hubungan etnik - perlembagaan malaysia dan hubungan etnik

8/9/2019 Hubungan Etnik - Perlembagaan Malaysia dan Hubungan Etnik

1/40

MahyuddinKhalid&AshrofZaki, UiTM [email protected]

BAB 3PERLEMBAGAAN MALAYSIA

DALAM KONTEKS HUBUNGAN

ETNIK DI MALAYSIA

CTU553 HUBUNGAN ETNIK


2/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PENGENALAN

Hasil Pembelajaran Menjelaskan latar belakang sejarah

Perlembagaan Persekutuan 1957

Menjelaskan peruntukan yangterkandung dalam PerlembagaanPersekutuan

Menjelaskan kepentinganPerlembagaan Persektuan dari suduthubungan etnik

Menganalisa peranan kontrak sosialdalam perlembagaan

Membuktikan unsur-unsur tradisimenjadi teras perlembagaan dalam

menjalin hubungan etnik yangharmoni

KANDUNGAN BAB 3

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

2


3/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KONSEP PERLEMBAGAAN

Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan

kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi faktor pentinguntuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan rakyatMalaysia.

Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu dalamPerlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan lain yang juga memberikelebihan kepada kaum bukan bumiputera.

Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan sumberundang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap individu perlumematuhi keluhurannya.

Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu Madinah dibawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah Madinah bagimelicinkan pentadbiran negara Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.

PERLEMBAGAAN

3


4/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

DEFINISI PERLEMBAGAAN

DEFINISI PERLEMBAGAANSatu set peraturan tentang hak, kuasa dan prosedur serta tanggung jawabpihak yang mengawal dengan memandu hubungan di antara satu autoritidengan autoriti yang lain, dan juga antara autoriti dengan rakyat awam.

Satu dasar atau formula yang menyatakan tugasan kuasa-kuasa awam didalam sesebuah negara dibahagikan dan digunakan.

Perlembagaan adalahsumber undang-undang

tertinggi sesebuah negara.

Berperanan sebagai panduanbagi pembentukan undang-undang sama ada di pihak

kerajaan atau rakyat

PERLEMBAGAAN

4


5/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

JENIS PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Bertulis Perlembagaan yang dikumpul dan

disusun dalam satu kanun atau dokumen.

Sukar dipinda kecuali wujud peruntukandalam perlembagaan yangmembenarkannya.

Contoh negara yang mengamalkan :

Malaysia

Perlembagaan Tidak Bertulis

Semua prinsip perlembagaan yang tidakterkumpul dalam satu dokumen seperti

adat resam dan tradisi, undang-undangyang diluluskan oleh parlimen dankeputusan-keputusan mahkamah

Contoh negara yang mengamalkan :United Kingdom, New Zealand & Israel

PERLEMBAGAAN

5


6/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perlembagaan Persektuan Tanah Melayu 1957:

Ketua Negara adalah YDPA yang dipilih dikalangan 9 orang raja-raja Melayu yang memegang jawatanuntuk tempoh 5 tahun.

Ketua Kerajaan ialah Perdana Menteri yang dilantik dikalangan parti yang mempunyai bilangananggota majoriti dalam Dewan Rakyat. Perdana Menteri akan mengetuai Kabinet sebagai BadanPemerintah Tertinggi.

Sebuah badan perundangan di peringkat pusat yang mempunyai 2 dewan; Dewan Rakyat dan

Dewan Negara. Ketua Perlembagaan peringkat negeri ialah Sultan atau Gabenor, manakala ketua kerajaan ialah

Menteri Besar atau Ketua Menteri.

Setiap negeri mempunyai sebuah Dewan Undangan Negeri yang dipilih melalui pilihanrara untuktempoh 4 tahun.

Perlembagaan Malaysia mengandungi:

15 Bahagian

183 Perkara

13 Jadual

Ia menyentuh bidang badan Perundangan, Kehakiman Dan Eksekutif , kedudukan agama Islam,kewarganegaraan, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu & bumiputera Sabah/Sarawakdll

PERLEMBAGAAN

6


7/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN

Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi ketertinggianPerlembagaan Malaysia.

Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah) dijalankan tertaklukkepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.

Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman, Eksekutif) &YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.

Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata dalam Perkara 4(1):Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaanadalah terbatal setakat mana yang berlawanan.

Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu perkara bolehdiisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika undang-undang itu

bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan.

PERLEMBAGAAN

7


8/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KRONOLOGI PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Malayan Union

4 Ciri

Kontrak Sosial

Persetujuan

Persekutuan

Tanah Melayu

9 Ciri

Sistem Ahli

Menteri

Pilihanraya

Perikatan

Rundingan London

Merdeka

Suruhanjaya Reid

Memorandum

Perlembagaan

Bertulis

Unsur Tradisi

Identiti

3 Perkara

3, 11, 152, 153

PerlembagaanIslam

Ciri-Ciri

MALAYAN UNIO

8


9/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perjuangankebangsaan

Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang

Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di Melaka, Belanda,Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui semangat kebangsaan.

Pertubuhan

Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan MelayuSingapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll yang menjadi mediummenentang penjajah.

Media Massa

Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium penyebaransemangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam, Saudara dan WartaSarawak.

Tokoh

Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak Sakodll menyedarkan orang Melayu supaya bangun menuntut kemerdekaan.

MALAYAN UNIO

9


10/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PENUBUHAN MALAYAN UNION

Selepas Jepun menyerah kalahdan British datang semula ke

Tanah Melayu, Parlimen Britishtelah meluluskan Malayan Union

pada 10 Oktober 1945

Sir Harold Mac Michaeldilantik sebagai wakil

British untuk mendapatkantandatangan raja-raja

Melayu.

Untuk menyatukan negeri-negeri dan meningkatkankecekapan pengurusan pentadbiran.

British menyimpan perasaan anti-Melayu kerana orang

Melayu berkerjasama dengan Jepun sebelum ini danpengenalan Malayan Union dapat melemahkan kuasa orangMelayu terutamanya Raja-raja Melayu.

Menjadi asas kepada British untuk masyarakat tempatanmemerintah negara sendiri.

Sebab Penubuhan Malayan Union:

MALAYAN UNIO

10


11/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

CIRI-CIRI MALAYAN UNION

Semua negeri Melayu kecualiSingapura disatukan di bawahpemerintahan Gabenor British.Gabenor ini pula dibantu olehMajlis Mesyuarat Persekutuan

dan Majlis Undangan.

Singapura dijadikan tanahjajahan berasingan di bawah

seorang Gabenor British.

Kedaulatan Raja-Raja Melayudihapuskan.

Hak kerakyatan yang sama bagisemua orang tanpa mengira

bangsa dan keturunan.

CIRI CIRI MALAYAN UNION

MALAYAN UNIO

11


12/40eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION

Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalamurusan pentadbiran negeri.

Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan iakekal sebagai tanah jajahan Inggeris.

Hak kerakyatan diberikan berdasarkan prinsip JusSoli.

Hak sama rata kepada semua warganegara tanpamengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidakmemiliki apa-apa keistimewaan.

Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkantandatangan raja-raja Melayu yang menggunakancara paksaan dan ugutan.

MALAYAN UNIO

12


13/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PENENTANGAN MALAYAN UNION

MalayanUnion

mendapattentanganhebat dari

orangMelayu.

Tapi MalayanUnion tetap

diisytiharkan pada1 April 1946 danSir Edward Gentsebagai gabenor

pertama.

Orang Melayu

memulaukan majlispengisytiharan itu,akhirnya Britishmengalah danmenggantikanMalayan Union

kepada PersekutuanTanah Melayu.

British sedartanpa

sokonganorang Melayu

MalayanUnion akan

gagal.

MALAYAN UNIO

13


14/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KONTRAK SOSIAL 1948 & PENUBUHAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2wakil UMNO dan 6 pegawai British

Bertanggung jawab merangka sebuahperlembagaan baru yang boleh diterima olehorang Melayu

PenubuhanJawatankuasaKerja pada Julai

1946

Terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India Bertujuan untuk mendapatkan pandangan

orang bukan Melayu mengenaiperlembagaan Persekutuan Tanah Melayu

PenubuhanJawatankuasa

Perundingan padaDisember 1947

Perjanjian yang mempunyaibeberapa ciri penting ke arahpemerintahan sendiri

Membawa kepada penubuhan CLC

Persekutuan Tanah Melayuakhirnya diisytiharkan pada

1 Februari 1948.

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

14


15/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KONTRAK SOSIAL 1948

KONTRAK SOSIAL 1948

Satu persetujuan yang dicapai di antara

Melayu, Cina dan India semasa mewujudkanPersekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah

naungan Inggeris.

Ia berkait rapat dengan bantahan Melayu

terhadap elemen-elemen yang termaktubdalam Perlembagaan Kesatuan Malaya

(Malayan Union) 1946.

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

15


16/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948

ISLAM

Islam ialah agama Persekutuan

RAJA-RAJA MELAYU

Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak bolehdipersoalkan

KEISTIMEWAAN MELAYU

Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi Melayu diPersekutuan Tanah Melayu

BAHASA MELAYU

Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan

MELAYU

HAK KEWARGANEGARAAN

Hak kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli

BUKAN MELAYU

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

16


17/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948

Peruntukan-

peruntukan dalamKontrak Sosial1948 menjamin

peranan danketuanan Melayu

dalam prosespolitik negara.

Ia mengambil kira

kedudukan bukanMelayu iaitu Cinadan India dalam

negara yang bakalmerdeka dari

Inggeris.

Merupakan hasilproses tawar

menawar antaraMelayu dan bukan

Melayu

Kontrak Sosial1948 menjadi asaskepada

PerlembagaanPersekutuan Tanah

Melayu 1948

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

17


18/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

CIRI CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Negeri

9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.

Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan

Sultan

Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat KerajaanNegeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri

KewarganegaraanSyarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:

Seseorang pemohon mestilah:

Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun sebelumpermohonan atau

Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20 tahunsebelum permohonan.

Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan mempunyaipengetahuan Bahasa Melayu yang baik

Bumiputera

Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan mempunyaiperwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

18


19/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

CIRI CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

Pentadbiran

Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya Tinggi British

Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat KerjaPersekutuan

Majlis Mesyuarat Kerja

Sistem ahli bertarafmenteri

Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4 anggotarasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya Tinggi

Majlis Perundangan

Sistem parlimen

Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya Tinggi,mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-Majlis MesyuaratNegeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau Pinang, 10 ahli rasmi serta50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi)

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

19


20/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN

Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri. 1951- Sistem Ahli diperkenalkan.

British melantik beberapa warganegaraPersekutuan Tanah Melayu menjadi ahli

dalam Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuanyang diberi taraf seperti menteri.

Tujuannya untuk memberi peluang danlatihan kepada pemimpin tempatan bagi

mendapatkan pengalaman memerintahsecara demokrasi.

MAJLIS MESYUARAT KERJAPERSEKUTUAN

Ahli Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan (Sistem Ahli)

Dato Onn Jaafar Dato Mahmud Mat

E.E.C Thuraisingham J.D Mead

Tunku Yaacob J.D Hodgkinson

Lee Ting Keng O.A Spencer

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

20


21/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PILIHANRAYA

1951

Pilihanraya 1

1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam Majlis Perbandaran Pulau Pinang

UMNO & MCA bergabung membentuk PERIKATAN

Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.

1952

Pilihanraya 2

Februari 1952, pemilihan untuk Majlis Perbandaran Kuala Lumpur

12 kerusi dipertandingkan

Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.

1953 Perikatan cadangkan kepada British supaya diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.

1955

Pilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi):

8 parti bertanding

Perikatan menang 51

PAS menang 1 (di Kerian, Perak)

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

21


22/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KERJASAMA POLITIK

Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih bermotifkan

menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.

Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka & sediaberkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.

Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi UMNO cukupbesar.

Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk kerajaantanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC namun hal ini tidak dilakukan.

Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan sekiranya rakyatnegara ini bersatu padu & bekerjasama.

Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa orang Melayu &bukan Melayu boleh bekerjasama.

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

22


23/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

ROMBONGAN LONDON

Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London

4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan

Diketuai Tunku Abdul Rahman.

Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British sebagai usaha

menuntut kemerdekaan

WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN

KETUA: Datuk Panglima Bukit Gantang(MB Perak)

En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB

Selangor)

Datuk Mohammad Seth Mohammad

Said (MB Johor)

Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood

(bekas MB Kelantan)

SETIAUSAHA: En. Abdul Kadir

Shamsuddin

KETUA: Tunku Abdul Rahman Putra Al-Haj (Ketua Menteri & Menteri Hal

Ehwal Dalam Negeri)

Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri

Pelajaran)

Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)

Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman

(Menteri Hasil Bumi)

SETIAUSAHA: T.H.Tan

KEMERDEKAAN

23

PERJANJIAN LONDON


24/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERJANJIAN LONDON

British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos

1957.

Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel &menjalankan pemerintahan secara demokrasi.

British mendapat hak menempatkan tenteranya di TanahMelayu.

Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubalPerlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya Reid.

Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah Gerakan akandiganti dengan Menteri Kewangan & Menteri Pertahananyang dipegang oleh rakyat tempatan.

Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari 1956 danhasilnya persetujuan:

KEMERDEKAAN

24

SURUHANJAYA REID


25/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

SURUHANJAYA REID

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yangditubuhkan 1956.

Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:

Lord William Reid (British)

Sir Ivor Jennings (British)

Sir William Mckell (Australia)

B.Malik (India)

Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayuberpandukan syarat berikut:

Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat

Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah berpelembagaan.

Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain

Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam

Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi

Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan danpandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu.

Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semuarakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL.

KEMERDEKAAN

25


26/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara

yang sangat penting kepada kestabilan negara

Melalui Kontrak Sosial,

orang bukan Melayu

diberikan hak

kewarganegaraan yang

longgar berasaskan

prinsip Jus Soli

(pengecualian tentang

perlunya mengetahui

bahasa Melayu bagi

bukan Melayu)

Orang Melayu pula

diperuntukkan dalam

perlembagaan mengenai

agama Islam, Bahasa

Melayu, kedudukan

istimewa orang Melayu

serta kedudukan Raja-

raja Melayu

Perlembagaan Malaya

ini diisytiharkan pada 31

Ogos 1957

Diperbaharui apabila

Singapura, Sabah &

Sarawak bergabung

membentuk Malaysia

pada 16 September 1963

KEMERDEKAAN

26

UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN


27/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN

Merupakan kontrak sosial yang telahdisepakati semasa menggubal undang-undang.

Unsur-unsur tradisi ini meliputi:1. Bahasa

2. Agama

3. Kedudukan istimewa orang Melayu &

Bumiputera Sabah Sarawak

4. Pemerintahan Beraja

-Ia berperanan menstabilkan sistempolitik negara

-Dilindungi di bawah Akta Hasutan.

-Dianggap sebagai isu sensitif

-Dilarang dijadikan isu perbincanganawam

Unsur-unsur tradisi adalah faktor pentinguntuk mewujudkan identiti Malaysia &

memupuk persefahaman ke arahperpaduan.

UNSUR TRADIS

27

ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN


28/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM


Islam adalah agama Persekutuan

Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasanberagama

PERKARA 3

Kesamarataan & hak sama rata

Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukanistimewa orang Melayu dan seumpamanya.

PERKARA 8

Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuhkedudukan Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan

& seumpamanya.

PERKARA 10(4)

Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaranagama lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan sertabeberapa peruntukan pencegahan yang berkaitan.

PERKARA 11

Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang bolehdiperoleh melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan

perlucutan kewarganegaraan.PERKARA 14

Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuatundang-undang yang menyentuh kedudukan Raja-rajaMelayu, orang Melayu, Islam & bahasa Melayu.

PERKARA 38

UNSUR TRADIS

28



29/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM


Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu

Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih atau dijual

kepada bukan Melayu

PERKARA 89

Kedudukan Mahkamah Syariah.

Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang kuasa dalambidang kuasa Mahkamah Syariah

PERKARA121(1)(a)

Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera SabahSarawak, kewarganegaraan;

Meskipun dalam keadaan darurat.

PERKARA 150(6)(a)

Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan

Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa

mereka.

PERKARA 152

Kedudukan istimewa orang-orang Melayu

Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.PERKARA 153

UNSUR TRADIS

29

PERKARA 3


30/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERKARA 3

IMPLIKASI

Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dankeistimewaan untuk :

Menubuhkan, menyelenggara,membantu penubuhan institusi Islam

Melaksanakan ajaran Islam

Mengeluarkan perbelanjaan yangdiperlukan utk tujuan itu.

Agama Islam adalah agama persekutuan

PERKARA 3

UNSUR TRADIS

30

RASIONAL PERKARA 3


31/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

RASIONAL PERKARA 3

Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi kebebasan

beragama dijamin dalam perlembagaan.

Islam telah diterima sebagai agama persekutuan sejak zamanKesultanan Melayu Melaka sehinggalah ke zaman penjajahanInggeris.

Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di negeri-negeriMelayu sebelum penjajahan Inggeris.

Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam langsungtidak diganggu dan Inggeris menyerahkan urusan agama Islam

kepada raja-raja Melayu.

Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160 mendefinisikan Melayusebagai seorang yang beragama Islam, lazimnya bertutur dalambahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.

UNSUR TRADIS

31

FASAL IMBANGAN PERKARA 3


32/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

FASAL IMBANGAN PERKARA 3

FASAL IMBANGAN : Perkara 11(1)

Menyatakan agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana bahagianpersekutuan

Kebebasan beragama Peruntukan undang-undang pencegahan

Dijamin dalam perlembagaan terhadap

semua agama

Setiap orang berhak untuk menganut &

mengamalkannya tertakluk kepada Perkara11(4)

Perkara 11(4) menyatakan undang-undang

negeri dan wilayah boleh menyekat atau

mengawal pengembangan agama-agama

lain kepada penganut Islam

Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:

Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri

Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud agama ataukhairat

Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang danmentadbirnya mengikut undang-undang

UNSUR TRADIS

32

PERKARA 152


33/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERKARA 152

Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yangmengikut implikasi yang diperlukan mestilahdigunakan untuk maksud-maksud rasmi)

PERKARA 152

IMPLIKASI

Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan(selain dari maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa

bahasa lain.

Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaranbahasa lain dalam persekutuan.

UNSUR TRADIS

33

RASIONAL PERKARA 152


34/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM


Perlunya bahasa kebangsaan bagimenyatupadukan rakyat pelbagai kaum

Bahasa Melayu telah menjadi lingua francadi Nusantara sejak berabad lamanya

Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari danbersifat lebih tekal dari segi istilah dansebutan

Bahasa Melayu telah digunakan secarameluas sebelum Perang Dunia bagi tujuanrasmi.

UNSUR TRADIS

34

PERKARA 153


35/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERKARA 153

Menyentuh tentang kedudukan istimewa orang Melayu danbumiputera Sabah Sarawak

PERKARA 153

IMPLIKASI

YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi kedudukan istimewa orang Melayudan kaum bumiputera Sabah dan Sarawak dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam,biasiswa, pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang diberikan

Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk memastikan tiada sesiapa merakankehilangan sebarang jawatan awam, penarikan biasiswa, keistimewaan atau pelucutan danpenamatan permit yang dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar tersebut.

Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah menjaditanggungjawab Yang DiPertuan Agong untuk melindungi hak-hak mereka yang sah melaluiperuntukan lain

UNSUR TRADIS

35



36/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM


Orang Melayu terima prinsipJus Solidanbukan Melayu perlu menerima hakikat

hak keistimewaan orang Melayu

Semasa zaman penjajah dan di awalkemerdekaan, terlalu sedikit orang

Melayu yang bekerja dengan kerajaan

Orang Melayu hanya jadi pemerhatikepada kepesatan ekonomi di Tanah

Melayu/Malaysia

Majoriti orang Melayu adalah miskinterutama di luar bandar, sukar mendapat

peluang pendidikan

Orang Melayu masih kurang menceburiperniagaan dan perlu dibantu dan

dibimbing

UNSUR TRADIS

36

PERLEMBAGAAN ISLAM


37/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PERLEMBAGAAN ISLAM

PIAGAM MADINAH

Perlembagaan bertulis pertama di dunia

Baginda mewujudkan sebuah piagam untuk dijadikan panduan untukmembentukkan sebuah negara Islam yang berdaulat.

Piagam Madinah bukan sahaja membentukkan persaudaraan antaraAnsar dan Muhajirin tetapi juga perpaduan antara orang Islam denganorang bukan Islam terutamanya orang Yahudi.

Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2bahagian:

Bahagian pertama

23 fasal yang menyentuh hubungan dan tanggungjawab

orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar). Bahagian kedua

24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan tanggungjawabmereka terhadap negara Islam Madinah

PERLEMBAGAA

ISLAM

37

INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAH


38/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

INPUT UTAMA SAHIFAH MADINAH

Sumber Utama Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang negara

Masyarakat Masyarakat berbilang agama dan keturunan di Madinah dianggap

sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan

tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.

Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan yang erat

tanpa mengira agama dan keturunan.

Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan ketua

negara

Hak Beragama Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat mengikut

agama mereka selama mereka mematuhi undang-undang Islam

dan peraturan yang diterima umum.

Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman damai dan

bebas menjalankan aktiviti masing-masing.

Fungsi Sahifah Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan membanteras

kezaliman

Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam yang

menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.

PERLEMBAGAA

ISLAM

38

PENGUKUHAN


39/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PENGUKUHAN

Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam sistem pemerintahan

dan pentadbiran negara masa ini Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang berkaitan dengan kontrak

sosial.

Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam Piagam Madinah kepada

masyarakat bukan Islam.

Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara Perlembagaan Malaysia dengan

Piagam Madinah dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada pembentukan Perlembagaan

Persekutuan Tanah Melayu.

Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam Perlembagaan

Persekutuan.

Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap beberapa peruntukanPerlembagaan Persekutuan dalam konteks hubungan etnik di Malaysia.

Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan dalam

Perlembagaan Persekutuan.

39

PENGUKUHAN


40/40

eMKA

PERLEMBAGAA

MALAYAN UNIO

PERSEKUTUAN

TANAH MELAYU

KEMERDEKAAN

UNSUR TRADIS

PERLEMBAGAA

ISLAM

PENGUKUHAN

Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu sebagaimana yangterdapat dalam Perkara 153.

Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik di Malaysiamenjelang kemerdekaan.

Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai agamaPersekutuan.

Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal keagamaanberdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam PerlembagaanPersekutuan.

Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan perlaksanaanIslam sebagai agama Persekutuan.

Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam mengekalkankeharmonian hubungan etnik yang boleh diaplikasikan di Malaysia.

Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuanberkaitan dengan kedudukan agama Islam sebagai agamaPersekutuan.

Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara kedaulatanIslam di Malaysia.

40

hubungan etnik - perlembagaan malaysia dan hubungan etnik

Documents