Historia Policial de Venezuela

10 de Marzo de 1810, cuando la Junta Suprema de Caracas recomienda crear un cuerpo armado para la salva y custodia del Congreso, configurndose el mismo el 9 de Marzo de 1811, al crearse una Compaa denominada Guardia Nacional. En Julio se le atribuye adems un Servicio Rural para proteger a los propietarios de tierras y evitar robos y crmenes, en ese mismo ao.

Nace en Venezuela La polica rural, es centenaria y fue concebida como un cuerpo armado, con base en un esquema militar cuyas funciones estaban orientadas para operar con represin.

Luego de la independencia y bajo el amparo de la Constitucin de 1811, se buscaba establecer el orden y que los habitantes adquirieran conciencia ciudadana y se reconocieran en la nueva Repblica.

En su gnesis, los primeros cuerpos policiales se desempearon a pie.

Ms tarde, se dot de caballos y se uniform con mudrines alemanes, una especie de traje con capa que se complement con sombrero y espada, para que haga respetar su carcter, indica el decreto de ley.

Sus atribuciones fueron aprehender a los infractores, recolectar impuestos, sealar a los sospechosos de rebelda, cuidar mercados, alumbrar y empedrar calles.

Con motivo de la desaparicin de la Primera Repblica, la Guardia Nacional es olvidada por carencia de recursos. En 1820 vuelve a resurgir en el panorama Independentista con el triunfo de las Armas en Carabobo.

En 1839, desaparece esta primera Guardia Nacional. La institucin resurge nuevamente bajo al mandato del General Jos Antonio Pez en el ao 1841, denominndose La Guardia Nacional de Polica.

Cuya funcin era la Seguridad y el Orden, especialmente del medio rural, adems la misma tena unas funciones adicionales como evitar crmenes, la proteccin de la vida de las personas y de sus bienes, y la vigilancia y custodia de los presos. Debido a la carencia de recursos econmicos para su mantenimiento sta desaparece por medio de la derogacin de la Ley que la cre en el ao 1847.

En 1915 surge un aparato policial embrionario conocido como La Sagrada una polica secreta, centralizada, politizada, consagrada al mantenimiento y la supervivencia del gobierno gomecista y que escapaba al proceso de burocratizacin del Estado. A travs de la informacin recaudada por los agentes de La Sagrada, se lograba un control ms amplio a travs del cual era posible detectar y reprimir a los enemigos polticos que pudieran amenazar con alterar el orden.

Con la muerte de Gmez desaparece La Sagrada, los cuerpos policiales de algunos estados y del Distrito Federal se abocaron al resguardo del orden pblico.El 10 de mayo de 1938 Se inicia con la creacin de la Escuela Municipal de la Polica Montada.

El Servicio Nacional de Seguridad marc la pauta en el desarrollo institucional de la polica venezolana, signific el desarrollo de los cuerpos policiales frecuentemente centralizados, rgidamente jerarquizados, con cobertura en todo el territorio nacional y con estilos militarizados de gestin.

Concebido legalmente como una institucin autnoma de carcter apoltico y tcnico, el Servicio Nacional de Seguridad es perfeccionado como cuerpo investigador en 1946 (aunque no sufre cambios significativos en su organizacin) con asesora de la Seguridad Nacional francesa.

Es as como durante el mandato de la Junta Revolucionaria presidida por Rmulo Betancourt, desde la cual se ordena la disolucin de las policas municipales que fueron reorganizadas durante el Gobierno de Medina Angarita (1941-1945).

Surge la Seguridad Nacional, que como aparato policial se distinguir an ms por su estructura piramidal, altos niveles de burocratizacin y escasa flexibilidad y permeabilidad ante las exigencias sociales.

En este punto es importante destacar la doble dimensin de la funcin policial, segn la cual, por un lado, se protegeran importantes objetivos para el conjunto social, as como los derechos de las personas reconocidos en la Constitucin y las leyes, y por el otro tambin cumplira determinados objetivos polticos, a travs de la preservacin del orden pblico y el mantenimiento de un grupo en el ejercicio del poder poltico.

Marcos Evangelista Prez Jimnez cre en 1952 crea la fuerza de la "Seguridad Nacional" (Polica Civil subordinada al Gobierno), sin embargo no fue probada judicialmente y su responsabilidad personal en tales hechos ocurridos de la Historia.

Desde este punto de vista, el ejercicio de toda funcin policial se debate naturalmente entre motivaciones polticas y sociales, pero ser la ruptura de este equilibrio en beneficio de la lgica poltica, orientada principalmente hacia la proteccin de las instituciones y autoridades polticas establecidas, lo que, como se tratar ms adelante, definir y consolidar el desarrollo del aparato policial en Venezuela.

En 1956, se cre la Escuela Municipal de Polica y fue trasladada al Km. 23 del Junquito .En 1958, cambia su denominacin por Centro de Instruccin Policial, segn Gaceta Municipal N 11.740 de fecha 08 de noviembre del mismo ao.

Finalizada la dictadura del general marcos Prez Jimnez, el 23 de enero de 1958, la polica municipal de aquel entonces fue desintegrada, para abril paso a otro sistema de vigilancia democrtica. Uno de los objetivos inmediatos fue la reestructuracin de todas las policas a nivel nacional.

La formacin de los funcionarios policiales estaba a cargo de la antigua Escuela de Polica de El junquito y para el 30 de Mayo de 1959, se gradu el primer curso mixto de agentes, donde 50 hombres y 24 mujereas, recibieron su cargo de funcionario en la promocin 5 de Julio de 1811. Este grupo de mujeres fue el pionero de la creacin de la Brigada Femenina, que ocurri ocho aos ms tarde.

Dicho programa se denomino Alianza para el Progreso y ya para el ao 1961 llego a nuestro pas una misin de Carabineros de Chile, con la misin de brindar asesora a la polica de aquel entonces. Dicho programa y la misin de Carabineros de Chile que se encontraban en nuestro pas, genero un detallado estudio de la situacin del cuerpo de seguridad y solicitaron al gobierno que se dictara una ley u ordenanzas, que hasta los momentos no exista, que fuera base legal de la polica.

Para el ao 1964 la Polica cuenta con una ordenanza en la que se especifican las jerarquas del personal, planes de vigilancia, estructuracin del batalln, reglamento sobre funcionamiento, entre otras materias relacionadas con la misin del cuerpo de seguridad todo esto va dndole otra forma y estructura a la Polica de entonces.

La polica en la ciudad de Caracas fue evolucionando como una polica municipal, que transit por los pasajes de la dictadura, pero en definitiva, durante el periodo democrtico, y ms especficamente a partir de 1969, durante el primer mandato gubernamental del doctor Rafael Caldera, es cuando comienza a sentarse las bases de la Polica Metropolitana que hoy tenemos.

En 1969, durante la primera gestin del doctor Rafael Caldera, se crea formalmente la Polica Metropolitana, el acto se llev a cabo el 21 de diciembre, en esta oportunidad se firma un convenio Constitutivo entre los Gobernadores del Distrito Federal, del Estado Miranda y la Polica Municipal, para ejercer con mayor eficiencia las funciones y ampliar su radio de accin.

El 9 de Octubre de 1981 segn Decreto Presidencial 1232 eleva su categora a Instituto Universitario de la Polica Metropolitana, ofreciendo la carrera de Tcnico Superior Policial y el 17 de marzo de 1987, segn resolucin N 184 del Ministerio de Educacin es autorizado para impartir la Carrera de Licenciado en Tecnologa Policial en las menciones Administracin Policial y sistemas de Seguridad.

En 1985 se inicio el proceso de nivelacin de los Oficiales de Polica a Tcnico Superior Policial.En 1993 por autorizacin del Ministerio de Educacin mediante un oficio N 00001683, se inicia la administracin de Licenciatura en Tecnologa a los Oficiales de Carrera activos y jubilados de la Polica Metropolitana.

En 1.996 se aprueba el rediseo del Plan de Estudios de la Licenciatura en tecnologa Policial y su cambio de denominacin por Ciencias Policiales mencin: Seguridad y Orden Pblico.

El 18 de septiembre de 1.996, mediante oficio N. 00003967 emanado de la Direccin Sectorial de Educacin Superior se autoriza al Instituto Universitario de la Polica Metropolitana para la implantacin del diseo curricular modificado de la carrera, que de acuerdo a lo planteado en el informe se cambia su denominacin y orden pblico, a partir del ao lectivo 1.996 1.997.

HISTORIA Y EVOLUCION DELCUERPO DE POLICIA BOLIVARIANA DEL ESTADO ZULIA

DENOMINACIONES QUE HA TENIDO EL CUERPO DE POLICA DEL ESTADO ZULIA A LO LARGO DE SU DILATADA TRAYECTORIA HISTRICA: 1 Polica Urbana y Rural de la Provincia de Maracaibo (1833).2 Cuerpo de Polica de la Provincia de Maracaibo (1842).3 Cuerpo de Polica del Estado (1876).4 Fuerzas Armadas Policiales (FAP) (1962).5 Polica Municipal (1969).6 Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Estado Zulia (1977).7 Polica del Estado Zulia (PEZ) (1987).8 Polica Regional del Estado Zulia (PR) (2001).9 Cuerpo de Polica del Estado Zulia (CPEZ) (2011). PRIMER PERODO INSTITUCIONAL (1832-1900). PARADIGMA DE LA FUNDACIN Y LA CONSOLIDACIN ORGANIZACIONAL Y OPERATIVA. En este perodo se produce el gnesis, desarrollo, expansin y consolidacin de la Institucin Policial, logrando el piso legal, poltico, organizacional y operativo necesario para ejerce sus funciones y atribuciones en una provincia que recin haba logrado su independencia de la Gran Colombia. La Polica logra hacer presencia en cada uno de los cantones (actuales municipios) de la Provincia de Maracaibo (actualmente Estado Zulia). Esta etapa se define como completamente organizativa y bsica para el adecuado funcionamiento del Cuerpo de Polica de Maracaibo. (Folleto: Conoce a tu Polica!!, 1991, Edicin Mimeografiada, P. 1) Orgenes de la Institucin PolicialEn la medida que se incrementaba la actividad comercial era imperante la necesidad de establecer un sistema de seguridad que garantizara resguardar esta va lacustre y los bienes de los nativos y extranjeros que se dedicaban al libre comercio. En 1832 se crea mediante una ordenanza, un cuerpo de polica en la regin, por parte de la Honorable Diputacin Provincial de Maracaibo (actual Consejo Legislativo). Primer Reglamento de Polica Urbana y RuralEl 31 de Octubre de 1833, se aprueba el Primer Reglamento General de Polica Urbana y Rural por la Honorable Diputacin Provincial de Maracaibo (actual Consejo Legislativo), firmado para su ejecucin por el Gobernador Ramn Fuenmayor, una figura de escasa informacin en la historiografa regional. Reforma del Reglamento de Polica Urbana y RuralEl 19 de Noviembre de 1834, se aprueba la Reforma del Primer Reglamento General de Polica Urbana y Rural en el Estado Zulia por la Honorable Diputacin Provincial de Maracaibo. En virtud, que la Diputacin Provincial del ao 1833 acord un reglamento de polica, el que qued defectuoso como lo ha comprobado la experiencia de un ao, por cuya razn se hace indispensable su reforma. (3 Considerando). Inicio de la Operatividad en la Institucin PolicialPara el 8 de Noviembre de 1837, a travs de una ordenanza se hace operativa como Institucin Policial. Porque sealaba el nombramiento de ocho (8) Ministros de Polica, distribuidos de la siguiente manera: tres (3) para la Capital y uno (1) para cada uno de los cantones (Municipios) que existan en la Provincia de Maracaibo. Reforma al Primer Reglamento de Polica Urbana y RuralEl 9 de Noviembre de 1837 se aprueban las reformas realizadas por la Honorable Diputacin Provincial de Maracaibo al Reglamento General de Polica Urbana y Rural que haba sido aprobado en 1833. Reglamento sobre Polica Urbana y RuralEl 6 de Diciembre de 1837, se aprueba el Reglamento sobre Polica Urbana y Rural: orden pblico en general, pasaportes, seguridad personal, salubridad, comodidad y aseo, arquitectura, gremios, mercados pblicos, caminos, puentes y alzadas, ros y lagos, tierras de pan coger, negocio fraudulento de frutos, sabanas y montes de cra, rgimen que debe observarse en el comercio de ganado, responsabilidad de los empleados de polica y disposiciones generales. (Publicado en Actos acordados por la Diputacin, 1833 al 1837, PP. 40-70). Consolidacin de la Institucin como Cuerpo de Polica ProvincialEl 23 de Noviembre de 1842, se deroga la ordenanza del 8 de Noviembre de 1837 y mediante decreto se consolida el Cuerpo de Polica con el establecimiento de un (1) Cabo y nueve (9) Ministros de Polica. El artculo 4 de ese decreto menciona como cualidades requeridas para ellos: conocida honradez, actividad y patriotismo. El uniforme estaba conformado segn el artculo 5 por una chupa (Chaqueta) azul con cuello y vueltas amarillas (camisa), sombrero negro con escarapela grande (cucarda) formada de los colores nacionales que llevar en su centro el mote (nombre) Polica. Incluso seala en el mismo artculo, las armas usadas que consistan en carabina y espada o sable que llevarn terciada en faja encaramada para hacerlos respetar y conocer.El decreto esta presentado por el Presidente de la Diputacin Provincial de Maracaibo para ese momento, Rafael Cap y el Ejectese por el Gobernador de la Provincia (Estado), Coronel Jos Escolstico Andrade Pirela en firma autgrafa.Este hecho constituye un hito sin precedentes en la historia de la Institucin Policial, porque se demuestra que Nuestro Padre-Fundador fue el General de Divisin Jos Escolstico Andrade, Prcer de la Independencia cuando en el grado de Coronel activo, gobern la Provincia de Maracaibo entre 1839 y 1844. (Acervo Histrico del Estado Zulia: 1842, Tomo 11, Legajo 12.)El General Jos Escolstico Andrade no slo fue un Prcer de la Independencia excepcionalmente brillante, valiente, distinguido, discreto. Fue hombre pblico de relevantes mritos en la poltica nacional, ocupando altas posiciones en la administracin civil. Guerrero Matheus (1970), P. 121. Muerte del Padre-Fundador de la Institucin Policial: General de Divisin Jos Escolstico Andrade PirelaEl 23 de Agosto de 1876 con motivo del acuerdo de duelo del General de Divisin Jos Escolstico Andrade Pirela, el Gobierno del Estado resuelve en el punto 3 que la fuerza cvica, la banda y el Cuerpo de Polica del Estado, llevarn luto por ocho das. Lo cual le otorgaba para esa fecha a la Institucin Policial una antigedad de 44 aos desde su creacin en 1832 y 32 aos desde la firma del decreto de consolidacin por el Padre-Fundador.La Institucin Policial sigui creciendo y consolidndose a travs del tiempo y el espacio durante el Siglo XIX, adecundose da tras da a las nuevas realidades. SEGUNDO PERODO INSTITUCIONAL (1901-1936). PARADIGMA DE LAS DICTADURAS Y LA REPRESIN.Esta fue una etapa de un perfil altamente represivo y discriminatorio que abarco los ocho (08) aos del gobierno del General Cipriano Castro y los veintisiete (27) aos de la Dictadura del General Juan Vicente Gmez. Los testimonios revelan brutalidades que indican lo frreo del sistema poltico que imperaba en el Pas. Siglo XXCon la llegada del Siglo XX, la Polica haba sufrido transformaciones por cada Presidente de turno de la Repblica y del Estado Zulia. Cdigo de PolicaEl 8 de Enero de 1902, se aprueba el Cdigo de Polica, donde se reglamentaban los aspectos de polica en general, jurisdiccin de la polica, su organizacin y deberes, orden y seguridad pblicas, decencia pblica y buenas costumbres, penas. Polica Urbana: Arquitectura Civil, sobre comodidad y aseo pblico, trfico de ferrocarriles, coches y dems vehculos, mercados pblicos, acueductos. Polica Rural: acequias de riego, desechos y estacados de ros, conservacin de las vertientes de agua pura y cortes de madera y lea, quemas, clasificacin de los terrenos en agrcolas, pecuarios y mixtos y de los perjuicios que causen en los terrenos cultivados los ganados vacuno, caballos y otros animales. Polica Pecuaria: empadronamiento de hierros, hierra de animales, del trnsito de las sabanas y posesiones de los criadores, yeguadas, rodeos, juntas y vaqueras, orden que debe observarse en los hatos, quemas de sabanas del servicio de caporales y mayordomos, pesca y caza, venta de bestias y ganado. Disposiciones Generales. (Recopilacin de Leyes y Decretos, PP. 253-337 GOZ: N 160-165 - Acervo Histrico del Estado Zulia: 1902, Tomo 10, Folios 1 al 99 Tomo 5 Legajo 23.) Construccin del Cuartel de PolicaEl 15 de Diciembre de 1905, se aprueba el informe del ejecutivo sobre la construccin del cuartel de polica. (GOZ: N 324 - Acervo Histrico del Estado Zulia: 1905, Tomo 8, Legajo 4.) La Promulgacin de los Cdigos del Cuerpo de Polica del EstadoEn 1928, la Asamblea Legislativa del Estado Zulia publica un Cdigo de Polica para el Cuerpo Provincial con una extensin de 139 pginas de desarrollo, abarcando todos los aspectos de su responsabilidad al frente de la seguridad en la Regin Zuliana. TERCER PERODO INSTITUCIONAL (1936-1945). PARADIGMA DE LA TOLERANCIA.Este perodo ha sido llamado pre-democrtico. Durante esta etapa histrica, se organiza an ms la Polica como Institucin. Incluso tiene una sede acorde con la labor que desempea en el Sector Las Veritas, en el sitio que ocupa actualmente la Unidad Educativa Rafael Belloso Chacn.En 1937, la Asamblea Legislativa del Estado Zulia en sesiones ordinarias aprueba un Cdigo de Polica con una extensin de 41 pginas de articulados.En 1943, la Asamblea Legislativa del Estado Zulia edita un Cdigo para el Cuerpo de Polica del Estado con una extensin de 65 pginas de desarrollo, sintetizando las funciones y atribuciones de la Institucin Policial. CUARTO PERODO INSTITUCIONAL (1945-1948). PARADIGMA DE LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA Y EL CAMBIO.En esta etapa se produce la llamada Revolucin de Octubre de 1945, que despoja del poder al Presidente de la Repblica, General de Divisin (Ej) Isaas Medina Angarita. Generando una profunda descomposicin y conmocin social que revuelve al Pas y al Estado Zulia. Durante este perodo se vulneran las instituciones encargadas de la seguridad y el orden pblico, hasta el punto de permitir el irrespeto a las autoridades policiales como una forma de tolerancia democrtica. Se considera este momento histrico como muy difcil para la vida institucional. QUINTO PERODO INSTITUCIONAL (1948-1958). PARADIGMA DEL RETROCESO.Esta es una etapa de retroceso para la vida institucional, porque se retom el paradigma de la represin como norte del trabajo policial. Se toleraron tcnicas de interrogatorio y confinamiento infamantes a la dignidad del ser humano, contraviniendo acuerdos internacionales y cartas de intencin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y de la Organizacin de Estados Americanos (OEA). Se sigui permitiendo la presencia de civiles polticos en los cuadros medios y bajos de la organizacin.Durante este perodo, en 1954, el Cuartel de la Institucin Policial es trasladada hasta la Comandancia de la Calle Carabobo (antigua Comandancia), funcionando en la parte delantera como sede de la Polica y la parte de atrs como retn policial. Dictadura del General Marcos Prez JimnezDurante la Dictadura del General Marcos Prez Jimnez, la Institucin tomo un cariz altamente represivo.En 1952, la Asamblea Legislativa del Estado Zulia promulga un Cdigo de Polica para los entes de seguridad de los distritos con una extensin de 74 pginas de contenido.El 15 de Mayo de 1952, el Gobernador del Estado Zulia, Coronel (Ej) Nestor Prato decret un Reglamento Orgnico del Servicio de Radio-Patrullas del Cuerpo de Seguridad Pblica del Distrito Maracaibo, contentivo de 46 artculos estructurados en los siguientes aspectos: La Subordinacin y Organizacin del Servicio de Radio-Patrullas. La Estacin Central y su Funcionamiento. Las Tarjetas de Informacin. Cuidado de los Vehculos y el Equipo. Identificacin de los Vehculos de Radio-Patrulla. Los Cometidos y los Procedimientos. (Compilacin de Leyes y Decretos Orgnicos del Estado Zulia, 1965, PP. 391-401.) Este instrumento jurdico se elabora bajo la premisa que el servicio de radio-patrullas es un elemento especializado de polica, adscrito al Cuerpo de Seguridad Pblica del Distrito Maracaibo con las funciones y actividades propias que a este ente de seguridad le corresponde conforme al vigente Cdigo de Polica del Estado Zulia y regido en la materia de su especialidad.El 28 de Junio de 1954, se aprueba el Cdigo de Polica, donde se reglamentaban los aspectos de jurisdiccin de la polica, su organizacin y deberes, orden y seguridad pblicos, decencia y las buenas costumbres, la prostitucin, seguridad y aseo pblico, mercados y lugares destinados a la venta de productos para consumo pblico, los cementerios, los acueductos, las acequias y riego, la conservacin de los bosques y las aguas, los perjuicios que causaren en los terrenos cultivados los ganados vacunos, caballares y otros, hierra de animales, trnsito por lo potreros, los mataderos pblicos, beneficio de reses en los fundos agrcolas y pecuarios, el ganado mayor con hierro desconocido, transporte y conduccin de ganados, la pesca y la caza, la venta de bestias y el uso de bestias ajenas, el amparo policial, la potestad domstica, la proteccin a los nios, ancianos y dems personas impedidas y a los animales, la inviolabilidad del hogar domstico, el procedimiento policial. Disposiciones Generales. (Compilacin de Leyes y Decretos Orgnicos del Estado Zulia, 1965, PP. 223-263.) A nivel organizacional, la Institucin estaba comandada por un Oficial Retirado del Ejrcito en el Grado de Capitn, contando el Distrito Maracaibo para mediados de 1955 con 280 a 300 hombres aproximadamente y un parque automotor conformado por 40 Unidades Radio-Patrulleras. Los cuadros de comando lo constituan los Oficiales de Compaa con un personal de 25 a 30 funcionarios y los Oficiales de Seccin que eran sus auxiliares administrativos.El 20 de Agosto de 1955, ingresa a la Institucin Policial, el Comisario General Jos Trinidad Fuenmayor, quien luego de una dilatada trayectoria (37 aos de servicios) e importantes aportes por haberse adelantado a su poca, pasa a retiro, despus de alcanzar el mximo grado, convirtindose as, en el primer Oficial de Polica en obtener esa presea jerrquica.El 10 de Junio de 1957, la Asamblea Legislativa del Estado Zulia decreta la Ley de Reforma Parcial del Cdigo de Polica. SEXTO PERODO INSTITUCIONAL (1958-1977). PARADIGMA DE LA INSTAURACIN DEL SISTEMA DEMOCRTICO Y LOS CAMBIOS INSTITUCIONALES.Se trata de un perodo de cambios importantes y diversificacin del servicio policial. Se crean unidades que permiten ampliar el marco del trabajo institucional. Se produce la injerencia de la Guardia Nacional de Venezuela en la Institucin Policial. Creacin de la Escuela de Polica del Estado ZuliaEl 18 de Mayo de 1962, se crea la Escuela de Polica del Estado Zulia, mediante el decreto N 17 de la Gaceta Oficial # 2.987, emanado por el Gobernador Lus Vera Gmez con el objetivo de dedicarse al mejoramiento en preparacin y capacitacin de los actuales componentes de las Fuerzas Armadas Policiales del Estado. Promulgacin del Cdigo de Polica de 1967El 1 de Septiembre de 1967, se promulga un Cdigo de Polica, con el objetivo de justificar legalmente el trabajo de la polica uniformada en el Estado Zulia. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 25) Creacin de la Brigada FemeninaEl 15 de Abril de 1968, se crea la Brigada Femenina de las Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Distrito Maracaibo como un rgano encargado de velar por la niez abandonada entre otras actividades. As como, velar por el orden pblico y salvaguardar los intereses de la patria. Estaban destacadas inicialmente en el Aeropuerto Internacional La Chinita, dispensarios, guarderas infantiles, retenes de menores y adultos, Palacio de Gobierno, Terminal de Pasajeros, servicios odontolgicos y hospitales en general. El personal que integraba esta unidad se le exiga, que tuviesen una visin futurista, para que al requerir sus servicios trataran siempre de levantar su espritu, aumentar su caudal de generosidad y altruismo. (Actualidad Policial, 1977, Ao 1, N 2, P. 20)Mandos Civiles en la Institucin PolicialDesde finales de la dictadura gomecista, el Comando General y algunos destacamentos eran dirigidos por civiles, quienes eran designados por el gobierno de turno. Situacin esta que incomodaba a los mandos medios y personal de tropa de la Institucin. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 25) Designacin de los Oficiales Superiores de la Guardia Nacional de Venezuela como Comandantes de la PolicaA partir de 1969, por disposicin del Presidente de la Repblica, Dr. Rafael Caldera y resolucin conjunta de los Ministerios de Interiores y de la Defensa, se establece y se ordena por directiva especial de la Comandancia General de las Fuerzas Armadas de Cooperacin (FAC), la designacin de Oficiales Superiores de la Guardia Nacional de Venezuela en el Grado de Coronel para ejercer las responsabilidades en el comando y conduccin de las Policas Municipales en todas las entidades del Pas. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 25) Surgimiento de la Brigada Especial de Orden PblicoEn ese mismo ao de 1969, a partir de la convulsin social que experiment la Ciudad de Maracaibo por los grupos subversivos de izquierda revolucionaria de los aos 60, es conformada la Brigada Especial con Agentes de Polica entrenados para garantizar el orden pblico vigente. Esta unidad elite esta preparada para atender la problemtica de orden pblico en la Ciudad de Maracaibo y en toda la jurisdiccin del Estado Zulia. Est integrada por un grupo de oficiales entrenados en el manejo de disturbios civiles y control de todo tipo de manifestaciones pacficas y violentas, sus actuaciones operativas se centran cuando es perturbada la paz social y estn puesto en peligro los bienes del Estado y entes privados.Esta Unidad desde su creacin ha logrado los objetivos trazados y se ha estructurado de tal manera que su evolucin ha satisfecho los requerimientos exigidos, por lo tanto se le conoce como la Unidad de la Decisin. Oficiales Superiores de la Guardia Nacional de Venezuela en el Cargo de Comandantes Generales de la Institucin PolicialMayor (GN) Evelio Martnez Morales (01-1972/08-1972).Coronel (GN) Gustavo Herrera Prez (08-1972/10-1973).Coronel (GN) Landis Ferreira Zambrano (10-1973/03-1974).Coronel (GN) Cruz Casaa Guevara (03-1974/04-1975).Coronel (GN) Pedro Dvila Fernndez (04-1975/01-1976).Coronel (GN) Marcos Torres Len (01-1976/01-1978).Coronel (GN) Jess Blanco Guevara (01-1978/05-1979).Coronel (GN) Gonzalo Fadul Aragn (05-1979/07-1981).Coronel (GN) Eduardo Montiel Rincn (07-1981/10-1982).Coronel (GN) Oscar Mrquez Jimnez (12-1982/02-1984).Coronel (GN) Eduardo Zuleta Garca (02-1984/08-1985).Coronel (GN) Gustavo Fischer Godoy (09-1985/08-1987).Coronel (GN) Miguel Rivero Ramos (09-1987/07-1988).Coronel (GN) Jos Morales Zamora (09-1988/08-1989).Coronel (GN) Benjamn Mora Colmenares (01-1990/08-1991).(Folleto: Conoce a tu Polica!!, 1991, Edicin Mimeografiada P. 6) Coronel (GN) Francisco Belisario LandisCoronel (GN) Alfonzo Nez VidalComisario General (PEZ) Jaime RamrezComisario General (PEZ) Jos de la Cruz EspinozaTeniente-Coronel (GN) Benito Rodrguez CollTeniente-Coronel (EJ) Jos Francisco Stepa CamachoCoronel (EJ) Jos Chacn ColmenaresCoronel (GN) Julio Rafael Lara GuzmnCoronel (GN) Hernn Francisco Castellano HernndezCoronel (GN) Ramn Palmenio Pulido MoraCoronel (GN) Carlos Rafael Ferrer Rodrguez Ex-Directores Generales de la Polica Regional del Estado ZuliaCoronel (GN) Carlos Rafael Ferrer RodrguezDr. Jos Alberto Snchez MontielCoronel (GN) Alcides Manuel Garca MavrezDr. Jos Alberto Snchez MontielComisario General (PR) Ely Sal Montiel CanarioComisionado jefe (CPEZ) Jess Alberto Cubilln Creacin de la Orden al Mrito PolicialEl 18 de Agosto de 1972, se crea la Condecoracin orden al Mrito Policial mediante los decretos N 59 y 60 de la Gaceta Oficial # 3.521, emanados por el Gobernador Hilarin Cardozo con el objetivo de recompensar a los miembros de las Fuerzas Armadas Policiales merecedores de obtener un galardn moral que les sirva de estmulo en el cumplimiento de su deber y tambin por su honestidad, perseverancia, dignidad social y ejemplar consagracin al trabajo. Creacin del Destacamento guilaEl 20 de Diciembre del ao 1972, fue creado el Destacamento guila, con el fin de resguardar al Primer Mandatario Regional y su familia, durante su desplazamiento y permanencia en las instalaciones de la Residencia Oficial y el Palacio de Gobierno. Entre sus objetivos estaba el implantar el nivel de calidad que brinda el Cuerpo de Polica del Estado en lo que respecta a seguridad y describir los factores internos que inciden en la calidad de la gerencia del Oficial Jefe. (Actualidad Policial, 1977, Ao 1, N 2, P. 21) Primer Tiraje de la Publicacin: La Carta del ZuliaEn Febrero del ao 1975, fue presentado el rgano Informativo y Divulgativo de la Polica del Estado Zulia: La Carta del Zulia, siendo Comandante General de la Institucin Policial, el Coronel (GN) Pedro E. Dvila Fernndez. Los temas a desarrollar consistan en la divulgacin del trabajo que realizaba la Polica. Esta publicacin tuvo varios nmeros desde su aparicin y su tiraje era reducido. (Carta del Zulia, 1976, Ao 2, N 5)Creacin de la Brigada Mvil y Sistema de Patrullaje Motorizado de las Fuerzas Armadas Policiales (FAP)En Febrero de 1976, un nuevo sistema de vigilancia implemento las Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Estado Zulia con la finalidad de llevar los servicios de seguridad a aquellos barrios que actualmente no cuentan con presencia policial.La Brigada Mvil fue dotada con todo el equipo necesario y moderno para prestarle un mejor servicio a la colectividad.Del mismo modo, fue creado tambin un sistema de patrullaje motorizado, dotado con los elementos mnimos indispensables para mantener una accin preventiva permanentemente, con el fin de colaborar con el trnsito y lograr reducir el ndice de accidentes que se registraron el ao anterior.(Carta del Zulia, 1976, Ao 2, N 5) SPTIMO PERODO INSTITUCIONAL (1977-2001). PARADIGMA DE LA UNIFICACIN Y CONSOLIDACIN COMO CUERPO DE POLICA.Se trata de la etapa de la historia institucional de ms diversificacin del servicio policial en sentido cualitativo y cuantitativo. Incluso es el perodo ms fructfero de la vida operativa de la polica, porque al ampliar su capacidad del accionar, gener otros paradigmas, dando lugar as, a su promocin entre las policas estatales del Pas.Unificacin de los Servicios Policiales en la Regin Zuliana y Cambio de DenominacinEl 3 de Marzo de 1977 se decret la unificacin de los servicios policiales en la Regin Zuliana, desapareciendo el nombre de Polica Municipal, dndole paso a la nueva denominacin de Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Estado Zulia, aunque con anterioridad este nombre se venia usando como lo reflejan algunos documentos. (Gaceta Oficial # 2.987)Es pertinente acotar, que esto ocurri durante el Primer Perodo Gubernamental del Sr. Carlos Andrs Prez, Presidente de la Repblica. (Actualidad Policial, 1977, Ao 1, N 2, PP. 44) Creacin de la Brigada EscolarDurante el primer trimestre de 1977, se cre la Brigada Escolar de las Fuerzas Armadas Policiales del Distrito Maracaibo mediante resolucin interna del Comandante General de la Institucin, Coronel (GN) Marcos Edmundo Torres Len, con el objetivo de velar por la seguridad de los recintos educacionales. Y adems obedece a la peticin de los directores y profesores de los planteles para estrechar los lazos entre policas y estudiantes. (Actualidad Policial, 1977, Ao 1, N 2, PP. 12-13) Creacin de la Brigada de Patrulleros del Estado ZuliaEn 1979, se crea la Brigada de Patrulleros de las Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Estado Zulia, en la gestin del Gobernador, Dr. Gilberto Urdaneta Besson y bajo el liderazgo del Inspector Jefe (FAP) Eduardo Villalobos, quien apertura el Centro de Capacitacin de Patrulleros, siguiendo un modelo de entrenamiento regio de corte prusiano. Este perodo se caracteriz por una serie de logros y prestigio para esta unidad. Durante esta etapa se graduaron doce (12) promociones (I-XII) de patrulleros. Inauguracin del Preescolar Jos Celestino Azuaje "El Policita"En la dcada de los 80, se inaugura el Preescolar Jos Celestino Azuaje "El Policita", iniciativa del Coronel (GN)Miguel Antonio Rivero Ramos, Comandante General de la Polica para ese momento, con el objetivo de brindarle atencin educativa a los nios en edad preescolar de 3 a 6 aos, hijos del personal policial, administrativo y la comunidad en general. Creacin del Departamento de Apoyo AreoEn 1981 es creado el Departamento de Apoyo Areo de las Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Estado Zulia con la incorporacin de un Helicptero tipo Bell Long Ranger 206L, de fabricacin norteamericana, identificada con las siglas YV O DSP14 con el cual se cumplen misiones de patrullaje policial. Reorganizacin del Cuerpo de Polica del Estado ZuliaEl 3 de Febrero de 1986, se decide la Reorganizacin del Cuerpo de Polica del Estado Zulia mediante el decreto N 12 de la Gaceta Oficial # 4.232, emanado por el Gobernador Omar Barboza Gutirrez con el objetivo de adecuar su estructura a los requerimientos de Seguridad y Orden Pblico en el Estado Zulia. Promulgacin del Cdigo de Polica y Cambio de DenominacinLuego el 04 de Febrero de 1987, segn Gaceta Oficial # 116, se publica el Cdigo de Polica, donde la Institucin es denominada Polica del Estado Zulia (PEZ). Desapareciendo el nombre de Fuerzas Armadas Policiales (FAP) del Estado Zulia. Desde entonces la Institucin ha experimentado avances significativos.Es pertinente acotar, que este cambio se realiz durante el Perodo Presidencial del Dr. Jaime Lusinchi. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 25)En tal sentido, el historiador Antonio Gmez Espinoza seala lo siguiente: La Polica del Estado Zulia PEZ- es el organismo que con ms asiduidad, en razn de sus funciones institucionales, se presenta ante la comunidad como garanta eficaz para la seguridad ciudadana y para la lucha frontal contra la delincuencia... El Cuerpo de Polica del Zulia viene desarrollando su accin desde los inicios del Zulia como entidad perteneciente a la Repblica de Venezuela, al iniciarse sta, en 1830, como nacin soberana... Hoy en da, en virtud a la constante preocupacin de las autoridades regionales por mejorar el Cuerpo Policial, en el Estado Zulia se cuenta con un organismo especialmente preparado y adiestrado para la lucha diaria contra los delincuentes, quienes renuevan todos los das su modus operante, en contra de los intereses y sosiego de la poblacin... Antonio Gmez Espinoza, (1989) Imagen del Zulia, P. 143. Ley de Previsin Social de la Polica del Estado ZuliaEl 20 de Julio de 1988, la Asamblea Legislativa decreta la Ley de Previsin Social de la Polica del Estado Zulia, segn la Gaceta Oficial # 4.356. Publicacin del Reglamento Parcial del Cdigo de PolicaEl 3 de Julio de 1989, en la Gaceta Oficial # 135 Extraordinaria se publica el Reglamento Parcial del Cdigo de Polica para Regular los Ascensos del Personal de la Polica del Estado Zulia. Creacin el Fondo de Previsin Social Policial (FONPREPOL)El 24 de Noviembre de 1989 se crea el Fondo de Previsin Social Policial (FONPREPOL) y su reglamento, con la finalidad de elevar la calidad de vida de los Oficiales de Polica. Su Misin es mejorar las condiciones de vida de los Oficiales de Polica, estimulando a un buen servicio profesional y eficiente en beneficio de la colectividad (Artculo N 1 de la Ley de Previsin Social de la Polica Regional). Su Visin comprende en el cuidado integral de la salud de pensiones, jubilaciones y otros beneficios sociales. Reactivacin de la Brigada de Patrulleros y Unidad Motorizada de la Polica del Estado ZuliaEn 1991, se reactiva la Brigada de Patrulleros de la Polica del Estado Zulia, en la gestin del Gobernador, Dr. Oswaldo lvarez Paz y bajo la conduccin del Comisario General (PEZ) Eduardo Villalobos, quien reapertura el Centro de Capacitacin de Patrulleros, siguiendo un modelo de entrenamiento al estilo de la Metro Dade Police del Condado de Dade, Estado de Florida. Este perodo se caracteriz por una gran actividad.Durante esta etapa se graduaron cinco (05) promociones de patrulleros. (Desde la XIII hasta la XVIII). Logrando capacitar a 400 policas con las tcnicas ms avanzadas en materia de patrullaje policial. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 11)Para la poca, la operatividad de la Brigada de Patrulleros era tan alta que su impacto en la sociedad marabina cre una sensacin de confianza y seguridad, dndole un aire de prestigio a los efectivos policiales.Todo esto, se debi a que se les doto con los ms sofisticados armamentos, equipos de comunicaciones, unidades radio-patrulleras, y sobretodo se les dio una imagen corporativa que les otorgo un status como nunca lo haba tenido un integrante de la Polica del Estado Zulia. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 11)La dotacin final ascendi a un total de 150 Unidades Radio-Patrulleras Marca Ford LTD Crown Victoria, 50 vehculos Marca Toyota Corolla, 50 Camionetas Ford F-150 Tipo Pick-Up, 05 Camiones Marca Ford F-350 y 100 vehculos Rsticos Toyota unicabina para el patrullaje de los destacamentos policiales. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 11) Creacin del Grupo Especial de Canes Antidrogas (GECA)En 1991 se cre el Grupo Especial de Canes Antidrogas "GECA", y es una de las unidades lite de la Polica Regional concebida para ejecutar operaciones de bsqueda y deteccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, a fin de anular las redes del narcotrfico dedicadas a la distribucin, tenencia, ventas y consumo de droga. Dadas a las funciones del Grupo, utiliza como herramienta primordial los canes los cuales son considerados Oficiales de Polica y existe una alianza estratgica con la Fiscala del Ministerio Pblico en las investigaciones en materia de droga.Los canes que participan en las tareas de esta unidad son de alta pureza y generalmente han sido concebidos, criados y entrenados eficientemente por oficiales.Continuamente los integrantes del GECA realizan campaas informativas y educativas en materia de prevencin ante el uso de las drogas en centros educativos y comunidades. Creacin del Grupo de Respuesta Inmediata (GRI) En el mes de febrero del ao 1991, se crea el Grupo de Respuesta Inmediata (GRI), despus que doce (12) oficiales de la Polica del Estado realizara el Primer Curso de Tctica de Operaciones Especiales, dictado por el grupo S.W.A.T. de la Metro Dade Police del Estado de Florida EE.UU. Posteriormente en el ao 1997 se dict otro curso con las tcnicas mas avanzadas del S.W.A.T. de Florida, el cual cont con la participacin deveintitrs (23) Oficiales de Polica quienes fueron previa y estrictamente seleccionados entre los ms destacados de la Institucin, con el perfil que caracteriza al Oficial en el nuevo rol de acciones especiales de alto riesgo.Sus integrantes estn entrenados para operar si fuera necesario como Grupo de Comando de Guerra. Cada uno de sus componentes es un profesional de seguridad ciudadana de dilatada trayectoria, virtud esta que los hace merecedores de distinciones y reconocimientos por la colectividad marabina. Creacin de la Brigada Rural (BR)En el mes de Julio de 1991, se crea la Brigada Rural de la Polica del Estado Zulia (PEZ) para garantizar la vigilancia policial en las reas extraurbanas, convirtindose en una unidad especial destinada para operar en el sector agropecuario; sus labores seran especficamente policiales, en ningn momento se pretendera invadir las jurisdicciones militares, debido a que las diferentes fuerzas castrenses tienen sus funciones en el medio rural y urbano. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 11)La polica llenara el vaco de vigilancia y resguardo que puedan existir en estos sectores, teniendo su propio radio de accin policial. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 11)Este grupo fue dotado de 50 Sub-Fusiles Marca Colt Modelo 6-35. (Visin Policial, 1991, Ao 1, N 1, P. 11) Adems, se les otorgo un uniforme de color gris, camuflajeado. Golpe de Estado del 04 de Febrero de 1992 y el Comando de Patrulleros de la Institucin PolicialEn la madrugada del 04 de Febrero de 1992, se produce la accin golpista en el Estado Zulia que result la ms exitosa. El responsable de la operacin (denominada Reconstruccin 92) fue el Teniente-Coronel (Ej) Francisco Javier Arias Crdenas, quien se desempeaba como Comandante del Grupo de Artillera Misilstica Jos Tadeo Monagas. Se sublevaron el Batalln de Infantera Mecanizada Francisco Aramendi, la Batera de Artillera de Defensa Area y el Grupo de Artillera de Campaa Pedro Mara Freites. La Residencia Oficial (R.O.) del gobernador del estado, Oswaldo lvarez Paz, fue tomada a las 12 p.m., y desde la misma el Teniente-Coronel (Ej) Francisco Javier Arias Crdenas se proclam Gobernador Militar del Estado, dando a conocer a travs de una emisora radial los motivos del golpe y los principios del Movimiento Revolucionario Bolivariano 200 (MBR-200). Fueron tomados el Puente sobre el Lago de Maracaibo, el Cuartel Libertador, los Destacamentos 33 y 35 de la Guardia Nacional de Venezuela, el Comando de Patrulleros de la Polica del Estado Zulia (PEZ), la sede de la DISIP, instalaciones petroleras de la Costa Oriental del Lago, el Comando de la Primera Divisin de Infantera y de la Guarnicin Militar del Estado Zulia, la Base Area General Rafael Urdaneta, el Aeropuerto Internacional La Chinita, el Comando Regional N 3 de la Guardia Nacional de Venezuela y la Estacin de Guardacostas de la Armada, el Canal 11 de Televisin (NCTV), varias estaciones de radio y las vas de acceso a la Ciudad de Maracaibo. En vista del fracaso de las operaciones en Caracas, El Teniente-Coronel (Ej) Francisco Javier Arias Crdenas depuso las armas. (Diccionario de Historia de Venezuela, Fundacin Polar, Tomo I, PP. 65) Inauguracin del Centro Mdico Policial Dr. Rgulo Pachano AezEl 18 de noviembre de 1993, fue inaugurado el Centro Mdico Policial Dr. Rgulo Pachano Aez, para prestar servicios de hospitalizacin, ciruga y maternidad a los Oficiales de Polica y su familia, tal y como est previsto en la Ley de Previsin Social de la Polica Regional del Estado Zulia. Su Misin es Prestar excelentes servicios mdicos a los Oficiales de la Polica Regional y a su grupo familiar un ptimo clima organizacional y espacio fsico con tecnologa de punta para alcanzar el mximo nivel de calidad en servicios mdicos de atencin integral. En la actualidad ocupa la Direccin de esta Institucin, la Dra. Sonia Franco junto a todo el staff de mdicos, enfermeras y tcnicos dotados de mstica, honestidad, responsabilidad y capacidad.El Servicio Mdico ofrece las especialidades de Oftalmologa, Traumatologa, Odontologa, Radiologa, Neonatologa, Terapia Respiratoria, Nutricin, Emergencia, Hospitalizacin, Ciruga y Maternidad, Psiquiatra, Gastroenterologa, Neurologa, Cardiologa, Ginecologa, Urologa, cuenta con un Laboratorio donde se practican exmenes rutinarios al igual que la Farmacia ubicada en ese centro dispensa los medicamentos a los Oficiales de Polica y su grupo familiar. Entre otros logros alcanzados por esta meritoria Institucin. Fundacin de la Asociacin de Jubilados y Pensionados del Estado Zulia (JUBIPOL)El 12 de Marzo de 1995 fue fundada la Asociacin de Jubilados y Pensionados del Estado Zulia (JUBIPOL), por el Comisario (PEZ) Jubilado Jos Prez Chinchilla. Su actual Presidente es el Sargento Primero Claudio Franco, y est conformada por los Oficiales de Polica que cumplieron sus aos de servicios establecidos en la Ley de Previsin Social del Estado Zulia, de fecha 19 Septiembre de 1985, en su Artculo 13 Prrafo nico y pensionados por el Seguro Social. Este personal goza de todos los beneficios como servicio mdico, aumentos de salarios, bono navideo, entre otros. De igual forma participan activamente en actos celebrados en la Institucin Policial. Ley de Reforma Parcial de la Ley de Previsin Social de la Polica del Estado ZuliaEl 19 de Septiembre de 1995, el Mximo Cuerpo Legislativo de la Regin Zuliana decreta La Ley de Reforma Parcial de la Ley de Previsin Social de la Polica del Estado Zulia, segn la Gaceta Oficial # 289 Extraordinaria, publicada el 18 de Octubre de 1995. Creacin de la Figura del Oficial de Polica AsimiladoEl 6 de Enero de 1997, mediante el Decreto N 249 del Gobernador del Estado Zulia, Teniente-Coronel (Ej) Francisco Javier Arias Crdenas, publicado en la Gaceta Oficial # 375 Extraordinaria, se crea la figura el Oficial de Polica Asimilado, en virtud de que el Cdigo de Polica vigente en ese momento no lo contemplaba y bajo las consideraciones: que se hace urgente y necesario que los profesionales a nivel superior se incorporen a las filas de la Institucin Policial, con la necesidad de aportar sus conocimientos tcnicos-cientficos y coadyuvar al mejoramiento de ese Cuerpo de Seguridad del Estado. Creacin de la Polica Vial del Estado ZuliaEl 04 de Febrero de 1997, mediante el Decreto N 259 del Gobernador del Estado Zulia, Teniente-Coronel (Ej) Francisco Javier Arias Crdenas, publicado en la Gaceta Oficial # 378 Extraordinaria, se crea la Polica Vial del Estado Zulia. Su funcin ser el reguardo y defensa en forma integral de unas adecuadas condiciones de circulacin y trnsito terrestre, as como respeto de los derechos generales de la colectividad, acorde con las leyes y normativas vigentes, a travs de sus actividades de planificacin, organizacin, direccin y control de trnsito vehicular y el auxilio, prevencin, educacin y concientizacin de la ciudadana, que aspira lograr un entorno ms humanizado y seguro y el rescate y la credibilidad en los rganos policiales en la regin. Creacin de la Divisin de Investigaciones Penales (DIP)El 1 de Julio de 1999, ante el nuevo paradigma que surge con el Cdigo Orgnico Procesal Penal, es creada por el Coronel (GN) Ramn Pulido Mora, Comandante General de la Institucin, mediante resolucin interna, la Divisin de Investigaciones Penales (DIP), la cual trabaja bajo la gua y supervisin de la Fiscala del Ministerio Pblico en la investigacin de los hechos delictivos que se le asignen. Siendo su primer Jefe, el Coronel (GN) Omer Enrique Carmona Rodrguez. (Actualmente General de Divisin), posteriormente le sucede el Coronel (GN) Lus Emilio Vsquez Fuentes y sucesivamente el Comisario Jefe (PR) Ely Sal Montiel Canario, quien inicia el perodo de jefes policiales al frente de la Divisin. OCTAVO PERODO INSTITUCIONAL (2001-2008). PARADIGMA DE LA REINGENIERA ORGANIZACIONAL.Durante esta etapa, la Institucin Policial fue sacudida en sus estructuras fundamentales, experimentando un proceso real de reingeniera organizacional y del pensamiento institucional que la condujo a una estructura ms policial, deslastrada de la influencia militar e incorporada a la sociedad zuliana como punta de lanza de la lucha contra la delincuencia en esta entidad federal. Adscripcin de la Institucin Policial y Creacin de la Secretara de Defensa y Seguridad Ciudadana del Estado ZuliaDesde sus inicios en el Siglo XIX, el Cuerpo de Polica del Estado Zulia haba sido manejado, supervisado y dirigido por el Secretario General de Gobierno y el Gobernador de la Entidad, pero desde la dcada de los aos 70, la Institucin Policial estaba adscrita a la Coordinacin Policial, quien formaba parte del gabinete de Gobierno hasta el 18 de Mayo del 2001, cuando el Consejo Legislativo del Estado Zulia, decreta la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de Rgimen Poltico, publicada en la Gaceta Oficial # 658 Extraordinaria, creando as, la Secretara de Defensa y Seguridad Ciudadana, siendo designado el Dr. Jos Alberto Snchez Montiel como titular de ese despacho. La Institucin Policial ante el Nuevo Milenio, se reestructura y Adquiere una Nueva DenominacinEn el 2001, el ciudadano Manuel Antonio Rosales Guerrero al ser juramentado como Gobernador del Estado ordena la reestructuracin profunda de la Polica del Estado, con el apoyo del Director General, Coronel (GN) Carlos Ferrer Rodrguez se impulsa el proyecto de Reingeniera Institucional, dotacin de un nuevo uniforme, logotipo-emblema, carnetizacin digital, equipos de armamento y flota de vehculos (Patrullas Unidades Motos), adems de una renovada imagen institucional para el cuerpo policial bautizado con el nombre de Polica Regional, cuya estructura administrativa y funcional es aprobada por el Consejo Legislativo del Estado Zulia, decretndose en Gaceta Oficial No. 660 de fecha 29 de Mayo del 2001, la Ley de Polica Regional del Estado Zulia, quien define en su artculo 6 de la siguiente manera: La Polica Regional del Estado Zulia, es un cuerpo uniformado, armado, capacitado profesionalmente y jerarquizado, cuya misin es garantizar la tranquilidad y seguridad pblica a travs de un efectivo servicio de prevencin, investigacin, control, represin de delitos e infracciones, en la jurisdiccin del Estado Zulia. De su Direccin General dependern todos los servicios policiales que a ella estn asignados en forma permanente, temporal o accidental y tendr como sede la ciudad de Maracaibo, Capital del Estado.El proceso de reingeniera organizacional aplicado a la Institucin Policial cambi la anterior estructura administrativa de Zonas Policiales, Destacamentos y Puestos Policiales por nuevas formas que condujo a la creacin de los Departamentos Policiales y Estaciones de Polica, respondiendo de esta manera a requerimientos ms policiales, dejando atrs conceptos de seguridad que obedecan a patrones castrenses impuestos por los antiguos comandantes de origen militar.As mismo, se super el concepto de tropa al ser eliminadas las plazas de agente, cabo II, cabo I, sargento II, sargento I y Sargento Mayor para dar paso a las nuevas jerarquas de Oficial, Oficial Segundo, Oficial Primero y Oficial Mayor. Fortaleciendo el carcter de carrera del Oficial de Polica, imprimindole as un toque de altura profesional y distincin. Es pertinente acotar, que en el proceso de reingeniera organizacional antes mencionado se conservaron los grados de Sub-Inspector, Inspector, Inspector Jefe, Sub-Comisario, Comisario, Comisario Jefe y Comisario General, por considerarse eminentemente policiales y a la par de las Instituciones Policiales de Venezuela y el Mundo.Durante este perodo, se promulgan los siguientes instrumentos jurdicos: Reglamento General (Decreto N 349A), Reglamentos de Ascensos y Reconocimientos del Personal de Oficiales de la Polica Regional del Estado Zulia (Decreto N 340) y Reglamento de Rgimen Disciplinario (Decreto N 340-B). (Gaceta Oficial del Estado Zulia N 708 Extraordinaria 09 de Julio de 2002). Creacin de los Distritos PolicialesEn Febrero de 2002, la Institucin Policial para lograr prestar un mejor servicio a la ciudadana, fue sectorizada en nueve Distritos Policiales: Distrito Policial I (Maracaibo Este), Distrito Policial II (Maracaibo Oeste), Distrito Policial III (San Francisco), Distrito Policial IV (Costa Oriental del Lago), Distrito Policial V (Sur Oriental del Lago), Distrito Policial VI (Sur del Lago), Distrito Policial VII (Perij), Distrito Policial VIII (Central) y Distrito Policial IX (Goajira), conformados por Departamentos Policiales, que estn diseminados por toda la geografa regional. Renuncia de Jefe Militar y Nombramiento de un Comisario (DISIP) como Director General Encargado de la Institucin PolicialTras la renuncia del Coronel Ferrer, en abril del 2002 es nombrado por el Gobernador Manuel Antonio Rosales Guerrero como Director Encargado de la Polica Regional, el Comisario (DISIP) Jos Alberto Snchez Montiel, quien paralelamente continua jefaturando la Secretara de Defensa y Seguridad Ciudadana. En su corta gestin al frente de la Polica Regional, el Comisario (DISIP) Jos Alberto Snchez Montiel se propuso a perfeccionar los procesos comunicacionales dentro de la institucin como una de las mejores estrategias para trabajar en equipo afianzando actividades de prevencin del delito. Designacin del ltimo Militar como Director General de la Institucin PolicialEl 9 de mayo de 2002 es designado como nuevo Director General de la Polica Regional, el Coronel (GN) Alcides Manuel Garca Mavrez, cuya gestin se caracteriz por el incremento de actividades en procura de obtener una mejor calidad en la formacin acadmica y fsica de los oficiales. Creacin del Grupo Especial Patrulla de CaminosEl 16 de Julio de 2002, mediante el Decreto N 349 del Gobernador del Estado Zulia, Manuel Antonio Rosales Guerrero, publicado en la Gaceta Oficial # 709 Extraordinaria, se crea el Grupo Especial Patrulla de Caminos, quedando abolida la Polica Vial, siendo su misin principal resguardar las instituciones administrativas y la seguridad de los usuarios de las vas extra-urbanas y los diferentes peajes ubicados en la jurisdiccin del Estado Zulia. Creacin del Grupo Especial Patrullaje Urbano de Maracaibo (PUMA)El 16 de Julio de 2002, mediante el Decreto N 350 del Gobernador del Estado Zulia, Manuel Antonio Rosales Guerrero, publicado en la Gaceta Oficial # 709 Extraordinaria, se crea el Grupo Especial Patrullaje Urbano de Maracaibo (PUMA), siendo una de las innovaciones de la estructuracin de la institucin, inici sus operaciones con la perspectiva de garantizar la seguridad, tranquilidad y paz ciudadana mediante mtodos de patrullaje vehicular por circuitos especficamente en las zonas comerciales, bancarias, con alto flujo de vehculos, concentracin de personas. Creacin de la Unidad Educativa Inspector Mayor Jos del Carmen BrachoEsta Institucin Educativa tiene su origen el 22 de Diciembre de 1995, mediante el Decreto N 372 de la Gobernadora del Estado Zulia para ese momento histrico, Dra. Lola Aniyar de Castro, publicado en la Gaceta Oficial # 304 Extraordinaria, cuando se crea la Escuela Tcnica Policial del Estado Zulia, dentro de la Polica del Estado Zulia y se menciona en el artculo quinto, la gestin que haba que hacerse en el Ministerio de Educacin, pero es en Julio del 2002, cuando realmente se crea la Unidad Educativa Inspector Mayor Jos del Carmen Bracho, definiendose como un centro de estudios dedicado a la formacin, capacitacin y especializacin de los Oficiales de la Polica Regional, adems de otros cuerpos policiales nacionales, estatales y municipales. Esta inscrito en el Ministerio de Educacin y Deportes, esta ligado a la Zona Educativa mediante los programas "Cada Empresa Una Escuela", de la Coordinacin de Educacin de Adultos. Esta Unidad Educativa dependiente de la Polica Regional, est facultada para otorgar el Ttulo de Tcnico Medio en Administracin Policial y certificaciones especializadas en Servicios de Seguridad. Estimular el fortalecimiento institucional a travs de la ptima formacin y capacitacin acadmica y tcnica del Oficial de Polica que aspire al Ttulo de Tcnico Medio en Administracin Policial y certificaciones especializadas en Servicios de Seguridad. Consolidarse como institucin educativa por excelencia del pas, promotora del nuevo nivel profesional y formacin integral de los Oficiales de Polica. Renuncia del ltimo Militar como Director General de la Institucin PolicialAl renunciar el Coronel (GN) Alcides Manuel Garca Mavrez, el Gobernador Manuel Rosales decide designar nuevamente al Comisario (DISIP) Jos Alberto Snchez Montiel como el Director General siendo juramentado el 21 de Enero del 2004, en esta nueva etapa orient su trabajo en procura de consolidar la tica policial como normativa que sirve de vector para regular los actos de los Oficiales. Designacin del Tercer Oficial de Polica como Director General de la Institucin PolicialExactamente al cumplir un ao, el 21 de Enero del 2005 es juramentado por el Gobernador Manuel Antonio Rosales Guerrero, el Comisario General (PR) Ely Sal Montiel Canario, como nuevo Director General, siendo este el tercer Oficial Profesional de Carrera formado en la institucin en recibir tan importante responsabilidad desde 1994, lo cual ha representado un gran logro para los oficiales debido a que este nombramiento consolida la poltica de la meritocracia en la Polica Regional del Estado Zulia. La Institucin Policial del Estado Zulia en la ActualidadLa Polica Regional del Estado Zulia, es una Institucin al servicio de la seguridad de los ciudadanos, presta a satisfacer las demandas del colectivo zuliano y para estar a la vanguardia de las transformaciones que en materia poltica, social y econmica viva el pas.Desde el ao 2001 hasta la presente fecha, la Polica Regional ha experimentado un proceso de reingeniera basado en el sistema gerencial actual, fundamentado en el estmulo y formacin integral del Oficial de Polica. Adems de la actualizacin del recurso tcnico y de los procedimientos para lograr una mayor eficiencia y calidad en el servicio, apegados a los lineamientos del Ejecutivo Regional, en lo pertinente al ordenamiento jurdico vigente. NOVENO PERODO INSTITUCIONAL (2008-2011). PARADIGMA ACTUAL DE LA REINGENIERA DEL PENSAMIENTO INSTITUCIONAL.Nombramiento del Cuarto Oficial Profesional de Carrera como Director General.El 20 de Febrero de 2008, es nombrado el Cuarto Oficial Profesional de Carrera de la Polica Regional del Estado Zulia como Director General de la Institucin, mediante el Decreto N 880, aparecido en la Gaceta Oficial del Estado Zulia N 1221 Extraordinaria. Responsabilidad que recae en el Comisario Jefe (PR) Jess Alberto Cubilln.En este mismo acto, fue juramentado como Sub-Director de la Polica Regional, el Comisario (PR) Freddy Arenas, quien se desempeaba como Jefe de Unidad Especial Brigada Especial. (Decreto N 881 - Gaceta Oficial del Estado Zulia N 1221 Extraordinaria)Se inician una serie de cambios estructurales y se crean las Comisarias de Patrullaje con el objetivo sectorizar este servicio y as poder cubrir con mayor rigor las avenidas y calles de la ciudad, as como, las urbanizaciones y barrios, atendiendo a la demanda de seguridad que los ciudadanos venan exigiendo mediante las radio-patrullas.Paralelo a este accionar, se crea la Coordinacin General de los Departamentos de Asuntos Comunitarios, en respuesta al incesante y abrumador crecimiento de la inseguridad en la regin, a la prdida de la credibilidad y confianza cada vez mayor en los organismos policiales y en la bsqueda de condiciones que garanticen y resguarden la seguridad del ciudadano, nace la iniciativa de crear los Departamentos de Asuntos Comunitarios de la Polica Regional, como una organizacin marcada en la optimizacin del servicio de seguridad ciudadana, al rescate del sentido humanitario y la asimilacin identitaria.Un servicio policial proactivo y preventivo ante las dificultades. Un mejor dominio y conocimiento profundo de las caractersticas sociales y culturales de la poblacin para abordar de manera eficaz cada sector de nuestra poblacin. Cubrir todos los campos de la prevencin, disuasin y represin. Utilizar como estrategia de intervencin comunitaria las caractersticas etnogrficas, histricas y sociolgicas en pro del fortalecimiento de la labor policial. Responder a los requerimientos y necesidades de la ciudadana a travs de un dilogo y una atencin constante. Sociedad y polica adecuadamente articuladas identificarn y buscarn soluciones prcticas a los problemas locales de seguridad, disminuyendo los ndices delictivos presentes en nuestra regin. Es una concepcin de la organizacin y de la intervencin de la Polica Regional que debe incrementarse progresivamente y como prioridad en los servicios de la Seguridad Pblica.Dentro de esta dinmica de cambios organizacionales, la Institucin Policial del Zulia, acoge las orientaciones necesarias mediante los instrumentos legales: Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, Ley del Estatuto de la Funcin Policial, resoluciones, Manuales y Practiguas del Consejo General de Polica, los estndares exigidos por el Viceministerio Integrado de Polica del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, para adecuarse al nuevo modelo policial.