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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040 7 8 HOJA DE RUTA Nº 2 ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA NODO PACÍFICO RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE Para el Recinto Portuario de Vacamonte se propone la realización de las siguientes actividades, bajo un punto de vista multipropósito: • Creación de una nueva terminal de contenedores que permita afrontar la capacidad necesaria del nodo Pacífico en el horizonte del año 2040 y que son 3 MTEU. • Habilitación de una nueva área para el desarrollo del negocio del GNL con el fin de cubrir la actual falta de capacidad en el nodo pacífico del área interoceánica de 180,000 m3 dentro del corto plazo. • Desarrollo de una terminal de descarga y almacenamiento para la importación de hidrocarburos con capacidad para 50,000 t a corto plazo (2024) y 100,000 t a largo plazo (2040). • Creación de una terminal multipropósito para el desarrollo de tráficos Ro- Ro, concretamente de importación de vehículos procedentes de Asia, pero también para mercancía general convencional, con una capacidad de 12,000 unidades en el año 2030 (medio plazo) y 20,000 unidades en 2040 (largo plazo). • Consolidación de la actividad pesquera del Puerto de gestión estatal ¿QUÉ? ¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN? 1. Dragado y retirada de posibles especies náufragas en el Puerto Pesquero de Vacamonte a. Realizar una batimetría completa de la lámina de agua del Puerto y del canal de navegación, con el fin de conocer los calados existentes y la posible existencias de especies náufragas b. Inicio del procedimiento de retirada de las especies náufragas en la zona c. Dragado de la lámina de agua alrededor del muelle internacioanal para disponer de suficiente calado para albergar buques atuneros de mayor tamaño d. Estudio para la viabilidad de disponer, en propiedad, de elementos para llevar a cabo dragados temporales y poder mantener los necesarios. Corto plazo Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de Infraestructuras y Proyectos o empresa externa 3. Balizamiento y señalización marítima del Puerto Pesquero de Vacamonte a. Elaborar un estudio con la señalización existente y la necesaria para garantizar una navegación segura, incluyendo tipologías y localizaciones de las mismas, así como materiales y equipos necesarios para su construcción e instalación final b. Identificar actuaciones necesarias y viables (señalización, medios auxiliares, tránsito nocturno, etc) que mejoren en lo posible la actual accesibilidad marítima del Recinto Portuario de Vacamonte c. Proyecto y ejecución 2. Habilitación de la zona de reserva número 1 propuesta para alojar posibles tráficos pesqueros o de pasajeros a. Retirada de especies náufragas varadas en la zona b. Estudio de viabilidad de acondicionar dicha zona para la creación de nuevos muelles para embarcaciones de pesca artesanal Corto plazo Medio plazo Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de Infraestructuras y Proyectos Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de señalización marítima ¿CUÁNTO? NAVEGACIÓN DOMINIO PÚBLICO Y EXPLOTACIÓN SEGURIDAD Y POLICÍA MEDIO AMBIENTE RECURSOS HUMAMOS INFRAESTRUCTURA DIGITALIZACIÓN A determinar - $ 22,000 Pasajeros Pesca/Acuicultura Ganado Mercancía General Contenedores Granel líquido Granel sólido GNL Astillero Puerto-Ciudad Náutica-deportiva Car carrier Ro-Ro Cruceros ALTERNATIVAS DE GENERACIÓN DE NEGOCIO

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Page 1: HOJA DE RUTA ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA …...Para el Recinto Portuario de Vacamonte se propone la realización de las siguientes actividades, bajo un punto de vista multipropósito:

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

7 8

HOJA DE RUTA

Nº 2

ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA

NODO PACÍFICO

RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE

Para el Recinto Portuario de Vacamonte se propone la realización de las siguientes actividades, bajo un punto de vista multipropósito:• Creación de una nueva terminal de contenedores que permita afrontar la capacidad necesaria del nodo Pacífico en el horizonte del año 2040 y que son 3 MTEU.• Habilitación de una nueva área para el desarrollo del negocio del GNL con el fin de cubrir la actual falta de capacidad en el nodo pacífico del área interoceánica de 180,000 m3 dentro del corto plazo.• Desarrollo de una terminal de descarga y almacenamiento para la importación de hidrocarburos con capacidad para 50,000 t a corto plazo (2024) y 100,000 t a largo plazo (2040).• Creación de una terminal multipropósito para el desarrollo de tráficos Ro- Ro, concretamente de importación de vehículos procedentes de Asia, pero también para mercancía general convencional, con una capacidad de 12,000 unidades en el año 2030 (medio plazo) y 20,000 unidades en 2040 (largo plazo).• Consolidación de la actividad pesquera del Puerto de gestión estatal

¿QUÉ?

¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN?

1. Dragado y retirada de posibles especies náufragas en el Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Realizar una batimetría completa de la lámina de agua del Puerto y del canal de navegación, con el fin de conocer los calados existentes y la posible existencias de especies náufragas

b. Inicio del procedimiento de retirada de las especies náufragas en la zona

c. Dragado de la lámina de agua alrededor del muelle internacioanal para disponer de suficiente calado para albergar buques atuneros de mayor tamaño

d. Estudio para la viabilidad de disponer, en propiedad, de elementos para llevar a cabo dragados temporales y poder mantener los necesarios.

Corto plazo Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos o empresa externa

3. Balizamiento y señalización marítima del Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Elaborar un estudio con la señalización existente y la necesaria para garantizar una navegación segura, incluyendo tipologías y localizaciones de las mismas, así como materiales y equipos necesarios para su construcción e instalación final

b. Identificar actuaciones necesarias y viables (señalización, medios auxiliares, tránsito nocturno, etc) que mejoren en lo posible la actual accesibilidad marítima del Recinto Portuario de Vacamonte

c. Proyecto y ejecución

2. Habilitación de la zona de reserva número 1 propuesta para alojar posibles tráficos pesqueros o de pasajeros

a. Retirada de especies náufragas varadas en la zona

b. Estudio de viabilidad de acondicionar dicha zona para la creación de nuevos muelles para embarcaciones de pesca artesanal

Corto plazo

Medio plazo

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

señalización marítima

¿CUÁNTO? NA

VE

GA

CIÓ

N

DO

MIN

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RSO

SH

UM

AM

OS

INFR

AE

STR

UC

TUR

A

DIG

ITA

LIZA

CIÓ

N

A determinar

-

$ 22,000

Pasajeros

Pesca/Acuicultura

Ganado

Mercancía General

Contenedores

Granel líquido

Granel sólido

GNL

Astillero

Puerto-Ciudad

Náutica-deportiva

Car carrier

Ro-Ro

Cruceros

ALTERNATIVAS DE GENERACIÓN DE NEGOCIO

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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

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6. Evaluación del estado actual de los muelles pesqueros del Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Estudio de la situación actual de los muelles pesqueros existentes, comprobando su resistencia y condiciones

b. En caso de existir deficiencias, se desarrollarán actuaciones de renovación de los mismos

5. Delimitación precisa del recinto portuario

a. Vallado del recinto portuario teniendo en cuenta la delimitación de la zona de servicio

b. Estudio previo para localizar las zonas más adecuadas para la instalación de cámaras y otros dispositivos, incluyendo la zona de control de acceso a las instalaciones

c. Redacción del proyecto de la red CCTV, en el que se incluyan todos los elementos, tanto de campo como los centralizados en los CT desde donde se distribuye el cableado hacia cada elemento de campo.

d. Proceso de licitación de la obra para la formalización del proceso de diseño y construcción

e. Ejecución de contrato

4. Mejora de las intalaciones de la AMP en el Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Reordenación y acondicionamiento del edificio actual del Puerto Pesquero de Vacamonte, dotándolo de los servicios necesarios para el correcto desarrollo de sus actividades

b. Habilitación de una torre de control con los medios adecuados para operar tanto de día como de noche

Corto plazo

Corto plazo

Corto plazo

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN?

7. Construcción de nuevos muelles para pesca en el Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Estudio de alternativas, valorando diferentes ubicaciones y configuraciones, así como tipologías de muelle. Se deben incluir grúas de idénticas caracteristicas a las existentes

b. Elaboración de un proyecto con la alternativa seleccionada

c. Evaluación de las alternativas para su ejecución y desarrollo: Concesión de obra y explotación o licitación de la construcción

d. Ejecución del proceso de licitación escogida

e. Ejecución del proyecto

Corto plazo Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyecto

HOJA DE RUTA

Nº 2

ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA

NODO PACÍFICO

RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE

8. Evaluación de la viabilidad para la construcción de instalaciones para procesado, almacenamiento y compra-venta de pescado en el Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Estudio de factibilidad incluyendo análisis económico financiero, análisis de mercado y de posibles concesionarios, además de la evaluación por parte de la Dirección de Puertos de la AMP

b. Estudio de alternativas, valorando diferentes ubicaciones y configuraciones

c. Elaboración de un proyecto con la alternativa seleccionada

Corto plazo Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyecto

$ 55,000

1,200 $/m

¿CUÁNTO? N

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A determinar

$ 400,000

$ 250,000

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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

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10. Traslado de la actividad granelera de las instalaciones actuales

a. Traslado de la actividad relacionada con las canteras de la zona, ya que son perjudiciales para la salubridad

b. Cambio en el Plan de Usos del Puerto

9. Rehabilitación de los viales del Puerto Pesquero de Vacamonte y mantenimiento

a. Entablar conversaciones con el MOP para la rehabilitación del vial de acceso del Puerto

b. Obras de pavimentación del vial para soportar cargas elevadas

c. Elaboración de un plan integral de mantenimiento de los diferentes viales, de acceso e interiores, que garantice el correcto funcionamiento de los mismos.

d. Evaluación de las alternativas para su ejecución y desarrollo: Concesión de obra y explotación o licitación de la construcción

e. Ejecución del proceso de licitación escogida

f. Ejecución del proyecto

Corto plazo

Corto plazo

Corto plazo

Área de relaciones institucionales, Departamento de Planificación Estratégica, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Departamento de Planificación Estratégica, Dirección Comercial y

Desarrollo de Negocio

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN?

11. Evaluación de la situación ambiental del Puerto Pesquero de Vacamonte

a. Elaboración de un estudio medioambiental del Recinto Portuario, incluyendo la carga contaminante producida por cada uno de los concesionarios existentes en el Puerto

b. En base a los resultados del Estudio Medioambiental, establecer una lista de objetivos y medidas para alcanzarlos

c. Elaboración de un Plan sancionador para los concesionarios más contaminantes, y así penalizar las malas prácticas medioambientales

d. Ejecutar las sanciones establecidas

e. Detectar los residuos generados en la actividad diaria del Puerto

f. Habilitar zonas específicas para el depósito de esos residuos

Corto plazo Dirección de explotación, Departamento de seguridad, protección y medio

ambiente

HOJA DE RUTA

Nº 2

ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA

NODO PACÍFICO

RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE

12. Aumento de la digitalización creando sistemas telemáticos para las actividades diarias del Puerto

a. Implantación del sistema de Ventanilla Única Marítima de Panamá apra agilizar trámites

Corto plazo Subdirección de innovación y tecnología, Área de Sistemas de Información

13. Evaluación de viabilidad de desarrollo de las áreas propuestas

a. Batimetría de las zonas propuestas para determinar con exactitud los calados

b. Elección de la ubicación más adecuada para el nuevo desarrollo portuario

c. Reconocimiento del espacio portuario definiendo sobre plano los espacios necesarios tanto de zona de tierra como de zona de agua

d. Talleres con empresas, alcaldías y representantes locales para el estudio de posibles captaciones de tráficos en el nuevo recinto

e. Reserva de las áreas escogidas para el nuevo Recinto Portuario de Vacamonte

Corto plazo Departamento de Planificación Estratégica, Dirección Comercial y

Desarrollo de Negocio

$ 250,000

A determinar

¿CUÁNTO? N

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-

$ 300,000

A determinar

$ 18,000

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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

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16. Redacción del proyecto para la construcción de las nuevas instalaciones del Recinto Portuario de Vacamonte

a. Elaboración de los Pliegos para la redacción del Proyecto

b. Proceso de licitación

c. Ejecución de la redacción del proyecto de las nuevas instalaciones, en el que se incluya un estudio de alternativas valorando diferentes ubicaciones y disposiciones, así como la creación de un nuevo edificio administrativo de la AMP y una torre de control

15. Estudio de viabilidad de la construcción de las nuevas terminales propuestas

a. Desarrollo de un Plan Comercial con las principales empresas del sector portuario interesadas, con el fin de localizar posibles colaboraciones público-privadas que deriven en la instalación de las mismas en las diferentes terminales

b. Estudio de factibilidad incluyendo análisis de tráficos, operativa de las empresas prestadoras de los servicios, capacidad necesaria de los nuevos muelles, etc

14. Estudio de necesidad de nuevas zonas para actividades logísticas

a. Análisis del estado de ocupación de las ZAL existentes en el Parque Logístico de Vacamonte y en el Área Económica Especial de Panamá Pacífico

b. Estudio de las actividades potenciales y de la superficie necesaria para llevarlas a cabo

Corto plazo

Corto plazo

Corto plazo

Departamento de Planificación Estratégica, Dirección Comercial y

Desarrollo de Negocio

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Departamento de Planificación Estratégica, Dirección Comercial y

Desarrollo de Negocios

¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN?

17. Procedimiento para la Delimitación de Instalaciones Portuarias donde la Autoridad Marítima de Panamá ejercerá su jurisdicción

a. Reconocimiento del espacio portuario definiendo sobre plano los espacios necesarios tanto de zona de tierra como de zona de agua

b. Definición de posibles espacios de reserva para ampliaciones del Recinto Portuario

c. Análisis de la titularidad del suelo (ANATI, MiAmbiente en caso de presencia de manglares, privados o concesionarios)

d. Análisis de la aptitud de las zonas propuestas para desarrollo portuario

e. Definición y mapeo de la propuesta de nueva zona de servicio portuario

f. Negociación con ANATI para la transmisión al patrimonio de la AMP de esos terrenos

g. Ejecución y negociación del proceso de expropiación de los terrenos privados diferenciando entre terrenos privados en los que se desarrollan actividades complementarias de los que desarrollan actividades no relacionadas con los usos portuarios

h. Inscripción en el Registro Público

i. Elaboración de la Delimitación de Espacios y Usos Portuarios

Corto plazo Área de relaciones institucionales, Dirección de Explotación, Departamento

de Dominio Público y Concesiones

HOJA DE RUTA

Nº 2

ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA

NODO PACÍFICO

RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE

$ 20,000

$ 200,000

¿CUÁNTO? N

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N

$ 500,000

$ 20,000

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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

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20. Construcción de viales de acceso a la nueva zona del Recinto Portuario de Vacamonte

a. Estudio del los futuros tráficos de las carreteras y de las necesidades de conexión con las principales vías de la zona

b. Estudio de alternativas

c. Elaboración de un proyecto con la alternativa seleccionada

d. Licitación de la construcción del proyecto

e. Ejecución del proyecto

19. Proyecto de los viales de acceso a la nueva zona del Recinto Portuario de Vacamonte

a. Redacción de los Pliego para la licitación del proyecto de redacción de los nuevos accesos en colaboración con el MOP

b. Proceso de licitación

c. Adjudicación del proyecto de redacción

18. Construcción del nuevo Recinto Portuario de Vacamonte

a. Elaboración de un proyecto con la alternativa seleccionada

b. Evaluación de las alternativas para su ejecución y desarrollo: Concesión de obra y explotación o licitación de la construcción

c. Ejecución del proceso de licitación escogida

d. Ejecución del proyecto

Corto plazo

Corto plazo

Corto plazo

Área de relaciones institucionales, Departamento de Planificación Estratégica, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Área de relaciones institucionales, Departamento de Planificación Estratégica, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

Subdirección de Planificación e Infraestructuras, Departamento de

Infraestructuras y Proyectos

¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN?

21. Delimitación precisa del nuevo recinto portuario

a. Vallado del recinto portuario teniendo en cuenta la delimitación de la zona de servicio

b. Estudio previo para localizar las zonas más adecuadas para la instalación de cámaras y otros dispositivos, incluyendo la zona de control de acceso a las instalaciones

c. Redacción del proyecto de la red CCTV, en el que se incluyan todos los elementos, tanto de campo como los centralizados en los CT desde donde se distribuye el cableado hacia cada elemento de campo.

d. Proceso de licitación de la obra para la formalización del proceso de diseño y construcción

e. Ejecución de contrato

Corto plazo Subdirección de Planificación e Infraestructuras

HOJA DE RUTA

Nº 2

ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA

NODO PACÍFICO

RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE

22. Elaboración de un Reglamento de Explotación y Policía del Recinto Portuario

a. Dotación de los recursos humanos necesarios para ejercer las funciones de control y policía

Corto plazo Oficina Institucional de Recursos humanos, Dirección de Explotación,

Departamento de seguridad, protección y medio ambiente

Entre 1,680 y 1,115 millones de $

A determinar

¿CUÁNTO? N

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UM

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OS

INFR

AE

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DIG

ITA

LIZA

CIÓ

N

A determinar

1,200 $/m

$ 30,000

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PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO MARÍTIMO Y PORTUARIODE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ VISIÓN 2040

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23. Asegurar los mecanismos necesarios para garantizar el servicio de gente de mar en el Recinto Portuario

a. Dotación de mecanismos necesarios para garantizar el servicio

Corto plazo Dirección de explotación, Departamento de operaciones

¿CÓMO? ¿CUÁNDO? ¿QUIÉN?

HOJA DE RUTA

Nº 2

ÁMBITO LOGÍSTICO DEL ÁREA INTEROCEÁNICA

NODO PACÍFICO

RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE

A determinar ¿CUÁNTO? N

AV

EG

AC

IÓN

DO

MIN

IO P

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LIC

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EXP

LOTA

CIÓ

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SH

UM

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CIÓ

N

TOTAL INVERSIÓN RECINTO PORTUARIO DE VACAMONTE = $ 1,404,300,000