helpt hulp? ontwikkelingshulp vanuit economisch perspectief

Download Helpt hulp? Ontwikkelingshulp vanuit economisch perspectief

Post on 17-Jan-2016

38 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Helpt hulp? Ontwikkelingshulp vanuit economisch perspectief. Erwin Bulte, Ontwikkelingseconomie, WUR. WRR rapport (en meer: tegenlicht, forum-bijdragen, etc.) Verkiezingen: moeten we de hulp maar afschaffen?. Een actueel onderwerp…. … met veel onzekerheden. De theorie is niet eenduidig - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

  • Helpt hulp?Ontwikkelingshulp vanuit economisch perspectiefErwin Bulte, Ontwikkelingseconomie, WUR

  • Een actueel onderwerpWRR rapport (en meer: tegenlicht, forum-bijdragen, etc.)

    Verkiezingen: moeten we de hulp maar afschaffen?

  • met veel onzekerheden De theorie is niet eenduidig+ Extra kapitaal investeringen groei Afhankelijkheid: onvermogen/onwil om goed beleid te voeren (corruptie, rent seeking).

    De empirie is niet eenduidig+ Hulp scholing, ziekten etc.+/- Hulp economische groei- Hulp institutionele aftakeling (curse of aid)

  • Deze inleidingHoeveel hulp geven we eigenlijk?

    Waarom geven we hulp?

    Hoe geven we hulp?

    Wat zijn de effecten van hulp?

    Nieuwe inzichten

    De weg vooruit: twee scenarios

    Vragen en opmerkingen

  • Hoeveel hulp?Momenteel ongeveer 4.8 mld euro, maar door economische crisis zal dit dalen

  • Hoeveel hulp?Verkeerd beeld? Amerikanen denken dat ze ongeveer 20% van hun inkomen besteden als hulp.Gekke henkie? 60% van de Nederlanders is een voorstander van hulp maar vindt dat we teveel hulp geven.

  • Hoeveel hulp?Wat gebeurt hier en hier?

  • Waarom geven we hulp?Altruisme, verminderen armoede, solidariteit, etc. (ook: noodhulp)

    Buitenlands beleid (koude oorlog, hulp aan Irak en Afghanistan als bijdrage aan war on terror, voormalige kolonies, geopolitiek, etc.)

    Commerciele belangen (gebonden hulp, voedselhulp)

    Brede agenda: rol van vrouwen, milieu, democratie,

  • Hoe geven we hulp?Bilaterale hulp, en hulp via, bijv., Wereldbank.

    Vormen van hulp:Projecthulp (waterpompen, infrastructuur)Technische assistentie (kennisoverdracht)Programmahulp (sector, budget-steun)Capacity building (governance)

    Trends Mode speelt een rol: Waterpomp, scholing, gezondheid, vrouwen, milieu, marktwerking, instituties en governance, nu: richting landbouw.Meer nadruk op de ontvangende partij (ownership, duurzaamheid)Ambitieuzer en veel-omvattender.

  • Helpt hulp?Verleden: grondige evaluaties hadden weinig prioriteit (is veranderd! publieke druk en nieuwe onderzoeksagenda).

    Gedetailleerde evaluaties: we weten het eigenlijk niet:Veel slechte evaluaties (door mensen zelf)Output outcomes impact Hoe duurzaam zijn eventuele effecten?Sommige initiatieven zijn nog te recent om te bekijken (budget steun)

    Reactie: cross-country growth regressionsGooi alle landen op een hoop en probeer groei te verklaren met een aantal variabelen waaronder ontvangen hulp.Zoeken naar correlaties

  • Cross-country modellenProbeer hier een lijn door te trekkenOmhoog of omlaag?Welke problemen?

  • Problemen / uitdagingenCausaliteit: wat verklaart wat? Als hulp naar landen vloeit die langzaam groeien dan vind je een negatieve correlatie tussen groei en hulp, maar dat betekent niet dat hulp groei vertraagd!

    Ontbrekende factoren: wat zijn we vergeten mee te nemen in het model?Als politieke factoren zowel hulp als groei verklaren, dan lijkt een correlatie tussen groei en hulp te bestaan die feitelijk ontbreekt.

    Statistische trucs! De basis voor gezonde discussie

  • ResultatenDe resultaten vliegen over de tafel, en spreken elkaar tegenHulp helpt wel toch niet toch wel! Etc.

    Voor ieder wat wils: selectief shoppen.

    Vorige consensus: hulp helpt alleen in landen die goed economisch beleid voeren. (Blijkt toch niet te kloppen).

    State of the art: hulp heeft geen effect op economische groei (Rajan & Subramanian, RESTAT 2008).

  • MaarVeel hulp wordt ook niet gegeven met als doel groei te bevorderenNoodhulp (denk aan Haiti)Democratie, milieu, vrouwen.Koude oorlog.Als we kijken naar de effecten van hulp op instituties, dan zien we een trendbreuk. Het gaat na de val van de muur duidelijk beter dan voorheen.

    Er valt nog veel te verbeteren: vb. fragmentatie, tegenstrijdige wensen, soms vergezeld van slecht advies

    Hulp werkt waarschijnlijk het beste waar het het minste nodig is (nadruk op fragile states)

    De data en modellen blijven discutabel. Nieuwe resultaten

  • De weg vooruit: twee vergezichtenEvidence-based hulp! Evalueer wat werkt en concentreer je daarop.Enorme vlucht: experimentele aanpak (RCT)bang-for-the-buck

    Harmoniseer beleidAfstemmen met andere vormen van beleid (landbouw, migratie, monetair beleid)Bredere agenda: gebruik hulp om bijdrage te leveren aan verschaffen van internationale publieke goederen (klimaat, terrorisme). (WRR). Vlucht vooruit

  • VoorbeeldWe werken samen met NGOs in Liberia en Sierra Leone

    Voedselzekerheid, natuurbescherming, en duurzame vrede (social cohesion)

    Experimentele aanpak (totaal 200 dorpen): in sommige dorpjes dit, en andere dorpjes dat. Wat werkt?Betalen voor natuurbescherming?Landbouwkundige hulp (zaad, opslag, etc)Investeren in sociale processen.Werkgelegendheid voor ex-combattants?

  • Vragen en opmerkingen?