huerta 50 años atras

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El Proceso de la Renovacion Urbana, su aplicación en Guayaquil

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  • tt PR0cts0 DE tA Rtl{0t|Acl0]{ [|RBAI{ISlJ APLICACIOI{ Til GtlAYAOtlIT

    ARO. ENR'OUE HUERT A NOBOA

    En n'.estro artculo anterior "El Poblema dela Vivienda en Guayaquil y Ia Rerovacin Urbanacomo una Soluciq Tcnica al caos" se ha hecho n'fasis en Ia magnitud del problema. Ahora estudia-remos cmo se desarrolla el proceso de la renova'cin.

    En el informe final del "Se'minario de Tcnicos yfuncionarios en Planeamiento Urbano" en el temaI\/ que habla cle "la filosofia, iiobjetivos y tcnicdsde la renovacin urbana", en rC corto prrafo deintroduccin puntualiza 'muy bien pl carcter de lasciudades contempor'neas, mahifestando que su cre-cimiento dcsc'ol'tro!ado y catico producido por laaflucncia desorganizada de grupos htmanos. generael deterioro de !as zonas centrales, y propicia la for.macin de zonas subrlesrrolladas en su periferialbarrios suburbanos en el caso,Guayaquil).

    Creo que todas las pcrsonas que han observad,cste fcnmeno en Guayaquil, concordarn connrigoen que esta expansin desordenada data de 35 ao'ac, ya que la primera noticia dc la formacin dctn barrio suburbano hacia la gran sabana del Surocsle, sc Ia tiene con el Barrio Ayora pcr cl at1930. sisuindolc Garay.

    Poslt'l'iormente la desordenada expansin dr,lsrrb'rrhio srrrcr' a toda posibilidad de accin dilicrr rlc conlrol r obras, v se form csta gran zona carrclcrizarla l)o/ la flla de scrr ic'ios (omo agua. calalizer'iirr. rellcno v pavinronto v con tn 70'. L deca-ss (lr cntla.

    Elt ctrlnto ll rlt'1ct'ioro de Ias zons eelrlt'lrlcs.es crirlc,ntt'rrre l-.:rrrios como Ios del Camal. Jlct'r-arlo ( r,ttlral. ()lrinta Pat'cja. Ct'rro Salttu Anr r lllI'trnlcn. r' rlclris rlcl ('rral'lt'l llrirlelo. pol' .sr e lt'r itlurlensi

  • nal tcnico capacitada, y procure Ia asesoria tenicanecesaria para el cumplimiento de la finalidad pri-msrdial de este momento: "La aprobacin de unPlan General Urbano para Guayaquil".

    No es posible que la ciudad ms grande del pasen nmero de habitantes y problemas urbanos notenga tegislacin urbanstica definitiva (a pesar dehaber contado con estudios bien fundamentados) porla poca preocupacin o las crisis de orden polticoy financiero que ha venido sufriendo el MunicipioGuayaquileo.

    Norma de proceder poltico para los Concejosera. propiciar la invasin de tierras municipales, gra.vsima responsabilidad, causante del actual caos urbano, y cuyo remedio a travs de la renovacin ur'bana puede ser la solucin financiera de la Comu'na. como fue explicado en cifras en nuestro artcuIo anterior. Recordamos tambin que eI proceso deaplicacin de un Plan Regulador tiene que ser con-trolado por un Comit Consultor que puede tambinIlamarse "Comit Coordinador del Plan Reguladorde Guayaquil, o Comisn Coordinadora del Plan Re-gulador, etc. , el nomlre no es lo esencial con talque se cumplan sus fines, que son coordinar a to-dos los organismos tcnicos y fuerzas vivas de laciudaC para que concentren toda su

    .actividad en elcumplimiento'del Plan General Urbhno de Guayaquil cn toclas sus etapas.

    Expiiesta esta scrie de antececlentes. \amos relatar algunas expcriencias que demuestran la necesidad de dar cducacin futrctamental a la gente decualquier sector urbano, para que ccmprenda la linalidad de la renovacin trbana. "Del anlisis delexpediente urbano tle Gtta'quii, se concluye (llllla ert'adicacin de tugut ios \ a a r scr f orzosiitlcrlt(la tcnica clue ms tendr que ttsdrse en el procesode la renolacin, !'a que como se dijo en otro artculo, el 709 de las viviendas son tugttrios insalvablescue tenrli'n (lue ser demo itlos.

    Por el enunciado anterior se comprcllcler l:sdificultades que tiene que aft'ontar un

    -l'Itttticirio, oComit de Barrios Siburbanos para cumplil con lapoltica de erradicacin.

    Ya en una ocasin, cttando ci Ilrstituto de laVivienda quiso hacer un ensayo de rettovacin e:iel sector de las calles L7 a 21, Portete, Gmez Rendn. fue tal la resistencia de la gente al ployccto rAyudada por cierto por los polticos) que no entendirazcnes cle ninguna (:iase, cre\:en(lo (lrre se lcs iba rrdestruir sus casas sin resarcirlas econmicamente.es decir, un asalto a su.s p'ropiedades. Reaccin natural debido a Ia desconfianza que siempre ha tenido el pueblo en los politicos dd subuio, que tantoles haban ofrecido, y tan poco les haban cumplido.Por otra parte Ia enorme canticlad de probleuias enlos arriendos de .solares, el dcsp)azarnrento tlue hl'ban sufrido en afios anterir-lles cerca rle 300 laml-lias que fueron desaiojadas lrara cumplil con un programa de construcciones cscolares 1'los c(llnulltsts que estaban en t

  • Es ileber nuestro: de los profesionales, dp losnlftkos, de los universitarios, de los administrarlotu, de las fuerzas vivas, de los eclesisticos, de toslmbres, las mujeres y los nios, unirnos en unacruzada p-ara saca a nuestros hermanos guayaqui-5o de l miseria del tugurio. Debemos-tribajardn tregue, hombro a bombro. Deberos haeeros

    cargo dc nuestra responsabiliclad como ciudaclattosguayaquileos. l\Ie reficro a torlos aquellos que i)or-u prep.aracin tcnica o capacidad adminiStrativaouedan ser un factor decisivo en la educacin tlela comunidad.

    Servir al progreso es actitud relevante, ayudar nuestros hermanos en desgracia, es deber patri'lico.

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