HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TLACHICHILCO, VERACRUZ DE IGNACIO

DE LA LLAVE 2018-2021

ÍNDICE

Presentación

Marco jurídico

Diagnóstico municipal

Ejes de desarrollo

Seguimiento y evaluación

Presentación

Mensaje Pr esidencial

“Quiero agradecer la confianza de la sociedad de Tlachichilco, Veracruz a mi familia y a Dios por permitirme llegar a ser presidenta municipal de este bello municipio. El día 1 de enero 2018 este compromiso se trasformó de un proyecto personal a uno colectivo, de inclusión y de participación social; por ello exhorto a mis colaboradores y en especial a mi cabildo para que estos cuatro años trabajemos de la mano por la creación del Tlachichilco que todos queremos. (…)”

-Victoria Luis Calixto, Presidenta Municipal de Tlachichilco, Veracruz.

Misión

Hacer de Tlachichilco un municipio con un gobierno eficaz, íntegro, activo, abierto, solidario, incluyente y comprometido con el desarrollo de las familias de la región, a través de acciones estratégicas, políticas públicas y manejo transparente de recursos para satisfacer las necesidades primordiales de la población y buscar el crecimiento y desarrollo de los distintos sectores sociales.

Visión

Ser un municipio que brinde altas condiciones de vida para sus ciudadanos, cubriendo sus necesidades básicas y sectores prioritarios, como lo son: Educación, Campo, Seguridad, entre otros; erradicando la pobreza extrema

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mediante el trabajo conjunto con el Gobierno Federal y Estatal, así como el debido cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Disposiciones Generales establecidas y el respeto a los Derechos Humanos.

Valores de esta nueva administración

Estos son:

•Transparencia: Acceso justo y libre a la información.

•Igualdad: No discriminación por razones de etnia, religión, género, etc.

•Perspectiva de género y equidad: Trato igual a mujeres y hombres del municipio, así como el respeto a los derechos humanos.

•Honradez: En cada una de sus actividades dentro y fuera del ayuntamiento, del mismo modo en cada una de sus áreas, en cualquier nivel jerárquico administrativo.

•Eficacia: Prontitud y pertinencia gubernamental para el cumplimiento de sus funciones en virtud del servicio digno a la comunidad.

•Compromiso: Para el real cumplimiento de las propuestas ofrecidas a la ciudadanía y a las familias de Tlachichilco.

•Legalidad: Concordancia y apagamiento total a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Municipio Libre, así como a todas las leyes que dictan la normatividad de todo lo relacionado con el gobierno municipal, sus facultades y sus funciones.

• “Por un nuevo comienzo”: Con este lema aludimos a un espíritu nuevo que priorice el servicio y atención a la población, escuchando las necesidades, carencias e inquietudes directamente de los habitantes de Tlachichilco, formando un sistema de comunicación y colaboración entre el gobierno municipal y el pueblo que no dé cabida a fenómenos de corrupción o falta de transparencia institucional.

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Marco J urídico

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Art. 25, 26 y 115.

• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave Art. 8

párrafo tercero, Art. 10 y 71 Fracción XI.

• Ley Orgánica del Municipio Libre Art. 35 Fracción IV, XXV, XVIII. Art. 47 y

56.

• Ley de Planeación del Estado de Veracruz

• Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Art. 8

• Informe sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, de la Corte

Interamericana

• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,

Especialmente Mujeres y Niños.

• Plan Nacional de Desarrollo.

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Diagnóstico Municipal 1. Educación (Construcción de domos escolares, construcción y fortalecimiento de infraestructura en escuelas.)

2. Desarrollo Social (combatir el hambre, ayuda a la familia, violencia, fortalecimiento a la vivienda etc.)

3. Desarrollo Carretero (Pavimentación con concreto hidráulico de la carretera de acceso al municipio misma que se encuentra en pésimas condiciones siendo 19 km que comunican nuestro municipio con Ixhuatlán de Madero, así como las entradas de nuestras principales comunidades como lo son Chintipán, Otatitlán, Naranjal, Nuevo Chintipán.

4. Falta de Servicios Básicos como lo son (Agua Potable Ampliación de Red Eléctrica, Drenaje.)

5. Salud (creación de centros de salud asimismo compra de vehículos para trasportar a enfermos)

Por ende, en este plan se desarrollará la información de nuestro municipio y la importancia de la participación tanto del Gobierno Federal como del Estatal.

Toponimia: El término “Tlachichilco” proviene del vocablo náhuatl que significa: “En la tierra”

Localización: 20° 37’ de latitud norte y 98° 12’ de longitud oes te. A una altura aproximada de 820 metros sobre el nivel del mar, limita al norte con Benito Juárez, al este con Ixhuatlán de Madero, al sur con Zacualpan y el estado de Hidalgo, su distancia aproximada al noroeste de la capital del estado es de 414 Km. por carretera. Pertenece a la Huasteca Baja.

Totalidad de población: En Tlachichilco habitan 11,864 personas, 5,890 mujeres y 5,974 hombres.

Hablantes de lengua indígena u originaria: Existen en el municipio 4,929 hablantes de lengua indígena, estos son 2,435 hombres y 2,494 mujeres que representan el 47.78% de la población municipal, la principal lengua indígena es el Tepehua, náhuatl y Otomi.

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Ejes de desarrollo

Bienestar de la gente y del ambiente:

•Necesidades Humanas Fundamentales

•Servicios básicos a la vivienda.

•Infraestructura básica municipal.

•Manejo responsable de los recursos naturales.

•Fomento a las actividades productivas.

LINEAS DE ACCIÓN

EJE 1. NECESIDADES HUMANAS FUNDAMENTALES BÁSICAS

Objetivo Estratégico 1. Apoyar a las familias en la satisfacción de las necesidades humanas básicas: Alimentación, Salud, Educación y seguridad

Estrategia E1.1 Apoyo a las familias en pobreza extrema mediante la consecución de apoyos directos que incidan en su alimentación

1.1.1 Contar con un registro de las familias en situación de pobreza vulnerables a la seguridad alimentaria

1.1.2 Realizar un registro de las familias beneficiarias de los programas de asistencia social del gobierno federal y estatal

1.1.3 Levantar un padrón de personas en situación de pobreza y vulnerabilidad alimentaria

1.1.4 Apoyar a las personas en situación de pobreza y vulnerabilidad alimentaria con apoyos de la canasta básica

1.1.5 Fomentar los huertos caseros tradicionales mediante la dotación de semillas, plantas, materiales y equipos.

1.1.6 Fomentar la producción de alimentos bajo el sistema milpa.

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7. INSTRUMENTACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN E INDICADORES.

E.1.2 Apoyo a las familias vulnerables del sector salud mediante la consecución de diversos servicios relacionados con el sector

1.2.1 Contar con servicio médico y medicamentos para la atención de las familias en situación de pobreza

1.2.2 Contar con servicios de traslado de pacientes en situación de pobreza a los hospitales de segundo y tercer nivel (ambulancia)

1.2.5 Establecer convenios de colaboración con hospitales de segundo y tercer nivel

1.2.6 Gestionar un programa municipal de trato digno y respetuoso en las unidades de salud familiar

1.2.7 Realizar diversas campañas de prevención de enfermedades

E 1.3 Apoyo a las familias en situación de pobreza extrema y moderada mediante la reducción del rezago educativo

1.3.1 Gestionar apoyos a la educación de las familias en situación de pobreza

1.3.2 Gestionar apoyos para abatir el analfabetismo y el rezago educativo

1.3.3 Gestionar y/o apoyar con recursos humanos, financieros y materiales a las diversas instituciones educativas para mejorar sus servicios

1.3.4 Gestionar y ejecutar programas de capacitación para el trabajo.

E 1.4 Apoyo a las familias mediante al acceso de la seguridad física, social y legal

1.4.1 Contar con una policía municipal capacitada y equipada

1.4.3 Establecer una red de comunicación efectiva y apoyo permanente entre las policías auxiliares comunitarias, policías municipales y estatales.

1.4.4 Realizar atlas de riesgo municipal y crear los comités de protección civil

1.4.5 Apoyar a las familias en el acceso a los servicios del seguro popular

1.4.6 Establecer un programa municipal de apoyo en la regularización de la tenencia de la tierra.

1.4.7 Brindar servicios de asesoría jurídica a la ciudadanía en situación de pobreza

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1.4.8 crear un programa municipal de apoyo a la vivienda para las familias en situación de pobreza.

EJE 2. SERVICIOS BÁSICOS A LA VIVIENDA

2.1.1 Generar un padrón de comunidades con necesidades de introducción o mejoramiento de los servicios de agua entubada.

2.1.2 Generar un programa de agua potable municipal para el mejoramiento de este servicio.

2.1.3 Generar un programa municipal que gestione los recursos necesarios para operar un programa municipal de manejo de cuencas hidrográficas

2.1.4 Gestionar un programa de servicios hidrológicos

E 2.2 Gestión y apoyo para los servicios de drenaje

L.A. 2.2.1 Generar información referente a las necesidades de drenaje

L.A. 2.2.2 Apoyar y gestionar los servicios de drenaje en las localidades que cuentan con agua potable suficiente

E 2.3 Gestión y apoyo para la introducción y mejoramiento de los servicios de electrificación

L.A. 2.3.1 Generar información municipal sobre la situación de los servicios de electricidad

L.A. 2.3.2 Introducción del servicio eléctrico a las viviendas que no cuentan con electricidad

L.A. 2.3.3 Identificar deficiencias en la red eléctrica e iniciar el proceso de mejora.

L.A. 2.3.4 Estar en contacto permanente con la CFE para cualquier falla en el servicio

EJE 3. INFRAESTRUCTURA BÁSICA MUNICIPAL

L.A. 3.1.1 elaborar el proyecto de reencarpetamiento asfaltico del tramo carretero Tlachichilco – Jabonera

L.A. 3.1.2 Realizar el mantenimiento y mejoramiento de la carretera de terracería Tlachichilco – Gómez Farías

L.A. 3.1.3 Realizar el mantenimiento y mejoramiento de los diferentes ramales de terracería que comunican a las comunidades de Tlachichilco

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L.A. 3.1.4 Elaborar y gestionar puentes vehiculares en el tramo La Jabonera – Naranjal y en la localidad de Monterrey

E3.2 Construcción, Mantenimiento y Construcción de la infraestructura educativa

L.A.3.2.1 Realizar un diagnóstico de las necesidades de infraestructura educativa en todos los niveles escolares del municipio

L.A. 3.2.2 Implementar un programa municipal de apoyo a la infraestructura educativa municipal con recursos municipales

L.A. 3.2.3 Gestionar ante otras instancias de gobierno recursos para el mejoramiento de la infraestructura educativa

E3.3 Construcción, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de salud

L.A. 3.3.1 Implementar un programa municipal de apoyo a la infraestructura de salud

L.A. 3.3.2 Gestión ante otras instancias de gobiernos para el equipamiento de las unidades médicas familiares.

E3.4 Construcción y mejoramiento de los espacios de esparcimiento y convivencia

L.A. 3.4.1 Iniciar un programa municipal inicial para la construcción y mejoramiento de los espacios de esparcimiento y recreación

L.A. 3.4.2 Gestión de recursos ante otras instancias de gobierno para la construcción y mejoramiento de los espacios de recreación y esparcimiento.

L.A. 3.4.3 Apoyar y mejorar los servicios de alumbrado público en las calles.

EJE 4. AMBIENTE SALUDABLE

L.A. 4.1.1 Elaborar proyectos de tratamiento de aguas residuales para las localidades que cuentan con drenaje sanitario

L.A. 4.1.2 Gestionar ante instancias estatales y federales recursos para la implementación de plantas tratadoras de aguas residuales en localidades que cuentan con drenaje sanitario.

L.A. 4.1.3 Iniciar una campaña de difusión sobre el cuidado del agua en instituciones, organizaciones y a través de asambleas comunitarias.

L.A. 4.1.4 Iniciar un programa de servicios hidrológicos en la parte alta del municipio

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E 4.2 Manejo sostenible de la biodiversidad

L.A. 4.2.1 Iniciar una campaña sobre el cuidado y manejo sustentable de los Bosques

L.A. 4.2.2 Iniciar una campaña sobre el cuidado y manejo sustentable de la fauna silvestre

L.A. 4.2.3 Realizar campañas sobre el manejo sustentable de los peces y crustáceos presentes en los ríos y arroyos

E 4.3 Manejo sostenible del suelo

L.A. 4.3.1 Difundir sistemas productivos amigables con el ambiente

L.A. 4.3.2 Apoyar iniciativas productivas bajo sistemas sostenibles

EJE 5 FOMENTO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SOSTENIBLES

L.A.5.1.1 Identificar población objetivo

L.A. 5.1.2 Difusión de los diferentes Programas de Gobierno

L.A. 5.1.3 Clasificar población objetivo acorde a los Programas de Gobierno.

E 5.2 Formulación, gestión y puesta en marcha de proyectos productivos sostenibles

L.A 5.2.1 Contar con personal capacitado para la formulación de proyectos de inversión

L.A. 5.2.2 Formular de proyectos de inversión para puesta en marcha en tiempo y forma.

L.A. 5.2.3 Gestionar y ejecutar de proyectos productivos sostenibles

5.3 Promoción de la diversificación productiva y cadenas de valor

L.A. 5.3.1 Difundir los sistemas productivos diversificados

L.A.5.3.2 Promover el enfoque de cadenas de valor y comercio justo a los pequeños productores y productoras

E 5.4 Gestión y apoyo a la comercialización de productos de Tlachichilco

L.A. 5.4.1 Contar con un padrón de productores y productos producidos en Tlachichilco

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L.A. 5.4.2 Realizar reuniones de trabajo para promover el enfoque de cadenas de valor

L.A. 5.4.3 Gestión y apoyo a productores en la puesta en marcha del enfoque de cadenas de valor

L.A.5.4.4 Ejecutar un programa de promoción de los productos generados en Tlachichilco

E 5.6 Promoción de la organización productiva y fomento de la empresa social

L.A. 5.6.1 Promocionar y apoyar la organización productiva de pequeños productores

L.A. 5.6.2 Crear empresas sociales de los pequeños productores

EJE 6 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

L.A. 6.1.1 Contar con una estructura organizativa funcional en el ayuntamiento

L.A. 6.1.2 Diagnosticar las diferentes necesidades de capacitación del personal del ayuntamiento

L.A. 6.1.3 Capacitar a los funcionarios municipales para el buen desempeño de sus funciones

L.A. 6.1.4 Construir de manera participativa el plan estratégico institucional del ayuntamiento de Tlachichilco.

E.6.2 Reglamentación de la organización interna y externa y cumplimiento de las obligaciones administrativas, legales, fiscales y financieras del ayuntamiento de Tlachichilco.

L.A 6.2.1 Contar con un reglamento interno funcional para el mejor desempeño del personal municipal

L.A 6.2.2 Contar con un reglamento interno funcional capaz de garantizar la convivencia sana entre la población de Tlachichilco.

L.A 6.2.3 Cumplir en tiempo y forma las obligaciones administrativas, legales, fiscales y financieras del ayuntamiento

E.6.3 Innovación en las diferentes acciones de gobierno

L.A. 6.3.1 Diagnosticar los procesos administrativos en los diferentes departamentos

L.A.6.3.2 Proponer, capacitar e implementar los diferentes procesos de innovación en la administración municipal.

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SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Seguimiento

En este proceso es importante involucrar a los diferentes órganos de planeación, tales como el COPLADEMUN, el Comité de Planeación, el Consejo Municipal de Desarrollo, entre otros órganos de planeación y participación.

Los departamentos una vez que conocen el PDM de Tlachichilco, se crearan los Programas Presupuestarios de cada programa, o en su caso el POA correspondiente, para que en el transcurso de los ejercicios fiscales se vayan dando seguimiento puntual a las metas establecidas en el PDM.

Todo ello, el Órgano de Control Interno juega un papel importante en las actividades de seguimiento, debido a que conoce los diferentes programas o presupuestos y con ello dará seguimiento puntual en el logro de las metas establecidas.

Evaluación

Para la Evaluación del desempeño de la administración se guiarán de las metas establecidas a largo plazo, para ello se establecieron los indicadores estratégicos de cada eje, por lo que el Órgano de control interno puede llevar en cualquier momento la evaluación de los indicadores de gestión y de desempeño, siendo el órgano mencionado en sacar mensualmente la evaluación de lo planteado en el presente plan municipal de desarrollo.

H. Ayuntamiento de Tlachichilco, Veracruz.

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