ПОСТАНОВЛЕНИЕhttps://школа219.рф/doc/995.pdf · Об утверждении...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2013 года N 995

Об утверждении Примерного положения о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав

(с изменениями на 10 февраля 2020 года)

____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015

года N 788 (Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 06.08.2015, N 0001201508060006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября2015 года N 960 (Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 18.09.2015, N 0001201509180020);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября2016 года N 1061 (Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 20.10.2016, N 0001201610200004);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017года N 1480 (Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 08.12.2017, N 0001201712080022);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018года N 1437 (Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 03.12.2018, N 0001201812030011);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2020 года N 120 (Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 12.02.2020, N 0001202002120007). ____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемое Примерное положение о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав.

http://docs.cntd.ru/document/420292186







Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииД.Медведев

Примерное положение о комиссиях поделам несовершеннолетних и защите ихправУТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 6 ноября 2013 года N 995

(с изменениями на 10 февраля 2020 года)

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являютсяколлегиальными органами системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики),создаются высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органови учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественныхдействий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2017 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017года N 1480.

Законом субъекта Российской Федерации полномочием по созданиюкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав могут наделятьсяорганы местного самоуправления.

Порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ и осуществления ими деятельности определяется законодательствомсубъекта Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2016 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2016года N 1061.



2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правсоставляют:

комиссии, созданные высшими исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющиедеятельность на территории субъектов Российской Федерации (далее -комиссии субъектов Российской Федерации);

территориальные комиссии, созданные высшими исполнительнымиорганами государственной власти субъектов Российской Федерации, илимуниципальные комиссии, созданные органами местного самоуправления, -районные (городские), районные комиссии в городах, осуществляющиедеятельность на территориях городских поселений, муниципальных районов,городских округов, городских округов с внутригородским делением,внутригородских районов, внутригородских территорий городов федеральногозначения этих субъектов Российской Федерации (далее - территориальные(муниципальные) комиссии).

Высшие исполнительные органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, а также органы местного самоуправления, на которыев соответствии с законодательством субъектов Российской Федерациивозложены полномочия по созданию территориальных (муниципальных)комиссий, для обеспечения деятельности комиссий субъектов РоссийскойФедерации и территориальных (муниципальных) комиссий (далее - комиссия)могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составеисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации или органов местного самоуправления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 октября 2016 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2016года N 1061.

3. Комиссии руководствуются в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, международными договорами Российской Федерациии ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защитыправ детей, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, настоящим Примерным положением, а такжезаконами и актами субъектов Российской Федерации.


4. Деятельность комиссий основывается на принципах законности,демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми ивзаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними,индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдениемконфиденциальности полученной информации, государственной поддержкидеятельности органов местного самоуправления и общественныхобъединений по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц играждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных сделами об административных правонарушениях, определяетсязаконодательством субъектов Российской Федерации, если иное неустановлено федеральным законодательством.

6. Задачами комиссий являются:

а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранениепричин и условий, способствующих этому;

б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном снемедицинским потреблением наркотических средств и психотропныхвеществ;

г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественныхдействий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 16 декабря 2017 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2017года N 1480.

7. Для решения возложенных задач:

а) комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные(муниципальные) комиссии:


координируют деятельность органов и учреждений системы профилактикипо предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, выявлению и пресечению случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их ксуицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности впределах и порядке, которые установлены законодательством РоссийскойФедерации и законодательством соответствующих субъектов РоссийскойФедерации;

обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранениюпричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности,правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактикипричины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,принимают меры по их устранению;

утверждают межведомственные планы (программы, порядкивзаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов;

участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных назащиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику ихбезнадзорности и правонарушений;

принимают меры по совершенствованию деятельности органов иучреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщенияпредставляемых органами и учреждениями системы профилактики сведенийоб эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности иправонарушений;

принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов иучреждений системы профилактики с социально ориентированныминекоммерческими организациями, общественными объединениями ирелигиозными организациями, другими институтами гражданского общества игражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

могут утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучениюдеятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок ихработы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социальноопасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечениянесовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественныхдействий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств нажизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

б) комиссии субъектов Российской Федерации:

разрабатывают и вносят в высшие исполнительные органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывают методическую помощь, осуществляют информационноеобеспечение и контроль за деятельностью территориальных (муниципальных)комиссий в соответствии с законодательством субъектов РоссийскойФедерации;

участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации, направленных на профилактику безнадзорности,беспризорности, антиобщественных действий и правонарушенийнесовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих немедицинское потребление наркотических средств ипсихотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми,анализируют их эффективность;

принимают на основании информации органов и учреждений системыпрофилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище идругих прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений,препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации приее хранении и использовании;

принимают решения о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовойдеятельности в сфере образования, воспитания, развитиянесовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинскогообеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфередетско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступленийнебольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья,свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконнойгоспитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическуюпомощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних,здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционногостроя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, атакже против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование вотношении которых по обвинению в совершении этих преступленийпрекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц,лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности порешению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления,срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения всоответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числеповедение лица после совершения преступления, отношение к исполнениютрудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющихопределить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровьяи нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске илинедопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

принимают меры по организации обобщения и распространенияэффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики натерритории субъектов Российской Федерации;

могут принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетнихосужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних,находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях,дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе вустановленном порядке посещать указанные учреждения;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством соответствующих субъектовРоссийской Федерации;

в) территориальные (муниципальные) комиссии:

подготавливают совместно с соответствующими органами илиучреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации;

дают согласие организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигшихвозраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

дают при наличии согласия родителей или иных законных представителейнесовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления,осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставлениенесовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательнойорганизации до получения основного общего образования. Комиссиипринимают совместно с родителями (законными представителями)несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившегообщеобразовательную организацию до получения основного общегообразования, и органами местного самоуправления, осуществляющимиуправление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры попродолжению освоения таким несовершеннолетним образовательнойпрограммы основного общего образования в иной форме обучения и с егосогласия по трудоустройству;

обеспечивают оказание помощи в бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказаниепомощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством субъектов Российской Федерации;

принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, вспециальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласияродителей или иных законных представителей, а также самихнесовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

принимают постановления об отчислении несовершеннолетних изспециальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

подготавливают и направляют в органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления в порядке,установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчетыо работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории соответствующего муниципальногообразования;

рассматривают информацию (материалы) о фактах совершениянесовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи снедостижением возраста наступления уголовной ответственности,общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мервоздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства,просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей илииных законных представителей, относящиеся к установленной сфередеятельности комиссий;

рассматривают дела об административных правонарушениях,совершенных несовершеннолетними, их родителями (законнымипредставителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и законами субъектовРоссийской Федерации об административной ответственности к компетенциикомиссий;

обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровьюнесовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

согласовывают представления (заключения) администраций специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды поместу нахождения указанных учреждений:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за одинмесяц до истечения установленного судом срока пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения доистечения установленного судом срока, если несовершеннолетний ненуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у негозаболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа;


о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состояниемздоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для егореабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае егосамовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанноеучреждение из отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа;

дают совместно с соответствующей государственной инспекцией трудасогласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидацииорганизации или прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя);

участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

координируют проведение органами и учреждениями системыпрофилактики индивидуальной профилактической работы в отношениикатегорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних";

утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальнойпрофилактической работы или принимают постановления о реализацииконкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, еслииндивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных встатье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требуетиспользования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системыпрофилактики, и контролируют их исполнение;

содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческихорганизаций и общественных объединений к реализации межведомственныхпланов (программ) индивидуальной профилактической работы;



осуществляют иные полномочия, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2020 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020года N 120.

7_1. К вопросам обеспечения деятельности комиссий субъектовРоссийской Федерации и территориальных (муниципальных) комиссийотносятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановыхмероприятий комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки ипредставления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведение делопроизводства комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учрежденийсистемы профилактики, а также представителям иных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов кзаседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числемежведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых имипроверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и другихмероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращенийграждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики повопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимойдля решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц,предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", вотношении которых органами и учреждениями системы профилактикипроводится индивидуальная профилактическая работа;



обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушенияхнесовершеннолетних, защите их прав и законных интересов дляпредставления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросампрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя комиссии работы экспертныхгрупп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов длярешения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственнымиорганами, федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, общественными и иными объединениями,организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы,федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,организации, территориальные (муниципальные) комиссии о представлениинеобходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов(информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путемучастия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовойинформации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" безиспользования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которыхнарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей.

(Пункт дополнительно включен с 20 февраля 2020 года постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 120)

7_2. К вопросам обеспечения деятельности комиссий субъектовРоссийской Федерации относятся:

проведение анализа эффективности деятельности территориальных(муниципальных) комиссий;

проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнениипоручений комиссии, поступающей из территориальных (муниципальных)комиссий;


участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актовпо вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлениисоответствующих проектов в комиссию;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельностикомиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации.


7_3. К вопросам обеспечения деятельности территориальных(муниципальных) комиссий относятся:

осуществление сбора, обобщения информации о численностинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, натерритории муниципального образования;

подготовка и направление в комиссию субъекта Российской Федерациисправочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенциикомиссии;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актовпо вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельностикомиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъектовРоссийской Федерации.


8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель(заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии ичлены комиссии.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов иучреждений системы профилактики, а также могут являться представителииных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представителиобщественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющиеопыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующихпредставительных органов, другие заинтересованные лица.



Председателем, заместителем председателя, ответственным секретареми членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 21 года.


9. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии,предусмотренные подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 12 настоящего Примерногоположения, а также:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2020 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020года N 120.

а) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

г) представляет комиссию в государственных органах, органах местногосамоуправления и иных организациях;

д) утверждает повестку заседания комиссии;

е) назначает дату заседания комиссии;

ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарюкомиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения повопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам)предложения по формированию персонального состава комиссии;

и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии,подписывает постановления комиссии;

к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.



10. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия,предусмотренные подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта 12 настоящего Примерногоположения, а также:


а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов длярассмотрения на заседании комиссии.

11. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия,предусмотренные подпунктами "а", "в" - "д" и "ж" пункта 12 настоящегоПримерного положения, а также:


а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседаниикомиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателякомиссии;

в) подпункт утратил силу с 20 февраля 2020 года - постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 120;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, овремени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами повопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений,принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующеговопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.




12. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении иобсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, иосуществляют следующие полномочия:


а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами повопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и озапросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией порассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях вслучаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровьяи медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших вкомиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья,ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин иусловий, способствовавших нарушению прав и законных интересовнесовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии;

и) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании илипричинах отсутствия на заседании.

(Подпункт дополнительно включен с 20 февраля 2020 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020года N 120)



12_1. Полномочия председателя, заместителя председателя,ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличииследующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочийпредседателя комиссии (заместителя председателя, ответственногосекретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностнымлицам);

б) признание председателя комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестноотсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий комиссии;

г) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности воргане или учреждении системы профилактики, ином государственном органе,органе местного самоуправления или общественном объединении, от которогоуказанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителяоргана или учреждения системы профилактики, иного государственногооргана, органа местного самоуправления или общественного объединения, откоторого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнениепредседателем комиссии (заместителем председателя, ответственнымсекретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.(Пункт дополнительно включен с 20 февраля 2020 года постановлением

Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2020 года N 120)

12_2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместительпредседателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются изее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии сподпунктами "б" (в части признания лица, входящего в состав комиссии,решением суда, вступившим в законную силу, умершим), "в" и "ж" пункта 12_1настоящего Примерного положения.




13. Председатель комиссии несет персональную ответственность заорганизацию работы комиссии и представление отчетности о состояниипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством субъекта Российской Федерации.

14. Заседания комиссии субъекта Российской Федерации проводятся всоответствии с планами работы не реже одного раза в квартал.

Заседания территориальных (муниципальных) комиссий проводятся всоответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.


14_1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссиюее членами в письменной форме в сроки, определенные председателемкомиссии или постановлением комиссии, если законодательством субъектаРоссийской Федерации не предусмотрено иное.


14_2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссиидолжны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости егорассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностномлице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.(Пункт дополнительно включен с 20 февраля 2020 года постановлением


14_3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направлятьсячленам комиссии для их предварительного согласования.






14_4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений,поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссиивыносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года,предшествующего году реализации плана работы комиссии.


14_5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссиина основании предложений лиц, входящих в ее состав.


14_6. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системыпрофилактики, а также иных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления и организаций,которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовкасоответствующих информационных материалов для рассмотрения назаседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество исвоевременность их представления.


14_7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повесткузаседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями,учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственнымиза их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чемза 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному нарассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемомувопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии,если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии сзаинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, инымигосударственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.(Пункт дополнительно включен с 20 февраля 2020 года постановлением






14_8. В случае непредставления материалов в установленный настоящимПримерным положением срок или их представления с нарушением требованийк данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либоперенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решениемпредседателя комиссии.


14_9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам,включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по даннымвопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня додня проведения заседания.


14_10. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направленыповестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличиизамечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведениязаседания.


14_11. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещаетсяпрокурор.


15. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в еезаседаниях без права замены.

16. На заседании комиссии председательствует ее председатель либозаместитель председателя комиссии.

17. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии.

17_1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично.Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членовкомиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование.Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколузаседания комиссии.







17_2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии,вносятся в протокол заседания комиссии.


17_3. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и место проведения заседания;

в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иныхлицах, присутствующих на заседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа(стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ходих обсуждения;

ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседаниикомиссии;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.(Пункт дополнительно включен с 20 февраля 2020 года постановлением


17_4. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладовпо вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).


18. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующимна заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

19. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных вабзаце девятом подпункта "б" пункта 7 настоящего Примерного положения,оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 сентября 2015 годапостановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2015года N 960.

а) наименование комиссии;





б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законныхинтересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, которые должны предпринятьсоответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные наустранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.

19_1. Порядок принятия комиссией решения о допуске или недопуске кпедагогической деятельности лиц, имевших судимость (в том числе переченьдокументов, представляемых для принятия указанного решения, сроки ихрассмотрения комиссией), а также форма документа, содержащего решение одопуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевшихсудимость, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетоммнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

(Пункт дополнительно включен с 14 августа 2015 года постановлениемПравительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 788)

20. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы иучреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам иорганизациям.


21. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполненияорганами и учреждениями системы профилактики.

22. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщитькомиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в немсрок.

23. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Решение комиссии о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.

(Абзац дополнительно включен с 14 августа 2015 года постановлениемПравительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 788)

24. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО "Кодекс"


ПОСТАНОВЛЕНИЕhttps://школа219.рф/doc/995.pdf · Об утверждении...

Documents