“haldussuutlikkuse tõstmisest el struktuuritoetuste abil”
DESCRIPTION
“Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil” Meede 1.4 Riigikantselei Struktuuritoetuse talitus 31. oktoober 2006 Viljandi. Meede 1.4: eesmärk ja eelarve. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/1.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
1
“Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”
Meede 1.4
Riigikantselei Struktuuritoetuse talitus
31. oktoober 2006Viljandi
![Page 2: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/2.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
2
Meede 1.4: eesmärk ja eelarve
Meetme eesmärk on riigi- ja kohaliku omavalitsuse ametiasutuste haldussuutlikkuse edendamine läbi avalike teenistujate kompetentsi tõstmise
EELARVE:
ESF: 29,1 MEEK (75%)
Eesti avalik sektor: 9,7 miljonit krooni (25%)
![Page 3: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/3.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
3
Meede 1.4: õigusaktid:
• Vabariigi Valitsuse 13. oktoobri 2005 määrus nr 265 “Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtse programmdokumendi 2004–2006” meetme 1.4 “Haldussuutlikkuse tõstmine” rakendamiseks toetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord”
• Riigisekretäri 22. novembri käskkiri nr 134 “Riikliku arengukava meetme 1.4 “Haldussuutlikkuse tõstmine” toetuse kasutamise seire eeskiri”
![Page 4: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/4.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
4
Meede 1.4: keskne koolitus
Eesmärk: iga-aastaste avaliku teenistuse koolitusprioriteetide rakendamine
Tegevused: koolituste läbiviimine, sh koolitusprogramm, õppematerjalid ning koolitusvajaduse uuringud.
Taotleja: Riigikantselei
![Page 5: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/5.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
5
Meede 1.4: Sisekaitseakadeemia arendamine
Eesmärk: keskse koolituskeskuse välja arendamine ja
tugevdamine
Tegevused: tööalasel täiendkoolitusel osalemine, stažeerimine
Taotlejad: SKA
![Page 6: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/6.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
6
Meede 1.4: juhtimiskoolitus
Eesmärk: riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste juhtimisvõimekuse tõstmine
Tegevused: avalike teenistujate juhtimis- alaste koolituste läbiviimine.
Taotlejad: riigiasutused, KOV-liidud
![Page 7: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/7.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
7
Meede 1.4: stipendiumiprogramm
Eesmärk: edendada oskusteabe ja parimate praktikate levikut Eesti avalikus
halduses
Tegevused: stažeerimine koolitusel osalemine
Taotlejad: riigiasutused, KOV-d, KOV-liidud
![Page 8: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/8.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
8
Meede 1.4: abikõlblikud kulud (1)
Juhtimiskoolituse raames:• Koolitajate tasu, majutus- ja sõidukulud• Ruumide ja tehnika rent• Suulise tõlke läbiviimise kulud• Õppematerjalide kulud• Kulud projekti tutvustamiseks ja teavitustööks
![Page 9: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/9.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
9
Meede 1.4: abikõlblikud kulud (2)
Stipendiumiprogrammi raames:
• välislähetuse kulud (VV määrus)
• koolitusel osalemise kulud
• teavitamisega seotud kulud
Kõik kulud peavad olema projekti elluviimisega otseselt seotud, põhjendatud ja kajastatud projektitaotluses!
![Page 10: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/10.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
10
Meede 1.4: mitteabikõlblikud kulud
Mitteabikõlblikud kulud on muu hulgas:• koolitatavate riigisisesed majutus- ja
sõidukulud;• erisoodustusena käsitletavad kulud (sh
toitlustuskulud);• projekti ettevalmistamisega seotud kulud;• avalike teenistujate töötasud;• mitterahalised kulud.
Muud projektiga mitte seotud, põhjendamatud ja ebaolulised kulud
![Page 11: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/11.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
11
Meede 1.4: projekti finantseerimine
• Eraldatav toetus kuni 75% projekti abikõlblikust kogumaksumusest
• Toetuse saaja või projekti partneri finantseering vähemalt 25% projekti abikõlblikust kogumaksumusest
• Mitteabikõlblikke kulusid ei saa arvestada toetuse saaja finantseeringuna.
![Page 12: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/12.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
12
Menetlusprotsess
![Page 13: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/13.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
13
Meede 1.4: menetlusprotsess
•Taotleja: esitab taotluse
•RK Struktuuritoetuse talitus: kontrollib taotleja ja taotluse vastavust
•Meetme juhtkomisjon: hindab taotlusi ja teeb riigisekretärile ettepaneku
•Riigisekretär: teeb taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse
![Page 14: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/14.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
14
Taotlusvoor kuulutatakse avatuks
Koolitusvajaduse väljaselgitamine/kasutamine
Koolituspakkumiste küsimine
Koolitusteenuse osutaja valik
Taotluse esitamine
Vastavuskontroll
Taotluste hindamine
12 kuud
56 päeva
Otsuse tegemine
Koolitustegevuse läbiviimine
![Page 15: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/15.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
15
Meede 1.4: hindamissüsteem
• Hindajad on meetme juhtkomisjoni liikmed
• Taotluse koondhinne: individuaalsete hinnete summa aritmeetiline keskmine
• Taotluste paremusjärjestus: taotluste koondhinnete põhjal
• Paremusjärjestuse ülevaatamine ja ettepaneku tegemine riigisekretärile
![Page 16: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/16.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
16
Meede 1.4: hindamiskriteeriumid
Eesmärgipärasus (30%): kooskõla meetmega
Mõju (20%): teadmiste ja oskuste vajalikkus ning rakendamine
Sisu ja metoodika (30%): tegevuste põhjendatus ja sisu vastavus eesmärgile
Majanduslik efektiivsus (20%): kulude põhjendatus
![Page 17: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/17.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
17
Taotlusvormid ja lisad
• Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 13. oktoobri 2005 määruse nr 265 lisadena
• Saadaval www.riigikantselei.ee/haldusmeede.ee
![Page 18: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/18.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
18
Juhendmaterjalid
• Juhendmaterjalid on abiks:- taotlusvormi täitmisel- Eelarve kulukohtade ja finantsallikate lõikes
täitmisel- eelarve seletuskirja koostamisel - aruandevormi täitmisel
• Saadaval www.riigikantselei.ee/haldusmeede
![Page 19: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/19.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
19
Juhtimiskoolituse alameetme taotlusvorm ja lisadTAOTLUSVORM (Vorm A)Projekti nimetusAlgus- ja lõppkuupäev1. Taotleja andmed2. Projekti partnerid3. Projekti kirjeldus4. Koolitusteenuse pakkuja5. Projekti mõjud6. Lisad 7. Taotluse kinnitamine
LISAD:
Vorm B: eelarve kulukohtade ja finantsallikate lõikes
Vorm C: eelarve seletuskiri
Vorm D: partneri kinnituskiri
Pakkumiste koopiad
![Page 20: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/20.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
20
Stipendiumiprogrammi alameetme taotlusvorm ja lisadTAOTLUSVORM (Vorm A)Projekti nimetusAlgus- ja lõppkuupäev1. Taotleja andmed2. Projekti partnerid3. Projekti kirjeldus4. Vastuvõttev organisatsioon5. Stažeeriv(ad) ametnik(ud)6. Projekti mõjud7. Lisad 8. Taotluse kinnitamine
LISAD:Vorm B: eelarve kulukohtade ja
finantsallikate lõikes
Vorm C: eelarve seletuskiri
Vorm D: partneri kinnituskiri
Ametijuhendi(te) koopia(d)
Vastuvõtva organisatsiooni kinnituskiri
Koolituse kirjeldus ja programm
Projekti aja- ja tegevuskava
![Page 21: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/21.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
21
Vead: taotlusvormis (1)
• Projekt ületab abikõlblikku perioodi: nt on planeeritud kauem kui 12 kuud
• Lisad on puudu: koolitusplaan; eelarve seletuskiri; partnerite kinnituskirjad
• Lisad on allkirjastamata: allkiri on taotlusvormil, mitte lisadel
• Tegevused ja kulud ei ole abikõlblikud: bussi pesemine, parkimistasud, sülearvuti ostmine, it-koolitus
![Page 22: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/22.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
22
Vead: taotlusvormis (2)
• Lahter täitmata: tegevusala kood; kulukohtade põhjendused märkimata
• Lahter puudulikult täidetud: moodulid lahti kirjutamata; tegevuste kirjeldus liiga pealiskaudne; eelarve seletuskirjas puuduvad selgitused; koolituse eesmärgid halvasti sõnastatud; kuupäevad ei ole toodud vormis pp.kk.aaaa vaid näiteks okt 2005
• Koolituspakkumises puudub detailne eelarve: ei ole võimalik kontrollida eelarvet.
• Näpuvead: tehnika rendi hind peaks olema 35kr/h mitte 3 kr/h;
![Page 23: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/23.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
23
Vead: taotlusvormis (3)
• Näitajad erinevad lahtrite lõikes: koolituspäevade arv näitajates ei kattu projekti sisu kirjelduses tooduga; inimeste arv näitajates ei kattu sihtgrupi kirjelduses tooduga
• Summad erinevad: finantsplaanis, detailses eelarves ja koolitaja pakkumises
• Kaasfinantseering ei kajastu: detailses eelarves partner osaleb kaasfinantseeringuga, finantsplaanis see aga ei kajastu
![Page 24: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/24.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
24
Meetme juhtkomisjoni märkused (1)
• Ei osata kirjeldada projekti eesmärkide seost RAK ja meetme eesmärkidega. Toodud tekst on sisutühi (nt kuna tegemist on juhtimiskoolitusega, siis järelikult vastabki meetme eesmärkidele)
• Eesmärk liiga üldiselt sõnastatud (nt asutuse haldussuutlikkuse tõstmine)
• Puudulik põhjendamine ja pealiskaudsus, oodatav tulemus on raskesti välja loetav
• Probleemid koolitajaga (pole võetud 3 pakkumist, pakkumised pole omavahel võrreldavad, puudu valiku selgitused, koolitajal puuduvad kokkupuuted avaliku sektoriga)
![Page 25: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/25.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
25
Meetme juhtkomisjoni märkused (2)• Moodulid ei sobi omavahel (nt strateegiline juhtimine
ja haridus, kultuur, sport)• Koolituse metoodika valik ei ole kõige parem - nt
loengud suurele auditooriumile• Eesmärkide saavutamiseks ei ole planeeritud
piisavalt aega, liiga lühike projekt- nt projekt kestab 3 kuud, mille jooksul toimub 24 koolituspäeva
• Sihtrühma valik ebaselge: liiga lai sihtrühm, pole aru saada, mille järgi on sihtrühm valitud
• Projekti mõju ja jätkusuutlikkus puudulikult põhjendatud
![Page 26: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/26.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
26
I - III taotlusvoor: esitatud taotlused
Laekunud Rahuldatud Laekunud Rahuldatud Laekunud RahuldatudKokku 36 20 46 36 36 26Ministeeriumid 9 8 8 7 5 5Ametid, inspektsioonid ja PSI 13 4 17 13 14 12Maavalitsused 4 1 14 9 6 5KOV Liidud 7 4 6 6 5 2KOV-id 0 0 1 1 3 1Keskne koolitus 1 1 - - 1 1SKA 2 2 - - 1 0
III taotlusvoorII taotlusvoorI taotlusvoor
![Page 27: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/27.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
27
I - III taotlusvoor: taotletud summad
I voor II voor III voor
Meede 1.4 9 846 858 7 592 537 9 896 674
Keskne koolitus 1 987 500 - 3 300 000
SKA arendamine 749 857 - 734 931
Juhtimiskoolitus 6 857 683 6 002 878 4 538 195
Stipendiumi-programm 251 818 1 589 659 1 323 548
![Page 28: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/28.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
28
I - III taotlusvoor: taotluste mahud
I voor II voor III voorüle 1 000 000 2 0 2
750 000-1 000 000 1 1 2500 000-750 000 4 3 3300 000-500 000 8 6 2100 000-300 000 14 28 16
kuni 100 000 7 8 11
![Page 29: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/29.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
29
Programmperiood 2007 -2013
Üldeesmärk
Riigiasutuste, kohalike omavalitsusüksuste ning nende liitude ja
mittetulundusühenduste haldussuutlikkuse suurendamine
Alaeesmärgid
1. Strateegilise planeerimise ja juhtimissuutlikkuse tõstmine ja parema õigusloome arendamine
2. Riigi- ja kohaliku omavalitsuse ametiasutuste ja hallatavate asutuste töötajate ning mittetulundusühenduste töötajate professionaalsuse tõstmine ning avaliku sektori töötajate kvaliteetse ja jätkusuutliku koolitussüsteemi arendamine
![Page 30: “Haldussuutlikkuse tõstmisest EL struktuuritoetuste abil”](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062314/56813119550346895d977b33/html5/thumbnails/30.jpg)
Euroopa Sotsiaalfond
30
Täiendav info
• www.riigikantselei.ee/haldusmeede
• Telefonidel:– 693 5467
– 693 5469