HPUHPUUniversidad Complutense. Ciencias de la Información.Universidad Complutense. Ciencias de la Información.

Periodismo: 5º APeriodismo: 5º A

Lección 4: Lección 4:

MEDIOS Y PODER POLITICOMEDIOS Y PODER POLITICONuevas Políticas de Información 1980-2007Nuevas Políticas de Información 1980-2007

Jesús Timoteo: Octubre 2007

Indice:

1. Desaparición de las políticas de Responsabilidad Social de los Medios. Fases (1979-1989)

2. Dinámica y Operativas de Flujos de Poder en torno a los Medios (1979-2005): para qué sirven las

políticas de Comunicación

3. Sistema actual de Políticas de Comunicación

1. Desaparición de las políticas de Responsabilidad Social de los Medios. Fases

(1979-1989)

Causas de la desaparición de la Responsabilidad Social de los Medios

1. Políticas: Fin de la Guerra Fria

2. Económicas: 1. Hundimiento de las economícas dirigidas

2. Crisis 1970’: importancia de los intangibles:

3. VF =Vu + Vi

3. Sociales:Educación

Socialdemocracia y bienestar

Fase 1. Desregulación

– 1981: “Desregulation Act” (Reagan): Implicaciones en los Media

• La FCC alarga los tiempos en las concesiones a TV, permite la concentración (de 5 canales a 12 en 1985), elimina los límites a las emisiones de publicidad y las reglas que obligan al contraste en los puntos de vista y opinión

• La AUDIENCIA, el IMPACTO imponen la regla, lo que equivale a:» Dominio del Espectáculo y Ocio en las Tvs» Incluido el INFOENTRETENIMIENTO: la Información sometida a la

audiencia (“Rap-News”)• La TV como industria que ofrece (vende) espectadores a la industria

de productos de masas. Un MODELO COMERCIAL de la TV

– 1980-90: Homogeneización de la TV en todo Occidente• Un modelo de periodismo 24 horas (“All News”) no militante• Perfecto para los agentes comerciales (Publicidad y Alternativas) y

políticos (Spin) con campañas centradas en la TV

Fase 1. Desregulación. 2

Proceso privatizador en Europa (1979-89)

1. 1979. Italia.Luz verde en el Parlamento a emisoras privadas de radio y televisión

2. 1980.Reino Unido: Tv cable; 4º canal Tv

3. 1982. Francia: Canal +, canales 5 y 6 tv, priv TF1, priv Producción, priv red transmisión

4. 1984. España: Tv privadas y autonómicas. Red de diarios del Estado. Concesión de emisoras de radio

Fase 2. Cambios en la función social de los medios

Estructura conceptual de un medio tipo RS (< 1989)

A B

C

A: Lectores, seguidores, usuarios o consumidores

B: Anunciantes

C: Administración y Agentes sociales

F. 2.Cambios en la función social de los medios. 2

Ruptura de los Sistemas Informativos Nacionales: el Estado ya no es el primer propietario de medios (1979-89)

Ruptura del Sistema Informativo Internacional: bajo competencia privada y tecnología

Desarrollo de instrumentos de comunicación alternativos y más eficaces:

Departamentos Comunicación (Dircom) Publicidad (los ministerios primeros anunciantes) Campañas de interés social y de aceptación social Redes directas Com BTL

Fase 3. Ruptura de la identificación entre Corporaciones y Estado

“Manufacturing Consent” (Chomsky). El papel de las Corporaciones en la expansión del “American way of life”(45-80)

La globalización de las corporaciones (80 >)

Corporaciones por encima o al margen de los Estados

Fase 4. Ruptura de la red de Agencias

El “cartel” de Agencias (1870-1934) Reuter + Havas + Wolf + AP

Declive del “cartel” Tass / Italia / DND / Japón / UPI / Nomic

Fin real del oligopolio AP/UPI/FP/Reuter (1980´) Posibilidades tecnicas: satélites, telefono, telex, fax Desarrollo agencias locales (EFE) Agencias especializadas (paparazzi) Función agencia de los grandes diarios (El País) Productoras yGrupos multimedia (Murdoch) Internet

Sistemas multired

Fase 5. Nuevas reglas de juego Estado-Medios

Los Estados no son ya propietarios de los medios, no controlan la red internacional ni cuentan con el apoyo de las corporaciones (80’) > no hay Responsabilidad Social de los Medios

¿Qué política informativa pueden proponer? 1945> El mercado de votantes responde a modelos lógicos: liberales,

socialdemócratas, etc. > RSmedios 1980> El mercado no responde a modelos > democracia

postrepresentativa

¿Democracia postrepresentativa y mediática? Libertad de Presión Casos Clinton/Lewinsky; caso Irak

Fase 6: Reestructura de las Políticas Infmtvs

Ruptura de los modelos políticos. Fin de la Responsabilidad Social de los Medios

Ruptura de los modelos semánticos y dicotomías convencionales (izquierda/derecha…)

Creación y dificultades de modelos alternativos: ultraliberales y 3ª vía

Ruptura del consenso social: fanatismos laico / religioso

2. Dinámica y Operativas de Flujos de Poder en torno a los Medios 1979-2005. Para qué

sirven las Políticas de Comunicación

¿Por qué se desarrolla el spin?:Proceso. 2

1. 2000>: Reorganización del Consenso Político en la TV generalista:• “Verba, non Res” en contra del Consejo Clásico• Los “Turbo-TD” y “Rap-News” imponen: Omnipresencia / Rapidez / Brevedad /

Telegenia / Color / Imagen / Ritmo / Formatos…• Facilidad de uso, gratuidad y manejo de las TVs• Sumisión a los AUDÍMETROS y al IMPACTO• Facilidades para los agentes comerciales (“Action Tank”) y Políticos (SPIN) en

utilizar la TV como herramienta y estrategia dominante

Dinámicas. 1

LAS POLITICAS DE COMUNICACIÓN EJERCEN LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

(1) Reglamentación y creación de LEYES y de organismos de control de los medios

(2) Fuentes y origen de información pública(3) Fuentes de financiación del Sistema Medios(4) Gestión de la información a medios (“media information

management”) o estrategias y prácticas permanentes de acción y condicionamiento de la actividad mediática

(5) Gestión de la comunicación externa no mediática, “relaciones públicas” o “asuntos externos” (“external affairs”) a través de estrategias y prácticas permanentes de orientación, fidelización, control y justificación de su presencia y poder ante votantes y consumidores

Dinámicas. 2

(6) Desarrollo de puntos y redes de contacto directo con los públicos finales del tipo de Oficinas de Atención al Público, Defensa del Consumidor, Atención al Cliente

(7) Publicidad, Propaganda y Manipulación. Eran modos de hacer que evolucionaron con y para la sociedad de masas y utilizaban herramientas muy consolidadas y con peso específico derivadas de los conocimientos que en el análisis del comportamiento de tales masas fueron aportando los propios medios (generadores desde 1880 de un mercado específico con técnicas definidas como sensacionalismo, amarillismo, etc.), las teorías y prácticas políticas (en el comunismo y fascismo sobre todo), la sociología política y de consumo (con sus técnicas de encuestas y análisis de mercado) y la medicina psiquiátrica (con el conocimiento sobre comportamientos del “hombre masa”).

Dinámicas. 3

A TALES POLITICAS DE COMUNICACIÓN CORRESPODEN LOS MEDIOS (Post- Responsabilidad Social):

(1) Informar o transmitir noticias(2) Interpretar la realidad para sus lectores y audiencias

(“advocacy journalism”)(3) Ser espejo y manifestación de la opinión pública y del

consumo (4) Definir la agenda pública (“agenda setting o building”) a

través de la selección de temas dominantes (“issues”)(5) Vigilar y controlar el sistema político-económico (“watchdog

journalism”) (6) Ser portavoces e intermediarios de intereses económicos,

políticos y sociales (7) Ser soportes y a veces actores de publicidad, propaganda y

manipulación.

Principios de los noventa

• 4-5 periodistas nos contactaban diaria y habitualmente • 20 periodistas nos contactaban ocasionalmente• Competencia “civilizada” entre medios• La distancia geográfica servía de “aislante”• Cantidad finita de medios• La “bestia” dormía en la noche

• Lo local era local

Hoy

• Más de 20 periodistas nos llaman diaria y habitualmente• Más de 100 periodistas nos contactan ocasionalmente • Competencia feroz entre medios

• El tiempo y el espacio son irrelevantes• Cantidad infinita de medios• La “bestia” no duerme nunca y siempre está hambrienta• Lo local es internacional

Dinámicas.4. HipermediatizaciónHipermediatización

Dinámicas. 6. B2B

1. Empresas que seleccionan, elaboran y difunden información con medios convencionales: prensa, radio, televisión, internet

2. Prescriptores primeros en la creación de espacio público, consecución de votos, ampliación de mercados

3. Socios Ineludibles

4. Productos y servicios de: Ocio / entretenimiento Información Cultura / ideas Información comercial publicidad Intereses de grupo

5. Herramientas de Manipulación y engaño sometidas a Estrategias y Planes de Comunicación

Dinámicas. 7. Consenso Político

– 2000>: Reorganización del Consenso Político en la TV generalista:

• “Verba, non Res” en contra del Consejo Clásico• Los “Turbo-TD” y “Rap-News” imponen:

Omnipresencia / Rapidez / Brevedad / Telegenia / Color / Imagen / Ritmo / Formatos…

• Facilidad de uso, gratuidad y manejo de las TVs• Sumisión a los AUDÍMETROS y al IMPACTO• Facilidades para los agentes comerciales (“Action

Tank”) y Políticos (SPIN) en utilizar la TV como herramienta y estrategia dominante

3. Sistema actual de Políticas de Comunicación

POLÍTICAS DE COMUNICACIÓN. Agentes

GOBIERNOS. Políticas TIC y SI: CMT / Secretaría de Estado de Teleco y Sociedad de la Información / Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Administraciones Públicas

GOBIERNOS Y SISTEMA POLITICO. Comunicación Política

ADMINISTRACIONES PÚBLICA. Información Administrativa:

ORGANIZACIONES Y CORPORACIONES PÚBLICAS O PRIVADAS. Información Corporativa

GOBIERNOS. POLÍTICAS TIC y SI

Gobierno: Diversos Ministerios

Desarrollos Tecnológicos (TIC) Sociedad de la Información (SI)

I+D+i Usuarios de RedRedes Fijas La e-AdministraciónRedes Móviles DNI electrónicoTDT La e-SanidadDominios de Internet Educación “on line”

Comercio electrónico

CiberseguridadLa e-Innovación

GOBIERNOS Y SISTEMA POLÍTICO: COMUNICACIÓN POLÍTICA

1993/4: Campaña Clinton 2006: 3ª Campaña Berlusconi

Estrategias y Técnicas de Comunicación “basura” (“Spin Doctors”)

2004: Campaña Sócrates (Portugal) + 2005: Campaña Merkel (Alemania) + 2006: Campaña Prodi (Italia)

Estrategias y Técnicas “anti-spin”: “más pensamiento, menos mercadotecnia”

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA

1990 – 2000

Leyes de Transparencia InformativaDesarrollos de Marketing Administrativo

Consulta a CiudadanosJustificación de actuaciones

Generalización de las Oficinas de PrensaGeneralización de los PortavocesOficinas de Información Públicas (al público)Oficinas de Atención al ConsumidorOficinas de Defensa del ConsumidorPublicidad InstitucionalInformación Institucional Desarrollos masivos de páginas webs

CORPORACIONES: INFORMACIÓN CORPORATIVA

1979 1989

Oficinas de Prensa

1989 2001

Imagen Corporativa Dircom Intranet e Internet (“Punto Com”)

2001 2006

Comunicación: “Business Core”

Referencias:

CASSESE,S., 1997Lo Stato introvabible, Donzelli y La crisi dello Stato, 2002,Laterza

GILLMOR,D., 2004. We the media: grassroots journalism by the people for the people (ed. en red)

MONTAÑES, P., 2003, Inteligencia política: el poder creador en las organizaciones, Pearson

RIVERO, O. De,2003, Los Estados inviables, Catarata/Un.Complutense

RITZER,G., 2003, L´era dell´iperconsumo, Franco Angeli

SEDISI, 2003. Métrica de la Sociedad de la Información, Ministerio de Ciencia y Tecnología

TELEFÓNICA, anual. La sociedad de la información en España

FUNDACION AUNA. La sociedad de la Información en España. anual

TIMOTEO,J.,2005, Gestión del poder diluido:el nacimiento de la sociedad mediática 1989-2004, Pearson,

THORBURN,D.,JENKINS,H.,eds,2003. Rethinking Media Change, MIT Press