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EVOLUCIN DEL DERECHO MEXICANO DESDE EL COMIENZO DE LA CRISIS MEXICANA HASTA LA FECHA (1997)

EL FONDO HISTRICO GENERAL(1982-1997.- ltimos 4 meses del rgimen de Jos Lpez Portillo, sexenio de Miguel de la Madrid, de Carlos Salinas y los tres primeros aos de Ernesto Zedillo)En 1982, crisis econmica

Alza de Precios del petrleo acordada por los pases de la OPEP en 1979, aunado a la sobreoferta de petrleo. El mercado del petrleo se desquici en 1981Deuda pblicaFuga de capitalesInflacin

Se descubre el sexto yacimiento petrolero mas grande del mundo (Chac 1). Se inici una poltica econmica expansionista basada en la exportacin del petrleo.Habra grandes ofertas de crditos para el desarrollo, pero se olvidara la promesa de controlar la espiral inflacionaria y regular el incremento de la deuda externa.La sobreoferta de petrleo a nivel internacional propici que los precios comenzaron a bajarEl 6 de agosto se implanta una nueva modalidad, un mercado de cambios dual, una cotizacin de 49.13 pesos por dlar que se aplicara a la importacin de bienes prioritarios y al pago de los intereses de la deuda externa pblica y privada, Por otra parte habra una cotizacin libre sujeta a la oferta y la demanda que en su primer da se ubic en 75.33 pesos por dlar y continuara su aumento hasta llegar a 104 pesos por dlar un da antes del ltimo Informe presidencial.

5. En el ltimo ao de gobierno una nueva crisis impuls a Lpez portillo a transmitir, el 5 de febrero de 1982, un mensaje en red nacional sobre la grave situacin econmica, lo concluy con su muy famosa frase: Defender la paridad del peso como un perro!Como era de esperarse, dicho mensaje solamente sirvi para agudizar la fuga de capitales.El 18 de febrero del mismo ao, el Banco de Mxico se retir del mercado y dej el tipo de cambio peso-dlar en flotacin, pas de 26.81 a 37.55 pesos por dlar en ese mismo da y continu su cada que para los primeros das del mes de agosto haba llegado a 48.79 pesos por dlar, lo cual representaba una primera devaluacin del 81.98%.Ya para 1982, Lpez Portillo Haba reconocido la gravedad de la situacin y solicit la ayuda del FMI, pero no anunci pblicamente la crisis para no debilitar la posicin del PRI en las elecciones de julio.

Con Miguel de la Madrid el nivel de la corrupcin baj algo pero los contactos entre la iniciativa privada y la pblica siguieron plagados de mecanismos financieros indebidos.

Permiti que la iniciativa privada participara con hasta el 34% de las acciones en la banca, y excluy de la estatizacin a organizaciones auxiliares como las casas de bolsa. (la reprivatizacin de los bancos fue anunciado por Salinas de Gortari en 1990 y se concluy en el 92).

En el 1985 el terremoto, el gobierno no tuvo la participacin esperada, sin embargo ese suceso dio paso a nuevas normas de construccin y expropiaciones de edificios arruinados.

PIRE+FMI (Programa Inmediato de Reordenacin Econmica) fue dado a conocer por Miguel de la Madrid el 1 de diciembre de 1982, y es obvia la influencia del FMI y la recin firmada carta de intencin.

Los objetivos del PIRE: proteccin y estmulo a la produccin, disciplina fiscal, evitar el crecimiento desproporcionado de la deuda, disminuir el crecimiento del gasto pblico y del dficit, reestructuracin de la administracin pblica federal, buscar que aumenten los ingresos pblicos, segn de la Madrid no haba otro camino

En 1988 gana las elecciones Salinas de Gortari. En su inicio tuvo sonados triunfos en la lucha con el narcotrfico, que ayudaron a contrarrestar la imagen del gobierno hasta ese momento. Incluso se le reconoci el merito de reducir la inflacin a un 8% en 1994. Sin embargo, el movimiento zapatista, los homicidios polticos sin aclarar y la sobrevaluacin del peso que caus una grave crisis econmica afect gravemente su reputacin y la del PRI.

Con la reforma electoral de Lopez Portillo se facilitaba la formacin de partidos polticos de oposicin y haba descontento popular por los problemas econmicos.

Esto permiti que hubiera distintas opiniones e ideologas en la Cmara de Diputados y despus de las elecciones de 1988, el poder de oposicin creci en el Congreso y en la gubernatura de varios Estados de la Repblica.

El PRI tiene conflictos al interior del partido y crecen las protestas por el uso que hacan de campaas, fondos, materiales etc. Ya hay posibilidades para PRI PAN PRD.

LA VIDA POLTICA 1982-1997

El indigenismo mexicano pugna por el reconocimiento de su identidad y estatus jurdico propio de las minoras tnicas, en vez de la celebracin del etnocidio (descubrimiento de Amrica). El movimiento se complic por el conflicto de Chiapas.INTEGRACIN NACIONAL 1982-1997

A partir de 1982.- tendencia general neo-liberal de reajustes legislativos, impulsada desde fuera por el TLC con E.U. y Canad.

Miguel de la Madrid modific el Ttulo Cuarto Constitucional en lo relativo a las sanciones de funcionarios pblicos.

En 1983 modific los Art. 25 y 26 y 28 ahora relativos a la rectora estatal en materia econmica y los monopolios.

Tambin destaca el cambio del sistema educativo, la obligatoriedad de la educacin secundaria en 1993, el reconocimiento del pluriculturalismo en 1992; la modificacin del sistema agrario, la autonoma del Banco de Mxico, incremento de 100 a 200 Diputados en 1986 y de 2 a 4 senadores (1996),.

En 1989 Se cre el Tribunal de lo Contencioso Electoral y en 1997 la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en materia Federal

Todos estos cambios dan idea de la orientacin neoliberal y democrtica.EL DESARROLLO DEL DERECHO DESDE 1982 HASTA 1997.

Respecto al Territorio (art. 42), La misma constitucin seala ms adelante, que dependern del gobierno federal los conceptos indicados en los incisos b) islas arrecifes y cayos d) plataforma continental, e) y f) espacio areo.

por qu, un predio, por ejemplo, pertenece al mismo tiempo a un particular, a un municipio, a una entidad federativa y a la federacin.?

El territorio es del Estado en el mbito de aplicacin de validez del orden jurdico

Descrita, fundamentalmente, en el art. de la Ley General de Poblacin orientada al desarrollo econmico y social de la poblacin, considerando las necesidades derivadas del su volumen, estructura, dinmica y distribucin.

MEDIDAS PARA:

Programas de planeacin familiar, salud pblica

Lograr la disminucin de la mortalidad, promover la integracin de la mujer en al proceso econmico, educativo social y cultural.

Integracin de los grupos econmicos al desarrollo nacional

Sujetar la inmigracin de extranjeros y restringir la emigracin de connacionales cuando as lo exija el inters nacional. POLITICA Y DERECHO DE POBLACIN

La demografa

Es la ciencia que estudia a la poblacin humana desde el punto de vista cualitativo.

Su principal fuente e instrumento son los censos que el estado realiza peridicamente.

- A cargo de SEGOB y el Consejo Nacional de Poblacin

El consejo nacional de poblacin tendr a su cargo la planeacin demogrfica a del pas: incluir a la poblacin en los programas de desarrollo econmico y social que se formulen dentro del sector gubernamental y vincular los objetivos con las necesidades que plantean los fenmenos demogrficos

*crecimiento demogrfico (subdesarrollo econmico excesivo crecimiento demogrfico)

La deuda pblica es una obligacin que adquiere el gobierno de pagar un rendimiento monetario a quienes retienen legalmente los documentos de deuda (bonos del gobierno) en un momento dado.

RETROPAGO: pagadores receptores

Esto supone que se empleara en bienes de consumo durable y beneficios futuros.

Los contribuyentes, reciban o no beneficios, pagarn impuestos que servirn, a su vez, para financiar el pago de la deuda pblica contrada.

La deuda se mide en trminos nominales, pero su tamao depende de otras medidas e indicadores:la composicin de la deuda puede afectar el grado de liquidez; la diferencia entre deuda pblica interna y externa; la denominacin monetaria de origen; si los prestamistas son la banca comercial internacional, losgobiernos o los bancos de desarrollo multilaterales.DEUDA PBLICA

LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAESTATALEL SECTOR PARAESTATALEst integrado por Instituciones, Organismos, Empresas de Economa Mixta, Patrimonios Pblicos, que por disposicin de la Ley, colaboran en la realizacin de los fines del Estado, sin formar parte de la Administracin Pblica Centralizada, con la cual mantienen estrictas relaciones de control y vigilancia a cargo de aquella, y dividida en sectores para tal efecto.La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal regula esta materia. Ttulo Tercero de la Administracin Pblica Paraestatal, Captulo nico de la Administracin Pblica Paraestatal, artculos 3, 45 a 50.

De acuerdo con la legislacin administrativa federal, la Administracin Pblica Paraestatal se integra con las siguientes Instituciones:

Organismos descentralizados.

2. Empresas de participacin estatal mayoritaria.

3. Sociedades nacionales de crdito:

Instituciones de Banca Mltiple, yInstituciones de Banca de Desarrollo.

4. Organizaciones auxiliares de crdito.

5. Instituciones nacionales de seguros.

6. Instituciones nacionales de finanzas

7. Los fideicomisos.

8. Sociedades civiles y asociaciones civiles

LOS INGRESOS DEL ESTADOEl estado requiere una inmensa masa de recursos pecuniarios para hacer frente a los gastos pblicos y para lograr la realizacin de los fines que, como organizacin poltica, le son inherentes.

Estos recursos los obtiene del gobernado mediante diversas figuras tributarias va derecho pblico y privado.

La reforma fiscal est constituida por una serie de medidas legislativas y administrativas tendientes instrumentar una revisin y actualizacin constante del sistema tributario, con miras a mejorar la captacin de recursos financieros:

aumento de la carga tributaria, ampliar el numero de contribuyentes, operfeccionar los sistemas de recaudacin, etctera.= miscelnea fiscal=

RELACIONES ENTRE ESTADO E IGLESIA, 1982-1997El nuevo Cdigo Electoral haba impuesto al clero en caso de injerencia en la poltica, a fines de 1991 las iglesias recuperaron en esta forma su personalidad jurdica.

A partir de 1992, la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, reglamenta esta materia.

DERECHO FORENSELa Ley de Amparo, publicada en D.O. del 5 de enero de 1988. Se trata de un traslado fundamental del control de legalidad hacia los Tribunales Colegiados de Circuito, mientras que la Suprema Corte conserve el control de la constitucionalidad, y la tarea de eliminar contradicciones entre decisiones divergentes.DERECHO PENALCon Miguel de la Madrid, como ya comentamos, hubo modificaciones constitucionales, varias relacionadas con las responsabilidades de los funcionarios pblicos. Se crea la Contralora General de la Federacin.

10.4.2.7. Control de la inversinextranjera10.4.2.8. Salud y ecologa10.4.2.9. Educacin10.4.2.10. Relaciones entre Estado eIglesia10.4.3. Derecho procesal10.4.4. Derecho penal10.4.5. Derecho internacional pblico10.4.6. Derecho internacional privado10.4.7. Derecho agrario10.4.8. Derecho laboral10.4.9. Derecho civil10.4.10. Derecho mercantil