hítos históricos de la unah

CENTROOE UNAH ART Y CULTURA

,

UNAH tJNl"RSl:JAD NACl

NA!.AUTONOMA oe HONOVRAS

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS

Ciudad Universitaria, Tegucigalpa

2014

D.R. @ 2014 Universid,id Nacional Autnoma de Honduras

Hitos Histricos de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras. (UNAH)

Primera edicin 2014

Las ideas v opiniones expuestas en esta sistematizacin son de exclusiva responsabil idad de sus autoresy/o autoras, v no reflejan necesariamente la visin ni la opinin de l a Universidad Nacional Autnoma deHonduras.

Consultor/autor: Mario Posas

Revisin:

Centro de Arte y Cultura de la UNAH

Correccin de Estilo: Re beca Becerra

Diagramacin general v diseo de cubierta:Direccin de Comunicacin UNAH

Impreso en Honduras - 2014

Este libro est dedicado a las y los estudiantes, maestros y maestras que han engrandecido d Alma Mater de la Educad n de Honduras.

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Present;icin

Introduccin

Entre la Iglesia Catlica y el Estado (1847-1876)

1.1 la fundacin de la Universidad del Estado de Honduras

1.2. la Universidad del Estado de Honduras. un centro de estudios superior pblico con connotac iones religiosas

La Universid;id de Honduras s e convierte en una institucin de educacinsuperior moderna (187&-1948)

2. 1. Los reformadores liberales transforman la universidad del Estado de Honduras

2.2. l a universidad central de la Repbl ica ingresa al siglo XX

Un nuevo modelo de gestin y la modernizacin de la vida universitaria (1949-2004)

3.1 Glvez v la reforma del modelo de gestin universitario

J. 2. La Universidad de Honduras se convierte en una institucin autnoma

J . J . La UNAH entra en un proceso de reforma v de acelerada expansin

J. 4 . Paridad universitaria v estilos de gestin (1958-2004)

El surgimiento de un nuevo modelo de gestin unh,ersitaria (2002012)

4 . 1. la IV Reforma Universitaria v la nueva ley Orgnica de la UNAH

4 . 2. La Comisin de Transicin Universitaria

4 . J. La Junta de Direccin Universitaria

l..i UNAH. rector. de la ed ucacln superior

5.1 la UNAH. representante del Estado en la educacin superior

5.2. las luchas por arrebatar a la UNAH su potestad constitucional

Desafos de la UNAH de cara al siglo XXI

El desafio del modelo educativo y de mejorar la calidad de los aprendizajes.

El desafo de contribuir a la transformacin de la realidad nacional

Cronologa de la UNAH

Rectores de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras

Bibliogr.fia

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Presentacin

Una acertada manera de aproximarse a la historia de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras es atravs de sus grandes momentos. Sean estos de cambio o de continuidad, los grandes momentos de nuestrauniversidad hacen constar el papel protagnico que esta institucin ha tenido en la historia de nuestro

pa is . Son grandes momentos que nacen del seno del Alma Mter y que recuentan las grandes aspiraciones.

las grandes luchas, los grandes logros y los grandes desafos de la educacin superior hondurea.

Parece leja na en el tiempo aquella primera utopa que inspir a la insigne Sociedad del Genio Emprendedor

y del Buen Gusto y que dio origen a la mxima casa de estudio s de Honduras. N o obstante. aun seguimosparticipando de esa misma utopia por hacer realidad el desarrollo de nuestro pas mediante el trabaj)acadmico arduo y constante. Hoy la UNAH sigue estando convencida, como lo estaba el Padre Reyes,

de que "las ciencias contribuyen sobremanera a hacer felices a los pueblos y lo s hombres., y en los pasesdonde por fortuna se han adoptado los principios democrticos. son de absoluta necesidad".

La Universidad Nacional de Honduras entiende su historia -y por ende a s misma- como una institucin

que avanza en la profundizacin y la consolidacin de su compromiso con l a sociedad hondurea. Unainst itucin que hoy como siempre, en tiempos de encrucij!das. a la luz aspira. Hoy releemos nuestrahistoria. la entendemos y la valoramos desde la prctica de una renovada agenda universitaria. Una agenda

de desarrollo acadmico, de desarrollo humano y profesional; una agenda de investigacin cientifica al servicio del traba>') por la solucin de los ms urgentes problemas de nuestro pas.

La UNAH es una institucin educativa que reconoce su papel histrico . Que no se conforma con adaptarse

simplemente a los tiempos sino que asume, mediante la formacin humana y la construccin delconocimiento. el ejercicio de su poderosa capacidad transformadora al servicio de la sociedad. Su propiaevolucin histrica coloca a nuestra universidad en una situacin adual de plena conciencia acerca de la

responsabilidad que entraa ser la institucin que organiza. dirige y desarrolla la educacin superior delpas.. Reconociendo en las bases de la slida cimentacin histrica un proceso continuo de opcin decididafX)r la construccin de una nacin hondurea ms justa. ms democrtica, ms desarrollada. ms fel iz

Presento gustosamente a la comunidad universitaria y a todo el pueblo hondureo este ensayohistoriogrfico, que nos permite visualizar de manera sistemt ica y consistente. las d isposiciones y losesfuerzos de nuestra universidad por la renovacin constante. como respuesta a las exigencias de la

relacin que a travs del tiempo la UNAH ha mantenido con su ms importante interlocutor: la sociedadcontempornea. Valga este magnfico anlisis que nos ofrece el profesor Mario Posas -y que a su vezconstituye un importante aporte para la permanente construccin de la memoria histrica hondurea-,

como u na invitacin a no escatimar esfuerzos por brindar una formacin de calidad a nuestros estudiantes;a seguir tomando parte de los procesos de cambio como institucin y como sociedad ante los. desafos denuestra poca; a seguir escribiendo desde dentro esta historia que es de todos los hondureos vtodas las

hondureas.

Introduccin Este traba,:> pretende ir ms all de la mera resea cronolgica de hechos relevantes desde el punto de

vista institucional. Pretende ser un trabajo analtico e interpretativo. Recoge hechos, los organiza de unamanera lgica v cronol gica para que adquieran sentido y los contextualiza a fin de poder interpretarlos.

Como nos ha recordado Marc Bloch. el gran histoador francs. "la historia es una recopilacin de

experiencias cuya tarea no consiste exclusivamente en la publicacin de dicha compi lacin, labor mspropia de editores que de sabios. sino sobre todo en interpretarla. 1

En este sentido , uno de los desafos intelectuales ms importantes que t ienen que enfrentar las y/o los

estudiosos de la historia de l a Univers idad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH). e s construir unaperiodizacin que perm ita ordenar los hechos e interpretarlos.

Cules deben ser los criterios para construir esta periodizacin?

Me parece que. al menos. dos criterios son esenciales. En primer lugar, los cambios en los patrones de

dominac in social del pas. Es obvio que muchos cambios que han ocurrido en la vkfa universitaa noson inmanentes: responden a cambios sociales y polticos que han ocurrido a nivel de los patrones de

dominac in del pas.

Asl por ejemplo , cambios que han ocurrido en la vida universitaria no se pueden comprender sin conocerlos cambios sociale

s v politicos que introdujeron regmenes polticos como los reformadores liberales(Marco Aurelio Soto v Ramn Rosa)v los gobiernos reformistas de Juan Manuel Glvez de la Junta Militarde Gobierno v de Ramn Villeda Morales.

En segundo lugar . son tambin esenciales lo s cambios que se han producido en los modelos de gestin y en

la dinmica interna de la UNAH Desde el momento que la Universidad de Honduras obtiene su autonomay el Estado le otorga la pote

stad de organizar. dirigir y desarrollar la educacin superior , muchos cambios

institucionales v legales decididos al interior de la UNAH han sido, por regla general. ratificadas por el

Congreso Nacional. Es asi que el nombramiento de la Junta de Direccin Universitaria y la aprobacin de

leyes reguladoras de la educacin superior . se han atenido a este procedimiento.

Basado en la combinacin de ambos criterios. la periodizacin que se propone en este trabaj) paraconstruir una aproximacin histrica a la UNAH es la siguiente:

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1. 1847-187!i Es el perodo en que la historia de la UNAH est sometida a la influencia combinada

de la Iglesia Catlica v el Estado:

2 . 1876-194& Durante este perodo. la Universidad de Honduras, convertida en una institucin laica,construye la oferta tradicional de carreras liberales:

J. 1949-2004. Durante este periodo de modernizacin econmica e institucional del pas, laUniversidad de Honduras, se convierte en una institucin autnoma y se aprueba la paridad

Marc 8kich. Historio historiadors, Ediciones Abl Madrid , 2008, p . 15. Este libro es una colcccion de textoste unidos por!.u hijo 0icnnc: Bloch

HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NAC IO NA!. AUTO NOMA DE HOI IOURAS

estudiantil. Se inicia un periodo de expansin acelerada. Se incrementa la oferta no convencionalde carreras v de estudiantes unive rsita ros.

En este perodo se pueden distinguir dos sub-periodos, en trminos del estilo de gestin predominante:

1) 1949-1982. En este sub-periodo el pas vive en ciclo de intervencin del Estado v de reforma poltica,

interrumpido apenas por pequeos interregnos conseivadores. Es tambin un periodo de alta politizacin

de la adividad universitaria. Se trata, en general. de un periodo en que el Frente de Reforma Universitaria(FRU) logra gran influencia en la gestin universitaria.

2) 1982-2004. Desde el punto de vista del pas. este sub-periodo est dominado por los programas de

ajuste estructural de la economa y por las ideas neoliberales que. de una u otra manera, influyen en

el mbito universitario. Desde el punto de vista poltico e institucional se trata de un periodo en que elFrente Unido Universitario Democrtico ( FUUD) logra un gran ascendiente en la vida universitaria v que

el movimiento estudiantil y la UNAH se repl iegan sobre si misma.

4) 2005-2012. Este es el periodo la UNAH adopta un nuevo sistema de gestin. Desaparece de la estrudura

de gestin en la UNAH el Claustro Pleno Un iversitario. que fue durante aos el mximo organismo de

decisin de la UNAH. Se elimina tambin la paridad universitaria. La UNAH es dirigida inicialmente. poruna Comisin de Tran

sicin integrada por siete miembros, que fueron seleccionados por el CongresoNacional. y despus. por una Junta de Direccin Un ive rsita ria formada por nueve miembros e ledos por el

Consej) Universitario.

Este trabajo sobre los grandes momentos en la historia de la UNAH ha sido precedido por varios librossobre el tema. Estos libros son los siguientes:

1. Esteban Guardiola. Historio de la Universidad de Honduras, Talleres Tipogrficos Nacionales.Tegucigalpa, 19 55. Una versin ms resumida de la historia de la Universidad de Honduras escritapor el autor es "La Universidad de Honduras o travs de su primera centuria" pu bltcada en la Revistade la Universidad, enero, 1948, pp. 198 y ss. Esta revista es en s misma. una valiosa fuente para lahistoria de la Universidad de Honduras

2 . ngel G. Hern ndez Problemas de lo educacin universitaria, Secreta ria de Educacin.Tegucigalpa,195!i la parte histrica de este texto, fue publicada por el Profe

sor Rafael Barda les. Nociones dehiston'ode/oeducocin. lmprent a Aldina. Mxico, 1957, pp.115-126.

) . Jos Reina Valenzuela, HiStorio de la Universidad de Honduras, Talleres Editorial Universitaria,Tegucigalpa, 1976

4 . Jorge Arturo Reina, Historio de Jo UNAH en su Epoca Autnoma, Editorial Universitaria, Tomo I yTomo 11. Editorial Universitaria, Tegucigalpa, 1999 v 2000, respectivamente.

5 . Andrea Portillo Snchez (coordinadora). la educacin supen'or e n Honduras 1733-1991, SCANCOLOR, Vol. Vol. 11 v Vol. 111. Tegucigalpa, 1997. 1998 v 2004, respectivamente.

A pesar de su ttulo , no incluyo en esta lista de obras sobre la historia de la UNAH. el libro de Jorge

Fidel Ou rn kom pilador). Resea histn'ca de lo Universidad de Honduras, Ta lle res Tipogrficos Nacionales ,Tegucigalpa, 195). Se trata bsicamente. como reconoce su autor. de una compilacin de algunos

HITOS HISTRICOS CE LA Ul,IVE"

artculos sobre la historia de la Universidad de Honduras. algunas leves relacionadas con la Universidad

de Honduras y una extensa gama de programas de asignaturas de diferentes carreras universitarias..

Para ubicar informacin ad icional v contextualizar los datos obtenidos a partir de estas obras, he acudido

a I uso de peridicos loca les , de publicaciones internado na les sobre la educacin superior en AmricaLatina y de conversaciones con algunas personas.

Este trabaj:, es un ensayo de interpretacin histrica. La resJX)ns.abilidad de lo que aqu se plantea es delautor y no de la autoridad universitaria que me encarg escribirla.

10 HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NACIONAi. AUTONOMA DE HOIIOURAS

Entre la Iglesia Catlica y el Estado (1847-1876)

1.1 La fundacin de la Universidad del Estado de Honduras

En la rx,ca independiente las universidades latinoamericanas fueron creadas

por la Iglesia Catlica, preocupada por la formacin de sacerdotes v por los

nuevos Estados, interesados en formar cuadros dirigentes para la incipienteburocracia pblica.

2 En el caso de la Universidad de Honduras. asistimos a unacombinacin de iniciativas de la Iglesia Catlica y del Estado hondureo.

En efecto, a iniciativa del Presbtero Jos Trinidad Reyes y de un grupo dealumnos y amigos, se fund el 14 de diciembre de 1845 la Sociedad de/Genio Emprendedor y del Buen Gusto. Los amigos v alumnos del Padre Reyes que le

acompaaron en esta iniciativa fueron Mximo Soto, Alej!ndro Flores, MiguelAnton io Rove lo , Yanuario Girn v Pedro Chirinos..,.

En su discurso inaugural el Presbtero Jos Trinidad Reyes, Rector de este

centro educativo de educacin superior . destac el compromiso de los que lo acompaaban en la creacin de la Sociedad del Genio Emprendedor y del Buen Gusto: . . hoy -dij) el prelado- ve Tegucigalpa un rasgo sin ej?mplo de

verdadero patriotismo, que no lo viera antes de nuestra gloriosa independenciani despus que el amor a la patria ha sido tan incesante decantado. Unosjvenes, que uniendo sus talentos, una infatigable apl icacin al estudio, han

merecido los honrosos ttulos literarios con los que los condecor la acreditadaUniversidad de Len de Nicaragua. consagran hoy a la Patria sus tareas.y vienen a pa garle las primicias de sus luces, hacindole un servicio de una

clase superior a cuantos puedan prestarle sus ms amantes hij)s. Su mismailustracin los ha hecho conocer que las ciencias contribuyen sobremaneraa hacer felices a los pueblos v los hombres, ven los p ases donde por fortuna

se han adoptado los principios democrticos, son de absoluta necesidad. v heaqu el don precioso que vienen a ofrecerle. Ven la falta de establecimientos de enseanza: advierten. no sin dolor, que en Honduras las ciencias estn todava

encerradas baj) los pergaminos y capelladas, y no pueden ser indiferentesal ma logro y desperd icio de talentos privilegiados que se quedan sin cultivo,debiendo ser el honor de su pas . Y sin otro mvil que su ena rdecido patriot ismo

y filantropa. sin ms ambicin que la de ver prosperar a su suelo natal, y sinotra aspiracin que la de ser tiles a sus semejantes, toman hoy la ardua tareade la enseanza de la juventud ... '

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Sim:i n Schwartzmar\ los univrrsidades lafin oamaicanas en d contexto, 1996 , p.2 . Dispo nible en hHp:l/www.schartzman.org.b,/sin YJn/marl o/htmJosC Reina Vak:nzuc:&a, H;storia de fa Universidad, Universidad NacionalAutnoma de Hondura Tegucigalpa, 197f> p . 33 Esteba n Guardiola, "La Uni\'Ctsidad de Honduras a travs de la prim:ra centu,ia"en Fkvtsfo dt la Univrsidad. Tegu::iga lpa, enero, 1948, pp. 200-201 y Jos ReinaValc:nzucla , op . cit, pp. ])5

12 HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NAC IO NA!. AUTO NOMA DE HOI IOURAS

Al referirse a los cursos que se impartiran en el centro de educacin superior queestaba surgiendo a la vida, el Presbtero Jos Trinidad Reyes, dijo lo siguiente:

" ... Por ahora se limitan a ensear la Filosofa. cultura del entendimiento y delcorazn. v llave de todas las ciencias: y la gramtica de la lengua latina, deesa hermosa lengua con que Cicern hablo al pueblo republicano de Roma. y

en la que Virgilio, cantando al son de su potica lira, los camrx,s. los pastos y

las hazaas del Troyano, inmortaliz su nombre y el de sus hroes, entras se rene competente nmero de libros p ara dar tambin los preceptos de nuestro

propio idioma, y mientras los alumnos se ponen en disposicin de emprenderotros estudios . . . " s Como puede verse. la nueva casa de estudios superiores se inicio con la enseanza de la filosofa y la gramt ica de la lengua latina. En

esa poca, el aprendizaje del latn era clave para los estudios superiores rx,rque

parte importante de los libros que se utilizaban se encontraban en latn.

A propuesta de la Municipalidad de Tegucigal pa. la cmara legislativa emiti un

decreto declarando la proteccin pblica de la Sociedad del Genio Emprendedory del Buen Gusto a la que bautiza con el nombre de Academia literodo de Tegucigolpa. Este decreto fue fechado en Comayagua el 10 de marzo de 1846.

' El Decreto de la creacin oficial de la Academia Literaria de Tegucigalpa, si nos atenemos a lo dicho por el Presidente Juan Lindo en un Decreto Especial.fue emitido el 18de abril de 1846.' El 11 de agosto de 1847. el Presidente

Juan Lindo emiti un Acuerdo orientado a convertir la Academia Literaria deTegucigalpa en la Universidad del Estado de Honduras. aprobando los Estatutosde la misma elaborados por el Presbtero Jos Trinidad Reyes.' En el acto final

de la conversin de la Academia Literaria de Tegucigalpa en Universidad delEstado de Honduras, el Presidente Juan Lindo emiti el 13 de sept iembre de1847. un Decreto Especial formando el Claustro Universitario y confiriendo los

grados de Oodor y de Licenciado a las personas que deban integrarlo.' Con este ltimo acto, el Presidente, Juan Lindo, elev a la Academia Literaria de Tegucigalpa a la categora de Universidad del Estado de Honduras.

la Academia Literaria de Tegucigalp a o Universidad del Estado de Honduras,fue inaugurada solemnemente en un acto pblico celebrado el 19 deseptiembre de 1847 en el antiguo convento de San Francisco, hoy Cuartel

San Francisco, de la ciudad de Tegucigalpa . A este acto asisti el Presidente de la Repblica, Juan Nepomuceno Fernndez lindo y Zelaya, quien tom ladecisin de trasladar el Gobierno a Tegucigalpa para participar personalmente

en el acto inaugural. 10 El Gobierno de la RepUbl ica resida en Comayagua.

s ' 7 8 9 10

JosC Reina Valcnzucla, op . cit. . p . )5Ibdem pp. )7-)8 y p. S6 y Esteban Guard. op. cit.. pp. 202-20)Cf. Jos Reina Valenzuc:la . op . cit. p. 51

lbidem p.. 49Ibdem pp. SI-SlAndru Portillo Saenz (Coordinadora) , La ed ucacion sope rior e n Honduras l7J3-l 997. Tom> l SCANCOLOR. Tegucigalpa. 1997. I' 41


Tegucigalpa solo se convertira en la capital del pas hasta el ao de 1880.El Presidente Lindo haba tomado posesin de su cargo el 12 de febrero de

1847 .11 Siendo Presidente de la Repblica de El Salvador, Lindo impuls la

fundacin de la universidad de aquel pas. 11 El primer Rector de la Academia

Litera ria de Tegucigalpa o Universidad del Estado de Honduras. fue el Presbtero

Jos Trinidad Reyes.

La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras fue. en orden

cronolgico , la quinta universidad de la regin centroamericana. La ms

vieja de las universidades centroamericanas. fue la Universidad de San Carlosde Guatemala. que data de 1676. '' De sus aulas, egresaron hondureos distinguidos como Jos Cecilio del Valle, Marco Aurelio Soto v Ramn Rosa.

Le sigui la Univers idad de Len en Nicaragua, que data del ao de 1812. "El Presbtero Jos Trinidad Reves, primer Redor de la Univers idad del Estadode Honduras, se gradu en Filosofa. Teologa y Derecho en la Universidad de

Len, Nicaragua. is Mximo Soto y Alejandro Flores estudiaron tambin en laUniversidad de len, Nicaragua.

1'

La universidad de El Salvador fue fundada el 18 de febrero de 1841 por el

Presidente de aquel pa .s. Juan Lindo, que como sabemos, fue tambin el creadorde la Universidad de Honduras." Desde el ao de 1843. se haba fundado enSan Jos. Costa Rica, la Universidad de Santo Toms. la que fue eventualmente

cerrada. La actual Universidad de Costa Rica. una de las me.Pres universidadesde la regin, fue fundada en el ao de 1940. "

11 Victor Cicercs Lara . Gobernantes de Monduras en el siglo 19. plhlicadoncs del 8.anco Centra l de Honduras . Teg1.1:igalpa , 1971, p.11

12 Vase oiscurso de Juliin lopcz Pi neda pro nunciado en nolTIHt del Cot'6ejoUnM:rsita rio en la celebracin de l Primer Centenario de la Funda cin de la Universidad de Honduras en P.c:vta de la Univcn idad , Te guci galpa, enero, 1948,p. 13, ycl "Ocurso p10nunciado por el Li c.. Feder ico lciva h. en la sesin phlicacel ebrada pot la Facultad de Ciencia s Jutidicas y Soc iales en el Paraninfo de laUniversidad de Honduras, com:, parte de los actos de cel eb racin del P rimer Ce ntenario de la misma en Revista d e la Uni'w'Crsidad , Teg1.1:igalpa. enero, 1943,PP. 21-22.

1) Carbs Tn ncrmann Bcmhcim Universidad y soci edad. Bala nce histrico y

pers pect ivas desde AJl'ICrica latina , Editor ial Mi spamc r, Managua, 2001, p . 4514 ldem15 J o sC Reina Valc nzuela , op . cit. . p. S416 Ibdem p. 9317 Jorge Arturo Rei na , Historio de ta UNAH en sv poca autnomo. Tomo 1 , Editorial

Univc:rsita ria , Teguci galpa. 1999, p. 2818 Carlos Tnnctmanl\ "La educacin general en la univcrsi:lad contempotanca" en

Ca rlos Tn nc rmanl\ lo universidad y los desofios del desarrollo y la democracia, Edito,ial Mill enium. Tcguct:la l pa. 199). p. )G

14 HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NACIONAL AUTONOMA DE HOIIOURAS

1.2. La Universidad del Estado de Honduras, un centro de estudios superior pblico con connotaciones religiosas

El 19 de septiembre de 1847 comenz a funcionar la Academia Literaria deTegucigalpa o Universidad del Estado de Honduras en el antiguo Convento

de San Francisco baj) la direccin del Presbtero Jos Trinidad Reyes. En el aode 1869, la Universidad se traslad al Convento de La Merced." El Conventode la Merced fue donado a la Academia Literaria o Universidad del Estado de

Honduras el 17 de marzo de 1857, por la Munici pa lidad de Tegucigalpa quepresida el Licenciado Crescencio Gmez.

10 El edificio se encontraba en ruinasy la Academia Literaria o Universidad de Honduras, lo arregl y le agreg un

segundo piso . La reconstruccin de este edificio dur 12 aos debido a las

estrecheces financieras de la Academia Literaria o Universidad del Estado de

Honduras. 21

El Presbtero Jos Trinidad Reyes fue Rector de la Academia Literaria oUniversidad de Honduras hasta su muerte, ocurrida el 20 de sept iembre de

1855. Fue reelecto en este cargo por cuatro veces. El 5 de diciembre de 185)

fue reelecto por cuarta vez. En esta ocasin el Vicerrector, fue el LicenciadoMximo Soto. n Al momento de su muerte, Jos Trinidad Reyes tena 58 aos.n

los Estatutos de la Academia Literaria de Tegucigalpa o Universidad del Estado

de Honduras fueron emitidos por el Gobierno de Juan Lindo el 1. de noviembrede de 1849 y aprobaidos de la Cmara Legislativa el 2 de julio de 1850. "

En lo relativo a la gestin de la Academia Literaria o Universidad del Estado

de Honduras. tres artculos son claves: el 10 , el 6 y el 7 . El Artculo 10 de losEstatutos de la Academia Literaria o Universidad de Honduras, estableca que

" ... El Gobierno tiene el patronato de la Academia. y en consecuencia le dar toda

la proteccin que necesite para su engrande-cimiento y mej,ra: pero en ningncaso ni po r pretexto alguno, puede ni debe ingerirse en su administracin

econmica. ni menos tocar sus fondos, excepto en aquellos casos en que

degenere de su inst ituto .. . ". El Artculo 6 declara que" ... La Acade ma tiene toda

la independencia y libertad necesarias para mej:>rar, modificar o variar susestatutos cuando lo juzgue absolutamente necesario. atendida la experiencia,

las exigencias cientficas y el ensanchamiento progresivo de las ciencias .. .

El Artculo 7 establece que "Las anted ichas reformas que hagan la Academia

sern una ley con la aprobacin del Poder legislativo , o Ejecutivo, segn su

naturaleza. extensin v circunstancias".

19 JosC Reina Valenzu cla , o p . c it . p . 112 20 lbid,m p. 10921 lbid,m p.11222 Andrca Portillo Sacnz. op . cit. p. 47, 23 lbidem24 JosC Rei na Valenzucla . op . cit. , pp. GO-G1. Los Estatutos apa"'cc n prod1.1:idos

textualmi:nte en las pag inas G 2 -92


Como puede verse. aunque la Academia literaria de Tegucigalpa o Universidad del Estado de Honduras.dependa del Estado, tena un amplio margen de gestin autnoma.

La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras era regida por una Junto de Direccin deEstudios integrada por el Redor y cuatro Diredores. El Redor y el Vic e -Rector eran electos por losDirectores, los catedrticos y todos los individuos graduados de la Academia que estn presentes el da

en que se practiquen. (Art. 21) " ... El Rector es el Jefe inmediato de la Academia y a l estn sujeto, todos

los ind ividuos y empleados del establecimiento. y le deben entera obed iencia en cuanto tenga relacincon sus destinos. .. . (Art. 18) El Redor y el Vice-Redor durarn dos aos en sus funciones y podan ser

reelectos sin intervalo alguno. (Art. 19) Los cuatro Di redores duraban en sus funciones cuatro aos. (Arl49) El Redor podra ser eclesistico o secular . En las asistencias pUbl icas y dems actos de su jurisdiccin.el Redor deba utilizar un bastn con borlas negras.

los graduados de la Academia Literaria o Univer.idad del Estado de Honduras ostentabain el grado deBach illeres y Doctores. Los estudiantes podan graduarse de bachill eres en filosofa. bachilleres en derecho cannic o , en derecho civil y en teologa escolstica. Se poda tambin obtener el titulo de Doctor. Para

ser Doctor, se requeria hacer un examen frente a un grupo de seis Doctores. El grado de Doctor seconfera " ... en la Iglesia principal con asistencia de toda la Academia. y entonces e s cuando el doctoradopodr hacer la dedicatoria de su examen: dir, despus de la misa solemne del caso, el elogio del Mecenas

o del objeto propuesto: y en seguida, previo al juramento necesario , el Presidente del Estado o el Redorde la Academia. le conferir el grado con las insignias que correspondan por Estatuto .. .". (Art. 155) losestudiantes estaban agrupados en facultades. Estas facultades eran las de Cnones. la de leyes, la de

Medicina. la de Teologa, la de Filosofa y la de Gramtica. (Art. 169)

En realidad, la Facultad de Medicina no exista. Era ms bien una aspiracin que tard mucho en hacerserealidad. Todava en 1855, no se enseaba medicina en la Academia Literaria .

25 Diez aos despus.

en 1865, la carrera de Medicina todava no haba sido establecida como se infiere de las siguientesdeclaraciones de Rafael Alvarado Manzano, Secretao de la Universidad: ... Hoy, como en lo s aosprecedentes, cuatro ramos son lo s que se ensean en el establecimiento: Latinidad, Fil osofa. Derecho

Civil y Sagrados Cnones, ramos que no pueden presentar a la juventud un elemento capaz de dar a laintel igencia un desarrollo completo. cuyo estudio no puede ser perfecto. sin el precedente auxilio de otrosque metdicamente ha blando deben estudiarse como primeros en orden ... la Direccin noto por supuesto, la importancia y utilidad de otros ctedras, y de muy buena voluntad los habn'o establecido s i hubiera contado con los recursos suficientes; pero sus fondos son ton limitados que an no alcanzan para dotar como debiera los que tienen planteadas y a I querer observar el rigor, mtodo y regularidad que conviene. la

Universidad no existira. y en cambio de volver a I absoluto oscurantismo, es mejor u na ilustracin limitaday relativa .. .". (La letra cu1Siva es ma. M. P.)" La Facultad de Medicina y Ciruga fue creada finalmente en el ao de 1881, durante el rgimen de Marco Aurelio Soto."

La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras tena como santo patrn al Dador SanBuenaventura. (Arl 11) El 14 de julio de cada ao, se celebraba, el da de su nacimiento. "Las primerasfiestas fueron celebradas en el Templo de San Francisco, pero cuando la Universidad se traslad al viej)

2 26 27

lbidcn\ IIJlbid,.,.. 122Anda Portillo Sacnz, l.oe dvcocinsuperioren t-londuros, Torro 11. SCANCOWR. Teguciga lpa, 1998. p. 40


Convento de La Merced. stas tomaron mayor esplendor, los Catedl'aticos y estudiantes, presididos por el Redor, conducan la imagen del Santo Patrono

en hombros, hacia el templo de La Merced para cantar"Vsperas". Por la nochehaba rosario solemne y gran reunin en la plazuela de este Iglesia y al dasiguiente. por ta maana, misa de ministros y alegre procesin. Las fiestas

terminaban con una Velada organizada por los estudiantes a la que concurria laselecta sociedad de Tegucigalpa, el pueblo y especialmente la muchachada".2

9

El Artculo 201 de los Estatuto, en referencia defini el Escudo de la Academia

Literaria o Unive1Sidad del Estado de Honduras. "El Escudo de la Academia",dice el articulo en referencia. "lo formarn dos columnas sentadas sobre tres gradas exada mente iguales en altura, llevando dos de ellas su figura en bla neo

donde se acomode la inscripcin que diga: Academia literaria del Estado deHonduras. En el remate superior de las columnas ir una faj3 figurada con el

letrero: Lucem aspicio.?'J En el centro se acomodarn tres libros cerrados unos

sobre otros, con un tintero y pluma sobre ellos; a la derecha un comps medioabierto, figurando estar clavado delante de los libros: ven medio , a nivel delremate de las columnas, un sol con toda su luz. Llevar tambin al lado derecho.

por fuera de las columnas. un ramo de ros.as con flores abiertas y en botn: alizquierdo tambin por fuera otro ramo: y por ltimo se formar un prado enfigura ova l. donde considerar estar formado el edjficio emblemtico". Huboque esperar casi un siglo para que la Universidad de Honduras se dotara de una bandera. Esta insignia. de color azul. blanco y amarillo, con el escudo de laUniversidad de Honduras en el centro, fue creada por el Consej) Universitario .el 19 de septiembre de 1947. " Debera estar fuera de toda duda que losEstatutos de la Academia Literaria de Tegucigalpa o Unive1Sidad del Estadode Honduras del 2 de julio de 1850, pusieron las bases de la primera gran reforma de la universidad del

Estado de Honduras.

La relativa autonoma de gestin que dis pona la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras.estaba supeditada a la voluntad de los que dirigan la gestin del Estado. Una muestra evidente de la

fragilidad de esta autonoma concedida a la Academia Literaria, tuvo lugar durante el gobierno de Jos Maria Medina. Mediante Decreto Ejecutivo del )0 de diciembre de 1868, el gobierno de Medina, comonos dice Reina Valenzuela. *barri con la autonom a universitaria, suprimi el Claustro y la Direccin de

Estudios y cre un organismo distinto para regir los destinos del establecimiento. 21 Esto ocurri mediante

una reforma a los Estatuto, de la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras.

Modific el Articulo 1 de los Estatutos de la Academia aprobados en 1850. Mediante esta reforma.

la Direccin de Estudios. bautizada a partir de entonces como Junta Superior Directora de InstruccinPblica, qued constituida por cinco padres de familia nombrados por el gobierno por un periodo de

28 29 JO JI l2

JosC Reina Valcnzucla, o p . cit. p. IOG Esta expsin latina signifka a spir o a la luz. busco la luzJosC Reina Valcnzucla, o p . cit . p. stRcWta de la Universidad. Teguciga lp a. enero, 1943. p. 9 JosC Rc:ina Valc:nzucla, op . cit . p. 128


cuatro aos. Derog el Articulo 21 relativo a la eleccin del Rector y el V i c e -Redor, los que partir de entonces, serian nombrados po r el gobierno por un plazo de cuatro aos. El tesorero de la Academia fue

convertido en funcionario estatal baj:> la jurisdiccin del Tesorero General de la Repblica. La AcademiaLiteraria o Universidad del Estado de Honduras fue convertida en una dependencia del Ministeo deInstruccin Ptiblica. Esta drstica medida, fue una respuesta del gobierno. orientada a destruir 1os

grmenes de la insubordinacin de la juventud, evitando su ingerencia en la eleccin peridica de lasautoridades".n A juicio de Medina. la academia Literaria se estaba convirtiendo en un "foco de agitacinantigubernamental". 1' El rgimen de Medina nombr como Rector al licenciado Va lentn Durn y comoVic e -Redor a I Li

cenciado Yanua rio Girn. n A ellos les toc editar e I peridico me nsua 1 "El Monitor'", una de las tareas que les fue impuesta por el Decreto Ejecutivo del )0 de d iciembre de 1868."

Desde sus inicios. la Academia Literaria se vio enfrentada a serias dificultades financieras. Esto fue asi

porque el Estado de Honduras acudi a fuentes de captacin de ingresos fiscales frgiles y fluctuantespara financiarla. Entre estas fuentes de ingresos fiscales. se encontraban la suma anual de 100 pesospor parte de los explotadores de minas de donde se extrajera oro y plata y de 50 pesos de la s que solo

produjeran plata, "el resultado libre que dejar la Casa de la Moneda en la acuac in de moneda de buena

ley". "un porcentaje de las campaas del diezmo en los departamentos de O lancho y Tegucigalpa" y elproducto del centro territorial. el produdo de matrculas y grados. el impuesto de seis reales por cada

res sacrificada en las carniceras, la manda forzosa de testamentos y el produdo de la Imprenta de laUnivers idad. n

La Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras tambin tuvo que enfrentar algunas veces

el impado de las guerras civiles, un problema secular del siglo XIX y pa rte del siglo XX As . por ejemplo,en agosto de 1860. tro pa s del gobierno de Guardiola ocuparon el edificio de Convento de la Merced queestaba en proceso de resta u racin. Eran las tropa s que iban a combatir a Willia m Wa tter en el litora I Norte.

El Redor Hiplito Matute protest en rgicamente por este ado. En un nota enviada al Comandante dePlaza, el Redor Matute escribi lo siguiente: " ... La Direccin de Estudios se hace cargo de la situacinemergente porque atravieza (sic) Honduras, pero considera que se trata de un atropello incalificable que

se ha cometido sin miramientos contra la dignidad de la Academia y de las personas que la forman y ,por lo mismo, a nombre del Superior de Estudios protesto contra este hecho inusitado que no se registrahasta hoy en la Historia y pido el desalojo inmediato del Convento de la Merced que es propiedad legal

de la Un iversidad del Estado y no del Gobierno Nacional..". 19 El Gobierno present sus excusas al seor

Redor argumentando que por r a zones de emergencia nado na I y por la capacidad de alojamiento de I localuniversitario , haban tomado la decisin de acampar la tropa en ese lugar. El Rector acept la s dLSculp asy los so ldados desalojaron el edificio ocho das despus.,,

JJ 14 ]5 J 17

JI 19

lbid,m p. 129ldcm

ldcmlbid,m p. 110Jo ,ge Arluro Reina Id iaq ucz. Hi.storia de la UNAH rn sv pocoovtnoma. To rm ll Editorial Universitaria . Tcgu::igalpa,2000, pp. 94-95 JosC Reina Valenzucla , op. cit. p . 119

ldcm


CAPTUL02

' .. :y

, ...,

..,

La Universidad de Honduras se convierte en una institucin de educacin superior moderna (1876-1948)

40 41

2. 1. Los reformadores liberales transforman la universidad del Estado deHonduras

A partir de 1876, se produj, en el pas un cambio importante en el modelo de dominacin social. Con el

apoyo de los reformadores liberales de Guatemala, lleg a la Presidencia de Honduras el Doctor Marco Aurelio Soto. Soto. con el ap::,yo de Ramn Rosa, inici un proceso de reformas liberales en Honduras y ,p::,rex tensin , un proceso de reforma de la Universidad Central de Honduras.

Soto tom posesin de la Presidencia del pas el 27 de agosto de 1876. Para desarrollar el programa de reformas liberales que se habia planteado, Soto nombr como Ministro General al Doctor Ramn Rosa.

Ambos haban estudiado en Guatemala y haban ocupado posiciones gubernamentales en ese pas. Soto

haba sido Ministro de Gobernacin. Justicia y Negocios Eclesisticos en el gobierno provisional de MiguelGa rea Grana dos y Ministro de Re ladones Exteriores e Instruccin PUblica en e I gobierno del General JustoRufino Barrios . Rosa haba desempeado el cargo de Ministro de Instruccin Pblica y Hacienda en el

gobierno de Miguel Garca Granados." Como parte de su programa de gobierno, Soto y Rosa. en lo que

aqu nos concierne, separaron la Iglesia Catlica del Estado, instituyeron el matmonio civil. secu larizaron

los cementerios y declararon la laicidad de la educacin pblica.

Una de sus grandes preocupaciones fue reformar la Academia Literaria o Universidad del Estado deHonduras. La direccin de la reforma universitaria fue puesta en claro por el Presidente Soto. Sobreeste particular , dijo lo siguiente: ... La enseanza profesional. en la Universidad necesita de reformas

radicales. Ha sido tambin abstracta, y hbil solo para formar abogados y canonistas. Para la poca en que se cre y para los elementos con que ha contado, la Universidad ha sido un progreso y un bien para

la Repblica, pues que de ella han salido notabilidades en el Foro y en la Iglesia. Pero ahora la enseanza

profesional necesita tomar un gran desarrollo, y la Universidad tiene que ser un centro de enseanza

superior, en donde el aprendizaje prctico y cientfico proporcione copiosos beneficios. El Gobierno haprincipiado las reformas estableciendo un curso cientfico preparatoo, para entrar en los estudios de

las ciencias prdicas que dan en su aplicacin utilidades positivas. La Universidad, en cuanto haya elpersonal necesao. se organizar con facultades donde se sigan las profes iones que se necesitan, y enespecial las carreras de naturalistas, qumicos, mineralogistas, ingenieros, etc . hoy descuidadas y que son

sin embargo las que ms convienen a los hondureos para servir sus propios intereses y los intereses de

la Repblica ... "."

En el mismo sentido, el Dodor Rosa, en su condicin de Ministro de Instruccin Pblica, expres lo

siguiente: " ... la Univers idad Nacional, que tiene el mrito indisputable de haber formado en sus aulas a

muchos hondureos distinguidos en el Foro ven la Iglesia. requiere que se introduzcan en su sistema de

JosC Reina Valc:nzucla , Uistoria de JaUnivtrsidad. Editorial Universitaria. Teg1.1:igalpa. 1976, p. 152

lbid etT\ p. 160

20 HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NACIONAL AUTONOMA DE HOIIOURAS

enseanza radicales innovaciones. En la Univers idad solo ha ix>dido obtenerseel aprendizaje del Derecho y de materias eclesisticas. De su seno han salido

abogados y clrigos. Es indispensable que la enseanza universitaria sea msamplia, ms variada, ms prctica: es indispensable que en la Univers idad se

aprendan las Ciencias Sociales en toda su extensin. las Ciencias Mdicas

y las Ciencias Prcticas aplicables a la industria que tienen por base losconocimientos fsico-matemticos.. Se ha dado comienzo a la reforma en

la enseanza. estableciendo un curso preparatorio para realizar con xito

la transicin a los estudios prcticos.. El Gobierno se propone proporcionarrecursos a la Universidad y alistar un cuerpo de profesores competentes parallevar a cabo, por medio de una ley, la reg lamentacin del nuevo plan de

estudios que reclama la enseanza profesional...". u

Como dej claro esta intervencin del Dador Rosa, el camino para la reforma de la Academia Literaria o Universidad del Estado de Honduras no

sera modificar los Estatutos de la institucin universitaria, sino que emitir

una nueva Ley. Esta nueva ley fu el Cd igo de Instruccin Pblica que fueaprobado el )1 de diciembre de 1881 y puesto en vigencia el 26 de febrero de

1882, al inaugurarse el ao acadmico de la Academia Literaria o Univers idaddel Estado de Honduras. "

El Cdigo de Instruccin Pblica de 1881 haba sido precedido por la Constitucin Poltica del 1 de

noviembre de 1880 en cuyo Artculo No. 24 dep establecido lo siguiente: "El Estado tiene el primordial

deber de fomentar y proteger la instruccin pblica en sus diversos ramos: la instruccin primaria es

obligatoria. laica y gratuita. Ser laica la instruccin media y superio. u Este artculo, como puede

verse. declara la laicidad de la educacin superior . Al referirse a la laicidad de la educacin pblica en su discurso pronunciado en la inauguracin en la universidad central de la repblica el 26 de febrero de 1882, el Doctor Rosa dij;, lo siguiente: " . . .Separada entre nosotros la Iglesia del Estado. este no puede, a

virtud de ninguna de sus funciones administrativas. imponer un credo relig ioso, cualquiera que este sea.En materia de enseanza tiene, pues, que proporcionar una instruccin puramente civil. la consecuencia

es y debe ser extraa a la accin del Estado ... ". n

El captulo XIV del Cdigo de Instruccin Pbl ica de 1881 est dedicado a la enseanza profesionatLa enseanza profesional tiene por objetivo. dedara el Cdigo en referencia. " . . . dar conocimientos

especiales, y de su aplicacin prctica, para el ejercicio facultativo de determinadas ciencias ... " . (Art.

164) "La enseanza profesional se dar en las Universidades establecidas po r leyes anteriores, o que seestablezcan en lo sucesivo". (Art. 165). Es en este contexto. que el Cdigo Fundamental de InstruccinPblica, cambi el nombre de la Academia Literaria o Univer,idad del Estado de Honduras. y la convirti

en la "Univer,idad Central de la Repblica". "La Univer,idad de Tegucigalpa", se lee en el Artcu lo 166,"tendr el carcter v la denominacin de Universidad Central de la RepUblica".

42 lbid,m pp. 153-15443 lbid,m pp. 162-16344 Rafatl Barda les. Nociones ck histor ia de fo cdvcocin. Imprenta Aldina , Mcxico, p. t45 Reproducido en Andrca Portillo Saenz. lo edvcacin superior en Honduras 1711-1997, Torno

Teguciga lpa. 1997. p. 60 l. SCANCO LO R.


El Cdigo de Instruccin Pblica de 1881, cre el Consejo Superior de Instruccin Pblica compuesto porel Rector. el Vic e -Rector y los Decanos de las Facultades de la Univer.;idad Central. E l Rector y el Vice

Rector eran nombrados por el Estado. Cre las siguientes facultades: 1) la Facultad de Jurisprudenciav Ciencias Polticas: 2) Facultad de Medicina. Ciruga. v . )) La Facultad de Ciencias que comprendalas carreras de Ingeniera Civil, Agrimensura, Perito Minero, Perito Constructor. Perito Qumico. PeritoMecnico y Perito Agrnomo. Los estudios de Farmacia formaban parte de la Facultad de Medicina yCiruga. Cada Facultad. era dirigida por un Decano, dos Vocales y un Secretario quienes duraban en susfunciones dos aos v fueron electos por primera vez por el Poder Ejecutivo ." El Cdigo de InstruccinPblica de 1881, suprimi " . . . las latinidades, los Cnones y la Teologia, las Matemticas v la Filosofaque formaban la base de la antigua carrera de Derecho y colocando algunas de estas mateas en losprogramas de educacin secundaria . . . ". 0

Para atender muchas de las nuevas asignaturas de las Facultades de Medicina y de Ciencias. el Estadohondureo hizo venir de Europa a varios profesores baj, modalidad de contrato. El Estado dot a laUniversidad Central de Laboratorios de Qumica, Rsica y aparatos y tiles para el ercicio de la ingeniera.Por otra parte. el Estado construy, equip e hizo funcionar el Hospita I Genera I de Tegucigalpa. "

En el mbito universitario , estos cambios fueron liderados por el Dr. Adolfo Ziga.

Caraderizando la Univer.;idad de Honduras que estaba reformando. el Dr. Adolfo Zniga. Rector de laUniversidad de Honduras, dij:, lo siguiente: " . . . La Universidad de Honduras, instituto calcado sobre lasuniversidades coloniales, que era el nico tipo que se conoca, adoleci por supuesto de todos los vacos,de todas las imperfecciones, de las falsas vistas, de la torcida direccin, y an de los absurdos de unapoca que va no era la nuestra. Dio entera y exclusiva preferencia a las ciencias o profesiones que hoyllamamos humanistas, como la filosofa escolstica, la teologa y el derecho, olvidndose absolutamentede las ciencias o profesiones rea listas, para los trabajos del orden econmico en la esfera de la produccin.como la agricultura, la mineraloga. la mecnica, la industria v el comercio, que son lo s ramos del saberhumano de que ms necesitan estos nacientes y desiertos pases, que viven pobres e inertes en medio de la abundancia. que estimula la adividad en todas sus manifestaciones. . . "."

El Doctor Zniga tena una clara conciencia de los desafos de la educacin superior de cara al desarrolloeconmico y social del pas. Esta conciencia se encuentra claramente reflejada en los siguientes prrafos,que a pesar de su extensin, reproducimos por su vitalidad v su pertinencia.

" . . . Yo no comprenda entonces. como no comprendo ahora, que en un pas que posee los ms vastos yferaces terrenos aptos para todos los cultivos , v donde nacen y crecen espontneamente el cafeto, elcacao, la caa de azcar, el ndigo, el algodonero. el tabaco y cien frutos ms, que uno solo bastariapara enriquecer a un pueblo, se carezca en absoluto de las ms elementales nociones de agricultura,de botnica y qumica en sus aplicaciones agrcolas, v que no haya habido una escuela donde ramostan importantes, tan prcticos y tan positivos se enseen. Yo no comprenda entonces, como no puedocomprender ahora. que en un pas donde la ganadera ha formado y forma la mayor parte de su riqueza,y donde pampas v praderas inmensas convidan al desarrollo creciente de tan sencilla como productiva

4 47 48 49

J osC Reina Valcnzucla , op.cit, pp. 1 G4-1 G5lbidcrn p. IG7

Ibdem p. 17JReproducido en Andrca Porti llo Sacnz. op. dt .. p. G9


industria, no haya habido una escuela de veterinaria, ni que se hayan ensayado.pero ni intentado ensayar siquiera. los mtodos prcticos para cruzar y mej:,ra rlas ya degeneradas razas de nuestros ganados. Yo no comprenda entonces.como no comprendo a hora, que dueos y seores de inmensos desiertos. donde no ha repercutido an el eco del hacha del leador. ni puesto su planta elhombre: como dueos v seores de tantas y tantas enea ntadoras florestas. donde crecen desde el caoba. rey de los bosques, hasta el pltano, gloria dela Amrica, riqueza de sus hij:,s. hermosura de la tierra, valindonos de lapintoresca frase de nuestro sabio Valle. no se hayan enseado jams las artesmecnicas. que nos daran fuerza y poder para dominar y vencer nuestranaturaleza salvaje, ven las ciencias fsicas y naturales que nos haran conocery explotar los tesoros de la riqueza que guardan nuestras selvas y monta as . .. " . .,.

A rengln seguido y en e I mismo tono. el Doctor Z niga dej, escrito lo siguiente:

" ... Yo no comprenda entonces, como no comprendo ahora, como Honduras que posee una riqueza mineral inagotable en todas sus cordilleras, en los lechos de sus ros y an en suspequeos murmuradores arroyos, no haya consagrado atencin alguna al estudio de la mineraloga y dela metalurgia. Yo no comprenda entonces, como no comprendo ahora, como un pa.s tan extenso. quecarece de vas de comunicacin, sin las cuales la produccin y el consumo, el comercio 'Y la industria. sonpoco menos que imposibles , se haya descuidado al extremo el estudio de la ingeniera. que ensea a abrirfcilmente caminos, construir canales , fabricar y dirigir mquinas. Yo no comprenda entonces, como nocomprendo ahora, como en Honduras, colocada en el centro del istmo americano, destinado a unir los dosgrandes continentes, y a ser puente universal del comercio del mundo, se haya visto en absoluto abandonoel estudio de las lenguas vivas, de las lenguas que hablan las naciones civilizadas. con quienes debemosponernos en contacto. y que deben traernos sus hbitos de orden, de trabajo y de libertad prdica. Yo no comprenda entonces, como no comprendo ahora, ese desdn por la enseanza de las industrias. de las artes v los oficios. y esa ciega preferencia po r el estudio de ciertas ciencias privilegiadas, que aparecen alos oj,s del vulgo como las nicas capaces de dar honra y provecho ... " . .,,

Las ideas expresadas por el DoctorZniga en este conceptuoso discurso no eran ideas de ocasin. E l seorRector las haba venido defendiendo desde hacia ya hacia bastante tiempo. En un discurso evaluativo delos avances de la Universidad del Estado de Honduras pronunciado a propsito de la apertura solemne delas clases de este centro de educacin superior , el Dodor Adolfo Zniga manifest lo siguiente: " . . . Hemosmejorado del ao de 1846 ac? Negarlo sera cerrar los oj:,s a la luz Pero despus de lo que hicieron losfundadores de la Universidad qu hemos hecho nosotros, los que todos lo debemos a este patriticoestablecimiento? No tengo embarazo en decirlo . poca cosa, talvez nada. Una clase de idioma muerto,otra de filosofa escolstica v tal cual otra de Derecho Cannico y C ivil, no satisfacen, ni con mucho, las exigencias de la sociedad actual. no corresponden al grado de cultura, que han alcanzado las hermanas

RepUblicas del centro, y sobre todo no pueden llenar las necesidades palpitantes del pa.s. Es necesariodecir la verdad franca y resueltamente. sin prevencin, sin ilusiones, y es en este da solemne, que tal

50 51

Ibdem PJ> 70-71

lbidcrn p. 71


( b;c te 1ornolo; t, pot el h1utBlledo f;Jp,do.

vez la verdad se har escuchar. El plan de estudios debe ser profundamentemodificado ... ". n

... Honduras, - argumentaba el Dodor Zuiga- tiene un vasto territorio. dondese produce con vigor y lozana los frutos de todas las zonas, v una riquezamineral inmensa. que nosotros no hemos podido ni apreciar. El hondureo,

pues , debe conocer las ciencias, que lo harn dominar en beneficio propio ydel mundo, esos grandes elementos de prosperidad , con que pl ugo a la manodel Creador favorecerlo. Una escuela de ciencias. artes apl icadas a la industria,

sera: por qu no he de decirlo?, sera cien veces ms fruduosa, ms fe-cunda en resultados prdicos que lo que hoy llamamos Universidad de Honduras.No carecemos, Seores, de hombres competentes para redactar un despacho

dip lomtico, una memoria, un folleto poltico, pero cuando se trata de formarel trazo de un camino, de levantar un puente. de hacer una rueda hidrulica,nuestra nulidad es absoluta. completa. Muy dudoso es que haya en Honduras

un solo ingeniero indgena. Pues bien . Seores: agricultores. qumicos,mineralogistas, ingenieros. es lo que necesitamos. Tenemos ya un abundanteacopio de Abogados y Telogos.. .. "Y Sin lugar a dudas. el Doctor Zniga fue

uno de lo s ms importantes idelogos de una universidad avanzada y moderna,capaz de responder con solvencia a los desafos del desarrollo econmico ysocia I de Honduras. los ecos de su poderoso pensamiento llegan hasta nuestros

das y an mantienen su lozana y vigencia.

2.2. La universidad central de la Repblca ingresa al siglo XX

El Cdigo de Instruccin Pblica de 1881 le dio a la Universidad Central deHonduras una cara de universidad moderna, la dota de las facultades bsicasde una universidad del siglo XX: Jurisprudencia, 1 ngenie ra y Medicina y Ciruga.

Explora nuevas carreras tcnicas. que no logran consolidarse y desaparecen. Laconvierte en una institucin laica y elimina aquellas clases y carreras que laligaban a un pasado religioso.

El Cdigo de Instruccin Pblica de 1881 se mantuvo en vigencia hasta el 8 defebrero de 1906, cuando fue emitido uno nuevo. En lo relativo a la educacinuniversitaria. mantuvo el mismo espritu del Cdigo de Instruccin Pblica de

1881. El 26 de marzo de 192), se emiti otro nuevo Cdigo, que mantuvo el mismo espritu de los cdigos de instruccin pblica de 1881 y el de 1906.(Citado porBardales , 1957, p. 122)" Sin embargo. mediante Decreto Legislativo

No. 1 )8 del 15 de marzo de 19) 5 se cre la Facultad de Farmacia y por Decreto

52 Julio Rodrigucz Ayes tas (compilador) , Adolfo Z {miga El progrr:so dr:mocrtico, ElAhorro Hondureo. Tegucigalpa, d. , p. 40

53 bidtn\41 54 Angel G. Hcrnindez. ProbJr:mas dr: Ja r:du cocin unrsiforia. rr:producido p or

Aafad BardaJr:s. Nocionr:s de historio dr: la Jucadn, 1 957, p. 122

2 4 HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NAC IO NA!. AUTO NOMA DE HOI IOURAS

Legislativo No. )1 del 7 de febrero de 1944, se agregaron a la Facultad de Medicina, Ciruga y Dent isteria.

los ttulos de Enfermera Hospitalaria y de Enfermera Obsttrica. ss

El Cdigo de Instruccin Pblica de 1947 cambi el nombre de Universidad Central de la Repblica aUniversidad de Honduras. Como nos explica don ngel G. Hernndez. "antes de 1947. como se sabe ,slo existan cuatro Facultades: la de Jurisprudencia y Ciencias Polticas y Sociales. de Ingeniera, de

Medicina y Ciruga y de Qumica y Farmacia. En la nueva Ley antes aludida se agregaron la de Filosofa yEducacin. de Ciencias Econmicas. de Odontologa yde Bellas Artes. cambindose le sus denominacionesa las Facultades de Jurisprudencia y Ciencias Polticas y Sociales y de Ingeniera. por la de Ciencias

Juridicas y Socia les y de Ce ncias Fsicas y Matemticas. respectiva mente. Posteriormente se ha agregado

la Facultad de Agronoma v Veterinaria va la de Filosofa v Educacin se le sustituy este nombre por el deHuman ida des"." Segn el Cdigo de Instruccin Pblica de 1947, "cada Facultad puede tenerel nmero de

Escuelas e Institutos, segn las necesidades de la enseanza y la invest igacin cientfica. correspondiendoa lo s Decanos ta direccin y vigilancia de las actividades docentes que en ellos se realicen". si Los avancesdel Cdigo de Instruccin Pblica de 1947 se consolidaron, como veremos ms adelante. en los nuevosEstatutos de la Universidad de Honduras que fueron aprobados el 19 de enero de 1951"

Una de las innovaciones ms importantes introducidas por el Cdigo de Instruccin Pblica de 1947 es.' a juicio de Angel G . Hernndez. " .. . la facultad que en dicha ley se da al Poder Ejecutivo de determinar

el nmero de aos de estudio para cada Escuela Universitaria. de acuerdo con el Consej::> Universitario.l a misma ley da tambin al Poder Ejecutivo la facultad de elaborar y aprobar los planes de estudio, dehacer la distribucin de las asignaturas por cursos, de determinar el nmero de horas semanales de cada

asignatura, as como aprobar los programas de estudio respectivos. Anteriormente. el Congreso Nacionalaprobaba los planes de estudios y la distribucin por cursos, 'I para introducir algunas modificaciones enellos . era necesario recurrir al expresado Congreso . . . ". n

En el marco de la inestabilidad poltica seculardel pa.s, la agitacin estudiantil al interio r de la Universidadde Honduras fue vi.sta po r algunos regmenes polticos autoritaos como una adividad subversiva, como una amenaza a su estabilidad poltica.

En una actitud abiertamente hostil v represiva, el gobierno de Manuel Bonilla cerr el 6 de noviembre de190), la Facultad de Medicina y Ciruga. He aqu como el Rector de la Universidad de Honduras. cuya

lealtad al rgimen es bastante visible, explic el incidente: En el curso del ao ltimamente citado ocurri

un hecho de suma gravedad que deslustra la Facultad de Medicina y que bien claramente demuestrael desconcierto en que haba cado el rgimen universitario . E l 14 de octubre, la mayor parte de losestudiantes de dicha Facultad redada ron una acta. que en seguida publicaron por la prensa. en la cual.

despus de emplear trminos irrespetuosos y ofensivos contra uno de los Poderes del Estado. el Ej?cutiv o ,declararon cerradas las aulas de la Escuela y excitaron a los profesores para que renunciaran de sus respectivos cargos. El motivo aparente de esta actitud subversiva, digna no solo de censura sino tambin

de represin severa dentro de los reglamentos escolares. pare-ce haber sido una disposicin del Gobierno

55 5 57 58

59

Rafae l Bardalcs , op . cit. , p. 122 lbidern p. 124Ibdem 125 Estoastatutos fueron ptiilicados en LAGACETA.1G de febrero de 19S:l Vcase taniikn JosC Reina Valcnzucla . op.cit . pl97-191Rafae l Bardalcs , o p . cit.. p. 12G


sobre el establecimiento de una seccin para depsito de venreas en uno de lo s departamentos delHospicio, en el cua I ta m bi n , pero en parte independiente, se servan las asignaturas de cursos abiertos".

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Ms por este motivo, s i por ventura pudo serlo de agravio en el sentir de los estudiantes. puntualizaba elseor Redor," . . . no obstrua el ca mino franqueado por las leyes para re presentar a I Gobierno, JX>r el rganocorrespondiente, los inconvenientes ms o menos graves que la medida adoptada poda acarrear. y hasta

la ofensa del propio desdor. si acaso lo haba, y pedir que e I depsito o las a u las se trasladarn a otroedificio. Los estudiantes, sin embargo. ofuscados por el esptu de indisciplina de que estaban posedos,llevaron a cabo su inconsulta determinacin y desertaron de las aulas . . . El Ejecutivo, sin embargo, confi

que los alumnos revuettos recapacitaran sobre su proceder desatentado, y que o vendo los consej)s de laprudencia vde la cordura volvieran a sus aulas: ms habiendo trascurrido cerca de un mes sin que ningunointentase reanudar sus estudios. y visto que haban perdido los cursos en todas las materias de estudio ,por Acuerdo del 6 de noviembre orden la clausura de la Escuela de Medicina durante el resto del aoescolar, de conformidad con el Acuerdo del 6 de junio de 1890. Desde entonces dicha escuela permanececerrada por falta de alumnos ... ."

En realidad. el motivo de la querella estudiantil v de la huelga que declararon. fue la instalacin delHospital de Venreas en el edificio de la Escuela de Medicina, lo que les obligaba a conviv i r con lasprostitutas y les llev a condenare1 incorrecto y vejatorio proceder del Poder Ej?cutivo".

52 Los .Pvenes

que estudiaban medicina v ciruga en la clausurada facultad por disposicin gubernamental, concluyeronsus estudios en El Salvador v Guatemala. l a Facultad de Medicina solo volvi a abrir,e a partir del 1 defebrero de 1910, bajo los auspicios de Vicente Meja Colindres, Ministro de Instruccin Pblica, con una

matrcula de 19 alumnos.

La Facultad de Medicina y Ciruga fue cerrada de nuevo, esta vez acompaada del primer curso de laFacultad de Derecho. durante el rgimen autoritario del General Tiburcio Caras Andino. He aqu cmo

fue consignado este hecho. en forma por dems. sumaria: " .. . En 1944. un incidente desagradable entre elGobierno y la F,ederacin de Estudiantes Universitarios, culmin con el cierre de la Facultad de Medicina.despus de que esta abandon el edificio de La Merced y con la clausura del primer curso de la Escuela de

Derecho. Los estudiantes emigraron unos, a Len, Nicaragua y otros. a El Salvador, de donde regresaron pasados lo s aos, graduados como mdicos y abogados. La Escuela de Medicina pronto restableci susclases. El primer curso de Derecho, permaneci clausurado por vario s aos ... "."

{i0 J osC Reina Valcnzocla , op. cit., p. ll{i61 Ibdem pp.186-18762 Ibdem pp. 184-18563 Ibdem pp. 18 9-190 64 Ibdem p. 195

26 HITOS HISTRICOS DE cA UN VERS,OAD NACIONAi. AUTONOMA DE HOIIOURAS

CAPTUL03

Un nuevo modelo de gestin y la modernizacin de la vida universitaria (1949-2004)

3.1 Glvez y la reforma del modelo de gestinuniversitario

Juan ManuelGlvezasumi la Presidencia del pas el 1 de enerode 1949. Fue el triunfador indubitable de una eleccin general

en la que particip un solo candidato. ngel Ziga Huete, elcandidato del opositor Part ido Liberal , abandon la contiendaalegando que no haba condiciones para una competencia

electoral limpia y creble .

Contra lo que algunos esperaban, Glvez rompi sus ligadurascon el estilo autoritario del General Tiburcio Caras Andino

(19))-1948) e inici un rgimen de relativa apertura polticav de modernizacin institucional que durar varias dcadas. El

rgimen de Glvez emiti la Ley del Impuesto Sobre la Renta (1949). creo el banco Central de Honduras

(1950) y un banco para apoyar el desarrollo econmico y social del pas, el Banco Nacional de Fomento(1950). Gracias a los prstamos otorgados por el Banco Nacional de Fomento. el pas puso las basessociales para la constitucin de sectores empresariales ligados a la explotacin agro industrial de algodn,

caa de azcar, leche y carne refrigerada.

En el mbito social. Glvez cre la Direccin General de Traba.)'.). pero no se atrev i a des.afiar el enormepodero de la United Fruit Company en Honduras emitiendo la legis lacin laboral que reconociera la

organizacin sindical de los trabajadores Hondureos. Fue necesario que los trabadores de la TelaRailroad Company. subsidiaria de la United Fru! Company en Honduras. mediante la clebre huelgade 1954 (1 de mayo-9 de julio de 1954) vencieran la resistencia de esta compaa bananera a permitir

la organizacin sindical de los trabajadores para que el Estado Hondurea pudiera ej?rcer el derechosoberano de emitir la correspondiente legislacin laboral reguladora. ss

El rgimen de Glvez apoy la modernizacin de la Universidad de Honduras. " ... Durante el gobierno

constitucional del Doctor Juan ManuelGlvez- se nos expl ica - la Universidad estableci las Facultadesde Odontologa y de Ciencias Econmicas: estableci tambin los exmenes de oposicin para optar a

las ctedras universitaria s me,Prando los sueldos asignados a los catedrticos que. por muchos aos

devengaban 35 lempiras por clase al mes v se interes porque el Estado le proporcionara edificiosaprop iados para el funcionamiento de sus dependencias.. El gobernante. justo es decirlo, no fue sordo a losreclamos universitarios v adquiri para alojar las Facultades de Qumica y Farmacia. Med icina y Ciruga

y Odontologa el inmueble situado frente al Parque La Libertad de Comayagela: compr el local en que debera funcionar la Facultad de Ingeniera. situado en la Segunda Avenida o Calle Real de Comayagela.y el que sera destinado a la Facultad de Economa, en el llamado Callejn del Joctey Club. atrs de la

65 Sobtc Giilvcz \'Case Mario A,gueb,. Juan Manuel Glve.z. Su trayutorio gubcrnamentol Banco Central de Honduras,Tegucigalpa. 2007


-- ' - ' -ri.c:b de b llmtu pot

artes." Estos estatutos dieron vida al Consejo Universitario . como mxima autoridad de la Universidad

de Honduras. El Consej:, Universitario qued integrado por -el Rector, los Decanos de las Facultades, un

Consejero por cada Fac ultad nombrado por el Poder Ejecutivo a propuesta del rector y un Secretario . A lt-enorde estos estatutos, se suprimi la Facultad de Humanidades, la de Agronoma y Veterinaria y la deBellas Artes." los Estat utos de 195) establecieron tambin la Exten

sin Universitaria en la Universidad

de Honduras 10 v la fig ura del Vice-Rector. 11

3. 2. La Universidad de Honduras se convierte en una institucin autnoma

Para poder conceptualiza r adecuada mente este fenmeno. hav que hacers-e un par de preguntas: Cu I es el origen del modelo de autonoma universitaria en Amrica Latina? Qu es l a a utonoma universitaria?.

La autonoma universitaria forma parte del conj unto de postulados de la reforma universitaria planteadapor los estudiantes en la ciudad argentina de Crdova en 1918.

Estos postulados son los sigui-entes: 1) Autonoma universitaria en sus aspedos poltico, docente.

administrativo V econmico: 2) eleccin de los cuerpos directivos y de las autoridades universitarias por

la comunidad universitaria y participacin en los organismos de gobierno {cogobierno) de profesores.estudiantes Y graduados en los organismos de gobierno: )) concursos de oposicin para optar a las

ctedras: 4 )docencia libre: 5) asistencia libre: 6) gratuidad de la ense fianza: 7) reorganizacin acadmica,creacin de nuevas escuelas y modernizacin de los mtodos de enseanza: 8) democratizacin del ingresoa l a universidad sin consideraciones de origen y p:,sicin social: 9) vinc ulac in con el sistema educativo

nacional; 10) Fortalecimiento de la misin social de la universidad mediante la extensin universitaria.

la difusin cultural V su conversin en el centro por excelencia para el estudio objetivo de los grandesproblemas nacionales: 11) lucha por la democracia significada en la frase: "libertad dentro del aula y

democrac ia fuera de ella". 11

El concepto de a utonomia sustentado por la reforma un ive rsita ria de Crdova, se nos explica. " ...

era m uv amplio: implicaba el reconocimiento del derecho de la comunidad universitaria a elegir sus

propias autoridades.. sin interferencias extraas: la libertad de ctedra: la designacin de los profesoresmediante procedimientos puramente acadmicos que garantizasen su idoneidad; la direccin y gobierno

de la instit ucin por sus propios rganos directivos; la aprobacin de planes v programas de estud io;

elaboracin y aprobacin del presupuesto u niversitario. etc. Incluso se lleg a recomendar la bsquedade un mecanismo que permit iera a la un iversidad su autofinandamiento (autarqua patmonial) a fin deev itar las presiones econmicas por parte del Estado o de otras fuentes de ingreso

s, que en determinado

momento podan hacer irrisoria l a a utonomia forma l. Ms tarde. y ante las constante

s a mena zas por partede las fuerzas pblicas. se incluy la invio labilidad de los recintos universitarios". Este Ultimo conceptoha sido altamente debatido, n porque le concede a la universidad pblica latinoamericana un carcter

68 69 70 71 72

7J

lbidcm p. 197Ibdem 191Ibdem 191J orge Fidcl Oul'On. op. cit. , p. )2Carlos Tnnerma nn Be mheim. 90 ol1os de reforma universitaria d e Crdova (1918-2008). Edito ria 1Hispamcr, Managua , 2008. p . 103 y"' Ibdem pp. 109-110


de extraterritorialidad, una cond icin de un Estado dentro de un Estado. H

En este sentido. un foro latinoamericano sobre la a utonoma ha concluido

que "La autonoma no significa soberana. sino independenc ia administrativa,gubernativa y financiera interna. para garantizar el cumplimiento de susfunciones sustantivas, v satvagua rdar a la universidad de injerencias internas".

15

El principal agente impulsor de la au tonoma universitaria latinoamericanaa partir de 1918, fueron los estudiantes universitarios pertenecientes a lase mergentesclasesmedias latinoa me rica nas . Despusde Argentina. la a utonoma

universitaria se hizo realidad en pases como Per {1920). Mxico {1929). Chile(1931). Cuba (1931). Venezuela {1944). N En la regin centroamericana, la autonoma universitaria lleg primero a El Salvador (19))). Costa Rica (1940).

Guatemala (1945). Honduras {1957) y Nicaragua {1958)."

Como hemos visto. con la a probacin de los Estatutos aprobi:idos por el PoderEjecutivo en 1849 y por el Poder Legi

slativo en 1850, la Academia Literaria

o Universidad del Estado de Honduras f ue invest ida de un cierto grado de

autonoma de gestin. Se le permiti elegir sus propias autoridades y decidir sobre la reforma de sus

Estatutos, los que para devenir en ley , deberan ser ratificadas por el Poder Ejec utivo y legislativo. En

diciembre de 1868, el Gobierno de Jos Maria Medina elimin la autonoma que haba venido disfrutando la

Academia Literaria o Universidad del Estado de Hond uras. Soto v Rosa y los gobernantes que le sucedieronmantuvieron este estado de cosas haciendo de la seleccin de sus a utoridades patrimonio del Estado.

Hacindose eco de la reforma universitaria de Crdova, se inici la lucha po r la autonoma en el ao de1929. Sobre este particular. se nos dice lo siguiente: " ... La lucha por la a utonoma (.J. se formaliz afinales de 1929. Entonces se comenz a formar conciencia especialmente en los Diputados al Congreso

Nacional. en los funcionarios del Ejecu tivo ven los sectores sociales. Para alcanzar esta finalidad era

preciso tener un rgano publicitario que diera a conocer el pensamiento est udiantil sobre este problemay sobre muchos otros problemas que confrontaba el pa:S.. Para tener u na tribuna apropiada a estos fines

se fund el peridico "El Universitario". tabloide de 8 pginas que fue financiado con la contribucinestudiantil en metlico , v que era dirigido y redactado por lo

s estudiantes Ramn Villeda Morales. Luis

D . Villafra nea. Meda rdo Meja, Jos Reina Va le nzuela, Luis Su rez Romero, Alejandro A lfa ro Arriaga,

Armando Zelaya Romero v Po Surez Romero. colaborando todos los estudiantes que as lo desearan.Tremendas controversias libr el Universitario: trat de convencer a la ciudadana y a las autoridadesde que la Universidad no poda desarrollarse ni progresar sin autonoma. Pero todo esfuerzo realizado

por aquellos j)venes fue nulo , porque tanto el Gobierno como la sociedad tenan temor a fa autonoma,ya fuera por clculo poltico, ya porque no lo entendan en lo que justamente representa ... ". n La luchapor la autonoma universitaria fue liderada por la Federacin de Estudiante

s de Honduras que haba sido

fundada en el ao de 1929."

74 Ibdem 2475 "La autonomia uniYCrsitaria hoy: experiencias y de-safios en Amrica Latina, p . 1. Disponible: c:n http://

www .ud ua l.org/Autonomia Univc-rsitaria/Conc lusionc:sForoRCC.pd t7G Carbs fnncnnann Bcmhcim. op. cil., p p . 84-98 77 Ibdem 9)78 Ibdem PI> 194-195)79 Ibdem 19)


El 16 de enero de 19 54 e I Congreso Nacional de la Repblica a prob, por unanimidad de votos. l a reformadel Articulo 60 de la Constitucin Polt ica vigente. otorgando autonoma de gestin a la Universidad de

Honduras. En la reforma queda clara mente establecido que" La Universidad de Honduras es autnoma. una

ley especial determinar su patrimonio y reglamentar su organizacin y funcionamiento". Refirindosea este acto, Jorge Fidel Durn, Redor de la Universidad de Honduras. d ij) lo siguiente: " . .. La resolucin

tomada hoy por ese Alto Cuerpo, decretando la autonoma de la Universidad de Honduras, es un actofeliz que honra, acredita y enaltece a ta Representacin Nacional, tanto ms cuanto que eUa ha sidotomada por espontnea iniciativa de los Honorables Seores Diputados los abogados Salomn Jimnez

Castro. Eliseo PrezCadalso, Jernimo Suazo Alcerro v lito Crcamo. atendiendo un imperativo nacionaly recogiendo e I vivo anhelo manifestado re iterada mente por el Consej:> Universitario y el estud iantado de

las d istintas escuelas facultativas ... . "Creo", enfatiz e I Redor, "que interpreto bien v fielmente el senti r de

las autoridades y alumnos al expresar a I Soberano Congreso Nacional po r el m uv digno medio de ustedes,nuestra calurosa felicitacin por paso tan acertado v nuestro profundo agradecimiento por decisin tantrascendental para la cultura de Honduras, comparable nicamente en los anales universitarios , con la

creacin de esta centenaria Casa de Estudios por el Padre Jos Trinidad Reyes. ' Este decreto parecehaber sido ratificado como demandaba la normativa constitucional.

Sin embargo, la lucha JX)r la emisin de la ley Orgnica que hiciera real idad la autonoma universitaria. no

fue tan tranquila ni tan pasiva. Demand enormes esfuerzos. Fue liderada por la Federacin de EstudiantesUniversitarios en el marco del rgimen de Julio Lozano Daz que haba asumido el pleno control del Estadoa partir del 5 de diciembre de 19 54 , al no reunirse la Asamblea Naciona I Constituyente que deba decidir

sobre la eleccin del Presidente de la Repblica ya que en las elecciones de octubre de 1954 ningunode los candidatos haba obtenido la mayora requerida por la Constitucin Poltica vigente. lozano Dazfunga como Vicepresidente del rgimen de Glvez.

A inicios de julio de 19 5 6 , l a Federacin de Estud iantes Universitarios de Honduras dirigida por Jorge ArturoReina, inicia una huelga cuyos objetivos eran "exigir LA AUTONOMA D E LA UNIVERSIDAD. LA CADA DEL GOBIERNO DE FACTO Y LA REESTRUCTURACIN DEL PAS SOBRE BASES JUSTAS Y DEMOCRTICAS'."

Esta huelga dur 4 mese Culmin el 21 de octubre de 1956 con el golpe de Estado mil itar que derriba Julio Lozano Da2 Este golpe de Estado fue dirigido por la Junta Militar de Gobierno integrada po r elGeneral Roque 1 Rivera, Diredor de la Escuela Militar General Francisco Morazn, el Coronel Hctor Caraccioll Comandante de la Fuerza Area de Honduras y el Mayor e Ingeniero Roberto Glvez Barnes,que funga como Ministro de Fomento del rgimen del depuesto Lozano Daz.

El 23 de octubre de 1956, la directiva de la Federacin de Estudiantes Universitarios de Honduras. se

reuni con los) integrantes de la Junta Militar de Gobierno. a excitativa de esta Ultima. En la reunin,tambin particip el Coronel Armando Velsquez Cerrato, que actuaba como Ministro General. En estareunin, los lderes estudiantiles plantearon al gobierno militar la urgente necesidad de emitir la ley que

debia otorgar a la universidad de Honduras su a utonom ia. " El 19 de diciembre de 19 56 , la Junta Militarde Gobierno emiti e l Acuerdo No. 2)0 mediante el cual se nombraba una comisin para que redactaraun proyedo de Ley Orgnica de la Universidad de Honduras, "el cual debe comprender los aspectos

80 81

82

Reproducido en Andrca Portillo Saenz. op. cit .. pp. 82-1)Jo rgc Arturo Reina Id iaq ur:z. Historio dr lo UNAJ.I rn w poca out.noma, Tomo t . 6cl itorial Univc r sitaria , Tcguctljalpa.1999. p. 81 lbidem p. IOl


administrativos , tcnico y econmico. conforme a

los principios de la autonoma universitaria". tl La

comisin qued integrada por el Ministro de EducacinPblica, el Redor de la Universidad de Honduras. unrepresentante de los estudiantes universitarios y la

Profesora Ruth Lernerde Almea, que formaba parte de

la misin de la UNESCO que haba llegado a I pas paraorganizar la Escuela Superior del Profesorado, hoy

Universidad Pedaggica Nacional"Francisco Morazn".En la prctica. la comisin qued integrada por el Dr. Lisandro Glvez. el Abogado Ramn Ernesto Cruz. el

abogado Jorge Fidel Durn, Ruth Elmer de Almea,Jorge Arturo Reina y Ezequiel Escoto Manzano. ElDoctor Hern n Corra les Padilla, Ministro de Educacin

del rgimen, se incorpor en algunas ocasiones a las discusiones de la comisin.

Mediante Decreto No. 170 del 15 de octubre de 19 57. se emiti la Ley Orgnica de la Universidad de

Honduras. ts

En su Artculo Primero, establece , con claridad meridiana, que " . . . la Universidad de Honduras es unainstitucin autnoma. con personera juridica. v cuyo asiento es la ciudad de Tegucigalpa, capital de la

RepUblica. Constituye su obto el estudio de los problemas universales de orden cientfico v cultural; destos, especialmente los que ataen a Centroamrica: y , de modo part icular , los que conciernen a Honduras.Tiene, como objetivo primordial. se dice en el Artculo Segundo, . . . el cultivo de la Ciencia, la Tecnologa,

las letras y las Artes, por medio de Facultades, Escuelas, Institutos y Laboratorios de investigacin para

la capacitacin v el adiestramiento de profesionales v especial&stas. Asimismo se dedicar a la difusinde la cultura a travs de la revista y el libro y por todo medio que corresponda a la realizacin de

los fines indicados ... ". El Artculo Tercero define lo que puede considerarse su misin, indicando que" ... La Universidad Nacional Autnoma de Honduras pondr su inters en la formacin de profesionales y tcnicos, dotados de una amplia cultura que los capacite , no slo para resolver adecuadamente los

problemas nacionales, con pleno conocimiento de la realidad fsica. social y econmica de Honduras. Enconsecuencia, las Autoridades universitarias dispondrn lo conveniente para que el estudiante adquiera lamej)r concepcin posible del mundo y de la vida. del proceso histrico de la Humanidad, de la estrudura,

funcionamiento y economa de la Sociedad y de los principios universales . . . ".

La ley Orgnica que nos ocupa, dot a la Universidad Naciona I Autnoma de Honduras (UNAH) u na nuevaestructura de gestin.

En la parte cimera de la estructura de gestin de la UNAH se coloca al C laustro Pleno Universitario aquien se define como 1a mxima autoridad de la Universidad". El Claustro Pleno Universitario quedintegrado por el Redor, el Secretario General v el Tesorero de la Universidad. los Decanos, un Miembro

83 84 85

Citado en lbiclcm. p. 110 Ibdem p. 113LA GACET 18 de novicirbrc de 1957


del Per,onal Docente de cada Facultad, un Miembro nocatedrtico de cada Colegio de Profesionales Universitarios,

dos representantes de la Asociacin de EstudiantesUniversitarios de cada Facultad un representante de laFederacin Universitaa. Entre las principales atribuciones

del Claustro Pleno puede sealar,e: Elegir el Redor, ViceRector, Secretario General y Tesorero de la Universidad;conocer en consulta las resoluciones del Conse}')

Universitario: aprobar el presupuesto de la Universidad, v.conocer las proposiciones del Consej:, Universitario sobre

la creacin de Facultades, Institutos y Escuelas y sobre la

fusin o supresin de los mismos . Eran facultades v Escuelasde la UNAH. las siguientes: Facultad de Ciencias Jurdicasy Sociales. de Ciencias Mdicas. Ciencias Econmicas,

Qumica y Farmacia. Odonto loga e Ingeniera. Tenancondiciones de Escuelas la Escuela Naciona I de Enfermerasy de Tcnicos de Laboratorio .

Le sigue en la estructura de gestin. e I Consejo Un ive rsita rioque est integrado por el Rector. el Secretario General y elTesorero de la Universidad, los Decanos de las Facultades

Universitarias y un Delegado Estudiantil de cada Facultad.El Conse)') Universitario tiene como funcin esencia I e rce r

la direccin y administracin general de la Universidad en

todos aquellos asuntos que no sea potestad del Claustro Pleno. A diferencia del Claustro Pleno que se rene enforma ordinaria durante dos veces al ao , el Consej)

Universitario se rene cada mes en forma ordinaria y extraordinarias cuando el Rector o la mayoraabsoluta de sus miembros. El Claustro Pleno tambin puede reunirse extraordinariamente a solicitud del

Consej:> Universitario o cuando lo requieran las dos terceras partes de sus miembros. La Ley Orgnica quenos ocupa compromete a la Universidad Naciona I Autnoma de Honduras a establecer " ... un departa mentode Extensin Universitaria que organizar cursos libres, cursos de postgrados, conferencias, audiciones.

exposiciones, seminarios.. investigaciones interfacultativas. publicaciones y transmisiones de diferentenaturaleza ... . La extensin universitaria e s interpretada en este contexto como "perfeccionamiento de

la enseanza y la difusin de la cultura". Una nueva concepcin sobre la extensin universitaria surge

a partir del Primer Encuentro de la Comunidad Universidad Universitaria celebrado entre e112 al 16 denoviembre de 1974. En el contexto de una definicin ms clara de las funciones bsicas de la UNAH(docencia, investigacin y extensin). la extensin es orientada a poner los conocimientos profesionales

de los estudiantes universitarios avanzados al servicio del pueblo y al cumplimiento de las tareas quecontribuyan a impulsar la transformacin social que es definida como la funcin esencial de la misma.

Anda Portillo Sacnz, o p . cit. p. 90


En su Artculo No. 146. la Constitucin Poltica de 1957

ratifica la autonoma universitaria elevndola a rangoconstitucional y le concede la exclusividad de organizar.dirigir y desarrollar la enseanza superior y la educacin

profesional". En el Artculo 147. el Estado hondureose compromete adicionalmente a dotar a la UniversidadAutnoma de Honduras "con una asignacin privada anual

del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos netos de laNacin. excluidos los prstamos". Esta aportacin del Estadoal sostenimiento de la UNAH. fue aumentada al)% po r la

Constitucin Poltica del 1965 y a un porcentaj? no menordel 6%, por la Constitucin Poltica de 1982. (Arl 181)

Una reforma a la Ley Orgnica de la Universidad Nacional

Autnoma de Honduras estableci la paridad estudiantilque significa que en todos los organismos de gobiernouniversitario , la mitad de los votos son de los estudiantes.

la paridad estudiantil, fue aprobada mediante DecretoLegislativo del JO de abril de 195&"

3. 3. La UNAH entra en un proceso de reformay de acelerada expansin

Para responder a las demandas planteadas por el proceso

de urbanizacin, de la modernizacin del Estado y del desarrollo econmico y social. la UNAH entr en un proceso de reforma y de acelerado proceso de expansin.

El proceso de reforma propiamente dicho. se inici e14de mayo de 1960con la creacin del Departamentode Ciencias Bsicas. Las finalidades de este departamento fueron los siguientes: a) La elevacin delconocimiento de los estudiantes en estudios su periores en las facultades universitarias: b) La formacin

del Cuerpo Docente Universitario en el ramo de las Ciencias Bsicas: c} Creacin de incentivos para lainvestigacin cientfica de alumnos y docentes. d} El estudio es pecializado sobre las ciencias puras porparte de alumnos y docentes: e) Las dems finalidades que en atencin a la estructuracin dinmica

del Departamento. y al grado de desarrollo de la Universidad Nacional Autnoma, se estime oportuno encomendarle a este organismo"." El 10 de enero de 1962, el Departamento de Ciencias Bsicas fuecancelado. Su lugar fue ocupado por el Centro Univer,itario de Estudios Generales (CUEGl " ... El

Departamento de Ciencias Bsicas, -nos explica Jorge Arturo Reina-, fue el origen del CUEG, el queconstituy la piedra angular de la Reforma Universitaria . . . "."

87 88 89 90

J orge Arturo Reina ldiaqucz, op. cit . pp. lll-121

lbid,m PJ> 275-27

lbid,m Pi> 27-277

lbidcrn p. 277


" ... l a razn que llev a la UNAH a crear el CUEG en lugar de una tradicional Facultad de Humanidades.-sea la un documento de la Comisi n de Reforma Universitaria creada po r e l Doctor Her n n Corra les Padilla,

Rector de la UNAH-, fue la de proporcionar . a travs de una nueva unidad universitaria, no solament etodas las funciones que en una Facultad normalmente se encuentran. sino tambin u na gran variedad deotros servicios y ventaj3s para la Universidad v la comunidad misma. El CUEG, adems de proporcio nar

estudios y carreras en los campos humansticos y cientficos para sus propios fines, proporciona tambin

la enseanza de esas mismas materias como servicio a todas las dems facultades profesionales queas lo desean o lo necesitan . L.) Si bie n es innegable la necesidad de que la Universidad proporcione a

la comunidad carreras u niversitarias propia s del Magisterio en reas como Sociolog ia, de Biologa, de Rlosofa. de Qumica. de Historia. de Idiomas. etc .. tambin e

s cierto que el pas necesita desarrollar elestudio de las mateas propia s de esos campos del conocimiento: Sociologa como Sociologa. Biologa

como Biologa, Filosofa como Filosofa y as otros campos del conocimiento. Esa flexibilidad para loscampos del conocimiento en s. por lo ge nera I no la posee una Facultad dirig ida como este a la preparacinprofes ional. El CUEG, adems de lo anterio r , tambin proporcionar en el futuro el ambie nte favorablepara el desarrollo de la investigacin cientfica original..."."

La Comisin de Reforma Universitaria a que se hace referencia, estaba integrada por el Doctor Hernn Corrales Padilla (Rector). el Ingeniero Arturo Quesada (Vicerrector). el Ingeniero Edgardo Sevilla ldiquez

el Licenciado Policarpo Callejas Bonilla. por el Doctor Carlos Galeano y por el Licenciado lnfieri JorgeArturo Reina. Este ltimo era el Secretario de la Comisin de Reforma Universitaria. ,i la ComtSin deReforma Universitaria funcion desde el 27 de enero de 1960 hasta el golpe de Estado del J de octubre de

196] que derrib al gobierno del Doctor Ramn Villeda Morales.,, la Comisin de Reforma Universitariacont con la asesora del Doctor Rudolf P . Atcon." "El CUEG". subray Jorge Arturo Reina. adoptandouna actitud polmica. "jams fue concebido como un mecanismo para "remendar'' las deficiencias de la

educacin media, ni como una estructura rgida. M

Baj) la conduccin del Ingeniero Arturo Quesada, las ideas bsicas de la reforma u niversitaria iniciadaen 1960. continuaron. El inge niero Quesada fue electo Rector de la UNAH en 1963 v reelecto el JO de

junio de 1966 por un nuevo perodo de ) aos. Uno de los grandes objetivos del Ingeniero Quesada fue

la construccin de la Ciudad Universitaria. El JO de junio de 1965 se inici la co nstruccin de la Ciudad

U niversitaria," con una donacin de la Fundacin Ford de 100.000 dlares y u n prstamo del BID de122.000 dlares. 91 El primer edificio en construirse fue el edificio de aulas de tres plantas.

91 En 196),

la UNAH tena 1738 estudia ntes. los que se haban duplicado para 1969. en que la UNAH t en a 3576

estudiantes. " En 19 63 . la UNAH tena 2 51 maestros. de los cuales 2 5 laboraban a tiempo completo. Para

el ao de 1969. la UNAH tena 381 maestros. de los cuales 171 eran maestros a tiempo completo . '"

91 92 9) 94 95 % 97 98 99 100

lbid,m pp. 278-279lbid,m I' 281lbid,m PI' 282-28)

lbid,m I' 282lbid,m I' 283lbidem p. )00lbid,m "305lbid,m pp. J O J -305

lbid,m 1> lllldem


En este contexto de reforma universaria y de los desafos del desarrollo econmica y social. la UNAH increment la oferta de

carreras universitarias. A partir de la dcada del 60 , se crearoncarreras como Pedagoga (19611 Psicologa (1961). Administraci nPblica (1965). Periodi

smo (1965). Administracin de Empresas

(1966). Contadura Pblica (1966). Enfermera (1966). IngenieraMecnica (19671 Ingeniera Qumica (1967). I ngeniera Elctrica(1967). Matemtica (1967). Biologa (1967). Fsica (1967). lngenieria

Agronmica (1967). Ingeniera Forestal (1967). Traba;, Social(1973). Historia (1976). Letras (1977). Qumica (1977). Filosofa(1978). Administracin Aduanera (1978). Arte (1979). Inge niera

Industrial (1981). Arquitectura (1981). Economa Agrcola (1982). Admini

stracin Bancaria (1984). Informtica Administrativa(1985). Administracin Agropecuaria (1985). L enguas Extranjeras

(1987). Educacin Fsica (1987). Msica (1988). Sociologa (1989).Comercio Internacional (1993). Administracin Militar (1994) eIngeni

hítos históricos de la unah

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