huritalk 2007 fortalecimiento del compromiso con la estructura internacional de los derechos humanos...
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HURITALK 2007
Fortalecimiento del compromiso con la
estructura internacional de los derechos humanos
Guía del usuario
Índice
Introducción y alcance Órganos de la ONU
creados en virtud de Tratados
Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información
Introducción
“Resolvemos integrar la protección y la promoción de los derechos humanos a las políticas nacionales y apoyar la inclusión cabal de los derechos humanos en todo el sistema de la ONU.”
Resultados de la Cumbre Mundial de 2005 – Asamblea General
HURITALK 2007 Repaso
Discusión virtual de 7 semanas: ¿cómo pueden los expertos en el país beneficiarse de los Órganos creados en virtud de Tratados y de los Procedimientos especiales?
Aportes substanciales recibidos de grandes y diversos grupos (expertos de la ONU, agencias, ONG, otros expertos).
Mejores prácticas detalladas en estudios de casos de países; se destacan los desafíos y las inquietudes.
Solicitud: guía práctica para los expertos.
Resumen de los contenidos
Órganos creados en virtud de Tratados y Procedimientos especiales: piedras angulares de la “Estructura internacional de los derechos humanos”.
Beneficios concretos de mejorar la comunicación y la cooperación entre la estructura y los expertos de derechos humanos.
Guía práctica, enlaces, y ejemplos de la vida real.
Respuesta a las preguntas más frecuentes (o no).
¿Me concierne todo esto?
¿Los Órganos creados en virtud de Tratados y los Procedimientos
especiales son aplicables a mi país?
Consulte la página de su país en:
http://www.ohchr.org/EN/Countries/Pages/HumanRightsintheWorld.aspx
Índice
Introducción y alcance Órganos de la ONU
creados en virtud de Tratados
Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información
Órganos creados en virtud de Tratados - Introducción
Cada Órgano creado en virtud de un Tratado monitorea un tratado de derechos humanos: HRC – Civil y político CESCR – Económico, social y cultural CERD – Discriminación racial CEDAW – Discriminación contra la mujer CAT – Tortura CRC – Derechos del Niño CMW – Derechos de los trabajadores migrantes CRPD – Convención sobre los derechos de las personas con
discapacidad
Todos los país han ratificado por lo menos un tratado, la mayoría ha ratificado más de uno.
Órganos creados en virtud de Tratados - Actividades
COs
ReceiveReports
General Comments
Conventions & Protocols
Observaciones finales y recomendaciones.
Bases para las actividades del Órgano creado en virtud de un Tratado.
Más detalles sobre el significado de los derechos.
Repaso periódico y diálogo con los Estados.
Beneficios de los Órganos creados en virtud de Tratados - Tratados
Utilidad para los expertos y para los UNCT Programas que ayuden al Gobierno a cumplir sus compromisos. Cooperación con las ONG y otros sobre el contenido del tratado. Utilización de los tratados para crear conciencia y diálogo en el
ámbito local.
Conocer las promesas
del Gobierno
Ayudar al Gobierno
a cumplirlas
Alentar la firma y ratificación
de tratados adicionales
Órganos creados en virtud de Tratados - Comentarios
Utilidad para los expertos y para los UNCT Detalles más concretos para evaluar la situación en el país. Posibilidad de sugerir programas adicionales o futuros. Aprobación trascendente de las metas actuales.
Comprender los
derechos en detalle
Compararlos con los programas
Fuente independiente y confiable
Órganos creados en virtud de Tratados - Informes
Utilidad para los expertos y para los UNCT Conocer el contenido de informes anteriores del
gobierno. Saber si los informes son puntuales o tardíos. Comprender las recomendaciones hechas al gobierno
en el pasado. Cooperar con el gobierno en la elaboración del informe
del Estado. Interactuar con las ONG para dar información adicional. Plasmar en programas las recomendaciones del Órgano
creado en virtud de un Tratado. La participación en el seguimiento facilita el diálogo con
el gobierno.
Ciclo de informes y aportes
Treaty Body & State meet
Treaty Body
Questions&
Concerns
State submits
Responses
Treaty Body issues
Concluding
Observa-tions
Follow-Up on Treaty Body
Recommen-
dations
State submit
s Report
Opportunity for
Practitioner Input
InformalReport or
Addt’l Info.
PNUD Rwanda – Capacidad de información
La actual falta de claridad en el Gobierno sobre los requerimientos del informe han llevado a considerables retrasos.
El Informe al CRC, sin embargo, ha sido un éxito recientemente gracias a la participación activa de UNICEF.
Uso del éxito del CRC para fortalecer al gobierno – Enlaces al órgano creado en virtud de Tratados.
Diciembre de 2006: formación sobre creación de informes para los oficiales del gobierno.
Iniciativa “Acción 2”: el PNUD Rwanda ayudará a preparar los informes tardíos junto con los Ministerios de Relaciones Exteriores, Justica y de la Juventud de Rwanda, con la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el UNCT y las CSO.
Creación de una red de coordinación de derechos humanos: todos los involucrados nacionales dialogarán y aumentarán las capacidades de monitoreo, promoción, implementación y preparación de “informes interinos” de derechos humanos.
PNUD Filipinas – Acción conjunta En 2006, UNIFEM apoyó la preparación del
informe CEDAW del gobierno y de las ONG.
El PNUD Filipinas presentó, por primera vez, su propio informe a CEDAW.
Se permitió a varias ONG mandar una delegación para presentar directamente su informe a CEDAW.
Una fuerte cooperación llevó a todas las agencias a centrarse en las recomenda-ciones y el seguimiento, incluyendo la recolección de fondos para la implementación.
El PNUD Filipinas, UNICEF, UNIFEM, FNUAP y UN Habitat promueven activamente y crean capacidades para una ley de igualdad de género.
Los resultados directos son la ley de salud reproductiva de Filipinas, la ley contra la prostitución, y la ley de los trabajadores domésticos.
Órganos creados en virtud de Tratados – Lista de verificación
¿Cuáles son los tratados? ¿Qué reservas se interpusieron? Estado de los informes: ¿puntuales, tardíos? ¿Cuáles son las observaciones finales y las
recomendaciones?http://www.ohchr.org/EN/Countries/Pages/HumanRightsintheWorld.aspx
¿Cuáles son los comentarios generales de todos los Órganos creados en virtud de Tratados? http://www2.ohchr.org/english/bodies/treaty/comments.htm
¿Cuáles son los miembros de los Órganos creados en virtud de Tratados por país?http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/Committeefrset?OpenFrameSet
¿Cuáles son los textos de los tratados y de las convenciones de derechos humanos?http://www2.ohchr.org/english/law/index.htm
Índice
Introducción y alcance Órganos de la ONU
creados en virtud de Tratados
Procedimientos especiales Preguntas más frecuentes Fuentes de información
Procedimientos especiales - Introducción Se da mandato a expertos independientes para analizar:
Las situaciones de los derechos humanos en los países.Ver mandatos de los países:http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/countries.htm
Las causas de las violaciones de los derechos humanos en todo el mundo.Ver mandatos por tema:http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/themes.htm
Las visitas a los países dependen de la invitación y de la cooperación del gobierno.
Ventajas de las recomendaciones
Utilidad para los expertos y para los UNCT Comprender la situación de los derechos humanos en su país. Definir los aspectos principales de la violación y de la
promoción de los derechos. Incluir o validar programas útiles.
Temas mundiales o
del país
Análisis detallado del tema o
del contexto
Puntos específicos
para la acción de los
involucrados
Ventajas de las visitas a los países
Utilidad para los expertos y para los UNCT Informar al titular del mandato sobre las áreas críticas. Fortalecer lazos con el gobierno y otros involucrados. Concientizar, dialogar y aprovechar la experiencia.
Posibilidad de visitas
que no sean misiones
Énfasis substancial
en las visitas a
los países
Estrechacoordinación
de los involucrados
Ventajas de las actividades de monitoreo Utilidad para los expertos y para los UNCT
Efectuar comentarios sobre los borradores de los informes.
Traducir las recomendaciones en programas. Apoyar la implementación y la capacidad del
gobierno. Establecer una plataforma para la promoción
y el diálogo a largo plazo. Difundir las conclusiones para crear
conciencia.
PNUD Kenya – Preparación de la misión 2006: visita de 2 semanas del Relator
Especial para los Pueblos Indígenas (IP).
El PNUD Kenya estaba en contacto con el Relator Especial justo después del anuncio de la visita y forma dos comités para prepararse.
Metas: éxito de la visita de información del Relator; uso de la visita para crear conciencia de los puntos difíciles.
Comité con el Ministerio de Justicia: facilitar la coordinación del gobierno.
Comité con NHRI y CSO: establecer autoría nacional conjunta de la visita
Mejor logística; asistencia al Relator Especial; Mejor información de base antes de la visita.
El PNUD Kenya organizó también visitas a los donantes, a otros organismos de la ONU y a la prensa para crear conciencia no sólo de los IP, sino también de los Procedimientos especiales.
PNUD Níger – Seguimiento de la misión Tradición de cooperación con el Relator
Especial.
2006: El Representante Especial de los defensores de los derechos humanos usa la información del PNUD Níger como base del informe de la Comisión de Derechos Humanos.
El PNUD Níger circula ampliamente el informe, resultando en un nuevo diálogo nacional sobre los Defensores de los Derechos Humanos.
2001 y 2005: visitas del Relator Especial del Derecho a la Alimentación, Jean Ziegler.
Los Informes del Relator Especial siguen siendo documentos importantes de referencia para los que trabajan sobre la alimentación en Níger.
Las recomendaciones basadas en las responsabilidades de los “titulares de los derechos” y de los “detentores de la obligación” conducen a un diálogo con el gobierno y ejercen una influencia sobre los programas.
UNCT Ecuador – Apoyo e implementación de la misión Dos Relatores Especiales visitan Ecuador en
2005/2006: Leandro Despouy (Independencia de Jueces y Abogados) y Rodolfo Stavenhagen (Pueblos Indígenas).
A través del PNUD y de la OHCHR, el UNCT Ecuador dio información a los equipos de apoyo de la ONU, al Ministerio de Asuntos Exteriores y a los organismos locales de la ONU para coordinar las reuniones.
Las conferencias de prensa presentan, después de cada visita, las conclusiones y las recomendaciones preliminares de los Relatores; los informes finales se difunden ampliamente a través del sitio Web del UNCT y por correo electrónico; las recomendaciones se discuten en programas de radio de la ONU.
Las recomendaciones de ambos Relatores llevaron a una coordinación substancial en la ONU y al fortalecimiento de las instituciones, e influenciaron los programas en el país.
Dado este éxito, se pidió al UNCT Ecuador contribuir en un seminario sobre Derechos y Democracia en relación con los Procedimientos especiales y las mejores prácticas.
Photo: Jose Parra
UNCT Uzbekistán – Promoción e implementación conjuntas El Relator Especial sobre la Tortura, Theo Van Boven,
realiza una visita a petición del gobierno en 2002.
El Coordinador Residente de la ONU (UNRC) recibe directrices de la OHCHR, y el PNUD da el apoyo requerido para facilitar la misión.
El Informe final contiene 22 recomendaciones específicas.
El Gobierno anuncia su voluntad de cooperar con la comunidad internacional para implementar las recomendaciones y el UNRC mantiene una reunión de alto nivel que resulta en un Plan de Acción para la Implementación.
La comunidad de donantes pide al UNRC que coordine las estrategias de ayuda técnica de la comunidad internacional a través de un Grupo de Trabajo de Donantes (GT).
Las ONG internacionales y las CSO locales participan en las consultas del GT.
El Primer Ministro aprueba el Plan de Acción en marzo de 2004.
Lista de verificación de los Procedimientos especiales ¿Hubo visitas anteriores a nuestro país? ¿Hay una
invitación permanente? ¿Cuáles son los informes y recomendaciones previos?
¿Se han planificado próximas visitas?http://www.ohchr.org/EN/Countries/Pages/HumanRightsintheWorld.aspx
¿Qué mandatos de país existen? http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/countries.htm
¿Qué mandatos temáticos existen?http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/themes.htm
¿Cuáles son los temas interdisciplinarios?http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/thematic.htm
¿Cómo podemos ponernos en contacto con los Procedimientos especiales?http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/contact.htm
Índice
Introducción y alcance Órganos de la ONU
creados en virtud de Tratados
Procedimientos especiales
Preguntas más frecuentes
Fuentes de información
Preguntas más frecuentes (o no)
Sobre los Órganos creados en virtud de TratadosIntroducción al Sistema del Tratado de Derechos Humanos de la ONU:http://www2.ohchr.org/english/bodies/docs/OHCHR-FactSheet30.pdf
Sobre los Relatores EspecialesLas 17 preguntas más frecuentes sobre los Relatores Especiales de la ONU:http://www2.ohchr.org/english/about/publications/docs/factsheet27.pdf
Sobre un enfoque del desarrollo basado en los derechos humanosLas 30 preguntas más frecuentes:http://www.undg.org/docs/7658/FAQ_en.pdf
Índice
Introducción y alcance Órganos de la ONU
creados en virtud de Tratados
Procedimientos especiales
Preguntas más frecuentes
Fuentes de información
Fuentes útiles de información Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos
Información substancial sobre todos los órganos relacionados con los DH:http://www2.ohchr.org/english/bodies/index.htm
Páginas de los países – Órganos creados en virtud de Tratados y Procedimientos especiales:http://www.ohchr.org/EN/Countries/Pages/HumanRightsintheWorld.aspx
Grupo de las Naciones Unidas para el DesarrolloAgrupación de las agencias operacionales que trabajan en el desarrollo:http://www.undg.org/
Informes de los Órganos creados en virtud de Tratados y jurisprudencia (Casos)Base de datos con informes completos y casos por país y por tema:http://www.bayefsky.com
Fuentes útiles de información (cont.)
Notas descriptivas sobre los derechos humanos30 notas descriptivas con resúmenes de temas sobre derechos humanos:http://www.ohchr.org/EN/PublicationsResources/Pages/FactSheets.aspx
Documentos sobre temas especialesAnálisis en profundidad sobre temas de derechos humanos:http://www.ohchr.org/EN/PublicationsResources/Pages/SpecialIssues.aspx
Materiales de formación y educación de la OHCHRManual sobre derechos humanos para los funcionarios de la ONU:http://www.ohchr.org/EN/PublicationsResources/Pages/TrainingEducation.aspx
HURITALK 2007
Fortalecimiento del compromiso con la
estructura internacional de los derechos humanos
Guía del usuario