HACIENDA PÚBLICA-UNED

TUTORA: MELBA LUZ CALLE MEZA

EMPRESAS PÚBLICAS NO FINANCIERAS

INSTITUCIONES FINANCIERASPÚBLICAS

DIFERENCIA CON LAS ADMINISTRACIONES DIFERENCIA CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: PÚBLICAS: •FINANCIAN CON INGRESOS FINANCIAN CON INGRESOS PROCEDENTES DE SUS VENTAS AL PROCEDENTES DE SUS VENTAS AL MENOS EN EL 50% DE SUS COSTES DE MENOS EN EL 50% DE SUS COSTES DE PRODUCCIÓN.PRODUCCIÓN.•TIENEN CARÁCTER PÚBLICO CUANDO TIENEN CARÁCTER PÚBLICO CUANDO SON CONTROLADAS POR LAS SON CONTROLADAS POR LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: ADMINISTRACIONES PÚBLICAS:

CAPACIDAD PARA DETERMINAR LA POLÍTICA CAPACIDAD PARA DETERMINAR LA POLÍTICA GENERAL DE LA EMPRESA MEDIANTE EL GENERAL DE LA EMPRESA MEDIANTE EL

NOMBRAMIENTO DE SUS ADMINISTADORESNOMBRAMIENTO DE SUS ADMINISTADORES..

◦POSEER MÁS DE LA MITAD DE LAS ACCIONES CON DERECHO A VOTO.

◦O MEDIANTE UNA DISPOSICIÓN LEGAL QUE AUTORICE A DETERMINAR LA POLITICA DE LA EMPRESA.

SOCIEDADES NO FINANCIERAS INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS

•SOCIEDADES MERCANTILES Y SOCIEDADES MERCANTILES Y ASIMILIDASASIMILIDAS•SOCIEDADES DE LA DIRECCIÓN SOCIEDADES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PATRIMONIO GENERAL DE PATRIMONIO (PARADORES DE TURISMO, (PARADORES DE TURISMO, SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS SOCIEDAD ESTATAL DE CORREOS Y TELÉGRAFOS, EMPRESA Y TELÉGRAFOS, EMPRESA NACIONAL DE INNOVACIÓN, NACIONAL DE INNOVACIÓN, AGUAS DEL DUERO, ETC. AGUAS DEL DUERO, ETC. •OTRAS SOCIEDADES OTRAS SOCIEDADES CONTROLADAS POR LA SEPI-CONTROLADAS POR LA SEPI-SOCIEDAD ESTATAL DE SOCIEDAD ESTATAL DE PARTICIPACIONES INDUSTRIALES PARTICIPACIONES INDUSTRIALES (AGENCIA EFE (AGENCIA DE (AGENCIA EFE (AGENCIA DE NOTICIAS INTERNACIONALNOTICIAS INTERNACIONAL))

•BANCO CENTRAL (BANCO DE BANCO CENTRAL (BANCO DE ESPAÑA)ESPAÑA)

•OTROS INTERMEDIARIOS OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS (COMPAÑÍA FINANCIEROS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN ESPAÑOLA DE FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO, FONDO DEL DESARROLLO, FONDO EURO-ICO DE CAPITAL DE EURO-ICO DE CAPITAL DE RIESGTO, ETC.)RIESGTO, ETC.)

SOCIEDADES NO SOCIEDADES NO FINANCIERASFINANCIERAS

INSTITUCIONES FINANCIERAS INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICASPÚBLICAS

•HUNOSA (HULLERAS DEL NORTE HUNOSA (HULLERAS DEL NORTE S.A.-EXPLOTACIÓN DEL CARBÓN)S.A.-EXPLOTACIÓN DEL CARBÓN)•ETC…)ETC…)•SOCIEDADES CONTROLADAS SOCIEDADES CONTROLADAS POR OTRAS ENTIDADES POR OTRAS ENTIDADES PUBLICAS EMPRESARIALES PUBLICAS EMPRESARIALES (FUNDACIONES, SOCIEDADES (FUNDACIONES, SOCIEDADES ESTATALES DE ESTIBA Y ESTATALES DE ESTIBA Y DESESTIBA DE PUERTOS DESESTIBA DE PUERTOS (FACILITA EL PERSONAL (FACILITA EL PERSONAL PORTUARIO A LAS EMPRESAS PORTUARIO A LAS EMPRESAS ESTIBADORAS PARA EFECTUAR ESTIBADORAS PARA EFECTUAR DESCARGAS EN EL PUERTO, DESCARGAS EN EL PUERTO, ETC..)ETC..)•OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS Y ENTIDADES EMPRESARIALES Y ENTIDADES EMPRESARIALES (ORGANISMOS AUTÓNOMOS: (ORGANISMOS AUTÓNOMOS: BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO, CONFEDERACIONES CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS, HIDROGRÁFICAS, ETC.)

•AUXILIARES FINANCIEROS AUXILIARES FINANCIEROS PÚBLICOS (FONDO DE PÚBLICOS (FONDO DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS DE CAJAS DE AHORRO, SOCIEDAD CAJAS DE AHORRO, SOCIEDAD ANÓNIMA ESTATAL DE ANÓNIMA ESTATAL DE CAUCIÓN AGRARIA, EETC.) CAUCIÓN AGRARIA, EETC.)

•EMPRESAS DE SEGURO Y EMPRESAS DE SEGURO Y FONDOS DE PENSIONES FONDOS DE PENSIONES PÚBLICOS (COMPAÑÍA PÚBLICOS (COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE SEGUROS DE ESPAÑOLA DE SEGUROS DE CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, CRÉDITO A LA EXPORTACIÓN, CONSORCIO DE CONSORCIO DE COMPENSACIÓN DE SEGUROS)COMPENSACIÓN DE SEGUROS)

NONO SON EMPRESAS PÚBLICAS SON EMPRESAS PÚBLICAS son intermediarios financieros son intermediarios financieros operativa similar a la de los bancos, operativa similar a la de los bancos, peculiaridades distintivas en peculiaridades distintivas en

su naturaleza jurídica, su naturaleza jurídica, en la composición de sus órganos de en la composición de sus órganos de

gobierno gobierno y en su regulación, y en su regulación, que compete a las distintas comunidades que compete a las distintas comunidades

autónomas mediante el desarrollo de las autónomas mediante el desarrollo de las leyes y decretos leyes y decretos

se asimila a la de las se asimila a la de las fundaciones privadas de fundaciones privadas de interés público.interés público.

Definición: instituciones de Definición: instituciones de carácter fundacional de carácter fundacional de naturaleza privada reguladas naturaleza privada reguladas por las normas del Derecho por las normas del Derecho privado.privado.

Fomento del ahorro, actividad tradicional captación de depósitos En la actualidad ya han ido ganando terreno a los

bancos tanto en depósitos como en créditos.

Atención preferente a las economías domésticas y a las Pymes diferencias que están reduciéndose progresivamente.

Concentración de su negocio en un ámbito geográfico concreto, fruto de su origen como montes de piedad y de las restricciones legales a su expansión vigentes hasta hace poco tiempo. especialización de cada caja en los aspectos

económicos, culturales y sociales de su área geográfica-

Naturaleza benéfico-social, difuminado paulatinamente desde 1977 hasta

convertirse en entidades eminentemente financieras.

parte de sus beneficios se invierten en obras de interés social y cultural

46 entidades de crédito administran más de la mitad de los depósitos interiores del sistema (52,16%).

En el ranking de los principales bancos y cajas de ahorros en España por recursos de acreedores (depósitos) ◦ De las diez mayores entidades cinco son cajas de ahorros, ◦ la Caja de Ahorros y Pensiones de Barcelona y la Caja de

Ahorros de Madrid en tercer y cuarto lugar de dicha clasificación.

LA NATURALEZA DE LAS CAJAS COMO LA NATURALEZA DE LAS CAJAS COMO ENTIDADES BENÉFICO SOCIALES JUNTO ENTIDADES BENÉFICO SOCIALES JUNTO CON EL ORIGEN DE LAS MISMAS HA CON EL ORIGEN DE LAS MISMAS HA HECHO QUE TRADICIONALMENTE HAYAN HECHO QUE TRADICIONALMENTE HAYAN SIDO OBJETO DE PROTECCIÓN Y CONTROL SIDO OBJETO DE PROTECCIÓN Y CONTROL POR LOS PODERES PÚBLICOS.POR LOS PODERES PÚBLICOS.

ADEMÁS EXISTE UNA DOBLE ADEMÁS EXISTE UNA DOBLE COMPETENCIA ESTATAL Y AUTONÓMICA COMPETENCIA ESTATAL Y AUTONÓMICA EN MATERIA DE CAJAS DE AHORROEN MATERIA DE CAJAS DE AHORRO

POR ELLO AL MENOS EN PARTE SU POR ELLO AL MENOS EN PARTE SU CONTROL ES DOBLECONTROL ES DOBLE

LA C.E. DE 1978, ART. 38, 131 Y 149, LA C.E. DE 1978, ART. 38, 131 Y 149, ESTABLECE QUE LAS CCAA TIENEN ESTABLECE QUE LAS CCAA TIENEN COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE CAJAS DE COMPETENCIA EXCLUSIVA SOBRE CAJAS DE AHORRO AHORRO

EN EL MARCO DE LA ORDENACIÓN DEL EN EL MARCO DE LA ORDENACIÓN DEL CRÉDITO Y DE LA POLÍTICA MONETARIA CRÉDITO Y DE LA POLÍTICA MONETARIA GENERAL QUE ES COMPETENCIA DEL GENERAL QUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO.ESTADO.◦ LEY DE ÓRGANOS RECTORES DE LAS CAJAS DE LEY DE ÓRGANOS RECTORES DE LAS CAJAS DE

AHORRO, LEY 31 DE 1985, DISPONE QUE EN LOS AHORRO, LEY 31 DE 1985, DISPONE QUE EN LOS ORGANOS DE GOBIERNO DE LAS C. A. DEBEN ORGANOS DE GOBIERNO DE LAS C. A. DEBEN ESTAR REPRESENTADAS LAS CORPORACIONES ESTAR REPRESENTADAS LAS CORPORACIONES MUNICIPALES.MUNICIPALES.