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HISTORIA SOCIAL,

MOVIMIENTOS SOCIALES Y CIUDADANÍA

GONZALO CAPELLÁN DE MIGUELROBERTO G. FANDIÑO

JULIO PÉREZ SERRANO (EDITORES)

5 HISTORIA DEL TIEMPO PRESENTE

GonZalocaPellÁndemiGuelrobertoG.FandiñoJulioPéreZserranoeditores

historiasocial,movimientossocialesyciudadanía

logroño,2011

reservados todos los derechos. ni la totalidad ni parte de esta publicación pueden

reproducirse, registrarse o transmitirse, por un sistema de recuperación de información,

enningunaformaniporningúnmedio,seaelectrónico,mecánico,fotoquímico,magnético

oelectroóptico,porfotocopia,grabaciónocualquierotro,sinpermisoprevioporescritode

lostitularesdelcopyright.

Primeraedición:junio,2011

©Gonzalocapellándemiguel,robertoG.FandiñoyJulioPérezserrano(editores)

©institutodeestudiosriojanos,2011

c/Portales,2-26001logroño

www.larioja.org/ier

imagendecubierta:lincolnmemorialduranteeldiscurso“ihaveadream”demartinlutherKing

(life,28-9-1963)

depósitolegal:lr-160-2011

isbn:978-84-9960-009-3

diseñográficodelacolección:icecomunicación

Produccióngráfica:riocar

impresoenespaña-Printedinspain

Historia Social, movimientossocialesyciudadanía/Gonzalocapellándemiguel,roberto

G.Fandiño,JulioPérezserrano(editores).–logroño:institutodeestudiosriojanos,2011

468p.:il.col.;24cm.–(historiadeltiempoPresente;5)

d.l.lr-160-2011

isbn978-84-9960-009-3

1.movimientossociales-historia.i.institutodeestudiosriojanos.ii.capellándemiguel,

Gonzaloiii.Fandiño,robertoiii.Pérezserrano,Julioiv.título.v.serie.

316.32

Partedeestostextosseinsertanenelmarcodelosproyectoshum2006-14138-c06,delPlan

nacionaldeinvestigación,yP06-seJ-01427,delPlanandaluzdeinvestigación.

Consejo Editorial:

Gonzalocapellándemiguel(universidaddecantabria)

marie-claudechaput(universitéParisX–nanterre)

Josémigueldelgadoidarreta(universidaddelarioja)

robertoG.FandiñoPérez(institutodeestudiosriojanos)

ricardomartíndelaGuardia(universidaddevalladolid)

JuansánchezGonzález(universidaddeextremadura)

JulioPérezserrano(universidaddecádiz)

todoslostextosincluidosenestamonografíahansidosometidosaevaluaciónporparte

delconsejoeditorial.

índice

11 Introducción: los ciudadanos, la historia y el presente

GonzaloCapellán,RobertoG.FandiñoyJulioPérezSerrano

I. HISTORIA ACTUAL, HISTORIOGRAFÍA, HISTORIA SOCIAL

23 Presente histórico y cambio historiográfico. El presente como

laboratorio de la investigación histórica

MiguelÁngelCabrera

35 Historia del tiempo presente: ¿de la “primera modernidad” a

la “reflexiva”?

WaltherL.Bernecker

61 Historia social y postsocial. ¿Un debate de ida y vuelta para la

historia?

ÁngelesBarrioAlonso

85 La historia y la historiografía inmediatas como posibilidades

de investigación

IsraelSanmartin

109 La historia del tiempo presente. Una historia problemática

DiegoIturriagaBarco

129 Guerra en red como nuevo paradigma del conflicto político

y social en la era de la información. Una perspectiva desde la

historia actual

DavidMolinaRabadán

149 Movimientos de población y movimientos de protesta

antiglobalización: población, control social y protesta

MiguelHéctorFernándezCarrión

II. CIUDADANÍA Y MOVIMIENTOS SOCIALES

195 La ciudadanía, del siglo XX al siglo XXI

ManuelPérezLedesma

213 Europa recupera la ciudadanía

JudithCarbajo

241 Teoría y práctica de un movimiento social en la Extremadura

del siglo XXI: la plataforma “refinería no” de Tierra de Barros

AlfonsoPinillaGarcía

267 El movimiento ciudadano en la provincia de Cádiz: la

oposición a la base militar de Rota

AlejandroRománAntequera,FranciscodePaulaVillatoroy

DanielAlcaldeGüelfo

285 Barro y promesas: el barrio de Recaldeberri y su asociación

de familias entre el franquismo y la democracia”

GaizkaFernándezSoldevilla

299 Movimientos sociales y CC.OO. en la provincia de Cádiz

durante la década de 1970-1980: una aproximación

FlaviaPascariello

321 El papel de mujeres y vecinos en la transición

política en Jaén

AnaBelénGómezFernández

343 Una identidad emergente. El surgimiento del movimiento gay

en el País Vasco de la Transición

RaúlLópezRomo

365 Surgimiento y evolución de un nuevo movimiento social

en la provincia de Cádiz: el movimiento ecologista (1976-2006)

AlejandroRománAntequera,FranciscodePaulaVillatoroyDaniel

AlcaldeGüelfo

III. HISTORIA ACTUAL, CINE Y SOCIEDAD

387 La última cruzada: los católicos españoles y el cine durante

el primer franquismo

José-VidalPelazLópezyEstebanElenaGonzález

407 El cine social español de los años noventa.

Fernando León de Aranoa como referente

AntonioPantojaChaves

429 Filmando el cambio: cine y franquismo desde la Transición.

¡Jo, papá! de Jaime de Armiñán (1975) y Asignatura pendiente,

de José Luis Garci (1977)

CarminaGustránLoscos

449 Mujer, nueva imagen. La mujer en Televisión Española durante

la transición a la democracia

VirginiaMartínJiménez

285Gonzalocapellán,robertoG.FandiñoyJulioPérezserrano(eds.)

barroypromesas:elbarrioderecaldeberriysuasociacióndefamiliasentreelfranquismoylademocracia1

GaizkaFernándezsoldevilla

universidaddelPaísvasco–euskalherrikounibertsitatea

1. INTRODUCCIóN

Recaldeberriesunbarriodesuperposición,omejor,unheterogéneoconglo-

meradodediferentesbarriosobreros,emplazadoalSurdeBilbao.“ElSur,no

sóloporqueestásituadogeográficamentealSurdeAbando”,recuerdanJoseba

EguiraunyJavierdelVigo,“sinosobretodoporquehapertenecidoaeseSur

sociológicoyeconómicoqueacompañaatodagranciudad”2.ElRecaldeberri

dehoyendíaesunaconstruccióndenuevocuño,untípicoproductourbano

delaetapadelDesarrollismo.

Eselsuyounpasadodelquesólosubsisteunatoponimiaconsaboracampo,

peroquetodavíapuedeserrastreadoparcialmenteenalgunasfuentesliterarias.

1.UnbrevísimoadelantodeestetextoaparecióenGaizkaFernándezSoldevilla,“Enlafronteradelaurbaniza-

ción.Recaldeberri,1958-1983”,enHika,núm.186,marzode2007,pp.43-43.

2.JosebaEguiraunyJavierdelVigo,Rekaldeberri en imágenes.Bilbao,BilbaoBizkaiaKutxa,2001,p.1.

286 historiasocial,movimientossocialesyciudadanía.logroño,2011,pp.285-298,isbn978-84-9960-009-3

barroyPromesas:elbarrioderecaldeberriysuasociacióndeFamilias...

AquelRecaldeberrieraunade tantaszonasruralesquerodeaban lavillade

Bilbao:montañasboscosasapenasmanchadasporunasdocenasdecaseríos

yhuertas.ElescritorcatalánJuanMañeyFlaquer,queloconocióafinalesdel

sigloXIX,noslodescribeasí:

Esunodelospuntosdereuniónmásalegresyanimadosporlajuventud

bilbaína,especialmentealamaneceryenlastardesdelosdíasfestivos,

puesloagradabledesusituaciónenaquelangostovalledominadopor

elevadasmontañas,susbosquesylafuente,convidanapasaralgunas

horasentanamenositio3.

Elpolíticoyeditorbilbaíno JuanEustaquioDelmás,más lírico, trazaconsu

plumaunaestampacasibucólica:

Iturrigorriofreceelaspectomásmisteriosoatodaslashorasdeldía...la

soledadquereinaensuscontornosyelrumorjamásinterrumpidodelas

aguasqueporallíserpentean,yacorriendomansamente,yaformando

pequeñasperobulliciosascascadas,imprimenenelpaisajeciertocolor

melancólicoytristequenodesdeñanloscorazonestiernosyapasiona-

dos4.

CercadeunsiglodespuéselantropólogoJulioCaroBaroja, irónico,parecía

burlarsedelasimpresionesrománticasdesusantecesores:

Ellugarcomúncontrarioserádecirqueentreelvascoactualyeldela

EdaddePiedra,nohaymayordiferencia...peseaTrincherpe,Recalde-

berri,Ocharcoagayotroslugaresdeliciososenquelo“natural”prima,

graciasalgenioindustriosodelpaís5.

Hay testimonios más directos, más duros, mucho más realistas. En 1974 el

diariovizcaínoEl Correo Español-El Pueblo Vascotitulabaprosaicamenteuno

3.JuanMañeyFlaquer,El Oasis. Viaje al País de los Fueros.Bilbao,AmigosdelLibroVasco,1985,p.419.1ªed.

1880.

4.JuanEustaquioDelmás,Guía histórico-descriptiva del Viajero en el Señorío de Vizcaya.Bilbao,Diputaciónde

Vizcaya,1944,pp.343y344.1ªed.1864.

5.JulioCaroBaroja,El laberinto vasco.SanSebastián,Txertoa,1984,p.82.


GaiZKaFernÁndeZsoldevilla

de sus artículos de temática local como “Recaldeberri, un gran basurero”6.

Al año siguiente la Asociación de Familias de Recaldeberri denunciaba que

“estamoshartos de ver a nuestroshijos en el barro, sin zonasdonde jugar,

entrelasbasuras...”yque“estascolinasyanosoncastañaresniencinares;son

bloques”7.Unavecina,pocomelancólicasinduda,sepregunta:“Quiénnose

acuerdahoydelmoteporelqueseconocíaelbarrio.Recaldebarro”8.

Menosdeunsigloseparael“tanamenositio”del“Recaldebarro”,losbosquesde

labasura,las“aguasdecolormelancólico”yeldesastredelainundación.Este

breveartículopretendeserunaaproximaciónhistóricaatangigantescocambio

yaloshombresymujeresque,deunauotramanera,loprotagonizaronolo

sufrieron.

2. EL DESARROLLISMO

Durante cincuenta años el barrio Recaldeberri permaneció prácticamente

aislado,porloquesufrióunadébilurbanización.Hasta1958,añoenquese

construyóelpuentedeGordoniz,lazonaerauna“isla”,separadadelrestode

Bilbaoporlasvíasdeltren.Cuandounvecinoqueríaacudiralcentrourbano,

recuerda uno de ellos, “teníamos que pasar entre los trenes de mercancías

mientrashacíanmaniobras”9.De1920a1940lasconstruccionesfueronescasas,

apenasunascallesmás,queconvirtieronaRecaldeberrienunbarriosemi-rural

conalgunaspequeñasfábricas.

TraslaGuerraCivil,quenoalterólafisonomíadelbarrio,nohubocambios

significativos.Losvecinossobrevivíanenunpequeñobarrioconabundantes

terrenos verdes y tal vez felizmente alejado del centro de la ciudad. Y, sin

embargo,elsuyoeraunespaciomuyfavorableparalaexpansiónurbanaque

yaempezabaanecesitarseyaplanearse.Un“«terrenodenadie»...unpaisaje

detransición”entrecampoyciudad10 conabundantesterrenossinedificarytal

6.El Correo Español-El Pueblo Vasco,5deenerode1974.

7.AsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri,El libro negro de Recaldeberri.Barcelona,Dirosa,1975,pp.9y13.

8.Cit.enJosebaEguiraunyJavierdelVigo,Recaldeberri. Historia y conflicto.Bilbao,Beta,2002,p.185.

9.Entrevistaaunantiguovecino,Bilbao,18deseptiembredel2005.

10.JuanCarlosRomera,“DelvecindariotradicionalalaperiferiaindustrialdeBilbao.Elbarriodenuevocuñode

lossesenta”,enComún,núm.2,1979,p.334.



vezsuficientementealejadodelcentroburgués yresidencialdelaciudad.En

1943elPrimerPlanGeneraldeOrganizaciónComarcaldeBilbaoyapreveíala

expansiónresidencialhacialazonasurdelaVilla,esdecir,haciaRecaldeberri11.

ElnuevoimpulsoalaIndustriadelGranBilbaoatrajoamilesdeinmigrantes,

mayoritariamente de las zonas rurales del resto de España. “El barrio de

Recalde-Retolaza”,describía larevistadelclandestinoMovimientoComunista

deEspañaen1974,“situadoenplenomonte,lamayoríadeloshabitantesson

gallegosqueempujadosporelhambrehanvenidoatrabajaraBilbaodurante

estos últimos años”12. Eran los nuevos obreros que las fábricas necesitaban

urgentemente.

Ante el flujo migratorio constante, se plantearon entonces dos urgentes

cuestiones. ¿Dónde alojar a tanta gente, siBilbao (al fin y al caboun valle

encajonado entre montañas) ya estaba saturado? Sólo había hueco en el

extrarradiosemi-rural.¿YcómopodíaelEstadoproporcionartantasviviendas

ycontantarapidezcomoeranrequeridas?ElInstitutoNacionaldelaVivienda

realizóunprimerensayoconelbarriosindicalistadeSanIgnacio,“concebido

para repetirse modélicamente en el área industrial”13. Sin embargo, aquel

proyectourbanístico,deciertoéxito,fueelprimeroyelúltimoenBilbao.

NoocurriónadaparecidoenbarrioscomoRecaldeberrioSantutxu.ElPrimer

PlandeOrganizaciónComarcaldeBilbaoquedóprontodesfasado.Seintentó

solucionar el grave problema con un Plan Parcial en 1952 y otroComarcal

en1964,queenrealidadnoeranmásquerevisionesdeloriginal.Suobjetivo

principalera“laconstrucciónmasivadeviviendasenlaszonasaúnlibres”14.Sin

embargo,susresultadosenelbarrioestuvieronmuylejosdelosdeSanIgnacio.

Los planes eran contradictorios (distintas calificaciones del suelo, planos y

proyectos,etc.)e inútiles,siendo lasdistintasAdministraciones incapacesde

11.JonJosebaLeonardoAurtenetxe,Estructura urbana y diferenciación residencial. El caso de Bilbao.Madrid,

SigloXXI,1989,p.174.

12.Servir al Pueblo,núm.27,mayode1974.ElorigendelosinmigrantesasentadosenRecaldeberrieramás

diversodeloqueelartículodabaaentender:castellano-leoneses,riojanos,extremeños…VéaseJoséAranda,“La

mezcladelpueblovasco”,enEmpiria,núm.1,1998,pp.121-177.

13.AnaSantaTorres,“LaviviendaracionalenelGranBilbao”,enComún,núm.2,1979,p.311.

14.,JonJosebaLeonardoAurtenetxe,“SegundaIndustrialización,urbanismoycrisis.ElBilbaodelosaños1960-

1980”,enVVAA,Bilbao, Arte e Historia.Bilbao,DiputaciónForaldeVizcaya,1990,p.105.



llevarlosalapráctica.“Laineficaciadelplanteamientofrentealasestrategias

delaespeculaciónfrustrarátodaintencionalidad,másomenosválida,delos

técnicosmunicipales”,escribeMasSerra.“Bilbaovaasucumbir,entonces,enel

cuencodelosdesastresarquitectónicosyurbanísticos”15.Secreóunasituación

que supieron aprovechar hábilmente los constructores que “se acogieron

indistintamenteaunouotro,segúnconveníamejorasusintereses”16.

Lademandadecasaseramuyalta,larespuestapúblicamuybaja(siexceptuamos

en Recaldeberri el caso del grupoArtazu-Bekoa, de laObra Sindical) y las

constructorasmuypocoescrupulosas.ErainevitablellegaraloqueLeonardo

Aurtenetxehadenominado“urbanismodetolerancia”17yVíctorUrrutia“laissez

faire urbano”18: un “todo vale” donde primaba la rápida construcción de

viviendasbaratasparaconseguirelmáximobeneficioposibleysin teneren

cuentacomunicaciones,equipamientos,zonasverdesoinfraestructuras.“Una

arquitecturaanodinaque,pocoapoco,acabaríaperdiendolacualidaddetal

en aras de la eficacia económica”19. Un vecino recuerda aquellos años así:

“Habíaotraconcienciaalconstruir.Sitécnicamentesepodíaconstruirnoventa

ynuevemetrosdecien,seconstruíannoventaynueve”20.Enrealidaderauna

situaciónmuysimilaralrestodebarriosdenuevocuñodelGranBilbao(como

Santutxu)odelrestodeEspaña(como,porejemplo,elmadrileñoPozodelTío

Raimundo)21.

3. LA FIEBRE DEL LADRILLO

Recaldeberrifue“unbarrioquenaceconprisas”22yqueseconstruyó,enape-

nasveinteaños,intentándoseadaptar(nosiempreconéxito)aunaorografía

15.ElíasMásSerra,Arquitectos municipales de Bilbao.Bilbao,AyuntamientodeBilbao,2001,p.105.

16.JosebaEguiraunyJavierdelVigo,Recaldeberri. Historia,op.cit.,p.278.VéasetambiénJoséAntonioPérez

Pérez(dir.),Bilbao y sus barrios. Una mirada desde la historia.Bilbao,AyuntamientodeBilbao.

17.JonJosebaLeonardoAurtenetxe,Estructura urbana,op.cit.,p.179.

18.VíctorUrrutiaAbaigar,El movimiento vecinal en el área metropolitana de Bilbao.Oñate,InstitutodeAdmi-

nistracionesPúblicas,1985,p.92.

19.ElíasMásSerra,Arquitectos municipales,op.cit.,p.103.

20.EntrevistaaFranciscoFernándezFernández,Bilbao,25deseptiembrede2005.

21.JuanPabloFusiyJordiPalafox,España: 1808-1996. El desafío de la Modernidad.Madrid,Espasa,1998,p.311.

22.AsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri,El libro negro,op.cit.,p.14.



difícil.Eseltípicobarriodenuevocuño,decarácterobrero,depoblacióninmi-

grante,conenormescarencias,deunaimprovisaciónounamalaplanificación

aberrante.Sehizodeabajoarriba,porencimadelsoterradoríoHelguera,esca-

landolasladerascuandoeraposible,hacinándoseenelvallecuandonoloera.

Podemos distinguir, a grandes rasgos, tres zonas diferenciadas, no sólo

urbanística, sino incluso socio-económicamente. La primera de ellas es

Uretamendi,barriadadechabolassituadaenunalto,deinfraviviendadeauto-

construcción.Creadaenlosañoscincuenta,conlasprimerasycaóticasoleadas

de inmigrantes, poco solventes, sobreviviráhastafinalesde los sesenta. Los

bosques,talados,fueronsustituidosporprecariascasuchasdechapa,maderay

cartónembreadocolocadassobreelbarro.Allímalvivíaellumpemproletariado,

jornaleros ayer, ahora obreros sin cualificar. La pasividad del Ayuntamiento

(segurodeque“laurbanizaciónespontáneaeselmodo“normal”deocupación

delespacio”23) fueenestecasosuperiora lamedia.Laúnica iniciativaseria

paramejorarlasituaciónurbanísticalaconstituyeron“doscurasjóvenes,que

fueronlospromotoresdemeteralagenteenlascasasbaratas.Apicoypala,

estabanloscuras”24.

El Peñascal, que quizá podría considerarse la evolución urbanística de las

chabolasdeUretamendi,era,enpalabrasdeVíctorUrrutia,un“ghetto”25.Ese

caminoquebajabadelaCanterafuedivididoenpequeñoslotes,urbanizables

o no, que compraban los nuevos vecinos. Ellos mismos se encargaron de

construirsuspequeñasviviendas,aunquefuerailegalmente26:

HabíaunaLeyquedecíaquesiestabaeltejadoarriba,yateníaspermi-

so.Asíquesereuníanunfindesemanaconocidos,amigos,gentedel

barrio,albañilesono,hastaqueconseguíanlevantarcuatrotabiquesy

untejado.Másomenos.Ycuandollegabanlosguardiasyanolopodían

echarabajo27.


24.Entrevistaaunantiguovecino,Bilbao,18deSeptiembredel2005.

25.VíctorUrrutiaAbaigar,El movimiento vecinal,op.cit.,p.100.

26.VíctorUrrutiaAbaigar,“Transformacióndelasciudadesvascas(1850-1990)”enJosebaAgirreazluenaga(dir.),

Gran Atlas histórico de Euskal Herria.Bilbao,Lur,1995,p.505.

27.EntrevistaaFranciscoFernándezFernández,Bilbao,25deSeptiembrede2005.



EnuninformedeCáritasdeBilbaode1965sedescribenlastípicasviviendas

deelPeñascal:

nolesfaltamuchopararecibiresadenominación(ladechabolas).La

mayoríasoncasasdeladrillo,dedosotreshabitaciones,deunoodos

pisos,contejadoaunaodosvertientes,cubiertasdetejaplanaycon

cocina,perosinserviciodeagua28.

EnelrestodeRecaldeberri,porlogeneral,lasconstruccioneserandiferentes,

ya que allí fueron las empresas constructoras, y no sus habitantes, los que

tomaron la iniciativa. Constructoras como Panera Hermanos o Alberdi, a la

sombradelPlanquemás lesconveníayconelconsentimiento implícitode

las autoridades, llegaron a construir más de mil viviendas en poco tiempo,

sobre todoamediadosde ladécadade los sesenta.Enzonasverdes,entre

fábricasytalleres,alladodebarrancos,sobrecementerios,dabaigual.Joseba

EguiraunyJavierdelVigoafirmanquealgunasempresas“creabanviviendas

sinningunainfraestructura,sinapenascalidadenlosmateriales”29.Unalbañil

delaépocaprefieredecirque“hicimoscasasdecalidad,modernas,yaerande

hormigón”30,nadaqueverconlasdelPeñascal.Perotampococonlasdelos

barriosburguesescomoIndauchu.

Lo cierto es que eran (son) edificios-cubo, con paredes lisas y sin apenas

balcones, forradas de ladrillo.Muchos pisos por planta, todos pequeños, la

mayoría (el 52%)demenosde60metros cuadrados, frenteal 26%de todo

Bilbao31.Habiendoabandonadolosarquitectoslaspreocupacionesanteriores

porlaviviendasocial,sededicaronexclusivamenteaaportarbloques,productos

deconsumo, rápidosparaconstruir, fácilesdediseñar, relativamentebaratos

paravender.

Hablardeordenaciónterritorial,deoriginalidad,debellezaodeornamentación

era pocomenos que una blasfemia. Para las viviendas y los barrios de los

28.Cit.enVictoriaEugeniaBustillo,“VivirdehabitaciónenBilbao.Unestudiodeladisponibilidaddelavivienda

durantelosañosdeldesarrollo”,enBidebarrieta. Revista de Humanidades y Ciencias Sociales de Bilbao,núm.

15,2004,p.292.

29.JosebaEguiraunyJavierdelVigo,Recaldeberri. Historia,op.cit.,pp.59y282y.

30.Entrevistaaunantiguovecino,Bilbao,18deseptiembredel2005.




obrerosinmigrantessóloexistíalapalabra“pragmatismo”.Recaldeberriseguía

siendo, en parte, un barrio de transición, pero la mayoría de los caseríos,

lashuertasy losbosques ibancayendobajo lasexcavadoras.Quedabaalgo

todavía, marginado en la zona alta. El Recaldeberri bucólico había muerto.

Habíanacido“Recaldebarro”.

4. UN BARRIO pOR EL QUE LUCHAR

Recaldeberri había sido creado aprovechando “el campo abonado por la

especulación”32,esdecir,lasconstructoras,buscandoelrendimientoeconómico

máximo, habían evitado conscientemente cualquier inversión no orientada

a la venta inmediata. Ni infraestructuras urbanas, ni servicios sociales, ni

equipamientoscolectivos.Enlosaños60,sólohabíaunbarracónamodode

escuelaparamilesdeniños:entre2000y3000quedaronsinescolarizar.Enun

barrioenelquepasabanmásde1000camionesdiariosnosepodíaencontrar

niunsemáforoniunpasodecebra.Habíacallessinasfaltar,charcassinvallar,

precipicios...El Libro Negro de Recaldeberriexponelasgravesconsecuencias

deestadejadez.Entre1960y1974hubo8víctimasmortalesporatropello,5por

accidentesvariosy5niñosfallecieronahogados.Antelapeticiónreiteradade

semáforos,elAyuntamientosedefendióexigiendounmínimode5accidentes

gravesduranteunañoparacolocarlos33.Unosmesesdespuésmoríaotraniña,

atropelladaporuntrolebús.Losairadosvecinosconvocaronunamanifestación

deprotestaquefuereprimidaporlaPolicíaArmada34.

ElRégimenFranquistainicióamediadosdelosaños60unatímidaliberaliza-

ción,plasmada,entreotras,enlaLeyGeneraldeAsociacionesdeDiciembre

32.AsociacióndeFamiliasdeRekaldeberri,Más allá del barro y las promesas.Madrid,Revolución,1983,p.77.

33.AsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri,El libro negro,op.cit.Estaobraesunaversiónampliadayactualizada

deAsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri,Nuestro barrio: El Libro Negro de Recaldeberri.Bilbao,1975,ejemplar

demulticopista.Ambosfueronpublicadoscontansólounosmesesdediferencia.Sinembargo,lasegundaver-

sión,máscuidada,fueeditadaporunaseriedecircunstanciasnovedosasquenohabíanpodidoserreflejadasen

laprimeraversión:principalmentelapeticióndedimisióndelaAlcaldesadeBilbao.Incluyenrecortesdeprensa

yreproducenpartedeladocumentación(sobretodoescritosycartas)delaAsociacióndeFamilias.

34.La Gaceta del Norte,7denoviembrede1970.En1975laAsociacióndeFamiliasdeRecaldeberrihabíacon-

seguidolainstalaciónde3semáforos,unnúmeroclaramenteinsuficienteparalacrecientecantidaddetráfico

rodadodelazona.



de1964yelDecreto1.440/196535.Estanuevanormativapermitíalacreación

deasociacionesdelmásdiversotipo,desdegastronómicasaasociacionesde

padresdealumnos.Fuelaqueposibilitóqueen1966seconstituyeralaAso-

ciacióndeFamiliasdeRecaldeberriconelobjetivode“laelevacióndelnivel

moral,social,culturalycívicodelasfamiliasdesuámbitoterritorial(...)enla

zonadeRecaldeberri,asícomolosbarriosdelPeñascal,SanAntonio,Recalde-

Betolaza,Uretamendiysusadyacentes”36.JuntoaladeZurbaran,fuepionera

ymodelodelasposterioresenVizcaya37.EnrealidadlaAsociaciónnosurgió

completamenteex nihilo,habíaclarosprecedentes:elboletínRecaldeberri,que

seríasuórganodeexpresiónoficial,llevabapublicándosedesde1963bajodi-

recciónparroquial.Porotraparte,existía,enelbarriounsentimientopreviode:

SolidaridadhumanaqueempapabalasvidasdelRekaldeberrideayer,

quizás porque no tenían otra cosa, quizás porque, abandonados por

todos,losdesheredadosdelagranciudadseteníanasímismos,asus

vecinos,asucomunidad38.

La Asociación de Familias de Recaldeberri fue, a su vez, partera de otras

organizacionesvecinalesdeámbitomás reducido:LaAsociacióndeVecinos

delPeñascal,elGrupodeVecinosdeGenaroRiestra,laAsociacióndeVecinos

deUretamendi, etc. También, como se comprobarámás adelante, surgieron

comoiniciativasuyagruposmuydiferentes: laComisióncontraelVertedero

de Artigas, el Grupo Pro Amnistía, la Biblioteca de Recalde, la Universidad

Popular,laComisióndeFiestas,laComisiónPro-Eroski,etc.

EnelLibro negrosuscomponentesdenunciabanlascarenciasdelbarriomás

evidentes (semáforos, desagües y canalizaciones, guarderías, escuelas, biblio-

teca,centrosocial,iglesia,hogardejubilados,polideportivos,parquesyzonas

verdes,transportepúblico,pavimentación,ambulatorioetc.)yloquesobraba

(laCanteray lasagenciasdetransporte, loscamiones,elbarro, losbasureros

35.Habríaqueañadir,portenerimportanciaenelmovimientovecinal,losPlanesdeDesarrollo,laLeydePrensa

eImprenta(1966)ylaLeyGeneraldeeducación(1970).LosprimerosenlapropiacreacióndeRecaldeberri,la

segundaLeylepermitióeditarlibrosysuboletín,latercera,legitimarsupeticionesdenuevasescuelas.

36.Cit.enJosebaEguiraunyJavierdelVigo,Recaldeberri. Historia,op.cit.,p.307.

37.VíctorUrrutiaAbaigar,El movimiento vecinal,op.cit.,p.117.

38.JosebaEguiraunyJavierdelVigo,Recaldeberri. Historia,op.cit.,p.1.



incontroladosyescombreras,charcas,laautopista,elchabolismoetc.)39.LaAso-

ciacióndeFamiliasdeRecaldeberriestudiólasituaciónde37callesdelbarrioy

lascatalogó:28muydeficientes,8deficientesyuna(LeóndeUrruñuela)aprobó.

Francisco Fernández Fernández, “Paco”, un obrero especializado de origen

leonésquefueelpresidentedelaAsociacióndeFamiliasdeRecaldeberride

1973a1976,resumesucintamentesuactividad:

AfaltadeinstitutomontamosunaAcademia,recogimoslibrosycreamos

laBiblioteca,comonoteníamosmediosdecomunicacióncreamosun

periódico,comonohabíadinero,inventamosunaUniversidadPopular.

Todo lo construido socialmente, como escuelas, semáforos, pasos de

cebra...seconsiguióabasedepresiónpopulardelbarrio.Hicimoses-

critos,cartasparalasautoridades,protestas,reuniones,editamoslibros,

recogimosdineroyfirmas,einclusohuboalgunamanifestaciónquefue

reprimidaporlapolicía.CuandolaAdministraciónnotedalomínimo

vital,debesintentararrancárselouniéndoteaotrasgentes40.

LaexperienciadelaUniversidadPopular,unadelasprimeras“universidades”

deautoorganizaciónvecinal,esquizáunode losmejoresejemplosdehasta

dóndefuecapazdellegarlaAsociacióndeFamiliasporsuspropiosmedios41.

Éstayotrasiniciativasabrieronuncaminonuevo,sentandoprecedentesque

prontosemultiplicaron.Pionera,conexperienciaymuy fuerte,elgrupode

Recaldeberrifueunauténticomodeloparaelmovimientovecinaltantoenel

PaísVascocomoenelrestodeEspaña42.

Sin embargo, la iniciativa popular, por muy constante que fuera, no podía

solucionar todos losproblemasdelbarrio.Eratangravelasituaciónquelas

autoridades franquistas no pudieron evitar que los periódicos regionales se

hicieranecodeellaconciertaregularidad.Algunosdesustitularesnospueden

servirdeejemplo: “Auténticamentegrave.Ladejadezy ladesidia tienenallí

39.AsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri,El libro negro,op.cit.,pp.49y50.

40.EntrevistaaFranciscoFernándezFernández,Bilbao,25deseptiembrede2005.

41.El País,14deenerode1978.

42.Porejemplo,elbarriobilbaínodeSanJuancreóunaUniversidadPopularaimagenysemejanzadeladeRe-

calde(Ere,núm.2,20-27deseptiembrede1979).VéasetambiénMaríaEncarnaNicolás,La libertad encadenada.

España en la dictadura franquista (1939-1975).Madrid,Alianza,XXX2005,pp.384-388.



sutrono...Laurbanizaciónpropiamentedichaeslamentable”43;“Recaldeberri.

Peligroenlosaccesosa7escuelas”,“Recaldeberri,ungranbasurero”,“Enla

fronteradelaurbanización.Demasiadospeligros.Urgeelasfalto”,“Basurasy

desagüestaponados”44.

Las diferentes administraciones, sin embargo, prefirierondar la espalda a la

realidad. Sólo hubo vagas promesas y alguna puntual concesión, como la

colocacióndetressemáforosenlos70.DurantediezañoselAyuntamiento,el

máximoresponsabledeladejadezenlaqueseencontrabaelbarrio,senegó

siquieraarecibiralosportavocesdelaAsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri

ycuandolohizo,yaen1975,surespuestaselimitóalanzarunacontraofensiva.

LaAlcaldesaPilarCareaga,miembrodeunadelasfamiliasdelaaltaburguesía

deNeguri,entrevistadaporelperiódicoArriba,explicóentrelíneaselporqué

de la actitud de su corporaciónmunicipal al responder a la pregunta de si

Recaldeberrieraunbarrioconflictivo:“Sí,radicalmentesí.Esmuynumeroso,

barrioprominentementeobrero”.Tambiénafirmóendichaentrevistaque“mi

dimisiónestáporencimadelaopinióndelpueblo...Arregladosestábamoslos

alcaldessidependiésemosdeestascosas”45.

Frustrada la ansiada vía de la negociación, la Asociación de Familias de

Recaldeberrioptópordarunpasoque,teniendoencuentalaépoca,demostraba

una enorme valentía. El 14 de abril de 1975 la Asociación de Familias de

Recaldeberri, juntoalasotrasasociacionesvecinalesdelacomarcadelGran

Bilbao,envió,pormediacióndelGobiernoCivil,unescritoalentoncesministro

deGobernaciónAriasNavarropidiendoelcesedePilarCareaga,“noelegida

porelpueblo”,porsupésimagestión46.El texto ibaacompañadode50.000

firmas,laprimeradelascualeseraladeFranciscoFernándezFernández.Cuatro

mesesdespuéslaAlcaldesaabandonósucargo“porconsiderarquehabíadado

cimaasuprograma”47.

43.La Gaceta del Norte,9deabrilde1972.

44.El Correo Español-El Pueblo Vasco,24defebrerode1974y5deenerode1974;La Gaceta del Norte,9deabril

de1972,12defebrerode1974,6deenerode1974y20deenerode1974.

45.Arriba,8demarzode1975.

46.AsociacióndeFamiliasdeRecaldeberri,El libro negro,op.cit.,pp.263-275.

47.La Gaceta del Norte,9demayode1975.



5. LAS ÚLTIMAS BATALLAS

El Plan Comarcal de 1964 había proyectado la Solución Sur de la autovía

circunvalandoelbarriodeRecaldeberri.Sinembargo,en1966vio la luzun

nuevo proyecto,quehacía casoomisode laplanificaciónanterioryno se

ajustaba ni al Plan Parcial de 1952 ni al Comarcal de 1964 ni a la Ley de

Carreteras.Modificabaeltrayectooriginaldelaautovía,quepasabaahorapor

encimaypordebajodelbarrio,cortándololiteralmenteendos.

QuizáfueelmayordesastreurbanísticodelahistoriarecientedeBilbao.Los

resultados fueron francamentedesastrosos. Se tuvieronquederribaralgunos

edificios (entre ellos la iglesia), numerosos vecinos vieron sus viviendas

expropiadas,elbarriofuedivididoendospartesquequedabanincomunicadas

entresí,algunascasasestabanadosmetrosescasosdelaautovíaylosruidos

eran (y son) insoportables. Pero lo que más sorprendió a los vecinos de

Recaldeberrifuequeelviaductopasabaexactamentesobrelaplazadelbarrio,

queeralaúnicazonadeesparcimientoquetenían.Elpeligroeraevidente.La

AsociacióndeFamiliasdeRecaldeberripidióinsistentementequesecambiase

eltrayectoporotromásracionalquerodeaseelbarrio.Erasuúltimabatalla

duranteelFranquismo.Ylaperdió48.El22deAbrilde1975,díasdespuésde

quesepidieseladimisióndelaAlcaldesa,seinaugurólaqueEguiraunydel

Vigollaman“esaemponzoñadaculebraserpenteante”49.

LaTransiciónmarcóeliniciodeldeclivedelmovimientovecinal.Lasnuevas

instituciones,legitimadasporlosvotos,recuperaronelprotagonismopolítico,

provocando una paulatina desmovilización de la ciudadanía. Poco valieron

losintentosdelosmovimientossocialesdeirmásallá.LaAsambleadeAso-

ciacionesdeFamiliasyVecinosdeBilbao,quedenunciabaque“Bilbaoesur-

banísticamenteunadelaspeoresciudadesdeEuropa,undesastreurbanístico

dignodeestudio”,exigióla“participacióndirecta”delosvecinosenlosasuntos

localesatravésde“publicaciones,asambleasenlosbarrios,elecciónderepre-

48.Síse logrólaconstruccióndeunapasarelaparacomunicar lazonadeArtazu-Goiko,quehabíaquedado

completamenteaislada.

49.JosebaEguiraunyJavierdelVigo,Recaldeberri. Historia,op.cit.,p.25.



sentantesbajoelcontrolde todos losvecinos...”50,peroni fueescuchadani

consiguiómantenerelciclodeprotesta.

LaAsociacióndeFamiliasdeRecaldeberrifuelanguideciendoalavezquelos

conflictosdelaantañomásunidaoposiciónantifranquistasetrasladabanasu

seno.Apesardequeensusfilashabíanconvividopersonasdemuydiversasten-

denciasideológicas,siempresehabíabuscadoasegurarlapazinteriorfrenteal

enemigocomún.Laausenciadeesteenemigotrajoelfindelaarmonía.Elnacio-

nalismovascoradical(Herri Batasuna)ylaextremaizquierda(MovimientoCo-

munistadeEuskadi,LigaComunistaRevolucionaria,etc.)coparonlaAsociación

eintentaronconvertirlaenuna“correadetransmisión”alserviciodesusintereses

políticos).Estomotivóquelosasociadosdescontentosconeserumbo,militantes

delaizquierdamoderada(PSE-PSOE,PartidoComunistadeEuskadioEuskadiko

Ezkerra)osinadscripciónpolítica,abandonasenlaAsociaciónparafundarla

AsociaciónCiudadanadeRekaldeberri51.Entreellosestabanlamayorpartede

losveteranos,comoFranciscoFernándezFernándezyJavierdelVigo,quehabía

sidosusucesorenlapresidenciadelaAsociaciónyqueocupóposteriormenteel

puestodeconcejaldelayuntamientodeBilbaoporEuskadikoEzkerra.

Por otra parte, la llegada de la democracia no mejoró significativamente la

situacióndel barrio, quepermaneció en la “frontera” deBilbao.Ni siquiera

las primeras elecciones municipales (1979), en las que tantas esperanzas

había puesto laAsociación, supusieronun cambio. El nuevoAyuntamiento,

gobernadoporelPNV,siguiómarginandoaunRecaldeberriobreroydeorigen

inmigrante,quevotabamayoritariamentealospartidosdeizquierdacomoPSE-

PSOE,PCE,EE,HBylaextremaizquierda52.Apesardelaoposicióndeestos

ydelasdosasociacionesvecinales,ydequehabíadudasconsistentessobrela

legalidaddelproyecto,elObispadodeBilbaoconsiguiódelAyuntamientodel

PNVqueseconstruyeselanuevaiglesiaparroquialenlosterrenosqueibaa

ocuparlaplazadelbarrio53.

50.Punto y Hora de Euskal Herria,núm.55,29deseptiembreal5deoctubrede1977.

51.Entrevista aFranciscoFernándezFernández,Bilbao, 25de septiembrede2005.VéaseGaizkaFernández

Soldevilla,“Elcompañeroausenteylosaprendicesdebrujo:orígenesdeHerriBatasuna(1974-1980)”,Revista de

Estudios Políticos,núm.148,2010,pp.71-103.

52.Euskadi Obrera,núm.6,2ªquincenadefebrerode1982.

53.AsociaciónCiudadanadeRekaldeberri,¿Se podrá procesar al Alcalde y al Obispo de Bilbao?Bilbao,Asociación

CiudadanadeRekaldeberri,1982.



Faltabaeldramáticoepílogo.EndiversasocasioneslaAsociacióndeFamiliasde

Recaldeberrihabíallamadolaatenciónsobrealgunosfenómenospreocupantes:

los continuosdesprendimientosde laCanteraque atascabanunosdesagües

pésimos y las carencias del soterramiento del Helguera, un río que pasaba

bajo el barrio y que no estaba preparado para conducir gran cantidad de

agua.Tambiénsenombrabaeldeterioroecológico.Suvozdealarmanofue

escuchadaporelAyuntamiento.

En agosto de 1983 las lluvias torrenciales desbordaron la ría deBilbao. Las

montañas,alasquesehabíaextirpadolavegetación,se“derrumbaron”sobre

Recaldeberri. Las piedras y el lodo habían obstruido los sumideros. El río

Helgueravolvióasuviejocauce,sobreelbarrio.Sudesagüenatural,ocupado

porelpuentedeGordoniz,estabataponado.ElPeñascalseconvirtióenunrío,

lapartebajadeRecaldeberrienunlago.54

Enalgunaszonassellegóalos3metrosdesedimentos.263viviendasy1.116

personassufrieronlaruinayeldesalojo.LosvecinosdeRecaldeberrihabían

pagadounaltoprecioporelurbanismocaóticoylapasividaddelasautoridades.

Eraelúltimoactodelatragedia.

54.AsociacióndeFamiliasdeRekaldeberri,Más allá del barro,op.cit,p.7.

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La Historia Actual ha experimentado un avance muy significativo en los últi-

mos años, asociado sin duda al periodo de crisis que se inicia con las grandes

convulsiones políticas de 1989, en las que algunos han creído ver la coyuntu-

ra matriz de nuestro tiempo. El fin de la Guerra Fría ha puesto al descubierto

las múltiples contradicciones que subyacían bajo la férrea división del mundo

en bloques ideológicos, a la vez que ha desencadenado dinámicas de cambio

que potencian a nuevos actores, cuestionando las formas establecidas de la

práctica política y la acción colectiva.

La legitimidad del poder político, la soberanía nacional y la fórmula del Esta-

do-nación se han visto sometidas al chequeo de las nuevas sociedades multi-

culturales, que expresan la demanda tácita o explícita de una nueva ciudada-

nía global. Los movimientos sociales, incluyendo por supuesto al movimiento

obrero, han experimentado una profunda crisis, derivada del nuevo contexto

político, social, económico y cultural que va tomando cuerpo en la primera

década del siglo XXI.

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