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Reconocimiento al Occidente del Departamento de Oruro comoZona Libre de Fiebre Aftosa con Vacunación

Servicio Nacional de Sanidad Agropecuariae Inocuidad Alimentária - SENASAG

1

I.- ANTECEDENTES.-

El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentária (SENASAG) institución

desconcentrada del Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. de la República de

Bolivia, en el marco del Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa (PRONEFA),

en el mes de enero del 2005, presentó para la consideración de la Organización Internacional

de Sanidad Animal (OIE), el expediente de reconocimiento de una Zona Libre de Fiebre Aftosa

(FA) donde se practica la vacunación en el Departamento de Oruro. Dicho expediente

contenía entre otros aspectos, la descripción del estudio epidemiológico para demostrar

ausencia de circulación viral de FA en el marco de las disposiciones del Código Sanitario de

Animales Terrestres de OIE.

La evaluación del documento por parte del Comité Ad hoc de FA de la OIE, generó el

requerimiento de información adicional sobre tres aspectos:

• Revisar la estrategia de muestreo serológico (diseño estadístico) así como llevar a

cabo una mejor vigilancia activa en zona propuesta.

• Clarificar la legislación sobre movimiento de animales para hacerla mas consistente

entre aquella de la zona propuesta con la de la Zona de la Chiquitania,

actualmente reconocida por la OIE, como libre de Fiebre Aftosa con vacunación;

• Proveer información adicional sobre los requisitos y pruebas antes del movimiento

de animales (de ingreso, interno y salida de la zona propuesta) y las consecuencias

del incumplimiento de la normativa pertinente (sanciones).

Producto del análisis de la solicitud de información adicional de la OIE, el SENASAG decidió la

realización de estudios adicionales y perfeccionamiento de normativas y procedimientos como

forma de dar satisfactorio cumplimiento a la solicitud de OIE. Específicamente, SENASAG

instruyó la realización de los siguientes trabajos complementarios:

• profundización de caracterización de FA en la zona;

• elaboración de una nueva propuesta de regionalización de FA en la zona;

• estudio adicional de demostración de ausencia de circulación viral en la zona libre

propuesta;



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• estudios sero-epidemiológicos especiales en zona tampón propuesta; y

• perfeccionamiento de los planes de vigilancia y prevención de FA, y de las normativas y

regulaciones de movimiento de ganado.

Para desarrollar dichas tareas se instruyó la conformación de un grupo de trabajo específico

con participación de técnicos de nivel local (SENASAG Oruro), como y de nivel nacional

(Epidemiología, Campo y Laboratorio) y solicito la cooperación técnica al Centro

Panamericano de Fiebre Aftosa PANAFTOSA, OPS-OMS para asistir a SENASAG y al grupo de

trabajo en el desarrollo de estas tareas y en su evaluación.

El presente documento, representa el expediente adicional que SENASAG Bolivia somete a

consideración de OIE para obtener el reconocimiento de una zona libre de Fiebre Aftosa donde

se practica la vacunación en el Departamento de Oruro. Dicho documento contiene la

descripción de las acciones y sus resultados, que a juicio del SENASAG, da respuesta

satisfactoria a la solicitud de información adicional hecha por la Comisión Científica de OIE,

además de considerar que en su conjunto proporciona los antecedentes probatorios en el

marco de las disposiciones del Código de Animales Terrestres de la OIE, necesarios para

considerar a la zona propuesta como libre de Fiebre Aftosa donde se practica la vacunación.

II. CARACTERIZACIÓN EPIDEMIOLÓGICA DEL DEPARTAMENTO DE ORURO EN RELACIÓN A

LA FIEBRE AFTOSA.

A. ASPECTOS ECOLÓGICOS DE LA ZONA

El Departamento de Oruro integra la eco región

denominada Puna Seca la cual está situada en

la parte sur de la Cordillera de Los Andes,

conformada por en los países de Argentina,

Bolivia, Chile y Perú. El área abarca picos

montañosos con nevados permanentes,

volcanes, salares, lagos y lagunas, y mesetas

altas. La eco región incluye los departamentos

de Puno y Cuzco en Perú, los departamentos de

La Paz, Oruro y Potosí en Bolivia; las provincias

de Jujuy, y Salta, en Argentina; y las provincias

ZONA LIBRE DE FA CONRECONOCIMIENTO OIE

ZONA LIBRE DE FA CONRECONOCIMIENTO NACIONALZOLA LIBRE CON 104 SEMANASSIN OCURRENCIA FA.



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de Tarapaca, y Antofagasta en Chile. Abarca numerosas montañas volcánicas y en su parte

central y hacia el oriente se ubica una extensa meseta alta llamada Altiplano. En esta área

existió un extenso mar interior, del cual queda hasta hoy depósitos de sal o salares, incluidos

los salares de Coipasa, Uyuni, Chalviri, Atacama y Arizaro. (Ribera Arismedi 1992).

La eco región Puna Seca esta ubicada en una elevación entre 3.500-5.000 metros sobre el

nivel del mar. Presenta características oligotérmicas, teniendo en su parte del norte

temperaturas que fluctúan entre 8 a 11 ºC; y aún inferiores en la zona del sur. Las secciones

central y sur de la eco-región son más secas que el norte, con una precipitación anual que

varía de 51 mm a 406 mm. El clima sobre los 3000 metros de altitud es de estepa marginal de

altura. En un sentido amplio, el área de estudio puede categorizarce como un semi desierto

de altura.

En el altiplano, la vegetación presente en humedales con formaciones tipo cojín pantanoso

denominados bofedales que incluye plantas flotantes sumergidas del cojín. Del oriente al

oeste la vegetación cambia en la eco región, a zona arbustiva esteparia con arbustos

xerophilous En alguna área estos arbustos alcanzan las alturas de 2,5 m. Parte de la

vegetación presente se ha adaptado a las concentraciones altas de sal en el suelo que se

encuentran especialmente en las áreas cerca de los salares (UNESCO 1981) (Ribera Arismedi 1992).

El Departamento de Oruro limita al Este con los Departamentos de Potosí y Cochabamba,

donde se encuentra la cadena montañosa de los Asanaques perteneciente a la cordillera

Oriental, con una altura promedio superior a 4000 m.s.n.m. En la zona este del departamento

la cobertura vegetal se caracteriza por arbustos dispersos y pastos nativos (estipas sp.). a

Oeste con la república de Chile, país libre de Fiebre Aftosa sin vacunación desde la década de

los 80, con suelos desérticos con escasa población de animales susceptibles a la Fiebre Aftosa.

Al Norte, limita con el Sur del Departamento de La Paz, caracterizada por suelos de mejor

fertilidad, influenciados por la cuenca del río Desaguadero afluente del lago Titicaca; esta

condición cambia drásticamente al occidente, donde las condiciones son mucho más adversas,

con suelos desérticos y temperaturas que oscilan entre -15 º C a 18 ºC. Al Sur, el límite es con

el Departamento de Potosí, donde se encuentra el salar de Uyuni, con una superficie de

10.600 Km2. y dos municipios adyacentes, con suelos salinos y desérticos que no albergan

ningún tipo de animales domésticos constituyen la frontera natural con el departamento de

Potosí.



4

La agropecuaria andina se basa en cultivos originarios, como la papa y oca, al igual que en

animales como los camélidos y cuyes. La conquista por los españoles, fue el primer cambio

tecnológico que se impuso en la región andina. Se introdujo especies nuevas de vegetales,

como la cebada, alfa alfa, y también animales como los ovinos, porcinos y ganado bovino.

B. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN.

La zona alto-andina presenta muy

adversas condiciones climáticas y

ecológicas que limitantes seriamente la

producción agropecuaria y

fundamentalmente la ganadera. Los

pobladores alto andinos tienen un bajo

nivel socioeconómico, viven en

comunidades y se dedican a manejar

pequeños rebaños ganaderos y a cultivo

agrícolas en pequeñas extensiones. Sus

producciones se destinan al autoconsumo

familiar, comercializando sus eventuales excedentes en ferias y mercados locales. La forma

de producción alto andina puede ser definida como forma agropastoril de subsistencia. Las

especies domestica cumplen diferente finalidades para las comunidades. Los camélidos

sudamericanos (especies adaptadas secularmente las difíciles condiciones ecológicas

existentes) son el principal producto pecuario por la venta de lana, carne y animales para

reproducción. Estas especies han venido generando creciente interés científico y comercial

dadas sus excepcionales condiciones como animal de compañía, calidad de lana y de carne

que tiene el mas bajo índice de colesterol de las especies ganaderas así como por su

extraordinaria habilidad de adaptación, mansedumbre y no destructora del medio ambiente.

Los ovinos y se destinan mayoritariamente al autoconsumo familiar y venta (trueque) de

animales, lana, carne y pieles en mercados locales. El bovino, en cambio es usado

mayoritariamente como bien económico (ahorro familiar) e instrumento de trabajo agrícola,

así como para obtención de pequeñas cantidades de leche para auto consumo. Los porcinos y

caprinos tienen escasa importancia y son fundamentalmente para autoconsumo.

FOTO Nº 1: Rebaños mixtos, en l Zona Libre



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En el Departamento de Oruro existe un importante centro poblado, - la ciudad de Oruro -,

cuya población esta directamente vinculada a la producción minera y servicios derivados. Los

requerimientos de alimentación de carne de esta población son proveídos en una baja

proporción por la producción del Departamento, requiriendo abastecerse con animales para

faena de ingreso directo a matadero y productos animales originados en otros Departamentos.

El sistema de producción de la zona alto-andina, por las condiciones de su ecosistema y las

características socioeconómicas, es básicamente familiar y su producción es destinada a la

seguridad alimentaria de su población, mediante la comercialización de un circuito cerrado de

abastecimiento a la población local y urbana.

Debido a esto se puede entender el por que muchas familias no buscan criar animales

especializados en un solo tipo de producto, como leche, carne o fibra, mas bien buscan

animales que puedan sobrevivir en condiciones difíciles y que además puedan producir una

cantidad aceptable de productos. Por todas estas razones no sorprende que la producción

pecuaria sea parte integrante de las estrategias de vida familiar.

C. POBLACIÓN ANIMAL.

Esta población animal se distribuye en 508 comunidades y 37.975 familias La densidad

poblacional de especies susceptible a la Fiebre Aftosa, es baja: 1,30 bovinos/Km2; 26,35

ovinos/Km2 y 0.032 Porcinos /Km2 .

El Departamento de Oruro, de acuerdo a las características ecológicas de tenencia y

distribución de ganado y de sistemas de producción pecuaria se puede separar en tres grandes

zonas. La primera ubicada al este del Río Desaguadero y lago Poopó, hasta el límite oriental

del Departamento, la segunda ubicada al oeste del río desaguadero y lago Poopo que se

extiende hasta la zona central altiplánica donde comienzan elevaciones montañosas

longitudinales, y la tercera que va desde los condones montañosos centrales hasta el límite

con Chile. Mapa Nº 1

En la primera Zona, se ubican los principales centros poblados del Departamento, y las

carreteras que unen La Paz Oruro Potosí y Cochabamba. Esta zona tiene el 27 % de la

superficie del Depto, y concentran el 72% de los bovinos, el 63 % de los ovinos; el 95% de los

cerdos, y solo el 6% de los camélidos. Asimismo concentra la zona agrícola del Depto.



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ZON

A TAPON

POTOSI

BARRERA NATURAL

ZONA LIBRE

ZONA TAPON

COCHABAMBA

ZONA LIBRE (SUBPOBLACION CONUNIDADES PRODUCTIVAS SINBOVINOS

ZONA LIBRE (SUBPOBLACION CONUNIDADES PRODUCTIVAS CONBOVINOS

ZONA TAPON

CHILE

PERU

La segunda zona tiene la influencia del Río desaguadero y combinando la tenencia de bovinos,

ovinos y camélidos. Posee el 43% de la superficie, en la que alberga el 24 % de los bovinos y

ovinos, A el 3% de los porcinos y el 50 % de los camélidos del departamento. La producción

agrícola es poco significativa.

La tercera es una zona por sus condiciones de extrema aridez, y condiciones climáticas

críticas. Tiene el 13% de los ovinos, el 43 % de los camélidos, y 1% de los cerdos, sin presencia

de bovinos.

MAPA Nº 1

ZONAS DE CAUERDO A LA POBLACION DE GANADAO Y CARACTERISTICAS ECOLOGICASEN EL DEPARTAMENTO DE ORURO

La población bovina del Departamento es reducida. Alcanza a densidades de 1,05 bovinos por

Km2, debiendo ser una de las más bajas densidades bovinas del país y de Sud América. Las

poblaciones de camélidos y de ovinos tienen una mayor abundancia, llegando a tener

densidades de 21,9 ovinos por km2 y 21,6 camélidos por Km2. Mapa Nº 2

Las densidades ganaderas varían significativamente según las zonas descritas.



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TABLA Nº. 1

DISTRIBUCIÓN DE LAS ESPECIES DOMESTICAS, COMUNIDADES Y FAMILIAS EN EL DEPTO DE ORURO

SEGÚN ÁREAS GANADERAS.

FUENTE:SENASAG 2004

TABLA Nº 2DENSIDADES ANIMALES (UNIDADES POR KM2)

EN EL DEPARTAMENTO DE ORURO SEGÚN ÁREAS GANADERAS.

ZONA TAPON ZONA LIBREESPECIES

AREA 1 TOTAL AREA 2 AREA 3 TOTAL

BOVINOS 2,84 2,84 0,89 0,00 0,45

OVINOS 48,33 48,33 18,48 10,49 14,45

LLAMAS 5,02 5,02 38,63 32,83 35,73

PORCINOS 1,42 1,42 0,05 0,02 0,03

En los siguientes mapas temáticos se muestran las densidades ganaderas por especie según

municipios.

ZONA TAPON ZONA LIBRE

DETALLE AREA 1 AREA 2 AREA 3 TOTAL

Superficie Km2 15.312 26,8 23.009 42,5 15.755 29,1 38764

Bovinos 43.447 76,2 13.589 23,8 0 0,0 13.589

Ovinos 740.079 62,5 282.972 23,9 160.656 13,6 443.628

Llamas 76.886 6,6 591.440 50,5 502.752 42,9 1.094.194

Porcinos 21.709 95,7 724 3,2 257 1,1 981

Comunidades 236 45,8 204 39,6 75 14,6 279

Familias 23.329 63,1 10.040 27,1 3.626 9,8 13.666



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MAPA Nº 2

DENSIDADES POBLCIONAL DE ANIMALES, RESPECTO A LA SUPERFICIE DE MUNICIPIOSEN EL DEPARTAMENTO DE ORURO

MAPA: Densidad de ganado bovinopor Km2 en el departamento de Oruro

MAPA: Densidad de ganado ovino porKm2 en el departamento de Oruro

MAPA: Densidad de ganado camélidopor Km2 en el departamento de Oruro



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D. ANTECEDENTES DE VULNERABILIDAD Y RECEPTIVIDAD EN RELACIÓN A FIEBRE

AFTOSA.

Las condiciones que determinan la presencia o ausencia de Fiebre aftosa en un sistema

productivo, están dados por los riesgos asociados al ingreso del virus denominado riesgo de

vulnerabilidad, y los riesgos de su difusión y establecimiento, denominado riesgo de

receptividad. La vulnerabilidad depende o esta asociada fundamentalmente a los

movimientos de animales susceptibles entre los diferentes sistemas productivos, generados

por la necesidad complementación de sus ciclos productivos. La receptividad a su vez, esta

relacionada con la capacidad del propio sistema productivo de renovación de susceptibles, de

la oferta de nuevos infectantes y de las tasas de contacto entre ambas categorías, y de esta

forma dar mayor o menos facilidad de mantenimiento del virus (condición de endemismo).

En América del Sur y particularmente en Bolivia, los estudios epidemiológicos realizados para

sustentar los planes de control y erradicación de Fiebre Aftosa, demostraron que el bovino es

la única especie que proporciona las condiciones necesarias para mantener y diseminar

(condición de endemismo) y que interviniendo sanitariamente y en forma especifica esta

especie, principalmente disminuyendo su nivel de susceptibilidad mediante campañas masivas

de inmunización, y controlando sus movimientos, se logra un efectivo control de la

enfermedad tanto en el bovino como en el resto de las especies susceptibles.

El Departamento de Oruro se reconoce como factor único de riesgo vulnerabilidad al ingreso

de animales a faena para suplir las necesidades de sus centros poblados, fundamentalmente

para la cuidad de Oruro. De esta forma tal factor de riesgo esta circunscrito a las áreas o

espacios geográficos bajo la influencia del movimiento del ganado para abasto, básicamente

cercanos a los centros de acopio y de faena, todos ellos alrededor de la ciudad de Oruro. En

relación a la receptividad, dadas las adversas condiciones ecológicas, y por ende las difíciles

condiciones de producción ganadera bovina de la zona, junto a las formas de producción

imperantes ya analizadas, el Departamento de Oruro no presenta condiciones de mantención

del virus debido a la baja densidad bovina, y escasa tasa de renovación poblacional, lo que

genera una muy baja tasa de contacto efectivo (Susceptible – Infectante), por debajo del

límite crítico para que el virus encuentre condiciones y pueda mantenerse circulando. Ello

hace que, aún en el caso de ingreso del virus al Departamento, se auto extingue por no

encontrar las condiciones para mantenerse. Como demostración de lo descrito anteriormente,



10

esta los resultados de ocurrencia de FA en el año 2001 en Bolivia se detectaron 17 focos en los

Municipios de Caracollo y Oruro, originados por el ingreso de animales desde el Departamento

de Cochabamba. La enfermedad se restringió exclusivamente a los establecimientos que

recibieron ganado infectado, no difundiéndose hacia otras explotaciones A pesar que en dicha

época los niveles inmunitarios eran bajos, con tasas de cobertura vecinal inferiores al 30%, la

enfermedad no logro difundirse hacia otras explotaciones auto extinguiéndose. Esta situación,

como se comentó se explica por la muy baja densidad animal y escaso movimiento de ganado

los que genera tasa de contacto efectivo, insuficientes para sostener el proceso epidémico.

Mediante el estudio epidemiológico se identifica los puntos de vulnerabilidad que tiene el

departamento respecto a la Fiebre aftosa, estos coincidentes con la carretera troncal que

vincula a los departamentos de Cochabamba – Oruro – La Paz, además por la ubicación de los

centros de concentración de animales (ferias ganaderas), y por la necesidad del departamento

de introducir bovinos de otra regiones para abastecimiento al matadero municipal del

departamento.

E. CARACTERIZACIÓN ECO EPIDEMIOLÓGICA DE LA ZONA EN RELACIÓN A FA.

De acuerdo a los antecedentes disponibles por SENASAG, la ocurrencia de FA en el Depto. de

Oruro es rara y esporádica. Esta situación es extensiva a todo el altiplano, y compartida por

los departamentos de la Paz y Potosí. Los casos se suceden en las zonas cercanas a los centros

poblados en establecimientos a los cuales ingresan ganado para faena proveniente de otros

Departamentos del oriente. Estas ocurrencias son siempre concomitantes con brotes o

epidemias de FA en otras zonas del país. El resto del Departamento no registra casos históricos

de FA, y de acuerdo a los médicos veterinarios con experiencia de trabajo en la zona y

comuneros de dichas localidades no tienen antecedentes de ocurrencia de FA por lo menos en

los últimos 50 años.

De acuerdo a los criterios de clasificación de ecosistemas de FA de PANAFTOSA, ( PANAFTOSA

1982) y dadas las características de vulnerabilidad y receptividad ya analizadas, el Depto. de

Oruro se clasifica como ecosistema indemne de FA, (ausencia del virus y sin condiciones de

establecimiento del proceso epidémico), con la existencia de una pequeña zona clasificada

como ecosistema esporádico u ocasional de bajo riesgo, cercana a los centros poblados

(Municipios de Caracollo y Oruro.



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III. REGIONALIZACIÓN SANITARIA REFERENTE A FIEBRE AFTOSA.

A partir de los antecedentes disponibles ya analizados en punto II, se realizó una

regionalización sanitaria en relación a Fiebre Aftosa, con el objeto de establecer en el marco

de las regulaciones de OIE, una Zona Libre de FA con vacunación y determinar el área de

protección respectiva. Para ello se consideraron los siguientes aspectos:

• Condición agro-ecológica para la crianza y/o explotación pecuaria en el Departamento de

Oruro;

• Régimen y Propósito de la tenencia de las principales especies susceptibles a la fiebre

aftosa;

• Vulnerabilidad y Receptividad para la fiebre aftosa del Departamento de Oruro.

• Propósito social y comercial de la creación de la Zona Libre de facilitar la comercialización

de carne de Llamas en condición de riesgo conocido y mitigado.

A. DESCRIPCION DE LA ZONA LIBRE PROPUESTA

Con una superficie aproximada de 43.400 Km2. .Están involucrados 23 Municipios del

Departamento de Oruro, delimitados por barreras naturales y limites políticos

interprovinciales. Mapa Nº 3 , Foto Nº 2

Al este.- Limita con el lago Poopo (depositario del Lago Titicaca), con un espejo de agua

permanente de 4.500 Kms2 que separa a la “Zona Tapón de la “Zona Libre”, más al norte se

encuentra el río Desaguadero con un caudal que impiden el paso de animales de una zona a la

otra, actuando como una barrera física natural.

Al Oeste.- limita con la primera y segunda región de la República de Chile, país cuenta con el

estatus sanitario otorgado por la OIE, como libre sin vacunación desde la década del 80. En las

carreteras internacionales con la República de Chile contamos con dos puestos de control

establecidos en la región Tambo Quemado y Pisiga, además de contar como barrera natural la

cordillera Occidental que es infranqueable para el transito de animales susceptibles a Fiebre

aftosa.



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Al Norte.- Se encuentran los 7 Municipios de la Zona Tapón que pertenecen al Departamento

de La Paz, como delimitación se tomó en cuenta los límites políticos de los Municipios

involucrados, además el curso del río Desaguadero. caracterizado por suelos fértiles,

influenciados por la cuenca del río Desaguadero afluente del lago Titicaca, donde se realiza la

cría de bovinos de leche y ovinos. Esta condición cambia hacia el occidente, donde las

condiciones son mucho más adversas, con suelos desérticos y temperaturas que oscilan entre -

15 º C a 18 ºC.

Al Sud.- Se encuentra un territorio desértico 19.000 Km2 influenciado por el salar de Uyuni,

que representa como una “Barrera Natural”, que aísla a la Zona Propuesta; del Departamento

de Potosí.

La zona libre propuesta comprende las denominadas áreas agroecológicas central y occidental,

anteriormente descritas. Esto hace que las unidades productivas involucradas sean agrupadas

en dos sub-poblaciones con las siguientes características:

• La primera comprenden provincias con unidades productivas que albergan ganado

bovino, ovino y camélido, La ganadería camélida y ovina, conviven en los campos de

pastoreo, mientras los bovinos son criados en pequeñas extensiones de tierra cercados

con materiales de la zona, como piedras, tepes, etc. (Foto Nº 3)

La fisiografía de esta, es considerada como sierra, formada por una cordillera

pedregosa, que forma cañadones que permiten el cultivo estacional de forrajes como

la cebada y la avena. Además el crecimiento de pasturas naturales como las estipas,

estos últimos son aprovechados por camélidos y ovinos que son criados en forma

extensiva.

La población humana, se concentra en 173 poblaciones rurales dispersas

(comunidades) cada una de esta cuenta con 30 familias como promedio, para la

realización del presente estudio, una comunidad es considerada como una unidad

productiva.

El sistema de producción es familiar de cría extensiva, los animales aprovechan las pasturas

naturales de la planicie. El consumo per cápita de carne en esta región alcanza a 25 Kg. por

habitante, de ellos el 90 % es camélida, la producción Camélida actual, satisface la demanda



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de proteína animal para habitantes de la región, existiendo un superávit que es destinado a

mercados de los centros urbanos como las ciudades de: Oruro, La Paz, Cochabamba y otros.

A. DESCRIPCION DE LA ZONA TAPÓN PROPUESTA.

Con una superficie de 23.400 Km2, está

comprendida por 18 municipios, de ellos

7 están en el Departamento de La Paz,

y 11 en el Departamento de Oruro, con

características ecológicas y sistemas de

producción animal diferentes a la Zona

Libre. Mapa Nº 3 Foto Nº 2

Los Municipios de la zona tapón que

corresponden al Departamento de La

Paz, presentan entre suelos fértiles y

desérticos, con poca cobertura vegetal,

la población animal predominante, es

camélida y ovina con sistema de pastoreo extensivo y mixto entre las dos especies. La

ganadería bovina se encuentra en zonas correspondientes a la cuenca del río Desaguadero.

Los municipios del Departamento de Oruro que conforman la Zona Tapón, tienen

características fisiográficas distintas a la Zona Tapón ubicada en el Departamento de La Paz,

se diferencian claramente dos zonas ecológicas:

la sierra formada por la cordillera Oriental y cuyos suelos son aprovechados para el cultivo de

tubérculos, hortalizas, forrajes y la crianza de ovinos, camélidos y bovinos, estos últimos

generalmente son utilizados como tracción para las labores culturales en la agricultura, la

población animal de esta zona por las características geográficas no tienen contacto entre si.

La planicie que esta bajo la influencia del río Desaguadero y el lago Poopo permite el cultivo

de forrajes como la Alfa Alfa, Cebada y Avena, en esta zona la concentración de bovinos es

mayor, es considerada la cuenca lechera del Departamento de Oruro, la tenencia de animales

por productor es de 10 bovinos promedio.

POTOSI

COCHABAMBA

ZON

A TA

PON

ZON

A TAPO

N

POTOSI

BARRERA NATURALBARRERA NATURAL

ZONA LIBREZONA LIBREZONA LIBREZONA LIBRE

LA PAZ

ZONA TAPONZONA TAPON

PERU

CHILE

LA PAZ

MAPA Nº 3: Zona propuesta: Zona Tapón, Zona Libre y BarreraNatural



14

FOTO Nº 2

IMAGEN SATELITAL DE LA ZONA PROPUESTA

FUENTE: MAPINFO 2005

PERU

ZONA TAPONZONA TAPON

CHILE

ZON

A T

APO

N

ZON

A T

APO

N

POTOSI

ORURO

ZONA LIBREZONA LIBRE

LA PAZ

POTOSI

BARRERA NATURALBARRERA NATURAL

PUESTOS DE CONTROL



15

B. CONTROL DE MOVIMIENTO DE ANIMALES EN LA ZONA PROPUESTA.

1. ZONA LIBRE

El control de movimiento de animales

en la zona propuesta, es realizado a

través de cinco puestos de control

oficial, dos de ellos están ubicados

antes de pasar los puentes sobre el

río Desaguadero: La Joya y Puente

Español; el tercero esta ubicado al

Sud del lago Poopo, Puesto de control

de Quillazas. Además contamos con

dos puestos de control establecidos

en la frontera con la Republica de

Chile: Tambo Quemado y Pisiga, por

estos se registra el ingreso de

productos alimenticios y mercadería

que no representan riesgo de fiebre aftosa.

Es importante mencionar que estas rutas son los únicos accesos hacia la zona libre y además

los funcionarios de los puestos de control realizan monitoreo y vigilancia permanente en el

área de influencia de los mismos.

El departamento de Oruro registra una consumo per ca pite de 25 Kg. de ellos 20 % es bovina,

60 % ovina de y 20 camélida, esto obliga la introducción de bovinos de otras regiones del país,

registrados en los puestos de control arriba mensionados.

FOTO Nº 3: Puestos Puente Español, sobre el río Desaguadero



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2. ZONA TAMPÓN.

El movimiento de animales hacia la zona tapón , es controlado por el Servicio Oficial mediante

el puesto de control de Caihuasi, ubicado en la población del mismo nombre, sobre la

carretera troncal Cochabamba – Oruro. Este puesto es considerado el de mayor importancia

para la macro-región del Altiplano, que es por donde ingresan animales de las macro regiones:

Valle, Chaco y Amazonia. Los animales son transportados en vehículos, controlados en origen,

tránsito y destino.

IV. ESTUDIO EPIDEMIOLÓGICO ADICIONAL PARA DEMOSTRAR AUSENCIA DE CIRCULACIÓN

VIRAL EN ZONA LIBRE.

A. CRITERIOS GENERALES DEL ESTUDIO.

De acuerdo a las disposiciones del Código Sanitario de Animales Terrestres de OIE, (Capítulos

2.2.10 ) en las zonas a ser reconocidas como libres de con vacunación deben realizarse

estudios demostrativos de ausencia de circulación viral entregando directrices a cumplir en

cada caso (Capítulo 3.8.7 ).

Es preciso indicar a este respecto que se encontró serias dificultades para establecer las

hipótesis de prevalencia crítica para la población bovina (estimación del nivel mínimo de

circulación viral), dada las características de ecosistemas indemne (sin historial de ocurrencia

y sin condiciones de receptividad) como las existentes en la zona, por no tener puntos de

referencia para una estimación con suficiente base epidemiológica. Aunque el bovino es la

única especie que registra ocurrencia en la zona, como se analizara, la enfermedad tiene

comportamiento auto limitante, y las evidencias indican que las otras especies (ovina, y

porcina) no registran ocurrencia o evidencias de exposición o circulación en la zona. Ello

conduce a la imposible de formular hipótesis de prevalencia que sean sustentables con base a

la ciencia. Más aún, en el caso de los camélidos sudamericanos, los estudios epidemiológicos

relativos a FA disponibles indican que estos no tienen ninguna importancia en el ciclo

epidémico de FA, al menos en las condiciones sudamericanas. En efecto, no existen reportes

de casos clínicos de FA en camélidos sudamericanos, en condiciones naturales. En condiciones

experimentales, muestran susceptibilidad parcial a los desafíos, con una muy corta viremia y

escasos y casi imperceptibles signos clínicos, no logrando transmitir la infección a otras



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especies de alta susceptibilidad, puestas en contacto con los infectados. (Lubroth et al 1987;

Davis et al. 1983)

Dadas las exigencias de los diseños maestrales probabilísticos recomendados para estimar la

presencia de circulación viral, y en las condiciones epidemiológicas comentadas (prevalencia

extremadamente bajas o iguales a 0), los requerimientos de tamaño de muestra para

demostrar ausencia podría llegar a serse tan altos (incluso el chequeo de toda la población)

que harían inviable operativa y financieramente cualquier estudio.

Aún teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, y en vista de la necesidad demostrada

por las comunidades locales y sus autoridades de contar con el reconocimiento de zona libre

para acceder a mercados externos demandantes de camélidos y productos de esta especie,

SENASAG decidió la realización de un nuevo estudio para demostrar la ausencia de circulación

viral en la población de animales susceptibles a FA , ajustado a las disposiciones de la OIE y

teniendo en cuenta las características ecológicas, epidemiológicas y productivas de la zona

propuesta. Para ello se diseño un estudio seroepidemiológico en dos fases bien marcadas

según lo establecido por OIE, con un estudio inicial donde se usó a la población bovina como

indicador de circulación a través de examen clínico y diagnóstico serológico, y con un estudio

complementario, en cada explotación que resultó con uno o mas reactores positivos a

anticuerpos no capsidales (ANC), también con examen clínico y diagnóstico serológico de una

muestra representativa todas las especies domesticas susceptibles, incluyendo nuevamente a

los bovinos investigados en el estudio inicial.

B. ESTUDIO INICIAL

1. Descripción del estudio inicial.

Como ya se analizara, en la zona propuesta como libre, se identifican dos sub-poblaciones de

unidades productivas: una con capacidad ecológica para la producción de bovinos (area agro-

ecológica central) y una sub-población de unidades productivas que ecológicamente no

permite la producción de bovinos área agro-ecológica occidental), y donde la especie

predominante es camélida que conviven con ovinos.

En razón a los antecedentes indicados anteriormente, el estudio sero-epidemiológico se

realizó en las unidades productivas de la subpoblación con bovinos que tienen la capacidad de



18

producir bovinos. Se usó la comunidad como unidad epidemiológica. Se estimó un tamaño de

muestra para un estudio de detección usando la fórmula descrita a continuación, usando una

prevalencia crítica de 1% de las unidades epidemiológicas, con una confianza del 95% y una

sensibilidad del test diagnostico del 95%,

La siguiente es formula de cálculo de tamaño de muestra utilizada:

(Cannon & Roe, 1982; Martin et al., 1992; Noordhuizen, J. P. T. M. et al., 1997):

[1-(1-C)1/(D*SENS)]*[M-(D*SENS-1)/2]

Donde:

N = tamaño de la muestra

C = grado de confianza

M = no. de unidades (animales/rebaños) en riesgo

D = no. de unidades con enfermedad/infección

SENS = sensibilidad del test (*)

(*) en caso de muestreo de rebaños la sensibilidad será el grado de confianza de muestreo de animales dentro del

rebaño

Como el tamaño de muestra resultante fue de 145 unidades epidemiológicas o Comunidades a

muestrear, lo que representó el 84% del total de las comunidades existentes en la zona bajo

investigación (173 comunidades), se decidió visitar y muestrear el 100% de las comunidades,

independiente mente el catastro. Bajo este criterio se tomaron muestras de 88 Unidades

productivas con población bovina, tomando en cuenta que algunas UP figuraban en el catastro

sin bovinos que actualmente cuentan bovinos.

Dentro de cada comunidad, se tomó muestras de bovinos menores de 2 años, utilizando una

prevalencia crítica intra-rebaño de 15%, una confianza del 95% y una sensibilidad del método

diagnóstico de 95%. La Tabla con los tamaños de muestras según tamaño de población bovina

existente, que se usó para obtener la muestra en cada comunidad, se muestra a continuación.



19

TABLA Nº 3

Es preciso indicar como antecedente que los resultados de la serología realizada el año 2004

resultaron todos los sueros negativos. Asimismo, es importante recalcar que el Código de

Animales Terrestres de la OIE - 2004, (ANEXO 3.1.1) no tiene prescrito ningún tipo de prueba

diagnóstica para camélidos referente a la Fiebre Aftosa.

De acuerdo a lo establecido en el Manual de Recolección de Muestras, las brigadas de

recolección realizaron examen clínico de la cavidad bucal al 100% de los animales sujetos a

estudio, independientemente la especie, esta actividad nos permitió identificar a animales

con diferentes tipos de traumatismo en la boca, los sueros de los mismos fueron identificados

y son parte del estudio sero – epidemiológico.

C. DESCRIPCION Y RESULTADOS DEL ESTUDIO INICIAL.

Las muestras fueron analizadas en el Laboratorio de Investigación y Diagnostico Veterinario

LIDIVET de la ciudad de Santa Cruz (Anexo Nº 3).

TAMAÑO DE LA MUESTRA* DE BOVINOS, SEGÚN LA POBLACIÓN BOVINA ENTRE LOS 6 –

24 MESES DE EDAD POR COMUNIDAD

POBLACION BOVINA MENOR DE

2 AÑOS EN LA COMUNIDAD

TAMAÑO DE LA MUESTRA ALEATORIA DE BOVINOS

MENORES DE 2 AÑOS

menos de 12 Todos

12 a 20 12

21 a 30 14

30 a 55 16

56 a 89 17

90 a 180 18

181 a 1000 19

mas de 1000 20



20

RESULTADOS DEL ESTUDIO SEROPEIDEMILOGICO DE UNIDADES PRODUCTIVASCON POBLACION BOVINA EN LA ZONA LIBRE

PROVINCIA RESULTADOS 3ABC RESULTADOS EITBNº DE

COMUNIDADES NEG SOS POS NEG POS INDTOTAL

CERCADO7

113 0 0 0 0 0 113

CARANGAS 19 169 0 3 3 0 0 172

NOR CARANGAS 25 299 0 2 2 0 0 301

SAJAMA 11 122 3 3 6 0 0 128

SAN PEDRO

TOTORA

16169 0 4 3 1 0 173

SAUCARI 10 139 0 10 9 0 1 149

TOTAL 88 1011 3 22 23 1 1 1036

FUENTE: LIDIVET 2005

Los resultados de laboratorio (Anexo Nº 3) muestras la reacción positiva a las pruebas

diagnosticas ELISA 3ABC y EITB de un animal bovino, perteneciente a la Unidad productiva

Challuma Lupe de la provincia San Pedro de Totora. Asimismo un bovino tiene una reacción

positiva a ELISA y a la prueba EITB registró una reacción indeterminada. Ambas unidades

productivas fueron objeto de un “Estudio serológico Complementario”, que incluyó las

demás especies susceptibles convivientes con los reactores positivos.

D. DESCRIPCIÓN DEL ESTUDIO COMPLEMENTARIO.

1. MARCO GENERAL DEL ESTUDIO.

En el muestreo serológico inicial ya descrito se detectó un animal reactor positivo y un animal

cuya reacción fue indeterminada a las pruebas diagnósticas, estos dos animales pertenecen a

dos Comunidades diferentes Challuma Lupe y Tijllacagua. En el municipio de Totora y Toledo

respectivamente.

Ante este resultado, y de acuerdo a las disposiciones del OIE, se realizó un estudio sero

epidemiológico complementario, en las unidades productivas que presentaron bovinos con

resultados positivos o indeterminados, para buscar evidencias epidemiológicas, que permitan

caracterizar la posible ocurrencia de actividad viral.



21

2. PERFIL DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS CON REACTORES.

Se realizó una investigación epidemiológica en las unidades productivas con reactores con el

objetivo de estimar el perfil de riesgo de la explotación. Se analizó la información obtenida en

las unidades al momento de hacer la primera visita, que incluyó número de animales, la

composición del rebaño de todas las especies susceptibles, las prácticas de comercialización, el

número de animales vendidos y comprados en los últimos 6 meses; los datos de las últimas

vacunaciones oficiales. Asimismo, se realizó la identificación geográfica de las unidades

productivas que presentaron reactores positivo Con esta información fue posible obtener una

primera estimación de riesgo. El resultado de la evaluación indico que no habían factores de

riesgo de FA que justificaran eventual circulación viral.

TABLA Nº 4ESPECIES PRESENTES EN CADA UNA DE LAS COMUNIDADES CON REACTORES POSITIVOS

BOVINOS OVINOS

PROVINCIA MUNIOCIPIO Nº FAMILIAS < 30 m.. > 30 m. < 30 m.. > 30 m. PORCINOS

S. P. TOTORA TOTORA 6 8 3 24 56 5

SAUCARI TOLEDO 12 23 49 112 301 0

FUENTE: SENASAG 2005

3. AMPLIACION DE LA BASE DE INFORMACION Y SEGUNDA EVALUACIONSEROLOGICA.

En la segunda serología, para ampliar la base de información, se tomaron 206 muestras de

Animales (bovinos, ovinos y porcinos), incluyendo a los animales reactores a la primera

serología.

El estudio sero-epidemiológico complementario presentó algunas diferencias con relación el

estudio inicial. Destacándose:

• La inclusión de otras especies susceptibles no vacunadas, como ovinos y cerdos. Para

estos se utilizó la prueba VIAA como Test diagnóstico.

• La utilización de la prueba EITB, en todos los sueros bovinos recolectados.

• El muestreo del 100% de los bovinos de la unidad productiva en el que se encuentra el

reactor positivo.



22

Inclusión de bovinos mayores a 24 meses,

D. DESCRICION Y RESULTADOS DEL ESTUDIO COMPLEMENTARIO.

Obtenidos los resultados del laboratorio LIDIVET, de 76 muestras de bovinos, se obtuvieron el

100% de las muestras no reactores. (Anexo Nº 3)

Asimismo de un total de 125 sueros de ovinos y 5 sueros porcinos analizados, los resultados

fueron el 100% no reactores a la prueba de VIAA.

TABLA Nº 5

RESULTADOS DE LABORATOORIO DEL ESTUDIO SERLOGICO COMPLEMENTARIO EN UNIDADESPRODUCTIVAS CON RECCION POSITIVA A EITB

RESULTADOS EITBPROVINCIA

UNIDADPRODUCTICA NEG POS IND

TOTAL

SAN PEDRO TOTORA CHALLUMA LUPE 12 0 0 12

SAUCARI TIJLLACAGUA 64 0 0 64

TOTAL 76 76

Fuente: LIDIVET 2005

OVINOS


PORCINOS


RESULTADOSPROVINCIA UNIDADPRODUCTIVA Nº SUEROS PRUEBA

POSITIVOS NEGATIVOS

SAN PEDRO TOTORA CHALLUMA LUPE 50 VIAA 0 50

SAUCARI TIJLLACAGUA 75 VIAA 0 75

TOTAL 125 125

RESULTADOSPROVINCIA UNIDADPRODUCTIVA Nº SUEROS PRUEBA

POSITIVOS NEGATIVOS

SAN PEDRO TOTORA CHALLUMA LUPE 5 VIAA 0 5

TOTAL 5 5



23

Como no se encontraron evidencias de circulación viral en el estudio complementario, los

resultados con reacción positiva a las pruebas ELISA y EITB, son considerados como falsos

positivos, caracterizando la ausencia de circulación viral en la zona propuesta como libre de

Fiebre Aftosa donde se practica la vacunación.

V. ESTUDIOS EPIDEMIOLÓGICOS ESPECIALES EN ZONA TAMPÓN

Mediante el estudio epidemiológico se identifica los puntos de vulnerabilidad que tiene el

departamento respecto a la Fiebre aftosa, estos coincidentes con el tramos carretero que

vincula a los departamentos de Cochabamba – Oruro – La Paz, además por la ubicación de los

centros de concentración de animales (ferias ganaderas), y por la necesidad del departamento

de introducir bovinos de otra regiones al matadero del departamento

Dos Municipios de la zona tapón

Caracollo y Oruro, fueron

afectados con 17 focos,

originados por el ingreso de

animales enfermos provenientes

de la feria de Punata.

Asimismo, en la zona tapón se

realizan dos eventos

comerciales en forma semanal:

la feria de Caracollo y la feria

de Challapata (concentración de

animales). Estas áreas junto con

las unidades productivas

afectadas por Fiebre aftosa el

2001, y el matadero de la ciudad de Oruro, son identificados como puntos de vulnerabilidad y

fueron motivo de estudio “serológico especial”.

Criterios epidemiológicos y metodología empleada

Durante la epidemia de Fiebre Aftosa en Bolivia el año 2001, dos Municipios de la zona tapón

Caracollo y Oruro, fueron afectados con 17 focos, originados por el ingreso de animales

CHIL

E

ZONA TAPON

FOCOS FIEBRE AFTOSA2001

MATADERO DE BOVINOSORURO

CENTROS DE CONCENTRACIONDE ANIMALES (FERIAS)

ZONA LIBRE

LA PAZ

ZON

A TA

PON

POTOSI

MAPA Nº: Puntos de vulnerabilidad sujeto a estudio



24

enfermos provenientes de la feria de Punata. Asimismo, en la zona tapón se realizan dos

eventos comerciales en forma semanal: la feria de Caracollo y la feria de Challapata

(concentración de animales). Estas áreas junto con las unidades productivas afectadas por

fiebre aftosa el 2001, y el matadero de la ciudad de Oruro, son identificados como puntos de

vulnerabilidad.

A. AREAS DE CONCENTRACIÓN DE GANADO.

Las ferias semanales de Caracollo y Challapta, son eventos comerciales que concentran

animales de diversos orígenes, el estudio fue dirigido, a comunidades que se encuentran en un

radio de 10 Km. de los centros de concentración.

Para la búsqueda de circulación viral, se sangró animales bovinos y ovinos de acuerdo a los

criterios expresados en las (Tablas Nº 3 )

B. AREAS DE MAYOR VULNERABILIDAD

El matadero de la ciudad de Oruro, recibe animales, además de Oruro y de otros

departamentos de otras regiones. También consideramos para este estudio especial dirigido

las unidades productivas que se encuentran en un radio de 10 Km. del matadero de Oruro y a

5 Km. de las comunidades que durante el 2001 fueron afectados con focos de Fiebre aftosa,

bajo los criterios de muestreo expresados en las Tablas Nº 3 Las especies de estudio fueron

bovinas y ovinas.

En total se muestrearon 29 unidades productivas, todas ellas con población bovina y ovina,

además aledañas a los puntos de vulnerabilidad identificados y unidades productivas con

antecedentes de FA el año 2001.

Es importante recalcar que la población animal en esta zona se mantiene constante, ya que

en gran parte de las unidades productivas estudiadas, los animales bovinos, son utilizados en

actividades agro-pastoriles y de producción lechera. Siendo la población ovina la más estable,

ya que el comercio de estos animales por parte del productor es ocasional; observándose en

los rebaños animales mayores de 3 años.



25

C. DESCRICION Y RESULTADOS DEL ESTUDIO ESPECIALES EN LA ZONA TAPON.

Los resultados de laboratorio, referente a los estudios especiales en la Zona tapón, son

concluyentes nos indican que en las áreas de ocurrencia de fiebre aftosa en el 2001, no existe

circulación viral, mas i tomamos en cuenta que fueron objeto del estudio ovinos, especie no

vacunada en Bolivia.

TABLA Nº 6RESULTADOS DEL ESTUDIO SEROPEIDEMILOGICO DE LA ZONA TAPON

“ESTUDIOS ESPECIALES” BOVINOS

RESULTADOS 3ABC RESULTADOS EITBPROVINCIA

Nº

COMUNIDADESM

UESTREADASNEG SOS POS NEG POS IND

TOTAL

AVAROA 5 68 0 0 0 0 0 68

CERCADO 24 400 6 18 24 0 0 424

TOTAL 29 468 6 18 24 0 0 492


OVINOS


RESULTADOSPROVINCIA

NºCOMUNIDADESMU

ESTREADASNº SUEROS PRUEBA

POSITIVOS NEGATIVOS

AVAROA 5 138 VIAA 0 138

CERCADO 24 621 VIAA 0 621

TOTAL 29 759 759



26

MAPA Nº 5

PUNTOS DE MUESTREO EN GANADO BOVINO Y OVINO

FUENTE: SENASAG 2005

VI. VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA EN LA ZONA PROPUESTA.

• El Departamento de Oruro, cuenta con una red de vigilancia epidemiológica,

conformada por Unidades Informativas (veterinarios oficiales) y sensores (productores,

veterinarios privados, promotores en sanidad) distribuidos en todos los municipios del

Departamento. Los veterinarios de campo en su trabajo realizan actividades de

vigilancia, inspecciones rutinarias a animales y atienden las notificaciones realizadas

por los productores (sensores). Estas notificaciones son registradas en formularios de

registros de acuerdo al Manual de Vigilancia Epidemiológica.

Se atendieron 122 denuncias de enfermedades en año 2004 y 60 en lo que va del 2005

realizadas por productores y técnicos agropecuarios de los municipios. El personal

PER

U

CHIE

LE

AREA 5 Km ALREDEDORDE FOCO DE F. A. -2001

AREA 10 Km ALREDEDORLA FERIA DE CARACOLLO Y CHALLAPATA

COMUNIDADES SIN POBLACIONDE BOVINOS

COMUNIDADES QUE NOMUESTREDAS

AREA 10 Km ALREDEDORDEL MATADERO DE ORURO

Ela mapa muestra los puntos de muestreo, en la zona tapon (puntos azules) y en la zonalibre (puntos verdes). Asimismo las unidades productivas que no fueron objeto deestudio por no tener población bovina en la zona libre.



27

técnico al realizar la atención de las denuncias, hace un examen de la cavidad bucal

independientemente el motivo de la denuncia.

Todas las notificaciones realizadas, tiene prioridad en las actividades del SENASAG a

nivel local y central, atendiendo en un plazo no mayor de 12 Hr.

TABLA Nº 7

NOTIFICACION DE ENFERMEDADES ATENDIDAS EN FORMA OFICIAL2004 - ABRIL 2005

2004 2005ENFERMEDAD SP.

Nº DENUNCIAS Nº DENUNCIAS

DIAGNOSTICOCOCLUSIVO

PARASITOSIS INTERNA/EXTERNA CM. 63 22 Sarcoptes sp.Psoroptes sp.Amblioma

ENTEROTOXEMIA CM 33 11 Clostridium welchi

INFECCIONES RESPIRATORIAS BOV 7 18 Inespecífica

ESTOMATITIS TRAUMATICA* CM.OVI.BOV.

19 9 Forrajes fibrosos

T O T A L 122 60

* Estas lesiones son causadas por el forraje que consume (heno de cebada) Los animales en época seca (mayo - agosto) durante el sangrado de animales para la serología,se identificaron los animales que presentaban estas lesiones, los resultados de laboratorio,descartan Fiebre Aftosa.

Asimismo, durante la recolección de suero en el trabajo de serología se realizó

inspección de la cavidad bucal al 100% de los animales sangrados (ovinos y Bovinos).

• En el puesto de control de Caihuasi ubicado sobre la carretera que vincula a

Cochabamba con Oruro, además de realizar el registro de movimiento de animales, se

realizan inspección clínica de todos los animales que ingresan al Departamento, estos

animales son transportados en camiones precintados en origen.

• En el Departamento de Oruro, existe un matadero de bovinos registrado y controlado

por el SENASAG, ubicado en la Zona Tapón a 5 Km. de la ciudad de Oruro, durante

enero 2004 a abril 2005, se faenaron 25.440 bovinos, de ellos el 70 % provienen de

otros Departamentos, el resto proviene de municipios con población ganadera del

Departamento de Oruro como la cuenca lechera y el reemplazo de los animales de

tracción de la actividad agro pastoril). (Tabla Nº 8).



28

TABLA Nº 8

PROCEDENCIA DE BOVINOS FAENADOS EN EL MATADERO DE LA CIUDAD DE ORUROENERO 2004 – JUNIO 2005

OORRIIGGEENN CCAANNTTIIDDAADD %%

CCBBBBAA 1133110044 5511,,55

SSAANNTTAA CCRRUUZZ 22440022 99,,44

PPOOTTOOSSII 22552200 99,,99

OORRUURROO 77220000 2288,,33

LLAA PPAAZZ 221144 00,,88

TT OO TT AA LL 2255444400 110000,,00

FUENTE: SENASAG 2005 – Matadero Oruro

• Se realizaron inspecciones oficiales al matadero municipal de Oruro, a partir de año

2004, para realizar el examen ante-mortem y post-mortem de los animales a

beneficiarse, independientemente de su origen, al margen de la inspección rutinaria

que realiza el medico veterinario del matadero.

• En la zona propuesta existen 3 mataderos de ganado camélido de IV categoría y 1 para

ganado ovino, dos de estos mataderos cuentan con médicos veterinarios, mientras los

restantes son asistidos por los responsables técnicos de los Municipios y asesorados por

los médicos veterinarios oficiales del SENASAG.

• Se realizan inspecciones a las ferias anuales de Paria, Oruro, Challapata (centros de

concentración y comercialización) de ganado bovino, camélido y ovino por parte del

personal técnico del SENASAG. Además, se realizan inspecciones rutinarias semanales a

las ferias de Caracollo y Challapata. Estos eventos son realizados en la zona tapón. El

trabajo de inspección y fiscalización consiste en registrar la totalidad de los

animales que ingresan a los centros de concentración, realizar un examen clínico de

los animales, revisar los certificado de vacunación del ultimo ciclo de vacunación

contra la Fiebre aftosa y emitir la guía de movimiento de animales si corresponde lado.

• Mediante una red de radios de comunicación, se integró a la totalidad de los puestos

de control de la zona propuesta, asimismo se mejoró la infraestructura y el apoyo

logístico mediante convenios con la Policía Nacional, Policía Aduanera y Caminera. Se

Cochabamba, es el origen de la mayor cantidad de animales que ingresa a matadero, setiene que tomar en cuenta que la feria de PUNATA recibe animales de otrosdepartamentos,



29

ha asignado a los puestos de control de la Zona Libre, motocicletas para realizar

patrullajes sanitarios en los límites de la Zona Libre.

• Se capacitaron a 917 promotores en sanidad animal y diagnóstico clínico de

enfermedades vesiculares, con el objetivo de reforzar la vigilancia Epidemiología y

sensibilizar a los productores, para desarrollar la Vigilancia Epidemiológica

Participativa, en la que ellos son el primer eslabón de las notificaciones de la

ocurrencia de enfermedad que se realizan al veterinario oficial.

VII. NORMAS REGULATORIAS DE MOVIMIENTO DE ANIMALES

El SENASAG, mediante Resolución Administrativa Nº 108/2005 de fecha 25 de agosto del 2005

a promulgado “El Reglamento para el Ingreso de Rumiantes y Cerdos Domésticos, Productos

y Subproductos de estos, con Destino a Zonas Libres de Fiebre Aftosa Donde se Practica la

Vacunación”, como norma única de aplicación nacional, considerando que la República de

Bolivia además de contar con una Zona Libre de Fiebre Aftosa con reconocimiento de la OIE

(Chiquitania) cuenta con Zonas Libres reconocidas a nivel nacional. Esta norma enmarcada en

el Código de Animales Terrestres de la OIE 2004 (Cap. 2.2.10 Art. 2.2.10.8.) Permitirá minimizar

el riesgo de reintroducción del virus de la Fiebre Aftosa a zonas controladas, mediante

programas de control sanitario intensivo en predios (Planteles Animales Bajo Control Oficial -

PABCO´s), pruebas de laboratorio (Test diagnósticos) y prácticas de campo (cuarentenas) en

origen y destino. Asimismo la nueva norma deroga todas las disposiciones que contradicen a

esta. (Anexo Nº 5)

VIII. INCUMPLIMIENTO DE NORMAS VIGENTES RESPECTO A LA FIEBRE AFTOSA EN LA

REPÚBLICA DE BOLIVIA.

El Estado boliviano a distado la Ley 2215 del 11 de junio 2001, mediante la cual declara de

“Prioridad Nacional” la ejecución del Programa Nacional de Erradicación de la Fiebre Aftosa –

PRONEFA, resaltando la obligatoriedad de la vacunación y del control de movimiento de

animales.

Asimismo, mediante Decreto Supremo Nº 27291 del de 20 de diciembre de 2003, se pone en

vigencia el Reglamento de Multas y Sanciones por Transgresiones a la Ley 2215 y demás



30

regulaciones complementarias que el SENASAG emita, (Art. 1 del D.S. 27291) estableciendo

específicamente, en el Art. 10 de este reglamento, la sanciones a productores, y a toda persona

natural o jurídica que ingrese o hiciese ingresar animales a una zona libre de fiebre aftosa sin

la respectiva autorización del SENASAG.(Anexo Nº 5)

IX. CONCLUSIONES

Con el estudio realizado en la zona propuesta, se confirma la no circulación del virus de la

Fiebre Aftosa en la zona, ratificando la condición de indemne.

La ocurrencia de focos de fiebre aftosa en la Zona Tapón (2001), fue por la introducción de

animales infectados, procedentes de otras regiones. Sin embargo, no se produjo una difusión

del virus por las condiciones adversas que representa el ecosistema altiplánico para el virus de

la fiebre aftosa y la baja tasa de contacto de especies susceptibles, situación que se ratifica

por los resultados del “estudio especial” sero epidemiológico, realizado con el objetivo de

buscar actividad viral en los predios afectados en el 2001 y los centros de concentración de

animales.

Las características fisiográficas, ecológicas, y sistema productivos, de la región altiplánica,

condicionan una escasa posibilidad de viabilidad del virus de la Fiebre aftosa. Concluyéndose

que desde el punto de vista del riesgo de receptividad, esta zona es de muy baja

receptibilidad al virus de la Fiebre aftosa.

Por otro lado, desde el punto de vista del riesgo de vulnerabilidad, se tiene controlada la

única vía de ingreso de animales de otras regiones y que además el servicio ha establecido

medidas sanitaria adecuadas para disminuir esta vulnerabilidad mediante vacunaciones

sistemáticas, control de movimiento de animales y fiscalización de los centros de

concentración de animales.

El Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG, establecido

el año 2000 mediante Ley de la republica Nº 2061 ha generado una estructura organizativa y

técnica a nivel nacional y en especial para la ejecución del programa de Control y

erradicación de la Fiebre Aftosa, capas de sustentar la aplicación de medidas sanitarias



31

adecuadas, respaldada en procedimientos normados y acorde a estándares internacionales. En

particular en el departamento de Oruro y en la zona propuesta se ha desarrollado una intensa

actividad de capacitación comunitaria, integrando a autoridades, políticas, comunales y

originarias, en la perspectiva de la certificación como Zona Libre de Fiebre Aftosa con

vacunación.

Por lo descrito en el presente documento y las conclusiones anotadas, el Estado Boliviano a

través del SENASAG, solicita a la Organización Mundial de sanidad Animal – OIE que en el

marco de lo establecido en Capitulo 2.2.10 Art. 2.2.10.5 del Código de Animales Terrestres,

se reconozca al la zona propuesta como “Zona Libre de Fiebre Aftosa Donde se Aplica la

Vacunación” como justa demanda y reconocimiento al esfuerzo realizado por el país lo que

permitirá el desarrollo socioeconómico de esta región.



32

X. BIBLIOGRAFÍA

UNESCO. 1980. Vegetation map of South América. Map 1:5,000,000. Institut de la CarteInternationale de Tapis Vegetal. Toulouse, France.

Ribera Arismedi, M. 1992. Regiones ecologicas.M. Marconi, editor. Conservación de la

Diversidad Biológica en Bolivia. Centro de Datos para la Conservación, La Paz, Bolivia

LUBROOTH,J. YEDLONUSCHING,R.J & MIKICIUK,P.E (1990) Food end Mouth disease virus in the

llama transmission end suceptibility.J. Vet. Diagn. 2:197 – 203

ASTUDILLO, V.M., 1992. La fiebre aftosa en América del Sur. A Hora Veterinária, 70: 16-22

ASTUDILLO, V.M., 1983. Sistema de información y vigilancia de las enfermedades vesicularesen las Américas. Utilización de mapas de coordenadas para la observación, registro ycomunicación de datos. Rev. sci. tech. Off. int. Epiz., 2 (3): 725-738

OLASCOAGA, R.C. y COL, 1999. Fiebre Aftosa, Editora Atheneu, Rio de Janeiro Brasil

CENTRO PANAMERICANO DE FIEBRE AFTOSA, 1999. Situación de los Programas de Control de laFiebre Aftosa, América del Sur, 1998. Janeiro, RJ, PANAFTOSA, OPS/OMS,



33

ANEXO N1:

• NOTA DE REQUERIMIENTO DE INFORMACION COMPLEMENTARIA DE LA OIE

ANEXO Nº 2:

• POBLACION ANIMAL DE LA ZONA PROPUESTA DE ACUERDO A LA CARACTERIZACION PORAREAS.

ANEXO Nº 3

• RESULTADOS DE LABORATORIO DE LA INVESTIGACION SEROLOGICAINICIAL• RESULTADOS DE LABORATORI DEL ESTUDIO COMPLEMENTARIO

ANEXO Nº 4:

• FORMULARIO DE RECOLECCION DE MUESTRAS PARA ESTUDIO SEROLOGICO

ANEXO Nº 5

• RESOLUCION ADMI9NISTRATIVA Nº 108/2005

REGLAMENTO PARA EL INGRESO DE RUMIANTES Y CERDOS DOMESTICOS, PRODUCTOS YSUBPRODUCTOS DE ESTOS, CON DESTINO A ZONAS LIBRES DE FIEBRE AFTOSA, DONDE SEPRACTICA LA VACUNACION.

• DECRETO SUPREMO Nº 27291

REGLAMENTO DE MULTAS Y SANCIONES POR TRANSGRESIONES A LA LEY 2215

ANEXO Nº 6:

• RELACION FOTOGRAFICA DE LAS CARACTYERISTICAS FISIOGRAFICAS Y SISTEMA DEPRODYUCCION EN LA ZONA PROPUESTAS

i.- antecedentes.- - senasag.gob.bo20ante%20la%20oie… · la fiebre aftosa. a. aspectos...

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