hubungan strategi komunikasi penyuluh pertanian...

HUBUNGAN STRATEGI KOMUNIKASI

PENYULUH PERTANIAN DENGAN PERILAKU PETANI JAHE

Sanksi Pelanggaran Pasal 113 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2014 Tentang Hak Cipta

Setiap orang yang dengan tanpa hak melakukan pelanggaran hak ekonomi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1) huruf I untuk penggunaan secara komersial dipidana dengan

pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp

100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

Setiap orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin pencipta atau pemegang hak cipta

melakukan pelanggaran hak ekonomi pencipta sebagaimana dimaksud dalam pasal 9 ayat (1)

huruf c, huruf d, huruf f dan/atau huruf h untuk penggunaan secara komersial dipidana dengan

pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp

500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

Setiap orang yang dengan tanpa hak dan/atau tanpa izin pencipt atau pemegang hak melakukan

pelanggaran hak ekonomi pencipta sebagaimana dimaksud dalam pasal 9 ayat (1) huruf a, huruf

b, huruf e, dan/atau hurufg untuk penggunaan secara komersial dipidana dengan pidana penjara

paling lama 4 (empat) tahun dan/atau pidana denda paling banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu

miliar rupiah).

Setiap orang yang memenuhi unsur sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang dilakukan dalam

bentuk pembajkan dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan/atau

pidana denda paling banyak Rp 4.000.000.000,00 (empat miliar rupiah).

HUBUNGAN STRATEGI KOMUNIKASI PENYULUH PERTANIAN DENGAN PERILAKU PETANI JAHE

Bagus Ade Tegar Prabawa

2020

Hubungan Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian

Dengan Perilaku Petani Jahe Subak Sarwa Ada

Desa Taro, Kecamatan Tegallalang, Kabupaten Gianyar

Bagus Ade Tegar Prabawa

Kategori: Pertanian

Desain cover & tata letak isi | Yogi Astra

Versi digital | Nindy Widiastuti

Editor: Dr. Ni Komang Sutriyanti, S.Ag., M.Pd.H

14,8 X 21 cm

Cetakan pertama : April 2020

Tersedia di Google Play Books mulai April 2020

ISBN : 978-623-7352-36-5

Hak Cipta © 2020 pada penulis.

Dilarang menerjemahkan, memfotokopi, atau memperbanyak sebagian atau

seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari penerbit.

Dterbitkan oleh

NILACAKRATM

Angota IKAPI (no. 023/BAI/2019)

JL. Raya Darmasaba-Lukluk,

Badung, Bali 80352. Telp : (0361) 424612

Website : www.penerbitbali.com

E-mail : [email protected]

Instagram : @penerbit_nilacaka

http://www.penerbitbali.com/mailto:[email protected]

v

Om Swastyastu

Puji syukur penulis haturkan kehadapan Ida Sang

Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

Asung Kertha Wara Nugraha-Nya penulis dapat menye-

lesaikan buku yang berjudul, “Hubungan Strategi Komu-

nikasi Penyuluh Pertanian Dengan Perilaku Petani Jahe

Subak Sarwa Ada Desa Taro Kecamatan Tegallalang Kabu-

paten Gianyar”. Melalui kesempataan ini penulis mengu-

capkan terima kasih sedalam-dalamnya kepad:

1. Prof. Dr. Drs. I Gusti Ngurah Sudiana, M.Si, selaku

Rektor Institut Hindu Dharma Negeri Denpasar

yang memberikan fasilitas dan pelayanan yang pri-

ma, arahan, dan kebijakan sehingga tesis ini bisa

terwujud.

2. Prof. Dr. Dra. Relin D.E, M.Ag, selaku Direktur Pro-

gram Pascasarjana Institut Hindu Dharma Negeri

Denpasar atas motivasi dan kemudahan yang

diberikan selama mengikuti proses pendidikan dan

perkuliahan.

3. Dr. I Nyoman Yoga Segara, S.Ag., M.Hum, selaku

Wakil Direktur Program Pascasarjana Institut Hindu

vi

Dharma Negeri Denpasar atas motivasi dan kemu-

dahan yang diberikan selama mengikuti proses

pendidikan dan perkuliahan.

4. Dr. I Gede Sutarya, SST.Par., M.Ag, selaku Ketua Pro-

gram Studi Ilmu Komunikasi Hindu pada Program

Pascasarjana Institut Hindu Dharma Negeri Den-

pasar atas motivasi dan kemudahan yang diberikan

selama mengikuti proses pendidikan dan perku-

liahan.

5. Dr. I Dewa Ayu Hendrawathy Putri, S.Sos., M.Si se-

laku Pembimbing I dan Sekretaris Program Studi

Ilmu Komunikasi Hindu pada Program Pascasarjana

Institut Hindu Dharma Negeri Denpasar yang selalu

memberikan bimbingan dan arahan selama ini.

6. Dr. Drs. I Nengah Lestawi, M.Si selaku Pembimbing

II yang selalu memberikan bimbingan dan arahan

selama ini.

Buku ini merupakan hasil penelitian penulis yang be-

rupa Tesis sebagai syarat dalam menempuh strata 2 di

Ilmu Komunikasi Hindu Program Pascasarjana IHDN Den-

pasar. Penulis menyadari bahwa buku ini sangat jauh dari

sempurna. Untuk itu, dengan kerendahan hati, penulis

memohon saran dan kritik yang membangun demi kesem-

purnaan buku ini.

Om shanti, shanti, shanti Om

vii

BAB I PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Konsep 7

1.2.1 Komunikasi 7 1.2.1.1 Proses Komunikasi 8 1.2.1.2 Karakteristik Komunikasi 9 1.2.1.3 Tujuan Komunikasi 10 1.2.1.4 Fungsi Komunikasi 10 1.2.2 Strategi Komunikasi 11 1.2.2.1 Penerapan Strategi Komunikasi 13 1.2.3 Penyuluh Pertanian 18 1.2.4 Perilaku Petani 20 1.2.5 Sistem Subak 23 1.2.5.1 Pengertian Subak 23 1.2.5.2 Struktur Organisasi Subak 25 1.2.5.3 Fungsi Subak 26 1.2.5.4 Aspek Sosial Subak 29

1.3 Teori 33 1.3.1 Teori Difusi Inovasi 34 1.3.2 Teori S-O-R 34

1.4 Model Penelitian 35 1.5 Populasi dan Sampel Penelitian 37 1.6 Metode Pengumpulan Data 38

viii

1.7 Variabel Penelitian 39 1.8 Metode Analisis Data 40

BAB II GAMBARAN UMUMDAERAH

PENELITIAN 51 2.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian 51

2.1.1 Luas Wilayah dan Topografi Desa Taro 52 2.1.2 Orbitasi Wilayah Desa Taro 53 2.1.3 Iklim Wilayah Desa Taro 54 2.1.4 Luas Wilayah dan Penggunaan Lahan

Desa Taro 54 2.1.5 Kondisi Ekonomi di Desa Taro 55 2.1.6 Jumlah dan Komposisi Penduduk Desa Taro 56 2.1.7 Sumber Mata Pencaharian Utama Penduduk

Desa Taro 57 2.1.8 Pendidikan Penduduk Desa Taro 58

2.2 Karakteristik Responden 60 2.3 Subak Sarwa Ada 66

2.3.1 Upacara Keagamaan 67 2.3.2 Struktur Organisasi Subak Sarwa Ada 70

BAB III STRATEGI KOMUNIKASI PENYULUH

PERTANIAN 77 3.1 Teknik Komunikasi 77

3.1.1 Cara Penyampaian Materi 78 3.1.2 Teknik Penyampaian Materi 80 3.1.3 Bahasa yang digunakan oleh Penyuluh

Pertanian 82 3.2 Pendekatan Kepada Sasaran 83

3.2.1 Keaktifan Penyuluh Pertanian 84 3.2.2 Frekuensi Kehadiran Penyuluh Pertanian 85

ix

3.2.3 Kedekatan Penyuluh Pertanian dengan Petani Jahe 86

3.3 Saluran Komunikasi 88 3.3.1 Penyapaian Materi dengan Perorangan atau

Kelompok 89 3.3.2 Melibatkan Petai dalam Penyusunan Materi 90 3.3.3 Perubahan dalam Cara Berusahatani Petani 93

3.4 Materi 94 3.4.1 Kesesuaian Materi dengan Kebutuhan

Petani 96 3.4.2 Jenis Materi yang disampaikan Penyuluh

Pertanian 97 3.4.3 Materi tentang Pedewasan dan Upacara

Keagamaan 102 BAB IV PERILAKU PETANI JAHE 109

4.1 Pengetahuan Petani Jahe 109 4.1.1 Pengetahuan Petani dalam Persemaian 110 4.1.2 Pengetahuan Petani dalam Pengolahan

Tanah 111 4.1.3 Pengetahuan Petani dalam Penanaman 112 4.1.4 Pengetahuan Petani dalam Pemupukan 112 4.1.5 Pengetahuan Petani dalam Pengendalian Hama

dan Penyakit 113 4.1.6 Pengetahuan Petani dalam Panen 113 4.1.7 Pengetahuan Petani dalam Pedewasan dan

Upacara Keagamaan 114 4.2 Sikap Petani 115

4.2.1 Sikap Petani dalam Persemaian 117 4.2.2 Sikap Petani dalam Pengolahan Tanah 117 4.2.3 Sikap Petani dalam Penanaman 118

x

4.2.4 Sikap Petani dalam Pemupukan 118 4.2.5 Sikap Petani dalam Pengendalian Hama dan

Penyakit 119 4.2.6 Sikap Petani dalam Panen 119 4.2.7 Sikap Petani dalam Pedewasan dan Upacara

Keagamaan 120 4.3 Keterampilan Petani 121

4.3.1 Keterampilan Petani dalam Persemaian 122 4.3.2 Keterampilan Petani dalam Pengolahan

Tanah 123 4.3.3 Keterampilan Petani dalam Penanaman 123 4.3.4 Keterampilan Petani dalam Pemupukan 124 4.3.5 Keterampilan Petani dalan Pengendalian

Hama dan Penyakit 125 4.3.6 Keterampilan Petani dalam Pemanenan 125 4.3.7 Keterampilan Petani dalam Pedewasan dan

Upacara Keagamaan 125 BAB V HUBUNGAN STRATEGI KOMUNIKASI

PENYULUH PERTANIAN DENGAN PERILAKU PETANI 131

5.1 Hubungan Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian terhadap Perilaku Petani Jahe di Subak Sarwa Ada 131

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN 135

6.1 Simpulan 135 6.2 Saran 136

xi

DAFTAR PUSTAKA 139 LAMPIRAN 147 TENTANG PENULIS 153 PROFIL EDITOR 154

Pendahuluan

1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara agraris dimana mayoritas

penduduk berprofesi sebagai petani sebesar 31,86 % dari

total keseluruhan penduduk Indonesia dan sektor perta-

nian memegang peranan penting dalam perekonomian

nasional. Hal ini terlihat dari penduduk Indonesia yang

sebagian produk nasional bersumber dari pertanian, men-

cakup pertanian secara luas, pertanian rakyat, kehutanan,

perikanan, peternakan dan perkebunan. Subsektor per-

kebunan merupakan salah satu subsektor dari sektor per-

tanian yang dapat meningkatkan devisa negara (BPS, 2017

: 87). Komoditas yang termasuk komoditas subsekor per-

kebunan yang memiliki prospek pengembangan yang baik

adalah tanaman jahe (Zingiber Oflnule). Data Depatermen

Perdagangan Republik Indonesia menunjukkan volume

eksport jahe dari tahun ketahun mengalami peningkatan.

Selama periode tahun 2016 s.d. tahun 2017, rata-rata vo-

BAB I

Hubungan Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian Dengan Perilaku Petani Jahe

2

lume ekspor jahe mengalami peningkatan 1,55% per ta-

hun, lebih tinggi dari rata-rata peningkatan volume ekspor

kopi yang hanya 1,25% per tahun (Depag, 2017: 66). Pe-

ningkatatan jumlah produksi jahe di Indonesia dipenga-

ruhi oleh peningkatan konsumsi masyarakat terhadap ja-

he, peningkatan konsumsi jahe Indonesia cenderung fluk-

tuatif dengan rata-rata pertumbuhan yang cukup tinggi

yaitu 123,37% per tahun (Kementrian Pertanian, 2016 : 55).

Data terinci mengenai pertumbuhan produksi jahe di In-

donesia tahun 2011 s.d. tahun 2015 dapat dilihat pada

lampiran 1.

Pada lampiran 1 dapat dijelaskan bahwa budidaya ta-

man jahe Indonesia tersebar di 34 provinsi, pada tahun

2015 Provinsi Jawa Timur merupakan produksi tertinggi

yaitu 77.541.345 kg, sedangkan pertumbuhan produksi

jahe di Indonesia periode 2011 s.d. 2015 tertinggi berada

di Provinsi Bali yaitu 197,47%. Menurut Badan Pusat Sta-

tistik Provinsi Bali (2017), menunjukkan produksi jahe Bali

pada tahun 2017 sebesar 1.935.658 kg dan dapat diketahui

bahwa Kabupaten Gianyar berkontribusi paling tinggi yai-

tu 51,36% dari total produksi jahe di Bali. Produksi terbesar

kedua adalah Kabupaten Karangasem, yaitu 18,41% dan

sisanya tersebar di Kabupaten Badung, Bangli, dan Jem-

brana. Data terinci mengenai produksi jahe di Provinsi Bali

tahun 2014 s.d. 2017 dapat dilihat pada lampiran 2.

Pada lampiran 2 dapat dijelaskan bahwa produksi jahe

di Kabupaten Gianyar dari tahun 2014 s.d. 2017 mengalami

penurunan jumlah produksi. Produksi jahe pada tahun

2014 sebesar 1.401.476 kg, pada tahun 2015 mengalami

Pendahuluan

3

penurunan menjadi 1.102.056 kg, pada tahun 2016 me-

ngalami penurunan menjadi 1.027.638, dan pada tahun

2017 mengalami penurunan menjadi 946.220 kg. Produksi

jahe di Kabupaten Gianyar harusnya dapat ditingkatkan,

karena Kabupaten Gianyar memiliki potensi dan agrokli-

mat yang sesuai untuk budidaya tanaman jahe.

Menurut Setyaningrum dan Saparinto (2013: 25), me-

ngungkapkan tanaman jahe menghendaki daerah dengan

ketinggian 300 s.d 900 m dpl dengan suhu berkisar 25° s.d

30°C, tekstur tanah lempung liat berpasir, pH tanah 6,8 s.d

7,4 dan arealnya sedikit ternaungi hingga terbuka. Ber-

dasarkan syarat tumbuh tersebut, dari tujuh kecamatan di

Kabupaten Gianyar, Kecamatan Tegallalang memiliki ag-

roklimat yang paling sesuai untuk perkebunan jahe. Hal ini

juga sejalan dengan data Statistik Pertanian, Perkebunan

dan Perikanan Kabupaten Gianyar produksi jahe di Kabu-

paten Gianyar pada tahun 2016 yaitu 72,8% dihasilkan di

Kecamatan Tegallalang (BPS Gianyar, 2017: 154).

Salah satu kawasan budidaya jahe di Kecamatan Tegal-

lalang yaitu di Subak Sarwa Ada Desa Taro, Kecamatan

Tegallalang, Kabupaten Gianyar. Subak adalah organisasi

sosial masyarakat Bali yang mengatur sistem pengairan

atau irigasi sawah di pulau Bali. Subak merupakan sistem

irigasi tradisional pertanian yang hanya ada di Bali, di mana

sawah dibangun dalam susunan terasering. Subak meru-

pakan sinergi tata sosial religius masyarakat Bali, karena

subak biasanya memiliki pura yang dinamakan Pura Ulun-

carik, atau Pura Bedugul.


4

Organisasi pengairan tradisional atau subak sudah

menjadi bagian dari unsur seni dan budaya yang diwa-

riskan secara turun temurun oleh masyarakat di Bali, sistem

pengairan tradisional pertanian atau subak di Bali, dinilai

terbaik diantara sistem pertanian lainnya di Indonesia. Se-

lain tata sosial religius bagi masyarakat Bali, juga menim-

bulkan panorama indah alam persawahan. Sebagaimana

halnya dengan berbagai organisasi tradisional yang tum-

buh di Bali, subak juga berdasarkan atas filosofi Tri Hita

Karana. Filosofi ini mengajarkan bahwa kebahagiaan ma-

nusia akan dapat dicapai bila manusia mampu menjaga

keharmonisan hubungan antara tiga faktor dari Tri hita

karana, yaitu Parhyangan (unsur Ketuhanan), Pawongan

(manusia), dan Palemahan (unsur alam), (Windia 2006 : 47).

Subak Sarwa Ada merupakan daerah yang potensial untuk

budidaya tanaman jahe.

Subak Sarwa Ada merupakan daerah yang potensial

untuk budidaya tanaman jahe. Namun pada kenyataannya

tidak mudah untuk mendapatkan jahe dengan kualitas dan

kuantitas yang dibutuhkan, baik kebutuhan dalam negeri

maupun ekspor. Biasanya tanaman ini banyak tumbuh di

pekarangan rumah maupun di Kebun. Bahkan sekarang

tanaman jahe banyak dibudidayakan di daerah tegalan.

Berdasarkan hasil wawancara terhadap Pekaseh subak Sar-

wa Ada bahwa petani belum memahami cara budidaya

jahe yang disampaikan Penyuluh Pertanian dalam membe-

rikan pembinaan tentang teknik budidaya tanaman jahe.

Pendahuluan

5

Menurut Ban dan Hawkins (2009: 76), tujuan penyu-

luhan pertanian adalah untuk meningkatkan cara beru-

sahatani yang baik dan menguntungkan, menaikkan taraf

kehidupan dan kesejahteraan petani, penanganan kegia-

tan penyuluhan pertanian akan melibatkan kegiatan pe-

nyuluh dan kegiatan masyarakat tani yang memerlukan

penyuluhan. Peranan penyuluh pertanian adalah mem-

bantu petani membentuk pendapat yang tepat dan mem-

buat keputusan yang baik dengan cara berkomunikasi dan

memberikan informasi yang mereka perlukan dan juga

dapat membantu petani menemukan mengembangkan

dan mengevaluasi informasi yang relevan untuk meme-

cahkan masalah yang di hadapi oleh petani.

Keberhasilan penyuluhan bukan hanya ditentukan oleh

materi yang disampaikan saja. Bagaimana menyampaikan

materi penyuluhan itu kepada para petani memegang

peranan yang menentukan keberhasilan penyuluhan per-

tanian. Penyampaian materi penyuluhan ini biasanya dise-

but dengan metode penyuluhan.

Strategi komunikasi merupakan salah satu cara yang

digunakan penyuluh untuk menyampaikan penyuluhan

dengan berbagai macam cara sesuai dengan pendekatan

yang dilakukan. Secara umum berdasarkan pendekatanya

metode penyuluhan ini dapat dibedakan berdasarkan la-

ngsung tidaknya komunikasi yang dilakukan, berdasarkan

pendekatan kepada sasaranya.

Strategi komunikasi pembangunan akan berdampak

positif apabila tujuan program pembangunan dapat ter-

capai dan perubahan perilaku khalayak sasaran sebagai


6

tujuan akhir dapat diamati dan diukur. Pencapaian tujuan

tersebut, Purbathin (2008: 26) harus dicirikan dengan: (1)

timbulnya kesadaran masyarakat untuk memahami man-

faat inovasi, (2) perwujudan tindakan kongkret masyarakat

dalam bentuk mengadopsi inovasi tersebut, dan (3) tim-

bulnya sumberdaya manusia yang berkualitas sebagai aki-

bat adopsi inovasi.

Berdasarkan program Balai Penyuluhan Pertanian, Peri-

kanan dan Kehutanan Kabupaten Gianyar diharapkan pe-

nyuluh pertanian mampu mendampingi dan memberikan

binaan tentang budidaya jahe. Penyuluh pertanian meng-

gunakan beberapa metode dalam melakukan aktifitas ko-

munikasinya kepada petani, seperti teknik komunikasi de-

ngan cara langsung kepada petani ataupun dengan cara

tidak langsung. Melalui pendekatan kepada sasaran agar

adanya perubahan dalam kegiatan usahatani jahe. Melalui

saluran dilakukan oleh penyuluh kepada petani melalui

kunjungan personal maupun kelompok, serta dengan ma-

teri yang disampaikan penyuluh berdasarkan kepada ke-

butuhan petani.

Penyuluhan pertanian yang dilakukan diharapkan da-

pat memberikan kontribusi yang nyata terhadap tujuan

pembangunan pertanian melalui penyebaran informasi

yang dilakukan oleh penyuluh, petugas lapangan dan mas-

yarakat pertanian. Dengan adanya informasi-informasi

yang diberikan oleh penyuluh pertanian akan merubah

cara pandang atau cara kerja petani jahe di Subak Sarwa

Ada Desa Taro, Kecamatan Tegalalang, Kabupaten Gianyar.

Pendahuluan

7

Strategi komunikasi penyuluh pertanian diharapkan mam-

pu mempengaruhi perilaku setiap petani dalam melakukan

usahatani jahe. Maka peneliti ingin meneliti “Hubungan

Strategi Komunikasi Penyuluhan Pertanian dengan Peril-

aku Petani Jahe di Subak Sarwa Ada Desa Taro Kecamatan

Tegalalang Kabupaten Gianyar”.

1.2 Konsep

1.2.1 Komunikasi

Kata komunikasi atau communication menurut Mul-

yana dalam bukunya Ilmu Komunikasi Suatu Pengantar

(2004: 41) dalam bahasa Inggris berasal dari kata Latin

communis yang berarti “sama”, communico, communica-

tio, atau communicare yang berarti “membuat sama” (to

make common). Istilah yang paling sering disebut sebagai

asal-usul kata komunikasi, yang merupakan akar dari kata-

kata Latin lainnya yang mirip. Komunikasi menyarankan

bahwa suatu pikiran, suatu makna, atau suatu pesan dianut

secara sama.

Menurut Effendy dalam bukunya Ilmu Komunikasi (20-

00: 9) Istilah komunikasi atau dalam bahasa Inggris co-

mmunication berasal dari kata Latin communication, dan

bersumber dari kata communis yang berarti sama. Sama

disini maksudnya adalah sama makna. Berdasakan uraian

definisi diatas, maka dapat disimpulkan bahwa komunikasi

adalah hal yang paling utama dalam kehidupan manusia

karena manusia tidak mungkin dapat berinteraksi tanpa

berkomunikasi. Proses komunikasi pada hakekatnya dapat


8

disimpulkan sebagai proses informasi atau pesan oleh se-

seorang (komunikator) kepada orang lain (komunikan) ba-

ik secara langsung maupun tidak langsung dengan meng-

gunakan media.

1.2.1.1 Proses Komunikasi

Proses komunikasi menurut Liliweri dalam bukunya

Wacana Komunikasi Organisasi (2004: 49) adalah “Proses

yang menggambarkan kegiatan komunikasi antar manusia

yang bersifat interaktif, relasional dan transaksional, dida-

lamnya melibatkan sumber komunikasi yang mengirimkan

pesan-pesan melalui media tertentu kepada penerima

dengan maksud dan tujuan dalam sebuah konteks ter-

tentu”. Lebih lanjut Liliweri mengatakan bahwa proses ko-

munikasi terbagi menjadi dua tahap, yakni secara primer

dan secara sekunder:

1) Proses komunikasi secara primer adalah proses pe-

nyampaian pikiran dan atau perasaan seseorang

kepada orang lain dengan menggunakan lambang

(symbol) sebagai media.

2) Proses komunikasi secara sekunder adalah proses

penyampaian pesan oleh seseorang kepada orang

lain dengan menggunakan alat atau sarana sebagai

media kedua setelah memakai lambang sebagai

media pertama.

Dalam hubungan dengan unsur komunikasi pembagi-

an dua tahap proses komunikasi ini membedakan peng-

gunaan media (in which channel) antara kedua proses

komunikasi. Pada proses komunikasi primer media yang

Pendahuluan

9

digunakan adalah lambang atau simbol sedangkan pada

proses komunikasi sekunder media yang digunakan ada

dua, yaitu lambang dan sarana alat.

1.2.1.2 Karakteristik Komunikasi

Liliweri dalam bukunya Wacana Komunikasi Organisasi

(2004: 56) Komunikasi memiliki karakteristik sebagai

berikut:

1) Komunikasi adalah proses; Disebut proses karena

komunikasi merupakan aktivitas yang dinamis, akti-

vitas yang terus berlangsung secara berkesinam-

bungan sehingga dia terus mengalami perubahan.

2) Komunikasi adalah simbolis; Karena aktivitas berko-

munikasi menggunakan simbol-simbol bermakna

yang diubah kedalam kata-kata (verbal) untuk ditulis

dan diucapkan atau simbol nonverbal untuk dipe-

ragakan.

3) Komunikasi adalah kontekstual; Disebut berdimensi

kontekstual karena sifat komunikasi yang serba ru-

ang dan serba waktu.

4) Komunikasi adalah purposif; Karena yang dilakukan

berdasarkan tujuan tertentu, artinya orang berko-

munikasi untuk memenuhi kebutuhaan.

5) Komunikasi adalah proses dua arah; Kegiatan komu-

nikasi memang merupakan kegiatan mengirim atau

menerima pesan yang berlangsung dua arah namun

pada galibnya pesan sama sekali tidak berpindah,

yang berpindah adalah makna pesan tersebut.


10

1.2.1.3 Tujuan Komunikasi

Komunikasi dibagi menjadi dua kategori yaitu kita ber-

komunikasi untuk menyelesaikan tugas-tugas yang pen-

ting bagi kebutuhan kita dan kita berkomunikasi untuk

menciptakan dan memupuk hubungan dengan orang lain.

dari definisi diatas dapat dijabarkan bahwa tujuan komuni-

kasi adalah utuk kebutuhan kita dan mempupuk hubu-

ngan dengan orang lain. Menurut Effendy (2003: 55) Tu-

juan komunikasi adalah:

1) Perubahan sikap, yaitu komunikan dapat merubah

sikap, setelah dilakukan suatu proses komunikasi.

2) Perubahan pendapat, yaitu perubahan pendapat

dapat terjadi dalam suatu komunikasi yang tengah

dan sudah berlangsung dan itu tergantung bagai-

mana komunikator menyampaikannya.

3) Perubahan perilaku, yaitu perubahan perilaku dapat

terjadi bilamana dalam suatu proses komunikasi

apa yang dikemukakan komunikator sesuai dengan

yang disampakainnya dan ini tergantung dari kre-

dibiltas komunikator itu sendiri

4) Perubahan sosial, yaitu perubahan yang terjadi da-

lam tatanan masyarakat itu sendiri sesuai dengan

lingkungan ketika berlangsungnya komunikasi.

1.2.1.4 Fungsi Komunikasi

Fungsi komunikasi menurut Effendy (2003: 36) menge-

mukakan bahwa fungsi komunikasi adalah:

1) Menginformasikan (to inform). Memberikan infor-

masi kepada masyarakat, memberitahukan kepada

Pendahuluan

11

masyarakat mengenai peristiwa yang terjadi, ide

(pikiran dan tingkah laku orang lain), serta segala

sesuatu yang disampaikan orang lain.

2) Mendidik (to educated). Komunikasi merupakan sa-

rana pendidikan. Dengan komunikasi manusia da-

pat menyampaikan ide dan pikirannya kepada

orang lain, sehingga orang lain mendapatkan in-

formasi dan ilmu pengetahuan.

3) Menghibur (to entertain). Komunikasi selain bergu-

na untuk menyampaikan komunikasi. Pendidikan

dan mempengaruhi juga berfungsi untuk menyam-

paikan hiburan atau menghibur orang lain.

4) Mempengaruhi (to influnce). Fungsi mempernga-

ruhi setiap individu yang berkomunikasi, tentunya

berusaha saling mempengaruhi jika pikiran komu-

nikan dan lebih jauh lagi berusaha merubah sikap

dan tingkah laku komunikan sesuai dengan yang

diharapkan.

1.2.2 Strategi Komunikasi

Strategi dalam komunikasi adalah cara mengatur pe-

laksanaan oprasi komunikasi agar berhasil. Strategi komu-

nikasi pada hakikatnya adalah perencanaan (planning) dan

manajemen (magement) untuk mencapai satu tujuan.

Untuk mencapai tujuan tersebut, strategi tidak berfungsi

sebagai petajalan yang hanya menunjukkan arah, tetapi

juga harus menunjukkan taktik oprasionalnya. Oleh kare-

nanya dari paparan secara teori diatas, agar komunikator

Pada saat berkomunikasi harus bisa membuat strategi


12

komunikasi terlebih dahulu agar pesan yang kita sam-

paikan bisa mencapai target komunikasi yang diinginkan.

Komunikasi adalah proses penyampaian suatu pesan

dalam bentuk simbol atau kode dari dari satu pihak kepada

yang lain dengan efek untuk mengubah sikap, atau tin-

dakan. Menurut Effendy, (2005: 32) komunikasi adalah

proses penyampaian pesan oleh satu orang ke orang lain

untuk menginformasikan, mengubah sikap, pendapat,

atau perilaku, baik secara lisan (langsung) maupun tidak

langsung (melalui media).

Strategi komunikasi pada hakikatnya adalah peren-

canaan (planning) dan manajemen (management) untuk

mencapai tujuan. Strategi komunikasi adalah tahapan kon-

kret dalam rangkaian aktifitas komunikasi yang berbasis

pada satuan teknik bagi pengimplemintasian tujuan ko-

muniasi, adapun teknik adalah satu pilihan tindakan ko-

munikasi tertentu berdasarkan strategi yang telah ditetap-

kan sebelumnya. Rencana yang meliputi metode, teknik,

dan tata hubungan fungsional antara unsur-unsur dan

faktor-faktor dari proses komunikasi guna kegiatan ope-

rasional dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran. Pada

hakekatnya adalah sebuah perencanaan dan manajemen

untuk mencapai sebuah tujuan. Seorang pakar perenca-

naan komunikasi Middleton membuat definisi dengan me-

nyatakan strategi komunikasi adalah kombinasi terbaik

dari semua elemen komunikasi mulai dari komunikator,

pesan, saluran (media) penerima sampai pada pengaruh

(efek) yang dirancang untuk mencapai tujuan komunikasi

yang optimal (Cangara, 2013: 61).

Pendahuluan

13

Jadi strategi komunikasi merupakan keseluruan peren-

canaan, taktik dan cara yang dipergunakan untuk melan-

carkan komunikasi dengan memperhatikan keseluruhan

aspek yang ada pada proses komunikasi untuk mencapai

tujuan yang diinginkan.

Penyusunan strategi komunikasi diperlukan suatu pe-

mikiran dengan memperhitungkan faktor-faktor pendu-

kung dan penghambat. Akan lebih baik apabila dalam

strategi komunikasi diperhatikan komponen-komponen

komunikasi dan faktor pendukung atau penghambat pada

setiap komponen, diantaranya faktor kerangka refrensi,

faktor situasi dan kondisi, pemilihan media komunikasi,

tujuan pesan komunikasi, dan peranan komunikator dalam

komunikasi (Abidin, 2009: 116).

1.2.2.1 Penerapan Strategi Komunikasi

Menurut Soekartawi, (2004: 24) penerapan strategi ko-

munikasi yang baik dan berjalan dengan efektif tentunya

dipengaruhi beberapa faktor pendukung untuk mencapai

proses komunikasi yang efektif. Ketika penyuluh pertanian

menyampaikan informasi teknik atau teknologi budidaya

pertanian kepada petani, maka penyuluh yang bertindak

sebagai pemberi informasi haruslah mampu memberikan

pemahaman yang cukup kepada petani agar proses pe-

nyampaian pesan menjadi efektif. Penerapan strategi ko-

munikasi dapat dibagi sebagai berikut:

1) Teknik Komunikasi

Dalam setiap komunikasi diharapkan seorang ko-

munikan dapat menangkap pesan yang disampaikan


14

komunikator dengan baik. Supaya tidak terjadi ke

salah pahaman nantinya, juga dalam penyampaian

pesan seorang komunikator harus seefektif mungkin

dalam menyampaikan informasinya. Adapun keten-

tuan agar penyampaian pesan bisa efektif yaitu stra-

tegi pesan, pelaksanaan pesan, tone dan format pe-

san. Komunikasi akan dapat terjadi secara efektif

apabila sumber dan sasaran berada dalam suatu

sistem yang serupa. Misalnya bila si A berbicara ke-

pada si B (berkomunikasi), maka A dan B pada saat

itu ada dalam sistem yang sama. Bila A berbicara

dalam bahasa Indonesia, maka B yang diajak bicara

harus mengerti Bahasa Indonesia. Bila petani tidak

dapat berbahasa Indonesia dan hanya mengerti ba-

hasa daerah, maka penyuluh harus belajar menggu-

nakan bahasa daerah mereka (Cangara, 2013: 61).

Bila petani tidak dapat menulis dan membaca,

penyuluh harus menggunakan gambar atau lukisan-

lukisan atau lambang-lambang lainnya yang mudah

di mengerti oleh mereka yang dikomunikasikan ada-

lah arti (meaning), arti tersebut berada dalam diri

orang yang berkomunikasi yang diartikan oleh sum-

ber (pengirim) dalam suatu pesan (message) yang

disampaikan mungkin berbeda dari pada yang diar-

tikan oleh sasaran (penerima). Komunikasi dapat di-

katakan gagal bila arti yang terkandung dalam pesan

tidak diterima (ditangkap) oleh sasaran (penerima).

Arti (meaning) adalah penting baik bagi encoder

maupun decoder yang harus sampai pada sasaran

Pendahuluan

15

(penerima) adalah arti (meaning) dan bukan lam-

bang-lambang. Pesan (message) tidak lain adalah

kumpulan lambang-lambang yang mengandung arti

(Mardikanto, 1993: 49)

2) Pendekatan Kepada Sasaran

Menurut Pradiana dan Haryanto, (2011: 74-75)

pendekatan kepada sasaran merupakan target dalam

proses komunikasi adalah pelaku komunikasi yang

diusahakan untuk menerima informasi, ide-ide dan

anjuran-anjuran yang disampaikan oleh sumber, sa-

saran diharapkan dapat terjadi perubahan dan per-

baikan-perbaikan perilaku sebagai hasil dari proses

berkomunikasi dengan sumber. Jika pada sasaran

tidak tampak tanda-tanda perubahan, maka komu-

nikasi itu tidak berhasil. Dipandang dari segi sasaran

keberhasilan komunikasi dipengaruhi oleh keteram-

pilan, pengetahuan dan sikap mental yang dimili-

kinya. Disamping itu sistem sosial seperti adat-

istiadat, tradisi dan kebudayaan, misalnya bahasa

akan turut pula mempengaruhi keberhasilan komu-

nikasi, karena itu penyuluh harus mengenal sifat-sifat

sasarannya beserta sistem sosial dimana mereka

berada. Sasaran utama penyuluhan pertanian tidak

lain adalah petani beserta keluarganya yang hidup

dan berada pada masyarakat pedesaan yang memi-

likin ciri-ciri yang spesifik berbeda dengan masya-

rakat kota.


16

3) Saluran

Menurut Pradiana dan Haryanto, (2011: 75-77)

saluran (channel) adalah jalan atau cara yang diper-

gunakan untuk menyampaikan pesan (message) ke-

pada sasaran. Saluran yang dipakai harus sesuai de-

ngan panca indera yang akan menangkapnya. Efek-

tivitas penggunaan saluran tergantung pada kepeka-

an indera yang digunakan. Indera mana yang akan

digunakan dan kelima indera (panca indera) yang ada

menentukan saluran apa yang akan digunakan. Da-

lam penyuluhan pertanian, saluran ini dapat mem-

bentuk kunjungan rumah, demonstrasi, perlombaan,

pertunjukan, kursus, latihan, pameran, darmawisata,

publikkasi, film, radio, televisi, dan lain-lain. Mem-

pergunakan kombinasi dari berbagai macam saluran

akan menambah kemungkinan proses komunikasi

dapat berhasil dengan baik, dalam arti bahwa pesan

yang disampaikan akan sampai dan dimengerti oleh

sasaran. Peranan media penyuluhan pertanian dapat

ditinjau dari berapa segi yakni proses komunikasi,

segi proses belajar dan segi peragaan dalam proses

komunikasi, dan dari peranan media penyuluhan per-

tanian sebagai saluran komunikasi (channel) dalam

kegiatan penyuluhan pertanian. Beberapa fungsi me-

dia penyuluhan:

a) Menyalurkan pesan atau informasi dari sumber

atau komunikator kepada sasaran yakni petani dan

keluarganya sehingga sasaran dapat menerapkan

pesan dengan kebutuhannya.

Pendahuluan

17

b) Menyalurkan umpan balik (feed back) dari sasaran

atau komunikan kepada sumber atau komunikator

sebagai bahan evaluasi untuk perbaikan atau pe-

ngembangan dalam penerapan teknologi selan-

jutnya.

c) Menyebarluaskan pesan informasi kemasyarakat

dalam jangkauan yang luas, mengatasi keterba-

tasan ruang, waktu dan daya indra.

4) Materi

Keberhasilan penyuluhan bukan hanya ditentukan

oleh materi yang disampaikan saja. Bagaimana me-

nyampaikan materi penyuluhan itu kepada para pe-

tani memegang peranan yang menentukan keber-

hasilan penyuluhan pertanian. Penyampaian materi

penyuluhan ini biasanya disebut dengan metode pe-

nyuluhan. Secara singkat metode penyuluhan perta-

nian dapat diartikan sebagai cara-cara penyampaian

materi penyuluhan pertanian melalui mediakomu-

nikasi oleh penyuluh kepada petani beserta keluar-

ganya. Materi merupakan Pesan (amanat) adalah se-

gala apa yang disampaikan oleh sumber (penyuluhan

pertanian) kepada sasaran (petani beserta keluarga-

nya) untuk mencapai tujuan tertentu. Misalnya anju-

ran untuk memupuk tanaman jahe agar produksinya

meningkat. Isi pesan (message content) merupakan

materi dalam pesan yang dipilih oleh sumber untuk

mengungkapkan maksudnya. Perlu disadari bahwa

isi pesan yang tidak jelas akan sangat mempengaruhi


18

efektivitas komunikasi. Oleh karena itu penyuluh per-

tanian selaku sumber yang akan menyampaikan sua-

tu amanat tertentu kepada sasaran (petani dan ke-

luarganya) harus dapat memilih dan menentukan

lambang, isyarat atau sandi-sandi untuk mengung-

kapkan dan memberi arti kepada orang lain (Pradiana

dan Haryanto, 2011: 77-79).

1.2.3 Penyuluh Pertanian

Penyuluhan secara meluas yang digunakan oleh ber-

bagai kalangan berasal dari kata ”Extension”. Dalam Bahasa

Indonesia istilah penyuluhan berasal dari kata dasar ”Su-

luh” yang berarti pemberi terang di tengah kegelapan.

Penyuluhan dalam arti umum merupakan ilmu sosial yang

mempelajari sistem dan proses perubahan pada individu

serta masyarakat sehingga akan terwujud perubahan yang

lebih baik sesuai dengan yang harapan (Setiana, 2005: 32).

Penyuluhan dapat dipandang sebagai suatu bentuk pen-

didikan untuk orang dewasa. Menurut Van den Ban dan

Hawkins (2003: 49), penyuluhan pertanian adalah suatu

bentuk pengaruh sosial yang dilakukan secara sadar de-

ngan mengkomunikasikan informasi untuk membantu

masyarakat membentuk pendapatan yang wajar dan me-

ngambil keputusan yang tepat.

Departemen Pertanian (2002: 68), menyatakan bahwa

penyuluhan pertanian adalah pemberdayaan petani dan

keluarganya beserta masyarakat pelaku agribisnis melalui

kegiatan pendidikan non formal di bidang pertanian agar

mereka mampu menolong dirinya sendiri, baik di bidang

Pendahuluan

19

ekonomi, sosial maupun politik sehingga peningkatan

pendapatan dan kesejahteraan mereka dapat dicapai. Hal

ini diimplementasikan di dalam UU RI No. 16, tentang SP3K

Tahun 2006 yang menyebutkan bahwa penyuluhan per-

tanian adalah suatu proses pembelajaran bagi pelaku

utama (pelaku kegiatan pertanian) serta pelaku usaha agar

mereka mau dan mampu menolong dan mengorganisa-

sikan dirinya dalam mengakses informasi pasar, teknologi,

permodalan, dan sumberdaya lainnya, sebagai upaya un-

tuk meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha, penda-

patan, dan kesejahteraannya, serta meningkatkan kesada-

ran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.

Menurut Kusnadi, D. (2011: 45), pengertian tersebut

mengandung makna bahwa didalam proses pembelajaran

inheren adanya proses-proses lain yang terjadi secara si-

multan, yaitu:

a. Proses komunikasi persuasif, yang dilakukan oleh pe-

nyuluh dalam memfasilitasi sasaran (pelaku utama dan

pelaku usaha) beserta keluarganya guna membantu

mencari pemecahan masalah berkaitan dengan per-

baikan dan pengembangan usahan mereka, komuni-

kasi ini sifatnya mengajak dengan menyajikan alter-

natif-alternatif pemecahan masalah, namun keputusan

tetap pada sasaran.

b. Proses pemberdayaan, maknanya adalah memberikan

“kuasa dan wewenang” kepada pelaku utama dan pe-

laku usaha serta mendudukkannya sebagai “subyek”

dalam proses pembangunan pertanian, bukan sebagai

“obyek”, sehingga setiap orang pelaku utama dan


20

pelaku usaha (laki-laki dan perempuan) mempunyai

kesempatan yang sama untuk 1). Berpartisipasi; 2).

Mengakses teknologi, sumberdaya, pasar dan modal;

3). Melakukan kontrol terhadap setiap pengambilan

keputusan; dan 4). Memperoleh manfaat dalam setiap

lini proses dan hasil pembangunan pertanian.

c. Proses pertukaran informasi timbal-balik antara pe-

nyuluh dan sasaran (pelaku utama maupun pelaku

usaha). Proses pertukaran informasi timbal-balik ini

mengenai berbagai alternatif yang dilakukan dalam

upaya pemecahan masalah berkaitan dengan per-

baikan dan pengembangan usahanya.

Pendidikan dalam penyuluhan pertanian adalah usaha

untuk menghasilkan perubahan-perubahan pada perilaku

manusia yang mencakup; a). Perubahan dalam pengeta-

huan atau hal yang diakui; b). Perubahan dalam keteram-

pilan atau kebiasaan dalam melakukan sesuatu; dan c).

Perubahan dalam sikap mental.

1.2.4 Perilaku Petani

Perilaku petani dicerminkan dalam tindakan sehari-hari

baik dalam lingkungan seperti keluarga, masyarakat, mau-

pun lingkungan pekerjaan. Tindakan yang dilakukan seca-

ra berulang-ulang dan mendarah daging disebut dengan

perilaku. Kebiasaan ini akan berlangsung terus menerus.

Perilaku ini juga dapat mempengaruhi cara berpikir petani

dalam pengelolaan usahatani yang sudah dilakukan sejak

dahulu kala. Pengelolaan usahatani yang sudah dilakukan

Pendahuluan

21

sejak dulu itu, dilakukan untuk memenuhi kebutuhan

sehari-hari. Petani merasa membutuhkan, oleh karena itu

timbul suatu dorongan atau semacam motivasi yang ada

di dalam diri mereka.

Menurut Maslow (1994: 87) dorongan atau kebutuhan

atau keinginan sebenarnya tidak mungkin tidak akan per-

nah dikaitkan dengan suatu landasan khusus, tersendiri,

dan ditempatkan secara jasmaniah. Keinginan yang sebe-

narnya lebih banyak merupakan kebutuhan orang itu se-

penuhnya. Setelah motivasi itu timbul maka petani beru-

saha untuk melakukan pengelolaan usaha tani secara terus

menerus sehingga menjadi suatu kebiasaan, kebiasaan

inilah yang menimbulkan perilaku. Melihat kenyataan se-

perti itulah maka petani khususnya di Indonesia berusaha

untuk meningkatkan produksi pertanian agar dapat me-

menuhi kebutuhan bagi hidupnya baik itu kebutuhan

jasmaniah maupun rohaniah. Melalui peningkatan penge-

lolaan usahatani mulai dari pembibitan, pengolahan tanah,

penanaman, pemeliharaan tanaman, pengendalian hama

penyakit dan pemungutan hasil yang biasa.

Tidak semua perilaku ditentukan oleh kebutuhan dasar.

Kita bahkan boleh mengatakan bahwa tidak seluruh peri-

laku dapat dimotivasi. Terdapat banyak faktor penentu

perilaku lainnya daripada motivasi saja. Misalnya terdapat

kelas penentu yang penting lain disebut faktor penentu

lapangan. Secara teoritis sekurang-kurangnya perilaku di-

tentukan secara sempurna di lapangan atau bahkan

dengan dorongan eksternal yang diisolasi secara khusus

seperti pada penggabungan gagasan atau pemantulan


22

pada kondisi tetentu. Jika dalam kata penggerak terdapat

istilah meja tanggapan ini tentu saja tidak ada hubungan-

nya dengan kebutuhan dasar (Heckman dan Hunneryager,

1992: 45).

Ilmu-ilmu keperilakuan merupakan percabangan dari

ilmu-ilmu sosial dalam arti luas. Perbedaan atara ilmu-ilmu

sosial dengan ilmu keprilakuan hanya terletak pada titik

tekannya dimana ilmu keprilakuan memfokuskan diri pada

perilaku manusia, meskipun tidak jarang pembedaan itu

hanya dilakukan secara gradual saja (Danim, 2000: 15).

Cara berpikir petani diturunkan dari generasi tua ke

generasi muda dalam perjalanan sosialisasi primer. De-

ngan demikian, tercipta model perilaku yang berorientasi

pada sistem nilai dan diikuti dengan patuh untuk jangka

waktu lama, meskipun situasi yang menjadi dasarnya su-

dah lama berubah. Terdapat banyak contoh mengenai

kelambanan budaya (culture lag). Ini seperti misalnya di

bidang teknik, tetap berpegang teguh pada pemakaian

peralatan, metode pengolahan dan bentuk bangunan

rumah lama meski telah dikenal alat, proses, bentuk baru

yang secara objektif lebih sesuai dengan tujuan. Kesulitan

mengubah cara berfikir juga terlihat jika mengambil alih

suatu pembaharuan, misalnya jenis bibit tertentu yang le-

bih efisien, tanpa diikuti usaha yang diperlukan untuk

menjamin keberhasilannya (Planck, 1990: 20).

Pendidikan dalam penyuluhan pertanian adalah usaha

untuk menghasilkan perubahan-perubahan pada perilaku

manusia yang mencakup; a). Perubahan dalam pengeta-

Pendahuluan

23

huan atau hal yang diakui; b). Perubahan dalam kete-

rampilan atau kebiasaan dalam melakukan sesuatu; dan c).

Perubahan dalam sikap mental.

1.2.5 Sistem Subak

Sistem irigasi subak adalah sebuah organisasi tradi-

sional yang berdasarkan konsep Tri Hita Karana yang

bersumber dari ajaran agama Hindu. Sistem subak adalah

merupakan salah satu bentuk sistem irigasi yang mampu

mengakomodasikan dinamika sistem sosio-teknis masya-

rakat setempat. Air irigasi dikelola dengan prinsip-prinsip

keadilan, keterbukaan, harmoni dan kebersamaan, melalui

suatu organisasi yang fleksibel yang sesuai dengan kepen-

tingan masyarakat. Sementara itu keberadaan artefak pada

sistem subak dibangun sedemikian rupa sehingga mampu

mendukung prinsip-prinsip sistem subak. Ini berarti bahwa

sistem subak pada hakekatnya adalah suatu teknologi

yang telah membudaya dalam dinamika kehidupan mas-

yarakat Bali (Windia, dkk, 2015: 6).

1.2.5.1 Pengertian Subak

Subak merupakan organisasi tradisional para petani di

Bali yang terutama bertujuan untuk berbagi tanggung

jawab dalam pengelolaan irigasi air, dan pola tanam padi

di sawah. Subak sebagai sistem irigasi yang berbasis pe-

tani, merupakan lembaga yang bersifat mandiri dan demo-

kratis. Bangunan utama yang ada dalam subak adalah

bangunan saluran irigasi. Hal ini sesuai dengan sejarah

subak. Nama subak berasal dari kata “kasuwakan” atau


24

saluran air. Ada beberapa pendapat para pakar tentang

pengertian subak yang ada di Bali seperti: Menurut Windia

(2006: 7), subak merupakan organisasi pengairan tradisio-

nal di bidang pertanian, yang berdasarkan atas seni dan

budaya serta diwarisi secara turun temurun oleh masya-

rakat di Bali. Subak adalah organisasi kemasyarakatan

yang khusus mengatur sistem pengairan sawah yang

digunakan dalam bercocok tanam di Bali. Subak biasanya

memiliki pura yang dinamakan Pura Uluncarik, atau Pura

Bedugul, yang khusus dibangun oleh para pemilik lahan

dan petani yang diperuntukkan bagi dewi kemakmuran

dan kesuburan yaitu Dewi Sri. Sistem pengairan ini diatur

oleh seorang pemuka adat yang juga adalah seorang

petani di Bali yang disebut dengan Pekaseh.

Menurut Peraturan Daerah Provinsi Bali No.9 Tahun

2012, subak adalah organisasi tradisional dibidang tata-

guna air dan atau tatatanaman ditingkat usahatani pada

masyarakat adat di Bali yang bersifat sosio-agraris, religius,

ekonomis yang secara historis terus tumbuh dan berkem-

bang. Definisi ini ditetapkan oleh Gubernur Bali tanggal 17

Desember 2012. Menurut Sutawan (2008: 10) memberikan

beberapa definisi tentang subak, yaitu (1) subak sebagai

lembaga irigasi dan pertanian yang bercorak sosioreligius

terutama bergerak dalam pengelolaan air untuk produksi

tanaman setahun khususnya padi berdasarkan prinsip Tri

Hita Karana; (2) subak sebagai sistem irigasi, selain meru-

pakan sistem fisik juga merupakan sistem sosial. Sistem

fisik diartikan sebagai lingkungan fisik yang berkaitan erat

dengan irigasi seperti sumber-sumber air beserta fasilitas

Pendahuluan

25

irigasi berupa empelan, bendung atau dam, saluran-salu-

ran air, bangunan bagi, dan sebagainya, sedangkan sistem

sosial adalah organisasi sosial yang mengelola sistem fisik

tersebut; (3) subak sebagai organisasi petani pemakai air

yang sawah-sawah para anggotanya memperoleh air dari

sumber yang sama dan mempunyai satu atau lebih Pura

Bedugul, serta mempunyai otonomi penuh baik ke dalam

(mengurus kepentingan rumah tangganya sendiri), mau-

pun keluar dalam arti kata bebas mengadakan hubungan

langsung dengan pihak luar secara mandiri.

1.2.5.2 Struktur Organisasi Subak

Menurut Sutawan (2006: 18), Subak sebagai organisasi

tradisional di Bali memiliki ciri-ciri sebagai berikut. (1)

mempunyai wilayah berupa areal persawahan dengan ba-

tas-batas yang jelas; (2) mempunyai krama subak (anggota

subak). (3) mempunyai prajuru subak (pengurus); (4) mem-

punyai sumber air irigasi dari sebuah empelan (ben-

dungan); (5) mempunyai awig-awig (peraturan- peraturan

dasar); (6) mempunyai otonomi penuh baik ke dalam (me-

ngurus rumah tangganya sendiri) maupun keluar (bebas

mengadakan hubungan langsung dengan pihak luar); (7)

mempunyai satu atau lebih Pura tempat pemujaan Tuhan

dalam manifestasinya sebagai Dewi Kesuburan. Ketujuh

ciri yang dimiliki tersebut dapat menjamin tercapainya

tujuan subak.


26

1.2.5.3 Fungsi Subak

Pengelolaan subak bertujuan untuk meningkatkan ke-

sejahteraan kepada para anggotanya. Untuk mewujudkan

tujuan tersebut pengelola dihadapkan pada fungsi dan

tugas pokok dalam subak. Fungsi dan tugas yang dilaku-

kan oleh subak dibagi atas fungsi internal dan eksternal.

Secara eksternal, subak mempunyai fungsi dan peranan

yang sangat penting dalam pembangunan pertanian dan

pedesaan.

Secara internal, subak mempunyai peranan, fungsi dan

tugas yang sangat penting dan mutlak bagi kehidupan

organisasi subak maupun anggota-anggotanya dalam hu-

bungannya dengan pertanian. Berikut ini diuraikan lima

fungsi/aktivitas subak menurut Sutawan (2008: 26).

1) Pencarian dan distribusi air irigasi

Sutawan (2008: 27-28), membedakan pengertian

pengalokasian air dan pendistribusian air irigasi.

Pengalokasian air irigasi adalah kegiatan menja-

tahkan atau kegiatan memberikan hak pemanfaa-

tan air yang tersedia kepada setiap anggota subak.

Pendistribusian air irigasi adalah penyaluran atau

pemberian jatah air yang telah ditetapkan itu dari

saluran induk sampai kepada petak sawah tiap

anggota agar dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya

untuk produksi pangan khususnya beras. Hak atas

air anggota subak ditentukan berdasarkan luas

sawah yang diukur dengan tektek atau kecoran.

Secara umum,air irigasi satu tektek diberikan untuk

sawah seluas antara 30 - 40 are. Satu tektek adalah

Pendahuluan

27

besarnya air yang mengalir melalui penampang

dengan lebar sekitar lima cm dan tinggi sekitar satu

cm. Satu tektek air berarti “satu porsi” air. Hak air

satu tektek menuntut kontribusi tenaga kerja (aya-

han) sebanyak satu orang tenaga kerja pada setiap

kegiatan subak dan kontribusi materi atau uang

(disebut peturunan) sebesar “satu porsi” (Sutawan,

2008: 29).

2) Penggalian dana dan mobilisasi sumberdaya

Dana subak secara umum sumbernya adalah (1)

peturunan, yaitu iuran yang dibayar oleh anggota

subak secara insidental sesuai dengan kebutuhan

subak. Bentuk peturunan dapat berupa uang atau

material; (2) dedosan atau denda, yaitu pelaku pe-

langgaran awig-awig didenda sesuai dengan besar

kecilnya pelanggaran; (3) sarin tahun, yaitu iuran

yang dibayar oleh anggota subak setiap habis pa-

nen padi. Pada umumnya Sarin tahun diberikan

dalam bentuk gabah yang besarnya sesuai dengan

luas sawah atau hak atas air; (4) pengoot; dan (5)

bantuan pemerintah, yaitu pemerintah membantu

subak dalam merehabilitasi sarana dan prasarana

(Sudarta, 2002: 38). Dana subak yang terkumpul

dimanfaatkan untuk berbagai kegiatan subak, meli-

puti pemeliharaan dan perbaikan fasilitas air irigasi

(bendungan, saluran air irigasi dan terowongan),

pemeliharaan dan perbaikan pura subak, upacara


28

keagamaan, administrasi, rapat-rapat subak, imba-

lan pengurus subak, dan keperluan-keperluan lain-

nya (Sutawan, 2008 : 40).

3) Penanganan persengketaan

Subak sebagai lembaga irigasi sering mengalami

konflik terkait dengan air irigasi. Konflik yang dia-

lami juga dapat bersumber pada batas-batas tanah

sawah, adanya pepohonan diperbatasan sawah

yang menaungi sawah orang lain, hewan peliharaan

yang merusak tanaman orang lain, dan sebagainya

(Sutawan, 2008: 47). Menurut Sutawan (2008: 48),

konflik yang tidak dapat diselesaikan secara keke-

luargaan akan dibawa dalam rapat subak. Umum-

nya konflik yang terjadi tidak sampai menimbulkan

benturan fisik dan dapat diselesaikan baik ditingkat

tempek maupun di tingkat subak.

4) Penyelenggaraan kegiatan keagamaan

Salah satu keunikan subak dibandingkan dengan

organisasi petani pemakai air di luar Bali adalah

adanya upacara keagamaan dengan frekuensi yang

cukup tinggi. Upacara keagamaan mengikuti siklus

kehidupan tanaman, ada yang dilakukan di tingkat

petani dan adapula di tingkat tempek (Sutawan,

2008: 40). Menurut Sutawan (2008: 42), upacara

keagamaan di tingkat petani adalah (1) ngendagin

(memasukkan air ke sawah); (2) ngurit (saat mena-

bur benih di pembibitan); (3) nuasen (menanam); (4)

neduh (saat berumur 35 hari); (5) biyukukung; (6)

banten panen; (7) mantenin (setelah padi disimpan

Pendahuluan

29

di gudang). Pada umumnya, upacara keagamaan

yang dilaksanakan petani di tingkat tempek baik di

subak-gede maupun non subak-gede adalah (1)

mendak toya, yaitu upacara pada saat mulai men-

cari air untuk pertama kalinya sebelum musim ta-

nan; (2) mebalik sumpah, yaitu upacara yang

dilakukan pada saat tanaman berumur sekitar dua

minggu; (3) merebu, yaitu upacara dilakukan men-

jelang panen; (4) ngusaba, yaitu upacara yang

dilaksanakan setelah selesai panen; (5) nangluk

merana, yaitu upacara yang dilakukan apabila padi

diserang hama dan penyakit yang dipandang mem-

bahayakan; (6) pakelem, yaitu upacara yang dilaku-

kan sewaktu-waktu bergabung dengan subak lain;

dan (7) odalan, yaitu upacara yang dilakukan di

berbagai pura yang disungsung oleh subak. Kete-

rikatan dan kekompakan dalam kelompoktani dika-

wasan subak tidak semata-mata karena kepenti-

ngan air irigasi, tetapi disebabkan adanya nilai-nilai

religius yang berkaitan dengan filosofi dan ditaati

oleh anggota subak (Sutawan, 2008: 43).

1.2.5.4 Aspek Sosial Subak

Subak adalah masyarakat hukum adat di Bali yang

bersifat sosioagraris-religius, yang secara historis didirikan

sejak dulu kala dan berkembang terus sebagai organisasi

penguasa tanah dalam bidang pengaturan air dan lain-

lain, persawahan dari suatu sumber di dalam suatu daerah.

Menurut Windia, dkk (2015: 43), aspek sosial sistem subak


30

yang menjadi indikator dari sebuah organisasi agar dapat

dikategorikan sebagai organisasi sosial terdiri dari:

1) Tujuan

Sistem subak sebagai suatu organisasi pada hakekat-

nya harus memiliki tujuan. Tujuan subak adalah sesuai

dengan asas-asas yang harus diemban yakni sebuah

tujuan yang berorintasi pada keadilan dan kebersa-

maan sesuai dengan nilai Tri Hita Karana yang dianut

oleh subak. Tujuan-tujuan subak dapat dicapai dengan

sebuah kesepakatan bersama yang diadakan dalam

rapat subak. Rapat subak biasanya diadakan menje-

lang waktu tanam pada suatu musim tertentu. Tujuan

rapat subak adalah untuk; (1) menentukan waktu ta-

nam; (2) jenis tanaman; (3) menentukan waktu gotong

royong perbaikan sarana irigasi; (4) pelaksanaan upa-

cara; (5) jenis dan jumlah pupuk yang diperlukan; (6)

masalah denda (Windia dkk, 2015: 45).

2) Kepercayaan

Dalam teori modal sosial, ada tiga komponen yang

harus dipahami, yakni kepercayaan, jaringan kerja dan

norma. dari ketiga komponen itu, maka komponen

kepercayaan adalah hal yang paling penting. Kom-

ponen kepercayaan dalam modal sosial, khususnya

dalam sistem subak, umumnya berkaitan dengan; (1)

kepercayaan antar petani; (2) kepercayaan petani ke-

pada pengurus subak; (3) kepercayaan petani kepada

Penyuluh Pertanian Lapangan (Windia dkk, 2015: 47).

Pendahuluan

31

3) Norma

Norma adalah pedoman tentang perilaku yang diha-

rapkan atau pantas menurut kelompok masyarakat

atau biasa disebut dengan peraturan sosial. Norma

pada dasarnya menunjukkan tentang apa yang baik

dan yang buruk dalam suatu komunitas tertentu. Pada

sistem subak, norma dan etika dicantumkan dalam

peraturan subak yang disebutkan dengan awig-awig

(peraturan tertulis) dan juga perarem (peraturan yang

tidak tertuli, namun telah disepakati dalam rapat subak

(Windia dkk, 2015: 49).

4) Sanksi

Sanksi adalah suatu bentuk imbalan atau balasan yang

diberikan kepada seseorang atas perilakunya. Pada or-

ganisasi subak, sangsi diatur dalam awig-awig atau

perarem berdasarkan kesepakatan atau konsensus.

Dalam organisasi subak yang paling banyak diatur

dalam pengelolaannya adalah sanksi negatif kepada

anggotanya yang melanggar kesepakatan subak.

Sanksi diberikan kepada anggota subak apabila tidak

ikut dalam rapat subak, tidak mengikuti pola tanam

dan tidak melaksanakan upacara agama di subak. San-

ksi biasanya berupa uang dan sangsi sosial yaitu

melaksanakan upacara agama di subak (Windia dkk,

2015: 50).

5) Wilayah

Wilayah sebagai suatu sub sistem dari sitem sosial

mempunyai arti yang sangat penting bagi kelang-


32

sungan hidup suatu sistem sosial. Demikian pula su-

bak-subak di Bali, masing-masing mempunyai wilayah

dengan batasbatas alamiah yang jelas seperti gunung,

hutan, jurang, sungai dan desa. wilayah subak disebut

dengan palemahan sebagai suatu keserasian hubu-

ngan timbal balik antara manusia dengan lingku-

ngannya (Windia dkk, 2015: 53). Subak adalah suatu

organisasi yang sekaligus memiliki nilai-nilai sehingga

dapat disebut sebagai suatu lembaga. Nilai adalah

sesuatu yang berharga dan dapat digunakan sebagai

pegangan hidup pada masa yang akan datang. Nilai

yang dimiliki subak di Bali adalah Tri Hita Karana

(Windia dkk, 2015: 55). Ciri khas Subak terdapat dalam

hal pelaksanaan kegiatan ritual keagamaan yang sa-

ngat padat. Fungsi utama Subak adalah pengelolaan

air untuk memproduksi pangan, khususnya beras,

yang merupakan makanan pokok utama bagi orang

Bali, seperti halnya juga kebanyakan penduduk Asia.

Sebagai lembaga adat, Subak berlandaskan pula

falsafah Tri Hita Karana, yaitu hubungan yang serasi,

selaras, dan seimbang antara manusia dengan ma-

nusia, manusia dengan alam, dan manusia dengan

Tuhannya.

6) Tri Hita Karana dalam Subak

Suasana hidup yang menginginkan harmoni dan ke-

bersamaan adalah keinginan umat manusia yang uni-

versal. Konsep hidup seperti ini akhirnya dikristalkan

melalui proses induktif oleh para pemikir atau pemuka

masyarakat, sampai akhirnya dimunculkan istilah Tri

Pendahuluan

33

Hita Karana (THK). Secara terminalogis Tri Hita Karana

berasal dari bahasa Sansekerta yang terdiri atas kata

Tri + Hita + Karana yang berarti tiga hal yang me-

nyebabkan terjadinya kesejahteraan atau kebahagia-

an. Adapun yang dimaksud dengan tiga penyebab

tersebut yaitu hubungan harmonis antara manusia

dengan Ida Sang Hyang Widhi Wasa (parhyangan),

manusia dengan manusia (pawongan) dan manusia

dengan alam (palemahan). Hal inilah yang harus dan

wajib dilakukan oleh manusia, karena manusialah yang

paling utama mendapatkan manfaat jika Tri Hita Ka-

rana itu teraplikasi dengan baik. Oleh sebab itu, ber-

hasil atau gagalnya penerapan ajaran Tri Hita Karana

tergantung pada manusia (Windia, 2005: 61).

1.3 Teori

Sebuah teori digunakan dalam suatu penelitian akan

memberikan gambaran bahwa pandangan atau paradig-

ma penyusunan definisi berpengaruh terhadap konsep

dasar teorinya (Moleong, 2004: 34). Snelbecker (1974)

dalam Meleong, 2004: 35) mendefinisikan teori sebagai

perangkat proposisi yang terintegrasi secara sintaksis (yai-

tu yang mengikuti aturan tertentu dapat dihubungkan

secara logis satu dengan yang lainnya dengan data dasar

yang dapat diamati) dan berfungsi sebagai wahana untuk

meramalkan dan menjelaskan fenomena yang diamati.

Pada bagian ini akan dibahas beberapa teori yang men-

dukung penelitian ini. Teori-teori dimaksud dipaparkan

sebagai berikut.


34

1.3.1 Teori Difusi Inovasi

Penyampaian suatu pesan untuk mempengaruhi mas-

yarakat dalam pelaksanaan pembangunan umunya meng-

gunakan teori Difusi Inovasi. Teori Difusi Inovasi dikemuka-

kan oleh Rogers (Dilla, 2007: 53) yang mendefinisikan

difusi sebagai proses dimana suatu inovasi dikomuni-

kasikan melalui saluran tertentu dalam jangka waktu ter-

tentu maka akan mampu mempengaruhi para anggota

suatu sistem sosial.

Penerapan difusi inovasi perlu memperhatikan teknik

komunikasi yang digunakan, cara pendekatan kepada sa-

saran, saluran yang dipergunakan dan materi yang disam-

paikan. Sehingga proses penyampaian atau penyebaran

pesan oleh seseorang atau sekelompok orang kepada

khalayak guna merubah perilakunya. Teori difusi inovasi ini

digunakan untuk menentukan variabel strategi komunikasi

yang digunakan penyuluh pertanian lapangan dalam me-

nyampaikan pesan atau informasi kepada petani petani

jahe di Subak Sarwa Ada Desa Taro, Kecamatan Tegal-

lalang, Kabupten Gianyar.

1.3.2 Teori S-O-R

Teori S-O-R (Stimulus Organism Respon) yang dike-

mukakan oleh Houland, et. al pada tahun 1953 dalam

Efendy (2003: 253), menjelaskan unsur penting dalam

model komunikasi S-O-R itu ada tiga yaitu : Pesan ( Sti-

mulus, S), Komunikan (Organims, O) dan Efek (Response,

R). Artinya pesan yang disampaikan oleh komunikator pa-

Pendahuluan

35

da dasarnya untuk menggerakkan dan merubah sikap/-

perilaku khalayak sasaran untuk bertindak sesuai yang

diharapkan komunikator.

Bloom (1908) dalam Notoatmodjo (2005: 106), mem-

bagi perilaku manusia ke dalam 3 (tiga) domain, ranah atau

kawasan yakni : 1) kognitif (pengetahuan), 2) afektif (sikap),

3) psikomotorik (perilaku).

Teori ini digunakan untuk menentukan variabel peri-

laku petani jahe di Subak Sarwa Ada Desa Taro, Kecamatan

Tegallalang, Kabupaten Gianyar.

1.4 Model Penelitian

Tujuan penyuluhan pertanian adalah untuk mening-

katkan cara berusahatani yang baik dan menguntungkan,

menaikkan taraf kehidupan dan kesejahteraan petani, pe-

nanganan kegiatan penyuluhan pertanian akan melibatkan

kegiatan penyuluh dan kegiatan masyarakat tani yang me-

merlukan penyuluhan. Peranan penyuluh pertanian adalah

membantu petani membentuk pendapat yang tepat dan

membuat keputusan yang baik dengan cara berkomu-

nikasi dan memberikan informasi yang mereka perlukan

dan juga dapat membantu petani menemukan mengem-

bangkan dan mengevaluasi informasi yang relevan untuk

memecahkan masalah yang dihadapi oleh petani.

Keberhasilan penyuluhan ditentukan oleh strategi ko-

munikasi yang diterapkan oleh penyuluh. Strategi komu-

nikasi yang dimaksud adalah teknik komunikasi yang dila-

kukan penyuluh, cara pendekatan yang dilakukan penyu-

luh kepada sasaran, saluran yang digunakan penyuluh, dan


36

materi yang disampaikan oleh penyuluh. Strategi komuni-

kasi pembangunan akan berdampak positif apabila tujuan

program pembangunan dapat tercapai dan perubahan pe-

rilaku khalayak sasaran sebagai tujuan akhir dapat diamati

dan diukur. Strategi komunikasi yang diterapkan oleh pe-

nyuluh diharapkan mampu mempengaruhi perilaku pe-

tani. Model penelitian yang digunakan dalam penelitian ini

adalah model pendekatan diagrametik dapat dilihat pada

gambar 1.1.

Gambar 1.1 Model Penelitian

Hubungan Strategi Komunikasi Penyuluh Pertanian dengan Perilaku Petani

Jahe di Subak Sarwa Ada Desa Taro, Kecamatan Tegallalang Kabupaten

Gianyar

Pendahuluan

37

Hipotesis penelitian:

Adanya hubungan positif antara strategi komunikasi

penyuluh pertanian terhadap perilaku petani jahe di Subak

Sarwa Ada Desa Taro, Kecamatan Tegalalang, Kabupaten

Gianyar.

1.5 Populasi dan Sampel Penelitian

Dalam suatu penelitian, data yang dipakai belum tentu

merupakan keseluruhan dari suatu populasi. Hal ini patut

dimengerti, karena adanya beberapa kendala, termasuk di-

antaranya biaya, waktu, tenaga dan heterogenitas atau

homogenitas dari elemen populasi tersebut. Dengan de-

mikian, peneliti menggunankan sampel yang merupakan

bagian dari populasi untuk dipakai dalam penelitian. Me-

nurut Sugiyono (2011: 117), populasi adalah keseluruhan

unit analisis yang ciri-cirinya akan diduga. Sedangkan sam-

pel merupakan cuplikan atau bagian kecil yang ditarik dari

populasi. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pe-

tani jahe gajah yang ada di Subak Sarwa Ada Desa Taro

Kecamatan Tegalalang, Kabupaten Gianyar yaitu sebanyak

sebanyak 187 petani.

Sampel adalah sebagian dari anggota populasi yang

terpilih sebagai objek pengamatan. Penentuan sampel

anggota gapoktan menggunakan teknik Proporsional Ran-

dom Sampling, yaitu pengambilan sampel yang dilakukan

dengan cara mengacak sampel tanpa memperhatikan stra-

ta yang ada dalam populasi. Jumlah sampel ditentukan

berdasarkan pendekatan Slovin dengan tingkat kesalahan

sebesar 10% (Sugiyono, 2011: 87).


38

N

n = ……………..

1 + N. e2

Keterangan:

n = jumlah sampel

N = ukuran populasi

e = persen kesalahan yang diinginkan (sebesar 10%)

𝑛 = 187

1 + (187𝑥10%2)= 65,15 = 66 𝑝𝑒𝑡𝑎𝑛𝑖

Berdasarkan pendekatan Slovin maka jumlah sampel

yang diperoleh adalah sebesar n = 65,15 dibulatkan men-

jadi 66 orang.

1.6 Metode Pengumpulan Data

Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini dilakukan

dengan menggunakan metode:

1.6.1 Wawancara (interview), menurut Sugiyono (2011:317)

yaitu metode pengumpulan data melalui wawancara

kepada responden secara langsung dengan daftar

pertanyaan atau kuisioner yang telah dipersiapkan

terlebih dahulu.

1.6.2 Studi Pustaka, studi pustaka yaitu teknik pengum-

pulan data dengan cara mengumpulkan sumber data

dari laporan penelitian, buku-buku ilmiah, artikel, dan

juga situs web yang berhubungan dengan penelitian.

Menurut Sugiyono (2013: 224), teknik pengumpulan

Pendahuluan

39

data merupakan langkah yang paling strategis dalam

penelitian, karena tujuan utama dari penelitian ada-

lah mendapatkan data.

1.6.3 Kuisioner (angket), menurut Sugiyono (2013: 137)

Kuisioner (angket) merupakan teknik pengumpulan

data yang dilakukan dengan cara memberi sepe-

rangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada

responden untuk dijawabnya.

1.7 Variabel Penelitian

Sugiyono, (2014: 59) mengatakan bahwa variabel pe-

nelitian adalah suatu atribut atau sifat atau nilai dari orang,

obyek atau kegiatan yang mempunyai variasi tertentu

yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik

kesimpulannya. Operasional variabel penelitian berarti

menjabarkan variabel/sub-variabel menjadi konsep, di-

mensi, indikator, dan lain-lain untuk memperoleh nilai

variabel penelitian. Sehubungan dengan penelitian me-

ngenai hubungan strategi komunikasi penyuluh pertanian

dengan perilaku petani jahe di Subak Sarwa Ada Desa Ta-

ro, Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar maka iden-

tifikasi variabel penelitian dapat dilihat melalui Tabel 3.1.


40

Tabel 1.1

Variabel, indikator dan pengukuran hubungan strategi komunikasi penyuluh

pertanian dengan perilaku petani jahe di Subak Sarwa Ada Desa Taro,

Kecamatan Tegallalang Kabupaten Gianyar

Variabel Indikator Pengukuran

Strategi Komunikasi Teknik komunikasi Skor

Pendekatan kepada sasaran Skor

Saluran Skor

Materi Skor

Perilaku Pengetahuan Skor

Sikap Skor

Keterampilan Skor

1.8 Metode Analisis Data

Menurut Sugiyono (2014: 428) mengatakan bahwa

analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara

sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, cata-

tan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorga-

nisasikan data ke dalam kategori, menjabarkan ke dalam

unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola,

memilih mana yang penting dan yang akan dipelajari, dan

membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami oleh diri

sendiri maupun orang lain.

Pendahuluan

41

Teknik Pengolahan Data

Data yang diperoleh di lapangan diolah secara tabulasi

dan uraian dijelaskan secara deskriptif yaitu dengan me-

maparkan hasil yang didapat dalam bentuk uraian yang

sistematis pada pembahasan. Untuk menjawab tujuan per-

tama yaitu mengukur strategi komunikasi yang digunakan

penyuluh pertanian dalam menyampaikan informasi kepa-

da petani di Subak Sarwa Ada Desa Taro Kecamatan Tegal

lalang, Kabupaten Gianyar dilakukan dengan penghitu-

ngan skor. Indikator yang digunakan terdiri dari teknik

penyampaian, pendekatan kepada sasaran, saluran dan

materi. Setiap indikator diukur melalui 3 pertanyaan, setiap

pertanyaan diberi skor 3 untuk kriteria tinggi, skor 2 untuk

kriteria sedang dan skor 1 untuk kriteria rendah. Menurut

Sugiyono, (2009 : 336) rumus yang digunakan untuk mem-

buat interval kelas adalah sebagai berikut:

NR = NST-NSR

PI = NR : JIK

Dimana:

NR = Nilai Range

NST = Nilai Skor Tertinggi

NSR = Nilai Skor Terendah

PI = Panjang Interval

JIK = Jumlah Interval Kelas


42

Diketahui:

NST = 36 ( 4 indikator x 3 pertanyaan x bobot

pertanyaan (3))

NSR = 12 ( 4 indikator x 3 pertanyaan x bobot

pertanyaan (1))

JIK = 3

Maka perhitungannya:

NR = NST – NSR PI = NR : JIK

= 36 – 12 = 24 : 3

= 24 = 8

Setiap indikator pengukuran, hasil skor yang didapat

ditampilkan dalam bentuk rata-rata skor 3 tinggi, skor 2

sedang, skor 1 rendah. Perhitungan untuk membuat inter-

val kelas untuk tiap indikator adalah sebagai berikut:

Diketahui:

NST = 9 (3 pertanyaan x bobot pertanyaan (3))

NSR = 3 (3 pertanyaan x bobot pertanyaan (1))

JIK = 3


NR = NST - NSR PI = NR : JIK

= 9 – 3 = 6 : 3

= 6 = 2

Pendahuluan

43

Perhitungan untuk membuat interval kelas untuk tiap

pertanyaan adalah sebagai berikut:

Diketahui:

NST = 3 (satu pertanyaan x bobot pertanyaan (3))

NSR = 1 (satu pertanyaan x bobot pertanyaan (1))

JIK = 3



= 3 – 1 = 2 : 3

= 2 = 0,67

Berdasarkan perhitungan di atas maka nilai indikator

digolongkan berdasarkan interval kelas. Adapun perhitu-

ngan interval kelas beserta kriterianya dapat dilihat pada

tabel 1.2 sebagai berikut:

Tabel 1.2 Nilai interval kelas per indikator

strategi komunikasi penyuluhan pertanian

Sumber :Sugiyono (2009 : 231)


44

Adapun untuk menjawab tujuan kedua yaitu mengukur

perilaku petani jahe di Subak Sarwa Ada Desa Taro Keca-

matan Tegalalang, Kabupaten Gianyar dilakukan dengan

penghitungan skor meliputi pengetahuan, sikap dan kete-

rampilan yang masing-masing komponen tersebut terdiri

dari 6 indikator yang digunakan terdiri pembibitan, pengo-

lahan tanah, penanaman, pemupukan, pengendalian hama

dan penyakit serta panen. Setiap indikator diukur melalui

2 pertanyaan, setiap pertanyaan diberi skor 3 untuk kriteria

tinggi, skor 2 untuk kriteria sedang dan skor 1 untuk kri-

teria rendah. Rumus yang digunakan untuk membuat in-

terval kelas adalah sebagai berikut:

NR = NST-NSR

PI = NR : JIK

Dimana:

NR = Nilai Range

NST = Nilai Skor Tertinggi

NSR = Nilai Skor Terendah

PI = Panjang Interval

JIK = Jumlah Interval Kelas

Diketahui:

NST = 42 ( 7 indikator x 2 pertanyaan x bobot pertanyaan

(3))

NSR = 14 ( 7 indikator x 2 pertanyaan x bobot pertanyaan

(1))

JIK = 3

Pendahuluan

45


NR = NST - NSR PI = NR : JIK

= 42 - 14 = 28 : 3

= 28 = 9,3

Setiap indikator pengukuran, hasil skor yang didapat

ditampilkan dalam bentuk rata-rata skor 3 tinggi, skor 2

sedang, skor 1 rendah. Perhitungan untuk membuat inter-

val kelas untuk tiap indikator adalah sebagai berikut:

Diketahui :

NST = 6 (2 pertanyaan x bobot pertanyaan (3))

NSR = 2 (2 pertanyaan x bobot pertanyaan (1))

JIK = 3

Maka perhitungannya :


= 6 – 2 = 4 : 3

= 4 = 1,33

Perhitungan untuk membuat interval kelas untuk tiap

pertanyaan adalah sebagai berikut:

Diketahui:

NST = 3 (satu pertanyaan x bobot pertanyaan (3))

NSR = 1 (satu pertanyaan x bobot pertanyaan (1))

JIK = 3


46



= 3 – 1 = 2 : 3

= 2 = 0,67

Berdasarkan perhitungan di atas maka nilai indikator

digolongkan berdasarkan interval kelas. Adapun

perhitungan interval kelas beserta kriterianya dapat dilihat

1.3 pada tabel sebagai berikut:

Tabel 1.3 Nilai interval kelas per indikator

untuk pengetahuan, sikap dan keterampilan

Sumber :Sugiyono (2009: 231)

Nilai interval dan kriteria interval kelas untuk penge-

tahuan sikap dan keterampilan sama seperti Tabel 3. Untuk

mencari nilai perilaku, maka skor dari pengetahuan, sikap

dan keterampilan untuk sikap setiap individu dijumlahkan.

Hasil penjumlahan tersebut di golongkan berdasarkan in-

terval kelasnya. Perhitungan untuk membuat interval peri-

laku adalah sebagai berikut:

Pendahuluan

47

Diketahui:

NST = (42 + 42 + 42) = 126 (NST pengetahuan + sikap +

keterampilan)

NSR = (14 + 14 + 14) = 56 (NSR pengetahuan + sikap +

keterampilan)

Sehingga:


= 126 – 56 = 70 : 3

= 70 = 23,33

Berdasarkan perhitunngan, maka nilai interval kelas un-

tuk perilaku dapat dillihat pada Tabel 1.4 sebagai berikut:

Tabel 1.4 Nilai interval dan kriteria interval kelas untuk perilaku

NO Nilai Interval Kelas Kriteria

1 56 ≤ x ≤ 79,33 Rendah

2 79,33 ≤ x ≤ 102,66 Sedang

3 102,66 ≤ x ≤ 126 Tinggi

Sumber : Dimyati (2013 : 103)

Analisis Hubungan Strategi Penyuluh terhadap Peri-

laku Petani

Untuk menjawab tujuan ketiga yaitu menganalisis hu-

bungan antara strategi komunikasi yang digunakan pe-

nyuluh pertanian lapangan terhadap perilaku petani jahe

di Subak Sarwa Ada Desa Taro Kecamatan Tegalalang


48

Kabupaten Gianyar maka dilakukan dengan uji korelasi

Peringkat Spearman (rs) menggunakan aplikasi SPSS versi

20 sebagai berikut (Sugiyono, 2009 : 356).

Ho: Kedua variabel bebas

Ha: Ada korelasi antara kedua variabel

Bila terdapat angka yang sama dalam pemberian pe-

ringkat dianjurkan menggunakan rumus :

Dimana:

Rs : koefisien kolerasi peringkat spearman

di : selisih antara xi dan yi

n : jumlah sample

Tx : jumlah variable x yang sama

Ty : jumlah variable y yang sama

Pendahuluan

49

Data yang digunakan dalam korelasi parsial biasanya

memiliki skala interval atau rasio. Berikut adalah pedoman

untuk memberikan interpretasi serta analisis bagi koefisien

korelasi menurut Sugiyono (2009 : 358):

0,00 sampai 0,19 artinya: sangat rendah

0,20 sampai 0,39 artinya: rendah

0,40 sampai 0,59 artinya: sedang

0,60 sampai 0,79 artinya: kuat

0,80 sampai 1,00 artinya: sangat kuat

Kaidah keputusan:

rs hitung > rs α (n) = Tolak Ho

rs hitung ≤ rs α (n) = Terima Ho dimana α = 0,05

Artinya:

Terima Ho : Artinya tidak terdapat hubungan antara stra-

tegi Komunikasi Penyuluh Pertanian Terha-

dap Perilaku Petani Jahe di Subak Sarwa Ada

Desa Taro Kecamatan Tegalalan, Kabupaten

Gianyar.

Tolak Ho : Artinya terdapat hubungan antara strategi

Komunikasi Penyuluh Pertanian Terhadap Pe-

rilaku Petani Jahe di Subak Sarwa Ada Desa

Taro Kecamatan Tegalalang Kabupaten Gianyar.

۩۩۩


50

Gambaran Umum Daerah Penelitian

51

GAMBARAN UMUM

DAERAH PENELITIAN

2.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian

Kabupaten Gianyar merupakan salah satu dari sem-

bilan kabupaten atau kodya di Provinsi Bali. Kabupaten

Gianyar terletak antara 080 18’48” s.d 080 38’58’ Lintang

Selatan dan 1150 13’29” s.d 1150 22’23” Bujur Timur. Ber-

batasan dengan Kabupaten Badung dan Kodya Denpasar

di sebelah barat, Kabupaten Bangli di sebelah utara, dan

Samudra Indonesia di sebelah selatan.

Desa Taro merupakan salah satu dari 63 desa yang ada

di Kabupaten Gianyar dan berada di wilayah Kecamatan

Tegallalang. Desa Taro berbatasan dengan Kecamatan Pa-

yangan disebelah barat, Kecamatan Ubud disebelah sela-

tan, Kabupaten Bangli disebelah utara, dan Kecamatan

Tampaksiring disebelah timur. Tempat penelitian ini ber-

tempat di Banjar Tebuana Desa (Taro Profil Pembangunan

BAB II


52

Desa Taro, 2017: 29). Tempat penelitian ini berbatasan

dengan batas wilayah yaitu:

Sebelah Utara : Br. Belong

Sebelah Timur : Br. Let

Sebelah Selatan : Br. Puakan

Sebelah Barat : Br. Sengkaduan

2.1.1 Luas Wilayah dan Topografi Desa Taro

Luas Kabupaten Gianyar adalah 36.800 ha (6,53%) dari

luas Pulau Bali secara keseluruhan. Secara administrative

terbagi dalam tujuh kecamatan. Salah satunya adalah Ke-

camatan Tegallalang. Kecamatan Tegallalang ada seba-

nyak enam kelurahan, Kecamatan Gianyar ada lima kelura-

han, dan di Ubud ada satu kelurahan, sehingga total desa

dan kelurahan ada 69 di Kabupaten Gianyar. Banjar dinas

atau dusun ada sebanyak 495.

Terdapat 12 buah sungai melintasi wilayah Gianyar. Se-

bagian besar air sungai dimanfaatkan sebagai irigasi per-

sawahan. Proporsi penggunaan lahan meliputi lahan sa-

wah 14.878 ha, tanah kering 21.738 ha, dan tanah lainnya

berupa rawa/tambak, luasnya 184 ha (Badan Pusat Statistik

Kabupaten Gianyar, 2017).

Tujuh kecamatan yang ada di Kabupaten Gianyar, salah

satunya adalah Kecamatan Tegallalang. Luas wilayah Keca-

matan Tegallalang adalah 61,8 km2 (11,52%). Luas wilayah

Desa Taro yang merupakan salah satu desa yang terletak

di Kecamatan Tegallalang terdiri atas 11 banjar dinas dan

14 desa pekraman yaitu:

54


53

1. Banjar dinas dan Desa Pekraman Taro Kaja

2. Banjar dinas dan Desa Pekraman Taro Kelod

3. Banjar dinas dan Desa Pekraman Let

4. Banjar dinas dan Desa Pekraman Ked

5. Banjar dinas dan Desa Pekraman Tatag

6. Banjar dinas dan Desa Pekraman Paku Seba

7. Banjar dinas dan Desa Pekraman Puakan

8. Banjar dinas dan Desa Pekraman Alas Pujung

9. Banjar dinas dan Desa Pekraman Belong

10. Banjar dinas dan Desa Pekraman Patas

11. Banjar dinas dan Desa Pekraman Pisang Kaja

12. Banjar dinas dan Desa Pekraman Pisang Kaja

13. Banjar dinas dan Desa Pekraman Sangkaduan

14. Banjar dinas dan Desa Pekraman Tebuana

Kabupaten Gianyar terletak pada ketinggian 100 s.d

500 m dari permukaan laut. Kecamatan Tegallalang ter-

letak pada ketinggian 250 s.d 950 m dari permukaan laut.

Desa Taro terletak pada ketinggian ± 600 s.d 950 m di atas

permukaan laut. Desa Taro juga memiliki potensi pariwi-

sata apabila dikelola dengan baik yang akan memberikan

dampak positif. Desa Taro memiliki potensi alam yang

sangat sejuk dan menarik bagi para pelaku pariwisata dan

wisatawan yang datang ke Desa Taro (Desa Taro, 2017: 24).

2.1.2 Orbitasi Wilayah Desa Taro

Jarak Desa Taro ke ibukota kecamatan ± 12 km dan

lama tempuh perjalanan kurang dari 25 menit, jarak tem-

puh dari Desa Taro ke Ibukota Kabupaten Gianyar ± 33 km


54

dan lama tempuh perjalanan lebih kurang 45 menit, se-

dangkan ke Ibukota Provinsi ± 45 km dan lama waktu

tempuh perjalanan lebih kurang satu jam yang dapat di-

jangkau dengan kendaraan roda dua maupun roda empat

serta dengan kondisi jalan yang cukup baik (Desa Taro,

2017: 25).

2.1.3 Iklim Wilayah Desa Taro

Desa Taro beriklim tropis dengan curah hujan berkisar

antara 200 s.d 250 mm. Musim hujan selama setahun ter-

jadi enam bulan dan musim kering selama setahun terjadi

selama enam bulan. Suhu rata-rata harian berkisar 250 s.d

300 C sehingga suhu di Desa Taro cukup dingin (Desa Taro,

2017: 27).

2.1.4 Luas Wilayah dan Penggunaan Lahan Desa Taro

Luas keseluruhan pengunaan lahan di Desa Taro adalah

1.289,00 ha. Sebagian besar lahan di Desa Taro diman-

faatkan untuk kegiatan pertanian yaitu hampir 93% dari

luas keseluruhan seluas 1.197,00 ha. Sebaran mengenai

luas lahan menurut penggunaan lahan di Desa Taro tahun

2017 dapat dilihat pada Tabel 2.1.


55

Tabel 2.1

Luas wilayah dan penggunaan lahan di Desa Taro tahun 2017

No Penggunaan lahan Luas (ha) (%)

1 Sawah 247,00 20

2 Lahan pertanian (perkebunan) 950,00 73

3 Lahan bukan pertanian 92,00 7

Jumlah 1.289,00 100 Sumber: Profil Pembangunan Desa Taro (2017: 29).

Pata Tabel 2.1 dapat diketahui bahwa pemanfaatan la-

han pertanian di Desa Taro terbagi menjadi dua kategori

yaitu persawahan seluas 247,00 ha (20%) dan lahan per-

tanian (perkebunan) seluas 950 ha (73%). Selain peng-

gunaan lahan untuk pertanian, di Desa Taro juga terdapat

lahan bukan pertanian seluas 92,00 ha (7%) (Desa Taro,

2017: 29).

2.1.5 Kondisi Ekonomi di Desa Taro

Desa Taro merupakan salah satu desa di Kabupaten

Gianyar yang berbatasan dengan Kecamatan Kintamani,

Kabupaten Bangli yang memiliki potensi besar untuk

pengembangan pertanian secara luas. Adapun kondisi

ekonomi pertanian Desa Taro sebagai berikut (Desa Taro,

2017: 30).

1. Wilayah Desa Taro yang merupakan tanah sawah men-

capai 247 ha.

2. Pada sektor pertanian dihasilkan beberapa jenis ko-

moditi padi gogo, jagung, kacang tanah, cabai, dan

buah-buahan.


56

3. Sektor perkebunan meliputi tanaman jeruk, kopi, ke-

lapa, cengkeh, dan jahe.

4. Sektor peternakan meliputi babi, sapi, ayam, dan itik.

5. Sektor perikanan meliputi perikanan air tawar seperti

mujair, nila, dan karper.

6. Sektor kehutanan meliputi hutan rakyat, hutan perlin-

dungan jurang dan hutan milik desa adat. Beberapa

jenis kayu yang dapat tumbuh dan berkembang de-

ngan baik di wilayah hutan Desa Taro meliputi kayu

mahoni, jati, kajimas, jempinis, dan beberapa jenis ka-

yu langka yang tumbuh di areal hutan desa adat.

7. Sektor industri yang berkembang di Desa Taro adalah

industri kerajinan bambu, ukir, lukis, dan anyaman (De-

sa Taro 2017: 30).

2.1.6 Jumlah dan Komposisi Penduduk Desa Taro

Menurut Badan Pusat Statistik (2017: 94), pengelom-

pokan usia penduduk dikelompokan menjadi tiga yaitu

penduduk usia belum produktif, penduduk usia produktif,

dan penduduk usia tidak produktif. Penduduk usia belum

produktif yaitu penduduk yang berusia di bawah 15 tahun.

Penduduk usia produktif yaitu penduduk yang berusia

antara 15 tahun sampai 64 tahun. Penduduk usia tidak

produktif yaitu penduduk yang berusia di atas 65 tahun.

Sebaran mengenai jumlah penduduk Desa Taro menurut

kelompok umur dan jenis kelamin tahun 2017 dapat di-

lahat pada Tabel 2.2.


57

Tabel 2.2

Jumlah penduduk Desa Taro menurut kelompok umur

dan jenis kelamin tahun 2017

No Golongan umur

(tahun)

Jenis kelamin (orang) Jumlah

Laki – laki Perempuan (orang) (%)

hubungan strategi komunikasi penyuluh pertanian...

Documents