henry kissinger - diplomația

55
Henry Kissinger  Diplomaţia  1. Noua ordine mondială SUA  după sec. XIX a oscilat între izolaţionism şi angajare. După Primul Război Mondial,  în SUA se naşte un mesia nism care viza influenţarea or dinii mondiale. H. Kissinger susţine că SUA a perfecţionat democraţia la ea acasă, sistem propriu pe care îl cre dea universal valabil şi aplicabil. SUA considera că deţine cea ma i bună guvernare (a plicabilă mai ales în EU) şi susţinea că pentru pacea mondială, Marile Puteri trebuie să renunţe la diplomaţia tradiţională.  SUA a intrat în arena politicii internaţionale în 1917, şi prin forţa, şi convinsă de justeţea valorilor sale a influenţat relaţiile internaţionale –  practic, toate inţelegerile internaţionale din sec. XX au întruchipat idealurile americane: Liga Naţiunilor, Pactul Briand –  Kellog, Carta Naţiunilor Unite, Actul Final de la Helsinki, etc. După 1945, 35 % din producţia economiei mondiale era americană, J.F. Kennedy afirma  în 1961 că SUA este destul de pu ternică „să plătească orice preţ, să poarte orice povară ” în numele libertăţii. Ascensiunea altor state ca Mari Puteri necesită o politică de echilibru –  concept pe care SUA în perioada postbelică l -a respins. Conferinţa de Pace din 1919 a reprezentat, d.p.d.v. al diplomaţiei, o ciocnire între găndirea americană şi diplomaţia tradiţională a Europei. Woodr ow Wilson în cele 14 Puncte a subliniat că sistemul internaţional nu trebuie să se bazeze pe echilibrul puterii, ci pe: autodeterminarea etnic ă, securitatea trebuie să nu depindă de alianţe militare, ci de securitatea colectivă , diplomaţia să nu fie dirijată în secret, ci să se bazeze pe acorduri deschise. După diplomaţia americană problemele europene erau generate de sistemul bazat pe echilibrul puterii. Paradoxal, veşnic c ombătutul echilibru al puterii a asigurat şi securitatea SUA, dereglarea lui a atras SUA în politica internaţională. 

Upload: ioana2504

Post on 14-Oct-2015

112 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

history

TRANSCRIPT

Henry Kissinger Diplomaia

1. Noua ordine mondial

SUA dup sec. XIX a oscilat ntre izolaionism i angajare. Dup Primul Rzboi Mondial, n SUA se nate un mesianism care viza influenarea ordinii mondiale. H. Kissinger susine c SUA a perfecionat democraia la ea acas, sistem propriu pe care l credea universal valabil i aplicabil. SUA considera c deine cea mai bun guvernare (aplicabil mai ales n EU) i susinea c pentru pacea mondial, Marile Puteri trebuie s renune la diplomaia tradiional.SUA a intrat n arena politicii internaionale n 1917, i prin fora, i convins de justeea valorilor sale a influenat relaiile internaionale practic, toate inelegerile internaionale din sec. XX au ntruchipat idealurile americane: Liga Naiunilor, Pactul Briand Kellog, Carta Naiunilor Unite, Actul Final de la Helsinki, etc.Dup 1945, 35 % din producia economiei mondiale era american, J.F. Kennedy afirma n 1961 c SUA este destul de puternic s plteasc orice pre, s poarte orice povar n numele libertii. Ascensiunea altor state ca Mari Puteri necesit o politic de echilibru concept pe care SUA n perioada postbelic l-a respins.Conferina de Pace din 1919 a reprezentat, d.p.d.v. al diplomaiei, o ciocnire ntre gndirea american i diplomaia tradiional a Europei. Woodrow Wilson n cele 14 Puncte a subliniat c sistemul internaional nu trebuie s se bazeze pe echilibrul puterii, ci pe: autodeterminarea etnic, securitatea trebuie s nu depind de aliane militare, ci de securitatea colectiv, diplomaia s nu fie dirijat n secret, ci s se bazeze pe acorduri deschise. Dup diplomaia american problemele europene erau generate de sistemul bazat pe echilibrul puterii. Paradoxal, venic combtutul echilibru al puterii a asigurat i securitatea SUA, dereglarea lui a atras SUA n politica internaional.

2. Regula jocului: Theodore Roosevelt sau W. Wilson

Pn la nceputul sec. XX, politica extern american s-a bazat pe izolaionism. Doi factori au mpins SUA n relaiile internaionale: Puterea sa n ascensiune, Colapsul sistemului internaional din Europa.Aceast evoluie a aprut ntr-un moment de cotitur, reprezentat de mandatele a doi preedini, Th. Roosevelt i W. Wilson. Th. Roosevelt s-a remarcat ca un analist al echilibrului puterii, pentru el un echilibru al puterii la scar global era de neconceput fr participarea american. Pentru W. Wilson rolul american era de natur mesianic. Wilson s-a aflat la originea viziunii unei organizaii mondiale, Liga Naiunilor, menit s pstreze pacea mai degrab prin securitate colectiv, dect prin aliane. (SUA a cumprat n 1803 Louisiana de la Frana. Vnzarea a fost efectuat de Napoleon Bonaparte, care afirma: aceast achiziie teritorial ntrete pentru totdeauna puterea Statelor Unite i iat c tocmai am dat Angliei un rival maritim care, mai devreme sau mai trziu, i va nvinge trufia.)Un element de baz al politicii externe (de la nceputul republicii) americane a fost convingerea c permanentele rzboaie din Europa erau rezultatul unor crmuiri cinice. n viziunea oamenilor de stat americani, statele trebuiau s acioneze ca parteneri cooperani, nu ca rivali. Conductorii americani respingeau concepia european, potrivit creia moralitatea statelor trebuia judecat dup alte criterii dect moralitatea indivizilor. Thomas Paine scria: Omul nu este dumanul omului, dect prin intermediul unui sistem greit de guvernare. Liderii americani au acordat o mare importan fundamentelor morale, respingnd truismele diplomaiei europene: c echilibrul puterii realiza armonia din competiia intereselor egoiste i c raiunile securitii depeau principiile dreptului civil cu alte cuvinte, c scopurile statului justificau mijloacele folosite.Ca prim pas, Th. Roosevelt a dat Doctrinei Monroe cea mai intervenionist interpretare, prin identificarea acesteia cu Doctrinele Imperialiste ale epocii. Prin corolarul Doctrinei Monroe, el a proclamat n 6 decembrie, 1904, un drept general de intervenie. n viziunea sa, ceea ce o naiune nu putea apra, prin for proprie, nu putea fi protejat nici de comunitatea internaional. Totodat respingea i dezarmarea. Ulterior America a jucat rolul de conductor pe care i-l prevzuse Roosevelt, dar a fcut-o n numele principiilor pe care Roosevelt le respingea i sub un preedinte pe care l-a dispreuit (W. Wilson).nc din 1915 W. Wilson a lansat doctrina c securitatea SUA era inseparabil de securitatea ntregii omeniri. Aceasta presupunea c era de datoria Americii, de aici nainte, s se opun agresiunii de pretutindeni. n 22 ian. 1917 W. Wilson a denunat ordinea internaional care precedase rzboiul, ca sistem de rivaliti organizate. n contrast cu W. Wilson, Roosevelt nu i-ar fi putut imagina o organizaie mondial n care, n acelai timp, s fac parte att victima, ct i agresorul.

6. Realpolitik se rzbun

Realpolitik politic extern bazat pe calculul puterii i al interesului naional. Ceea ce nc se numea Concertul Europei era de fapt mcinat de dou seturi de animoziti: dumnia dintre Frana i Germania, iar a doua ostilitatea crescnd dintre imperiile austro- ungar i cel rus.

7. O mainrie a Judecii de Apoi politice: Diplomaia european naintea Primului Rzboi Mondial

Prima micare diplomatic a lui Wilhelm al II-lea din 1890, la scurt timp dup ce l-a concediat pe Bismarck, a fost de a respinge propunerea de renegociere a Tratatului de Reasigurare (18 iunie 1887), din trei motive: doreau o politic extern transparent i simpl, doreau s acorde ntietate alianei cu Austria i totodat considerau c renegocierea Tratatului de Reasigurare le bloca posibilitatea de a ncheia o alian cu M. Britanie. ncrederea Germaniei n Austria a fost interpretat la St. Petersburg drept o nou predispoziie pentru sprijinirea Austriei n Balcani. O dat ce Germania se instalase ca un obstacol n calea nzuinelor ruseti, ntr-o regiune care nu reprezentase niciodat un interes vital pentru ea, era limpede c i Rusia va cputa un element de contrapondere pe care Frana i l-a oferit. Tendina Rusiei de a se apropia de Frana a fost ntrit de un acord colonial semnat de Germania i M. Britanie.La mai puin de un an de la refuzul Germaniei de a rennoi Tratatul de Reasigurare, Frana i Rusia semnaser Antanta Cordial. Rusia considera c trebuie s se asigure fa de dumanul etern: Anglia. Dorind cu disperare s ias din izolarea la care o obligase Bismarck, Frana a acceptat adugarea n acordul franco- rus a unei clauze prin care se obliga s ofere sprijin diplomatic Rusiei n toate conflictele coloniale cu M. Britanie.Wilhelm al II-lea a fcut o gaf diplomatic prin trimiterea Telegramei Krger prin aceasta Wilhelm i submina opiunea pentru o alian cu Anglia. n 1895, cu susinerea lui Cecil Rhodes, M.B. a efectuat un raid asupra Transvaal- ului, fr succes. Diplomatul german F. von Holstein a vzut n acest raid dezastruos un prilej de a le explica englezilor care ar fi avantajele unei Germanii prietene, artndu-le ct de greu le-ar fi dac ar avea-o adversar. La nceputul anului 1896 (3 ianuarie), Kaiserul a trimis o telegram preedintelui din Transvaal, Paul Krger, prin care l felicita pentru felul n care au reuit s resping atacurile din exterior. Aceast atitudine a Germaniei a fost privit de Anglia ca o ofens.n 1902 diplomaia european a fost ocat de manevra Angliei, aceasta a ncheiat o alian cu Japonia (era prima oar dup era lui Richelieu cnd o ar european cuta sprijin n afara continentului). Cu aceast ocazie M.B. i pierdea interesul ntr-un parteneriat cu Germania. A urmat Conferina de la Algeciras (1906), care a reprezentat un dezastru pentru Germania (SUA, Italia, Anglia, Rusia au refuzat s fie de partea Germaniei n criza marocan). Eecul Germaniei a constat n faptul c nu au putut contracara Antanta Cordial, conferind un nou avnt Antantei anglo- ruse din 1907. Dup formarea blocului anglo- franco- rus din 1907, au rmas doar dou fore n joc: Tripla Antant i aliana dintre Germania i Austria.Austria profitnd de faptul c Rusia era slbit n urma Rzboiului ruso- japonez, a pus n practic un codicil vechi redactat n timpul Congresului de la Berlin (1878), prin care puterile acceptaser s lase Austria s anexeze Bosnia- Heregovina (1908). Aceast manevr a dus la scandalizarea Rusiei, mai ales c Germania, ca aliat a Austriei, a solicitat recunoaerea anexrii de ctre Serbia i Rusia.

9. Noua fa a diplomaiei: Wilson i Tratatul de la Versailles

SUA respingea echilibrul de fore i Realpolitik. Criteriile ei pentru noua ordine mondial erau: democraia, securitatea colectiv i autodeterminarea. Wilson credea n natura uman esenialmente panic, nscndu-se idea conform creia popoarele crora li se garanteaz autodeterminarea nu vor mai avea motive s intre n rzboi. n optica wilsonian nu autodeterminarea declana rzboi, ci tocmai absena ei, nu lipsa echilibrului de fore producea instabilitate, ci tentativele de a ajunge le un asemenea echilibru. n opinia lui W. Wilson securitatea lumii nu reclama aprarea interesului naional, ci aprarea pcii n calitate de concept consfinit prin lege. Astfel s-a dorit o instituie care s menin pacea Liga Naiunilor. H. Kissinger afirm c idealismul lui Wilson nu era total, acesta fiind dispus s recurg i la presiuni: dup ce se va termina rzboiul i vom putea face s mbrieze modul nostru de gndire, fiindc la ora aceea, dincolo de alte considerente, vor fi la mna noastr din punct de vedere financiar. La data de 8 ianuarie 1918 Wilson a prezentat cele 14 Puncte: dplomaie deschis, liberul acces la mare, dezarmarea general, nlturarea barierelor comerciale, rezolvarea imparial a disputelor coloniale, restabilirea Belgiei, evacuarea teritoriilor ruseti i nfiinarea unei Ligi a Naiunilor. Alte idei din cele 14 Puncte: autonomia minoritilor din Imperiul Austro- Ungari cel Otoman, reajustarea frontierelor Italiei, evacuarea Balcanilor, internaionalizarea Dardanelelor i crearea unei Polonii independente.Wilson a propus o lume n care rezistena n faa agresiunii s se bazeze pe argumente mai degrab morale dect geopolitice.Aliaii atrseser Italia n rzboi, promindu-i Tirolul de Sud i coasta Dalmaiei n cadrul Tratatului de la Londra (1915). Tirolul de Sud era predominant autro-ungar, iar coasta Dalmaiei slav, preteniile Italiei au intrat n conflict cu principiul autodeterminrii.Odat ce a devenit evident c America refuz s includ orice tip de clauze concrete de securitate, Frana i-a reluat presiunile n favoarea dezmembrrii Germaniei. Ea a propus nfiinarea unei republici independente a Renaniei ca zon-tampon demilitarizat.Principiul Mandatului: coloniile germane i fostele teritorii otomane din Orientul Mijlociu erau atribuite diverilor nvingtori cu un mandat din partea i sub observaia Ligii pentru a le facilita independena.Eecul ratificrii L.N n senatul american a compromis Tratatul de la Versailles, demoraliznd mai ales Frana. Franei i s-au refuzat semnarea unor aliane (de ctre M.B i SUA) iar pe Rusia nu putea conta. n favoarea Franei, mprirea Germaniei a fost respins exact de aceeai ri care au acceptat nfiinarea unei aliane. Practic vulnerabilitatea Franei i avansul strategic al Germaniei au fost amplificate de Tratatul de la Versailles. n opinia lui H. Kissinger art. 231 (clauza vinoviei de rzboi) a fost un neajuns, aceast clauz susinea c Germania era singura vinovat pentru declanarea rzboiului.

10. Dilema nvingtorilor

H. Kissinger: securitatea colectiv a czut victim slbiciunii propriei sale premise centrale aceea c toate naiunile au aceleai interes de a se opune unui act de agresiune i sunt gata s-i asume riscuri identice n combaterea sa Despre Tratatul de la Versailles, marealul francez Ferdinand Foch afirma: Asta nu e pace, e doar, e doar un armistiiu de douzeci de ani.n prima faz de dup 1917, diplomaia sovietic s-a axat nu pe reglementarea relaiilor dintre state ci pe ncurajarea revoluiei mondiale. Astfel Rusia a fost exclus de la masa tratativelor n 1919.

11. Streseman i revirimentul nvinilor

n ianuarie 1923 trupele franceze i belgiene au ocupat Bazinul Ruhr, fr a se consulta cu ceilali aliai. Despre asta D. Lloyd George afirma: dac nu ar fi existat Rapallo, nu ar fi existat nici Ruhr-ul. Germanii au rspuns cu pasivitate, chiar dac acest lucru a declanat o hiperinflaie, n final aciunea francez devenind un eec. n aceast context nici situaia intern a Germaniei nu a fost bun. Pe fondul ocupaiei francize, au izbucnit revolte de stnga sau de dreapta (Puci-ul de la berria din Mnchen, 9 nov. 1923). n 1923 Gustav Streseman devine ministru de externe (ulterior cancelar) adoptnd aa-numita politic de realizri (Erfllungspolitik) care se dorea a fi total diferit de rzboiul de gheril diplomatic aplicat de predecesorii si mpotriva Tr. de la Versailles. n timpul lui Streseman s-a semnat Acordul de la Locarno (5-16 octombrie 1925). Acesta garanta graniele dintre Frana, Belgia i Germania. Acordul de la Locarno a marcat de fapt nceputul sfritului pentru ordinea internaional stabilit la Versailles.Pe date de 27 septembrie 1926 A. Briand i G. Streseman s-au ntlnit la Thoiry elabornd un proiect menit s pun capt rzboiului i consecinelor sale. Frana se obliga s restituie regiunea Saar fr plebiscitul prevzut n Tratatul de la Versailles, trupele franceze se angajau s evacueze Renania n interval de un an. n schimb, Germania urma s plteasc 300 de mil. mrci pentru minele din Saar, s grbeasc plata conform Planului Dawes.Comisia Militar Interaliat de Control, care fusese creat pentru a supraveghea dezarmarea Germaniei, a fost desfiinat n 1927, iar funciile sale au fost preluate de Liga Naiunilor, care nu avea mijloace de verificare a modului cum erau respectate clauzele de dezarmare. Ca urmare, renarmarea secret a Germaniei s-a accelerat. La doi ani dup Locarno, Frana a nceput ridicarea Liniei Maginot, timp n careindependena statelor din estul Europei depindea de ajutorul Franei.La aniversarea a 10 ani de la intrarea SUA n rzboi, A. Briand a propus un proiect pentru un nou acord. Acest pact, numit Pactul Briand-Kellogg (27 aug. 1928) prin care se denuna rzboiul ca mijloc de rezolvare a conflictelor (semnat de 15 naiuni). La scurt timp s-a ajuns la situaia iniial: Frana a adus modificri la propunerea iniial, introducnd o clauz de legalizare a rzboaielor de autoaprare i a celor duse pentru obligaiile impuse de Liga Naiunilor. M. Britanie a dorit libertate de aciune pentru a-i apra imperiul colonial. SUA a invocat Doctrina Monroe i dreptul la autoaprare.Streseman s-a folosit de intrarea Germaniei n Lig pentru a intensifica presiunile asupra Franei pentru o paritate n domeniul armamentului (Planul Dawes 1924, Planul Young 1929). Obiectivele lui Streseman au fost: readucerea Germaniei la poziia ante 1914, scparea de povara plii reparaiilor, s ating paritatea militar cu M. Britanie i Frana, s revizuiasc grania de est i s realizeze Anschluss-ul cu Austria. H. Kissinger despre Gustav Streseman: dect s-l consider pe Streseman un precursor al atacurilor naziste mpotriva valorilor occidentale, ar putea fi mult mai corect s percepem excesele naziste ca pe o ntrerupere a drumului panic trasat de Streseman. La moartea lui Streseman chestiunea reparaiilor era pe punctul de a fi rezolvat, granite de vest fusese fixate. Germania a rmas revizionist cu privire la frontierele estice i la prevederile legate de dezarmare. M. Britanie n dorina de a pacifica Germania, a fcut numeroase presiuni asupra Franei pentru ca aceasta s accepte paritatea militar cu Germania. n semn de protest fa de atitudinea discriminatory a Franei, Germania a parasite Conferina pentru dezarmare.

12. Sfritul iluziei: Hitler i distrugerea ordinii de la Versailles

H. Kissinger despre Hitler: Nu reprezenta nici o coal de gndire politic important. Filisofia lui, redat n Mein Kampf se ntindea de la banal la fantastic i consta n popularizarea cosmetizat a discursului radical i conventional al dreptei.Demoralizai de Criza din 1929 1933 conservatorii germani l-au numit pe Hitler cancelar asigurndu-se prin faptul c n primul cabinet al lui Hitler s intre ct mai puini membrii din NSDAP (doar 3). Ulterior Hitler i-a eliminat adversarii politici Noaptea Cuitelor Lungi (30 iunie 1934). Paradoxal, la ascensiunea lui Hitler, puterile occidentale au rspuns prin continuarea procesului de dezarmare.n octombrie 1933 Germania se retrage din Liga Naiunilor, iar n 1934 Hitler anuna official renarmarea Germaniei. Frana, disperat, a cutat aliai, Mussolini s-a artat interest de o alian cu Frana, speriat c dup Anschluss, Hitler ar putea cere retrocedarea Tirolului de Sud.n 1925 Italia susinuse intrarea Abisiniei n L. Naiunilor pentru a bloca eventualele intenii n zon. n 1935 Mussolini a ordonat invadarea Abisiniei. Ulterior M. Britanie s-a oferit s ofere Abisiniei acces la mare prin Somalia englez. Cucerirea Abisiniei s-a ncheiat n mai 1936 cnd Mussolini l-a proclamat pe regele Italiei Victor Emmanuel, mprat al nou-denumitei Etiopii.7 martie 1936: ocuparea Renaniei demilitarizate, rsturnndu-se ultimul element al acordului de la Versailles. Potrivit Tratatului semnat n Sala Oglinzilor, armatele germane nu aveau dreptul s ptrund n Renania sau la 50 de km est de ea. Germania confirmase aceast clauz la Locarno. Liga N. aprobase Pactul de la Locarno, iar M. Britanie, Frana, Belgia i Italia l garantaser. Hitler a fcut apel la nencrederea n URSS, susinnd c manevra lui a fost o riposte la Pactul franco-sovietic din 1935. Nici Liga Naiunilor a intervenit deoarece era blocat n rezolvarea invaziei italiene din Africa.n Tratatul de la Versailles, Germaniei i se interzicea unirea cu Austria, dei aceast prevedere sfida principiul autodeterminrii. Pe data de 12 martie 1938 trupele germane ptrundeau n Austria. Liga Naiunilor nu a intreprins nimic, iar democraiile occidentale au crezut c o data ce Hitler i vedea conaionali unii cu ara sa, expansiuni nu vor mai exista. Dup succesul din Renania, Hitler a nceput s amenine Cehoslovacia n numele etnicilor germani din Cehoslovacia. N. Chamberlain a cedat n septembrie 1938, dup ce toat vara Hitler a dus un rzboi psihologic i amenintor la adresa Cehoslovaciei, hotrt s-l viziteze pe Hitler la Berchtesgaden (locaie aleas de Hitler, ct mai ndeprtat de de Anglia, n semn de dispre. N. Chamberlain fiind nevoit s cltoreasc 5 ore cu avionul, pentru prima oar n viaa lui la cei 69 de ani). Hitler a denunat tratamentul inuman la care sunt supui germanii sudei, Chamberlain acceptnd dezmembrarea Cehoslovaciei. Toate regiunile cehoslovace a cror populaie era de peste 50% german, aveau s fie retrocedat Germaniei. La 22 septembrie, n Bad Godesberg, Hitler a cerut mai mult, respingnd eventualul plebiscite, cernd evacuarea total a regiunii Sudete. Ulterior a cerut modificri de frontier pentru Ungaria i Polonia n numele minoritilor din aceste ri. Situaia a devenit tensionat cnd Chamberlain i Daladier s-au opus, rzboiul prea imminent (n Anglia se spau deja tranee). S-a pus ntrebarea, mai ales c Anglia acceptase autodeterminarea germanilor sudei i dezmembrarea unui aliat Cehoslovacia, care ar fi cassus beli? Se pare c termenul n care urma a fi evacuate zona Sudet conform cerinelor lui Hitler de la Bad Godesberg. Atunci a intervenit Mussolini propunnd o conferin la care s ia parte minitrii de externe din Italia i Germania, efii de govern din Frana (Daladier), M. Britanie (Neville Chamberlain), Germania (Hitler) i Italia (Mussolini). n Conferina de la Mnchen (29 septembrie 1938) Chamberlain i Daladier au propus revenirea la situaia iniial ns Mussolini a scos o hrtie ce coninea propunerea lui Hitler de la Bad Godesberg. Practic scopul conferinei a fost de a accepta panic cerinele lui Hitler. Reprezentaii cehi au fost inui n slile de ateptare n timp ce ara lor era dezmembrat... ntors n Anglia, Chamberlain, n ciuda afirmaiei conform creia ar fi adus pace pentru vremurile noastre, a lansat un vast proiect de renarmare.n 15 martie 1939, Hitler a ordonat ocuparea total a Cehoslovaciei. Partea ceh a devenit protectorat german, Slovacia stat independent (n realitate un satelit al Germaniei). Acest atac a avut loc chiar n condiiile n care, la Mnchen, Frana i Anglia garantaser cea ce mai rmase din Cehoslovacia. Totui Anglia era pe picior de rzboi. H. Kissinger consider c Hitler a fcut o gaf nerespectnd diplomaia post-belic dus de englezi, afirmnd: el a ntrecut msura atunci cnd a nglobat populaii negermane n Reich, violnd astfel principiul autodeterminrii, n numele cruia fuseser tolerate abuzurile unilaterale anterioare. n 1939, Hitler a solicitat Danzig (Gdansk) ora german. Statutul su de ora liber contravenea principiului autodeterminrii.

13. Bazarul lui Stalin

Despre Stalin, n paralela fcut acestuia cu Hitler i raportndu-i la democraiile occidentale, H. Kissinger afirma: democraiile occidentale i-au forat norocul contnd pe un conflict ideologic ireconciliabil ntre Stalin i Hitler. URSS a fost exclus de la Conferina de la Mnchen; Stalin ns a fost mulumit de acele prevederi. n viziunea sa era necesar ca rile capitaliste s fie nvrjbite.Pe 11 august 1939, Hitler i-a spus comisarului Danzig-ului: tot ceea ce ntreprind este ndreptat mpotriva Rusiei. Dac Occidentul este prea prost i prea orb ca s-i dea seama, o s fiu obligat s ajung la o nelegere cu ruii, s zdrobesc Occidentul i apoi, dup nfrngerea lui, s-mi strng forele i s m ntorc i mpotriva Uniunii Sovietice. Hitler urmrea avea dou scopuri: s nlture influena Angliei de pe continent i de la URSS, spaiu vital (Lebensraum).

14. Pactul soviet-nazist

H. Kissinger susine c pactul soviet-nazist a fost o reluare a mpririi Poloniei n 1772 (de ctre Frederic cel Mare, Ecaterina cea Mare i Maria Tereza), cu diferena c n 1939 cei care mpreau Polonia (Hitler i Stalin) erau din punct de vedere ideologic adversari. Pe 17 septembrie 1939, URSS a ocupat poriunea de teritoriu polonez care fusese atribuit sferei sovietice. A urmat Finlanda n noiembrie dup ce Stalin le-a cerut acceptarea unor baze militare sovietice pe tritoriul lor i cedarea Istmului Karelia din apropiere de Leningrad.n iulie 1940, Hitler a cerut Angliei s cedeze coloniile germane de dinainte de rzboi, garantndu-le n schimb integritatea Imperiului britanic. Britanicii au respins propunerea relund o idea din Raportul Crowe din 1907 (dup Sir Eyre Crow) potrivit creia orice naiune capabil s protejeze Imperiul era la fel de capabil s-l cucereasc.n iunie Stalin a cerut Romniei cedarea Basarabiei i nordul Bucovinei (dei Bucovina nu cdea sub incidena acordului secret). n septembrie 1940 Finlanda a nclcat protocolul secret, permind trupelor germane s-I strbat teritoriul n drum spre nordul Norvegiei. La date de 27 septembrie 1940 s-a semnat Pactul Tripartit ntre Germania, Italia i Japonia, care le oblige pe fiecare dintre ele s intre n rzboi mpotriva oricrui nou aliat al M. Britanii, se excludeau relaiile fiecrui semnatar cu URSS. Stalin nici nu a fost anunat de semnarea pactului. Pe 13 octombrie, Ribbentrop i-a trimis o scrisoare lui Stalin prin care-l asigura c Pactul Tripartit nu era ndreptat mpotriva URSS, sugernd posibiltatea demarrii unor discuii privind aderarea URSS la acest pact. Stalin i-a rspuns n numele lui Molotov i s-a fixat o ntlnire la Berlin pe 10 noiembrie. Negocierile au nceput pe 12 noiembrie; Stalin ntru-un memorand din 25 noiembrie ceruse practice ce Germania nu putea accepta: Germania trebuia s-i retrag trupele din Finlanda, Bulgaria, s ncheie o alian militar cu URSS, att Bulgaria ct i Turcia s permit instalarea unor baze militare sovietice pe teritoriul lor. Hitler nu a rspuns, dnd ordin chiar din ziua sosirii lui Molotov pentru pregtiri n vederea atacrii URSS. Pe 6 mai 1941 Stalin a preluat funcia de prim-ministru de la Molotov, cutnd s asigure Germania c URSS nu i concentreaz trupele la graniele vestice. Totodat a rupt legturile cu toate guvernele democratice aflate n exil la Londra, Stalin recunoscnd guvernele marionet pe care Hitler le instalase n diverse ri ocupate. La nceputul lunii iunie URSS prea c face mai multe concesii Germaniei dect s-ar fi ateptat Hitler. Astfel pe 22 iunie 1941, cnd von der Schulenberg i-a nmnat declaraia de rzboi lui Molotov, acesta a din urm a declarat: n mod sigur, nu am meritat aa ceva.

15. America revine n arena: Franklin Delano Roosevelt

Despre abilitatea lui Roosevelt de a implica SUA n rzboi, H. Kissinger afirma:Roosevelt a atras un popor izolaionist ntr-un rzboi ntre ri al cror conflict fusese, cu numai civa ani nainte, unanim considerat incompatibil cu valorile americane.n 1931 SUA, dup ce Japonia a invadat Manciuria, a refuzat s participle la o aciune colectiv de constrngere. SUA a introdus o sanciune numai a ei: politica de a refuza recunoaterea schimbrilor teritoriale determinate prin for (elaborate de Stimson). A fost invocat de Roosevelt n toamna anului 1941 pentru a cere Japoniei s se retrag din Manciuria. Opinia public american era izolaionist, cnd francezii au ocupat Ruhr-ul, America s-a folosit de ocazie pentru a-i retrage ultimele forte din zona Rinului. Izolaionitii au atacat Liga Naiunilor considernd c aceasta contravene intereselor SUA, invocnd Doctrina Monroe i izolaionismul. Congresul SUA a votat ntre 1935 1937 trei legi (Legile Neutralitii) interziceau mprumuturile sau alte forme de asisten pentru beligerani i impuneau un embargou asupra armelor tuturor prilor.5 octombrie 1937: Discurs al Carantinei (Chicago) Roosevelt aprecia c: Pacea, libertatea i securitatea a nouzeci la sut din populaia lumii este periclitat de restul de zece la sut. Roosevelt nu a menionat ce nelege prin carantin, o eventual aciune contravenea Legilor Neutralitii, pe care tocmai le semnase.Dup Acordul de la Mnchen (29 septembrie 1938), Roosevelt a reluat tema din Discursul carantinei, propunnd, prin eludarea legislaiei, amplasarea unor fabrici pe teritoriul Canadei, unde cu sprijin american s se ansambleze avioane franceze i britanice. Roosevelt i-a afirmat lui Chamberlain c: n caz de rzboi cu dictatorii, avea n spate resursele industriale ale naiunii americane. Ulterior dorina lui Roosevelt de a ajuta refacerea aviaiilor francez i britanic a euat.Dup ce Germania a ocupat Praga, Roosevelt ntr-un discurs n faa Uniunii Pan Americane (14 aprilie 1939) afirm c interesele securitii Statelor Unite nu se mai puteau limita la Doctrina Monroe. Tot n aprilie 1939, F.D. Roosevelt li s-a adresat direct lui Hitler i lui Mussolini, printr-un mesaj care dei a fost ignorant de dictatori, a avut menirea de a demonstra poporului American inteniile agresive ale acestora. n timp ce prin asta Roosevelt ncerca s scoat SUA din isolationism i s o implice n aprarea democraiilor fa de agresori, izolaionitii, prin Arthur Vandenberg afirmau: Toi avem simpatiile i emoiile noastre fireti fa de victimele actelor de violen naionale sau internaionale de pretutinden de pe glob, dar nu suntem i nu putem fi protectorul omenirii sau poliistul omenirii. Dup invadarea Poloniei, pe 3 septembrie, M. Britanie i-a declarant rzboi Germaniei iar Roosevelt nu a putut interveni din cauza Legilor Neutralitii. Congresul a acionat abia dup izbucnirea rzboiului, votnd a Patra lege a neutralitii (4 noiembrie 1939) aceasta permitea beligeranilor s cumpere arme din SUA cu condiia s plteasc cu bani ghia i s-i transporte marfa cu vase proprii sau neutre.Obiectivele SUA, rezumate de Roosevelt n Cele Patru Liberti:

libertatea de exprimare libertatea credinei libertatea de a nu suferi de srcie libertatea de a nu suferi de fricn august 1941 Churchill i Roosevelt s-au ntlnit n largul coastelor Terranova, punnd bazele aa-numite Carta Atlanticului (14 august 1941), care proclama un set de principii commune. Aceste principii dezvoltau Cele Patru Liberti ale lui Roosevelt prin adugarea accesului egal la materii i eforturilor comune pentru mbuntirea condiiilor de via pretutindeni n lume. n 4 septembrie 1941 distrugtorul American Greer a fost torpilat de germani, marcnd nceputul rzboiului (sub aspect practice) Americii cu puterile Axei.n iulie 1941 Japonia a ocupat Indochina, SUA abrognd tratatul commercial cu Japonia i a ncurajat guvernul olandez din exil s opreasc exporturile olandeze de petrol din Indiile de Est olandeze (Indonezia) ctre Japonia. Japonia a atacat SUA la 7 decembrie 1941, iar la 11 decembrie 1941, Hitler a declarant rzboi Statelor Unite.(Legea Lend and Lease, votat la 11 martie 1941, Public Law 77-11. A fost o lege pe baza creia SUA a ajutat Aliaii n timpul celui de-al Doilea Rzoi Mondial. n realitate ntre 1941 1945).

16. Trei modaliti de abordare a pcii: Roosevelt, Stalin i Churchill n Cel De-al Doilea Rzboi Mondial

Dup Pearl Harbour, Hitler a declarat rzboi SUA, transformnd rzboiul din unul European, ntr-o conflagraie mondial. Sfritul anului 1942 i nceputul anului 1943 au nregistrat o serie de btlii nclinnd spre Aliai: capitularea la Stalingrad (31 ian. 1943), nfrngerea de la El Alamein, au nsemnat un dezastru pentru Germania nazist. Devenise evident c Germania nu mai putea ctiga rzboiul, iar nfrngerea sa definitiv era doar o chestiune de timp. n aceste condiii aliaii, se puteau gndi la reorganizarea post- belic. Fiecare conductor n parte avea o viziune diferit pentru perioada post-belic: W. Churchill dorea restabilirea echilibrului puterii ntre Frana, Anglia, SUA i chiar Germania pentru a contrabalansa colosul sovietic n Est. F.D. Roosevelt dorea ca cei trei nvingtori mpreun cu China s acioneze ca un consiliu de directori pentru a impune pacea pretutindeni (viziune cunoscut sub denumirea Cei Patru Poliiti). Poziia lui Stalin reflecta ideologia comunist i tradiia politicii externe ruseti: Stalin a dorit specularea victoriei, transformnd rile ocupate (i ulterior sovietizate) n zone- tampon, care s apere URSS de agresiunea imperialist. Roosevelt nu a dorit restabilirea echilibrului i nu credea ca nfrngerea total a Germaniei ar crea un vid pe care URSS va ncerca s-l umple. Nu a crezut c va exista o rivalitate ntre nvingtori. Nefiind vorba de meninerea unui echilibru, dup nfrngerea Germaniei, Roosevelt a hotrt ca SUA s-i retrag din Europa armatele. Totodat Roosevlt a respins orice responsabilitate american cu privire la reconstrucia economic a Europei. O alt idee de baz a preedintelui american a fost dorina de a pune capt imperiilor coloniale britanic i francez. S-a urmrit evitarea eecurilor din anii 20, Rooselevt tia c securitatea colectiv trebuia impus prin anumite mijloace de marile puteri: acesta era rolul celor Patru Poliiti.Stalin a definit cererile pcii conform unei Realpolitik drept cea mai lat centur de siguran n jurul frontierelor ruseti. ntre el i ceilali doi a existat o prpastie ideologic, H. Kissinger afirmnd: Ca exponent al comunismului, Stalin refuza s fac vreo distincie ntre naiunile democratice i cele fasciste. Pentru el nu exista dect interesul naional al URSS. Diplomaia lui Churchill a fost practic prins ntre doi coloi: tia c, dup nfrngerea Germaniei, URSS va fi puterea dominant n Europa, mai ales dac SUA i retrage armatele. Cu SUA se lovea ideologic: susinerea autodeterminrii de ctre Roosevelt era o provocare la adresa Imperiului britanic. Churchill s-a vzut prins ntre idealismul wilsonian i tendinele expansioniste ale URSS. Totodat el era contient c M. Britanie nu putea fi puterea dominant n Europa post-belic, astfel o alian cu SUA era necesar. SUA privea aceast dorin de apropiere cu suspiciune, bnuind c Anglia i promoveaz doar interesul naional. Practic M. Britanie se lovea de tradiia anti- colonial a Statelor Unite. nc din august 1941, la prima ntlnire cnd cei doi au proclamat Carta Atlanticului, Roosevelt a insistat c documentul se aplic nu numai n Europa, ci pretutindeni n lume (deci i n coloniile britanice). Cabinetul britanic a respins o asemenea interpretare: Carta Atlanticului ... a fost ndreptat ctre naiunile din Europa, pe care am sperat s le eliberm de sub tirania nazist, i nu a fost gndit s se ocupe de problemele interne ale Imperiului britanic. n ianuarie 1943, la Casablanca, Churchill i Roosevelt au anunat principiul capitulrii necondiionate a Germaniei. Roosevelt a propus asta din diferite motive: se temea c o discutare cu Germania a termenilor pcii, putea fi decisiv, dorea s-l liniteasc pe Stalin, care era ocupat cu btlia de la Stalingrad, c nu va exista o pace separat. Roosevelt nu i-a nchipuit discutarea ordinii postbelice ct nc rzboiul nu era ncheiat; Stalin a vzut n asta o manevr tactic, menit s speculeze dificultile militare ale URSS. H. Kissinger despre Stalin: Ceea ce avea Stalin n minte era pur Realpolitik, de mod veche. Germania trebuia dezmembrat, iar Polonia se deplasa spre Vest. Uniunea Sovietic se rentorcea la frontierele din 1941, mai exact Linia Curzon cu Plonia i reinerea statelor baltice o violare clar a principiului autodeterminrii aa cum era acesta proclamat n Carta Atlanticului., sau Stalin era mai contient dect oricare altul de vechea zical conform creia posesia nseamn 90% din lege. referitor la faptul c i lui Stalin i convenea amnarea discuiilor privitoare la ordinea postbelic, deoarece Armata Roie avansa... tia c prin ct mai multe cuceriri, multe teritorii le putea folosi ca moned de schimb pentru a obine ct mai multe concesii din partea aliailor.n cadrul conferinelor de la Teheran (28 nov. 1 dec. 1943) i Yalta (4 -11 feb. 1945), Stalin s-a strduit s le demonstreze aliailor c ei aveau mai mult nevoie de ntlniri dect el. Pn i locurile aveau menirea s reduc ncrederea anglo- americanilor de a smulge concesii de la el. La momentul Yalta, Armata Roie avansa mult, peste graniele din 1941, putnd s impun controlul sovietic n Estul Europei. La Teheran, Stalin i-a criticat pe cei doi pentru refuzul deschiderii unui nou front. Ulterior el a obinut promisiunea formal de deschidere a unui nou front n 1944 n Frana. Cei trei aliai au czut de acord asupra demilitarizrii totale a Germaniei i asupra zonelor de ocupaie ce avea s revin fiecruia. La Teheran, a existat o apropiere ntre Stalin i Roosevelt. Stalin avea s fie numit Uncle Joe, aceast simpatie a fost susinut i de faptul c n 1943, Stalin a dizolvat Cominternul, instrument formal al revoluiei mondiale. Dup debarcarea din Normandia s-a vzut clar c cu fiecare an, Stalin i mrete preteniile: n 1942 s-a plns de alctuirea guvernului polonez aflat n exil la Londra, n 1943 a creat o alternativ la acesta n aa- numitul Comitet Liber de la Lublin, n 1944 a recunoscut grupul de la Lublin (dominat de comuniti) drept guvern provizoriu i i-a scos n afara legii pe polnezii de la Londra. n 1941 s-a strduit s-i menin propriile frontiere, n 1945 se concentra pe controlul noilor teritorii cucerite. M. Britanie era prea slab i dependent de SUA pentru a i se opune lui Stalin. Cu toate astea, n oct. 1944 Churchill l-a vizitat pe Stalin la Moscova pentru a reglementa viitorul Europei de Est. Delimitarea sferelor de influen s-a bazat pe procente.La momentul Yalta, cu excepia Greciei i Iugoslaviei, din acordul Stalin- Churchill nu mai rmsese nimic, Armata Roie era n posesia tuturor teritoriilor n disput, intervenind n treburile interne a rilor ocupate. La Yalta, Roosevelt i Churchill au acceptat frontierele din 1941 ale URSS, au acceptat i guvernul de la Lublin, creat de Moscova. Concesia lui Stalin fa de aliaii si a fost o Declaraie comun asupra Europei eliberate, care promitea alegeri libere i stabilirea de guverne democratice n Europa de Est. Mai trziu, cnd s-a hotrt s organizeze rezistena mpotriva expansiunii sovietice, America a fcut acesta bazndu-se pe faptul c Stalin nu-i inuse cuvntul dat la Yalta. (Fiecare i impune propriul sistem pn unde i poate ajunge armata.)

17. nceputul Rzboiului Rece

Obiectivul lui Churchill era s previn dominaia URSS asupra Europei Centrale. Stalin vroia s fie pltit n moned teritorial pentru victoriile sovietice. Harry S. Truman s-a strduit s menin sistemul bazat pe nelegerile din timpul lui F. D. Roosevelt, ns la sfritul primului mandat, toate nelegerile dispruser, iar SUA i URSS se aflau fa n fa.Fa de URSS, Truman a aplicat Doctrina Containment- ului, iar conceptul celor Patru Poliiti a fost nlocuit cu un set de coaliii, pe care s-a bazat politica extern american n urmtorii 40 de ani. A mai sprijinit planul Marshall i Programul Punctului Patru, prin care America aloca resurse i tehnologie pentru societile aflate la mare deprtare. Despre nceputul Rzboiului Rece H. Kissinger afirma : Tensiunile dintre Uniunea Sovietic i Statele Unite nu erau provocate de anumite nenelegeri, ci ineau de fapt de diferene de principii. W. Churchill a neles calculele lui Stalin i a urgentat o ntlnire ntre cei trei aliai nainte ca sfera sovietic de influen s se consolideze. Armatele Sovietice i cele Occidentale se ntlniser mai la Est dect se prevzuse. Churchill vedea n asta ocazia pentru anglo- americani de a ocupa mai multe zone - posibile elemente de negociere. SUA nu a fost ncntat de aceast formul de Realpolitik de factur britanic, acceptnd o ntlnire la sfritul lui iulie, la Potsdam. SUA a supraestimat M. Britanie, lundu-i rolul de mediator ntrea aceasta i URSS. Viziunea lui Roosevelt depre Cei Patru Poliiti a luat sfrit la Conferina de la Potsdam (17 iul. 2 aug. 1945). Cei trei conductori s-au ntlnit la Cecilienhoff, locaia fiind n zona de ocupaie ruseasc, fiind accesibil pe cale ferat, deoarece Stalin refuza zborul cu avionul. La conferin americanii au susinut c delimitarea sferelor de influen ar fi o ameninare la adresa pcii mondiale. Conferina avea o ordine de zi imens: reparaiile, viitorul Germaniei i statutul aliailor germani. Stalin dorea o baz militar n Bosfor i o parte a coloniilor Italiei. H. Kissinger: Conferina de la Potsdam s-a transformat rapid ntr-un dialog al surzilor. Stalin insista pentru a-i consolida sfera. Truman, i mai puin Churchill, cereau recunoaterea principiilor lor. Stalin a ncercat s negocieze recunoaterea de ctre Occident a guvernelor impuse de sovietici n Bulgaria i Romnia contra recunoaterii de ctre Uniunea Sovietic a Italiei. n acelai timp, Stalin rmnea surd ca un perete la cererile democraiilor pentru organizarea de alegeri libere n Europa de Est. Delegaia britanic a cerut pauz pe 25 iulie, ntorcndu-se acas pentru primele elgeri generale de dup 1935. Chruchill fiind nvins, nu s-a mai ntors la Potsdam, fiind nlocuit de Clement Attlee. Multe dintre cererile lui Stalin au fost respinse: baza din Bosfor, recunoaterea de ctre Occident a guvernelor instalate de Moscova n Romnia i Bulgaria. A fost pus la punct un mecanism format din patru puteri pentru a rezolva problemele Germaniei. Truman l-a convins pe Stalin s accepte ca fiecare putere s-i ia reparaii din zona sa de ocupaie din Germania. Cel mai semnificativ incident petrecut la Potsdam a fost ntinarea de ctre Truman lui Stalin despre existena bombei atomice. Stalin tia deja de la spionii si sovietici. ntiinarea de la Potsdam a luat-o ca o ncercare de intimidare. Ulterior n sept.- oct- 1945, s-au ntlnit i minitrii de externe a celor trei conductori. Acetia au fost la fel de rigizi i infelxibili cnd venea vorba de concesii. V. Molotov de exemplu a fost extrem de rigid, urmnd instruciunile lui Stalin, de fric s nu fie eliminat din funcie sau eliminat fizic. n dec. 1945 s-a ajuns la o concesie din partea lui Stalin: a fost de acord ca cele trei democraii s trimit comisii speciale pentru a consilia Bulgaria i Romnia, n vederea implementrii unor guverne democratice. Byrnes ns a interpretat iniiativa lui Stalin ca recunoaterea faptului c acordul de la Yalta cerea anumite gesturi democratice i el a procedat la recunoaterea Bulgariei i a Romniei nainte de ncheierea tratatelor de pace cu aceste ri. n 1946 au mai avut loc dou ntlniri ale minitrilor de externe, la Paris i New York, situaia devenind i mai tensionat, deoarece Stalin continua procesul prin care transforma Europa de Est ntr-o anex politic i economic a URSS.i prpastia ideologic s-a accentuat: americanii credeau ntr-o lume guvernat de nelegeri legale, morale. Stalin le ignora, creznd ntr-un viitor bazat pe panslavism i comunism. n discursul din 9 feb. 1946 Stalin a ridicat n slvi sistemul comunist, susinnd c datorit acestuia a nvins URSS i c acesta este net superior sistemului capitalist occidental. n acest discurs meniona c nu Hitler personal ar fi de vin pentru izbucnirea rzboiului, ci sistemul capitalist n sine este generator de conflicte. A urmat celebrul discurs al lui W. Churchill din 5 martie 1946, la Fulton, Missouri: n acest discurs a atras atenia aspura expansionismului sovietic, c o cortin de fier desparte Europa Occidental de partea Central i Estic. Soluia pe termen lung a lui Churchill era unitatea european, fr a exclude vreo naiune. Astfel Churchill, marele oponent al Germaniei din anii 30, a devenit cel mai mare adept al concilierii cu Germania dup 1945, afirmnd: Eu nu cred c Rusia sovietic vrea rzboi. Ceea ce vor ei sunt roadele rzboiului i expansiunea nelimitat a puterii i a doctrinei lor.Analiznd discursul lui Stalin, n care aceta cerea nc trei planuri cincinale, George Kennan a redactat celebra Long Telegram. La data de 22 sept. 1947, Andrei Jdanov milita pentru crearea unui front antifascist n Europa de Est i anuna crearea Cominformului grupul oficial de partide comuniste din ntreaga lume care a nlocuit Cominternul. A urmat politica de ngrdire.

18. Succesul i dificultile politicii de ngrdire

Dup 1946 americanii au vzut noua confruntare ca una dintre bine i ru, nu ca pe o competiie pentru delimitarea sferelor de influen. Sub conducerea SUA zonele de ocupaie occidentale din Germania s-au unit n vreme ce URSS a transformat rile din estul Europei n anexele sale. Fostele puteri aliate ale Axei (Italia i Japonia), i dup 1949 RFG au cutat o alian cu SUA, n timp ce URSS i ntrea dominaia n estul Europei prin Tratatul de la Varovia (14 mai 1955).Ambasadorul SUA la Moscova, George Kennan prin Telegrama Lung a furnizat cadrul filozofic i conceptual prin care se putea interpreta politica extern a lui Stalin. n esen el argumenta c, politica sovietic era un amalgam de zel ideologic comunist i expansionism arist de mod veche. La Liga Naiunilor nu se putea apela. n scurta i zadarnica sa existen, L. Naiunilor artase imposibilitatea de a organiza aciuni colective mpotriva unei puteri majore. ara n cauz, URSS, ca exercitnd principala ameninare la adresa securitii, era membru al Naiunilor Unite i avea drept de veto. nc de la terminarea rzboiului, SUA sprijinise Grecia i Turcia. n iarna anilor 1946 1947 guvernul Attlee a anunat SUA c nu mai poate duce aceast povar. Truman era pregtit s preia roul istoric al M. Britanii de a bloca expansiunea ruseasc n Mediteran. Opinia public american nu era favorabil unei politici de factur britanic. Trebuia ca aceast atitudine s izvorasc din modificarea percepiei americane asupra politicii externe, ca urmare a fost implementat Doctrina Truman (12 martie, 1947). Muli au criticat aceast doctrin, deoarece antrena SUA n aprarea unor societi care, libere sau nu, nu erau vitale pentru securitatea SUA.Planul Marshall (5 martie, 1947) a fost anunat ntr-un discurs la Harvard, pentru reconstrucia Europei Occidentale. Participarea la Planul Marshall era deschis chiar i guvernelor aflate pe orbita sovietic. Au existat tendine de participare la acest plan din partea Poloniei i Cehiei, ns au fost respinse de Stalin. G. F. Kennan The sources of Soviet Conduct explica n ce fel ostilitatea fa de democraii era inevitabil, innd cont de ideologia i structura intern a URSS, sugernd o politic de ngrdire ferm, menit s-i confrunte pe rui cu o contrafor inalterabil. Planul Marshall a fost gndit pentru a repune Europa pe picioare d.p.d.v economic, securitatea i revenea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). NATO a fost prima alian militar pe timp de pace din istoria american. Impulsul pentru ea a fost dat de lovitura de stat din Cehoslovacia n feb. 1948. Dup anunarea planului Marshall, Stalin a accelerat instaurarea comunismului n Europa de Est. Ca urmare, n aprilie 1948, mai multe ri Vest- Europene au format Pactul de la Bruxelles un pact defensiv proiectat s resping orice ncercri de a rsturna prin for guvernele democratice. ns Europa Occidental era prea slab pentru a contrabalansa URSS, astfel NATO a luat fiin ca un mod de a lega America de aprarea Europei Occidentale. n schimb wilsonismul tradiional al SUA nu permitea ca aceasta s se angajeze ntr-o alian pentru meninerea statu quo- ului teritorial european (Pactul de la Rio pentru aprarea emisferei vestice). RFG creat n 1949, prin unirea zonelor de ocupaie american, britanic i francez. Vreme de dou decenii RFG nu a vrut s recunoasc RDG i amenina s rup relaiile cu orice ar care recunoate RDG. Dup 1970 RFG a renunat la doctrina Hallstein i a stabilit relaii diplomatice cu satelitul sovietic Est- German (Ostpolitik Willy Brandt). Pentru SUA documentul Consiliului Naional de Securitate (NSC - 68)a reprezentat strategia oficial a Americii n Rzboiul Rece. NSC 68 definea n mare msur interesul naional n termenii principiului moral.

19. Dilema politicii de ngrdire: Rzboiul din Coreea

Timp de trei ani, politica de ngrdire funcionase aa cum a fost gndit. Conductorii americani nu au luat n considerare posibilitatea ca comunitii s ncerce o strpungere ntr-un punct oarecare, alegndu-i ca int o zon de maxim complexitate politic sau strategic pentru SUA. America a fost extrem de surprins cnd pe 25 iunie 1950 Coreea de Nord a atacat Coreea de Sud, administraia Truman fiind nevoit s trimit n grab un corp expediionar. Liderii sovietici i cei nord- coreeni nu se ateptau din partea Americii la mai mult dect un protest diplomatic, atunci cnd trupele nord- coreene au trecut paralela 38. Comunitii din Moscova i din Pyongyang luaser de bune declaraiile conductorilor americani conform crora acetia plasaser Coreea n afara perimetrului de aprare american. Ei au presupus c SUA nu se va opune prelurii de ctre comuniti a unei jumti din Coreea dup ce acceptaser victoria comunist n China. n memoriile sale, N. Hruciov, susinea c invadarea Coreei a fost ideea lui Kim Il Sung, dictatorul nord- coreean. Americanii dup ce asistaser la: blocada Berlinului, lovitura de stat din Cehia i victoria comunist din China, i-au dat seama de caracterul expansionist al comunismului. Astfel s-a dorit contracararea acestuia din principiu, nu din motive strategice.n prima faz a rzboiului, fora expediionar american a fost nchis ntr-un perimetru din jurul oraului- port Pusan. Douglas McArthur a aplicat strategia sriturii n insul, plasnd fore americane la Inchon (portul oraului Seul), la peste 350 de km n spatele liniilor dumane, tind liniile de aprovizionare nord- coreene dinspre Pyongyang. Armata nord- coreean s-a prbuit iar calea spre Nord a rmas deschis. Dup aceast victorie Truman avea trei opiuni: putea ordona oprirea pe paralela 38 i restabili statu quo-ul ante. Putea autoriza continuarea aciunilor spre Nord sub form de penalitate sau l putea autoriza pe McArthur s unifice Coreea pn la Nord, la grania cu China. Ulterior cu asentimentul lui Truman, McArthur a forat o avansare spre frontiera chinez de pe rul Yalu. Armata Chinei Populare a lansat un contraatac, forele americane fiind nevoite s se retrag spre sud, Seul-ul fiind abandonat a doua oar n 6 luni. La nceputul lui ianuarie 1951, linia frontului se afla la 80 de km sud de paralela 38 iar Seul se afla din nou n posesia comunitilor. n aprilie 1951 rezultatul s-a schimbat din nou, iar americanii au trecut din nou paralela 38.Decizia lui Truman de a interveni n Coreea a fost o aciune ndrznea conform lui H. Kissinger. Aceast intervenie se afla n contradicie cu tot ce declaraser anterior americanii: att Douglas McArthur ct i Dean Acheson au afirmat c aceast zon se afl n afara perimetrului defensiv american. Dean Acheson a negat orice intenii ale Americii de a garanta integritatea unor zone din Asia continental. H. Kissinger consider c atitudinea lui Mao Zedong a fost una realist n vederea eventualei sale implicri n Coreea. n primul rnd SUA proteja Taiwan-ul i naionalitii chinezi refugiai acolo, prin francezi, se opunea prelurii puterii de ctre comuniti n Vietnam. Mao vedea aceste aciuni ca ncercuiri capitaliste. Pornind de la aceste considerente vedea necesar intervenia n Coreea. Confruntarea era iminent i considera c este mai bine s nfrunte America pe teritoriul Coreei dect s o fac ulterior pe teritoriul Chinei.SUA credea c exist o unitate de viziune n blocul comunist care ar dori dominaia mondial. n realitate, Stalin a sprijinit China pentru a-i spori acesteia dependena de URSS. H. Kissinger susine c adevraii fanatici erau la Beijing i Pyongyang, rzboiul din Coreea nu a fost planificat de la Kremlin. Pentru ajutorul dat Chinei, Stalin a cerut plata n numerar, crend premisele rupturii sino sovietice. Dougla McArthur a intrat n conflict cu Harry S. Truman. Acesta susinea c rzboiul trebuia purtat n aa manier nct URSS s nu aib pretext de a declana un conflict major. D. McArthur a mers i mai departe, propunnd introducerea n China a forelor naionaliste din Taiwan. Asta ar fi nsemnat o declaraie de rzboi Chinei. Ulterior, n 11 aprilie 1951 Truman l-a demis pe McArthur. n perioada urmtoare, SUA a renunat la ideea unificrii Coreei.n primvara anului 1951, dup demiterea lui McArthur, ofensiva american a revenit la tactica sa tradiional (tactici de uzur) sub comanda gen. Matthew Ridgway. n vara anului 1951 Seul a fost eliberat, trupele americane trecnd paralela 38; comunitii cernd semnarea unui armistiiu. SUA s-a artat binevoitoare, nedorind s nfrng China, ci eliminarea influenei comuniste din Coreea de Sud. Profitnd de conciliatorismul american, China a tergiversat negocierile, timp n care a provocat pagube imense armatelor americane. H. Kissinger susine c SUA a nregistrat mai multe pierderi n aceast perioad de negocieri dect n perioada anterioar. Dilema politicii de ngrdire, conform spuselor lui H. Kissinger , poate fi rezumat astfel: McArthur cuta o rezolvare n for a situaiei din Coreea, n vreme ce administraia cuta s crue forele Americii pentru a se opune naintrii sovietice n Europa, naintare postulat n teoria ngdirii. Acest aspect a dus, pe plan intern, la o criz, fcnd loc unor speculaii conform crora ar exista infiltrri comuniste la Washington (Joseph McCarthy). Criza din Coreea condus la o sporire a forei n Europa i la crearea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord.Pe parcursul Rzboiului Rece nu aveau s mai existe ciocniri ntre China i SUA. Aceasta din urm a tras o concluzie: c nu exist o unitate n blocul comunist. China s-a convins c URSS (care era contient de potenialui Chinei), prin limitatul ajutor pe care i l-a acordat, nu dorea o ascensiune a Chinei, dorea n schimb s-i menin, n blocul comunist, supremaia ideologic i politic. Ca urmare s-au accentuat diferendele care ulterior au dus la ruptura sino sovietic. Dup H. Kissinger, URSS a avut cel mai mult de pierdut n urma conflictului, americanii au ncetat s mai supraestimeze URSS, ntrind Aliana Atlantic, care dintr-o coaliie politic a devenit o organizaie militar, umplnd vidul de putere din Europa de Est. Evenimentele, schimbrile din cursul rzboiului din Coreea l-au determinat pe Stalin s reconsidere politica sovietic, inaugurnd o deschidere a diplomaiei sovietice.

20. Negociind cu comunitii: Adenauer, Churchill i Eisenhower

La scurt timp dup iniiativa reconsiderrii politice de ctre Stalin, s-a vzut c acesta nu a fcut-o n urma transformrii sistemului sovietic, ci ca s protejeze blocul comunist. Stalin era convins c URSS nu poate face fa cursei narmrii. Oferta lui Stalin nu venea s nlture condiiile care au dus la Rzboiul Rece, n realitate fcea apel la recunoaterea a ceea ce SUA respingea existena a dou sfere de influen. La un an dup ce a fcut aceast ofert, Stalin a murit. H. Kissinger a fcut un scurt bilan al celor 2 tabere la moartea lui Stalin: SUA lansase n 1947 Planul Marshall, n 1949 NATO, RFG luase fiin sub patronaj occidental. La toate acestea, reacia lui Stalin a fost violent: blocada Berlinului, lovitura de stat din Cehia, aprobarea invaziei n Coreea de Sud. n schimb Stalin a creat n Estul Europei o centur de securitate, care echivala cu o extindere a slbiciunii (orbita sateliilor avea s se dovedeasc a fi o irosire a resurselor sovietice).n martie 1952 Stalin a elaborat aa numit Not de pace asupra Germaniei. Nota de pace fcea apel la o Germanie unit, neutr. n 25 martie 1952 cele trei fore de ocupaie (Frana, M. Britanie i SUA) au dat rspunsuri identice: au acceptat principiul reunificrii Germaniei, dar au respins idea neutralitii (doreau s atrag Germania n NATO). Stalin dorea s investigheze ce ar fi putut obine URSS n cazul n care renuna la Germania de Est. ns aciunile de dup 1945 l-au discreditat, H. Kissinger afirmn: compromisul cu Stalin nu se mai afla pe ordinea de zi.Konrad Adenauer a optat necondiionat pentru Occident, chiar cu preul amnrii unitii germane. Oponenii si, social democraii aveau ca prioritate unificarea, nu relaiile atlantice, luptnd mpotriva orientrii prooccidentale a lui Adenauer. La moartea lui Stalin, la Kremlin s-a desfurat o acerb lupt pentru succesiune, context n care eful Poliiei Secrete, L. Beria a fost executat pe motiv c a uneltit cu Occidentul pentru cedarea Germaniei de Est. n opinia lui Kissinger, singurul pcat a lui Beria a fost c tia prea multe. Att schimbrile din URSS (lupta pentru succesiunea lui Stalin) ct i cele din SUA (venirea la putere a administraiei Eisenhower) au fcut ambele tabere mai rigide, fiecare fiind deloc dispus s acorde concesii celuilalt. Kremlinul se temea c o eventual abandonare a Germaniei de Est putea disloca orbita sateliilor, SUA credea c eventuale negocieri cu privire la Germana de Est va duce la euarea NATO. W. Churchill urmrea o coexisten mai suportabil cu URSS, americanii vroiau s schimbe sistemul sovietic, ajungndu-se la o disput anglo american care s-a transformat ntr-un dialog despre ceea ce era de dorit, dect substana negocierilor (Churchill ar fi dorit redeschiderea Conferinei de la Potsdam). Administraia Eisenhower refuza o asmenea ntlnire, considernd-o ca o concesie fcut sovieticilor. Diferenele dintre anglo-americani, n viziunea lui Churchillerau: americanii se fereau s pericliteze coeziunea Alianei Atlantice i renarmarea Germaniei, Churchill era mpotriva periclitrii unei evoluii mai dttoare de speran n Uniunea Sovietic. Churchill era contient c eventuale aciuni mpotriva URSS risca i coeziunea Alianei Atlantic i integrarea Germaniei n Occident.n faa acestei, George F. Kennan i-a reevalut din 1946, elabornd un concept de reglementare general, asemntor cu ceea pruse a avea Churchill n 1944 1945. Principalul obiectiv de dezangajare a lui Kennan era retragerea trupelor sovietice din centrul Europei, pentru asta, Kennan era pregtit s plteasc cu o retragere comparabil a forelor americane din Germania. n ianuarie 1954 a avut loc o ntlnire a minitrilor de externe, avnd ca subiect Germania. Nici Molotov, nici John Foster Dulles nu erau pregtii n a se angaja n negocieri fluide, fiecare prefera consolidarea propriei sfere de influen. Impasul servea scopurilor interne de la Moscova. Era evident c obiectivele sovietice pe termen lung necesitau o slbire a tensiunilor. John Foster Dulles s-a folosit de acest rgaz pentru a integra RFG n NATO, ns francezii nu doreau o Germanie renarmat, su un sistem de aprare occidental care s includ Germania. Astfel planul de a constitui o Comunitate Defensiv European s-a nruit n faa mpotrivirii Franei. Ulterior Frana a fost de acord cu integrarea RFG n NATO cu condiia ca M. Britanie s se angajeze la staionarea permanent de trupe britanice pe pmnt german.

21. Evitnd politica de ngrdire: Criza Suezului

n 1955 nu s-a putut ajunge la o inelegere pentru o coexisten panic (ntlnirea de la Geneva). Tot n 1955, la 2 luni dup ntlnirea de la Geneva, URSS a efectuat o vnzare masiv de armament n Egipt. Prin aceast manevr N. Hruciov a ncercat s extind influena sovietic n Orientul Mijlociu, confruntnd Washingtonul cu sarcina de a-i contracara pe sovietici ntr-o zon considerat pn atunci ca aflat la adpost n sfera occidental. Sovieticii au ignorat faptul c vnzarea armelor n Egipt avea s strneasc naionalismul arab, ducnd la intensificarea conflictului arabo-israelian. Aceast manevr a lui Hruciov a fost perceput ca o provocare la adresa dominaiei occidentale n Orientul Mijlociu.Puterile occidentale (mai ales M. Britanie) s-au sesizat rapid, dorind s protejeze Canalul Suez, b condiiile n care Suezul devenise n sec. XX, principala arter de aprovizionare cu petrol pentru Europa de Vest.n 1951 primul ministru iranian Mohammad Mossadegh a naionalizat industria petrolului i a cerut retragerea armatelor britanice. Drept urmare Mossadegh a fost nlturat printr-o lovitur de stat ncurajat de SUA i M. Britanie (orchestrat de CIA i MI5 la data de 19 august 1953 sub denumirea Operaiunea Ajax). n Egipt, dup detronarea regelui Farouk, puterea a fost preluat de Gamal Abdel Nasser. Acesta era animat de resentimente n urma nfrngerii arabilor n rzboiul din 1948 cu Israelul. Vedea n crearea statului evreu punctul culminant al unui secol de colonialism occidental. Apariia lui Nasser a evideniat i nenelegerile dintre SUA i aliaii si din NATO n chestiunea colonialismului.Mai multe din rile n curs de dezvoltare nu nelegeau atitudinea SUA, muli dintre conductorii acestor ri erau marxiti, considernd SUA un aliat ce i sprijin aliaii imperialiti din Europa de Vest. Ei se gndeau la Moscova ca la o prghie util pentru a obine concesii din partea Occidentului, dect ca la o ameninare la adresa independenei lor. Att Marea Britanie ct i SUA l percepeau diferit pe Nasser. M. Britanie ncerca s-l determine s-i accepte dominaia istoric, SUA dorea s-l atrag n propria tabr pentru a ntrii strategia de ngrdire a URSS. Uniunea Sovietic a sesizat o ocazie de a strpunge flancul ncercuirii capitaliste i de a-i ctiga noi aliai furnizndu-le arme fr a-i asuma (ca n Europa de Est) responsabilitatea pentu guvernarea lor intern. Politica american de disociere de Anglia n chestiunile Orientului Mijlociu pentru a-l include pe Nasser ntr-un parteneriat cu Anglia n cadrul unei strategii antisovietice, nu a reuit niciodat s se materializeze.n 1954 forat de SUA, Anglia a fost de acord ca pn n 1956 s-i retrag forele din baza sa de la Suez. SUA a dezvoltat conceptul de Parteneriat de nord al naiunilor (Turcia, Irak, Siria i Pakistan) cu scopul de a ngrdi URSS n lungul granielor sale sudice. Conceptul a dat roade sub forma Pactului de la Bagdad (24 februarie 1955). Nu a fost ns eficace deoarece nu aveau un sentiment comun, o percepie a pericolului comun (cu att mai puin c acest pericol ar fi reprezentat de URSS). Dezbinarea i animozitatea dintre naiunile din zon erau mai mari dect frica lor comun de expansiunea sovietic. Nasser a privit acest pact ca o manevr ce viza revigorarea dominaiei coloniale n Orientul Mijlociu.Marea Britanie i SUA au ncercat s desprind Egiptul de Moscova, promovnd 2 politici: au promovat pacea dintre Egipt i Israel i l-au ajutat pe Nasser s construiasc Barajul de la Assuan. Proiectul de la Assuan nu a redefinit atitudinea lui Nasser, mai ales c ministrul de externe Dmitri epilov a sosit n Egipt cu ofert sovietic de construire a barajului. ns J. F. Dulles a hotrt s-i dea o lecie lui Nasser dup ce acesta a recunoscut R.P. Chinez, afirmnd: dac sovieticii sunt sunt de acord s-i dea lui Nasser barajul, atunci noi punem la punct un plan pentru a-i lmurii bine pe cei din rile satelit c de aceea sunt condiiile lor de trai att de mizerabile, fiindc sovieticii risipesc milioane cu Egiptul. Rspunsul lui Nasser a fcut apel la naionalismul arab, considernd Israelul, avangarda imperialismului. n discursul su, Nasser a pronunat numele lui Ferdinand de Lesseps.Era codul pentru forele militare egiptene de a prelua controlul asupra canalului. Frana era cea mai ostil lui Nasser. Aceasta dorea s-i protejeze interesele n Maroc i Algeria. Tranzacia cu arme sovietice deschidea perspectiva ca Egiptul s devin un canal pentru armele sovietice spre gherilele algeriene. Prim-ministrul francez Guy Mollet i omologul su englez, Anthony Eden au ripostat la naionalizarea canalului, dorind o aciune n for mpotriva lui Nasser. J.F. Dulles a propus o conferin maritim care s se ntruneasc la Londra pentru a pune la punct un sistem internaional de navigaie liber prin Canal. John Foster Dulles se alturese M. Britanii i Franei n apelul pentru o conferin a celor 24 de principale state beneficiare ale Canalului Suez, incluznd cele 8 ri care semnaser Convenia de la Constantinopol (29 octombrie 1888).Lipsa de coeren a occidentalilor, prin respingerea soluiei bazate pe for, prefernd presiunea moral, l-au fcut pe Nasser s resping propunerile Conferinei maritime de la Londra. Trei zile dup, Foster a venit cu o alt idee, propunnd o Asociaie a Utilizatorilor, ns i-a subminat singur propunerea, declarnd ntr-o conferin de pres c n caz contrar nu se va folosi fora. Toate acestea l-au ncurajat pe Nasser s nu fie de acord. Distanarea tot mai mare dintre democraii a ncurajat Kremlinul s ridice miza. El a nlocuit ajutorul occidental pentru construirea barajului de la Assuan cu al su i-a nceput trimiterea de armament spre Orientul Mijlociu.Dup conferina din 2 octombrie, cnd Dulles a dezavuat pentru a doua oar folosirea forei, M. Britanie i Frana au decis s acioneze pe cont propriu. Cele 2 ri au apelat la Naiunile Unite i s-a ajuns la o nelegere ntre cele 3 ri (M.B, Frana i Egipt) n baza Celor ase Principii. Entuziasmul lui Eisenhower a fost de scurt durat, deoarece implementarea lor a fost respins prin veto-ul Uniunii Sovietice. Astfel Cele ase Principii fuseser ultima ans de a reglementa criza pe ci panice. Conform planului elaborat de Frana, Israelul urma s atace Egiptul iar Frana i M. Britanie vor interveni n numele libertii navigaiei. Dup aceste aciuni militare, SUA s-a mpotrivit ordonnd Israelului s-i retrag trupele. Dezbinarea evident dintre SUA i aliaii si, i-au permis Moscovei s pozeze n protector al Egiptului. URSS a recurs la o serie de ameninri, amintind chiar i izbucnirea unei noi conflagraii mondiale. H. Kissinger afirma despre atitudinea sovietic: exact n acelai moment n care trupele sovietice i suprimau cu brutalitate pe lupttorii pentru libertate din Ungaria, Uniunea Sovietic avea ndrzneala s deplng soarta presupuselor victime ale imperialismului occidental. Ulterior M. Britani i Frana au renunat la menevrele militare n urma presiunilor americane. George F. Kennan a criticat atitudinea SUA fa de aliaii si: purtm n mare msur responsabilitatea pentru disperarea care a mpins guvernele francez i britanic la aciuni ru gndite i patetice. Vznd c au fost dezavuai, aliaii SUA s-au distanat.

22. Ungaria: revolt n imperiu

n deceniul ase dou evenimente au relevat faptul c Rzboiul Rece va fi unul de durat. Primul eveniment a fost Criza Suezului, care a reliefat lipsa de unitate a Occidentului. Al doilea eveniment a fost revolta din Ungaria, care a artat clar faptul c URSS nu este dispus unor concesii i c i va menine sfera de influen chiar i cu preul recurgerii la for. H. Kissinger consider c revolta din Ungaria a izbucnit dintr-un amestec exploziv de imperialism istoric rus, ideologie sovietic i naionalism ungar feroce. Totodat autorul afirm c atitudinea Rusiei de a nnbui micrile de independen a fost o constant nc din timpul Romanovilor. ns aceste aciuni, pe termen lung, nu le era de folos dup ce nnbueau avntul de independen, ruii erau obligai s menin o prezen miltar costisitoare n statul vecin, sectuindu-i victoria proprie, fr a-i spori securitatea. Controlul exercitat de URSS n Estul Europei a fost mai problematic dect n timpul arilor, mai ales datorit impunerii unui sistem economic ce ulterior a sporit ura fa de URSS.n realitate URSS se nfrunta cu aceeai problem ca i Rusia arist: Europa Rsritean forat s devin comunist pentru a spori securitatea statului sovietic, consuma resurse i crea preocupri la nivel nalt ntr-o asemenea msur n ct a devenit mai mult o povar dect o prghie strategic. Singurul stat est-european care a refuzat s urmeze calea impus de la Moscova, a fost Iugoslavia. Stalin a rspuns prin excluderea Iugoslaviei din Cominform. Liderii rilor satelit se confruntau cu paradoxul c, pentru a obine orice fel de aprobare public, trebuiau s obine oarecare credit naionalist. Problemele din Blocul estic au nceput n Polonia, n iunie 1956 cnd prima tentativ de revolt a fost suprimat sngeros. Ulterior Hruciov a acceptat numirea lui Gomulka n funcia de secretar general al PC n schimbul angajamentului ca noua conducere s pstreze sistemul socialist i Polonia s rmn membr a Pactului de la Varovia. Ungaria cunoscuse n anii 40, sub conducerea lui Rkosi Mtys, un regim brutal, dup modelul stalinist.n anii 30 Stalin l rscumprase efectiv dintr-o nchisoare din Budapesta, oferind n schimb nite drapeluri de lupt ungare, capturate de armata arului n 1849. n 1953, Rkosi a fost nlturat de Moscova n favoarea lui Nagy Imre. La doi ani dup aceste evenimente, dup rsturnarea lui Malenkov, Nagy a fost demis, iar Rkosi a revenit ca prim-ministru. n 1956, la scurt timp dup ce N. Hruciov a denunat crimele staliniste, la ce de-al XX-lea Congres, Rkosi a fost din nou nlocuit cu Ger Ern. Dei Ger s-a vrut a fi un reprezentant al naionalismului, el a fost identificat cu regimul Rkosi, curnd izbucnind n r revolta. Stdenii au distribuit o list de cereri: libertatea de expresie, judecarea lui Rkosi i plecarea trupelor sovietice din ar. Totodat se dorea readucerea la putere a lui Nagy. Dup nbuirea revoltei, sovieticii i-au oferit posibilitatea de a se dezice de vederile sale democratice. Refuzul acestuia a atras dup sine, execuia, ajungnd ulterior un martir pentru cauza libertii n Europa de Est. Situaia a scpat de sub control pe 24 octombrie, cnd s-a ajuns la o adevrat revoluie, tancurile sovietice au fost incendiate iar cldirile guvernului au fost ocupate. Pe 28 octombrie, ruii preau a accepta, la fel ca n Polonia o Ungarie titoist. ns nici aceast concesie nu a calmat demonstranii. Se dorea un sistem multipartit, plecarea trupelor sovietice din ntreaga Ungarie, i retragerea acesteia din Tratatul de la Varovia.Pe 30 octombrie 1956, Nagz a abolit sistemul unipartit i a numit un guvern de coaliie compus din repreyentani ai tuturor partidelor democratice care participaser la ultimele alegeri libere din 1946. La 27 octombrie J.F. Dulles a inut un discurs n Dallas, prin care releva poziia SUA fa de aceste evenimente. Conform spuselor lui Dulles, SUA va sprijini orice stat est-european care va rupe relaiile cu URSS. Acest eventual sprijin nu a fost condiionat de SUA ca statele/statul respectiv s-i schimbe forma de guvernmnt, ajungea ca acest stat/state s prseasc Pactul de la Varovia. Aceste declaraii au tensionat situaia deoarece URSS vedea aceste declaraii ca nite manevre de a atrage statele est-europene n sfera capitalist. Aceeai raiune a determinat URSS s se opun prin veto la participarea statelor est-europene la Planul Marshall. Ulterior atitudinea URSS a devenit i mai intransigent dup declaraiile D. Eisenhower. Preedintele american a declarat c SUA nu caut aliai n Europa de Est i nu va recurge la aciuni militare n cazul unori tulburri. Acesta s-a dovedit a fi exact ce dorea URSS: s poat interveni n Ungaria fr s existe posibilitatea unui conflict cu SUA.ntre timp situaia degenerase la Budapesta, manifestanii au ocupat sediul Partidului Comunist i au masacrat ocupanii acestuia. Nagy a anunat formarea unui nou guvern pe bazele existente n anul 1945, n timpul regimului coaliiei partidelor democratice. Nagy Imre a nceput negocierile cu reprezentanii sovietic (Mikoian i Suslov) n vederea retragerii trupelor sovietice de pe teritoriul Ungariei. n aceeai sear de 31 octombrie, att Pravdact i Izvestiaau publicat o declaraie oficial a Kremlinului conform creia staionarea trupelor strine pe teritoriul unei ri comuniste prietene necesit aprobarea rii gazd i a ntregului Tratat de la Varovia. La 1 noiembrie 1956, dup ce crease un guvern de coaliie, Nagy a fcut pasul final, irevocabil, de a declara neutralitatea Ungariei i retragerea sa din Tratatul de la Varovia. n acelai timp, Nagy a solicitat Naiunilor Unite recunoaterea neutralitii Ungariei. Nu a primit ns niciodat rspuns. n dimineaa de 4 noiembrie, forele sovietice care se revrsaser vreme de zile ntregi pe teritoriul Ungariei, o lovit fr preaviz i au reprimat cu slbticie Revoluia ungar.Kdr Jnos a revenit cu armatele sovietice pentru a instala un nou guvern comunist. Comandantul armatelor maghiare, Malter Pl i Nagy Imre au arestai i executai. Henry Kissinger consider c SUA ar fi putut interveni ntr-o anumit form, nu neaprat militar. Acesta a criticat atitudinea SUA: n timpul micrii revoluionare din Ungaria, America a fost departe de a se ridica la nivelul propriei sale retorici. n martie 1957, J.F. Dulles a rezumat atitudinea amercan. El i-a sprijinit pledoaria pe absena oricrei obligaii legale: nu exista nici o baz pe care noi s acordm ajutor militar Ungariei. Nu aveam nici un angajament s facem acest lucru i nu am crezut c fcnd astfel am fi ajutat poporul Ungariei sau popoarele europei sau restul lumii. Dup H. Kissinger chestiunea nu era de natur legal: nu se punea ntrebarea dac America i respectase angajamentele, ci dac ea i asumase implicaiile propriilor declaraii. Dup o perioad de teroare, Kdr Jnos a juns la concluzia c pentru o stabilitate intern, este nevoie de a menine linia reformist a lui Nagy. Pe plan internaional, URSS i-a supraevaluat fora. Interpretnd evenimentele anului ca pe o nclinare a balanei de fore n favoarea sa, Biroul Politic s-a angajat n cea mai serioas provocare de pn atunci a Rzboiului Rece, ultimatumul asupra Berlinului.

23. Ultimatumul lui Hruciov: Criza Berlinului (1958 1963)

Dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, la Conferina de la Potsdam s-a hotrt ca Germania s fie divizat i administrat de cele 4 puteri ocupante.n 1949 zonele occidentale s-au unit, formnd Republica Federal Germania, iar zona rus a devenit Republica Democrat German. Conform aranjamentului celor 4 puteri asupra Berlinului, acest ora nu fcea parte din Germania de Est sau de Vest, ci se afla n mod oficial sub conducerea celor 4 Aliai: sovietici ocupau un sector ntins din partea estic a oraului, amercanii aveau un sector n sud, iar britanicii i francezii i aveau sectoarele lor n parile de vest i la nord. H. Kissinger susine c sovieticii i chiar est-germanii vedeau cele 3 sectoare vestice ca o vitrin a prosperitii n mijlocul cenuiului deprimant al blocului comunist. Ura sovieticilor asupra Berlinului de Vest era cu att mai mare cu ct acesta servea ca un canal de trecere pentru est-germani care, emigrau spre Occident. Teoretic, Berlinul era oraul celor 4 puteri i URSS rspundea de acces, satelitul est-german era cel care controla n realitate oselele dinspre capitala sa, Berlinul de Est. n octombrie 1957, sovieticii au lansat pe orbit Sputnik-ul, un satelit artificial, Hruciov a interpretat aceast reuit din prima ncercare ca pe o dovad c URSS o lua naintea democraiilor n domeniul tinific i n cel miltar.Criza Berlinului a nceput cu un discurs a lui Hruciov la 10 noiembrie 1958, n cadrul cruia a cerut s se pun capt statutului Berlinului de ora al celor 4 puteri i a avertizat c Uniunea Sovietic inteniona s predea satelitului su, Germania de Est, controlul asupra accesului n ar. La 27 noiembrie a transpus esena acelui discurs intr-o notificare oficial adresat SUA, M. Britanii i Franei n care declara acordul celor 4 Puteri asupra Berlinului nul i neavenit i insista ca Berlinul de Vest s fie transformat ntr-un ora liber demilitarizat. Dac n curs de 6 luni nu se ajungea la o nelegere, URSS urma s semneze un tratat de pace cu Germania de Est, prin care s predea acesteia drepturile sale de ocupant i control asupra cilor de acces n RDG. La 10 ianuarie 1959, Hruciov a prezentat celor 3 Puteri ocupante un proiect al unui tratat de pace, care definea att statutul Berlinului ct i pe cel al Germaniei de Est. Dei Hruciov s-a artat ncreztor n fora Blocului comunist, Kissinger susine c atitudinea lui Hruciov venea s mascheze slbiciunile URSS i a influenei sale, mai ales n Germania de Est, unde crescuse considerabil exodul est-berlinezilor spre vest. Germania de Est, care se proclamase paradisul muncitorilor, risca s rmn fr nici un muncitor. Ultimatumul lui Hruciov a lovit n politica lui Adenauer, care respinsese orice propunere de a promova unificarea prin sacrificarea legturilor cu Occidentul. Oponenii din interior a lui Adenauer sprijiniser oferta de pace a lui Stalin din 1952. Cu toate acestea Adenauer afirma n 1959: dac ar fi s pierdem Berlinul, poziia mea politic ar deveni dintr-odat de nesusinut. Socialitii ar prelua puterea la Bonn. Ei ar proceda la ncheierea unui aranjament direct cu Moscova i acesta ar nsemna sfritul Europei. n opinia lui Adenauer strategia lui Hruciov era de a izola RFG. n schimbul oricrei concesii pe care ar fi facut-o, Occidentul ar fi prmit, in cel mai bun caz, ceea ce avea deja: accesul la Berlin. n acelai timp satelitului est-german i s-ar fi dat un veto n problema unificrii Germaniei. Eisenhower a exclus o eventual intervenie militar a SUA. Charles de Gaulle nutrea convingerea c aceast criz a Berlinului trebuia s-i demonstreze lui Adenauer c Frana era partenerul indispensabil al RFG. De Gaulle se temea mai mult de pericolul renvierii naionalismului german dect de amenrile lui Hruciov. Ch. de Gaulle susinea c toat agitaia creat de Hruciov avea menirea s distrug atenia de la problemele Blocului comunist. A ceda presiunilor sovietice, ar fi echivalat numai cu a-l ncuraja pe Hruciov s-i continue aventurile externe ca o modalitate de a abate atenia de la criza intern a sistemului su. De Gaulle a renunat la politica tradiional a Franei de mpotrivire fa de Germania. Nu a fcut asta din sentimentalism, era ngrijorat ca URSS s nu se erijeze n campioan a unitii germane. Strvechiul comar german al Franei se transformase n comarul unei posibile nelegeri germano-sovietice. Eisenhower la data oficial a ultimatumului (27 noiembrie 1958) i-a comunicat lui J.F. Dulles c el ar fi receptiv la ideea unui ora liber, fr trupe americane, cu condiia ca att Berlinul ct i cile sale de acces s fie puse sub jurisdicia Naiunilor Unite. Cu ocazia ntlnirii de la Camp David din septembrie 1959, Eisenhower i-a spus lui Hruciov c Amerca nu avea deloc intenia s rmn pentru totdeauna n Berlin. Hruciov a ntreprins un turneu n SUA ntre 15-27 septembrie 1959. ntlnirea celor doi efi de guverne punea accent mai mult pe atmosfer dect pe substan, aa cum sugera sloganul spiritul de la Camp David.Principalul rezultat al nelegerii de la Camp David a fost nc o amnare. Eisenhower i Hruciov au czut de acord s convoace o reuniune a celor 4 Puteri care ocupau Berlinul. Eisenhower a vrut s s-i consulte aliaii mai nti. De Gaulle a refuzat s accepte invitaia dac Hruciov nu fcea mai nti o vizit la Paris. Avnd n vedere toate aceste condiii preliminare, cea mai apropiat dat pentru o ntlnire la vrf s-a dovedit a fi luna mai 1960, aceasta urmnd s aib loc la Paris. Pn la urm, cu dou sptmni naintea ntlnirii, un avion spion american U-2 a fost dobort pe teritoriul URSS. Acel zbor i-a dat lui Hruciov pretextul de a demola ntreaga conferin. Occidentalii au crezut c Hruciov a gsit n sfrit pretext pentru a declana un conflict militar. Curnd s-a vzut c agresivitatea verbal a devenit un substitut al confruntrii. Contrar oricror ateptri, cnd Hruciov s-a oprit la Berlin, n drumul su de ntoarcere de la ntlnirea euat de la Paris, el a anunat nc o amnare a termenului limit a ultimatumului su, de data aceasta pn dup alegerile prezideniale din SUA. n momentul n care J.F. Kennedy i ncepea mandatul, trecuser 3 ani de la primul ultimatum a lu Hruciov, iar credibilitatea n iminena declanrii unui conflict armat, sczuse.Tocmai cnd chestiunea Berlinului prea s se liniteasc, cercarea nereuit a administraiei Kennedy de a-l rsturna pe Fidel Castro la Golful Porcilor i nehotrrea sa n problema Laosului se pare c l-au convins pe Hruciov c preedintele Kennedy este o prad usoar. La ntlnirea de vrf, din iunie 1961, la Viena, Hruciov a stabilit un nou termen limit de 6 luni. Actul final al definirii sferelor de influen a nceput n zorii zilei de 13 august 1961. Locuitorii est-germani nlaser bariere de srm ghimpat ntre sectorul sovietic al Berlinului i sectoarele ocupate de cele 3 Puteri occidentale. A urmat construirea Zidului. H. Kissinger afirma despre aceast situaie betonul, minele de teren i cnii de paz au devenit simbolul oraului divizat i a comunismului inuman. Falimentul unui regim comunist, incapabil s-i conving proprii ceteni s rmn n ara lor se dezvluia ntregii lumi. Kennedy a apreciat c nlarea zidului nu se ncadra n definiia pe care America o ddea agresiunii i a decis s nu rspund militar. Willy Brandt avea s susin mai trziu c politica sa Ostpolitik care a condus la recunoaterea regimului est-german, a fost rezultatul dezamgirii sale provocate de reacia Americii la construirea zidului. n iulie 1961 Kennedy mrise bugetul alocat aprrii i a trimis fore suplimentare n Europa. Kennedy a fost i mai puin dispus dect Eisenhower s rite un rzboi din cauza Berlinului, afirmnd dup ntlnirea de la Viena: ...pare ct se poate de stupid s riti uciderea unui milion de americani din cauza unei nenelegeri privind drepturile de acces pe o autostrad...n perioada de dup construirea zidului secretarul de stat Dean Rusk s-a ntlnit cu Andrei Gromko. Nici una dintre pri nu era pregtit s-i asume declanarea unui conflict nuclear, nici una dintre pri nu era n situaia de a nlocui diplomaia cu puterea. ntr-un final, pentru a iei din impas, Hruciov s-a lansat n aventura de a plasa rachete n Cuba. Exista de asemenea un impas i pentru SUA, orice concesie fa de URSS putea slbi aliana cu Puterile Occidentale (slbirea Alianei Atlantice). H. Kissinger: orice concesie ce se putea concepe ca acceptabil pentru Hruciov ar fi slbit Aliana Atlantic, iar orice reglementare tolerabil din punctul de vedere al democraiilor ar fi zdruncinat poziia lui Hruciov. Consilierul pentru Securitatea Naional McGeorge Bundy afirma c SUA ar trebui s accepte RDG, Linia Oder-Neisse, Pactul de neagresiune. Asemenea atitudine au fcut invitabil ndeprtarea treptat a Washingtonului de K. Adenauer. SUA a ncercat s tempereze relaiile cu RFG (prin ntlnirea lui H. Kissinger cu Adenauer). Totui, n aprilie 1962, relaiile germano-americane scpaser de sub control. La 21 aprilie au fost lsate s se scurg informaii privitoare la un plan american care chema la crearea unei Autoriti Internaionale de Acces, mputernicit s controleze traficul ctre i dinspre Berlin. Adenauer considera acesta un substitut jalnic al unei angajri americane. Hruciov dorea un succes total, o superioritate la eventuale negocieri. Acest considerent l-a determinat s plaseze rachete cu raz medie de aciune n Cuba. Din aceeai motive, Kennedy nu i putea permite ca URSS s aib o poziie superioar la eventuale negocieri. Succesul lui Kennedy a fost considerabil: ndrzneala cu care a tratat criza, nu numai ca l-au forat pe Hruciov s retrag rachetele sovietice, dar pe parcursul evenimentelor a reuit s nlture i restul de credibilitate a diplomaiei acestuia relative la Berlin. Recunoscnd c-i lipseau soluiile, Hruciov a anunat n ianuarie 1963 c succesul nregistrat cu Zidul Berlinului fcuse inutil un tratat de pace separat cu Berlinul.Pe perioada Crizei Berlinului, prioritile Germaniei s-au schimbat. Dup rzboi, principalul sprijin a lui Adenauer a fost SUA. ns el aprecia c, dac o combinaie SUA M. Britanie pare s incline spre o nelegere cu Hruciov, el va fi forat s i gseasc principalul punct de sprijin n Frana. n ceea ce l privete pe N. Hruciov, H. Kissinger consider c: dup 3 ani de ultimatumuri i ameninri, singurul succes real al lui Hruciov a fost construirea Zidului Berlinului, care n cele din urm a ajuns s simbolizeze eecul politicii sovietice n problema Berlinului. Dup aceast criz, URSS nu s-a mai lansat ntr-o nfruntare cu SUA (exceptie 1973), n schimb ruii s-au angajat n sprijinirea aa-numitelor rzboaie de eliberare naional din Lumea a Treia (Etiopia, Angola etc.).

24. Concepii privind unitatea Occidental: Macmillan, de Gaulle, Eisenhower i Kenndy

n perioada imediat urmtoare Crizei Berlinului, de Gaulle i Kennedy au fost obligai s-i pun de acord planurile de perspectiv contradictorii privind natura Alianei, rolul armelor nucleare i vitorul Europei. H. Macmillan a fost cel dinti prim-ministru britanic care s-a confruntat explicit cu realitatea dureroas c ara sa nu mai era o putere mondial. M. Britanie nu mai era o mare putere colonial, nu mai putea interveni n chestiunile Europei singur, pentru a obine un echilibru favorabil al puterilor. M. Britanie pe parcursul ultimelor 2 secole s-a concentrat mai mult pe posesiunile sale coloniale, Europa fiind a doua prioritate (unde influna britanic era hotrtoare). Dup Criza Berlinului, statutul de putere de rangul doi era evident, trecuse perioada Churchill, cnd M. Britanie negocia de pe o poziie egal cu superputerile. Macmillan a instaurat prin urmare politica de distanare fa de Europa i a solicitat intrarea n comunitaea European. Macmillan nu era de acord cu afirmaia lui de Gaulle conform creia securitatea European ar fi ntrit prin disociere de SUA. Dup Suez, Frana i M. Britanie au tras concluzii diametral opuse n urma umilinei suferite din partea SUA. Frana i-a accelerat cursul spre indepnden, M. Britanie a optat pentru o ntrire a relaiilor cu America. M. Britanie a finalizat trecerea de la putere la influen sub Macmillan. El a decis s integreze politica britanic n politica american i s extind paleta de opiuni britanice printr-o manevrare abil a relaiilor cu Washingtonul..Cu toate acestea au existat i mici disensiuni. La data oficial a ultimatumului lui Hruciov, Macmillan se afla n vizit la Moscova, Eisenhower fiind iritat de aceast vizit. La fel Macmillan s-a ifonat cnd a aflat c Eisenhower l invitase pe Hruciov la Camp David preedintele dup ce s-a nclcit n doctrina nici un summit fr un progres prealabil n cadrul ntlnirii minitrilor de externe ncearc acum s se dezic. Totui cu ct SUA i URSS monopolizau dialogul internaional, cu att creau unora dintre aliai NATO dorine de a cuta s obin oarecare libertate de manevr n numele propriu. Pe msur ce ameninarea sovietic la adresa Europei Occidentale, ca i teama comun fa de Moscova a sczut n intensitate, dezacordurile din interiorul Alianei Atlantice au devenit mai puin riscante, iar de Gaulle a ncercat s se foloseasc de aceast stare de lucruri pentru a ncuraja o politic european mai independent. Macmillan nu a fost de acord cu aceste tactici ale lui de Gaulle, ns cnd interesele vitale ale M.B erau n joc, se putea arta la fel de tenace n aprarea lor ca de Gaulle.Acest lucru s-a vzut n timpul Afacerii Skybolt (1962). Skybolt era o rachet de croazier cu raz lung de aciune, lansabil din aer, pe care britanicii doreau s-o cumpere de la americani. Administraia Kennedy a anulat prioectul din motive tehnice, ns Kissinger susine c, prin asta preedintele american a vrut s descurajeze o capacitate nuclear autonom a M. Britanii. M.B a reacionat dur, iar ulterior Kennedy i Macmillan s-au ntlnit la Nassau, semnnd Acordul de la Nassau. America avea s compenseze M. Britanie pentru Skybolt, vnzndu-i 5 submarine i rachetele aferente pentru care M. Britanie avea s-i construiasc singur focoasele. M. Britanie a fost de acord s atribuie aceste submarine NATO, cu excepia cazurilor n care nteresul naional suprem era n joc.Sub conducerea lui de Gaulle, Frana a ridicat problema filosofic naturii cooperrii atlantice ntr-un mod care s-a transformat ntr-o competiie pentru ocuparea poziiei de lider n Europa iar pentru SUA ntr-o refamiliarizare cu stilul istoric al diplomaiei europene. De Gaulle nu vedea armonia ca pe o stare natural, ci ca pe ceva care trebuia smuls dintr-un conflict de interese. Omul, limitat prin natur, este infinit n aspiraii. Devotamentul lui de Gaulle fa de interesul naional al Franei a fost de neclintit. n timp, Washingtonul dorea s atribuie fiecrui membru al alianei, o parte din sarcina general, de Gaulle credea c o asmenea diviziune a muncii ar fi cobort Frana pe o poziie de subordonare i i-ar fi distrus sentimentul identitii: Este intolerabil pentru un mare stat s-i lase destinul n seama deciziilor i aciunilor altui stat, orict de prieten ar fi. De Gaulle credea c o Europ supranaional ar face ca Frana s dispar iar ntregul Occident s par ca o anex a Americii, neputincioas n faa URSS. n timpul unei vizite la Paris, n 1959, Eisenhower l-a ntrebat pe de Gaulle: D ce v ndoii c America i-ar identifica destinul cu acela al Europei? Kissinger consider c: avnd n vedere comportamentul lui Eisenhower n timpul crizei Suezului, aceast ntrebare era ciudat i oarecum fals. De Gaulle a exploatat ultimatumul lui Hruciov asupra Berlinului. Dorea ca Frana s fie perceput la Bonn ca un aliat mai de ncredea dect America. Despre dezvoltare a armamentului nuclear i influna acestor arme asupra vieii politice Kissinger afirma: Achiziionarea unei bombe atomice de ctre o singur ar modific echilibrul n msur mai semnificativ dect orice achiziie teritorial n trecut sau era nuclear a transformat strategia n intimidare, iar intimidarea ntr-un exerciiu intelectual ezoteric.n viziunea liderilor europeni, supravieuirea lor depindea de msura n care reueau ca s impiedice SUA s opteze pentru supunerea sa de Europa n cazul unui rzboi nuclear iminent sau, dac nu reueau aceasta, de a avea la dispoziie fore nucleare naionale ca o form de asigurare. La 17 septembrie 1958 de Gaulle le prezentase lui Eisenhower i lui Macmillan un memorandum care coninea ideile sale cu privire la o structur NATO corespunztoare. El propunea un Directorat politic n cadrul Aliaei Atlantice compus din efi de guverne ai SUA, M. Britanie i Frana. Directoratul urma s se ntruneasc periodic, s stabileasc o echip comun i s elaboreze o strtegie comun, n special privitoare la crizele din afara zonei NATO. Pentru a dovedi seriozitatea propunerilor sale, de Gaulle le-a nsoit cu ameninarea retragerii Franei din NATO: Guvernul francez consider indispensabil o asemenea organizare pentru securitate. De acum nainte ntreaga evoluie a participrii sale prezente n NATO este legat de aceasta. La un nivel mai profund, el sugera un acord de securitate, similar cu ideea Celor Patru Poliiti, n care Frana s nlocuiasc URSS. Att Eisenhower ct i Macmillan au primit aceast propunere cu rceal, tactica lor a fost aceea de a cuta s nece esena n procedur. Ca urmare, de Gaulle a ordonat retragerea armelor nucleare americane de pe teritoriul Franei iar n 1966 a retras Frana complet de sub comanda NATO.n 4 iulie 1962, Kennedy a proclamat solemna sa Declaraie de Interdependen dintre SUA i o Europ Unit. De Gaulle a respins Acordul de la Nassau i ulterior a semnat un tratat bilateral de prietenie cu RFG. H. Kissinger susine c n anii 60, politica american trebuia s neleag c: o ordine internaional funcional trebuie s lase suficient loc pentru interese naionale diferite. De Gaulle din cooperarea franco-german axul principal al politicii sale externe. ns att Adenauer ct i urmaii si nu concepeau o disociere de SUA sau o eventual nfruntare a Uniunii Sovietice bazndu-se doar pe sprijinul Franei.

25.Vietnam:Americalaananghie,Trumani Eisenhower

Rzboiul din Vietnam s-a desfurat n Vietnam, Laos i Cambodgia ntre 1 noiembrie 1955 i 3 aprilie 1975 (cderea Saigonului). Pentru ntia oar n experiena internaional a Americii sec. XX, relaia direct dintre sistemul de valori i realizri, a nceput s se erodeze. Kissinger: aplicarea prea universal a propriilor valori ea fcut pe americani s se ndoiasc de ele sau rareori s-a ntmplat ca urmrile aciunilor ntreprinse de o naiune s fie att de departe de inteniile sale iniiale. Victoria comunist n China nttise convingerea politicienilor americani c nici o continuare a expansiunii comuniste nu mai putea fi tolerat. nc din timpul conflictului din Coreea apruse Teoria Dominoului, care prevedea c n cazul cderii Indochinei, Burma i Thailanda aveau s cad i ele de curnd, iar echilibrul Asiei de sud-est se va afla atunci n mare pericol (Consiliul Naional al Securitii NSC). Documentul 64 al NSC conchidea c Indochina era o zon cheie a Asiei de Sud-Est i se afl sub ameninare direct. n 1950, Frana transformase cele 3 colonii ale sale, Vietnam, Laos i Cambodgia n State Asociate ale lumii franceze, aceast nou denumire lsa descoperit tocmai noiunea de independen. Pe parcursul celul de-al Doilea Rzboi Mondial, Roosevelt a cochetat cu ideea de a transforma Indochina ntr-un teritoriu sub mandatul Naiunilor Unite, dei la Yalta a nceput s dea napoi. Schema a fost abandonat de administraia Truman, care era interesat s obin sprijinul Franei n formarea Alianei Atlantice. n jurul anului 1950, administraia Truman hotrse c securitatea lumii libere cerea ca Indochina s fie inut n afara influenei comuniste ceea ce, n practic nsemna renunarea la principiile anticolaboraioniste ale SUA pentru a sprijinii lupta Franei n Indochina.Dup o eventual victorie, SUA inteniona s-i reconcilieze convingerile strategice cu cele anticoloniale, fcnd presiuni n formarea independenei. Cu toate acestea, SUA a fcut presiuni asupra Franei pentru a garanta, dup ncheierea conflictului, independena. SUA nu dorea n nici un fel s par ca un susintor al colonialismului. SUA a venit cu Operaiunea Eggshell: ideea era de a mpinge Frana n direcia acordrii independenei Indochinei i de a o stimula n acelai timp s continue rzboiul anticomunist. Kissinger: Nimeni nu a explicat de ce trebuia Frana s rite viei omeneti ntr-un rzboi menit s-i fac dispensabil prezena n regiune. Eisenhower a dorit s se fac nenumrate anunuri publice conform crora: independena va fi acordat de ndat ce va fi fost ctigat victoria mpotriva comunismului. Armatele franceze i americane aveau s fie aproape neputinciose n faa forelor de gheril. Nu a fost un rzboi convenional, cu linii ale frontului demarcate, ci un rzboi de uzur unde gherilele nord-vietnameze nu erau obligate s-i menin poziiile, nu se lupta de pe i pentru poziii. Trupele comuniste nu erau obligate s menin sub controlul lor un anumi