huliganismul – infracţiune ce perturbă ordinea publică
TRANSCRIPT
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
1/66
I N T R O D U C E R E A
Republica Moldova este un s ta t de drept , democrat ic , în care
demnitatea omului, drepturile şi l ibertăţile lui, l ibera dezvoltare a
personalităţii umane, dreptatea reprezintă valori supreme şi sunt
garantate.
În acest sens asigurarea legalităţii şi a ordinii de drept constituie
funcţ ii de bază conform cărora t rebuie să se ordoneze act ivitatea
tuturor organelor de stat, obşteşti şi a cetăţenilor Republicii Moldova
în particular.
Respectarea ordinii de drept constituie o condiţie indispensabilă
asigurării ordinii de drept. În acest context ca obligatorie ni se impune
atitudinea conştiincioasă şi benefică a cetăţenilor, a organelor de stat
ş i ace lor obş teşt i în vederea asigurări i l egal ităţ ii în Republica
Moldova.
Realizarea dreptului prin aplicarea normelor juridice
corespunzătoare încălcării comise impune cunoaşterea perfectă şi
multi laterală a sensului legii , în scopul aplicări juste şi adecvate a
normelor ei de către organele de drept ale statului.
a etapa actuală de dezvoltare a statului nostru omul devine cu
adevărat valoarea socială supremă, care trebuie să se bucure de dreptul
la apărare prin toate mijloacele juridice şi, în primul rînd, prin cele ale
dreptului penal. !e impune, de asemenea, o ocrotire juridico"penală anoilor structuri democratice prin care urmează să se exercite puterea
statului, a societăţii în ansamblu, întreaga ordine de drept instituită şi
reglementată de legislaţia în vigoare #inclusiv legislaţia penală$.
%u alte cuvinte asigurarea ordinii publice & drept una dintre cele
mai importante condiţii de dezvoltare a vieţii în comun a oamenilor &
se realizează prin intermediul aplicării măsurilor economice, politice,
'
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
2/66
ideologice şi juridice. (rintre măsurile cu caracter juridic, un loc
deosebit şi efectiv îl au măsurile juridico"penale.
)vident că lista incriminărilor cu caracter penal are un caracter
exclusiv, fiind limitată doar la cele prevăzute expres de %odul penal al
Republici i Moldova . *na d in tre aceste incriminări , cu d iverse
implicaţii cu caracter practic, este şi infracţiunea prevăzută de art. +-
%od penal al Republicii Moldova #uliganismul$.
/vînd în vedre faptul, că legislaţia penală a Republicii Moldova a
fos t mod ifi cată e senţ ia l, ne "am propus drep t studiu minu ţios
modalităţile normative şi practice de manifestare ale 0uliganismului &
act infracţ ional foarte răspîndit la e tapa actuală de dezvoltare a
statului nostru. Reieşind din datele statist ice pentru o perioadă de
cinci ani, observăm o creştere esenţială a numărului de infracţiuni ce
ţin de actele 0uliganice mai ales în ultimii trei ani, fapt care denotă
existenţa unor tendinţe ale fenomenului în ansamblu, precum şi a unor
factori şi condiţii care favorizează săvîrşirea acestor infracţiuni.
1eterminarea semnelor generale ale infracţiunilor în ansamblu, şi
a celor contra ordinii publice în particular, ar permite, în primul rînd
perceperea ma i justă a pericolului social şi natura juridică a acestor
acte c rimina le , în a l doi lea r înd, del imi ta rea de une le a tentate
analoage, iar în a l t re ilea r înd, posibil itatea de a deosebi întreg
sistemul infracţiunilor vizate de alte sisteme de infracţiuni. 2oate
acestea au o importanţă atît teoretică, cît ş i practică, determinîndcalificarea corectă a faptelor infracţionale şi luarea de măsuri necesare
în vederea prevenirii acestor fapte ilegale.
/stfel tema supusă cercetării realizează un pas înainte în ceea ce
priveşte modalitatea de determinare a elementelor şi semnelor
constitutive ale 0uliganismului. Înaintarea unor anumitor criteri i
s is tematizate viz înd apl icarea jus tă a dispozi ţi i lor incriminatori ireferitoare la 0uliganismul pasibil de răspundere penală va condiţiona
+
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
3/66
lic0idarea unor erori aplicative şi soluţionarea corectă a unor cauze
penale de acest gen.
3biectul de studiu al acestei teze este constituit dintr"un cumul de
udei referitoare la noţiunea de 0uliganism şi determinantele acestuia.
3 atenţie deosebită i se acordă şi structurii conţinutului constitutiv al
incriminări i nomina liza te , p recum ş i semnelor de del imi ta re a
0uliganismului de alte fapte pasibile de răspundere penală.
!copul principal a l lucrări i constă în realizarea unor ample
investigaţii ştiinţifice asupra 0uliganismului ca act infracţional.
4iecare lucrare ştiinţifică, în afară de scop este caracterizată prin
anumite sarcini concrete, care necesită a fi rezolvate în procesul de
investigare ştiinţifică a temei propuse. %a sarcini fundamentale ale
acestei teze de licenţă putem menţiona5
" definirea 0uliganismului6
" expunerea formelor de manifestare a 0uliganismului6
" determinarea locului 0uliganismului în sistemul faptelor imorale6
" stabilirea locului 0uliganismului în sistemul infracţiunilor contra
ordinii publice şi securităţii publice6
" determinarea criteriilor de constatare a fiecărui semn constitutiv
al 0uliganismului6
" aprecierea semnelor de del imitare a 0ul iganismului de a lte
infracţiuni.
7
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
4/66
Capitolul I
GENERALITĂŢI CU PRIVIRE LA INFRACŢIUNILE CONTRA
SECURITĂŢII PUBLICE ŞI A ORDINII PUBLICE
§ 1. Noiu!"a #i t$%&%tu$il" i!'$a(iu!ilo$ (o!t$a &"(u$it%ii pu)li(" #i a o$*i!ii
pu)li("
Referindu"ne la infracţiunile contra securităţii publice şi a ordinii publice
trebuie de menţionat că dintotdeauna, legea penala apăra persoana ca cea mai
suprema valoare, drepturile şi libertăţile acesteia.
(rioritatea fiinţei umane fata de alte valori impune necesitatea de a respecta
normele de convieţuire, de a manifesta atitudine grijulie fata de instruirea şi
educarea generaţiei tinere, de a crea condiţii ce asigura securitatea şi ordinea
publica în societate. Însa aceasta, la r8ndul sau, presupune respectarea de către
cetăţeni a normelor de comportare în societate, a regulilor ce asigura securitatea şi
ordinea publica.
9erespectarea lor generează disconfort în societate, prejudiciază viaţa,
sănătatea şi activitatea normala a cetăţenilor, împiedică educaţia normala a
minorilor în corespundere cu cerinţele timpului, duce la accidente cu oamenii, la
distrugerea clădirilor, instalaţiilor si a altor bunuri materiale etc.
:ată de ce faptele incluse in %apitolul ;::: al (ărţii !peciale din %odul penalal Republicii Moldova au un grad sporit de pericol social şi sunt recunoscute ca
infracţiuni.
%apitolul ;::: " :nfracţiuni contra securităţii publice si a ordinii publice "
conţine un sir de norme ce prevăd răspunderea penala pentru atentate îndreptate
contra securităţii publice şi ordinii publice.
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
5/66
!pecificul acestor infracţiuni consta în faptul ca ele sunt însoţite de
încălcarea obligaţiunilor şi a regulilor de comportare a oamenilor, prevăzute de
legea penala şi alte norme de drept.
(rin infracţiuni contra securităţii publice şi a ordinii publice se înţeleg
faptele prejudiciabile prin care se încalcă regulile ce asigură securitatea publica si
ordinea publica. )le cauzează un prejudiciu sau creează pericolul survenirii acestui
prejudiciu.
Obiectul generic al infracţiunilor examinate îl constituie ansamblul de relaţii
sociale ce formează conţinutul securităţii publice şi al ordinii publice. (entru un şir
de infracţiuni drept semn obligatoriu apare obiectul material şi partea vătămata.
Latura obiectiva a majoritarii infracţiunilor din acest grup se manifestă prin
săv8rşirea unor acţiuni concrete indicate în lege6 doar c8teva din ele se săv8rşesc
prin inacţiuni.
*nele dintre aceste infracţiuni pot fi săv8rşite at8t prin acţiuni, c8t si prin
inacţiuni. Multe dispoziţii ale infracţiunilor date sunt de blanc0eta, de aceea în aşa
cazuri este necesar a apela la alte acte normative.
3 parte din aceste infracţiuni au o componenţe materiale, deci legea prevede
cauzarea unor daune concrete. 1oar o parte din ele au o componenta formală6
legislatorul în acest caz nu prevede survenirea urmărilor prejudiciabile şi acestea se
consideră consumate din momentul săv8rşirii acţiunilor #inacţiunilor$ indicate în
lege. În alte componente de infracţiuni în calitate de semn obligatoriu este numit
locul săv8rşirii infracţiunii.
Latura subiectivă a majoritarii infracţiunilor se caracterizează prin vinovăţieintenţionata #intenţie directa sau indirectă$. 9umai o parte din aceste infracţiuni pot
fi săv8rşite din imprudenţa. *nele din ele pot fi săv8rşite at8t intenţionat, c8t şi din
imprudenţa, iar altele au drept semn obligatoriu al laturii subiective un anumit scop
şi motiv.
Subiect al infracţiunilor examinate este considerate persoana fizica,
responsabila, care a atins v8rsta de '< sau de '= ani.
>
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
6/66
În majoritatea cazurilor, subiectul infracţiunii este persoana particulare, însa
în unele cazuri apare subiectul special al infracţiunii.
§ +. Tipu$il" i!'$a(iu!ilo$ (o!t$a &"(u$it%ii pu)li(" #i a o$*i!ii pu)li("
2oate infracţiunile contra securităţii publice şi a ordinii publice, în
dependenţă de obiectul nemijlocit al faptei, pot fi structurate în următoarele
categorii5
" infracţiuni contra securităţii publice: terorismul #art.+- %($6 activitatea
de finanţare şi asigurare materială a actelor teroriste #art.+-? %($6 luarea de ostatici
#art.+@ %($6 comunicarea mincinoasă cu bună ştiinţă despre obiectul de terorism
#art.+' %($6 organizarea formaţiuni paramilitare ilegale sau participarea la ea
#art.++ %($6 banditismul #art.+7 %($6 crearea sau conducerea unei organizaţii
criminale #art.+< %($6 acţiunile care dezorganizează activitatea penitenciarelor
#art.+= %($6 pirateria #art.+? %($6
" infracţiuni contra ordinii publice: dezordini de masa #art.+> %($6
0uliganismul #art.+- %($6 vandalismul #art.+ %($6 iniţierea sau organizarea
cerşetoriei #art.7@+ %($6 neîndeplinirea dispoziţiilor organelor de stat de
supraveg0ere in domeniul protecţiei civile #art.+?- %($6
" infracţiuni care încalcă regulile de comportare cu obiectele extrem de
periculoase: purtarea, păstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau
comercializarea ilegala a armelor si muniţiilor #art.+?@ %($6 păstrarea neglijenta a
armelor de foc şi a muniţiilor #art.+?' %($6 fabricarea, procurarea, păstrarea,transportarea, folosirea sau neutralizarea substanţelor explozive ori a materialelor
radioactive #art.+?+ %($, încălcarea regulilor de evidenta, păstrare, transportare şi
folosire a substanţelor uşor inflamabile sau corozive #art.+?7 %($6 transportarea
ilegala cu transportul aerian a substanţelor explozive sau uşor inflamabile #art.+?<
%($6 ameninţarea de a sustrage materiale radioactive sau de a le folosi #art.+?>
%($6
=
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
7/66
" infracţiuni care încălca regulile de efectuare a lucrărilor speciale5
încălcarea regulilor de protecţie contra incendiilor #art.+?= %($6 încălcarea
regulilor de exploatare a obiectivelor energetice #art.+? %($6 încălcarea regulilor
de paza a liniilor de telecomunicaţii #art.+?? %($6 încălcarea regulilor la efectuarea
exploatărilor miniere sau a lucrărilor de construcţie miniere #art.7@@ %($ şi
încălcarea regulilor de securitate în întreprinderile sau secţiile supuse pericolului
exploziei #art. 7@' %($.
§, Noiu!"a *" -ulia!i&/
1eterminarea ştiinţifică a noţiunilor de 0uligan şi 0uliganism apare în mod
diferit. *nii autori menţionează că aceste cuvinte provin de la englezi. În sec
;A:::, în ondra, a trăit un oarecare ulli, care organiza anumite bande, care se
deosebeau prin anumită cruzime. În engleză banda se traduce BgangC'.
/lţi profesori remarcă că cuvîntul 0uligan provine de la numele a două
clanuri cu piele"roşii & 0uligan şi apaşi, care prin contrariile realizate de către
aceştia au fost caracterizaţi prin cele mai negative calităţi. În ondra şi (aris
0uligani a fost denunţată cea mai periculoasă parte a infractorilor.
În cel de al treilea caz, se susţine că termenul de 0uligan provine de la
vec0iul cuvînt rusesc 0ula şi franţuzescul gens & oameni. /stfel erau porecliţi
ţăranii iobagi, slugile şi alte persoane, pe care doreau să"i înjosească+.
1e asemenea, este înaintată ideea precum că cuvîntul B0uliganC provine de
la numele cunoscutei familii irlandeze care se ocupa cu activităţi criminaleooligan, care a trăit în sec ;A::: în ondra şi se deosebea printr"o brutalitate
#furie$ deosebită. 1rept rezultat, persoanele care participau la acţiuni ilegale de
stradă, alţi criminali erau numiţi 0uligani, şi această naţiune a devenit comună7.
/utorii D. Eitari şi . 30rimovsc0ii susţin, de asemenea, că cuvîntul 0uligan
provine de la numele familiei irlandeze ooligan.+ Marian D0erman. 9oţiunea de 0uliganism. Revista 9aţională de 1rept. 9r. =, +@@7, p. [email protected] [.H. \JY]^IT. QLNLSSTNU VJ WXYOZJSNT _T NTLNIT]X VJITST`JLYUNX. GOSNI, '?-@, N. =.
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
8/66
%u timpul acest cuvînt s"a transformat într"un nume comun, într"o poreclă,
avînd sensul de scandalagiu, tulburător al ordinii publice. (e atunci, acest cuvînt,
fiind folosit în mod obişnuit, nu conţinea un sens clar şi bine definit. 1e acum, la
sfîrşitul sec. ;:; juriştii şi sociologii americani, francezi, englezi şi germani #:acob
Reis, 4red (rater, )dmond ocar, Deims 1evon, 3tto Riulle etc.$ semnalau cu
îngrijorare existenţa 0uliganismului în ţările lor, încercînd să analizeze de pe
poziţie de drept elementele constitutive ale acestei infracţiuni. 3 mare parte din
actele 0uliganice erau săvîrşite de către anumite elemente sociale, care nu au nici
un scop în viaţă, lipsite de orice convingeri. /ceştia erau micii burg0ezi care s"au
ruinat şi sărăcia de la sate crunt exploatată. uliganismul acestora se exprimă
printr"un protest care manifesta în forme extrem de oribile tendinţele egoiste ale
individului de a"şi dovedi pe orice cale independenţa faţă de societate, atitudinea
negativă faţă de ordinea stabilită. 1rept cauze ale 0uliganismului deveneau sărăcia,
şomajul, şi instabilitatea materială.
În literatura rusă de pînă la revoluţie noţiunea de 0uliganism era interpretată
destul de larg. !e considera 0uliganism în acele timpuri o diversitate de infracţiuni
cu diferite prejudicii. !pre exemplu, purtarea unei arme interzise, torturarea
animalelor domestice, lipsa de respect faţă de persoanele în etate, cauzarea unor
leziuni, distrugerea averii străine etc. În esenţă, 0uliganismul era considerat drept o
ştrengărie, o consumare firească a surplusului de putere pentru excese ieşite din
comun.
9u de puţine ori în zilele noastre, 0uligani sunt numite persoanele care
săvîrşesc furturi, jafuri, tîl0ării şi alte fapte ilegale.(e parcursul dezvoltării societăţii, noţiunea 0uliganismului a fost sc0imbată
de nenumărate ori. În majoritatea acestor determinări, 0uliganismul era privit ca o
încălcare grosolană a ordinii publice, însoţită de o vădită lipsă de respect faţă de
societate>. )vident că 0uliganismul se reflectă prin cele mai diverse fapte
prejudiciare, care, de regulă, sunt asemănătoare în ceea ce priveşte conţinutul legal.
> .. TWTT. ZTYTSTL _JT. G., FhH, '???, N.
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
9/66
/ceastă circumstanţă determină înaintarea unor erori şi greutăţi de aplicare a
incriminării penale.
!tabilirea corectă a noţiunii de 0uliganism, evidenţierea naturii sociale şi
juridice a ei constituie o sarcină de bază în activitatea de luptă contra acestui act
infracţional, socialmente periculos.
!usţinem ideile autorului rus :. 2acevsc0ii, care remarcă că nu este posibilă
definirea concretă a 0uliganismului, deoarece actele 0uliganice, în toate
modalităţile normative de manifestare, cauzează prejudicii şi altor valori sociale
ocrotite de legea penală, decît ordinea publică. În esenţă nu există o noţiune
separată de 0uliganism. uliganismul întotdeauna se cuprinde în conţinuturile
normative ale altor infracţiuni5 infracţiuni contra persoanei, contra patrimoniului,
contra autorităţii publice etc=.
%adrul normativ anterior, reieşind din dispoziţiile legislaţiei penale de la
'?=' a Republicii Moldova, prevedea trei tipuri de 0uliganism penal condamnabil5
" 0uliganismul simplu6
" 0uliganismul agravant6
" 0uliganismul deosebit de agravant.
/utorul /. korodac face trimitere şi la existenţa celui de"al patrulea tip al
0uliganismului & 0uliganismul mărunt repetat #care a fost abrogat$-.
Reieşind din dispoziţiile legale noi, conc0idem asupra existenţei a patru
tipuri de 0uliganism5
" 0uliganism nu prea grav #sancţionat administrativ$6
" 0uliganism simplu6" 0uliganism calificat6
" 0uliganism agravat.
1intre toate faptele ilegale de 0uliganism, pasibile de răspundere penală,
remarcăm5 0uliganismul simplu, calificat şi agravat.
(ornind de la definiţiile existente în doctrina penală #spre exemplu, autorul
rus 9. %orjansc0i defineşte 0uliganismul ca fiind acele acte intenţionate= F.G. HIJKLNIOP. IJV. NTK., N. =.- /.A. korodac.9oţiunea şi analiza juridică a 0uliganismului. Material didactic. %0işinău, '?-
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
10/66
necondiţionate de careva circumstanţe obiective, săvîrşite din motive 0uliganice,
care încalcă moralitatea publică şi liniştea socială$ reieşind din sensul legislaţiei
penale a Republicii Moldova, prin 0uliganism trebuie de înţeles acele acţiuni
intenţionate, care încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o vădită lipsă de
respect faţă de societate, însoţite de aplicarea violenţei asupra persoanelor sau de
ameninţarea cu aplicarea unei asemenea violenţe, de opunerea de rezistenţă
reprezentanţilor autorităţii sau altor persoane care curmă actele 0uliganice, precum
şi acţiunile care, prin conţinutul lor, se deosebesc printr"un cinism sau obrăznicie
deosebită.
(rin urmare, 0uliganismul nu este altceva decît o manifestare a moralei
antisociale, a samovolniciei, violenţei şi dezmăţului. uliganismul este consecinţa
unei conduite nedemne din partea unor cetăţeni, care ignorează interesele societăţii
şi ale oamenilor în particular.
În opinia noastră, apelînd la ideea autorului rus /. Adovin, 0uliganismul
poate fi definit ca o încălcare intenţionată a ordinii publice, exprimată printr"o lipsă
de respect faţă de societate, săvîrşită din anumite motive specifice cu un caracter
0uliganic şi pasibilă de pedeapsa corespunzătoare, în dependenţă de semnele
specificate în legea contravenţională ori penală. uliganismul constituie o
încălcare cu caracter atît moral, cît şi ilegal?.
Referindu"ne însă la caracterul ilegalităţii actelor 0uliganice, determinăm o
corelaţie între sfera aplicării normelor contravenţionale şi a celor penale referitor la
fapta imorală şi ilegală de 0uliganism.
1elimitarea constă în faptul că infracţiunea prezintă prin sine un pericolsocial,, ceea ce nu este specific contravenţiei administtative. În plus, este
binevenită excluderea în anumită măsură #deşi nu deplină$ a semnului de evaluare
din legea penală, ceea ce determină situaţia trecerii unei fapte săvîrşite din limitile
normativităţii penale în cadrul contravenţional. %u alte cuvinte, legea penală din
'?=' nu concretiza anumite criterii exacte de delimitare a 0uliganismului simplu
#pasibil de răspundere penală$ de cel nu prea grav #supus răspunderii .. \TJSNIOP. \JYOOIJO _LNX_YLSOP. KLqSTL _TNTqOL. [TYZTZJ`, '??, N. '=.? .G. [`TOS. QLNLSSTNU VJ WXYOZJSNT _T NTLNIT]X XZTYTST]X _JX. \OOSL, '?=-, N. ?.
'@
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
11/66
contravenţionale$. În această situaţie, persoana care aplica normele de drept putea
evalua semnele în mod diferit.
egea penală nouă prevede în mod expres cîteva semne de delimitare a
0uliganismului supus diferitor forme de răspundere juridică, în sens penal, făcînd
trimitere la următoarele semne cu caracter obiectiv5
" acţiuni intenţionate, care încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o
vădită lipsă de respect faţă de societate, însoţite de aplicarea violenţei asupra
persoanelor sau de ameninţarea cu aplicarea unei asemenea violenţe6
" acţiuni intenţionate, care încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o
vădită lipsă de respect faţă de societate, însoţite de opunerea de rezistenţă
reprezentanţilor autorităţilor sau altor persoane care curmă actele 0uliganice6
" acţiuni intenţionate, care încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o
vădită lipsă de respect faţă de societate, care, prin conţinutul lor, se deosebesc
printr"un cinism sau obrăznicie deosebită.
2otuşi, includerea în acţiune a unor semne de evaluare #cinismul, eosebita
obrăznicie$ condiţionează, în opinia noastră, existenţa anumitor erori aplicative.
!pre exemplu, care este valoarea bunurilor distruse pentru existenţa unui
0uliganism pasibil de răspundere penală & întrebare la care nu se dă un răspuns
legal, bine conturat.
În ceea ce priveşte art. +- %od penal al Republicii Moldova, trebuie să
menţionăm că existenţa diferitor modalităţi de 0uliganism cu caracter penal este
bazată pe anumite semne esenţiale #constitutive$ ale componenţei de infracţiune şi
anumite semne accidentale #circumstanţiale$. 1eterminarea doar a semnelor esenţiale condiţionează calificarea faptei care încalcă grosolan ordinea publică şi
exprimă o vădită lipsă de respect faţă de societate în baza unui 0uliganism simplu.
În cazul existenţei unor semne accidentale #repetarea infracţiunii, săvîrşirea
infracţiunii de două şi mai multe persoane, săvîrşirea 0uliganismului cu aplicarea
armei de foc, a cuţitelor, boxelor sau a altor arme albe, precum şi a obiectelor
special adaptate pentru vătămarea integrităţii corporale sau a sănătăţii$ faptaurmează a fi calificată în contextul unui 0uliganism calificat sau agravat.
''
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
12/66
%ontroversată în literatura de specialitate ni se prezintă şi problema vizînd
importanţa delimitării actelor 0uliganice pasibile de răspundere penală într"un
articol aparte.
/stfel, profesorul !.(. Mocrinsii susţine că 0uliganismul nu este o acţiune,
dar numai o trăsătură a actului criminal. /ceastă trăsătură trebuie prevăzută doar ca
o circumstanţă agravantă în baza normelor generale, în mod special căzînd sub
incidenţa altor incriminări penale.
*n alt autor, :.!. 9oi, subliniază în mod deosebit, necesitatea existenţei unei
norme separate privind 0uliganismul.
În opinia noastră, faptele criminale, care constituie nişte părţi ale infracţiunii
de 0uliganism, se deosebesc de cea din urmă doar în baza unor semne cu caracter
subiectiv.
1in aceste considerente, ar fi fost necesară incriminarea actelor infracţionale
săvîrşite în baza condiţiilor generale, neexistînd o necesitate aparte de delimitare a
faptelor în baza aspectului subiectiv.
În această ordine de idei, faptele săvîrşite din intenţii 0ulganice ar fi fost
incriminate în forma agravantă. %u alte cuvinte, 0uliganismul nu cuprinde altceva
decît conţinuturile normative ale altor infracţiuni #infracţiuni contra persoanei,
contra patrimoniului, contra autorităţii publice etc.$, incriminarea cărora se impune
în baza existenţei doar a unor semne subiective #motive 0uliganice$.
'+
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
13/66
CAPITOLUL II
ANALI0A URIDICĂ A INFRACŢIUNII DE 2ULIGANIS3 ŞI
FOR3ELE ACESTEIA.
§ 1. Noiu!i "!"$al"
uliganismul #art. +-$ " adică acţiunile intenţionate care încălca grosolan
ordinea publică şi exprima o vădită lipsa de respect faţă de societate şi persoane
apărate, este o infracţiune săv8rşită des. uliganismul deseori este însoţit de
săv8rşirea altor infracţiuni periculoase, ca5 omorul, cauzarea leziunilor corporale,
nimicirea sau deteriorarea averii, opunerea de rezistenţă reprezentanţilor
autoritarilor publice, aplicarea violentei asupra cetăţenilor etc.
uliganismul se manifestă prin acţiuni intenţionate, care încalcă grosolan
ordinea publica şi exprima o vădită lipsa de respect faţă de societate, însoţite de
aplicarea violentei asupra persoanelor sau de ameninţarea cu aplicarea unei
asemenea violente, de opunerea de rezistenţă a reprezentanţilor autorităţilor sau
altor persoane care curma actele 0uliganice, precum şi acţiunile care, prin
conţinutul lor, se deosebesc printr"un cinism sau obrăznicie deosebită.
/stfel de acţiuni pot fi exprimate prin înjurături în prezenta femeilor,
copiilor, prin interpretarea c8ntecelor necenzurate, înjosirea trecătorilor, prin
gesturi sau mişcări necuviincioase ale corpului, prin aplicarea loviturilor,
deteriorarea avutului, întreruperea reprezentanţilor de masa etc. *na din condiţiilecalificării faptei drept 0uliganism este comportarea 0uliganica fără careva temei şi
faptul că acţiunea se săv8rşeşte în loc public.
2otodată, înjurările, aplicarea loviturilor, cauzarea leziunilor corporale
asupra membrilor familiei, rudelor, cunoscuţilor, prietenilor motivul fund relaţiile
personale ostile, comportamentul incorect al victimei pot fi calificate ca
0uliganism numai în cazul în care aceste acţiuni au fost concomitent însoţite de
'7
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
14/66
încălcarea vădit grosolana a ordinii publice şi dacă exprimă o vădită lipsă de
respect faţă de societate.
uliganismul lipseşte dacă fapta a fost săv8rşită nu din intenţii 0uliganice, ci
din alte motive, spre exemplu, în baza relaţiilor personale ostile etc.
/cţiunile 0uliganice asupra persoanei, în timpul cărora victimei i"au fost
adresate înjurături, aplicate lovituri ori cauzate leziuni corporale uşoare, sunt
cuprinse completamente de componenta de 0uliganism şi o calificare adăugătoare
nu necesita. a cauzarea leziunilor corporale grave sau medii fapta se califica prin
cumul de infracţiuni, adică potrivit articolelor '>' sau '>+ şi art.+- %(.
(rin opunere de rezistenta unui reprezentat al autorităţilor publice se înţelege
nu pur si simplu opunerea de rezistenta, ci o rezistenţa activă acţiunilor
vinovatului. 2otodată, acţiunile reprezentanţilor autoritarilor publice trebuie să fie
exprimate nu prin rugăminte şi cerinţe #adresări verbale$, dar prin intervenţie activa
în acţiunile 0uliganice, inclusiv prin aplicarea violenţei.
3punerea de rezistenţă a după suspendarea acţiunilor 0uliganice #de
exemplu, în legătura cu reţinerea vinovatului$ nu poate servi ca semn calificativ al
0uliganismului.
%inism excepţional sunt acţiunile 0uliganice, care se deosebesc printr"un
comportament cu un grad înalt de obrăznicie, imorale, pătrunse de neglijenta vădita
fata de normele morale generate #spre exemplu, persoana, afl8ndu"se în stare de
ebrietate, s"a dezbrăcat p8nă la piele şi a ieşit goală în coridorul comun pentru toate
apartamentele unei case, unde se aflau şi copii, şi a început să"i înjure$.
%a deosebită obrăznicie poate fi calificata comportarea agresivă a persoaneiîn relaţiile cu oamenii, precum şi acţiunile care timp îndelungat încalcă ordinea
publica, fiind însoţite de nimicirea sau deteriorarea averii sau prin care sunt
întrerupte manifestările obşteşti, de masa, cele sportive, culturale.
/cţiunile 0uliganice prin care făptuitorul aplica lovituri şi bătăi cetăţenilor
pot fi calificate drept 0uliganism agravant, după semnul obrăzniciei deosebite,
numai în cazurile în care violenţa aplicată a dus la cauzarea leziunilor corporale.
'
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
15/66
uliganismul este o componenţa de infracţiune formală şi fapta se consideră
consumat din momentul săv8rşirii acţiunilor indicate în dispoziţia art.+- %(.
uliganismul se caracterizează printr"o forma de vinovăţie complexă5
vinovăţie intenţionată referitor la acţiunile 0uliganice #intenţia directă sau
indirecta$, iar referitor la urmările prejudiciabile vinovăţia poate fi din imprudenta
#neglijenta criminală sau sineîncrederea exagerată$. În afara de aceasta, fapta se
caracterizează printr"un motiv specific " din intenţii 0uliganice.
:ntenţiile 0uliganice prezintă tendinţa făptuitorului de a"şi contrapune
comportamentul sau intereselor sociale, deseori " din dorinţa de a"şi manifesta
grosolan forţa, cruzimea, bravura, cinismul şi din alte intenţii josnice.
%a executor al infracţiunii poate fi persoana fizică, responsabilă, care a atins
v8rsta de '= ani pentru acţiunile prevăzute la alin.#l$ şi de '< ani pentru acţiunile
prevăzute la alin.#+$, #7$.
/ctul de 0uliganism prevăzut la alin.#l$ se pedepseşte cu amenda în mărime
de la +@@ la -@@ unităţi convenţionale sau cu înc0isoare de la + la > ani.
a alin.#+$ art.+- %( se prevede răspundere penală pentru 0uliganismul
săv8rşit5
a$ repetat6
b$ de doua sau mai multe persoane.
4apta se pedepseşte cu amenda în mărime de la
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
16/66
%onform acestui alineat sunt calificate şi acţiunile, care au fost însoţite de
aplicarea sau de tentativa de a aplica diferite cuţite #de buzunar, de bucătărie, de
altoit etc.$ şi nu numai a acelor ce se atribuie la categoria de arme albe.
a categoria altor obiecte special adaptate pentru vătămarea integrităţii
corporale sau a sănătăţii se atribuie, de exemplu, un bici împletit din cablu electric,
un lanţ av8nd fixat la capăt o bila de metal etc. 4olosirea topoarelor, lopeţilor,
ciocanelor şi a altor obiecte de uz gospodăresc poate servi drept temei pentru a
califica fapta conform acestui alineat.
/cţiunile prevăzute la alin.#7$ art.+- %R se pedepsesc cu înc0isoare de la <
la ani.
4iecare din acţiunile prevăzute de diverse alineate ale art.+- %.(., săv8rşite
de c8tre una şi aceeaşi persoana în diferite perioade de timp, trebuie calificată
aparte.
§ +. El"/"!t"l" (o/po!"!"i i!'$a(iu!ii *" -ulia!i&/
O)i"(tul !"/i4lo(it *" )a5% & relaţiile sociale, care asigură ordinea publică.
O)i"(tul !"/i4lo(it &"(u!*a$ & relaţiile sociale care asigură viaţa,
sănătatea, cinstea şi demnitatea persoanei, precum şi integritatea proprietăţii.
O)i"(tul /at"$ial & în astfel de cazuri obiectul material este corpul
persoanei privit ca totalitate integră a proceselor fiziologice şi funcţii ale organelor
ce menţin viaţa şi permit activitatea nesting0erită a individului.
4iindcă 0uliganismul atentează la ordinea publică, reiese că, ordinea publică
şi este obiectul nemijlocit de bază a atentării 0uliganice.
Însă de multe ori încălcarea ordinii publice poate fi ca rezultat a violenţei
asupra persoanei, nimicirii şi deteriorării proprietăţii de stat şi persoanele. 1in
cauza acesta, se poate de considerat că 0uliganismul poate avea mai multe obiecte
nemijlocite de atentare. 1e exemplu, acţiunile 0uliganice pot fi însoţite, cum a fost
'=
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
17/66
arătat mai sus, de atentate asupra persoanei, la proprietate. În cazurile acţiunile
infractorului sunt îndreptate spre a + şi mai multe obiecte nemijlocite'@.
:mportanţă pentru calificarea 0uliganismului o are şi violenţa aplicată asupra
personalităţii, fiindcă caracterul violenţei, în unele cazuri determină gradul
pericolului social a atentatului, şi totodată la calificarea lui''.
(ractica juridică s"a înt8lnit şi cu cazurile c8nd în procesul săv8rşirii
acţiunilor 0uliganice au loc şi alte infracţiuni, de exemplu, cauzarea leziunilor
corporale grave, incendiere, torturare ş.a. În cazurile date acţiunile vinovaţilor
trebuie de calificat ca 0uliganism în cumul cu alte infracţiuni, indicele cărora vor fi
depistate în comportarea vinovatului. 2emei pentru acesta serveşte nu numai
obiectele diferite de atentare, dar şi însăşi comportarea criminală, care cuprinde
indicele acestor infracţiuni. 1e exemplu, un 0uligan beat distruge în club mobila,
strică sticlele, iar persoanei care a încercat să"l liniştească, o loveşte cu cuţitul,
cauz8ndu"i leziuni corporale grave, totodată distrug8nd intenţionat proprietatea de
stat.
a examinarea c0estiunii despre obiectul 0uliganismului este necesar de a
cunoaşte, că ordinea publică în înţelesul larg al cuv8ntului, poate fi încălcată nu
numai prin acţiunile 0uliganice, dar şi prin intermediul factorilor exteriori, cum ar
fi calamităţile naturale, incendiile, care de asemenea influenţează asupra mersului
normal al vieţii. Reieşind din acesta putem spune că 0uliganismul atentează asupra
ordinii publice intr"un sens mai îngust. )ste necesar de menţionat faptul că
încălcarea ordinii publice la săv8rşirea 0uliganismului se efectuează cu atentarea la
personalitatea pătimaşului, nu rar cauz8ndu"i daune sănătăţii, libertăţii şi demnităţiisau fiind însoţite de nimicirea, deteriorarea bunurilor '+.
1acă, însă cauzarea daunei persoanei, bunurilor se efectuează într"un mod ce
nu încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o vădită lipsă de respect faţă de
societate, atunci prin faptul acesta se exclude calificarea faptei săv8rşite ca
0uliganism. 1e r8nd cu cele expuse, nu sunt excluse cazurile de 0uliganism, c8nd
'@ .G. [`TOS. QLNLSSTNU VJ WXYOZJSNT _T NTLNIT]X XZTYTST]X _JX. \OOSL, '?=-, p.'
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
18/66
daune fizice sau materiale în urma acţiunilor criminale nu sunt pricinuite, de
exemplu, la săv8rşirea publică a actului sexual, exercitarea demonstrativă a
nevoilor fireşti, înfăţişarea goală pe străzi'7.
Latu$a o)i"(ti6% a i!'$a(iu!ii. 1upă cum se vede din dispoziţia articolului
+- %( a RM, 0uliganismul nu poate fi săv8rşit prin inacţiune.
atura obiectivă a 0uliganismului se realizează numai prin acţiuni active,
intenţionate, care încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o vădită lipsă de
respect faţa de societate, personalitate. %onform 0otăr8rii (lenului fostei
Eudecătorii !upreme a Republicii Moldova şi anume punctul < B!epar8nd
0uliganismului pasibil de pedeapsă de cel nu prea grav, instanţele de judecată
trebuie să ţină cont de gravitatea încălcării ordinii publice, care se determină prin
cumulul circumstanţelor cauzei, inclusiv locul şi metodele săv8rşirii faptelor ilicite,
intensitatea şi durata lorC. atura obiectivă a 0uliganismului pasibil de pedeapsă
este caracterizată prin următoarele trei semne5
'. încălcarea grosolană a ordinii publice6
+. vădită lipsă de respect faţa de societate6
7. locul săv8rşirii 0uliganismului.
(rin 7!(%l(a$" $o&ola!% a o$*i!ii pu)li(" se înţelege a asemenea
încălcare, care este după caracterul său esenţială. Dradul grosolăniei depinde de
mai multe circumstanţe. %onform practicii juridice şi de anc0etă încălcarea ordinii
publice se consideră grosolană dacă acţiunile s"au săv8rşit într"un timp
îndelungat'
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
19/66
a încălcări a ordinii publice pot fi socotite şi aşa acţiuni, care
dezorganizează activitatea normală a instituţiilor, încurcă sau rupC petrecerea unor
măsuri de masă, încălcă mersul normal al vieţii familiale'>.
(entru cunoaşterea 0uliganismului pasibil de pedeapsă este necesar ca în rezultatul
acţiunilor subiectului să fie cauzate daune considerabile ordinii publice. %alificarea
acţiunilor c8t şi mărimea sancţiuni penale depinde de gradul daunei cauzate în
urma acţiunilor 0uliganice.
a 0uliganismul penal condamnabil încălcarea grosolană a ordinii publice,
trebuie să se manifeste prin încălcarea desc0isă, demonstrativă a normelor de
comportare socială, trebuie să aibă loc încălcarea vădită, grosolană a ordinii
publice, a normelor morale unice acceptate de societate. Întrebarea despre gradul
de grosolănia acţiunilor 0uliganice se 0otărăşte în fiecare caz aparte, av8nd în
vedere circumstanţele numite mai sus c8t şi de altele.
(rin 6%*it% lip&% *" $"&p"(t 'a% *" &o(i"tat" & înţelegem nerespectarea
directă, desc0isă a regalelor de comportare în societate, o ignorare exprimată
desc0is, evidentă şi înţeleasă pentru toţi # inclusiv de vinovat $ a regulilor de
convieţuire în societate, a intereselor obşteşti, ignorarea morală elementară. )ste
necesar, ca acţiunile vinovatului să influenţeze asupra ordinii publice, iar cei din
jur şi vinovatul să înţeleagă caracterul antisocial al purtării lui.
Manifestările 0uliganice după formă şi conţinut sunt foarte diverse. )le pot
fi exprimate prin scandaluri, distrugeri a bunurilor, cuvinte necenzurate, acţiuni de
prevestire. /ceasta de obicei determină calificarea faptei infracţionale şi sancţiunea
corespunzătoare. )ste necesar de menţionat faptul că mai mult de >'w dinmanifestările 0uliganice sunt săv8rşite de persoane ce se află în stare de ebrietate şi
sunt însoţite de cuvinte necenzurate. 4ormele de încălcare a ordinii publice
deosebesc 0uliganismul nu prea grav de 0uliganismul pasibil de pedeapsă şi
totodată delimitează 0uliganismul de infracţiunile asemănătoare. /mbele semne
sînt obligatorii pentru 0uliganismul pedepsit penal.
'> ) . (odgornov. Aiolenţa soc ia lă iarul yEur is tul Moldovei , " %0iş inău +@@@ & nr . . ="- ,
p .+="+-.
'?
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
20/66
Lo(ul pu)li( & orice loc unde asistă cel puţin o persoană sau c0iar în cazul
c8nd nu există o persoană, dar infractorul îşi dă seama că consecinţele acţiunilor
0uliganice vor fi cunoscute populaţiei. În majoritatea cazurilor 0uliganismul se
săv8rşeşte în public, adică în prezenţa altor cetăţeni, în parcuri, pe străzi, stadioane,
discoteci etc.
1ispoziţia art. +- %.(. al RM nu conţine o precizare referitor la locul
săv8rşirii infracţiunii sau locul public, însă aceste semne ce caracterizează latura
obiectivă şi subiectivă a componenţei 0uliganismul sunt luate în consideraţie la
calificarea 0uliganismelor.
!emnul locului infracţiunii însă nu este obligatoriu. /cţiunile pot fi
calificare ca 0uliganism şi în cazurile lipsei de respect faţa de societate fără
prezenţa martorilor # nu în loc public $, însă unde trebuie să se respecte normele
morale. 1e exemplu, noaptea vinovatul efectuează inscripţii insultătoare pe
peretele unei case, deteriorează telefoanele publice, arde corespondenţa în cutiile
poştale, c0eamă prin telefon salvarea sau pompierii, etc.
9ecăt8nd la faptul că acţiunile 0uliganice de acest gen se săv8rşesc fără
prezenţa martorilor şi la momentul săv8rşirii ele nu trezesc sentimente de repulsie,
ignorare, nelinişte, însă peste un timp un oarecare timp ele vor fi cunoscute de
către cetăţeni atrăg8nd condamnarea din partea lor.
%um a fost menţionat mai sus, majoritatea cov8rşitoare a faptelor 0uliganice
sunt săv8rşite în public sau rezultatele lor devin cunoscute multor cetăţeni. A.4.
%0iricenco consideră, că lipsa de respect faţă de societate presupune exprimare
publică a ei. B/colo unde lipsesc cetăţeni, unde nimeni nu vede acţiunileinfracţionale, pot fi semne ale altor infracţiuni, dar nu ale 0uliganismuluiC. 1ar de
r8nd cu aceasta el examinează 0uliganismul, ca comportarea vinovatului, care, de
exemplu, ca să indigneze vecinii, noaptea folosindu"se de faptul că nimeni nu"l
vede, s"a furişat în grădină, a rupt şi a nimicit toate florile şi puieţii de copaci.
/stfel de calificare este corectă, deoarece rezultatele acţiunilor 0uliganice vor
deveni cunoscute peste un timp oarecare celor din jur. Mai ales că practica juridicăşi de anc0etă, ne arată că în ultimii ani, manifestările 0uliganice au loc în
+@
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
21/66
apartamente, în case de locuit, în locurile unde la momentul săv8rşirii acţiunilor
0uliganice sunt prezenţi un număr mic de persoane.
1e regulă, cum scrie :.. {rig0er, vădită lipsă de respect faţă de societate are
loc şi atunci c8nd, de exemplu o persoană în stare de ebrietate într"un pustiu, fără
nici un motiv îl snopeşte în bătăi pe un trecător, şi atunci, c8nd pe ascuns
efectuează inscripţii necenzurate, distrug puieţii, nimicesc flori vii, transmit
înştiinţări false despre moartea rudelor, etc.
În toate cazurile arătate acţiunile 0uliganice sunt îndreptate împotrivă
persoanei, împotriva societăţii. 1iferenţa constă doar în aceia că la 0uliganismul
săv8rşit în lisa celor din jur, interesele sociale se încalcă nu în momentul săv8rşirii
acţiunilor 0uliganice, dar mai t8rziu c8nd aceste acţiuni vor deveni cunoscute şi
altor persoane.
2otodată, înjurările, aplicarea loviturilor, leziunilor corporale, săv8rşite în
familie, apartament, faţă de rude, cunoscuţi, cauzate de relaţiile personale ostile,
comportamentul incorect al părţii vătămate pot fi calificate ca 0uliganism numai în
cazurile, c8nd aceste acţiuni au fost concomitent de încălcarea grosolană, vădită a
ordinii publice şi exprimă o vădita lipsă de respect faţa de societate.
uliganismul lipseşte dacă fapta a fost săv8rşită nu din intenţii 0uliganice,
dar din alte motive, spre exemplu, în baza relaţiilor personale ostile etc.
/cţiunile 0uliganice asupra persoanei, în procesul căreia părţii vătămate i"au
fost adresate înjurături, aplicate lovituri ori cauzate leziuni corporale uşoare,
completamente sunt cuprinse de componenţa de 0uliganism şi o calificare
adăugătoare nu necesită.a calificarea leziunilor corporale grave sau mai puţin grave, fapta se
califică printr"un cumul de infracţiuni.
Încălcarea grosolană a ordinii publice se poate înţelege, ca acţiuni ce au
pricinuit daune considerabile relaţiilor sociale ce sunt supraveg0eate de legea
penală. 1ar trebuie luat în consideraţie şi faptul că a altă comportare a persoanei în
+'
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
22/66
dependenţa de loc, timp şi alte circumstanţe pot de asemenea să încalce grosolan
ordinea publică şi prin urmare recunoscut ca 0uliganism'=.
/naliz8nd latura obiectivă a componenţei 0uliganismului este necesar de
atras atenţia că obrăznicia deosebită şi cinismul excepţional sunt semne calificative
a infracţiunii.
uliganismul se referă la infracţiune cu componenţă formală. %eea ce
înseamnă că infracţiunea se socoate terminată în momentul săv8rşirii acţiunilor ce
grosolan încalcă ordinea publică şi exprimă o vădită lipsă de respect faţă de
societate.
Latu$a &u)i"(ti6% a i!'$a(iu!ii. %onform art. '- %od penal al R.
Moldova se consideră că infracţiunea a fost săv8rşită cu intenţie, dacă persoana
care, a săv8rşit"o, îşi dădea seama de caracterul social & periculos al actului sau
inacţiunii sale, a prevăzut urmările ei social&periculoase şi le"a dorit sau admitea în
mod conştient survenirea acestor urmări.
%onform art.' %od (enal al R. Moldova se consideră că infracţiunea a fost
săv8rşită din imprudenţa, dacă persoana, care a săv8rşit"o a prevăzut posibilitatea
survenirii următorilor social&periculoase ale acţiunii sau inacţiunii sale, dar
considera in mod uşuratic, că ele vor fi evitate s"au n"a prevăzut posibilitatea
survenirii unor asemenea urmări, deşi putea să le prevadă.
uliganismul este o infracţiune intenţionată. În corespundere cu art. '- %.(.
al R.M., 0uliganismul, prevăzut de al. al. ', + ale art. +- al %.(. al R.M. poate fi
săv8rşit nu numai cu intenţie directă, dar şi cu intenţie indirectă.
În ceea priveşte 0uliganismul deosebit de agravat, prevăzut de al. 7 al. /rt.+- al %.(. al R.M., atunci, reieşind din faptul că dispoziţiile legii menţionează
semnul Bobiecte, special adaptateC, din punct de vedere subiectiv este obligatorie
prezenţa intenţiei directe la adaptarea acestor obiecte. (ersoana îşi dă seama,
obiectul este adaptat sau se pregăteşte pentru vătămarea integrităţii corporale şi
anume pentru aceasta ea doreşte să le folosească.
'= .. JTZJ. ZTYTSTL _JT TNNOO. Q q|J KJNU. GTNIJ, 2riada 21., '??-, c .+?.
++
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
23/66
:mportanţă prezintă stabilirea motivelor 0uliganice, care se deosebesc
radical de orice motiv omenesc. 1eseori ele poartă un caracter absurd, ridicol, ceea
ce dă naştere la o înc0ipuire că acţiunile 0uliganice n"au nici un motiv. Motivele
0uliganice alcătuiesc caracteristica generală a unei întregi grupe de motive, pentru
care este comună lipsa de respect faţă de societate şi la ele se referă aşa motive
cum sunt5 ştrengăria, stăruinţa de a se opune ordinii publice6 demonstrarea brutală
a puterii faţă de cei din jur, înjosirea şi înfricoşarea cetăţenilor.
(rovocarea leziunilor corporale uşor sau mai puţin grave şi alte asemenea
acţiuni săv8rşite în cercul familiei, faţă de rude, cunoscuţi, condiţionate de relaţiile
personale duşmănoase, de comportare incorectă a pătimaşilor, pot fi calificate ca
0uliganism doar în cazurile, c8nd aceste acţiuni au fost însoţite de încălcarea
grosolană a ordinii publice şi s"a reflectat printr"o vădită lipsă de respect faţa de
societate din partea celui vinovat.
(entru a recunoaşte fapta ca 0uliganism factorul determinant nu este forma
intenţiei, dar motivele şi scopurile comportării infractorului.
a soluţionarea întrebărilor, privind latura subiectivă a 0uliganismului,
trebuie de cunoscut următoarele5 Btotul ce determină activitatea unei persoane,
nemijlocit se efectuează prin crierul lui, influenţ8nd asupra voinţei acestuiaC. 1e
aceea 0uliganismul fiind o infracţiune intenţionată, care se datorează activităţii
conştiente şi volitive a vinovatului. /nume în direcţia dată este necesar, în primul
r8nd de a cerceta motivele şi scopurile purtării infracţionale.
*n rol 0otăr8tor în delimitarea 0uliganismului de alte infracţiuni îl are
stabilirea scopului şi motivului criminal. /stfel drept motiv pentru săv8rşireaacţiunilor 0uliganice este acel stimul psi0ologic, care dă naştere la vinovat a
intenţiei 0uliganice, şi"i ajută pentru formarea ulterioară şi ca rezultat îl determină
la săv8rşirea acţiunilor 0uliganice'-.
'- . \TJSNIOP.\JYOOIJO WXYOZJSNJ. [TYZTZJ` '??, p.+-.
+7
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
24/66
BMotiv & un răspuns la întrebarea5 de ce omul acţionează sau va acţiona aşa
nu altfel, de ce la ajungerea scopului dorit, acţionează sau doreşte să acţioneze în
modul acesta şi nu prin alte mijloace şi direcţiiC'.
4iind examinate, motivele scopurilor purtării conştiente a persoanei sunt
condiţionate prin aceea că aceleaşi acţiuni obiective în dependenţă de scopuri şi
motive, în lege este apreciat ca infracţiuni diferite. 1e exemplu, în club sau într"un
loc public, fiind reţinut un 0oţ la locul săv8rşirii infracţiuni, este bătut prin aceasta
fiind întreruptă petrecerea acţiunilor culturale în masă sau înjoseşte o persoană ce a
săv8rşit o faptă amorală. )ste evident, că în împrejurările arătate mai sus c0iar dacă
inadmisibilitatea încălcării ordinii publice, era bine înţeleasă de către vinovat,
acţiunile lui nu pot fi calificate drept 0uliganism. 1e"a afirma faptul dat ne
permite5 motivele care l"au impus la săv8rşirea faptei date.
/cţiunile 0uliganice, însoţite de atentarea la personalitate, în procesul căreia
pătimaşul este insultat, iau fost cauzate leziuni corporale uşoare sau mai grave,
complet sunt cuprinse de componenţa 0uliganismului şi o calificare suplimentară
conform articolelor din capitolul :nfracţiuni contra vieţii, sănătăţii, libertăţii şi
demnităţii persoaneiC nu este necesară.
1acă leziunile corporale grave se provoacă din intenţii 0uliganice sau există
un cumul real al acestor infracţiuni, în asemenea cazuri acţiunile criminale sunt
calificate conform art. '>' şi +- ale %.(. al R.M.
Su)i"(tul i!'$a(iu!ii. %onform art. +' %od (enal al R.M. sunt supuse
răspunderii penale persoanele are în momentul săv8rşirii infracţiunii au împlinit
v8rsta de '= ani sunt însă în dependentă de infracţiune şi unele excepţii. !ubiect al0uliganismului poate fi persoana fizică responsabilă care în momentul săv8rşirii
infracţiunii a împlinit v8rsta în al. /l. + şi 7 art. +- %.(. al Republicii Moldova de
'< ani şi al ' art. +- %.(. al Republicii Moldova de '= ani. !ubiectul al
0uliganismului poate fi persoana cetăţean a R. Moldova, sau a unei ţari străine, sau
persoana fără cetăţenie.
' /. 9ovac, 3 reali tate nemiloasă, fără orizont iarul y!cutul legii. %0işinău, '???. & nr.?
+
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
25/66
%odul penal nu defineşte noţiunea responsabilitate, dar acesta definiţie reiese
din art. +7 %.(. al Republicii Moldova. Responsabilitatea poate fi definită ca stare
psi0ofizică a persoanei, care are capacitate de a înţelege caracterul faptelor sale, de
aşi da seama de valoarea faptelor, precum şi capacitatea de aşi determina în mod
normal voinţa şi comportarea sa. Responsabilitatea trebuie să existe în momentul
săv8rşirii infracţiunii. Între responsabilitate şi vinovăţie există o str8nsă legătură,
responsabilitatea fiind premiza vinovăţiei. 3dată cu problema responsabilităţii
apare ţi întrebare despre răspunderea persoanei care a săv8rşit 0uliganismul în stare
de ebrietate. %onform art. -- al %.(. al R.M., persoana, care a săv8rşit o infracţiune
în stare de beţie, nu este scutită de răspundere penală.
9u este supusă răspunderii penale persoana, care în timpul săv8rşirii unei
fapte social"periculoase se află în stare de iresponsabilitate, adică nu putea să"şi
dea seama de acţiunile sale sau să le conducă din cauza unei boli psi0ice cronice,
unei tulburări psi0ice temporare, debilităţii mintale sau a unei alte stări patologice.
4aţă de asemenea persoane, pe baza 0otăr8rii instanţei de judecată, pot fi aplicate
măsurile de constr8ngere cu caracter medical, prevăzute de articole '@+"'@< ale
%odului penal.
9u este supusă pedepsei de asemenea persoana, care deşi a săv8rşit
infracţiunea în stare de responsabilitate, dar înainte de pronunţarea sentinţei de
către instanţa de judecată s"a îmbolnăvit de o boală psi0ică, care a lipsit"o de
posibilitatea de a"şi da seama de acţiunile sale sau de a le conduce. 4aţă de o
asemenea persoană, pe baza 0otăr8rii instanţei de judecată pot fi aplicate măsuri de
constr8ngere cu caracter medical iar după însănătoşire ea poate fi supusă pedepsei.uliganismul agravat poate fi săv8rşit de subiectul special & persoană
anterior condamnată pentru aceeaşi infracţiune. !e consideră persoană condamnată
pentru 0uliganism persoana, care a mai săv8rşit anterior un 0uliganism fiind pentru
el condamnată, cu condiţia că nu s"a stins ori n"au fost scoase în ordine de amnistie
sau graţiere antecedentelor penale pentru infracţiunea anterioară.
+>
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
26/66
§ ,. Fo$/"l" -ulia!i&/ului
uliganismul, în dependenţă de gradul pericolului social se împarte în trei
categorii5
'$ 0uliganismul simplu # al ' art. +- %.(. al R.M. $
+$ 0uliganismul agravat # al. + art. +- %.(. al R.M. $
7$ 0uliganismul deosebit de agravat # al. 7 art. +- %.(. al R.M. $.
2ulia!i&/ul &i/plu. %omponenţa infracţiunii prevăzute de al. ' art. +-
%.(. al R.M. este o componenţă materială. 1e aceea întotdeauna este necesar de a
stabili şi a dovedi că vinovatul grosolan a încălcat ordinea publică. În cazul de faţă
încălcarea brutală a ordinii publice este nu numai un proces ci şi o consecinţă.
%onsecinţele acţiunilor 0uliganice în mare măsură depind de locul, timpul şi
circumstanţele săv8rşirii infracţiunii. În unele cazuri aceste circumstanţe se
consideră 0otăr8toare, fiindcă acţiunile analogice # înfăţişare goală pe străzi,
exercitarea demonstrativă a nevoilor fireşti $ săv8rşite în timp şi locuri diferite, se
consideră uneori drept contrare.
uliganismul deseori este urmat de daune morale sau fizice #distrugerea sau
deteriorarea avutului, cauzarea leziunilor corporale$ care de asemenea sunt
consecinţe a infracţiunii şi influenţează la aprecierea lor. /stfel cetăţeanul 4usu,
fiind în stare de ebrietate a insultat"o pe stradă pe doamna Aasina, care i"a făcut
observaţie privitor la comportarea sa antisocială, în legătură cu ce 4usu a aruncat o
piatră în geamul cet Aasina stric8ndu"l. Eudecătoria mun. kălţi a apreciat fapta dată
ca 0uliganism penal condamnabil al. ' art. +-.(entru calificarea 0uliganismului simplu este necesar de a stabili dacă a fost
comisă o încălcare grosolană a ordinii publice şi după semnul acesta de a delimita
0uliganismul pasibil de pedeapsă penală de 0uliganismul pedepsit administrativ'?.
uliganismul nu prea grav, adică vorbe sau expresii injurioase în locuri publice,
acostarea jignitoare a cetăţenilor şi alte acţiuni asemănătoare ce tulbură ordinea
publică şi liniştea cetăţenilor.
'? F.G. HIJKLNIOP. QLNLSSTNU VJ WXYOZJSNT. GTNIJ '?7, p.+-.
+=
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
27/66
1efiniţia " 0uliganismul nu prea grav ne arată că de 0uliganismul simplu se
deosebeşte numai prin consecinţe. (rin urmare, consecinţele mai grave a
0uliganismului servesc ca temei de calificare a lui conform al. ' art. +- %.(. al
Republicii Moldova.
/costarea jignitoare a cetăţenilor, vorbe şi expresii injurioase în locuri
publice şi alte acţiuni asemănătoare, însoţite de distrugerea sau deteriorarea
avutului, torturarea, lovirea, insultarea pot fi calificate conform al. ' art. +- %.(. al
Republicii Moldova numai în cazul, dacă aceste acţiuni sunt săv8rşite din
impulsuri 0uliganice, fără careva motive, posedă toate semnele 0uliganismul. %8nd
semnele acestea lipsesc, astfel de acţiuni nu pot fi considerate 0uliganism şi
calificate conform al. ' art. +- %.(. al R.M.
%a factor ce influenţează asupra gradului de gravitate a 0uliganismul este şi
durata săv8rşirii acţiunilor 0uliganice, timpul şi locul comiterii lor, numărul de
oameni, la care sunt îndreptaţi, v8rsta şi starea sănătăţii a pătimaşilor etc.
Încălcarea ordinii publice este considerată în urma apariţiei la cetăţeni a
pericolului, simţului fricii, agitaţie etc. !ăv8rşind acţiunile 0uliganice se îndreaptă
nu numai asupra unei persoane, dar prin intermediul ei şi întregii societăţi adică la
ordinea publică, reglement8nd relaţiile #între oameni$ sociale. (entru 0uliganism ca
infracţiune este necesar ca ordinea publică să fie încălcată grav.
1acă acţiunile 0uliganice, de exemplu înjurarea necenzurată, ce sunt comise
în prezenţa copiilor, femeilor, în felul acesta se încalcă grav ordinea publică.
(entru săv8rşirea acţiunilor 0uliganice este necesară prezenţa semnului văditei
lipse de respect faţă de societate. (ersoana îşi dă bine seama de acţiunile sale cesunt arătate printr"o gravă încălcare a ordinii publice şi reprezintă o vădită lipsă de
respect faţă de societate şi doreşte aceasta.
/ctele 0uliganice se săv8rşesc din motivul la baza căruia stă desfr8narea şi
denaturarea egoismului şi înţelegerea vulgară a libertăţii.
Motivul 0uliganic constă în tendinţa, forma negativă ce BaruncăC societăţii
c0emare pe calea dispreţului arătat faţă de ordinea publică, societăţii, obrăznicie,violenţă, nelegiuire etc.
+-
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
28/66
!ancţiunea penală pentru 0uliganismul simplu este prevăzută de al. ' al. /rt.
+- %.(. al R.M. şi prevede Bse pedepseşte cu privaţiune de libertate pe termen de
p8nă la un an, sau cu amendăC.
2ulia!i&/ul a$a6at. / doua formă a 0uliganismului sancţionat penal este
0uliganismul agravat.
%onform al. + art. +- %.(. al R.M., 0uliganismul agravat, adică aceleaşi acte
prin conţinutul lor se deosebesc printr"un cinism excepţional sau o deosebită
obrăznicie, ori însoţite de opunerea de rezistenţă, unui reprezentant al puterii sau
unui reprezentant al obştimii care îndeplineşte funcţiile de menţinere a ordinii
publice, sau altor cetăţeni, care curmă actele 0uliganice, precum şi săv8rşit de o
persoană, condamnată mai înainte pentru 0uliganism.
1ispoziţia al. + al. /rt. +- %.(. al R.M. prevede că 0uliganismul agravat
constituie agravante5
• de un cinism excepţional6
• însoţit de obrăznicie deosebită6
• opunerea de rezistenţă unui reprezentant al puterii sau unui
reprezentant al obştimii, care îndeplineşte funcţiile de menţinere a ordinii publice6
• recidiva 0uliganismului.
a calificarea acţiunilor 0uliganice în baza al. + al art. +- %.(. al R.M. în
ordonanţa de punere sub învinuire, rec0izitoriu şi sentinţa trebuie să fie oglindite
neapărat semnele calificative după care delictul, săv8rşit de către vinovat este
recunoscut ca 0uliganism agravat.
%onform pct. = al otăr8rii (lenului Eudecătorii !upreme a Republicii
Moldova din +@ decembrie, '??7 nr. '+ Bdrept 0uliganism agravat după semnul
deosebitei obrăznicii poate fi recunoscută o asemenea infracţiune viz8nd încălcarea
ordinii publice, care exprimă a vădită lipsă de respect faţă de societate, ce a fost
însoţită de exemplu, de violenţă, urmată de leziuni corporale sau batjocoră faţă de
personalitate, încălcarea îndelungată şi insistenţă a ordinii publice, înjosirea
onoarei şi demnităţii persoanei, ameninţarea inviolabilităţii persoanei, distrugerea
şi deteriorarea bunurilor, zădărnicirea acţiunilor de masă, întreruperea temporară a
+
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
29/66
activităţii normele a întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor sau a transportului
obştesc etc.
1e asemenea, aici se include şi o foarte vulgară şi provocatoare purtare, în
care se manifestă neglijenţă asupra ordinii publice. %a 0uliganism agravat cu
semne de obrăznicie deosebită poate fi recunoscută aşa infracţiune contra ordinii
publice, ce evidenţiază direct nerespectul faţă de societate, care a fost însoţită de
violenţă, provocarea leziunilor corporale sau persiflarea asupra personalităţii,
deteriorarea patrimoniului, încetarea temporară a funcţionării normale a
întreprinderilor, organizaţiilor etc.
/şa de exemplu, pa data de +7 martie +@@', aproximativ pe la ora '>.@@,
cetăţeanul *rsu, afl8ndu"se în stare de ebrietate, a intrat în incinta agenţiei 9
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
30/66
!ăv8rşirea actului de 0uliganism de către un grup de persoane cu înţelegerea
prealabilă, fără a evidenţia alte împrejurări în acţiune nu sunt supuse calificării
drept 0uliganism agravat.
egea nu dă împotrivirea acţiunilor ce ţine de separarea dintre cinismul
excepţional şi obrăznicia deosebită. 1e aceea calificarea 0uliganismului pe al + al
art. +- %.(. al R.M., după semnele numite, judecata trebuie să arate, indice în
sentinţă, care acţiuni concrete săv8rşite de învinuit se referă la cinismul excepţional
sau deosebitei obrăznicii. /ici trebuie de menţionat şi de evidenţiat împrejurările
concrete a acţiunii în ansamblu, lu8nd în consideraţie, caracterul, timpul, locul şi
condiţiile de săv8rşire a infracţiunii date.
În gradul obrăznicii acţiunilor 0uliganice, durata lor, prezenţei grupei de
persoane care săv8rşesc acţiuni 0uliganice prin înţelegere prealabilă, numărul
pătimaşilor, incapacitatea pătimaşilor de a opune rezistentă 0uliganului. /şa
:vanov, fiind în stare de ebrietate pe data de ' ianuarie +@@', aproximativ la ora
=.7@ min., merg8nd pe strada /l. %el kun, mun. kălţi, împreună cu (rodaniuc şi ca
alţi băieţi şi fete, care tot erau în stare de ebrietate, din impulsuri 0uliganice, în
prezenţa cetăţeanul Rusu şi %arauş sau apropiat de (rodan la uşa de la bloc unde
acela stătea şi grosolan încălc8nd ordinea publică şi exprim8nd o vădită lipsă de
respect faţă de societate înjur8ndu"l, :vanov i"a apucat de m8ini, iar (rodaniuc l"a
lovit cu piciorul în abdomen. (rodan s"a zmuls din mîinile lor şi a început să fugă,
dar :vanov şi alţii l"au ajuns, şi exprim8nd o obrăznicie deosebită au început să"l
lovească cu pumnii în corp şi în faţă, strig8nd, înjur8ndu"i pe cei din jur. %8nd
(rodan a căzut, :vanov împreună cu alţi băieţi neidentificaţi prelungeau să"l dată cu picioarele în cap şi în corp. %a rezultat al acţiunilor lor, (rodan a primit leziuni
corporale uşoare.
(rin acţiunile acestea :vanov şi (rodaniuc, grosolan încălc8nd ordinea
publică, exprim8nd o vădită lipsă de respect faţă de societate, manifest8nd o
deosebită cruzime, însoţită cu violenţă asupra personalităţii lui (rodan cauz8ndu"i
leziuni corporale, a săv8rşit infracţiune prevăzută de al. + al art. +- %.(. alRepublicii Moldova.
7@
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
31/66
!emnele ce influenţează la gradul obrăznicie 0uliganismului se împart în +
grupe.
(rimele indică la obrăznicie deosebită în cumul. %elelalte semne după
caracterul său sunt de aşa natură, că este ajuns prezenţa numai a unui, ca să fie
recunoscută fapta ca 0uliganism săv8rşit printr"o obrăznicie deosebită. a acestea
din urmă se referă următoarele acţiuni5 aplicarea faţă de pătimaş a violenţei ce
prezintă un pericol mare6 aplicarea în procesul acţiunilor 0uliganice a unor obiecte
în calitate de arme ce nu sunt prevăzute de al. 7 al art. +- %.(. al R.M.6 distrugerea
sau deteriorarea averii însoţită de un caracter de furie.
)vident, că nu orice violenţă îndreptată asupra păgubaşului poate de
recunoscut ca un semn a deosebitei obrăznicii. 1espre o deosebită obrăznicie a
0uliganismului, ne poate vorbi aşa violenţă care include în sine următoarele semne5
prezintă un pericol mare după consecinţele sale sau modul de săv8rşire & săv8rşit
intenţionat şi din impuls 0uliganic.
uliganismul săv8rşit printr"o obrăznicie deosebită trebuie să fie considerat
intenţionat şi din impuls 0uliganic vătămarea integrităţii corporale urmată de
zdruncinarea sănătăţii. /stfel de violenţă #inclusiv, vătămarea intenţionată mi puţin
gravă a integrităţii corporale$ pe deplin este calificată de componenţa
0uliganismului şi o calificare adăugătoare nu necesită. (lenara Eudecătoriei
!upreme a indicat, că infracţiunile mai grave ca 0uliganismul #omorul intenţionat,
cauzarea intenţionată a vătămărilor corporale grave, etc.$ săv8rşite din impuls
0uliganic, trebuie de e calificat conform articolelor corespunzătoare ale %.(. al
Republicii Moldova ce prevăd răspunderea pentru astfel de infracţiuni. În cumul cu0uliganismul aceste infracţiuni pot fi calificate numai cu condiţia, dacă
0uliganismul sau altă infracţiune mai gravă săv8rşită din impuls 0uliganic, prezintă
prin sine o infracţiune unică #cumul real$. /şa 4. 4iind în stare de ebrietate
narcotică folosea cuvinte necenzurate în cafenea, ameninţa cu omor cetăţenii ce se
străduiau să"l liniştească, a cauzat unui cetăţean leziuni corporale grave, altui
leziuni corporale mai puţin grave. Eudecătoria a 0otăr8t că în acţiunile vinovatului a
7'
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
32/66
avut loc cumul real a 0uliganismului agravat şi vătămarea intenţionată gravă a
integrităţii corporale+@.
/r fi incorect de a determina 0uliganismul săv8rşit printr"o obrăznicie
deosebită în dependenţă numai de urmările survenite în urma violenţei aplicate.
3brăznicia deosebită se consideră ca fiind rezultatul aplicării violenţei intenţionat
aleasă de vinovat ce prezintă un pericol mare. 9umai aşa fel de violenţă este
evidentă pentru pătimaşi şi cei din jur şi poate să"i terorizeze, înfricoş8ndu"i. 1e
aceea ca 0uliganism săv8rşit cu o obrăznicie deosebită se consideră acţiunile
exprimate prin cauzarea din impulsuri 0uliganice a leziunilor corporale pătimaşilor,
care măcar că n"au fost urmate de zdruncinarea sănătăţii, însă aveau un caracter de
torturare.
Aiolenţă efectuată din impulsuri 0uliganice cu aplicarea sau tentativa
aplicării obiecte, care n"au fost special adaptate pentru pricinuirea leziunilor
corporale, însă folosite în calitate de armă albă # sulă, şurubelniţă etc.$ prezintă prin
sine 0uliganism săv8rşit cu o deosebită obrăznicie. %0iar dacă folosirea acestor
obiecte nu a dus la survenirea consecinţelor grave, ea ascundea în sine pericolul
survenirii a acestor consecinţe şi de aceea putea, înfricoşa, teroriza pătimaşul şi
persoanele înconjurătoare.
uliganismul se mai exprimă şi prin distrugerea sau deteriorarea avutului de
stat şi personal. %aracterul obrăzniciei a acestor acţiuni este determinat de modul şi
circumstanţele distrugerii sau deteriorării avutului. }i dacă după circumstanţele
distrugerii sau deteriorării avutului, poartă un caracter de batjocură, atunci
0uliganismul se socoate săv8rşit cu o deosebită obrăznicie.În cazurile săv8rşirii 0uliganismului prin deosebită obrăznicie de o grupă de
persoane, acţiunile cărora nu erau identice, apare necesitatea de a individualiza
răspunderea fiecărui vinovat.
(rezintă interes deosebit săv8rşirea actelor 0uliganice săv8rşite în urma
înţelegerii prealabile.
+@ .~. \OZL.•XYOZJSNT I TLX. GTNIJ, '?-, p. '+.
7+
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
33/66
)xistenţa înţelegerii prealabile între un grup de persoane la săv8rşirea
0uliganismului cu o deosebită obrăznicie, ne permite să calificăm acţiunile fiecărui
în parte conform al + al art. +- %.(. al Republicii Moldova, indiferent de locul pe
care la ocupat în săv8rşirea infracţiunii. Dradul participării fiecărui infractor se ia
în consideraţie numai la individualizarea pedepsei. În lipsa înţelegeri prealabile
între participanţi la 0uliganismul agravat, răspunderea o poartă acel participant,
care se deosebea printr"o deosebită obrăznicie. /cţiunile infracţionale a celorlalţi
complici, ce nu trec graniţele 0uliganismului simplu, sunt calificate al ' al art. +-
%.(. al Republicii Moldova.
1rept 0uliganism agravat, care se deosebeşte printr"un cinism excepţional se
pot considera acte de 0uliganism, însoţite de neglijenţă demonstrativă faţă de
normele morale unice, de exemplu, neobrăzare, batjocură faţă de cei bolnavi, faţă
de persoanele în etate, care sunt lipsite de sprijin etc.
(otrivit pct. 7 al otăr8rii (lenarii Eudecătoriei !upreme din +@ decembrie
'??7 nr. '+ Bdrept cinism excepţional se pot considera acte de 0uliganism însoţite
de neglijenţă demonstrativă faţă de normele morale unice, de exemplu, neobrăzare,
batjocură faşă de bolnav, de persoanele în etate, care sunt lipsite de sprijin etc.C
(lus la aceasta practica juridică socoate cinism excepţional ca5 săv8rşirea publică a
actului sexual, acţiuni de pervertire, exercitarea demonstrativă a nevoilor fireşti,
înfăţişarea goală pe străzi, profanarea portretelor, monumentelor6 în pronunţarea
unor expresii, epitete deosebit de unice în timpul desfăşurării unor acţiuni de masă.
2ot ca cinism excepţional trebuie de înţeles comiterea acţiunilor 0uliganice
prin intenţie indecentă, obscenă, vulgară, cu un înalt grad de obrăznicie, amoral, pătrunse de neglijenţă faţă de normele morale generale.
%a obrăznicie deosebită sunt apreciate acţiunile ce se referă la comportarea
foarte înjositoare şi arogantă, c8t şi acţiunile legate de încălcarea îndelungată şi cu
încăpăţinare a ordinii publice, distrugerea bunurilor, întreruperea măsurilor
obşteşti, de masă şi culturale etc.
77
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
34/66
/cţiunile 0uliganice ce se referă la aplicarea loviturilor bătăilor cetăţenilor
pot fi calificate drept 0uliganism agravat, după semnul, obrăzniciei deosebite
numai în cazurile c8nd violenţa aplicată a dus la cauzarea leziunilor corporale.
3 altă o formă a 0uliganismului agravat este cinismul excepţional. (ractica
juridică include ca cinism excepţional şi aşa acţiuni 0uliganice, care sunt îndreptate
la înjosirea personalităţii, onoarei cetăţenilor aparte în legătură cu problemele ce
ţin de etnie, de asemenea insistenţa în locurile publice la femei necunoscute cu
propunerea de a avea relaţii sexuale, acţiuni triviale în prezenţa copiilor şi femeilor.
2entativa la viol, ce s"a sf8rşit cu refuzul benevol al vinovatului de la această
infracţiune, poate fi calificată drept 0uliganism deosebit cu cinism excepţional, cu
condiţia, dacă acţiunea învinuitului a încălcat brutal ordinea publică şi dacă au fost
lipsă de respect faţă de societate la direct. 1e exemplu, a avut loc atacul peste o
femeie necunoscută în loc public în prezenţa minorilor, însoţit de cuvinte brutale,
necenzurate.
%inismul în înţelesul social se manifestă ca brutală şi obraznică purtare faţă
de normele morale, comportarea impertinentă faţă de normale de etică, faţă de
lucrurile, obiectele, monumentele cărora li se înc0ină poporul.
a calificarea faptei conform al + al art. +- %.(. al R.M., în toate
documentele procesuale trebuie să fie indicat semnul calificativ, după care fapta
dată este recunoscută drept agravat. 1acă fapta prevăzută de al + al art. +- %.(. al
Republicii Moldova, este după semnul cinismului excepţional sau obrăzniciei
deosebite a acţiunilor săv8rşite, atunci în documentele procesuale trebuie să fie
indicate care acţiuni ale vinovatului se socot săv8rşite cu un cinism excepţional saucu o obrăznicie deosebită.
%onform al + al art. +- %.(. al Republicii Moldova faptele săv8rşite cu un
cinism excepţional, pot fi calificate numai acţiunile intenţionate, săv8rşite cu o
grosolănie excepţională, demonstrativ, care jignesc simţurile morale ale oamenilor.
În cazurile c8nd persoana îşi exercită demonstrativ nevoile sale fireşti, c0iar
şi în locurile publice, dar întreprinde măsuri de a se ascunde de văzul trecătorilor,şi nu a le provoca simţul ruşinii, etc., acţiunile lui nu pot fi recunoscute ca săv8rşite
7
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
35/66
printr"un cinism excepţional şi nu pot calificate conform al + al art. +- %.(. al
Republicii Moldova.
uliganismul agravat săv8rşit cu o deosebită obrăznicie se consideră aşa
acţiuni 0uliganice care exprimă o vădită lipsă de respect faţă de societate, care s8nt
însoţite cu violenţă, urmată de cauzarea leziunilor corporale, batjocură faţă de
personalitate, precum şi care încalcă timp îndelungat şi în mod insistent ordinea
publică, deteriorarea avutului, acţiunile care zădărnicesc sau întrerupt petrecerea
acţiunilor culturale de masă precum şi întreruperea temporară a activităţii
întreprinderilor, instituţiilor sau transportului public+'.
%onform al + art. +- %.(. al R.M. 0uliganism săv8rşit cu o deosebită
obrăznicie se califică în cazurile, c8nd acţiunile 0uliganice erau însoţite de
cauzarea leziunilor corporale mai puţin grave şi uşoare care au dus la zdruncinarea
sănătăţii, deteriorarea avutului, înjosirea pătimaşului, aplicarea violenţei.
2oate acţiunile arătate mai sus sunt complet cuprinse de componenţa al + al
art. +- %.(. al Republicii Moldova şi o calificare adăugătoare a acestor acţiuni
conform articolelor despre infracţiunile contra vieţii, proprietăţii, libertăţii şi
demnităţii nu este necesară.
/l + al art. +- %.(. al R.M. include şi cauzarea leziunilor corporale grave
victimei. 1e aceea, dacă în procesul acţiunilor 0uliganice victimei i"au fost cauzate
leziuni corporale, atunci fapta se califică în cumul de infracţiuni ale art. '>' şi al +
al art. +- %.(. al R.M. 1e exemplu la '= septembrie, aproximativ la ora '>,
cetăţeanul !erebriacov a intrat în încăperea %oloanei Mobile Mecanizate
!pecializate & =- mun. kălţi, str. !ofiiscaia, '-, unde în prezenţa lucrătorilor întreprinderii, grosolan încălc8nd ordinea publică şi exprim8nd o vădită lipsă de
respect faţă de societate intenţionat o acosta pe cet. 1upceac, după aceea
exprim8nd o obrăznicie deosebită, intenţionat a lovit"o cu pumnul în regiunea
capului, în rezultatul căreia 1upceac a căzut jos şi s"a lovit cu capul de podea,
primind vătămări corporale grave a integrităţii corporale, periculoase pentru viaţă.
În aşa fel !erebriacov exprim8nd o vădită lipsă de respect faţă de societate,+' [.. €T. \O]OSTYTZOKL NIJ WJJILONOIJ WXYOZJSNJ. GTNIJ, '?=, p.'+.
7>
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
36/66
grosolan încălc8nd ordinea publică şi manifest8nd o deosebită obrăznicie
exprimată prin violenţă asupra personalităţii a cet. 1upceac intenţionat i"a cauzat
vătămări grave a integrităţii corporale, a săv8rşit infracţiunea prevăzută de al + al
art. +- %.(. al R.M. şi al ' art. '>' %.(. al R.M.
1acă vinovatul a opus rezistenţă persoanelor care curmă acţiunile
0uliganice, atunci 0uliganismul se consideră agravat şi se califică conform al + art.
+- %.(. al R.M.
:ntervenţia activă a colaboratorilor de poliţie, a militarilor antrenaţi în
activitatea de luptă cu criminalitatea şi de menţinere a ordinii publice,
reprezentanţilor puterii sau obştimii, precum şi a cetăţenilor dacă este orientată la
contracararea acţiunilor ce sunt prevăzute de infracţiune a 0uliganismului este o
curmare a acţiunilor 0uliganice. )a se poate manifesta prin imobilizarea, reţinere şi
alte acţiuni.
%onform p. - a otărîrii (lenului deja menţionate mai sus în lucrare, actele
0uliganice însoţite de opunerea de rezistenţă colaboratorului poliţiei, altui
colaborator al afacerilor interne, reprezentantului puterii sau reprezentantului
organizaţiei obşteşti, ori altei persoane în legătură cu îndeplinirea datoriei de
serviciu sau obşteşti, de menţinerea a ordinii publice şi de luptă cu criminalitatea,
sau cetăţeanul care curmă acţiunile 0uliganice, inclusiv cele însoţite de aplicarea
violenţei sau de ameninţarea aplicării ea în privinţa persoanelor indicate mai sus,
de asemenea se cuprind de dispoziţia al + art. +- %.(. al R.M. fără a fi necesară
calificarea suplimentară în cumul de infracţiuni articole Binfracţiuni contra
persoanei şi infracţiuni contra justiţiei.CÎn timpul realizării funcţiilor de menţinere a ordinii publice, precum şi
cetăţeanului, care curmă actele 0uliganice, acestea nu pot fi calificare conform al +
art. +- %.(. al R.M. deoarece în această normă este vorba de opunerea de
rezistenţă în cazul 0uliganismului penal condamnabil, dar nu în cazul
0uliganismului nu prea grav, pedepsit în mod administrativ.
7=
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
37/66
Rezistenţa, opusă după încetarea actelor 0uliganice în particular, în legătură
cu reţinerea ulterioară a vinovatului, nu trebuie să fie examinată ca o circumstanţă
care califică 0uliganismul şi urmează a fi calificată în cumul cu 0uliganismul.
3punerea de rezistenţă cetăţenilor, care curmă actele 0uliganice se poate
manifesta prin aplicarea de lovituri, bătaia acestuia, pricinuirea leziunilor corporale
de diferite grade. 9edorinţa vinovatului de a se supuse cerinţelor de încetă
0uliganismul, nereacţionarea la observaţiile acestora, nu pot constitui opunerea de
rezistenţă.
1eseori cetăţenii curm8nd acţiunile 0uliganice constituie un amestec activ,
orientat spre oprirea şi diminuarea 0uliganismului. 1acă în procesul curmării
0uliganismului cetăţeanul îi produse infractorului o daună, acţiunile lui se recunosc
ca legale şi nu atrag răspunderea penală++.
1eci în acest caz acţiunile cetăţenilor sunt un amestecul activ, care este
îndreptat spre finisarea acţiunii, ce descrie latura obiectivă din componenţa
0uliganismului # aplicarea forţei fizice împotrivă 0uliganismului6 c0emarea la faţă
locului colaboratorii de poliţie etc.$.
În dispoziţia al + art. +- %.(. al Republicii Moldova merge vorba despre
opunerea de rezistenţă a cetăţenilor, ce încrucişează acţiunile 0uliganice. !ub
noţiunea de cetăţeni înţelegem orice cetăţean, în afară de cei ce se referă la
persoanele ce ocupă funcţii de răspundere în domeniul ordinii publice,
reprezentanţilor obştii.
/lin. + art. +- %.(. al R.M. prevede răspunderea pentru 0uliganismul
agravat, adică pentru aceleaşi acţiuni ce prin conţinutul lor deosebesc printr"uncinism excepţional sau o deosebită obrăznicie, acţiune ce a fost săv8rşită de către
persoană condamnată anterior pentru 0uliganism.
)xistenţa antecedentelor penale se ia în consideraţie pentru 0uliganism, dacă
el este săv8rşit de o persoană, anterior condamnată pentru aceeaşi faptă
infracţională cu condiţia, că această faptă n"a fost scoasă sau stinsă în mod stabilit
de lege.++ [.. \OOKLSIT. Qq XNOYLSOO qTUq^ N WXYOZJSNT]. GTNIJ, '?= -, c .'+7.
7-
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
38/66
3 altă formă a 0uliganismului agravat este recidiva. /stfel antecedentele
penale conform al ' art. +- %.(. al R. M. şi p. + art. +- %.(. al R.M. nu se
consideră ca semn calificativ pentru 0uliganismul agravat. 1acă fapta infracţională
este caracterizată de c8teva semne calificative a 0uliganismului agravat #de
exemplu, cinism excepţional, obrăznicie deosebită, opunerea de rezistenţă
persoanei ce curmă acţiunile 0uliganice, antecedente penale anterioare$, toate
aceste semne trebuie să fie imputate vinovatului la clasificarea infracţiunii conform
al + art. +- %.(. al R.M. %erinţa aceasta este importantă pentru organul de
urmărire penală fiindcă judecata n"are dreptul de a indica în sentinţă semnele
calificative ale 0uliganismului, care n"au încriminate fără a îndrepta dosarul penal
la reanc0etare în secţia de urmărire penală.
!ancţiunea 0uliganismului agravat e prevăzută de al + art. +- %.(. al R.M.,
şi prevede5 Bse pedepseşte cu privaţiune de libertate pe un termen de la unu la cinci
aniC.
2ulia!i&/ul *"o&")it *" a$a6at. uliganismul deosebit de agravat, sunt
nişte acte, care încalcă grosolan ordinea publică şi exprimă o vădită lipsă de
respect faţă de societate şi care prin conţinutul său se deosebesc printr"un cinism
excepţional sau o deosebită obrăznicie, etc., dacă ele au fost săv8rşite cu aplicarea
sau încercarea aplicării armei de foc sau cuţitelor, boxelor sau altor arme albe,
precum şi altor obiecte special adaptate pentru vătămarea integrităţii corporale.
/plicarea sau intenţia de a aplica la săv8rşirea 0uliganismului a armei de
foc, diferitor cuţite, a boxelor sau a altor arme albe, precum şi altor a obiecte
inclusiv şi a celor special adaptate pentru vătămarea integrităţii corporale, serveştedrept temei pentru calificarea infracţiunii în baza al 7 art. +- %.(. al R.M. nu
numai în acele cazuri, c8nd vinovatul cu ajutorul cauzează sau intenţionează de a
cauza leziuni corporale, dar şi atunci c8nd întrebuinţarea obiectelor numite, în
procesul actelor 0uliganice creează un pericol real pentru viaţa şi sănătatea
cetăţenilor.
A$/a al)% & obiecte special confecţionate pentru cauzarea leziunilor corporale periculoase pentru viaţă şi sănătate în momentul atacului, aplicate cu
7
-
8/21/2019 Huliganismul – Infracţiune Ce Perturbă Ordinea Publică
39/66
ajutorul forţei omului şi sunt destinate direct pentru producţie sau industrie, dar
sunt destinate pentru atac sau apărare activă.
A$/a *" 'o( sunt toate tipurile de arme, al căror proiectil primeşte o forţă
majoră de străpungere sub influenţa gazelor5 pistoale, pistoale & automate, arme
sportive cu calibru mic etc. /rma de v8nătoare cu ţeavă lisă, arma cu efect
pneumatic, de semnalizare, de dare a rac0etelor şi alte mijloace de emitere &
pirote0nică şi de iluminare nu se atribuie la categoria armelor.
1rept o)i"(t"8 &p"(ial a*aptat" pentru vătămarea integrităţii