hjørring kommune side 1. referat · hjørring kommune 22. maj 2017 side 6. 15.17.18-p08-1-15 2....
TRANSCRIPT
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 1.
Referat Arbejdsmarkedsudvalget 2014-2017
Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service
Mødedato: 22. maj 2017 Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Bemærkninger
Følgende sager behandles:
Pkt. Tekst Side
1 Budget 2018-2021 2
2 Metoder og tidsplan for evalueringer af investeringsstrategien 6
3 Ankestyrelsens klagestatistik 2. halvår 2016 10
4 Orientering om reformudspil: "Tro på dig selv - det gør vi" 13
5 Hjørring Kommunes Integrationsdag 16
6 Produktionsrapporter april 2017 18
7 Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2017 24
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 2.
00.30.10-S00-1-17
1. Budget 2018-2021
Resumé
Arbejdsmarkedsudvalget drøfter aktivitetsforudsætningerne for sektor
forsørgelsesydelser, eventuelle behov for omprioriteringer samt principper for
udarbejdelse af foreløbigt budgetforslag.
Sagsfremstilling
Økonomiudvalget godkendte den 22. marts 2017 principperne for første
rammeudmelding vedr. budget 2018-2021 til fagudvalgene. Principperne består i,
at første rammeudmelding tager udgangspunkt i pl-fremskrevne overslagsår
2018-2020 i Budget 2017-2020, og dertil sættes overslagsår 2021 lig overslagsår
2020. På den baggrund har Økonomi- og Personaleforvaltningen udmeldt
følgende ramme til Arbejdsmarkedsudvalget:
Tabel 1: Første rammeudmelding, Arbejdsmarkedsudvalget, Budget 2018-2021
Økonomiudvalgets første rammeudmelding er således udtryk for, at de
eksisterende rammer fra Budget 2017-2020 videreføres i Budget 2018-2021.
Arbejdsmarkedsudvalgets primære opgave er således at trykprøve, om
udviklingen siden vedtagelsen af Budget 2017-2020 har givet anledning til
ændringer i forudsætningerne - herunder særligt forsørgelsesydelserne samt de
vedtagne driftsreduktioner i Budget 2017-2020.
Sektor Forsørgelsesydelser
Budget 2018-2021 tager for forsørgelsesydelserne udgangspunkt i
aktivitetsforudsætningerne fra seneste budget. Disse forudsætninger findes i
vedlagte bilag. Arbejdsmarkedsudvalget skal på den baggrund drøfte, hvorvidt
den seneste udvikling samt forventninger til fremtiden indenfor
forsørgelsesydelserne giver anledning til ændringer i disse forudsætninger.
Herunder drøftes jf. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 8. maj de
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 3.
langsigtede effekter af afvigelserne i Økonomirapport 1 vedr. Integrationsydelse
og Sygedagpenge, ligesom forventede aktivitetsmæssige effekter af
fremrykningen af investeringsstrategien, udvidelsen af målgruppen, den
igangværende højkonjunktur samt dynamiske effekter af investeringsstrategien
drøftes.
Det bemærkes, at for førtidspension er refusionen afhængig af
tilkendelsestidspunktet. Den løbende afgang af borgere, der modtager
førtidspension efter gamle ordninger, og tilgangen efter de nye refusionsregler vil
således medføre stigende kommunale nettoudgifter. Kommunerne kompenseres
for denne udvikling over budgetgarantien, og Arbejdsmarkedsudvalget vil
således også skulle kompenseres herfor i overslagsåret 2021, hvilket isoleret set
vil betyde en udvidelse af Økonomiudvalgets rammeudmelding i det sidste
overslagsår. Den forventede effekt er indregnet i aktivitetsforudsætningerne
overslagsårene 2018-2020 fra Budget 2017.
På mødet vil forvaltningen udfolde ovenstående, samt medbringe konkrete
forslag til ændringer i aktivitetsforudsætningerne på baggrund heraf, med henblik
på at udvalget drøfter disse.
Sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning for voksne
For sektor Beskæftigelsesindsats og sektor Specialundervisning for Voksne er
det ligeledes gældende, at rammerne i Budget 2018-2021 i overslagsårene er
uændrede fra seneste budget. Dermed består opgaven for
Arbejdsmarkedsudvalget i at vurdere eventuelle behov for omprioriteringer
indenfor rammerne. I den henseende er der især tre forhold, som bør bemærkes:
Driftsreduktionerne i Budget 2017-2020
Udmøntningen af driftsreduktionerne i Budget 2017-2020 forløber planmæssigt.
De forudsatte besparelser forventes på den baggrund realiseret, og dermed giver
driftsreduktionerne fra Budget 2017-2020 ikke anledning til behov for
omprioritering i Budget 2018-2021. For yderligere herom henvises til
Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 8. maj, dagsordenspunkt 3 vedr.
udmøntning af Budget 2017 og overslagsårene.
Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU)
Budgettet til STU reduceres fra 2017-2018 med 1 mio. kr. som følge af en flerårig
budgetstrategi. Samtidigt besluttede Arbejdsmarkedsudvalget den 24. april en
opnormering af det aktuelle STU-forløb ved Specialskolen for Voksne (Nyt navn
fra 1. juli: CKU Vendsyssel) med 40 timer pr. elev pr. år. Det er forvaltningens
vurdering, at opnormeringen kan holdes indenfor rammen i Budget 2018-2021
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 4.
under forudsætning af, at der jf. forventningerne i ØK1 rulles 1 mio. kr. i forventet
mindreforbrug fra 2017 til 2018.
Investeringsstrategien - flere i job og uddannelse
Investeringsmidlerne videreføres i Økonomiudvalgets rammeudmelding i hele
budgetperioden i Budget 2018-2021.
Foreløbigt budgetforslag til minibudgetseminar
På Arbejdsmarkedsudvalgets minibudgetseminar den 12. juni 2017 vil
forvaltningen fremlægge et oplæg indeholdende et foreløbigt budgetforslag.
Budgetforslaget vil blive udarbejdet efter følgende principper:
1. Forvaltningen udfører en grundbudgettering af Sektor
Forsørgelsesydelser med udgangspunkt i Arbejdsmarkedsudvalgets
drøftelser af aktivitetsforudsætningerne herfor.
2. For Sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning
videreføres Økonomiudvalgets rammeudmelding.
3. Eventuelle behov for omprioritering inden for sektorerne som følge af
Arbejdsmarkedsudvalgets drøftelser heraf indarbejdes.
Lovgrundlag
LBK nr. 769 af 9/6 2015 om kommunernes styrelse.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Bilag:
1. Notat vedr. trykprøvning af aktivitetsforudsætninger i Budget 2018-2021.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 5.
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
- at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter aktivitetsforudsætningerne for sektor
Forsørgelsesydelser i Budget 2018-2021
- at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter eventuelle behov for omprioritering
indenfor sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning for
Voksne
- at Arbejdsmarkedsudvalget godkender principperne for udarbejdelse af
foreløbigt budgetforslag til minibudgetseminaret den 12. juni 2017.
Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede aktivitetsforudsætningerne i budgettet med henblik på, at forvaltningen kan kvalificere oplægget frem til minibudgetseminaret den 12. juni 2017. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede endvidere, at revalidering opprioriteres i forhold til nedbringelse af antallet af langvarige sygedagpengesager og jobafklaringsforløb. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 6.
15.17.18-P08-1-15
2. Metoder og tidsplan for evalueringer af investeringsstrategien
Resumé
Arbejdsmarkedsudvalget orienteres om Aalborg Universitets valg af elementer i
investeringsstrategien, der skal evalueres, herunder videnskabelig metode og
tidsplan herfor.
Sagsfremstilling
1.0 Sagens baggrund:
Aalborg Universitet har udvalgt fire delelementer af investeringsstrategien, der
skal inddrages i separate virkningsevalueringer - og fastlagt videnskabelige
metoder og tidsplaner herfor. Universitetet har endvidere fastlagt videnskabelig
metode og tidsplan for effektevaluering af den samlede investeringsstrategi.
Nedenfor gives en præsentation af videnskabelige metoder og tidsplan for
evalueringerne. Detaljeret tidsplan vedlagt i bilag.
2.1 Virkningsevaluering af SAD-kursus:
Som et led i den samlede evaluering af investeringsstrategien er
Arbejdsmarkedsforvaltningens kursus ”Stress- Angst og Depression” blevet
udvalget til nærmere undersøgelse. Der foretages en virkningsevaluering af
kurset, hvor det undersøges, hvad det er ved kurset, der virker, og for hvem det
virker (bedst). Som et led i virkningsevalueringen udarbejdes en programteori,
dvs. konkrete antagelser om, hvad det er ved kurset, der virker, og hvorfor det
virker.
Til at efterprøve antagelserne i programteorien anvendes kvalitative interviews
med kursusdeltagere og med personalet, der står for at afholde tilbuddet. Som
en del af testen af programteorien anvendes endvidere borgeroplysninger fra
Arbejdsmarkedsforvaltningen. Endelig inddrages supplerende spørgeskemadata
fra de knap 20 borgere, der besvarede borgerundersøgelsen i august 2016, og
som forud for spørgeskemaundersøgelsen havde deltaget i SAD-kurset.
På baggrund af virkningsevalueringen udarbejdes mulige forbedringsforslag, der
potentielt kan bidrage til at øge kursets virkninger.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 7.
Evalueringen gennemføres april - juni 2017. Foreløbigt resultat foreligger ultimo
august 2017.
2.2 Virkningsevaluering af TFA:
Et centralt element i investeringsstrategien udgøres af den tværfaglige analyse
og konference (TFA). Derfor er TFA’en udvalgt til nærmere undersøgelse. Der
udarbejdes en programteori for TFA’en som efterfølgende belyses empirisk.
Virkningsevalueringen af TFA’en vil i overvejende grad have kvalitativ karakter
og primært basere sig på interviews med borgere og det fagpersonale og de
sagsbehandlere, der gennemfører TFA’en. Til yderligere at belyse
programteorien anvendes i tillæg hertil borgeroplysninger fra
Arbejdsmarkedsforvaltningen og spørgeskemadata fra personaleundersøgelsen,
der blev gennemført i september 2016. Udvalgte oplysninger fra
borgerundersøgelsen anvendes ligeledes til at belyse programteorien.
På baggrund af virkningsevalueringen udarbejdes mulige forbedringsforslag, der
potentielt kan bidrage til at optimere TFA’en.
Evalueringen gennemføres april - juni 2017. Foreløbigt resultat foreligger ultimo
august 2017.
2.3 Undersøgelse af borger-sagsbehandlerrelationens betydning for opnåelse af
selvforsørgelse:
En stor del af investeringsstrategien bestod af ansættelse af flere medarbejdere,
herunder især flere beskæftigelsesmedarbejdere. Ansættelsen af flere
sagsbehandlere skete med henblik på at nedbringe sagsmængderne for at øge
kvaliteten af det socialfaglige arbejde samt for at sikre de rette betingelser for et
godt borger-sagsbehandler samarbejde med fokus på empowerment af
borgerne.
Undersøgelsen har afsæt i virkningsevaluering og undersøger, om borgernes
vurdering af samarbejdet med deres sagsbehandler og jobcenterindsatsen har
indflydelse på borgernes sandsynlighed for at blive selvforsørgende.
Undersøgelsen gennemføres på baggrund af data fra borgerundersøgelsen og
gennem kvalitative interviews med borgere. Disse oplysninger kobles med
informationer om borgerne fra Arbejdsmarkedsforvaltningen.
Den statistiske sammenhæng belyses gennem det kvantitative datamateriale,
mens borgernes kvalitative udsagn anvendes til at forklare, hvorfor borger-
sagsbehandler samarbejdet har betydning for borgernes
selvforsørgelseschancer.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 8.
Foreløbigt resultat foreligger primo august 2017.
2.4 Virkningsevaluering af virksomhedspraktik:
Formålet med evalueringen er at belyse, for hvem og under hvilke
omstændigheder virksomhedspraktik virker.
Der gennemføres en mailbaseret spørgeskemaundersøgelse blandt samtlige
borgere som har været i virksomhedspraktik i Hjørring og Thisted Kommune i
perioden 2016-17 samt interview med borgere om deres oplevelser af og
erfaringer med virksomhedspraktik. Besvarelserne sammenkøres med
beskæftigelsesdata fra Danmarks Statistik og vil give et detaljeret billede af
hvilke forhold, der har betydning for om virksomhedspraktik leder til
beskæftigelse.
Det ligger uden for undersøgelsens rammer at se på arbejdsgivernes opfattelser
af virksomhedspraktik.
Evalueringen gennemføres maj - august 2017. Samlet afrapportering foreligger
primo november 2017.
2.5 Effektevaluering af den samlede investeringsstrategi:
I effektevalueringen af investeringsstrategien undersøges det, om og i hvilken
grad den samlede investeringsstrategi har virket.
Datagrundlaget for effektmålingen baserer sig på oplysninger fra DREAM-
registeret samt supplerende oplysninger om borgerne fra Danmarks Statistik. Til
at undersøge effekten etableres der statistisk en sammenlignelig kontrolgruppe,
der består af borgere fra andre danske kommuner, der ”ligner”
investeringsstrategiens målgruppe på så mange parametre som muligt. Der
måles blandt andet på nedbringelsen af den gennemsnitlige varighed på offentlig
forsørgelse og på antal uger i beskæftigelse for deltager- og kontrolgruppen.
Som supplement til den registerbaserede effektmåling undersøges også
udviklingen i udgifterne til centrale forsørgelsesydelser i Hjørring Kommune og
udvalgte omkringliggende nordjyske kommuner. Undersøgelsen anvender
primært data fra Økonomi- og Indenrigsministeriets nøgletalsdatabase.
Resultaterne af effektevalueringen af den samlede investeringsstrategi foreligger
i juni 2018.
Der henvises til bilaget for en uddybning af tidsplanen.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 9.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Bilag:
1. Tidsplan for evalueringen af Hjørring Kommunes investering i arbejdsrettet
rehabilitering
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning
Beslutning
Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 10.
15.00.00-G01-1009-16
3. Ankestyrelsens klagestatistik 2. halvår 2016
Resumé
Der er udarbejdet oversigt over Ankestyrelsens afgørelser på social- og
beskæftigelsesområdet for andet halvår 2016, såvel som der er udarbejdet
uddybende redegørelser i de sager, hvor styrelsen har ændret kommunens
afgørelse eller hjemvist sagen til fornyet behandling i kommunen. Oversigt og
redegørelser fremlægges til udvalgets behandling.
Sagsfremstilling
Ankestyrelsen gør en række statistikker tilgængelig på sin hjemmeside, herunder
kvartalsstatistikker over klager over kommunernes afgørelser på social- og
beskæftigelsesområdet.
I nedenstående tabel gengives Ankestyrelsens afgørelser i de
realitetsbehandlede klager over afgørelser truffet af Hjørring Kommune i tredje
og fjerde kvartal 2016. Der er alene medtaget klager, der ikke er blevet afvist
fordi der er klaget for sent, eller klager, der er henvist til anden myndighed.
Ankestyrelsen har i perioden realitetsbehandlet 86 klager på social- og
beskæftigelsesområdet, hvoraf Hjørring Kommunes afgørelser er blevet
stadfæstet i 66 tilfælde - svarende til 77 pct.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 11.
Lov om aktiv socialpolitik har afstedkommet flest afgørelser fra Ankestyrelsen, og
i 61 pct. af tilfældene er kommunens afgørelse blevet stadfæstet. Loven
administreres af flere forvaltninger.
Sygedagpengeloven har afstedkommet næstflest afgørelser fra styrelsen. I 89
pct. af tilfældene er kommunens afgørelse blevet stadfæstet.
Redegørelser vedrørende ændrede afgørelser og hjemviste sager vedlagt i bilag.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Bilag:
1. Uddybende beskrivelser vedr. Ankestyrelsens klagesagsbehandling 2. halvår
2016
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning
Beslutning
Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Arbejdsmarkedsudvalget konstaterer, at der er flere sager, hvor retsgrundlaget er
ændret i Ankestyrelsen under sagens behandling.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 12.
Arbejdsmarkedsudvalget har endvidere noteret, at de tidligere besluttede tiltag til
nedbringelse af ændringer og hjemvisning af afgørelser først vil have effekt i
2017 og frem.
Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 13.
54.18.11-I00-1-17
4. Orientering om reformudspil: "Tro på dig selv - det gør vi"
Resumé
Regeringen har offentliggjort et reformudspil, der skal styrke unges muligheder
for at gennemføre en ungdomsuddannelse. Børne-, Skole- & Uddannelsesudvalg
og Arbejdsmarkedsudvalg orienteres om reformens hovedindhold.
Sagsfremstilling
1.0 Sagens baggrund:
Regeringen foreslår med sit nye udspil ”Tro på dig selv – det gør vi” på det
forberedende område, at seks forberedende tilbud slås sammen til én ny
Forberedende Grunduddannelse. Den nye uddannelse skal sammen med en
række andre initiativer sikre, at flere unge kommer godt videre efter grundskolen
uden at fare vild i systemet.
Reformudspillet er vedlagt i bilag
2.0 Reformudspillets hovedelementer:
Regeringen præsenterer reformudspillets nærmere indhold indenfor
nedenstående fire overskrifter:
En ny forberedende uddannelse, der løfter de unge
Et enkelt og overskueligt tilbud med høj kvalitet og stor fleksibilitet
Tre alternative spor, der er målrettet de unges forudsætninger: (1) Almen
grunduddannelse, (2) produktionsgrunduddannelse samt (3)
erhvervsgrunduddannelse.
Fokus på praksisnær undervisning, dansk og matematik, holdfællesskab,
og digital dannelse i alle spor
Obligatoriske prøver efter hvert modul
Klare mål for progression og trivsel
Samlet maksimal varighed på uddannelsen er to år
Markant kompetenceløft af lederne og lærere
Fokus på ledelsesopgaven
Undervisningen foregår i et inkluderende læringsmiljø
Specialpædagogisk støtte til elever med funktionsnedsættelse
Skoleydelse svarende til produktionsskoleydelse, men med tillæg til
forsørgere
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 14.
Et samlet kommunalt ansvar for de unge
Kommunen skal følge alle unge op til 25 år
Koordineret og sammenhængende ungeindsats:
o Varetagelse af Ungdommens Uddannelsesvejlednings (UU)
opgaveportefølje
o Koordinering af støtte- og vejledningsfunktioner som f.eks.
Specialpædagogisk støtte, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning
og misbrugsindsats
o Én plan, der leder til uddannelse og beskæftigelse
o Én fast kontaktperson gennem hele forløbet for de unge, der har
behov
o Jobcentrenes funktioner og opgaver over for den unge
o Koordinering af opsøgende funktioner bl.a. i forhold til
virksomhedspraktikker
Kommunalt ansvar for den nye Forberedende Grunduddannelse
10. klasse styrkes med en ny praksisfaglig 20/20-ordning
Uddannelsesdækning i hele landet
Ca. 75 uddannelsessteder spredt over hele landet, heraf ca. 25
moderinstitutioner
Alle uddannelsessteder skal have faglig bredde og være økonomisk
bæredygtige
Regelforenkling og plads til lokale løsninger
Kommunale samarbejder
Opmand understøtter processen
Veltilrettelagt proces for overgang fra de nuværende institutioner
En ny uddannelsespolitisk målsætning med ambitioner for alle unge
Det nye forberedende tilbud skal bidrage til at realisere ambitiøse mål for
de unge
De unge skal uddanne sig, mens de er unge
Behov for nye uddannelsesmålsætninger, der måler opnået uddannelse,
når de unge fylder 25 år – ikke 40 år, som i dag. I 2030 skal:
o 90 procent af de 25-årige have gennemført en
ungdomsuddannelse.
o andelen af de unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til en
uddannelse eller arbejdsmarkedet, være halveret.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 15.
2.1 Den politiske proces:
Regeringen inviterer EUD-aftalekredsen til det første indledende møde torsdag
den 11. maj 2017 i Finansministeriet, hvorefter forhandlingerne startes op i
Undervisningsministeriet den 15. maj.
Der henvises til bilag for en uddybning.
Sagen behandles parallelt i Børne-, Skole- & Uddannelsesudvalg og
Arbejdsmarkedsudvalg.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Bilag:
1. ”Tro på dig selv – det gør vi”
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning
Beslutning
Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 16.
15.40.00-A00-1-17
5. Hjørring Kommunes Integrationsdag
Resumé
Hjørring Kommunes Integrationsdag afholdes den 27. juni 2017 i tidsrummet
16:00-18:00.
Sagsfremstilling
Formålet med afvikling af ”Integrationsdagen” er at skabe positiv opmærksomhed
om Hjørring Kommunes integrationsindsats, dem der bidrager hertil, og de der
er, eller har været, omfattet heraf. Integrationsdagen skal således være en festlig
dag, hvor Hjørring Kommune er vært ved et mindre traktement.
Arrangementet samler interessenter på integrationsområdet med henblik på:
At byde velkommen til de flygtninge og familiesammenførte, der er
visiteret til Hjørring Kommune i perioden 1. januar 2017 - 1. juni 2017,
At påskønne virksomheder og andre, der har ydet et særligt
påskønnelsesværdigt bidrag til kommunens integrationsindsats i samme
periode,
At fejre de borgere, der har nået en milepæl i deres integration, enten ved
at bestå deres danskuddannelse i juni terminen 2017 eller ved at opnå
dansk statsborgerskab efter lov om indfødsretsmeddelelse i december
2016.
Program:
16:00-16:10: Ankomst med sandwich, the, kaffe og vand
16:10-16:25: Velkomst- og tillykketale ved Borgmester Arne Boelt og formand for
Integrationsrådet Peter Duetoft
16:25-16:55: Borgmesteren uddeler "Integrationsrådets påskønnelse”. I 2017
uddeles prisen til to virksomheder.
16:55-17:00: Pause med musikalsk indslag af det eritreiske kor fra Hirtshals
17:00-18:00: Dimission ved Sprogcentret A2B
18:00: Arrangementet afsluttes med en dansk fællessang
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 17.
Endvidere er det håbet, at Integrationsrådet blandt borgere, der har fået tildelt
dansk indfødsret i december 2016 kan finde en, der vil være interesseret i at
fremlægge sin personlige beretning: 'Fra flygtning til dansk statsborger i Hjørring
Kommune'.
Arrangementet forventes fremadrettet afholdt halvårligt, og forventes således at
finde sted igen i december 2017. Uddeling af virksomhedsprisen
"Integrationsrådets påskønnelse" vil dog kun finde sted en gang årligt ved
arrangementet i juni.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomi
5.000 - 6.000 kr. der afholdes på Borgmesterens repræsentationskonto.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning.
Beslutning
Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 18.
15.00.00-P05-1-17
6. Produktionsrapporter april 2017
Resumé
Produktionsrapporten for april 2017 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets
orientering.
Sagsfremstilling
Produktionsrapporten består denne gang af fire opgørelser. Dels en opgørelse
over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de
målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endvidere
er medtaget status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet samt 225-timers
reglen samt endelig en opgørelse med nøgletal for arbejdskraftopland
Vendsyssel.
1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse
Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de
forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælps- og
integrationsydelsesmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal
fuldtidsbeskæftigede er opgjort for marts 2017.
I forhold til marts 2016 har der i absolutte tal været en stigning i bruttoledigheden
på 231 personer svarende til en stigning på cirka 16 pct., så der i marts 2017 var
1.696 bruttoledige, svarende til en ledighedsprocent på 5,8 opgjort som andelen
af borgere i arbejdsstyrken. I figuren øverst på side 1 er der nu lavet en
underopdeling i forsikrede og ikke-forsikrede ledige. Årsagen hertil er at vise i
hvilket omfang antallet af ikke-forsikrede ledige påvirker den samlede
ledighedsudvikling, bl.a. som følge af at borgere på integrationsydelse fra og
med 4. kvartal 2016 som udgangspunkt vurderes at være jobparate og derfor
tæller med i de officielle ledighedsopgørelser. Antallet af forsikrede ledige falder
således i perioden, men dette fald mere end opvejes af stigningen i ikke-
forsikrede ledige.
På side 5 i bilag 1 er der for marts 2016 og 2017 vist en sammenligning i
ledighedsprocenter for kommunerne i arbejdskraftopland Vendsyssel samt for
Region Nordjylland i alt.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 19.
2. Jobcentrets målgrupper
I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud
for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere
uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på
sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af april måned 2017.
Målgrupperne i rapporten omfatter:
Forsikrede ledige
Uddannelseshjælp
Kontanthjælp
Sygedagpenge
Jobafklaringsforløb
Personer i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse
Revalidering
Integrationsborgere
Ressourceforløb
Førtidspension
Virksomhedsindsatsen
2.1 Forsikrede ledige
Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige med et kontaktforløb i
jobcentret. Samtidig vises en tabel med varigheden af ledighedsforløbet for
sagerne ultimo marts måned.
2.2 Uddannelseshjælp
Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden en kompetencegivende
uddannelse.
I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis
uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate
modtager en ydelse svarende til SU-niveau, mens aktivitetsparate personer
modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig
medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar-april i hhv.
2016 og 2017 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede
forløb.
Antallet af unge på uddannelseshjælp har været stigende siden årsskiftet, i
særlig grad for de uddannelsesparate unge. Samlet set er niveauet i april måned
dog fortsat under den tilsvarende periode året før.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 20.
2.3 Kontanthjælp
Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en
kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt
i jobparate og aktivitetsparate.
Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp har ligget
på et nogenlunde uændret niveau siden efteråret 2016, idet at antallet borgere i
april måned dog er noget under den tilsvarende periode i 2016. Der er dog i
perioden sket en væsentlig forskydning i den samlede gruppe, idet antallet af
aktivitetsparate er faldet med cirka 220 personer, men at antallet af jobparate er
steget med omkring 110 personer således at antallet af jobparate lige akkurat
overstiger antallet af aktivitetsparate.
Det skal dog bemærkes, at en del af nedgangen for de aktivitetsparate borgere
skyldes indfasningen af integrationsydelsen, hvor cirka 50 borgere, der tidligere
modtog kontanthjælp, i løbet af juli-september er flyttet over på denne ydelse,
idet de pågældende borgere ikke opfylder tilknytningskravet. Integrationsydelse
indgår ikke i denne opgørelse.
2.4 Sygedagpenge
For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52
ugers varighed var på 154 sager ved udgangen af april måned, antallet af de
langvarige forløb har dog været faldende siden årsskiftet.
Samlet set var der i april måned 950 sygedagpengesager med forbehold for
senere efterregistreringer.
2.5 Jobafklaringsforløb
I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort
månedsvis samt til- og afgang af forløb og dels vist en figur, hvor forløbene er
opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på
sygedagpenge, opdelt på henholdsvis under og over 52 uger.
Niveauet for antallet af sager har vist en stigende tendens i løbet af 4. kvartal
2016 og igen fra januar til februar 2017.
2.6 Fleksjobberettigede og modtagere af ledighedsydelse
For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for april 2017 at der nu er lige
omkring 1.175 personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på knapt 6
pct. siden april 2016.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 21.
I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob
etableret i perioden samt en figur, der viser de nye fleksjob fordelt på typen af
arbejdsgiver. Timetallet er baseret på den effektive arbejdstid, altså de timer,
som borgeren har arbejdskapacitet til i sit fleksjob. Antallet af personer på
ledighedsydelse er samtidigt cirka 20 pct. lavere i april måned sammenlignet
med samme periode året før.
2.7 Ressourceforløb
Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor der siden
efteråret 2016 har været et omtrent uændret antal personer i forløb, således at
der ved udgangen af april måned var 309 aktive forløb. Når man ser på
opdeligen af forløbene på under og 40 årige fremgår, at stigningen i alt
overvejende grad har findet sted for de under 40 årige, mens det for de over 40
årige er næsten uændret. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer,
der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har
efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er
afsluttet til førtidspension.
2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering)
Antallet af personer i revalidering viser et lavere niveau i forhold til den samme
periode året før.
2.9 Integrationsborgere
Denne oversigt viser antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet.
Oversigten viser, at antallet af borgere toppede i september 2016, mens der
siden har været en nedgang i sagsantallet således at niveauet er lavere end den
tilsvarende periode i 2016. Det høje sagsantal for hhv. til- og afgang i juni og juli
måned skyldes overgangen til den nye integrationsydelse, hvor borgerne blev
indplaceret på denne nye ydelse og derfor afgik fra deres forudgående
kontanthjælpsforløb.
Der er i oversigten tilføjet en figur, der viser opdelingen af borgerne i forhold til
om de modtager en ydelse i forbindelse med integrationsforløbet. Alle borgere
med ydelse har siden juli 2016 modtaget den lavere integrationsydelse i stedet
for kontanthjælp. Borgere uden ydelse er eks. indvandrere, der deltager i
sprogundervisning mv., men som ikke har ret til en forsørgelsesydelse. Målet
over hele perioden har der været et pænt fald i borgere, der modtager en ydelse
og og omvendt en klar stigning for borgere i program uden ydelse.
2.10 Førtidspension
Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på
førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 22.
figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under
og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser til førtidspension synes at ligge stabilt
omkring 10 pr. måned.
2.11 Virksomhedsindsatsen
Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår
antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne, og
hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige.
Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel
virksomhederne beliggende indenfor Hjørring kommune såvel som virksomheder
beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem
januar-april for henholdsvis 2015-2016 og 2016-2017.
3. Status for kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen
I bilag 3 er vist status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet i Hjørring
kommune. Tallene for kontanthjælpsloftet er udarbejdet af KL og viser dels
antallet af borgere omfattet af loftet samt antallet heraf, der har fået nedsat deres
boligstøtte og/eller særlige støtte. I gennemsnit har hver af de 217 borgere, der
har fået nedsat deres ydelse, fået denne nedsat med 1.373 kr.
I bilagets side 5-8 er vist status for borgere omfattet af 225-timers reglen baseret
på registreringer i KMD Aktiv, herunder antal borgere, der aktuelt er fritaget fra
arbejdskravet samt en opgørelse af det antal borgere, der i perioden oktober
2016-april 2017 har fået nedsat deres ydelser som følge af reglerne.
4. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel
Bilag 4 viser en række udvalgte nøgletal for udviklingen i de kommuner, der
tilsammen danner arbejdskraftopland Vendsyssel. Disse kommuner består af
Frederikshavn, Brønderslev, Jammerbugt, Aalborg samt Hjørring kommuner.
I bilaget er vist en række nøgletal for de nævnte kommuner, der er opgjort for 1.
kvartal 2017. Disse nøgletal er:
Udgifter pr. 16-66 årig fordelt på forsørgelsesgrupper
Relativ udvikling i beskæftigelsen 2011-2016
Samlet andel på offentlig forsørgelse, opdelt på hhv. midlertidige og
permanente forsørgelsesgrupper
Andelen af arbejdsstyrken på uddannelses- og kontanthjælp
Andelen af uddannelses- og kontanthjælpssager med mere end 52 ugers
varighed
Andelen af sygedagpengeforløb med over hhv. 26 ugers og 52 ugers
varighed
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 23.
Tallene er alle hentet fra jobindsats.dk
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Bilag:
1. Ledighed & beskæftigelse, marts 2017
2. Produktionsrapport, april 2017
3. Status kontanthjælpsloft og 225-timers regel
4. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel
Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller,
- at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning
Beslutning
Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning.
Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 24.
15.00.00-G00-34-16
7. Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i Hjørring Kommune 2017
Sagsfremstilling
1. Formanden
- Orienterede om mødet med Mariager Fjord Kommune omkring Hjørring
Kommunes erfaringer med Det Lokale Beskæftigelsesråd
- Orienterede om weekendens pressedækning vedrørende lokale
initiativer på uddannelses- og arbejdsmarkedsområdet
- Orienterede om en konkret henvendelse vedrørende kommunens
holdning til kædeansvar i forbindelse med udbud
- Orienterede om mødet i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 15. juni 2017
- Orienterede om indslaget i TV2 Nord vedrørende investeringsstrategien
2. Medlemmerne
- Jørgen Christensen forespurgte om vilkårene for deltagelse i
kommunalpolitik samtidig med at man modtager offentlige ydelser
- Michael Vajhøj orienterede om et møde i regi af Folkeoplysningsudvalget
vedrørende inklusion af handicappede på fritidsområdet
3. Forvaltningen
- Orienterede om mødet med Beskæftigelsesrådet vedrørende
investeringsstrategien
Hjørring Kommune
22. maj 2017
Side 25.
Underskrifter
Ivan Leth
Helmuth Zickert
Jørgen Christensen
Michael Vajhøj
Line Kraghede Jensen
Claus Mørkbak Højrup
Per Folden Hyldig