SESION ORDINARIA 29 de diciembre de 2011

SESION ORDINARIA 29 de diciembre de 2011.

CONCEJALES PRESENTES:

AQUINO CRISTINA, ACOSTA MAURICIO, AUZA NÉSTOR, BRACCIALE MARIO, CENA STELLA M., CONDINO MARÍA HAYDEÉ, ERSINGER CLAUDIO, FERRER ANTONIO, FOSCO IGNACIO, FROLIK JUAN PABLO, FUENTE MERCEDES, LUNGHI SERGIO, MAGNASCO ATILIO, MAPELLI ROMINA, MARTÍN PEDRO, MULLER NÉSTOR, PIZZORNO NICOLAS, ROSSI FERNANDO, SALVI DANIEL, UBACH GRACIELA.

En la sala de Sesiones del Concejo Deliberante de la ciudad de Tandil, jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires a los veintinueve días del mes de diciembre de dos mil once se reúnen en Sesión Ordinaria, los Sres. Concejales que firman el libro de asistencia y figuran en el encabezamiento de la presente. Habiendo quórum para sesionar, con la Presidencia del Dr. Juan Pablo Frolik, asistido por el Secretario Sr. Diego Palavecino y la Prosecretaria Sra. Ligia Laplace, se declara abierta la Sesión.

PRESIDENTE FROLIK Siendo las 9 horas 15 minutos y con la presencia de 20 Concejales vamos a dar comienzo a la Sesión Ordinaria convocada para el día de la fecha, por Secretaría se va a dar lectura al decreto de convocatoria. Someto a votación el decreto de convocatoria quienes estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano por favor, APROBADO POR UNANIMIDAD.

SECRETARIO PALAVECINO

DECRETO Nº 2776

Artículo 1º - Convócase a Sesión Ordinaria para el día 29 de diciembre a la hora 9:00 en el Recinto de Sesiones de este H. Cuerpo.

Artículo 2º - Líbrense por Secretaría las citaciones de práctica a los Sres. Concejales e inclúyanse en el Orden del Día todos los asuntos que se encuentren en condiciones de ser tratados por el Cuerpo.

Artículo 3º - De forma.

PRESIDENTE FROLIK Está a consideración de los Sres. y Sras. Concejales la correspondencia recibida al día de la fecha.

Correspondencia

PRESIDENTE FROLIK Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra entonces pasamos a las Actas se encuentra confeccionada y a consideración de las Sras. y Sres. Concejales el Acta correspondiente a la Sesión Preparatoria del día 7/12/11 si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra someto a votación el Acta del día 7/12/11 quienes estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano por favor, APROBADO POR UNANIMIDAD. Antes de comenzar con el tratamiento del Orden del Día, vamos a proceder a distinguir al Dr. Hernán Otero, a quien recientemente este HCD votó un proyecto de resolución por una distinción otorgada por la Academia Nacional de Historia, en referencia al Premio Academia Nacional de la Historia, Obras Editas 2007-2009. Le voy a dar la palabra al Concejal Ferrer, que fue quien impulsó este proyecto de resolución, y posteriormente le vamos a hacer entrega de la distinción al Dr. Hernán Otero. Tiene la palabra el Concejal Ferrer.

CONCEJAL FERRER Gracias Sr. Presidente. Hoy distinguimos al Dr. Hernán Otero, quien ha sido reconocido por la Academia Nacional de Historia con el Premio, Academia Nacional de la Historia Obras Editas 2007-2009; galardón obtenido por una investigación realizada durante 11 años de trabajo, que se vio expresada en la brillante producción denominada Estadística y Nación, una historia conceptual del pensamiento censal de la Argentina moderna, en el período 1869-1914. Hernán Otero es licenciado en historia, doctor en Demografía y Cs. Sociales, investigado principal del CONICET, en el Instituto de Estudios Históricos y Sociales de la Facultad de Cs. Humanas de la UNICEN; ha sido Presidente de la Asoc. de Estudios de Población de la Argentina, entre otras titulaciones. La obra del Dr. Otero apunta a una reflexión histórica y en menor medida científica de un conjunto de fuentes fundamentales para la reconstrucción del pasado argentino. Los censos nacionales de población elaborados por el sistema estadístico de la Argentina Moderna. La reflexión histórica parte de la constatación ciertamente evidente, de que los censos constituyen una vía de acceso fecunda para el estudio de aspectos claves del pasado, y para la historia de la cuantificación y de las Cs. Sociales de nuestro país. Esta distinción que ha recibido el investigador tandilense, ha sido recibida con orgullo y satisfacción por toda la comunidad científica de la UNICEN, pero también por la sociedad tandilense que reconoce la labor de quien hoy se ubica en el escalón más alto de la Academia Nacional de la Historia. Por tal motivo el HCD, quiere hoy distinguirlo y poner en valor su obra que seguramente será un aporte para las futuras investigaciones. Muchas gracias. (Ingresan a la barra del Recinto manifestantes con cornetas y gritos)

PRESIDENTE FROLIK Invito a Ferrer a acercarse al estrado y vamos a entregarle la distinción al Dr. Hernán Otero. (Aplausos). Si, le vamos a pedir al Dr. Hernán Otero si nos quiere decir unas palabras, por favor, si es que puede. (Gritos en la barra)

Dr. HERNAN OTERO Bueno, muy breve básicamente agradecerles de todo corazón esta distinción, yo sabía que mi premio iba a generar así un gran apoyo pero no pensé que tanto. De verdad muchas gracias de todo corazón. (Aplausos) (Sirenas en la Barra)

PRESIDENTE FROLIK Bien, vamos a continuar con la Sesión, nos vamos a apartar del Orden del Día atento a que se encuentran presentes en la barra los compañeros trabajadores municipales, lo he hablado con los Presidentes de cada uno de los bloques y vamos a tratar entonces directamente el asunto que ustedes quieren que se trate, siempre y por norma cuando hay gente en la barra tratamos los temas que son de interés de la gente que está en la barra, así que en esta oportunidad vamos a hacer exactamente lo mismo. Asunto 920/11 Secretaría de Economía, Presupuesto 2012 vamos a dar tratamiento a este proyecto en conjunto con el asunto 921/11 que contiene las Ordenanzas Preparatorias Fiscal y la Impositiva. Si hay acuerdo entre las Sras. y Sres. Concejales vamos a obviar la lectura y pasamos directamente al tratamiento de cada uno de estos temas, si tiene la palabra la Concejal Maridé Condino.

CONCEJAL CONDINO Gracias Sr. Presidente. Teniendo en cuenta la situación en la cual nos encontramos, con personas, personal municipal que nos acompaña en la barra voy a tratar de ser breve y no cansar en detalles en función del día, de la hora, de la época del año y de la tensión que genera en todos una situación como esta. La aprobación del Presupuesto generalmente, es el momento del año donde hay mayor cantidad de tensión puesta en el CD, generalmente el CD no genera expectativas más allá de que es lo que va a hacer con la aprobación del proyecto de gobierno del Intendente, y siempre viene acompañado, sobre todo últimamente, con un aumento de tasas; así es que me voy a referir exclusivamente a cual va a ser la obra en la cual se va a basar el gobierno del Intendente Lunghi en el próximo año y un párrafo especial para el tema que tiene que ver con los tributos municipales. En principio es importante decir, aclarar, informar, para aquellos que no saben que la aprobación de un presupuesto va más allá de las cuestiones técnicas, va más allá de querer o no que la ciudad de Tandil tenga para sí, en este caso más de 300 millones de pesos, serían 308 millones de pesos tiene que ver con la aprobación de una gestión de gobierno, tiene que ver con la aprobación de una forma de hacer la política pública en esta ciudad, es por ello que obviamente ya desde este momento adelanta el voto favorable, positivo para el Presupuesto Municipal del año 2012 elevado por el DE. Nosotros hablamos de un total de recursos de un presupuesto consolidado para la ciudad de Tandil, para el año 2012 de 308 millones 904.000$ aproximadamente. Este presupuesto está conformado por partidas que tienen diferente origen, origen municipal, origen provincial, y lo más importante fondos afectados y fondos de libre disponibilidad; de los fondos de libre disponibilidad es de donde surge el dinero para el pago, entre otras cosas, de los salarios municipales, tema importante. Los fondos de libre disponibilidad siempre son menores, esto también es importante decirlo, teniendo en cuenta la situación del día de hoy. Cuales son los dos ejes en los cuales se basa, desde hace ya 8 años, la política del gobierno del Intendente Lunghi, obra pública y salud; son los dos ejes y son los dos espacios en donde el gobierno municipal aporta la mayor cantidad de dinero y allí es donde se ve la importancia del tema o la importancia que le da el gobierno a su gestión, donde pone mayor cantidad de dinero; es allí donde en este año el presupuesto para la Secretaría de O. Públicas, teniendo en cuenta por supuesto y lo reitero, la cantidad de dinero de fondo afectado exclusivo para obras, este año es de 105 millones, el presupuesto para la Secretaría de O. Públicas de este año es de 105 millones, un crecimiento de casi el 50% con el año anterior, esto tiene que ver con la creación de fondos específicos, la creación no perdón, el aumento de la tasa a partir de ello, fondos afectados para la creación de obras específicas que luego voy a mencionar. Y el otro gran crecimiento en el Presupuesto tiene que ver con la Secretaría de Salud, la Secretaría de Salud tiene un crecimiento del año 2011 al 2012 del 37% del presupuesto, teniendo este año con el consolidado, o sea con aquello que el hospital debe recaudar 89 millones de pesos, 89 millones y el año pasado eran 65. Por tanto, siguen creciendo estas dos Secretarías y estas dos áreas por supuesto más que las demás, en el caso de Salud el 37% y en el caso de O. Públicas más del 50%. Más allá de los gastos exclusivos para obras el municipio tiene otros gastos que también preocupan, otros gastos, otras inversiones y otros fondos; el fondo de turismo ya lo conocemos es de casi 300.000$; el fondo para el presupuesto participativo que luego me voy a detener, pero hay uno especial que es de 2 millones de pesos y que está en función de lo acordado con la Provincia de Bs. As. para el cumplimiento de la Ley de Paisaje Protegido, es importante aclarar que hay una partida que es de 2 millones de pesos y que tiene que ver con el cumplimiento de la Ley de Paisaje Protegido acordada entre el gobierno municipal y la Provincia de Bs. As., y este fondo es exclusivo para las indemnizaciones de las canteras de la ciudad de Tandil, este fondo tendría que ser utilizado a lo largo de este año por tanto, queremos aclarar que está formando parte del presupuesto en el área de las incumbencias del Intendente, este fondo es exclusivamente para ello, para la indemnización de los trabajadores de las canteras. Exclusivamente y ahora sí, en el tema que tiene que ver y que nos preocupa que son las obras que van a llevar adelante este gobierno, hay obras que son muy importantes, son fondos afectados de los que hablaba antes. Para mencionar alguna, pavimentación, pa-vi-men-ta-ción, no repavimentación sino pavimento en la calle Vigil, en la calle Palacios; hemos obtenido un crédito para 75 cuadras de cordón cuneta eso es lo que tiene que ver con obras de pavimentación y cordón cuneta aprobadas por este CD, estamos hablando ahí casi de 2 millones 500.000$. Hay un Plan de Arbolado Público que tiene que ver con la forestación tan solicitada por aquellos vecinos que se preocupan por el ambiente, hay una partida especial para el arbolado público. En lo que tiene que ver con Salud, y que tiene que ver con Salud y obras, Salud y obras este año tenemos la intención de terminar con el Centro de Salud Mental con un apoyo también de la Provincia de Bs. As. y más allá de eso una partida creada por este municipio de medio millón de pesos, de 500.000$ para la terminación del Centro de Salud Mental y dar así por cumplido el sueño de Tita Brivio y de toda la gente que ha trabajado durante tantos años en esta realización; nosotros hace un par de años que hemos venido buscando fondos y el Gobernador ha asegurado que este año nos va a acompañar, con ello más nuestros fondos entendemos que se podría terminar la obra. La adecuación central de esterilización, la remodelación del servicio de residuos patológicos y la II etapa de la remodelación del lavadero, cerca de un millón de pesos destinado en obras, repito, exclusivamente para el hospital. En lo que tiene que ver con infraestructura y servicios urbanos, las obras más importantes para destacar algunas que vamos a mencionar, es el plan de arenado de calles, esto por ahí a algunas personas no le interesa pero, tal vez haya alguien que esté escuchando la Sesión en algún lado y le interesa saber en que va a gastar la plata el Intendente; entonces para saber en que va a gastar la plata el Intendente lamentablemente hay que escuchar un poco estas cuestiones que tiene que ver con el dinero de toda la población de Tandil, la mía, la plata de todos, mi plata, tú plata, la plata de todos. Hay un millón de pesos exclusivamente para el arenado de calles periféricas, dos redes de agua muy importantes, muy importantes, una en Villa Cordobita, red de agua para Villa Cordobita y red de agua para el Campus Universitario; esto es solicitado desde hace muchos años en la ciudad de Tandil, varios gobiernos pasaron por estas solicitudes y en este caso es importante rescatar que hay fondos afectados exclusivamente para esto, es otro millón de pesos más. Y para la instalación de un conector cloacal en Las Tunitas, también solicitado por los vecinos del barrio y también figura en el presupuesto de este año. Un párrafo aparte lo merece el tema de viviendas, un tema que este año no ha salido entendemos que porque todos coincidimos en la importancia de traer a la ciudad de Tandil más viviendas, el día de ayer, antesdeayer Concejales de nuestro bloque intentaron llevar adelante gestiones, pero bueno, la tensión luego de 4 viajes, o 4 idas a golpear la puerta del Sr. Bontempo, obviamente el Sr. Bontempo no nos iba a atender pero bueno, la Secretaria dijo que estaba ocupado él y quien lo reemplaza; de todas maneras el bloque llevó la resolución votada por este CD, la intención del CD entiendo es generar un buen dialogo para que las viviendas que fueron prometidas ya hace 6 años, se cumplan y puedan estar terminadas en la ciudad de Tandil; más allá de eso cuando la Provincia de Bs. As. el año pasado informa de la existencia de una nueva línea de crédito, o de una línea de crédito que ya existía pero que había dejado de emitirse para los municipios y para obras de infraestructura (bombos en la barra), nuestro gobierno tomó esa línea de créditos que fue votada por este CD falta que sea refrendada por Mayores Contribuyentes, son 9 millones de pesos exclusivos para viviendas, 9 millones de pesos para vivienda en la ciudad de Tandil, (gritos en la barra), ya va, (bombos y sirenas en la barra)… PRESIDENTE FROLIK Bien, continúe Concejal Condino.

CONCEJAL CONDINO Gracias. Decía, (sirena en la barra), bueno va a ser muy gracioso y va a ser muy largo esto. (Gritos en la barra)… PRESIDENTE FROLIK Por favor silencio… CONCEJAL CONDINO Bueno, 10, 15 no es tanto, el tema de mejoramiento de viviendas es llevado adelante por la Secretaría de O. Públicas y la Secretaría de Desarrollo Social para ello hay 1 millón de pesos más, más allá de los que se afectan directamente por la Secretaría de Desarrollo Social para el tema vinculado a los alquileres, estaríamos hablando que en la ciudad de Tandil para el tema de vivienda para la afectación de vivienda hay 13 millones de pesos exclusivos, para intentar paliar este que es un problema no sólo de Tandil sino de la Pcia. y evidentemente de la Nación. Continúo, habíamos hablado de fondos afectados de repavimentación van a ser este año 3 millones de pesos 700.000 – 200; 700.032 perdón para la 2505 hay una afectación especial pero el fondo sería de 1 millón 68; para redes de gas 1 millón 151; para el fondo de O. Sanitarias 672.000$ para el Fondo Municipal de Vivienda que se incluye en el anterior 115.000$ y para le entoscado de caminos rurales 3 millones 907.000$ teniendo en cuenta que este fondo es financiado exclusivamente por aquellos que son afectados por la tasa, por la obra. Un párrafo aparte merece el Fondo Solidario Provincial, o Fondo Sojero llamado también por otros; el Fondo Sojero este año va a tener una asignación similar a la del año pasado y el crecimiento es pequeño, de hecho del estimado del año 2011 todavía no se ha podido llegar a cumplir la pauta digo, el Fondo Sojero a nivel nacional ha generado menor ingreso del esperado a fines del año pasado; pero lo que a nosotros nos parece lo más importante que tiene que ver con la participación ciudadana, el presupuesto participativo para las localidades rurales de Vela y Gardey tendrá una afectación del Fondo Sojero para le presupuesto participativo, más allá de una partida generada exclusivamente en la Secretaría de Gobierno de 100.000$ más. Por eso es que, entendemos que está bien utilizado, entendemos que, el presupuesto participativo para Vela y Gardey debe seguir existiendo, por eso también es que nosotros más allá de las obras que a algunas personas les moleste, lo que tenga que ver con participación ciudadana, con generar que el vecino se interese por sus problemas y que participe, se involucre y vote y genere un proyecto, esto es bueno para todos y es bueno votarlo también. Por eso una vez más, tanto en las comisiones como en el dialogo habitual, por eso instamos a los Concejales a que acompañen en el presupuesto por estas cuestiones, o por lo menos un voto no digo en general, un voto en particular en algunos artículos podría ser. Así es que el Fondo Solidario va a financiar entre otras muchas cosas, va a financiar el presupuesto participativo de Vela y de Gardey que tenemos en cuenta (bombos en la barra), para la localidad de Gardey es un crecimiento del 16% de su presupuesto total, y para la localidad de Vela el presupuesto participativo implica el 20% más de su presupuesto habitual, es realmente importante el aporte del presupuesto participativo. Bien, estas y otras obras tienen que ser financiadas, obviamente el presupuesto tiene que tener recursos, estos recursos tienen que ver obviamente, con los fondos que ingresan a partir de la coparticipación y otras funciones provinciales y, de las tasas municipales. Las tasas municipales, las varias tasas municipales tienen diferentes tipos de estimaciones, generalmente la cercanía de la estimación y del ingreso no es exacta, pero se da, nosotros pensamos que este año por la tasa retributiva de servicios con el aumento debería ser de 23 millones 700, la de Servicios Sanitarios de 22.700 dentro de estas hay fondos afectados; la tasa vial de 11 millones 700, la unificada de actividades económicas de 26 y la de Salud de 9. ¿Por qué un aumento en la ciudad de Tandil? ¿Por qué la parte poco feliz o poco simpática de avisar a los vecinos que va a haber un aumento en las tasas? Un aumento que va a ser del 27%. Los insumos que el municipio utiliza para llevar adelante sus obras o para llevar adelante su funcionamiento diario han tenido aumentos que no han sido del 9% como lo dice el INDEC; voy a dar algunos ejemplos, harina que esto no solamente repercute en el bolsillo del vecino sino que en el bolsillo de todo usuario, no solamente al municipio, al arca municipal, sino la harina es un producto básico y ha tenido un aumento del año pasado a este del 60% (gritos, bombos y sirenas en la barra). Si la oposición acompaña con los recursos por supuesto que el aumento podría ser del 60% (gritos desde la barra), pero no sé si acompañan, no sé si acompañan. Otro ejemplo (sirenas en la barra), otro ejemplo que es utilizado por el municipio habitualmente para sus obras que tiene que ver con el cemento, ha tenido un aumento del 46% y uno más que es el combustible ha tenido un aumento (gritos en la barra) del gasoil a granel del 51%, estos son algunos. Por eso este municipio prevé para el próximo ejercicio, para el 2012 un aumento del 27% exclusivamente en la tasa retributiva de servicios, que va a tener en este caso un 3% más asignado exclusivamente para la seguridad en la ciudad de Tandil. Nosotros sabemos que este municipio acompaña a la gestión de la Policía Bonaerense con el pago del combustible, con el pago de los móviles cuando se rompen, y con el, entre otras cosas, el pago de los alquileres de algunas de las comisarías; a esto se le suma el nuevo sistema de monitoreo y va a llevar para paliar todos estos fondos que el municipio utiliza para colaborar con la Provincia de Bs. As. en la seguridad, un 3% afectado exclusivamente para ello para seguridad. Obviamente este 3%, la recaudación que se estima es de cerca de 500.000$ y solamente de combustible a la Pcia. el municipio invierte 800 por tanto va a ser solo una ayuda este 3%. La tasa unificada a las actividades económicas va a tener un aumento en los mínimos de 100 a 130$, la tasa vial es la que más aumenta, pero ha sido aumentada a pedido de los usuarios de la tasa, de los que pagan la tasa quiero decir. Hemos recibido en el CD, también en el DE una nota de la Coop. Vial acompañada con firmas de Soc. Rural y de la Cuenca Lechera, solicitando ellos un aumento del 49% así es que si ellos piden un aumento nosotros obviamente no le vamos a decir que no a quien lo paga. Así es que llegamos, si quieren ejemplos de municipios que han tenido aumentos en sus tasas, Alte. Brown el 25%, Avellaneda el 23, (gritos en la barra), en Tandil el 27, (bombos y sirenas en la barra)… PRESIDENTE FROLIK Continúe por favor… CONCEJAL CONDINO Los ejemplos sirven para saber que en otros municipios no tienen problemas en aumentar las tasas (Bombos en la barra), los mismo Concejales que en este municipio se niegan a hacerlo con un discurso popular y progresista que después no se plasma en el momento de levantar la mano. En Capital Federal entre el 60 y el 300% (gritos en la barra) de aumento, en la Provincia de Bs. As. el Inmobiliario ha sido aumentado el 30% y todo el mundo levantó la mano, y así obviamente los docentes van a tener un buen pago, supongo, espero que ese aumento sirva para que los docentes tengan un buen pago y todos tengan clases, los niños de toda la Provincia de Bs. As. y no haya paros. (Gritos en la barra) A la población de Tandil, estos son ejemplos que por ahí a la población le sirve, un ejemplo de cómo va a ser el aumento de tasas con diferentes domicilios (gritos en la barra), sin exclusivamente para marcar la zona. Una propiedad (gritos en la barra), una propiedad de la calle Alvarado y Cabral es un ejemplo de donde el aumento será menor, Alvarado y Cabral en esa zona el aumento total de todas las tasas por mes total, de todas las tasas por mes será de 10 con 50, el aumento total de todas las tasas por mes en la zona de Alvarado y Cabral, otro ejemplo en la zona de 14 de Julio y Avellaneda , allí obviamente será mayor, allí obviamente será mayor por una tasación de 100.000$ el aumento será de 31; este es más o menos el promedio, tiene que ver obviamente con el valor fiscal del inmueble, está claro, bueno lo explico de nuevo. Hay un párrafo aparte, que no lo puedo dejar de mencionar más allá de la urgencia, que tiene que ver con la incorporación a las Ordenanzas Fiscal e Impositiva y una Ordenanza que luego se votará, dos Ordenanzas en el asunto que sigue, el 922, que tiene que ver con un nuevo tributo la creación del tributo de contribución por mejoras, también llamado, mal llamado por algunos Plusvalía esto ha llevado, la palabra Plusvalía ha llevado a que muchos se nieguen a votarlo sin saber de que se trata. Nosotros hemos acompañado la creación de este tributo desde el primer momento, y hemos militado desde el bloque la aprobación del mismo; hemos trabajado con el Frente para la Victoria en todas las oportunidades que se dieron, incluso con el bloque de Unión Pro, para llevar adelante la modificación de casi todos los artículos de este proyecto, de casi todos los artículos de este proyecto; hemos tenido reuniones por ejemplo, con gente de la Asesoría Gral. De Gobierno, el Sr. Scatolini vino a la ciudad de Tandil, más allá de todas las veces que de la ciudad de Tandil se viajó a la Asesoría Gral. De Gobierno para redacción de esta Ordenanza nosotros entendemos que es verdaderamente progresista y popular, nacional y popular si les gusta, la aprobación y la creación de este tributo que ya ha sido aprobado en varias ciudades y recientemente en la ciudad de La Plata. Lo que queremos decir es que, instamos, es que solicitamos, es que pedimos a los Concejales que hoy están en este Recinto, que acompañen la votación de la Plusvalía, que no se dejen llevar por la palabra, por ahí a algunos les asusta la palabra plusvalía pero en realidad es la forma más (bombos, sirenas y gritos en la barra)… PRESIDENTE FROLIK Continúe Concejal

CONCEJAL CONDINO Gracias Sr. Presidente. Nos parece que es la forma de distribución y de redistribución de la renta más solidaria, nos parece que aquellos que formamos parte de un Partido que lo entendemos como Social Demócrata tenemos que apoyar esto y los populares también lo tienen que apoyar; nosotros queremos que aquellos que tienen viviendas importantes y que se benefician con una administración exclusiva de este CD por ejemplo, y tienen una ganancia en ese cambio administrativo, esa ganancia sea solidaria y se reparta con aquellos que no tienen vivienda, esto crea un fondo afectado (gritos, bombos y sirenas en la barra). Decía que este tributo genera un fondo afectando exclusivamente para la construcción de viviendas y para la mejora de las viviendas que carecen de servicios, es un fondo afectado exclusivamente para esto y que se puede pagar tanto en dinero, como, un aporte del Concejal Pizzorno, también con tierra, con inmuebles es una forma innovadora de llevar a la solidaridad a través de la renta y de la tierra; nosotros creemos si nos consideramos progresistas, populares, tenemos que acompañar esta Ordenanza (gritos, bombos y sirenas en la barra). Bien y exclusivamente con el tema de personal, nosotros hemos estado hablando (gritos en la barra) en la comisión, hemos tenido la visita del Sindicato de Trabajadores Municipales y lo hemos recibido con su comisión a pleno, en aquella reunión hemos dialogado, hemos llegado a algunos acuerdos, creo que fue una buena reunión hemos hablado respecto de los fondos afectados de este municipio para el aumento de los salarios de los Trabajadores Municipales, obviamente lo que el Secretario Gral. Del Gremio explica es que los fondos son insuficientes, también es verdad que en la comisión los únicos que vamos a levantar la mano y que allí lo dijimos, somos el bloque de la UCR, mal que les pese, son los únicos que van a aumentar las tasas, como se viene haciendo. Nosotros creemos que el dialogo con el DE es necesario e instamos, solicitamos, les sugerimos y así dijeron que iban a hacer, dialogar con el DE para llegar al aumento que es necesario y que es merecido por los trabajadores municipales. Este aumento en los acuerdos sucesivos será del 30, del 25, del 35 no sé que porcentaje será, nosotros esperamos que sea el porcentaje que haga falta y también lo que esperamos es que el INDEC blanquee los números para que todos podamos hacer los aumentos necesarios para todos sin respetar las pautas del INDEC que nos atan a los presupuestos de este municipio y de otros municipios, como también los sufre la Provincia de Bs. As. Así es que en función de ello, este presupuesto municipal tiene fondo afectado en la Secretaría de Gobierno exclusivamente para el aumento de los empleados municipales; luego los fondos que harán falta surgirán de las negociaciones que el Ejecutivo y el Sindicato deberán llevar adelante como se hace todos los años. Yo espero que el arribo sea bueno para todos, bueno para el DE porque los trabajadores con un buen salario trabajan muy bien y hacen que este municipio se vea para todos como se ve, no hay persona que venga a Tandil que no se asombre de lo bien que está el municipio, y está bien el municipio porque los trabajadores municipales trabajan. Por tanto entiendo que, el aumento es necesario entiendo que, el aumento es merecido pero también entiendo que esto debe ser un dialogo permanente entre el Sindicato y el DE de la Municipalidad de Tandil. Por ahora nada más muchas gracias.

PRESIDENTE FROLIK Gracias Concejal, (gritos en la barra) tiene la palabra el Concejal Mario Bracciale.

CONCEJAL BRACCIALE Gracias Sr. Presidente. Voy a tratar de ser breve, voy a hablar sobre el presupuesto. Desde ya voy adelantando mi voto negativo al presupuesto como lo he hecho en otras oportunidades. Voy a fundamentar porque y a priori se había dicho que por ahí no lo íbamos a acompañar al DE en el aumento de las tasas, y en lo personal puede llagar a acompañar al DE en el aumento de las tasas y no de la creación de las tasas, de otra nueva tasa. Le vamos a dotar a este DE con un incremento en las tasas del 27% porque nos parece razonable, en tanto y en cuanto entendemos de que tiene que ir por ejemplo al aumento de los Trabajadores Municipales, (aplausos, bombos y sirenas en la barra), donde tiene que ir también por ejemplo a un área álgida como es Salud y (bombos en la barra) eso no lo vemos reflejado o yo no lo veo reflejado en el presupuesto que tenemos en la mano. El Municipio de Tandil pasó de un presupuesto de 2010 de 155 millones de pesos a 300 millones de pesos, un 94% de aumento; quiere decir que afortunadamente ha tenido un presupuesto y dotado con recursos como para realizar políticas respecto al personal y políticas respecto a salud. También hemos visto, o yo veo con preocupación como del año 2009 pasamos de una planta de 629 empleados, de 1.600 empleados a 1.892 empleados; 225 muchos de ellos con cargos políticos en donde se han creado Secretarías, Subsecretarías, Direcciones y ahora entramos en la figura de Coordinaciones que se están llevando de contrapelo y pegando (gritos, bombos, y sirenas en la barra) y originando conflictos con gente que viene de carrera y que tiene coordinaciones ganadas por años, por capacidad, por capacitaciones. Yo quiero referirme primero, bueno que evidentemente estos 6 millones que están en el presupuesto municipal son a las claras insuficientes con las pretensiones del Sindicato legítimas de un 30% más, estamos entendiendo y estamos pidiendo un aumento de tasas de un 30%, por lógica por menos tendría que ser correspondido con un aumento en lo que tiene que ver en las remuneraciones, que no alcanza a las claras con los 6 millones de pesos. Después quiero para no extenderme mucho más, quedarme con dos o tres apuntes periodísticos. Uno que tiene que ver en su momento el Director del Hospital Vito Mesina dijo, “no hay profesionales que quieran trabajar como médicos de guardia en el hospital”; es una cuestión de oferta y demanda, esto va para el hospital municipal, esto va para el hospital de niños, esto en su momento yo plantié la posibilidad si necesitamos médicos pediatras o si necesitamos en terapia, y plantear quizás la condición de emergencia sanitaria y poder pagar un poco más por una cuestión de oferta y de demanda. Si no le da tanta plata seguramente vamos a tener servicio de guardia y seguramente vamos a dotar al hospital de niños de un servicio de terapia intensiva como lo ha hecho Olavarría con las arcas municipales en su hospital de niños. Se habla de problemas de funcionamiento del sistema sanitario, hablan los padres autoconvocados “queremos un verdadero hospital de niños”, y yo creo que esto es el desafío; tenemos un hospital de niños que creo que es importante, que podemos decir que es de lujo en su infraestructura y que hay que dotarlo de recursos profesionales, lo más importante en lo que tiene que ver en un municipio fundamentalmente en áreas de salud sin lugar a dudas son los recursos humanos que están trabajando en ellas, así que debemos pagarles lo que corresponde dignamente. Pero yo quiero dejar una observación que tiene que ver por ejemplo con el hospital de niños, al hospital de niños se le ha dado por ejemplo en el año 2009 para funcionamiento 524.040$; se le ha dado en el año 2010 524.040$; se le ha dado en el año 2011…

… 581.413$ donde de esos 581.413$ 139.000$ se gastan en vigilancia y custodia. Esto tiene que ver porqué no acompaño el presupuesto, porque este presupuesto no se condice con el discurso político respecto a la importancia que tienen sectores como salud, a la importancia que tiene cuando ensalzamos el trabajo del empleado municipal, cuando hablamos de áreas álgidas como salud. Y por último, y por último para no hacerlo tan extenso, tampoco lo hago porque por no adherir al último párrafo del presupuesto que habla de la adhesión al Régimen de Responsabilidad Fiscal Federal, en donde nuevamente, “Adhiérase a este municipio al Régimen de Responsabilidad Fiscal de la Ley de presupuesto”, esto no lo he acompañado en los otros dos presupuestos por entender, por entender que creo que nuestra ciudad todavía no estamos en emergencia sanitaria, y si fuera así declarémosla, no estamos en asistencia social, si fuera así declarémosla o tenemos que promover la actividad económica y sostener el nivel de empleo que tiene que ver con la Ley 26530, que permite a los municipios todo lo que tiene que ver que es de una complejidad importante, que ver con el endeudamiento, con las partidas, con los equilibrios financieros y que los exime de un montón de cosas que se ha ido prorrogando año tras año, en una emergencia sanitaria y social desde el año 2009 y yo creo que no estamos en este momento, y si así lo fuere justamente, tendríamos que ese dinero que nosotros estamos de alguna manera no tributando o no de alguna manera proponiendo a lo que es el régimen tributario fiscal, tendríamos que invertirlo en lo que tiene que ver y como marca la ley en emergencias sanitarias o sociales. Por ahora nada más Sr. Presidente. (Bombos y sirenas en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Fernando Rossi.

CONCEJAL ROSSI Gracias Sr. Presidente. Voy a comenzar a plantear la postura que hemos discutido en el marco del bloque del Frente para la Victoria, en estos 15 días desde que contamos con la documentación del presupuesto municipal. Hemos hecho un análisis exhaustivo de todas las partidas que lo componen y tenemos una posición que queremos presentar respecto a cada uno de los temas centrales que consideramos forman parte del mismo. Independientemente de esto, antes de comenzar a exponer, quiero adelantar también que la postura de nuestro bloque respecto al reclamo de los compañeros del Sindicato de Trabajadores Municipales, es similar a la que adelantara recién el Concejal Mario Bracciale (bombos y sirenas en la barra), pero bueno sobre el aspecto y avanzando en nuestra propuesta vamos a expedirnos sobre el mismo. En vista del tratamiento del presupuesto de gastos y cálculo de recursos de la administración central y Ente Descentralizado Hospital Municipal Ramón Santamarina para este ejercicio, y ante el escenario que se presenta en nuestra ciudad el presupuesto consideramos debiera replantear la estrategia de cómo direccionar las partidas para lograr cubrir las demandas de la población. Como incidir en el territorio con herramientas que permitan establecer prioridades para poder orientar el perfil socio económico de la gestión. También queremos expresar que el aumento del presupuesto local entre los años 2005 y 2012, que es de aproximadamente un 490%, no ha sido fruto de la casualidad o de acontecimientos aislados, sino que es una clara consecuencia de la consolidación de un modelo de desarrollo productivo y de inclusión social que a nivel nacional conduce nuestra Presidenta Cristina Fernández, y que fuera iniciado en el año 2003 por el ex Presidente Néstor Kirshner. Este proyecto nacional significó también una mejor asignación de recursos para los municipios y más obras de infraestructura, que terminan reafirmando la consolidación del modelo nacional y de un Estado presente que se hace cargo de los problemas estructurales y necesidades de sus ciudadanos. Este va a ser nuestro marco de referencia ideológico a la hora de definir las prioridades a las que consideramos se deberían destinar los recursos con los que hoy cuenta nuestro municipio. Inicialmente se observa en el presupuesto una fuerte tendencia a la obra pública, en efecto si observamos el incremento de la Secretaría que atiende este rubro podemos afirmar que la misma aumenta en un 52% respecto a las partidas del año pasado. Nuestro bloque siempre ha fomentado la obra pública porque considera que es la base para el desarrollo económico y social, al mismo tiempo que significan servicios para los barrios y trabajo para los tandilenses; sin embargo nos preocupa la direccionalidad de las inversiones del área, en otras palabras, las prioridades que se deberían afrontar. Nos complace que después de 8 años de gestión y de muchos reclamos por parte de esta oposición, hayan asumido que la vivienda es un tema preocupante en nuestra ciudad y se gestione un préstamo por 9 millones de pesos por el Bco. de la Provincia de Bs. As., no obstante esta inversión seguimos insistiendo que sólo hay decisiones aisladas, falta de financiamiento específico, falta de políticas de vivienda, falta del compromiso de incluir la problemática en la agenda política de la ciudad. Respecto a la direccionalidad de los fondos y a prioridades en la agenda política del gobierno local, creemos oportuno poner en consideración el análisis de la utilización de algunas partidas, que si bien reconocemos que son importantes actualmente debieran prevalecer otras necesidades que requieren de una solución inmediata como ya mencionamos es el tema de la vivienda. No cabe duda que la ornamentación hace a una ciudad más pintoresca, pero creemos que determinadas inversiones pueden esperar como por ejemplo, la construcción de veredas de la plaza Moreno a las que se destina una suma de 350.000$; la segunda etapa del centro comercial abierto a la que se destina 750.000$. Como así también cifras que encontramos excesivas como las destinadas a parques y paseos por casi 6.150.000$ sobre todo si tenemos en cuenta que la partida de vivienda en riesgo social es de tan sólo 1.350.000$. Otra cuestión que ha sido motivo de preocupación es el tema de la desocupación, según datos oficiales de la Dirección Provincial de Estadísticas del Ministerio de Economía de la Provincia de Bs. As., en el año 2006 la subutilización del trabajo en la localidad de Tandil alcanzaba un 17,4%; casi un 6% en desocupación y 11,5% en subocupación; según el mismo informe expedido a fines del año 2010, el problema de la subutilización se acentuó llegando a un 20,7%; 11,9 de desocupación ; 8,8 de subocupación siendo los jóvenes los más afectados con el 31,3% de subocupación. Ahora bien, el Ejecutivo Municipal durante el año 2005 destinaba un 1,4% del presupuesto al área de coordinación de la producción y el empleo de la Secretaría de Desarrollo Local, mientras que para el nuevo ejercicio la importancia que se le otorga a esta problemática es sustancialmente menor de un 0,69%; ello demuestra la falta de una planificación en políticas de empleo en el área de Desarrollo Local, que no tuvo en cuenta entre otras cosas el impacto del crecimiento demográfico de la población. A su vez podemos vincular esta problemática con el área de Juventud de la Secretaría de Desarrollo Social, desde donde debiera implementarse alguna medida seria cuyo fin fuese ayudar a la juventud a insertarse en el mercado laboral, sin embargo los montos destinados siempre fueron irrisorios además que la realidad indica la falta de interés por implementar una política para la generación de fuentes de trabajo, cuestión que se observa en el siguiente ejemplo; si observamos la variación producida respecto al ejercicio 2011, el presupuesto total tuvo un incremento del 37%, si tomamos la partida de comunicación y prensa por ejemplo su incremento fue del 86%; mantenimiento de parques y paseos lo hizo en un 58%; ahora bien la coordinación de producción y empleo lo hizo tan sólo en un 19%. En otro orden de cosas el Secretario de O. Públicas anunció extraoficialmente que la Dirección de Medio Ambiente pasaría a depender de su área lo que demuestra que el Ejecutivo Municipal nos ha escuchado durante estos 4 años, salvando un error significativo ya que esta dirección no podía depender de una Secretaría a la cual debía controlar. Sin embargo observamos una contradicción, por un lado el anuncio antes descrito y por otro lado encontramos que dentro de la Secretaría de Desarrollo Local en el formulario de descripción de programas se dispone de un área específica a cargo de la problemática, no nos queda claro en el presupuesto elevado cual es la dependencia funcional de este área del presupuesto que tendrá asignado. Más allá de esta confusión, seguimos insistiendo que Tandil necesita crear una Secretaría de Medio Ambiente, con especialistas es gestión ambiental que le permita tener mayor autonomía en la toma de decisiones así como agilizar su funcionamiento; la misma deberá ejecutar los controles correspondientes sobre las distintas actividades económicas de la ciudad a fin de trabajar conjuntamente con el sector privado para lograr metas ambientales que nos permitan a todos mejorar nuestra calidad de vida. Con relación al tema salud, el gobierno municipal menciona en su mensaje que el presupuesto se orienta entre otros aspectos resaltados, a avanzar de manera decidida en el fortalecimiento de la salud pública. En el tema salud se programan una serie de obras e intervenciones destinadas al fortalecimiento del sistema integrado, necesarias para el funcionamiento de importantes sectores del hospital, central de esterilización, lavadero, servicio de residuos patogénicos, como la finalización del Centro de Día de Salud Mental; pero creemos que lejos estamos de contar con un sólido e integrado sistema de salud pública, cuando son de público conocimientos los reclamos en cuanto a áreas que se encuentran desbordadas, con magros salarios, carencia de recursos humanos y en muchos casos, de la tecnología y el equipamiento necesario para las complejidades que se presentan. Por otro parte, contamos con los centros de atención primaria de la salud considerados estratégicos por, entre otras cosas, desconcentrar la presión sobre el hospital que también requieren de una fuerte inversión de recursos para su adecuado funcionamiento. Llamativamente en el mensaje de elevación del presupuesto no se hace mención a ninguno de estos temas, ni de los pasos a dar para superar las problemáticas planteadas. Menciona que se destina un 33,67% más de transferencia al Hospital Municipal, pero analizando el destino de las partidas vemos la baja inversión que se asigna para este ejercicio al equipamiento del sistema de salud, siendo la participación de este ítem en el presupuesto destinado en conjunto la Secretaría de Salud y Hospital Municipal del 0,6%; y si consideramos solamente el presupuesto del hospital dicha cifra desciende al 0,4%. Por ahora nada más Sr. Presidente, muchas gracias. (Bombos en la barra)

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Antonio Ferrer.

CONCEJAL FERRER Gracias Sr. Presidente. Voy a comenzar por el final de la exposición para dar también una respuesta a los trabajadores municipales. Creo que esta reflexión que voy a trasmitir es importante, para poder analizar la problemática de lo que tiene que ver con los empleados municipales. Nosotros consideramos necesario hacer mención a las nuevas Subsecretarías, Direcciones y Coordinaciones creadas y por crearse sobre las que nada se describe en cuanto a misiones y funciones, impacto presupuestario, cuáles son creadas y cuáles se eliminan; no existe una referencia de las mismas en la estructura programática del gasto municipal, tampoco Sr. Presidente, se hace referencia al tema en el mensaje de elevación del presupuesto y de hecho, en la descripción de los programas que componen el presupuesto tomamos nota de referencias en las que hay cierta desactualización. No queda claro si se trata de decisiones estratégicas o simples acomodamientos o reubicaciones del personal político, y si la nueva estructura acompaña a las prioridades de la gestión municipal. Como se recordará, el bloque del PJ Frente para la Victoria había presentado un pedido de informes sobre el probable ingreso al municipio de 350 personas entre el 2010 y el 2011, considerando que el número era significativo y resultaba importante conocer la tarea que realizaban, el área que ocupaban y la remuneración que percibían por el desempeño laboral; volvió del Ejecutivo con una información falaz por lo cual la comisión de Interpretación y Asuntos Legales tomó la decisión por unanimidad de devolverlo, hoy están todos los plazos vencidos y sería importante tener una respuesta porque transparentar la gestión, revalorizar la función pública y tener acceso a la información profundiza la transparencia. En otro orden de cosas, también queríamos hablar sobre el tema en cuanto al tema de Desarrollo Social, tratándose de una de las áreas más sensibles para la atención de las demandas sociales de la población en riesgo. Observamos la asignación de escasos recursos destinados a la ayuda social directa, atención programática, vivienda en riesgo social, servicios de juventud en comparación a la asignación de presupuesto en otras áreas y al notorio incremento de personal. En cuanto al monto asignado al Plan Alimentario, la realidad nos muestra la insuficiencia del mismo en los reclamos cotidianos, lo que denota la debilidad en la implementación de la política alimentaria existente, la entrega de bolsones alimentarios programada en los diferentes centro comunitarios una vez al mes, por ejemplo, no cubre las necesidades de subsistencia diaria lo que conllevará consecuentemente a un mayor gasto en la atención de la salud de la población por falta de nutrición adecuada. La Organización Mundial de la Salud, muchas veces citada en este Recinto, define a la salud como un estado de bienestar bio-sico-social, por tanto consideramos prioritario asegurar el respeto y cumplimiento por parte del Estado, del derecho de todo ciudadano a una vida sana y digna, no vemos una óptima asignación de recursos en esta área y en las demás que contribuyen directa o indirectamente al bienestar social, que nos lleve a una planificación integrada logrando un desarrollo social armónico, en otras palabras es necesario analizar las partidas destinadas a esta Secretaría y en el marco de qué programa se asignan los recursos, ayuda social directa en una de las partidas más significativas. En virtud de ello creemos necesario crear mecanismos objetivos de asignación dejando el menor margen posible para la discrecionalidad en su asignación. Gracias por ahora Sr. Presidente. (Aplausos y sirenas en la barra)

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Müller.

CONCEJAL MULLER Gracias Sr. Presidente. Sin lugar a dudas el presupuesto es una herramienta que utilizan todos los gobiernos para llevar adelante sus políticas, por supuesto que este es el ámbito de discusión pero voy a repetir una frase que dijo un actual Senador de la Nación, el proyecto oficial de presupuesto 2012, al señalar que esta propuesta debe ser respetada tal como la diseñó el gobierno, esto lo dijo el Senador Aníbal Fernández del Frente para la Victoria, o sea se respeta lo que ha dicho el Ejecutivo, lo dice reitero, el Senador Aníbal Fernández, (gritos y sirenas en la barra). Por otro lado, y voy a empezar con lo de Desarrollo Social, son llamativas las palabras del Concejal preopinante ya que, el incremento de partida para la Secretaría de Desarrollo Social con respecto al 2010 es del 25%, 25%. La ayuda directa es exactamente y está en la hoja del RAFAM, ayuda social directa 7.267.000$ contra 5.800.000 que había el año pasado. El Concejal preopinante también dice que los bolsones van a ser insuficientes y van a causar seguramente problemas durante el transcurso del próximo año, yo me pregunto, si tiene conocimiento de la cantidad de bolsones que se reparten mensualmente; mensualmente se reparten 6.500 bolsones, mensualmente se reparten 1.500 garrafas promedio, mensualmente en nuestro partido, en nuestra ciudad de Tandil se hacen 160 desagotes de pozos y también tenemos un plan de leña que fue creado por este gobierno allá por el 2004, esto se lleva a cabo durante los meses de junio, julio y agosto y en el transcurso de estos 90 días se reparten 700 toneladas de leña para la gente de menores recursos. No sé en que se basa el Concejal preopinante para decir que son insuficientes la cantidad de bolsones, realmente no sé. Esto lo determina cada Centro Comunitario y cada asistente social que está a cargo de ese Centro Comunitario, estos son los bolsones necesarios y se reparten. (Gritos en la barra) También quiero decir que dentro de la Secretaría de Desarrollo Social hay un programa que se instaló este año, que se llama PROMET, es el Programa de Mejoramiento de Viviendas, este año han sido asistidas 500 familias, 500 familias han mejorado su calidad de vida porque han mejorado su hábitat (bombos y sirenas en la barra)… PRESIDENTE FROLIK Le voy a pedir por favor a la gente de la barra, tienen todo el derecho a expresarse (bombos, gritos y sirenas en la barra), tienen todo el derecho a expresarse por favor sin agravios verbales, (gritos en la barra), continuamos, por favor continúe Concejal Müller.

CONCEJAL MULLER Gracias Sr. Presidente. También debo decir que desde la Secretaría de Desarrollo Social se abonan 650 alquileres rotativos mensuales, no es poca cosa y entre otras cosas que tenemos y que no teníamos hasta el año pasado, tenemos una bloquera que esta año ya lleva entregado 35.000 bloques (gritos en la barra), que esto sirve para el mejor vivir de cada una de las familias a las cuales fueron entregados. Pasando, entonces reitero no sé en que se basan para decir que son insuficientes las ayudas de los bolsones y demás, no sé si le constaba la cantidad de bolsones que se reparten mensualmente. Pasando al tema salud quiero referirme específicamente al Hospital Debilio Blanco Villegas, algunos dicen que es una cáscara vacía, que es un Centro de Atención Primaria de la Salud con un edificio grande y nada más; puedo decir que exactamente se han atendido 66.189 consultas durante este año, por consultorios externos 122 sobre días hábiles y 85 emergencias médicas sobre días corridos, esto no me parece que sea una cáscara vacía. Y con respecto al presupuesto quiero dejar en claro algunos ítems específicos, los sueldos salen del Ente Descentralizado Hospital Ramón Santamarina, no del Hospital Debilio Blanco Villegas; el lavadero está en el Hospital Ramón Santamarina; el centro de radiología, el laboratorio todo está en el Hospital Ramón Santamarina por eso no están dentro del presupuesto del Hospital de Niños. Con respecto a Terapia Intensiva Infantil, he escuchado decir por ahí, por supuesto que el último censo, el censo del 2010 da que somos cerca de 124.000 habitantes y si le preguntamos a cualquiera que sepa leer y escribir, o que sepa expresarse de alguna manera va a decir sí queremos tener terapia intensiva para los niños, que temas más sensible hay para cualquier comunidad que los niños, ninguno; ahora bien, acá tenemos un profesional dentro de este Cuerpo el sabe que estamos dentro de una región sanitaria que es la VIII, dependemos de Mar del Plata, en propias declaraciones ha dicho que el 50% de la población infantil reside en el Partido de Gral. Pueyrredón, o sea Mar del Plata y él también ha nombrado, entre otras cosas la terapia intensiva de Olavarría, y les comento como funciona la terapia intensiva de Olavarría, que funciona desde el año 97, hay 4 médicos que cubren los 365 días del año, entre los 4 médicos ninguno de ellos es por ejemplo, un neurocirujano. Azul, tiene un médico terapista, un médico terapista; acá a veces se dice que es problema de dinero, por lo cual debiera decretarse el estado de emergencia lo que permitiría al Ejecutivo, pagar un diferencial a aquellos médicos que hagan guardias pediátricas, de acuerdo a lo que yo escuché por una emisora al Dr. Bracciale dijo que se podían llegar a pagar una guardia pediátrica entre 4 y 5.000$; que hacemos con el resto de los médicos terapistas del Hospital Ramón Santamarina y del hospital Debilio Blanco Villegas cuando le estamos pagando esta cifra , ¿no tienen derecho también a ganar la misma cifra? Esto es una inequidad que se dice por rédito político y nada más. Estas son, yo digo y no quiero herir a nadie, que son verdades a medias y cuando las verdades son a medias son mentiras encubiertas, hay que decir la realidad de las cosas. Por ahora nada más Sr. Presidente, gracias. (Silbidos, gritos, bombos y sirenas en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Bracciale.

CONCEJAL BRACCIALE Gracias Sr. Presidente. No pensaba hablar del hospital de niños nuevamente, pero bueno ya que se dio el tema vamos a hacer una o dos reflexiones. Respecto al hospital de niños, primero que no lo digo, no lo he dicho yo respecto al pedido, porque hubiera sido probablemente interpretado como una chicana política de dotar de profesionales y de recursos humanos el hospital de niños, lo dice un grupo de padres de Tandil no sé si autoconvocados, sería extenso leer lo que manifiestan acá. Respecto al hospital de niños hace ya muchos años atrás cuando el Intendente Lunghi pretendía con sanidad dotar a nuestra ciudad con un hospital de niños que primero fue en el Ferroviario, después hubo otro tipo de intentos; se intentó en aquel momento que la Provincia de Bs. As. se hiciera cargo de un hospital de niños con la sociedad, cosa que a nosotros nos llenaría de orgullo, como estamos contentos y orgullos del hospital Debilio Blanco Villegas. Lo que en ese momento era, Ismael Pasaglia, Ministro de Salud, me dijo algo que se descubrió recién ahora dice mirá, Tandil la verdad que no da una casuística porque el 50% de la población de la Zona Sanitaria está en el Partido de Gral. Pueyrredón, en Mar del Plata, tenemos un hospital de niños en Mar del Plata y a 90 kms. un hospital de niños en Azul provinciales. Se siguió avanzando y afortunadamente se donó un hospital de niños, quiere decir que no es ahora que nos enteramos que el 50% está en el hospital de niños, porque no va a pasar solamente para terapia, probablemente y muchas de nuestras camas ocupadas no son de la importancia que tendrían que ser, y si lo hubiéramos visto desde el punto epidemiológico probablemente tenga una tasa de ocupación de cama que nos tendríamos que preguntar si fuera un efector privado, si realmente convenía tenerlo o no, pero este es un efector público y acá nosotros no pensamos en lo que tiene que ser el gasto, sino lo que tiene que ser una inversión si en un hospital de niños que ya está construido, montado, funcionando y que todos los tandilenses lo sentimos como propio y vamos por más (aplausos, sirenas y gritos en la barra) y sin lugar a dudas que es una determinación política de que haya recursos humanos y dotar de recursos profesionales y poner plata para que haya recursos profesionales en el hospital de niños, vuelvo a repetir y no lo he dicho en forma demagógica, el gasto es una cuestión de mercado ¿o que creemos, que la gente trabaja en forma altruista van a venir los neonatólogos? En todo sector público o privado, y en una cuestión de mercado; en aquella oportunidad lo que yo manifesté, que no habría ningún problema por lo menos de mi parte de que si era necesario hablar con los compañeros municipales, con la Asoc. de Profesionales del Hospital y poner como un sistema de emergencia sanitaria exclusivamente para el área del hospital de niños, en salvaguarde de la comunidad de Tandil y pagarle por el término de un año, dos años un mayor ingreso con un sueldo que le sea atractivo y lo podamos dotar de profesionales idóneos, que los necesitamos para que, como dicen estos padres no sean derivados los chicos teniendo un hospital de niños a La Plata, Mar del Plata o a Bs. As. porque no hay nefrólogos, porque no hay terapistas, porque no hay traumatólogos infantiles, porque no hay anestesistas infantiles, porque no hay cirujanos infantiles que son trasladados por emergencias privadas a nuestra ciudad, para que podamos realmente dotarlo, y no creo que haya problema con el personal, el resto del personal municipal explicándoles que esto va en salvaguarda de la comunidad y una temporalidad hasta que se puedan acomodar los sueldos del resto de los profesionales. Por ahora nada más Sr. Presidente. (Sirenas y bombos en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra la Concejal Graciela Ubach.

CONCEJAL UBACH Gracias Sr. Presidente. Me voy a referir a la parte de Desarrollo Social, en donde realmente hemos hecho hincapié en que es un área de gran sensibilidad. Si bien en el presupuesto no están identificadas la cantidad de población atendida, la realidad nos muestra algo realmente crucial, y en cuanto a la cantidad de bolsones nos siguen resultando insuficientes no sólo en la cantidad, tal vez ello pueda aumentar, sino la calidad eso alcanza solamente para la subsistencia diaria, provengo de un Ejecutivo desde hace 2 años en donde realmente con el resto de otras colegas hemos padecido también esta implementación de políticas sociales en cuanto a la instrumentación, con una escasez de recursos que hace que hayamos tenido que rescindir, a una persona se entrega este mes y la otra persona no lo recibe. Por otro lado el resto de los gastos, de necesidades y servicios como dicen, desagotes de pozos y demás deberíamos arribar allí a una política integral de todas las áreas, también O. Públicas y demás para que pueda llegar allá también el servicio cloacal para ese sector yo que se prescinda. En cuanto a lo se demanda en ayuda directa, allí está incluido un monto elevadísimo que no tengo presente en este momento, en gastos de personal es allí el embudo, cuello de botella en donde llega la mayor problemática cotidiana que se deriva al resto de los sectores. Esto si bien desde el orden nacional y provincial hay numerosísimos programas que vienen ya con el aporte propio, el área programática también en el orden municipal debería sostener con un poquito más de incremento a todos esos sectores. Nada más Sr. Presidente. (Aplausos)

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra la Concejal Maridé Condino.

CONCEJAL CONDINO Gracias Sr. Presidente. Dos o tres cuestiones muy cortitas. En principio la Concejal Ubach, sólo para informarle que sí las diferentes Secretarías del gobierno participan y se articulan para la solución de los problemas en la medida de lo posible, de hecho todas las redes cloacales y de agua que son votadas en este mismo CD y lo hemos hecho en los últimos años, generan, solucionan el tema entre otros, entre otros de lo que Ud. menciona recién de los pozos, porque ahora es ese número pero en años anteriores eran muchísimos más, justamente porque hemos acercado el servicio de cloacas con la firma y el sello de este CD y a propuesta del Ejecutivo acerca de 40 cuadras anuales, por lo menos, como para que se informe. De todas maneras su trabajo y el de las demás trabajadoras sociales se evidencia, porque son ellas las que se acercan a través de los centros comunitarios a la población y relevan la demanda y evidentemente saben cuales son las cuadras que tienen servicios y que antes no lo tenían. Respecto de comentarios de algunos Concejales que hablaron anteriormente, hay una pequeña contradicción, la intención de la creación de una Secretaría de Medio Ambiente y al mismo tiempo la crítica por la creación de otras subsecretarías, lo que digo es, criticamos la creación de algunas áreas pero proponemos la creación de otras; esto evidentemente tiene que ver con la forma en que el gobierno observa el funcionamiento de la ciudad de Tandil. Obviamente como lo dijo el Concejal Rossi, él a la Dirección de Juventud la haría funcionar de determinada manera, nosotros la capacitación la hacemos a través de otra Secretaría, que es la Secretaría de Desarrollo Local en conjunto también con la Secretaría de Desarrollo Social, pero no podemos decir que en esta ciudad no se dictan cursos de capacitación, de ninguna manera; si decimos que en esta ciudad el municipio no da cursos de capacitación es porque no hemos salido a recorrer últimamente la ciudad, porque sí se dan estos cursos, y muchos, y muy buenos, y gratuitos además. Una pequeña intervención más allá de que el Concejal Müller lo dijo, no puedo creer que se haya hecho una relación directa, no puedo creer que se haya hecho una relación directa en este CD, por un Concejal inteligente, entre la cantidad de bolsones y la desnutrición, en el medio hay un abismo, yo no puedo creer que se relacione la cantidad de bolsones con la desnutrición, que queda para las provincias del Norte, gobernadas por caudillos donde hay mortalidad infantil increíble en el país (gritos y sirenas en la barra). Más allá de eso, más allá de eso, nosotros (bombos en la barra), hemos solicitado y lo seguiremos haciendo al ANSES el número de las asignaciones universales por hijo, una muy buena propuesta que fue de la oposición y que muy bien levantó el guante el Frente para la Victoria y lo llevó adelante, muy bien lo hizo, nosotros queremos saber cual es el número y quines son para de esta forma redistribuir los fondos públicos nacionales y locales de manera más justa para que todas aquellas personas que tienen la asignación universal por hijo el municipio colabore de la misma manera o de diferente manera en función de los recursos que ya obtiene a través del sistema nacional de asignación. Más allá de eso, creo que lo hemos pedido en varias oportunidades, lo vamos a hacer, o sea esta conversación o este tratamiento trajo a mi memoria que no hemos tenido respuesta de aquello del ANSES por tanto vamos a insistir este año para lograr ese número de casos, esos nombres que obviamente de manera secreta, de manera privada, no son nombres que tienen que salir, que sean publicados de ninguna manera pero sí conocerlos para poder llegar a la gente mejor y optimizar los recursos públicos de las diferentes instancias, porque en definitiva todo sale del mismo bolsillo que es, de aquellos que pagamos las tasas y los impuestos. Gracias.

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Atilio Magnasco.

CONCEJAL MAGNASCO Gracias Sr. Presidente. Simplemente para referirme al tema de los salarios de los trabajadores municipales, brevemente. Coincido con las apreciaciones de la Concejal Condino en lo referente a que nos reunimos en la comisión de hacienda con el Secretario del Gremio del Sindicato, y evidentemente coincidimos con muchas de las cosas que se plantean y también hacemos votos para que se haga un trabajo junto con el Ejecutivo a fin de llegar a buen término. Trabajo que por otro lado desde el Sindicato vienen haciendo, debemos decirlo adecuadamente en los últimos años y es así que han logrado cosas que por ahí otros municipios no tienen, (bombos en la barra). En relación a esto también quiero decir para que quede claro porque no se ha dicho que, en el presupuesto está previsto que el monto de dinero destinado a salarios sin contar lo que son sueldos políticos, es decir sueldos sin estabilidad, en este ejercicio, en este presupuesto hay un incremento de partida del orden del 37%; es decir que supera con creces los ingresos previstos a través del aumento de las tasas. Esto es producto de los acuerdos logrados precisamente durante el año 2011 y que se van a efectivizar durante el ejercicio 2012. No quiere decir esto, por eso digo que no se puedan realizar acuerdos en el 2012, durante el 2012 que van a terminar siendo efectivizados en gran medida también en el ejercicio 2013. Y simplemente refiriéndome al tema vivienda que fue tocado por el Concejal Rossi, el presupuesto del Municipio de Tandil en el año pasado había destinado el 2 y medio por ciento de su presupuesto al tema viviendas; hoy y en este ejercicio está previsto el 4.20 4.21; y hablo del tema vivienda porque es un tema que he estudiado en bastante detalle y precisamente con las anteriores composiciones del CD hemos tenido intercambios sobre este tema. Cada vez que se ha hablado del tema de los recursos que el municipio asigna a viviendas hemos ido a analizar que pasa en otros distritos y en otras localidades con los recursos efectivos del municipio, no hablamos del plan federal de viviendas o de recursos que vienen de afuera, que si están parados o no están parados es otro tema; pero en realidad no existe cuando hemos analizado otros municipios incluso algunos como el de Valentín Alsina al cual hacían referencia los Concejales del Frente para la Victoria en su momento, hemos encontrado que destinan menos porcentaje para viviendas que el Municipio de Tandil, y solamente para dar un ejemplo Mar del Plata tiene un presupuesto 2012 previsto de 1.850 millones de pesos, destina para vivienda un millón de pesos de su presupuesto; esto demuestra que el tema de vivienda social reiteramos es un problema grave, estamos hablando de que en el país reconocido por el Instituto de la Vivienda faltan 3 millones de viviendas, y no hay municipio que lo pueda solucionar per se porque no existen los recursos suficientes para hacerlo, esto es un trabajo que lo tenemos que hacer entre todos junto con la Pcia. y la Nación. Nada más Sr. Presidente.

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Ferrer.

CONCEJAL FERRER Gracias Sr. Presidente. Dos o tres cosas, cuando nosotros hablamos de la subsecretaría de medio ambiente, quiero decir que es lo que estamos proponiendo hace 4 años, no tiene nada que ver con lo que había mencionado anteriormente de la cantidad de subsecretarías y coordinaciones. Siempre dijimos en este Recinto y está grabado por suerte, que queríamos crear la Secretaría de Medio Ambiente por todas las problemáticas que tenía nuestra ciudad. Con respecto a lo manifestado en Desarrollo Social, también debo decir que nosotros tenemos la pulsión de la gente que reclama y es cierto que con todos los bolsones no alcanza, y también es cierto que esto es producto de la desocupación que tiene nuestra ciudad, un 20% muy por encima de la media nacional, cosa que siempre se ocultó y nunca se dijo públicamente. Por otro lado, en lo que dijo el Concejal preopinante, debo decir que no son los mismos datos que tenemos de la vivienda, me alegro mucho que se invierta más en vivienda, creo que se tendría que seguir invirtiendo más todavía, y lo digo porque hace 4 años que venimos reclamando este tema, yo creo que el Intendente fue conciente de esta realidad y de este reclamo y nos sentimos orgullosos por esto porque lo veníamos manifestando hace 4 años, creo que recién ahora comienzan a darse cuenta que la vivienda es un problema social digamos, relevante para los tandilenses. Está bien que tomemos ejemplos a veces de otros municipios, me parece bien, también me parece importante y también estamos satisfechos que el Intendente en el discurso de las Sesiones Ordinarias de este año, del 2011 haya dicho definitivamente que iba a trabajar sobre la planta de residuos sólidos urbanos, uno de los primeros proyectos que presentó nuestro bloque allá por el 2007. Entonces creo que hay muchas cosas que venimos señalando que con el correr del tiempo el oficialismo nos va dando la razón, y esto está bien; pero queremos políticas concretas, queremos planificación, queremos inversión y también queremos gestión, hay muchas cosas que hay que gestionar y que hay que ir a pedir y esto me parece importante…

… CONCEJAL UBACH situaciones sociales que aún persisten en los distintos barrios, yo no digo que no se haya atendido, se atiende pero falta la implementación más acorde, más importante que haga realmente referencia al nombre de Desarrollo Social que tiene hoy la Secretaría de Desarrollo Social. Nada más Sr. Presidente.

PRESIDENTE FROLIK Bien, estamos sesionando en este momento con 19 Concejales ante el retiro momentáneo del Concejal Ferrer. Continuamos, tiene la palabra el Concejal Müller.

CONCEJAL MULLER Gracias Sr. Presidente. Debo aclarar para que conste en Actas, algo que ha dicho la Concejal preopinante en otra oportunidad de uso de la palabra, dijo que en ayuda social directa la mayor parte de los recursos se van en personal. RAFAM hoja 2, del 16/12 ayuda social directa, gastos de personal 413.513$; bienes de consumo 655.000; servicios no personales 256.000; transferencias 5.943.000 esta es la ayuda social directa; 5.943.000 contra gastos de personal 413.000, primera aclaración. Segunda aclaración, cuando el Bco. Pcia. reabre una línea de crédito para los municipios, para construcción de viviendas uno de los primeros en presentarse fue el Municipio de Tandil, y contrajo un crédito de 9 millones de pesos, esto no estaba en vigencia por eso nunca lo habíamos podido tener, ahora lo tenemos, punto 2. Punto 3, residuos sólidos urbanos quiero decir que ya están compradas las tierras, hay 9 hectáreas compradas para llevar adelante este proyecto. Y por el otro lado lo de los bolsones, la pobreza que es insuficiente (bombos y sirenas en la barra) PRESIDENTE FROLIK Puede continuar Concejal Müller.

CONCEJAL MULLER Gracias Sr. Presidente. Nos manejamos con datos certeros uno es el Ministerio de Trabajo que ha dicho que el 34.8% en el último trimestre de este año el 34.8% trabaja en negro, ha bajado un punto con respecto al año pasado, que era del 35.8%; eso es el trabajo en negro (bombos y sirenas en la barra), y el otro dato con el cual nos manejamos es que la pobreza afecta al 34.9% según un estudio de la Iglesia Católica; estos son los datos por los cuales (bombos y sirenas en la barra)…

PRESIDENTE FROLIK Continuamos ahora la Sesión con 20 Concejales, tiene la palabra el Concejal Gino Pizzorno. Perdón, terminó (gritos en la barra)

CONCEJAL PIZZORNO Gracias Sr. Presidente. Para salir un poco de este círculo vicioso si hay pobreza, menos pobreza, más bolsones. Yo me voy a referir a dos casos puntuales, uno es la tasa vial. La verdad que es llamativo Sr. Presidente, en lo concerniente a la tasa por conservación, reparación y mejorado de la red vial municipal que aumenta cerca de un 50%, cuando el resto de las tasas aumentan un promedio del 30% aproximadamente. Pero lo más increíble, es que dicho aumento se produce por una solicitud de la Cooperativa Vial, avalada por la Soc. Rural y la Cuenca Lechera, pero sin el consentimiento expreso de los pequeños y medianos productores representados por la Federación Agraria. Yo creo que está bien que si los que más tienen quieren pagar más que paguen más, lo que está mal es que hagan pagar más a los que menos tienen (aplausos bombos, sirenas y gritos en la barra). Ahora veamos Sr. Presidente, veamos la solicitud que hace la Coop. Vial, esa solicitud ingresa por mesa de entradas en fecha 11/11 y sube a este Cuerpo, o sea al CD como asunto 834, y obviamente que puede suponer uno que acompañan con el pedido un plan de trabajo de todo el año, las inversiones que van a realizar y un estudio serio y pormenorizado de los costos. Pero no, no Sr. Presidente, nada de eso, son simplemente dos hojas, acá las tengo, acá saqué fotocopias, dos hojitas en una, la nota firmada por el Presidente de la Cooperativa, Eduardo Brivio, el Secretario y el Tesorero y por los Sres. Presidentes de la Soc. Rural y de la Cuenca Lechera donde piden el aumento pero además como debe ser el porcentaje de cada cuota que piden. En la otra hoja, nos dicen como hay que cobrar las distintas cuotas de acuerdo a la cantidad de hectáreas, y el Estado Municipal bien gracias; cobramos eso que nos dicen en lugar de consultar con la Federación Agraria para ver que dicen los medianos y pequeños productores, y luego resolver con decisión política de un Estado municipal presente. Sinceramente Sr. Presidente, creíamos que el tema de los Mayores Contribuyentes era considerado por todos nosotros como una rémora del pasado, por lo visto en esta tasa la decisión la toman los Mayores Contribuyentes. La verdad Sr. Presidente, esto es muy poco serio. (Bombos en la barra) A otro tema me voy a referir, que es al Fondo Solidario Provincial que estipula la Ley 13.976, o más conocido como Fondo Sojero. En el presupuesto se presume una transferencia de alrededor de 6 millones de pesos, ante los reclamos reiterados de los vecinos de La Elena, que incluso hicieron uso de la Banca 21 en dos oportunidades, suponíamos que en algún porcentaje de dicha suma podría ser afectado a dicha obra, no para realizar toda la obra pero sí para negociar en mejores condiciones con la Nación, para hacer una obra compartida y que se vea que el municipio también pone algo, y no siempre excusarse que la Nación o la Pcia. no nos dan los recursos. Por lo menos demostrar que hay voluntad política de satisfacer a esa barriada de tan fundamental servicio. Pero la verdad Sr. Presidente, supusimos mal, no hay un mísero peso para esa obra total para el Intendente como respuesta a los vecinos la culpa la tiene la Nación; pero sí hay un 36% de ese Fondo, 2 millones 100.000 para re entoscado de caminos rurales. Nada más gracias Sr. Presidente. (Aplausos, bombos y sirenas en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Ersinger.

CONCEJAL ERSINGER Gracias Sr. Presidente. Es fundamentalmente para referirme a lo que acaba de señalar el Concejal Pizzorno, respecto del incremento solicitado para la tasa de conservación de la red vial. Yo no voy a ser la defensa ni de la Coop. Vial que es la que solicita el incremento de la tasa y mucho menos de la Fiscal e Impositiva que contiene el incremento solicitado, pero sí quiero dejar sentado y esperaría el acompañamiento del bloque que integra el Concejal Pizzorno, que a partir del año 2012 voy a reclamar la reconsideración de la distribución de lo que se recauda por la tasa de mantenimiento de la red vial que hoy tiene una distribución de 70 – 30, o sea el 30% de lo que se recauda de esa tasa que tiene una altísima cobrabilidad queda para las arcas del municipio para uso general, y solamente el 70% de lo que contribuyen los vecinos ruralistas va al mantenimiento de los caminos rurales. Creo que esta situación que señala el Concejal Pizzorno, y la que comparto por otro lado de los pequeños productores que son los que por ahí menos recursos tienen para enfrentar un incremento de esta naturaleza bien podría estar salvada con ese 10% de diferencia que yo creo, que la división fuera 80 – 20; que solamente un 20% de esa tasa pueda disponer el DE para otros usos y no para el sostenimiento, el mantenimiento y la reconstrucción de los caminos del área rural de donde sale la producción del Partido de Tandil. Así que para mi, en resumen, me parece muy importante encarar la discusión a partir del año que viene para que esa proporción 70 – 30, en principio se transforme en un 80 – 20 para darle justicia sobre todo a los pequeños productores como señaló el Concejal Pizzorno. En otro orden de cosas y para redondear mi discurso voy a anticipar el no acompañamiento al proyecto de presupuesto elevado por el DE, y creo que está clara la posición de los distintos bloques, en mi caso en particular no coincido justamente con lo expresado en la nota de elevación del proyecto de presupuesto, donde se habla básicamente de fortalecimiento de algunos programas, donde se habla de una ciudad integrada, donde me parece que son expresiones de deseo y no percibo una política clara en algunos aspectos, específicamente bueno, estamos haciendo una, nos hemos salido del Orden del Día específicamente para tratar el tema de personal, concretamente no percibo concretamente no percibo en estos años que estoy ocupando una banca una política específica respecto del personal adonde se asigna un abultado porcentaje del presupuesto y sin embargo se mantiene una relación conflictiva con el personal de las distintas áreas. Nada más muchas gracias. (Aplausos, bombos y sirenas en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Si, tiene la palabra la Concejal Graciela Ubach.

CONCEJAL UBACH Bueno, sí para finalizar y redondear un poco esto, el tema de bolsones y demás. Quiero decir que donde hay capitalismo, creo que en esto coincidimos hay pobreza, es nuestra intención y es nuestro deber hacerla cada vez más digna. Yo creo que con eso el número de bolsones, cantidad de enfermos y demás está definido. Gracias Sr. Presidente. (Aplausos en la barra)

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra la Concejal Maridé Condino.

CONCEJAL CONDINO Gracias. Para reiterar, si bien ha sido muy claro el Concejal Pizzorno, el aumento de la tasa vial lo solicita la misma población que paga la tasa, es una tasa que no la paga todo vecino de Tandil, la pagan exclusivamente aquellos propietarios de campo, más grande, más chico pero en definitiva son los famosos aristócratas terratenientes, piqueteros de la abundancia que ahora están defendiendo; digo, no los llamaba así yo. Esta tasa es una tasa que va en un 70% asignada a beneficio de quien propone el aumento, quien propone pagar más, el 30% no es exactamente que va al municipio porque el 3% va para control de plagas, también hay un porcentaje de esa tasa que está asignado también al campo. Por tanto a mi me parece que si el Estado Municipal tiene la oferta de recibir más fondos para aquellos que lo van a retener pues en obra pública me parece que no está mal hacerlo, nosotros creemos que si una tasa que tiene un alto nivel de cobrabilidad aquellos que la pagan quieren pagar más, nosotros vamos a votar para que paguen más; mas allá de que está muy bueno el cambio del Frente para la Victoria que ahora defiende al sector rural fervientemente desde las bancas del CD. Gracias.

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra primero el Concejal Ferrer.

CONCEJAL FERRER Gracias Sr. Presidente. También como para cerrar, no quería dejar pasar por alto una breve referencia en cuanto al presupuesto en Cultura. Si se realiza, y me refiero solamente a Cultura, si se realiza un repaso entre los años 2007 y 2012, se puede observar que mientras el presupuesto municipal se triplicó, más concretamente pasó de 83 millones 985.000 aproximadamente a casi 308.000; la inversión destinada a Cultura decreció para el 2007 significaba 2,28 del presupuesto local y para este nuevo ejercicio 2012; está previsto 1,69 (gritos y bombos en la barra). Por otra parte, cuando uno observa el monto destinado a Cultura, 5.228.325 y desagrega el gasto en personal, 3.900.000; evidentemente lo que se invierte fuera de los salarios para políticas concretas es la suma de 1.295.000 monto, 1.295.000 monto que nos parece ofensivo para los tandilenses. Asimismo si consideramos que para el período 2011-2012 se invierte 1.565.000 más que el año anterior, también se puede deducir en un análisis cuantitativo que del aumento de 1.374.000 está destinado a personal y a políticas activas sólo 191.000. A esta realidad el Ejecutivo Municipal le llama jerarquización de la Cultura. Nuestro bloque cree que la Cultura representa uno de los aspectos más importantes de la sociedad y el Estado debe garantizar una inversión significativa en este rubro (aplausos en la barra). Resumiendo, Cultura tendrá más gente trabajando y menos actividades culturales para la gente de Tandil. Gracias por ahora. (Bombos y sirenas en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Pizzorno.

CONCEJAL PIZZORNO Gracias Sr. Presidente. No, quiero contestarle a la Concejal Condino, creo que no me escuchó. Yo digo que está bien si los que más tienen quieren pagar más, está bien; si el sector rural quiere pagar 50% más de tasa está bien los que más tienen, la Soc. Rural y la Cuenca Lechera; lo que está mal es que le hagan pagar más a los pequeños y medianos que están representados en la Federación Agraria, eso es lo que está mal. Y lo que es más mal todavía es que el Estado Municipal cruza los brazos y le hace caso a la Soc. Rural y a la Cuenca Lechera y aumenta el 50% la tasa vial. Esto que quede claro Sr. Presidente, nada más gracias (bombos en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Atilio Magnasco.

CONCEJAL MAGNASCO Gracias Sr. Presidente. Respecto simplemente para comentarle respecto a la Cultura, a lo que se planteó sobre Cultura; si bien el Concejal Ferrer hace referencia creo que desde el año 2008, está obviando que pasó en el año 2011, y cual es el presupuesto para el 2012. El aumento en Cultura realmente es del 43%, que no es poco, el aumento en educación, para el área de educación en 2012 con respecto al 2011 es del 60%, que no es poco. Y todos sabemos que las áreas de Cultura y Educación son áreas que básicamente tienen un gran componente de personal, y es lógico que así sea, no es lo que ocurre en O. Públicas o en otras actividades, pero tanto Educación como Cultura eso ocurre y si no basta mirar que pasa con el presupuesto de la Provincia de Bs. As. en Educación donde la mayor parte de los recursos obviamente van al personal. Por otro lado, hay gran parte de lo que se afecta a Cultura que sale de O. Públicas, el trabajo que se hace en el área de la Cultura pagados y efectuados, gestionados desde la Secretaría de O. Públicas. Para referirme luego al tema de la tasa de la red vial. Quiero señalar que creo que el Concejal preopinante tiene un error en su concepción entre lo que son los grandes productores y los chicos productores. La Cuenca Mar y Sierras nucléa a los productores lecheros que son en su mayoría pequeños productores. Por otro lado, cuando hace referencia a al llamado Fondo Solidario o Fondo Sojero; precisamente en este presupuesto están previstos 2.100.000$, el 36% como él bien señala al re entonscado de caminos rurales y acá en este mismo CD elaboramos una norma y la votamos por unanimidad, para cuidar los caminos rurales habida cuenta de que por los mismos transitan nada más y nada menos que 1.100 personas que viven en la zona rural de nuestro partido, que son vecinos o que tienen derechos a llegar con sus chicos a las escuelas todos los días llueva o no llueva. Y por otro lado, por otro lado sale nada más ni nada menos que más de 1.100 millones de pesos en producción que son los que ayudan al sostenimiento de este partido, la ciudad de Tandil y por supuesto a las arcas nacionales y provinciales también. Cuando él habla de que debería pasarse del presupuesto del Fondo Solidario a otros rubros, como el caso del agua en La Elena, sería muy bueno ver que es lo que deberíamos dejar de hacer; porque además de esos dos millones para el entoscado, red de entoscado de caminos rurales están previstos 243.000$ para terminar la red de agua corriente en De la Canal, 600.000$ para el presupuesto participativo de Gardey y Vela, 1.000.000$ para infraestructura y vivienda que hemos estado hablando que los recursos no alcanzan; pero bueno, de algún lado hay que sacarlos y se decidió sacarlos del Fondo Solidario Sojero. 500.000$ para terminar el Centro de Salud Mental, 200.000 para la adecuación del Centro de Esterilización, 150.000 para la II etapa del lavadero del Hospital Ramón Santamarina, 900.000 para la pavimentación de la calle Vigil, 250.000 para la red de agua de Villa Cordobita. De manera que la frazada es corta y si tiramos para un lado obviamente que nos van a quedar los pies afuera, algo tenemos que dejar de hacer, me parece que la asignación (gritos en la barra), la asignación que en este caso se le ha dado al Fondo Solidario Sojero, o Fondo Solidario Pcial. es lógico y cubre las expectativas que requiere la población de Tandil. Gracias Sr. Presidente. (Bombos en la barra).

PRESIDENTE FROLIK Tiene la palabra el Concejal Ferrer.

CONCEJAL FERRER No, simplemente contestarle al Concejal Magnasco que ese no es el análisis que yo pretendía hacer. Yo hablé específicamente del área de Cultura, y con respecto a los 13 millones, que se refirió el Concejal, esos 13 millones lo que va a la parte de educación está destinado totalmente a sueldos de docentes de las escuelas de arte. Estoy hablando de inversión concreta en actividades concretas de la Cultura. Nada más. (Aplausos, bombos y sirenas en la barra)

PRESIDENTE FROLIK Bien, si ningún otro Concejal va a hacer uso de la palabra vamos a someter a votación, en primer lugar la Ordenanza Preparatoria Fiscal 2011, tal como lo prevé la Carta Orgánica Municipal tenemos que hacer la votación en forma nominal así que por Secretaría vamos a tomar el voto por afirmativo o negativo.

SECRETARIO PALAVECINO

CONCEJAL AQUINO

AFIRMATIVO

CONCEJAL MULLER

AFIRMATIVO

CONCEJAL ACOSTA

AFIRMATIVO

CONCEJAL MAPELLI

AFIRMATIVO

CONCEJAL MAGNASCO

AFIRMATIVO

CONCEJAL MARTIN

AFIRMATIVO

CONCEJAL FUENTE

AFIRMATIVO

CONCEJAL CONDINO

AFIRMATIVO

CONCEJAL LUNGHI

AFIRMATIVO

CONCEJAL SALVI

AFIRMATIVO

CONCEJAL UBACH

NEGATIVO

CONCEJAL BRACCIALE

NEGATIVO

CONCEJAL ROSSI

NEGATIVO

CONCEJAL PIZZORNO

NEGATIVO

CONCEJAL ERSINGER

NEGATIVO

CONCEJAL AUZA

NEGATIVO

CONCEJAL FOSCO

NEGATIVO

CONCEJAL FERRER

NEGATIVO

CONCEJAL CENA

NEGATIVO

CONCEJAL FROLIK

AFIRMATIVO

PRESIDENTE FROLIK Resulta APROBADA POR MAYORÍA. (Sirenas en la barra)

ORDENANZA PREPARATORIA

ARTÍCULO 1º: Modifícanse los artículos 11º, 69º, 90º, 93º, 166º, 175º, 177º, 231º, 232º, 233º, 234º, 235º, 236º, 237º, 238º, de la Ordenanza Fiscal Nº 12.187 (Texto Ordenado según Decreto 174 del 13/1/2011) incluyendo la modificación según Ordenanza Nº 12.558, los que quedarán redactados de la siguiente forma:

Artículo 11º - Están obligados a pagar las tasas, derechos, contribuciones y sus accesorios, con los recursos que administren o de que dispongan y subsidiariamente con los propios, como responsables solidarios del incumplimiento de la deuda y demás obligaciones de sus antecesores representados, o mandantes o titulares de los bienes administrativos o en liquidación en la forma y oportunidad que rijan para aquellos, salvo que demuestren a la municipalidad que estos lo han colocado en la imposibilidad de cumplir correcta y tempestivamente con sus deberes fiscales, las siguientes personas:

a) Los sucesores de derechos y acciones sobre bienes, o del activo y pasivo de las empresas o explotaciones que constituyen el objeto de hecho y/o actos imponibles, servicios retribuidos o causas de contribuciones, se hayan cumplimentado o no, las disposiciones de la Ley N° 11.867.

b) El cónyuge que administra bienes del otro.

c) Los padres, tutores y curadores de incapaces.

d) Los síndicos liquidadores de las quiebras, representantes de las sociedades en liquidación, administradores legales o judiciales, administradores de las sucesiones y a falta de estos, el cónyuge supérstite y los herederos.

e) Los directores, gerentes y demás representantes de las personas jurídicas y otras entidades, incluidas las sociedades tipificadas en la Ley Nº 19.550 y sus modificatorias.

f) Los agentes de retención o percepción constituidos tales por este texto normativo o por el Departamento Ejecutivo en uso de las facultades que le son propias.

g) Los poseedores a titulo de dueño y/o usufructuarios.

TASA RETRIBUTIVA DE SERVICIOS PUBLICOS.

CAPITULO I

DEL HECHO IMPONIBLE

Artículo 69º - Por la prestación de los servicios de:

a) recolección de residuos domiciliarios,

b) destino final de la basura,

c) barrido de calles pavimentadas,

d) riego de calles de tierra,

e) conservación de desagües pluviales,

f) poda de árboles,

g) conservación, señalización y ornato de calles, plazas y paseos

h) protección ciudadana: mantenimiento del patrullas policiales, reparación y/o adquisición de cámaras y equipos de monitoreo.

TITULO IV

TASA UNIFICADA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

CAPITULO II

DE LA BASE IMPONIBLE

Artículo 90º - A los efectos de la determinación del ingreso neto imponible deberán considerarse como exclusiones y deducciones de la base imponible establecida en el art. 89° de la Ordenanza Fiscal, las que a continua