria y equipo se realizará utilizando sifones, manteniendo las tapas de los recipientes cerradas, con el objeto de evitar la contaminación del debido a derrame de hidrocarburos. En caso de derrames, el contratista procederá a la limpieza y restauración de suelos; para ello puede


36 meses Los necesarios Ídem






Recursos necesarios


contratar alguna empresa autorizada, de acuerdo con la normatividad vigente. En caso de que fuesen hidrocarburos se cumplirá con la NOM-138

Medio ambiente, seguridad.

Si durante la etapa de construcción se requiere el uso de explosivos, se deberá observar el procedimiento que establece la Secretaría de la Defensa Nacional para el manejo, transporte y almacenamiento in situ de explosivos. No deberán instalarse polvorines a menos de 500 m de cualquier sitio habitado.


Durante todo el tiempo que se tengan explosivos

Ninguno Ídem

Remediación; flora, fauna, suelo.

El cercado del derecho de vía deberá realizarse en forma manual, con el objeto de evitar la introducción de maquinaria en zonas ajenas al derecho de vía.


36 meses Ninguno Ídem

Prevención, remediación; biodiversidad, suelo.

Los trabajos de desmonte y despalme se realizarán en forma gradual, con el objeto de permitir la salida de la fauna silvestre que habita en la zona,








Recursos necesarios


permitiendo su reacomodo en otras zonas y recubrir los taludes con el material de despalme para que se pudieran ocasionar durante el desarrollo de estas actividades

Socioeconómico, compensación

Los árboles que se desmonten durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se entregarán a los propietarios de los terrenos con el objeto de que sean aprovechados.



Remediación, rehabilitación; reforestación, fauna, suelo.

Las ramas y hojas sobrantes del desmonte se triturarán e incorporará al material de despalme de tal manera que se evite la acumulación de material inflamable y a su vez se promueva la formación de un substrato apropiado para el establecimiento de nueva vegetación.



Remediación, rehabilitación; reforestación, fauna, suelo.

El material de despalme se deberá acordonar fuera de la línea de ceros, para utilizarlo después en el arrope de taludes de cortes o terraplenes.

El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de







Recursos necesarios


Se debe vigilar que durante el desarrollo de estos trabajos, no exista la posibilidad de que el material invada los cuerpos de agua.

construcción)

Prevención, flora y fauna

Queda prohibido instalar campamentos, patios de maquinaria y demás infraestructura de apoyo, dentro del derecho de vía y el personal que labore en la obra será contratado con preferencia localmente para evitar inmigración a la zona.



Prevención, suelos Para cubrir las necesidades del personal que laborará en las obras, se deberán instalar sanitarios portátiles en número suficiente a lo largo del trazo, los cuales deberán contar con mantenimiento periódico adecuado. Los residuos que se generen en estos sitios, deberán depositarse en las letrinas mencionadas con anterioridad.



Remediación, suelo, flora y fauna.

Al término de los trabajos de construcción, se deberá

El Promovente o la persona que







Recursos necesarios


desmantelar y retirar toda la infraestructura de apoyo empleada, procediendo a la limpieza y posterior reforestación de los terrenos afectados. Estos trabajos se deben incluir dentro del Programa de Reforestación.

designe (Usualmente el residente de construcción)

Paisaje Queda prohibido colocar anuncios de gran tamaño en el derecho de vía, pues afectan el paisaje y obstruyen la visibilidad.


Permanente Ninguno El Promovente o la persona que designe (Usualmente el residente de mantenimiento)


Caminos y Aeropistas de Oaxaca Capítulo I-152

VI.2 SEGUIMIENTO Y CONTROL Previo a la adjudicación de la obra se deberá contratar la persona física o moral encargada de la supervisión ambiental de la obra para que de seguimiento al desarrollo de su ejecución, dicha contratación deberá cubrir un lapso de al menos dos años después de terminada la reforestación que en forma directa se haga bajo la responsabilidad del Promovente. Durante las etapas de preparación y construcción, el seguimiento y control de su desarrollo y afectación al ambiente dependen de dicha supervisión ambiental que deberá ser permanente durante las etapas de preparación y construcción y extenderse durante dos años después de hecha la última plantación, dichas actividades que en la duración está señalada como de 60 meses, plazo adicional durante el cual se deberá constatar la sobrevivencia de al menos el 80 % de las plántulas que fueron sembradas, en caso de modificarse el programa de construcción deberá modificarse el plazo de la supervisión. Durante este tiempo el supervisor deberá constituir una bitácora de la obra con referencias periódicas y específicas a las medidas señaladas anteriormente. Resumen de dicha bitácora deberá enviarse trimestralmente a la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental y a la Delegación de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el Estado de Oaxaca, a partir del aviso de inicio de actividades, resaltando aquellos aspectos en los que pudiera haber omisiones o desviaciones en los objetivos de las medidas propuestas, así como medidas alternas adoptadas o propuestas.

Previo al proceso de adjudicación de la obra se deberá entregar a los participantes esta Manifestación de Impacto Ambiental y las condicionantes señaladas en la correspondiente autorización, dicha documentación deberá formar parte del contrato y cumplimiento estar garantizado en forma explícita para cada una de las medidas de mitigación y compensación propuestas en la documentación exhibida para el proyecto. Por lo que El Promovente, a través del Supervisor Ambiental, serán responsables de la calidad de la información remitida en los reportes e informes, dicha información deberá ser suficiente para que permita a la autoridad correspondiente evaluar y en su caso verificar el cumplimiento de las condicionantes. Para lo anterior, el promovente deberá integrarlas en un plan de manejo ambiental para su ejecución, especificando las actividades y



procedimientos que se aplicarán descritos por etapa del proyecto y los impactos que se atenderán, incluyendo la calendarización estimada de su ejecución.

Para el cumplimiento de las actividades de reforestación, El Promovente deberá establecer un convenio de participación: y corresponsabilidad con instituciones gubernamentales y/o de investigación, debiendo remitir a esta DGIRA el programa, para su validación, en un plazo de seis meses contados a partir de la recepción del presente oficio. Una vez aprobado el programa por esta Dirección, el promovente presentará los resultados y observaciones obtenidos de su ejecución y seguimiento de cada una de las áreas reforestadas en los informes trimestrales de cumplimiento. Asimismo, deberá dar aviso a esta DGIRA en un plazo máximo de 15 días posteriores al inicio de los trabajos de desmantelamiento de obras provisionales.

Paisaje típico en la Sierra del Sur



VI.3 IMPACTOS RESIDUALES Se tienen los siguientes impactos residuales:

1. Constitución del derecho de vía mediante el cambio del régimen jurídico de diferentes parcelas que suman 652.47 ha y en ocasiones su división, es un proceso que implica la comunicación de las afectaciones que produce la obra, los valores ofertados para las fracciones inmobiliarias que compondrán el derecho de vía, así como la ubicación misma de la obra y ello en ocasiones produce inconformidad social e inclusive impiden llevar a cabo la obra. Este impacto de carácter residual debe ser compensado en términos monetarios y si existiese fraccionamiento de parcelas resolverse mediante la construcción de pasos a desnivel.

2. Otro impacto de esta etapa es el desmonte de 208.11 ha o pérdida de

aproximadamente 25,635 individuos arbóreos y el despalme de 389.95 ha, ambos entre líneas de ceros, incluidos entronques y sitios de tiro. En el sitio del desmonte se considera que lateralmente no existen superficies por reforestar (Donde se produce el desmonte se colinda con bosque o selva) por lo que el impacto es de carácter residual y las medidas aplicables de naturaleza compensatoria, aun cuando esta sea la de reforestación en sitios ajenos a la obra.

Las acciones para mitigar este impacto deberán ser de tipo compensatorio ya que los excedentes del derecho de vía útiles para reforestar se presentan en un porcentaje bajo por ello es que se considera que el impacto es de carácter residual, además se torna acumulativo considerando la tala ilegal que presenta la Región.

3. Como fue señalado el desmonte, despalme y actividades subsecuentes de

construcción, inician la formación de una barrera que afecta principalmente la propagación de la fauna, ello es importante en el tramo de la Sierra del Sur, km 133 a km 190 donde el efecto se reducirá ampliando las obras de drenaje, cuando menos una por cada dos kilómetros, sin embargo subsiste la formación de la barrera como impacto residual.

4. El desmonte y despalme inician la modificación al relieve y paisaje. El

relieve topográfico cambiará en toda la longitud, así como, posteriormente, por efecto de los cortes y terraplenes, ambos entre líneas de ceros. Este es un impacto cuyo efecto será más acentuado en la parte boscosa de la



Sierra del Sur y que no tiene mitigación, ya que, la construcción de la vialidad tiene como objetivo modificar el relieve para constituir una superficie uniforme de rodamiento. Evidentemente que las acciones emprendidas para modificar el relieve topográfico modifican el paisaje y constituirán un impacto residual.

Etapa de construcción

5. Con el despalme y compactación del suelo, entre línea de ceros, se inicia un proceso que detendrá la Infiltración de la precipitación pluvial, que será total al colocarse el pavimento. Este impacto es tipo residual y es compensado con el drenaje de la carretera - bombeo, cunetas y contra-cunetas – que deberá devolver la precipitación pluvial a la red natural.

6. La pérdida de superficie agropecuaria en una superficie de 252.78 ha, en

la capacidad productiva del sector primario es un impacto socioeconómico que no tiene compensación.

7. El impacto ambiental ocasionado por los bancos de préstamo es de

carácter residual, aún cuando sean sujetos de reforestación, tanto por el reemplazo de la vegetación existente como por la modificación de relieve y paisaje.

8. La afectación a la atmósfera que hagan los usuarios de la autopista por la

emisión de ruido o gases, serán mitigados mediante el cumplimiento de la NOM-041, NOM-045 y NOM-080, el remanente constituye un impacto residual.

9. El sistema de agua y drenaje de las plazas de cobro genera desechos

líquidos, el volumen medio de estimado de su sistema de drenaje es de 3 m3 diarios, en cada plaza de cobro los cuales deberán procesarse en un sistema séptico como el mostrado en las fotografías de las páginas 6 y 7, con el objeto de producir agua gris que pueda utilizarse en riego de las plantas sembradas en las márgenes de la autopista.

Los desechos sólidos de tipo doméstico originados por el consumo de alimentos por parte de empleados de la plaza de cobro o de los usuarios de la misma, deberán almacenarse en recipientes cerrados hasta en tanto sean incinerados en el sitio ya que no se tienen basureros controlados en los poblados próximos.



Ambas acciones producen impactos residuales de poca importancia pero de carácter permanente y que se incrementarán en la misma proporción que aumente el TDPA.

Otras medidas de compensación Como fue señalado anteriormente se tienen contempladas otras medidas compensatorias de interés estatal que rebasan el ambito de aplicación de la Región en Estudio: 10. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET).- El Estado de

Oaxaca no ha podido completar los trabajos del POET iniciados por SEDESOL-COPLADE, lo que consistieron de un programa de 4 conceptos de los cuales solo se llevaron a término los dos primeros, suspendiéndose este por falta de recursos económicos. También se tiene un avance parcial en otro POET correspondiente a la costa oaxaqueña, síntesis de dicho avance aparece como anexo a este Capítulo. El trabajo resulta de sumo interés a la entidad sobre todo ahora que la planeación contempla varias obras de infraestructura muchas de ellas en zonas prioritarias tanto terrestres como marinas.

La terminación de este trabajo se considera tiene un costo de $4’000,000 y su terminación, bajo la supervisión del Instituto Estatal de Ecología, constituye un instrumento necesario para una adecuada planeación, la misma RTP 129, que es parte sobresaliente de la Región en Estudio, señala la carencia de información.

11. En análoga situación se encuentra un programa del Instituto Estatal de Ecología referente a la detección de sitios aptos para la ubicación de rellenos sanitarios, de este falta información cartográfica y de imágenes, concepto estimado en $300,000. También es necesario se concrete algún proyecto y construcción de algún relleno, no existe ninguna población que cuente con ello. Hacer uno por sí o a través de terceros daría al Instituto el conocimiento para poder extrapolar la experiencia a otras poblaciones. Esto último puede tener un costo cercano a los $3’500,000.

VI.4 Montos para fianzas



Los conceptos ambientales normalmente no considerados en los presupuestos de obra, como puede ser el cumplimiento de normas, derrames accidentales o el rescate o reforestación deberán incluirse en las bases de licitación y en el contrato de la obra para ser ejecutados por las entidades idóneas. El costo de las medidas de mitigación no consideradas en la licitación se estima en: Supervisión ambiental $ 2’000,000 Monitoreo de plantas $ 120,000 Rescate y reforestación $ 6’000,000 Cercado en pasos de fauna $ 2’500,000 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial $ 4’000,000 Programa de rellenos sanitarios $ 3’800,000 TOTAL $18’420,000 Se propone una fianza de $2´000,000 para garantizar el cumplimiento de las medidas señaladas y, al terminarse la construcción, otra fianza, por vicios ocultos, que garantice la sobre vivencia del 80 % de las plántulas reforestadas por un plazo de dos años, después de la última siembra, por igual monto. Las primera de las fianzas se deberá renovar anualmente durante el plazo que dure la obra

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PROGRAMA 12 24 36 48

SUPERVISIÓN AMBIENTAL

INDUCCIÓN AL PERSONAL

AVISO DE INICIO DE OBRA

RESCATE DE ESPECIES

BITÁCORA DE MAQUINARIA

CONTRATACIÓN DE MIGITORIOS

RECICLADO DE ACEITES

REFORESTACIÓN



Para ver los anexos haga clic con el ratón en el ícono

ORDENAMIENTO-ampliado.doc

"ORDENAMIENTO-ampliado anexos.doc"

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL SIN PROYECTO

La caracterización de la Región en Estudio se divide en dos áreas, la Norte, cuyas características ambientales han sido dependientes de la ocupación que ha hecho el hombre de los Valles Centrales de la Entidad y la austral, que se mantiene relativamente sin afectaciones, que se encuentra englobada dentro de la Región Terrestre Prioritaria # 129, denominada Sierra Sur y Costa de Oaxaca cuyo desarrollo es más reciente e influenciado por la actividad turística de parte costera. En las unidades que componen los Valles Centrales, señaladas como de agricultura de temporal y/o terrenos erosionados, las tendencias son:

Demanda de diferentes sectores de la población por agua, tanto para consumo domestico como para riego. Contaminación de arroyos y ríos por descarga de desechos líquidos y sólidos procedentes de varias poblaciones. Denudación del suelo por sobre pastoreo de ganado, principalmente caprino.



Erosión pluvial del suelo con la consecuente carencia de cobertura vegetal.

En la parte media, en aquellas señaladas como de vegetación secundaria de encino, se tiene:

Tala ilegal de árboles para fabricación de muebles y autoconsumo, principalmente como combustible Pastoreo de ganado mayor y presión de los propietarios por expandir la frontera agrícola. En partes existe cambio de uso hacia el maguey mezcalero.

Es decir que no existe una conciencia del impacto ambiental que se ha producido por el hombre, originado principalmente por la deforestación de grandes extensiones de lo que fue bosque de pino-encino, para aprovechar la madera y ser destinados los terrenos desmontados a actividades agropecuarias. En la parte sur, como se señala en la RTP 129:

Existe cambio de uso del suelo en la parte de bosque mesófilo de montaña hacia el cultivo de café. Desarrollo ganadero y forestal con fragmentación de la parte media y baja. Desarrollos turísticos en la parte baja acompañados de explosión demográfica, Fragmentación de la región por los cambios de uso del suelo y la construcción de caminos.

Actualmente, lo que fue la brecha Miahuatlán-San Pablo Coatlán, se encuentra en el proceso de conversión a una terracería transitable en todo tiempo, conversiones que se han estado dando en otras comunicaciones señaladas como brechas en la cartografía existente, esta conversión aumenta el efecto de barrera de las mismas por el incremento del TDPA y de la velocidad de operación. La parte alta se considera menos afectada y mantiene una buena integridad ecológica funcional, sin embargo, debe señalarse que esta zona se considera poco estudiada y se desconocen muchos de sus parámetros, particularmente su funcionamiento como corredor biológico. En toda la Región se considera que los impactos señalados conservarán la misma tendencia, dependientes en principio, del crecimiento de la población,



además, debe tomarse en cuenta que a la fecha no se ha contado con un plan estatal de ordenamiento ecológico, que sería el punto de partida para la determinación de acciones preventivas. Se considera que en la Región dependiente de los programas de reforestación se podrán conservar las superficies forestales pero continuará la fragmentación de su superficie. Asimismo seguirá incrementándose la demanda de agua, principalmente para consumo humano.

VII.2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CON PROYECTO De los impactos residuales señalados no es modificable: La adquisición del derecho de vía, que implica un cambio en el régimen jurídico y en el uso del suelo de tipo permanente. El desmonte de la vegetación existente entre líneas de ceros. La modificación del paisaje por los cortes y terraplenes. Algunos de los aspectos señalados, que en sí no son dinámicos, pero que se suman a impactos ambientales identificados en la Región. El cambio de uso del suelo en 641.47 ha, superficie del derecho de vía, será un impacto de tipo residual, ya que, si bien el impacto es teóricamente reversible en la práctica no se da el caso, este cambio se acumula al que se viene dando, tanto por la expansión de la frontera agropecuaria y los cambios de uso señalados, como por el cultivo de maguey mezcalero y café. Dentro de dicha superficie se tendrá la pérdida de vegetación natural en una superficie de 300.37 ha. Lo anterior, en su conjunto, significa la modificación del paisaje por la pérdida de vegetación como por la inclusión de un nuevo elemento artificial dentro del escenario de la Región. La obra en su conjunto ocasionará una nueva fragmentación de la RTP 129 que se adiciona a las existentes, además de que esta se convertirá en una barrera lineal adicional que disminuye aun más el funcionamiento de la Región como corredor. La superficie de la Región en Estudio es de 480,000 ha, de los cuales en un 60 % se conserva vegetación natural, esto es aproximadamente 300,000 ha, de las cuales se desmontarán 208.11, ello no debe reducir la capacidad de carga de la Región en Estudio ya que representa menos de uno al millar y no se concentra



en un sitio. Sin embargo estos supuestos deberían referirse a un programa de ordenamiento ecológico estatal que permita fijar parámetros de referencia y comparaciones posteriores para conocer las tendencias. Este programa que se inició actualmente se encuentra suspendido y es uno de los instrumentos necesarios para poder definir programas y señalar tendencias que permitan mejorar el medio ambiente en el Estado de Oaxaca.

VII.3. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL CONSIDERANDO LAS MEDIDAS CORRECTIVAS.

La pérdida de superficie forestal por el desmonte entre líneas de ceros, impacto que se acumula al de la tala clandestina que se tiene en la zona, será compensado, en forma directa, mediante un programa de rescate de flora y fauna, así como de reforestación en el derecho de vía o en los sitios de tiro. La instrucción al personal está enfocada a conservar el ecosistema. Este básicamente consiste en inducir al personal a cuidar la flora y evitar la caza de especies, esto para evitar mayores daños de los que se ocasionarán durante la construcción de la autopista. Lo mismo ocurre con los pasos de fauna, losas de al menos 1 x 1 m con alambrado a ambos márgenes, con lo que se pretende atenuar el efecto de barrera que produce la autopista y permitir a la fauna que deambule utilizando estos pasos de fauna, ya que si se introducen obras de drenaje a base de tubos, la fauna no es propensa a utilizar estos pasos. También se recomienda el depósito de basura en contenedores cerrados y que después sean llevados a sitios autorizados para su disposición final, o el empleo de letrinas portátiles que utilicen químicos para las heces, debido a que con esto se contribuye a impedir la propagación de fauna nociva La construcción de obras de drenaje y puentes , aunque son parte indispensable del proceso constructivo, estas están diseñadas para no reducir la sección hidráulica de los escurrimientos, esto para no interferir con el drenaje y microdrenaje superficial. Otra de las medidas correctivas es eliminar las ampliaciones de cortes en determinados tramos del proyecto. Esta medida se adoptó debido a que después



de analizar la tabla de “cantidades de obra” se detectó que en la serranía se tiene un excedente de material, por lo que no tiene sentido ampliar los cortes cuando por otro lado se necesitan bancos de tiro para acomodar material sobrante. Tampoco se deberá permitir voltear material a los barrancos, con lo que se afectaría mayor cantidad de flora y el hábitat de otras especies. Se instalará una planta de tratamiento de aguas residuales en las casetas de cobro cuyo reciclaje deberá cumplir con la NOM-004-SEMARNAT, esto para poder atender otras necesidades, como riego para pastizales y plantas de ornato, y abatir la demanda de este líquido vital. En general todas y cada una de las medidas correctivas propuestas en el capítulo anterior son para . Hay que tomar en cuenta que la Autopista completar la autopista Oaxaca-Puerto Escondido con especificaciones modernas, es per sé una medida que ayuda al escenario ambiental ya que por un lado disminuye las emisiones de gases dentro de la región en estudio al incrementar la velocidad de operación y al contar con una vialidad que atrae parte del TDPA de la actual carretera Valles Centrales – Huatulco, y que además presupone aumentar el atractivo de la entidad, principalmente para el sector terciario, que se verá beneficiado al aumentar el turismo e incorporar una zona marginada a la economía nacional, ya que ahora el turismo queda restringido a quellos que hacen uso del avión.

VII.4 PRONÓSTICO AMBIENTAL El pronóstico ambiental en el corto plazo es que el sistema conservará las tendencias actuales, esto es presionado por el crecimiento demográfico de la Región en Estudio, sin afectarse por la obra, es más la autopista en sí, siendo de acceso restringido puede coadyuvar a la regulación de nuevos asentamientos, en la medida en que en el futuro se otorgue o impida el acceso a la nueva vialidad. Las poblaciones correspondientes a el tramo correspondiente a la Y-Barranca Larga, aumentarán su dependencia de la ciudad capital de la entidad, concentrando población y demandando servicios de infraestructura, principalmente abastecimiento de agua potable y, de no haber cambios en las políticas y posibilidades económicas de los diferentes niveles de gobierno, continuarán produciendo desechos líquidos y sólidos.



La parte de la Sierra del Sur se verá fragmentada, afectando al desplazamiento y reduciendo el hábitat de la fauna, por las líneas de conducción de energía y de comunicaciones así como por brechas, terracerías y carreteras, unas en proyecto, otras en construcción y las últimas en demanda. La autopista objeto de la manifestación será una de ellas. Continuará el incremento demográfico anormal en la zona costera, inducida principalmente por la actividad turística, sobre todo en el sector de Puerto Escondido a Bahías de Huatulco, esta zona costera será la que acarree más tránsito a la vialidad, quizás más del 50 % de un estimado en la inauguración de 2,800 TDPA. Es necesario que el desarrollo de la industria turística que se induzca por la nueva vialidad se someta los ordenamientos ecológicos existentes para que no sean causa de impactos adicionales. Es claro que la natalidad y el incremento en los servicios de transporte juegan un papel primordial en el escenario futuro, Oaxaca mantiene una tasa de natalidad por encima de la media y el índice más bajo de vehículos per capita de la republica, la tasa de crecimiento de estos últimos es de 9 % anual (la más elevada). La mayor parte de la zona de costa es de uso agropecuario que en muchos casos ya manifiesta la transformación al sector servicios, sin embargo quedan reductos de vegetación natural, sobre todo en el sector Pochutla-Bahías de Huatulco que habrán de protegerse.

VII.5 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

Una autopista que integre los Valles Centrales, en particular la Ciudad de Oaxaca, con la zona costera comprendida entre Puerto Escondido y Bahías de Huatulco, puede considerarse como resultado de rectificar alguna de las carreteras existentes; Oaxaca-Puerto Escondido, vía Villa Sola de Vega, o Oaxaca-Pochutla, vía Miahuatlán. Ambas soluciones no son viables por el alineamiento horizontal y vertical de estas carreteras que fueron originalmente brechas existentes desde la década del 60 y que han ido rectificándose y pavimentándose para mejorar el transporte de productos, así como la demanda de bienes y servicios de los habitantes de la Sierra del Sur.



Ambas vialidades tienen pendientes y radios de curvatura fuera de especificaciones para una carretera tipo A-2, sin embargo, de las existentes se pueden aprovechar 67 km, considerando ampliaciones y los libramientos de Ocotlán de Morelos y Ejutla de Crespo – este último en construcción – ello favorece adoptar la ampliación Oaxaca-Barraca Larga como parte inicial de la nueva vialidad. A partir de Barranca Larga es necesario remontar la Sierra del Sur la cual, dentro de la Región considerada, ofrece pocos puertos entre las cuencas el Río Atoyac y el Río Colotepec, siendo el más bajo el que se ubica entre San Pablo Coatlán y San Sebastián Coatlán, siendo este un punto obligado intermedio. Por otra parte, tomando en cuenta que la cobertura vegetal es sensiblemente igual a todo lo ancho de la Sierra del Sur, el menor daño se hace con la solución de menor longitud, la cual corresponde a la que ocupa el puerto de menor altura. Tomando en cuenta ambos factores, principalmente el aprovechamiento de lo que será cerca del 40 % de la longitud total de la nueva carretera y el paso por el puerto más bajo, se considera que esta alternativa es la mejor opción ya que es la que menos impacto ocasiona y la de menor costo.

CONCLUSIONES La conclusión de la autopista Oaxaca-Zona de la Costa, particularmente el tramo Barranca Larga-Ventanillas, satisface una necesidad de integración del territorio del Estado de Oaxaca, el cual, por la deficiencia de las comunicaciones existentes ha estado dividido por la su orografía, que separa los Valles Centrales, del Istmo de Tehuantepec y de la Zona Costera, sobre todo la zona turística comprendida entre Puerto Escondido y Bahías de Huatulco. La vialidad propuesta es una de las tres necesarias para conseguir dicha integración, Oaxaca-Tehuantepec, en construcción, Puerto Escondido-Salina Cruz en proceso de ampliación y Oaxaca-Puerto Escondido que tiene el tramo Oaxaca-Barranca Larga en proceso de ampliación y Barranca Larga-Ventanillas, objeto de esta Manifestación con lo que se completa los tres ejes prioritarios del Estado de Oaxaca. Actualmente las regiones del Istmo y de la Costa eran más dependientes de los estados vecinos de Veracruz y Puebla o Guerrero para su intercambio de bienes y servicios ya que la comunicación a los Valles Centrales resultaba oneroso por



los largos tiempos de recorrido, prefiriendo la zona del Istmo la salida por el Estado de Veracruz y la de la costa por Guerrero. Por ello puede afirmarse que con independencia de los aspectos económicos involucrados la vialidad es elemento de integración territorial. La obra, siendo la de menor desarrollo ocasiona impactos residuales principalmente en la Sierra del Sur, afectando vegetación de Bosque Mesófilo de Montaña, Bosque de Pino-Encino y Selva mediana perennifolia o subcaducifolia, los impactos pueden ser reducidos y compensados en aspectos diferentes a los impactos ocasionados por la obra. Uno de los aspectos que ocasionan este desvío de las acciones de mitigación es la falta de un programa ordenamiento ecológico territorial de la entidad que permitiera una mejor orientación de las acciones. A pesar de lo expresado la obra se justifica, ya que el tránsito generado, sobre todo por el sector turístico, permitirá una integración socioeconómica que es prioritaria para la entidad.

VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE

SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

VIII. 1. PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

La información está en el sistema Windows Proffesional, Microsoft Office 2000 PYME, texto en Word, tablas en Excel e imágenes insertadas en Paint.

VIII. 1. 1. Cartografía

Figura I – 1, Estado de Oaxaca, escala 1:650,000, 2005, Ediciones Salomón Huerta Ibarra. Figura II – 4, Mapa hipsográfico, 1975, escala 1:1’000,000, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.



Figura III – 1, Regiones Terrestres Prioritarias, 2000, Consejo Nacional de la Biodiversidad. Figura IV – 1, Síntesis de Información Geográfica Estatal, Estado de Oaxaca, Escala 1:700,000, Geología, 2004, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Figura IV – 2, Síntesis de Información Geográfica Estatal, Estado de Oaxaca, Escala 1:700,000, Climas, 2004, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Figura IV – 3, Síntesis de Información Geográfica Estatal, Estado de Oaxaca, Escala 1:700,000, Cobertura vegetal, 2004, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Figura IV – 4, Serie uso del suelo, escala 1:250,000, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Anexo cartográfico.-

Plano escala topográfico, 2001, escala 1:250,000 de la Región en estudio 10 planos topográficos, escala 1:50,000, 2001, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, donde se señala el eje del proyecto.

VIII.1.2.Fotografías

Anexo con 25 fotografías de diferentes aspectos de la Región en Estudio 10 ortofotos escala 1:50,000 coincidentes con los planos topográficos a igual escala señalados anteriormente, las imágenes digitales tienen resolución para su reproducción u observación a la escala de 1:20,000..

VIII. 2. MEMORIA.

El trabajo se inicia con la firma del contrato y recepción del anteproyecto de donde se determinan los generales del Promovente y las características de la obra que constituyen la información básica de los dos primeros capítulos. Las características de la obra se resumen en los cuadros anexos al presente que definen los conceptos en tramos de cinco kilómetros, así como un resumen general. Otro aspecto importante lo constituye la forma en que se pretende conseguir el material faltante, también se señalaron en el Capítulo II, los bancos de préstamo, que en la mayoría de los casos, es mediante ampliación de cortes. Las actividades y obras permiten una primera identificación de las disposiciones legislativas y caracterización del medio que tienen relación derivada de la cual se tiene una recopilación de las leyes, reglamentos y normas que tienen relación



con el proyecto en sus aspectos ambientales, así como la identificación de la ubicación en relación a áreas naturales protegidas o regiones terrestres prioritarias y los objetivos y o programas que persiguen unos y otros. Dichos ordenamientos jurídicos están explícitamente mencionados en el Capítulo III. Existe una recopilación de información sobre el medio abiótico, biótico y socioeconómico, acompañado de un reconocimiento general con el objeto de conocer los diferentes medios existentes para componer una Región de Estudio, toda vez que la entidad no cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial que sirva de base para esta definición. Dicha información y su conjunción con las observaciones de campo permiten afinar la delimitación de la Región. En el presente caso también contribuyó a dicha definición las observaciones contenidas en la descripción de la RTP 129 de CONABIO, la publicación Biodiversidad de Oaxaca8 y La Desnutrición a Nivel Municipal en México9. Al final predominaron las diferentes clases de cobertura vegetal existentes limitadas en el sentido E-O por vialidades extremas que engloban el proyecto, la descripción de estas complementa el respectivo capitulo. Para la identificación y caracterización de los impactos se utilizó una doble lista de verificación, las obras y actividades por una parte y los elementos del medio por otra, con ellas se constituyó una matriz de la cual se identificaron los cruces que tienen significado, a ellos se les dio un valor relativo mediante diez atributos definidos en el propio texto. En el Capítulo V se resumen los impactos propios de la Región considerada y luego se listan los ocasionados por la obra o actividades, señalando aquellos están presentes en ambas etapas, esto es que se acumulan y aquellos otros de carácter permanente que dan lugar a medidas específicas de mitigación o que por su naturaleza serán considerados como residuales. Todo ello da lugar a estrategias de prevención o mitigación y a determinar valores de las acciones no consideradas en la licitación de la obra para, a su vez, determinar valores de fianzas de cumplimiento y de vicios ocultos. Finalmente,

8 Biodiversidad de Oaxaca, 1ª Edición, 2004, ISBN 970-32-2045 9 La Desnutrición a Nivel Municipal en México, Instituto Nacional de la Nutrición Salvador Zubirán, Mayo del 2000, ISBN 970-91902-3-7



con base en las medidas de mitigación o compensación hacer un pronóstico del comportamiento ambiental de la Región.