HELSINGIN KAUPUNKI 1 (20)KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0838_6

HEL 2016-005915

KAAVASELOSTUKSESSA esitetään kaavaratkaisun keskeinen sisältö ja suunnittelun vaiheet.Selostusta täydennetään kaavaprosessin edetessä.

ASEMAKAAVAN SELOSTUSASEMAKAAVAKARTTA NRO xxxxxxPÄIVÄTTY x.x.20xx

Asemakaavan muutos koskee:

Helsingin kaupungin20. kaupunginosan (Länsisatama), Jätkäsaarikortteleita 20063-20066,katu-, vesi- ja virkistysalueita

Kaavan nimi:Jätkäsaari, Panamanranta

Laatija:Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosasto

Vireilletulosta ilmoittaminen: 14.6.2016Kaupunkisuunnittelulautakunta:Nähtävilläolo (MRL 65 §):Kaupunkisuunnittelulautakunta /-virasto:Hyväksyminen: kaupunginvaltuustoVoimaantulo:

Alueen sijainti:Alue sijaitsee Länsisataman kaupunginosassa, Jätkäsaaressa jaon osa Saukonlaiturin osa-alueetta. Aluetta rajaavat Karibiankatuja Poseidoninpuisto pohjoisessa, Saukonkanava idässä ja ete-lässä sekä Panamankatu lännessä.

2 (20)

3 (20)

YHTEYSHENKILÖT KAAVAN VALMISTELUSSA

Helsingin kaupunki

KaupunkisuunnitteluvirastoMaankäyttö:Matti Kaijansinkko, projektipäällikköKirsi Rantama, arkkitehtiLiikenne: Sanna Ranki, liikenneinsinööriTeknistaloudelliset asiat:Kati Immonen, insinööriHelena Färkkilä-Korjus, diplomi-insinööriJarkko Nyman, insinööriKaavapiirtäminen:Hilpi Turpeinen, suunnitteluavustaja

KaupunginkansliaOuti Säntti, projektijohtajaJari Virmanen, projekti-insinööri

RakennusvalvontavirastoPirkka Hellman, arkkitehti

RakennusvirastoAnu Kiiskinen, aluesuunnittelija

KiinteistövirastoKristian Berlin, kiinteistölakimies

Muut viranomaistahot

Helen OyHelen Sähköverkko OyHelsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto

4 (20)

SISÄLLYSLUETTELO

TIIVISTELMÄ ...................................................................................................... 6ASEMAKAAVAN KUVAUS ................................................................................. 6Tavoitteet .......................................................................................................... 6Mitoitus .............................................................................................................. 7Alueiden käyttötarkoitus ja korttelialueet ........................................................... 7Liikenne ............................................................................................................. 9Palvelut ........................................................................................................... 10Esteettömyys ................................................................................................... 10Luonnonympäristö ........................................................................................... 10Ekologinen kestävyys ...................................................................................... 10Yhdyskuntatekninen huolto ............................................................................. 11Maaperän rakennettavuus, pohjarakentaminen ja pilaantuneisuudenkunnostaminen ................................................................................................ 12Ympäristöhäiriöt .............................................................................................. 14Pelastusturvallisuus......................................................................................... 14Vaikutukset ...................................................................................................... 14

TOTEUTUS ....................................................................................................... 16SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT .................................................................. 16SUUNNITTELU- JA KÄSITTELYVAIHEET ....................................................... 18

5 (20)

LIITTEET (täydennetään myöhemmin)1 Seurantalomake2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma3 Kuvat ja kartat

· Ilmakuva· Asemakaavakartta (A4-koossa)· Havainnekuva· Ote Jätkäsaaren osayleiskaavasta· Ote voimassa olevista asemakaavoista· Liikennesuunnitelma

4 Viitesuunnitelma5 Korttelikortit

LUETTELO MUUSTA KAAVAA KOSKEVASTA MATERIAALISTA

· Vuorovaikutusraportti (täydennetään myöhemmin)

6 (20)

TIIVISTELMÄ

Asemakaavan muutos mahdollistaa Jätkäsaaressa Saukonlaiturinalueella Saukonkanavan varrella sijaitsevien kolmikerroksistenkaupunkipientalokortteleiden 20065 ja 20066 toteuttamisen 2-6-kerroksisina kerrostalokortteleina. Kortteleiden rakentamistehok-kuuden nostamista on tutkittu kaupunginvaltuuston 26.11.2014hyväksymän toivomusponnen (Rantanen) johdosta.

Kaavan vireilletulon jälkeen kaava-aluetta on muutettu siten, etteise enää koske Saukonpaatta ja sinne tutkittavaa venesatamaa.Kaava-alueeseen on vireilletulon jälkeen lisätty korttelit 20063 ja20064 sujuvan katuyhteyden mahdollistamiseksi Panamankadunja Poseidoninkujan välille. Asemakaavassa muutetaan näidenkortteleiden osalta ainoastaan korttelirajoja.

Tavoitteena on suunnitella Saukonkanavan varrelle asuinkorttelit,joissa yhdistyy kaupunkipientalomaisuus sekä urbaani kantakau-punkimainen kerrostaloasuminen. Alueelle on suunniteltu kaksikorttelia, joissa 4-6-kerroksisten asuinlamellien väliin sijoittuu kak-sikerroksisia osuuksia. Saukonkanavan linjausta on muutettu ve-siliikenteelle paremmin toimivaksi.

Kaavan asuntokerrosala on 12 500 kem2, josta uutta asuntoker-rosalaa on 2100 kem2. Asukasmäärän lisäys on noin 50.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että Sau-konkanavaa rajaavat korttelit rakentuvat tehokkaammin asuinker-rostalokortteleina. Kortteleiden pysäköinti sijoittuu kortteleiden allepysäköintilaitokseen.

Helsingin kaupunki omistaa kaava-alueen maan. Kaavaratkaisuon tehty kaupungin aloitteesta.

ASEMAKAAVAN KUVAUS

Tavoitteet

Kaavaratkaisun tavoitteena on muuttaa kaksi kaupunkipientalo-korttelia Saukonkanavan varrella Saukonkanavan saarella tehok-kaammin rakennetuiksi asuinkerrostalokortteleiksi. Kortteleiden

7 (20)

rakentamistehokkuuden nostamista on tutkittu kaupunginvaltuus-ton 26.11.2014 hyväksymän toivomusponnen (Rantanen) joh-dosta.

Tavoitteena on korttelit, joissa mittakaava vaihtelee kaupunkipien-talomaisista osista kuusikerroksiseen kerrostaloon.

Tavoitteena on muuttaa Saukonkanavan linjausta paremmin vesi-liikennettä ja julkisen ulkotilan tilallisuutta tukevaksi.

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden to-teutumista siten, että se toteuttaa AM-ohjelman asuntotuotantota-voitteita, edistää uusien asuntojen laadukkaita toteutustapoja jakaupunginosia kehitetään monipuolisina.

Mitoitus

Suunnittelualueen pinta-ala on 11 900 m2.

Kaavaratkaisun myötä tonttien yhteenlaskettu kerrosala kasvaa2100 k-m².

Alueiden käyttötarkoitus ja korttelialueet

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Suunnittelualue kuuluu vuonna 2015 vahvistettuun Saukonlaiturilännen asemakaavaan, jonka toteuttaminen on alkanut. Saukon-laituri länsi-asemakaavassa korttelit on osoitettu kolmikerroksisiksiasuinrakennusten korttelialueiksi.

Saukonlaiturin alueen rakentaminen jatkaa Helsingin keskustantiivistä kaupunkirakennetta länteen. Saukonlaiturin alueelle suun-nitellaan kantakaupunkimaista kerrostaloasumista sekä meren-rantaan tasokasta pientalomaista asumista. Alueelle on suunni-teltu korttelirakenteita, joille voidaan sijoittaa erilaisia talotyyppejä.Perinteisen lamellityypin rinnalle on suunniteltu kortteleihin myöspiste-, pien- ja rivitalomaisia osuuksia ja näiden yhdistelmiä.Asunnoista saadaan näkymiä merelle ja kanavalle. Kokonaisra-kenteella on myös tavoitteena torjua alueen merkittävintä ympä-ristötekijää eli tuulisuutta ja sen aiheuttamia haasteita.

Alue on täysin meritäyttöjen aluetta, joka on vapautunut tavarasa-tamatoiminnoilta asuinrakentamista varten. Tällä hetkellä alueellasijaitsee väliaikaisesti maa-ainesten välivarastointia.

8 (20)

Asuinrakennusten korttelialue (A)

Kortteleissa 20063 ja 20064 kerrosluku on kolme ja niiden mitoi-tus on lähtöisin townhouse-kortteleiden mitoituksesta. Kortteli20063 rajautuu Poseidoninpuistoon, kortteli 20064 sijoittuu Sau-konkanavan varrelle. Pysäköinti on kadunsuuntaisena Panaman-kadun varrella omalla LPA-tontilla. Osa pysäköinnistä on järjestet-tävä rakennusten rungon sisään.

Kanavan varren rakennusten perustuksissa on huomioitava kana-van rakenteet ja se, että kanava on tarvittaessa kaivettavissahuoltoa varten auki Panamanrannan puolelta.

Asuinrakennusten korttelialue (AK)

Saukonkanavan varrelle sijoittuvat korttelit 20065 ja 20066 ovatyhdistelmä asuinkerrostaloja ja kaupunkipientaloja. Kortteleidenkerrosluku vaihtelee 2-6-kerroksen välillä. Kaksikerroksiset korke-ampia lamelleja jakavat osiot toteutetaan townhouse-tyyppisinäomalla sisäänkäynnillä varustettuina ratkaisuina. Korttelit rajautu-vat Saukonkanavan puolella katuun korotetun terassipihan väli-tyksellä. Terassipihoilta johdetaan portaat Panamanrantaan.

Korttelin 20065 itäpäähän sillan yhteyteen sijoittuu pieni liiketilakahvilaa tai myymälää varten. Korttelin pysäköinti on tontilla ra-kennusten ja terassipihan alla.

Korttelin 20066 pysäköinti sijoittuu Saukonlaiturin pysäköintilaitok-seen. Kortteliin on mahdollista toteuttaa istutettu etupiha Po-seidoninkujan varrelle.

Kaavassa määrätään kattopinnat, joilla ei ole terasseja, toteutetta-viksi viherkattoina.

Kanavan varren rakennusten perustuksissa on huomioitava kana-van rakenteet ja se, että kanava on tarvittaessa kaivettavissahuoltoa varten auki Panamanrannan puolelta.

Vesialueet (W)

Saukonlaituri lännen asemakaavassa olevan Saukonkanavan lin-jausta on muutettu siten, että näkymät kanavan taitteessa parane-vat. Kanavan taitekohta ympäristöineen on samalla sovitettu Ber-mudankujan, Bermudanaukion ja Poseidoninpuiston muodosta-maan tilasarjaan. Kanavan ylittävä silta on siirretty Bermudanku-jan linjaan.

9 (20)

Kanavan rakenteet jatkavat Saukonlaiturin tavarasataman henkeäbetonipintaisina. Pehmeyttä kanavaympäristöön tuodaan puisillalaitureilla ja oleskelukansilla. Kanavan ylittävät sillat rakennetaanliittymään kanavanrakenteisiin visuaalisesti yhtenäisinä. Siltojentulee olla ulkoasultaan selkeitä ja yksinkertaisia. Sillan ja kanavankaide suunnitellaan yhtenäiseksi.

Kanavan kummallakin puolella on venepaikkoja moottoriveneille.Siltojen alituskorkeus, noin kolme metriä, rajoittaa suurempien ve-neiden pääsyn kanavaan.

Kadut ja aukiot

Jätkäsaaressa julkiset tilat muodostuvat tiiviin korttelirakenteenrajaamista katutiloista ja aukioista, jotka ovat luonteeltaan kau-punkimaisia. Pintamateriaaleina käytetään kantakaupungille tyy-pillisesti asfalttia ja luonnonkiveä. Luonnonkiveä käytetään au-kiopinnoissa, jalkakäytävillä ja rajauksissa. Saukonlaiturin alueenvalaistus toteutetaan valaisinpylväillä.

Korttelit 20065 ja 20066 rajautuvat Poseidoninkujaan. Saukonlai-turin keskeisin ulkotilojen sarja Bermudankujalta Poseidoninpuis-toon kulkee Poseidoninkujan kautta. Poseidoninkujan ja Pana-mankadun läntinen liityntäkohta on sovitettu muutettuihin korttelei-hin 20065 ja 20066. Poseidoninkuja on luonteeltaan hidaskatu.Kadun Poseidoninpuiston puoleinen reuna suunnitellaan osanapuistokokonaisuutta.

Panamanrannassa kulkee tasossa +3 - +4 julkinen kanavaa seu-raava rantaraitti. Kortteliin 20065 kuuluva aukio suunnitellaanluontevaksi osaksi rantaraittia. Panamanranta jatkuu Saukonlaiturilännen asemakaava-alueella ja se suunnitellaan yhtenä kokonai-suutena.

Liikenne

Lähtökohdat

Alueella sijaitsee väliaikaisesti maa-ainesten välivarastointia.Suunnittelualue kuuluu vuonna 2015 vahvistettuun Saukonlaiturilännen asemakaavaan, jonka toteuttaminen on alkanut.

Kaavaratkaisu

Kortteleiden 200063 ja 20064 pysäköinti on järjestetty LPA-alu-eilla.

10 (20)

Korttelin 20065 pysäköinti on järjestetty rakennusten alla sijaitse-vaan maanalaiseen pysäköintilaitokseen. Pysäköintilaitoksen lat-tia sijaitsee alimmillaan noin tasolla +0.7 (N2000). Tonteilla ns.alin suositeltava rakentamiskorkeus korkealta merenpinnalta suo-jautumista varten on kaava-alueella näiden tonttien kohdalla +3.1(N2000). Tämän tason alapuoliset tilat on rakennettava vesitiiviinäja estettävä rakenteellisin ratkaisuin veden pääsy tiloihin esim.ajoluiskien ja sadevesiviemäröinnin kautta.

Korttelin 20066 pysäköinti sijoittuu Saukonlaiturin pysäköintilaitok-seen kortteliin 20068.

Korttelin 20065 pysäköintiin ajo on suunniteltu rakennuksien Pa-namankadun puoleisesta päädystä. Tämä tarkoittaa, että Po-seidoninkujan liikenne on pääosin kiinteistöihin suuntautuvaahuolto- ja saattoliikennettä sekä mahdollisen liiketilan huoltoliiken-nettä. Katu suunnitellaan hidaskatumaiseksi kohtaamispaikkoi-neen. Liikennemäärät ovat hyvin pieniä.

Palvelut

Lähtökohdat

Saukonlaiturin alueen pohjoispuolelle suunnitellaan Jätkäsaarenkaupallinen keskus, joten Saukonlaiturin alueelle ei tarvita laajaakaupallista palveluverkkoa. Saukonlaiturille suunnitellut kivijalkalii-ketilat täydentävät palvelutarjontaa ja tuovat elävyyttä alueelle.

Kaavaratkaisu

Kortteliin 20065 Panamanrannan varrelle sillan yhteyteen suunni-tellaan pieni katutason liiketila kahvilaa tai pientä myymälää var-ten.

Esteettömyys

Asemakaava-alue on esteettömyyden kannalta normaalia aluetta.

Luonnonympäristö

Lähtökohdat

Alueella ei ole maanpäällistä luonnontilaista ympäristöä.

Ekologinen kestävyys

11 (20)

Lähtökohdat

Kaava-alueen ekologinen kestävyys on tutkittu ja ekotehokkuudenkannalta tärkeimmät ratkaisut alueen rakentamiseen liittyen ontehty Jätkäsaaren aiemmissa kaavoitusvaiheissa. Saukonlaiturilännen asemakaavan laadinnan yhteydessä kaavaa arvioitiin kau-punkisuunnitteluvirastolle kehitetyn Helsingin ekotehokkuuden ar-viointityökalun, HEKO:n avulla (versio 31.8.2010). HEKO-työkalunkokonaispisteytyksessä Saukonlaiturin alue sai arvosanan hyvä.Arvioinnin yhteydessä on esitetty ekotehokkuuden parannusehdo-tuksia liittyen pilaantuneen maa-aineksen sijoittamiseen, mahdolli-simman lähelle muualle Jätkäsaareen, rakennusten energiankulu-tukseen ja paikalliseen sähköntuotantoon, ulkovalaistuksen ekote-hokkuuteen sekä autopysäköinnin mitoitukseen, vuorottaiskäytönmahdollisuuteen ja toteutustapaan.

Kaavaratkaisu

Kaavassa sallitaan tuuligeneraattoreiden, aurinkopaneelien taimuiden vastaavien energiakeräimien integroiminen rakennuksiin.Hulevesien hidastamiseksi kaavassa määrätään kattopinnat, joillaei ole terasseja rakennettavaksi viherkattoina.

Kortteleiden 20063 ja 20064 pysäköinti on järjestetty LPA-alueilla.Korttelin 20066 pysäköinti sijoittuu Saukonlaiturin pysäköintilaitok-seen kortteliin 20068 ja korttelin 20065 rakennusten alla sijaitse-vaan pysäköintihalliin. Koska pysäköintihallin lattian taso on noin+0,7, joudutaan rakenteet toteuttamaan vedenpaine-eristettyinä.

Yhdyskuntatekninen huolto

Lähtökohdat

Suunnittelualueella on satamaa palvellutta sekä nykyistä väliai-kaiskäyttöä palvelevia yhdyskuntahuollon verkostoja. Olemassaolevia verkostoja ei voida hyödyntää uudisrakentamisessa ja nepuretaan alueen rakentamisen yhteydessä.

Kaavaratkaisu

Poseidoninkujalle rakennetaan normaalit yhdyskuntateknisenhuollon verkostot sekä putkistot jätteen putkikeräystä ja kauko-jäähdytystä varten.

12 (20)

Tonteilla ns. alin suositeltava rakentamiskorkeus korkealta meren-pinnalta suojautumista varten on kortteleissa 20063 ja 20064 +3.4m (N2000) sekä kortteleissa 20065 ja 20066 +3.1 m (N2000). Tä-män alapuoliset tilat on rakennettava vesitiiviinä ja estettävä ra-kenteellisin ratkaisuin veden pääsy tiloihin esim. ajoluiskien ja sa-devesiviemäröinnin kautta.

Maaperän rakennettavuus, pohjarakentaminen ja pilaantuneisuuden kunnos-taminen

Lähtökohdat

Kaava-alue sijoittuu kokonaisuudessaan mereen tehdylle täytölle.Täytöt on tehty pääasiassa 1960-luvulla. Saukonkanavan rantara-kenteen alueellisen vakavuuden varmistamiseksi on tehty mas-sanvaihto osalla kanavaa vuonna 2016. Massanvaihto sijoittuupääosin kanavan, Panamanrannan ja korttelin 20066 eteläosankohdalle (kuva 1). Massanvaihdon kaivu on ulotettu syvimmillääntasolle -12,5 korttelin 20066 eteläpäädyssä. Täyttö on tehty lou-heella.

Kortteleissa 20063, 20064 ja 20065 maaperän pilaantuneisuu-desta on vähän tietoa - aluetta ei ole paikalla olleiden sediment-tialtaiden rakenteiden vuoksi voitu tutkia muun alueen tutkimustenyhteydessä. Vanhasta täyttöhistoriasta johtuen on todennäköistä,että maaperässä esiintyvät haitta-aineet edellyttävät maaperänkunnostamista ennen alueen ottamista kaavamuutoksen mukai-seen käyttöön. Etenkin korttelissa 20065 lattiatasoltaan +0,7 ole-van pysäköintihallin kohdalla joudutaan joka tapauksessa teke-mään maaleikkauksia. Rakentamisen yhteydessä tulee varautuamyös jätejakeiden esiintymiseen täyttöaineksessa. Kaupunginkiinteistövirastossa valmistuu vuonna 2016 Saukonlaiturin kaava-alueen länsiosan maaperän kunnostussuunnitelma, jonka tiedot japeriaatteet lisätään kaava-aineistoon, kunhan ne ovat käytettä-vissä. Kaavamuutosalue sisältyy edellä mainittuun Saukonlaituri-länsi -osaan. Kunnostussuunnitelman perusteella haetaan maa-perän kunnostamiselle ilmoituspäätös.

13 (20)

Kuva 1. Massanvaihto ja kevennyskaivu Panamanrannan kaava-alueella ja Saukonkanavan alueella (Kvtontti/Ramboll 2015,2016).

Kaavaratkaisu

14 (20)

Kaava-alue on rakennettavuudeltaan vaativa mm. eri aikakausinaja eri materiaaleilla tehtyjen täyttöjen takia. Kairaukset ovat syvim-millään ulottuneet lähes tasolle -20, kallionpinnan taso vaihteleealueella noin -17 … -4.

Rakennukset ja rakenteet tulee perustettavaksi paaluilla. Kadut jakunnallistekniikka voidaan perustaa maanvaraisesti tiivistetyn täy-tön varaan.

Kaavassa on pilaantuneen maaperän selvittämistä ja kunnosta-mista koskeva kaavamääräys.

Ympäristöhäiriöt

Lähtökohdat

Kaavamuutosalueelle melua aiheuttavan alueen sisäisen katulii-kenteen meluvaikutukset jäävät vähäisten liikennemäärien vuoksivähäisiksi. Laivamelua saattaa kantautua Länsisataman laitu-reissa vierailevista laivoista etenkin kaava-alueen rakennustenylempiin kerroksiin.

Kaavaratkaisu

Kaavassa edellytetään asuinrakennusten parvekkeet lasitetta-viksi. Lasituksella varmistetaan mahdollisesti ylempiin kerroksiinkantautuvan laivamelun torjunta.

Pelastusturvallisuus

Lähtökohdat

Pelastusajoneuvojen reitti alueelle kulkee Panamankadun kautta.

Kaavaratkaisu

Panamanrantaan sijoittuu pelastusreitti, jonne on mahdollista si-joittaa nostopaikkoja. Poseidoninkujaa voidaan käyttää pelastus-reittinä, mutta sinne ei voi sijoittaa nostopaikkoja.

Jatkosuunnittelussa tulee huomioida pelastusteiden ajoreittien janostopaikkojen tarkemmat järjestelyt.

Vaikutukset

15 (20)

Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuk-sia kadunrakentamisesta, Panamanrannan ja hulevesiputkistojenrakentamisesta sekä mahdollisesta pilaantuneen maaperän kun-nostuksesta. Pilaantuneen maaperän kunnostuksesta aiheutuvakustannusvaikutus arvioidaan kaavoituksen edetessä, kunhansuunnitelmat valmistuvat. Muut aiheutuvat kustannukset on arvioi-tu Saukonlaiturin kaavoituksen yhteydessä ja sisältyvät ko kaava-aineistoon. Kaupunki saa tuloja alueiden vuokrauksesta sekä ra-kennusoikeuden myynnistä. Tulot arvioidaan kaavoituksen ede-tessä.

Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäris-töön

Kaavaratkaisun toteuttaminen tiivistää yhdyskuntarakennetta Hel-singin ydinkeskustan läheisyydessä.

Vaikutukset liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen

Saukonlaituri länsi asemakaava-alue tuottaa liikennettä noin 2500ajoneuvoa vuorokaudessa. Panamanrannan asemakaavamuutosei vaikuta merkittävästi liikennemääriin.

Kaava luo edellytykset normaalien, korkeatasoisten yhdyskunta-teknisen huollon palveluiden tuottamiselle alueelle.

Vaikutukset kaupunkikuvaan

Kaavaratkaisu mahdollistaa voimassa olevaa kaavaa korkeam-man rakentamisen Saukonkanavan saareen. Rakentamisen kor-keus on sovitettu ympäröivään kaupunkirakenteeseen.

Vaikutukset ilmastonmuutoksen hillintään ja sopeutumiseen

Kaavaratkaisu mahdollistaa tehokkaan korttelirakenteen alle kol-mensadan metrin etäisyydelle lähimmästä joukkoliikenteen pysä-kistä. Kaavaratkaisussa on priorisoitu hyviä kävely- ja pyöräyh-teyksiä ja se mahdollistaa katutilaa elävöittäviä lähipalveluita.

Kaavaratkaisussa edellytetään vettä pidättäviä viherkattoja hule-vesien viivyttämiseksi.

16 (20)

Vaikutukset ihmisten terveyteen, turvallisuuteen,eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä,sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin

Jätkäsaaren osayleiskaavan sekä Saukonlaiturin asemakaavojenlaatimisen yhteydessä on selvitetty laajasti ympäristöterveydellisiävaikutuksia.

Korttelit sijoittuvat pääosin puiston, jalankulkureitin tai vähäautoi-sen pihakatumaisen kadun varrelle. Näin ollen kortteleihin kohdis-tuvat ajoneuvoliikenteen aiheuttamat ongelmat ovat vähäiset.Kortteleiden välittömässä läheisyydessä olevat puistot sekä me-ren- ja kanavanrantojen ulkoilureitit tarjoavat kaikille väestöryh-mille monipuoliset virkistysmahdollisuudet.

TOTEUTUS

Kaava-alueen kuuluminen toteuttamisprojektiin

Kaava-alue kuuluu Länsisatama-projektiin, jonka toteuttamisestavastaa kaupungin kanslian aluerakentamisyksikkö.

Rakentamisaikataulu

Rakentamisen aloittamisen on arvioitu olevan mahdollista alueellanoin vuonna 2020.

Korttelikortit

Alueelle tullaan laatimaan toteuttamista ohjaavat korttelikortit.

SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet

Kaavaratkaisu ei ole ristiriidassa valtakunnallisten alueidenkäyttö-tavoitteiden kanssa.

Maakuntakaava

Ympäristöministeriön 30.10.2014 vahvistamassa Uudenmaan 2.vaihemaakuntakaavassa suunnittelualue on keskustatoimintojenaluetta (valtakunnan keskus).

17 (20)

Yleiskaava

Helsingin uudessa yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto26.10.2016) alue on keskustaa, jota kehitetään toiminnallisesti se-koittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen,hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunki-kulttuurin alueena. Nyt laadittu asemakaavan muutos on uudenyleiskaavan tavoitteiden mukainen.

Alueella on voimassa Jätkäsaaren osayleiskaava, jonka kaupun-ginvaltuusto hyväksyi 21.6.2006. Osayleiskaavassa alue on mer-kitty asuntovaltaiseksi alueeksi, jolle saadaan rakentaa pääosin 3-5-kerroksisia asuntoja. Nyt laadittu asemakaavan muutos onosayleiskaavan mukainen.

Helsingin maanalaisen yleiskaavan nro 11830 (tullut voimaan ko-konaisuudessaan 8.11.2011) mukaan alueella ei ole maanalaisiavarauksia.

Asemakaavat

Alueella on voimassa asemakaava nro 12270 (tullut voimaan16.1.2015). Kaavan mukaan korttelit toteutetaan kolmekerroksi-sina asuinrakennuksina.

Rakennusjärjestys

Helsingin kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty 22.9.2010.

Kiinteistörekisteri

Alue on merkitty Helsingin kaupungin ylläpitämään kiinteistörekis-teriin.

Pohjakartta

Helsingin kaupungin kiinteistöviraston kaupunkimittausosasto onlaatinut pohjakartan, joka on tarkistettu x.x.20xx.

Maanomistus

Helsingin kaupunki omistaa maan.

Muut lähtökohdat

18 (20)

Selvitys alueen oloista, rakennuskannasta ja muista ympäristö-ominaisuuksista on kuvattu kaavaselostuksen kohdassa "Asema-kaavan kuvaus" kunkin aiheen kohdalla.

SUUNNITTELU- JA KÄSITTELYVAIHEET

Vireilletulo

Kaavoitus on tullut vireille vuonna 2016 kaupungin aloitteesta.

Viranomaisyhteistyö

Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä seu-raavien viranomaistahojen kanssa:

· Helen Oy· Helen Sähköverkko Oy· Helsingin Satama· Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL)· Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto· Liikennevirasto· Liikenteen turvallisuusvirasto/Trafi Merenkulku· kiinteistöviraston geotekninen osasto· kiinteistöviraston tonttiosasto· liikuntavirasto· pelastuslaitos· rakennusvalvontavirasto· rakennusvirasto

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo

Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty liitteenä olevanosallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) mukaisesti.

Vireilletulosta ja OAS:n nähtävilläolosta on ilmoitettu osallisille kir-jeillä ja viraston verkkosivuilla www.hel.fi/ksv sekä lehti-ilmoituk-sella Helsingin Uutisissa.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 8.8.–26.8.2016seuraavissa paikoissa:· Jätkäsaaren kirjastossa, Tyynenmerenkatu 1· kaupunkisuunnitteluvirastossa, Kansakoulukatu 3, 1. krs· verkkosivuilla www.hel.fi/suunnitelmat.

Suunnittelija oli tavattavissa 17.8.2016 Jätkäsaaren kirjastossa.

19 (20)

Yhteenveto viranomaisten kannanotoista

Liikenneviraston ja Helsingin Sataman kannanotot kohdistuivatvenesataman suunnitteluun. Kiinteistöviraston tonttiosaston kan-nanotto kohdistui kaupunkipientalokortteleiden muuttamiseen 2-6-kerroksisiksi asuinkerrostalokortteleiksi. Kiinteistövirasto pitääSaukonlaiturin alueen rakentamisen tehostamista tärkeänä ja pyy-tää kiinnittämään huomiota kortteleiden 20065 ja 20066 pysäköin-nin järjestämisen suunnittelullisiin ja teknistaloudellisiin näkökoh-tiin sekä optimaalisen mitoitusratkaisun etsimiseen. Alustavanakaavoitettavan asuinrakennusoikeuden vähimmäismääränä esite-tään 7500 - 8500 k-m2.

Kiinteistöviraston geoteknisen osaston kannanotossa ilmoitetaantonttien olevan osittain suunnittelemattomasti merialueelle raken-nettua vanhaa täyttöaluetta ja Saukonkanavan kohdalle tehdynosittain tonteille ulottuvan massanvaihdon.

Muilla viranomaisilla ei ollut huomautettavaa.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevissa viranomaistenkannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavatyössä si-ten, että uutta asuinrakennusoikeutta on tutkittu kaava-alueellesiten, että pysäköinti on mahdollista toteuttaa kortteleiden alle.Saukonpaaden venesataman suunnitelmasta on tämän kaavanosalta luovuttu.

Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Yhteenveto mielipiteistä

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevia mielipidekirjeitäsaapui 6 kpl. Lisäksi suullisia mielipiteitä on esitetty asukastilai-suudessa ja puhelimitse.

Mielipiteet kohdistuivat ennen kaikkea Saukonpaaden venesata-man aiheuttamiin haittoihin. Lisäksi mielipiteet liittyivät Panaman-rannan kaupunkipientalokortteleiden muuttamiseen korkeammiksiasuinkerrostalo-kortteleiksi.

Mielipiteet on otettu huomioon kaavatyössä siten, että Saukon-paaden venesataman suunnitelmista on luovuttu osana kaava-hanketta.

Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

HELSINGIN KAUPUNKI Oas 1257-00/16 1 (5)KAUPUNKISUUNNITTELUVIRASTO Hankenro 0838_6

HEL 2016-00591514.6.2016

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASSA (OAS) esitetään miksi kaava laaditaan, miten kaavoitusetenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetääntarvittaessa kaavaprosessin edetessä.

PANAMANRANTA JA SAUKONPAADEN VENESATAMA, ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Jätkäsaaren lounaisosassa Saukonlaiturin alueella sijaitsevat kaksi kaupunkipientalo-korttelia 20065 ja 20066 muutetaan 2–6-kerroksisiksi asuinkerrostalokortteleiksi. Saukon-laiturin pohjoispuolelle Saukonpaateen suunnitellaan uusi pienvenesatama.

Suunnittelun tavoitteet ja alue

2 (5)

Asemakaavan muutos koskee Saukonlaiturilla Jätkäsaaressa sijaitse-vaa kahta korttelia 20065 ja 20066 sekä Saukonpaateen suunnitelta-vaa uutta venesatamaa tai nykyisen venesataman laajennusta. Tavoit-teena on mahdollistaa tehokkaampi rakentaminen Saukonkanavan var-relle Saukonkanavan saarelle. Nykyisen asemakaavan mukaiset kau-punkipientalokorttelit muutetaan asuinkerrostalokortteleiksi. SamallaSaukonkanavan linjausta muutetaan paremmin kaupunkirakennetta tu-kevaksi.

Osallistuminen ja aineistot

Suunnittelija on tavattavissa Huutokonttorilla, Jätkäsaaren kirjastossa17.8.2016 klo 16–18.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on esillä 8.8.–26.8.2016 seuraa-vissa paikoissa:· info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2· Jätkäsaaren kirjastossa, Tyynenmerenkatu 1· kaupunkisuunnitteluvirastossa, Kansakoulukatu 3, 1. krs· verkkosivuilla www.hel.fi/suunnitelmat.

Suunnitteluun liittyvää aineistoa päivitetään Helsingin karttapalveluunkartta.hel.fi/suunnitelmat.

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta pyydetään esittä-mään viimeistään 26.8.2016.

Kirjalliset mielipiteet lähetetään osoitteeseen Helsingin kaupunki, Kir-jaamo, Kaupunkisuunnitteluvirasto, PL 10, 00099 HELSINGINKAUPUNKI, (käyntiosoite: Kaupungintalo, Pohjoisesplanadi 11–13) taisähköpostilla helsinki.kirjaamo@hel.fi.

Mielipiteet voi esittää myös suoraan suunnittelijalle. Tapaamisaika tuleesopia etukäteen. Viranomaisille ja muille asiantuntijoille järjestetäänerillinen neuvottelu ja heiltä pyydetään tarvittavat lausunnot.

Osalliset

Alueen suunnittelussa osallisia ovat:· alueen ja lähialueiden maanomistajat, asukkaat ja yritykset· seurat ja yhdistykset

- Jätkäsaari-seura- Lauttasaari-seura- Helsingin Yrittäjät

3 (5)

· asiantuntijaviranomaiset- Helen Oy- Helen Sähköverkko Oy- Helsingin Satama- Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto- Liikennevirasto- Liikenteen turvallisuusvirasto/Trafi Merenkulku- asuntotuotantotoimisto (ATT)- kiinteistöviraston geotekninen osasto- kiinteistöviraston tonttiosasto- liikuntavirasto- pelastuslaitos- rakennusvalvontavirasto- rakennusvirasto

Vaikutusten arviointi

Kaavan valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavan toteuttamisen vaiku-tuksia muun muassa kaupunkikuvaan, Länsisataman kaupunkiraken-teeseen, liikenteeseen, virkistykseen ja maisemaan ja laaditaan tarvit-tavat selvitykset kaavaratkaisun merkittävien vaikutusten arvioimiseksi.Vaikutusten arviointia suorittavat kaavan valmisteluun osallistuvat kau-pungin asiantuntijat sekä tarvittaessa muut viranomaiset ja osalliset.

Saukonlaiturin asemakaavan yhteydessä laadittuja selvityksiä täyden-netään ja päivitetään tarvittavilta osin. Lisäksi hyödynnetään Jätkäsaa-ren kaavoituksessa aiemmin tehtyjä selvityksiä.

Suunnittelun taustatietoa

Helsingin kaupunki omistaa alueen. Kaavoitus on tullut vireille kaupun-kisuunnitteluviraston aloitteesta.

Alueella on voimassa kaksi asemakaavaa (vuosilta 2004 ja 2015) janiissä alueet on merkitty vesialueeksi, asuinrakennusten ja autopaikko-jen korttelialueeksi, yleiselle jalankululle ja pyöräilylle merkityksi alu-eeksi sekä puistoksi.

Yleiskaava 2002:ssa alue on merkitty kerrostalovaltaiseksi asuin- jatyöpaikka-alueeksi.

Jätkäsaaren kokonaisrakenteesta on laadittu osayleiskaava (2006),jonka mukaan Saukonlaituri on pääosin 3–5-kerroksiseksi asuinalu-eeksi suunniteltavaa aluetta.

4 (5)

Suunnittelualue on pääosin tavarasatamatoiminnoilta asuinrakenta-mista varten vapautunutta aluetta. Alueella sijaitsee väliaikaisesti maa-ainesten välivarastointia. Saukonpaadenrannassa on venesatama.Suunniteltava venesatama rajoittuu rakennettavaan Saukonpaaden-puistoon.

Lisätiedot suunnittelijoilta

MaankäyttöKirsi Rantama, arkkitehti, p. (09) 310 37207, kirsi.rantama@hel.fi

LiikenneSanna Ranki, insinööri, p. (09) 310 37146, sanna.ranki@hel.fi

Teknistaloudelliset asiatKati Immonen, insinööri, p. (09) 310 37254, kati.immonen@hel.fiJarkko Nyman, insinööri, p. (09) 310 37094, jarkko.nyman@hel.fiHelena Färkkilä-Korjus, diplomi-insinööri, p. (09) 310 37325,helena.farkkila-korjus@hel.fi

Julkiset ulkotilat, maisemaAnu Lämsä, maisema-arkkitehti ,p. (09) 310 37479, anu.lamsa@hel.fi

Kaupunkisuunnittelua voi seurata kaupunkisuunnitteluviraston sosiaa-lisen median kanavissa (facebook.com/helsinkisuunnittelee, twit-ter.com/ksvhelsinki, www.youtube.com/helsinkisuunnittelee) sekäSuunnitelmavahti-palvelun avulla (www.hel.fi/suunnitelmavahti).

5 (5)

Kaavoituksen eteneminen

Vireilletulo

•kaavoitus on tullut vireille vuonna 2016 kaupungin aloitteesta•suunnittelusta on tiedotettu vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa

OAS

•vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtävilläolosta ilmoitetaanosallisille kirjeillä ja verkkosivuilla www.hel.fi/ksv sekä lehti-ilmoituksella Helsingin Uutisissa

•OAS nähtävillä 8.8.–26.8.2016 , suunnittelija tavattavissa 17.8.2016 Jätkäsaaren kirjastossa•OAS:sta on mahdollisuus esittää mielipiteitä

Luonnos

•luonnosaineiston nähtävilläolosta ilmoitetaan osallisille kirjeillä ja verkkosivuilla www.hel.fi/ksvsekä lehti-ilmoituksella Helsingin Uutisissa

•luonnosaineisto nähtävillä arviolta syksyllä 2016, tarvittaessa järjestetään asukastilaisuus•luonnosaineistosta on mahdollisuus esittää mielipiteitä

Ehdotus

•kaavaehdotus esitellään kaupunkisuunnittelulautakunnalle arviolta syksyllä vuonna 2017•kaavaehdotuksen julkisesta nähtävilläolosta ilmoitetaan Helsingin Sanomissa,Hufvudstadsbladetissa, Metro-lehdessä, verkkosivuilla www.hel.fi/kaavakuulutukset sekäHelsingin kaupungin kirjaamon ilmoitustaululla

•viranomaisilta pyydetään lausunnot ja kaavaehdotuksesta on mahdollisuus tehdä muistutus•tarvittaessa lausunnot ja muistutukset käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa

Hyväksy-minen

•kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen•kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan•kaava tulee voimaan.

0 100 200 300m

Helsingin kaupunkisuunnitteluvirasto

Asemakaavaosasto

IlmakuvaJätkäsaari, Panamanranta

Liite kaavaan Länsisatama-projekti

POSEID

ONIN

KUJA

PA

NA

MA

NK

AT

U

PAN

AM

ANR

ANTA

SAU

KO

NKAN

AVA

KARIBIA

NR

ANTA

PUISTO

POSEIDONIN-

SA

UK

ON

KA

NA

VA

KA

RIBIA

NR

AN

TA

PANAMANKATU

PANAMANKATU

PA

NA

MA

NR

AN

TA

21.11.-12.12.2016Havainnekuva Jätkäsaari, Panamanranta

0 100 200 300m

Helsingin kaupunkisuunnitteluvirasto

Asemakaavaosasto

Liite kaavaan

Jätkäsaari, Panamanranta

Ote ajantasakaavasta

Länsisatama-projekti

JÄTKÄSAARI, PANAMANRANTAViitesuunnitelma