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Handlungsansätze für den Umgang mit Overtourismus-Effekten Jahrestagung 2019 von AK Tourismusforschung und AK Stadtzukünfte der DGfG Touristifizierung urbaner Räume 22. bis 24. Mai 2018 in Freiburg Andreas Kagermeier & Eva Erdmenger Overtourismus Diskussion DER SPIEGEL 33/2018 25. Mai 2019 ARTE 2017 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 2 ARTE 2017 ARTE 2017 1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation 5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism 7) Create city experiences for both residents and visitors 8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders 10) Communicate with and engage visitors 11) Set monitoring and response measures Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff. 25. Mai 2019 UNWTO-Managementansätze AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 3 Resilienz im Kontext des Vulnerabilitätskonzepts 25. Mai 2019 Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an TURNER et al. (2003, S. 8077) Exposure Sensitivity Resilience Coping response Adjustment & Adaption Impact response AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 4

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Handlungsansätze für den Umgang mit Overtourismus-Effekten

Jahrestagung 2019 von AK Tourismusforschung und AK Stadtzukünfte der DGfG

Touristifizierung urbaner Räume22. bis 24. Mai 2018 in Freiburg

Andreas Kagermeier & Eva Erdmenger

Overtourismus Diskussion

DER SPIEGEL 33/2018

25. Mai 2019

ARTE 2017

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 2

ARTE 2017

ARTE 2017

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 3

Resilienz im Kontext des Vulnerabilitätskonzepts

25. Mai 2019

Quelle: Eigene Darstellung in Anlehnung an TURNER et al. (2003, S. 8077)

Exposure Sensitivity

Resilience

Coping response

Adjustment& Adaption

Impact response

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 4

Grundansatz des Vortrags

25. Mai 2019

Quelle: Eigene Darstellung

UNWTOManagement-Ansätze

Vulnerabilität/

Resilienz

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 5

FallbeispielMünchen

Physische ≠ perzeptuelle Tragfähigkeit (vgl. WALTER 1982)

• Physische Tragfähigkeit ist einschätzbar

• Perzeptuelle Tragfähigkeit ist extrem komplex & individuell

Ziel: Stabilisierung und Optimierung der perzeptuellen Tragfähigkeit

25. Mai 2019

Resilienzförderung touristischer Destinationen

UNWTO 2018

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 6

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

Direct impact on crowding

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 7

Direkte Reduzierung der Belastung

25. Mai 2019

Exposure Sensitivity

ResilienceCoping response

1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation

Impact response

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 8

Quelle: Eigene Darstellung

Tourismusintensität (Ü./Ew.) 2017

25. Mai 2019

0 20 40 60 80 100

DubrovnikVenedig

BarcelonaAmsterdam

BerlinMünchenHamburg

Übernachtungen pro Einwohner 2017

Quelle: ZEDNIK 2018 & STATISTISCHES AMT FÜR HAMBURG UND SCHLESWIG-HOLSTEIN 2018

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 9

Medialer Diskurs: Berlin

AUMSTADTION.TUMBLR.COM 2016

SPIEGEL ONLINE 2011STORS 2012

De

WUCHOLD 2014

25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 10

25. Mai 2019

Untersuchungsbeispiel: München

SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, Teil 1: Samstag, 13. April 2019AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 11

Übernachtungen 2017 und Tourismusintensität(nach Stadtbezirken)

25. Mai 2019

Quelle: Eigene Darstellung nach Daten aus ZEDNIK 2018 & STATISTISCHES AMT LH MÜNCHEN 2018

Altstadt-Lehel

Ludwigsvorstadt-Isarvorstadt

Maxvorstadt

Schwabing-West

Au-Haidhausen

SendlingSendling-Westpark

Schwanthaler-höhe

Neuhausen-Nymphenburg

Moosach

Milbertshofen-Am Hart Schwabing-

Freimann

Bogenhausen

Bergam Laim

Trudering-Riem

Ramersdorf-PerlachObergiesing-

FasangartenUntergiesing-HarlachingThalkirchen-

Obersendling-Forstenried-Fürstenried-

Solln

Hadern

Pasing-Obermenzing

Aubing-Lochhausen-

Langwied

Allach-Untermenzing

Feldmoching-Hasenbergl

Laim

4.000.000

2.000.000

1.000.000500.000

100.000

unter 2 2 bis unter 5 5 bis unter 10 10 bis unter 50 50 und mehr

Tourismusintensität (Übernachtungen pro Einwohner)

Übernachtungen 2017

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 12

Vermeidungsmöglichkeiten als relevante Coping-Option

• „Aber nochmal, das stört sie in ihrem eigenen Vorgarten, oder in ihrem eigenen Wohnumfeld und nicht da am Marienplatz“ (WISS1)

• „Ich finde den Marienplatz tatsächlich persönlich schlimm, dass ist was, wo man versucht drum herum zufahren. Ich gehe nicht ins Hofbräuhaus“ (WISS2)

• „Manche haben das ganz gut geschafft auch die Stadt dann trotzdem noch positiv zu erleben. Ecken zu finden, wo sie sagen, da ist es noch schön und so muss man halt bestimmte Ecken vielleicht meiden“ (WISS2)

• „Zu guter Letzt hat man sich gefragt, ob sich die Leute wirklich stören am Tourismus oder an diesem Phänomen und dann als Schluss für sich diese Plätze meiden. …. es stört mich und dann geh ich nicht mehr zum Marienplatz, oder ich fahr nicht mehr mit der U6, wenn ich weiß, dass da die Bayern spielen“ (WISS1)

• „Wenn Freitagnachmittag schönes Wetter ist, dann fahre ich die Runde eher andersrum.“ (IHK)

25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 13

Direkte Reduzierung der Belastung - Minderung von Vermeidungsoptionen

25. Mai 2019

Exposure Sensitivity

ResilienceCoping response

Impact response

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 14

Quelle: Eigene Darstellung

1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

Direct impact on crowding

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 15

Direkte Reduzierung der Belastung - Durch Sensibilisierung der Besucher?

25. Mai 2019

Exposure Sensitivity

ResilienceCoping response

Impact response

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 16

Quelle: Eigene Darstellung

1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10)Communicate with visitors

25. Mai 2019

Direkte Reduzierung der Belastung durch Sensibilisierung der Besucher?

Oben: Rotlicht Milieu in Amsterdam

Rechts: Pantomimen-Projekte in Berlin, um Partytouristen auf die Bedürfnisse der Anwohner aufmerksam zu machen

AMSTERDDAM (Der Spiegel 2018)

rbb-online.de & Tagesspiegel.de 2015

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 17

Direkte Reduzierung der Belastung durch Sensibilisierung der Besucher?

Im Reuterkiez Berlin: auffällige Sensibilisierung der Gäste über die Nutzung des Viertels als Wohnquartier

Photos: Stors

25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 18

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

Direct impact on crowding

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 19

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

Direct impact on crowding

Direct impact on encounter

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 20

Direkte Reduzierung der Belastung - Reduzierung von Vermeidungsoptionen

25. Mai 2019

Exposure Sensitivity

ResilienceCoping response

Adjustment& Adaption

5) Enhance segmentation 8) Improve infrastructure

Impact response

Quelle: Eigene Darstellung

1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10) Communicate with visitors

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 21

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

überlasteter ÖPNV

Abfall

Lärm

teuer

viele Fremde

aussterbender Einzelhandel

Touristifizierung

Heimatverlust

keine Wohnung

Bewohner Besucher

Probleme, die durch Tourismus verursacht werden

25. Mai 2019

Quelle: eigene Erhebungen 2018; N = 52

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 22

Besuchersicht: Außenwahrnehmung München

25. Mai 2019

Besuchersicht:

Quelle: LHM-RAW 2014: 11 & 17

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 23

… weitgehend übereinstimmend mit Binnenimage

25. Mai 2019

Quelle: LHM-RAW 2014: 11 & 17

Besuchersicht:

Innensicht:AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 24

… und korrespondierend mit Sinus-Milieus der Bewohner

25. Mai 2019

Quelle: Zednik 2018

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 25

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

Direct impact on crowding

Direct impact on encounter

Direct impact on livelihood

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 26

Direkte Reduzierung der Belastung - Reduzierung von Vermeidungsoptionen

25. Mai 2019

Exposure Sensitivity

ResilienceCoping response

Adjustment& Adaption

Impact response

Quelle: Eigene Darstellung

1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10) Communicate with visitors

5) Enhance segmentation 8) Improve infrastructure

6) Ensure benefit from tourism7) Create city experiences for all

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 27

1) Dispersal of visitors within the city and beyond 2) Time-based dispersal of visitors 3) Stimulate new itineraries and attractions 4) Review and adapt regulation5) Enhance visitor’s segmentation 6) Ensure local communities benefit from tourism7) Create city experiences for both residents and visitors8) Improve city infrastructure and facilities 9) Communicate with and engage local stakeholders10) Communicate with and engage visitors11) Set monitoring and response measures

Quelle: UNWTO 2018, S. 27ff.

25. Mai 2019

UNWTO-Managementansätze

Direct impact on crowding

Direct impact on encounter

Direct impact on livelihood

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 28

Involve professional Stakeholders

25. Mai 2019

Quelle: Zednik 2018

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 29

SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, Teil 11: Samstag, 27. April 2019Kagermeier & Erdmenger: Overtourism

SÜDDEUTSCHE ZEITUNG, Teil 7: Samstag, 23. April 2019

Kagermeier & Erdmenger: Overtourism

Perzeptuelle Tragfähigkeitsgrenze in München

25. Mai 2019

"Vielleicht ist da … ein gewisses Verständnis auch da und solang man imBiergarten noch einen Platz kriegt" (POLITIK)

„So viele coole kleine Biergärten und bringt die Leute doch mal einbisschen fernab vom Hofbräuhaus" (WISS1)

"Wenn diese letzten kleinen Biergärten, wo tatsächlich der Münchnersitzt und nach der Arbeit gemütlich sein Maß Bier oder seine Halbe Biertrinken kann, wenn dann da auch immer mehr Touristen kommen. Dasind wir bei einer Diskussion, die mit Airbnb schon losging" (WISS1)

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 32

Perzeptuelle Tragfähigkeitsgrenze in München

„Da ist vielleicht zumindest auch hier temporär mittelbar großeTouristenströme gelernt durch das Oktoberfest, da hast einfach dieganze Stadt voll und das gehört zu München, da wird ja auch vieltoleriert und auch mal irgendwie die Luft angehalten“ (DMO)

„.. es heißt die Münchner Bevölkerung ist auch gewohnt, Gäste ausdem Ausland zu haben. Früher waren es überwiegend die Japaner, dieaufgefallen sind, ein Amerikaner fällt vielleicht nicht so auf, oder einSpanier oder Italiener, aber Asiaten fallen auf, arabische Gäste fallenauf. Die hatte man schon immer in München, deswegen ist es auchvielleicht ein gewohntes Bild in der Stadt, diese internationalen Gästeauch zu haben“ (DMO)

25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 33

Direkte Reduzierung der Belastung - Reduzierung von Vermeidungsoptionen

25. Mai 2019

Quelle: Eigene Darstellung

Exposure Sensitivity

Coping response

Adjustment& Adaption

9) Communicate with local stakeholders

6) Ensure benefit from tourism7) Create city experiences for all

Impact response

11) Set monitoring

1) Dispersal of visitors2) Time-based dispersal3) New itineraries 4) Adapt regulation10) Communicate with visitors

5) Enhance segmentation 8) Improve infrastructure

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 34

Resilience

Strukturierung von Managementansätzen unter Einbeziehung des Resilienzansatzes

Sofern das „Kind noch nicht in den Brunnen gefallen ist“(dann zunächst kurative Maßnahmen notwendig)

PROAKTIVER umfassender partizipativer Ansatz, der die SENSITIVITYin den Mittelpunkt stellt• Basis: breit angelegtes Monitoring als Vorwarngenerator• Einbeziehung aller lokalen Akteure, Ziel: die „Sensitivity“ positiv

beeinflussen (Immunisierungsansatz)• Dabei erscheint eine Orientierung auf die Identifikation mit den

lokalen Attraktoren vielversprechend– Segmentierung mit dem Ziel der Minimierung von Lebensstil-Gaps– Betonung der positiven Wirkungen für die Bevölkerung als Ausgangspunkt für

partizipative Ansätze– Begünstigend: Anpassung der Infrastruktur

25. Mai 2019 AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 35

Was beeinflusst die perzeptuelle Tragfähigkeit?

Sensitivität beeinflusst durch:

• Gewöhnungseffekt• Lokalstolz („Patriotismus“)• Prävention• Inklusion

25. Mai 2019

Venedig, Barcelona, Dubrovnik

Amsterdam, Berlin, London, Prag, Paris

München, Kopenhagen, Stockholm, Salzburg, Budapest, Madrid, …  

Quelle: Eigene Darstellung

AKTF JT 2019 - Universität Freiburg 36