hacia una teoria - dialnet.unirioja.es · sus debilidades (e.g., la falta de una exploración...

HACIA UNA TEORIA

POLITICA DEL

CAPITALISMO PERIFERICO

UN ENSAYO

HEINZ RUDOLF SONNTAG

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Advertencia previa El presente trabajo es una versioacuten revishysada y ampliada de un estudio escrito en enerofebrero de 1973 y publicado bajo el tiacutetulo El Estado en el capitalismo subdesarrollado (de Staat des unterentwickelten Kapitalisshymus) en la revista alemana KURSBUCH nuacutemero 31 mayo de 1973 La publicacioacuten del trabajo en aquella oportunidad obeshydeciacutea al deseo de contribuir a la discusioacuten acerca de la proshyblemaacutetica del Estado en la fase actual del desarrollo capitashylista pero se debiacutea maacutes auacuten a una necesidad intriacutenseca de someter algunas hipoacutetesis y consideraciones sobre la esshytructura poliacutetica del capitalismo del subdesarrollo a una forshymulacioacuten riacutegida y una confrontacioacuten con otras ideas e hipoacuteshytesis

He tenido la oportunidad de intercambiar opiniones y puntos de vista con algunos colegas europeos quienes conshysideraron que mis planteamientos ofreciacutean hipoacutetesis intereshysantes Algunas de sus criacuteticas han sido tomadas en cuenta en la revisioacuten del trabajo Igualmente han sido superadas alshygunas de las lagunas que dejaba la versioacuten original

Al ofrecer la versioacuten castellana con la presente publicashycioacuten quiero someter mis ideas a la discusioacuten con los coleshygas venezolanos y latinoamericanos No considero el ensayo como algo acabado Al contrario estoy muy consciente de sus debilidades (eg la falta de una exploraCioacuten teoacuterica completa de la estructura de clases o de una explicacioacutel de las funciones especiacuteficas de ciertos aparatos del Estado coshymo la burocracia o las fuerzas armadas) Por tanto quiero que se tome el trabajo como lo que pretende ser un ensayo es decir el intento de formular algunas hipoacutetesis y pregunshytas para plantear una problemaacutetica que exige una reflexioacuten maacutes profunda y maacutes amplia Ello implica el compromiso de estar abierto a las opiniones y criacuteticas que se formulen y de seguir trabajando sobre la materia hasta poder entregar un trabajo maacutes largo maacutes coherente y maacutes acabado

Una uacuteltima palabra he decidido dejar dentro del texto algunos paacuterrafos que se suponen harto conocidos por los

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lectores latinoamericanos en particular la parte titulada Preshymisas He procedido asl por no caer en la trampa que alshyguna vez Darcy Ribeiro ha sentildealado con tanta certeza deshyjar impliacutecitas las bases teoacutericas originarias de los planteashymientos hechos

H R S

Caracas 11 de febrero de 1974

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HACIA UNA TEORIA POLITICA DEL CAPITALISMO

PERIFERICO

La frase de Lenin La cuestioacuten del Estado adquiere en la actualidad una importancia singular tanto en el aspecto teoacuterico como en el poliacutetico-praacutectico (1) no ha perdido su actualidad Desde la aparicioacuten de El Estado y la Revolucioacuten hasta mediados de los antildeos sesenta han sido escritos tanshyto en el seno de las Ciencias Sociales burguesas como en el de las histoacuterico-materialistas innumerables trabajos somiddot bre lo poliacutetico el estado y las relaciones entre Estado y Somiddot ciedad No obstante pocos de ellos van maacutes allaacute en la aro gumentacioacuten y las conclusiones de la apreciacioacuten de Lenin y de las tesis de Marx y Engels Es evidente que las Cienshycias Sociales burguesas como vehiacuteculo de una conciencia ideoloacutegica es decir falsa no tengan ninguacuten intereacutes en la cuestioacuten del Estado Para ellas el Estado es en primer lumiddot gar un complejo de instituciones formales que son susshyceptibles a diversos contenidos (2) no es en todo caso ninguna institucioacuten que pueda ser sometida a criacutetica sino por el contrario un recipiente que guarda de la mejor mashynera el intereacutes general llamado tambieacuten el bien comuacuten

bull Este intento pretende promover y contribuir a la discusioacuten A los colegas agradezco sus criacuteticas objecciones y observacio_ nes (Apartado postal 51927 Caracas 105 Venezuela) Un pnshymer proyecto de la versioacuten en alemaacuten de este ensayo fue pre sentado en una conferencia dictada en Starnberg atendiendo a una invitacioacuten del Instituto Max Planck para la Investigacioacuten de las condiciones de Vida del Mundo TeacutecnicO-Clentiacutefico La discusioacuten con los colegas de alli y con otros me ha ayudadObastante Harry Hermanns (Konstanz) y Klaus Meschkat (Bo_gotaacuteColombia) leyeron partes de este trabajo e hicieron co mentarios criticos Sus defectos e impurezas son de mi como pleta responsabilidad

l V l Lenin Estado y Revolucioacuten en Obras Completas Tomo 25 Berliacuten 1960 Editorial Jietz paacuteg 395

2 L Maitan Necesidad de la Ruptura Revolucionaria en Coletti LibertiniMaitanMagrl Sobre Estado y Revolucioacuten de Lenin hoy Berlin 1970 Editorial Merve paacuteg 38 (Original en aleshymaacuten)

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(3) Adquiere asiacute entonces su loacutegica el hecho de que conoshycidos estudios sobre ciencias poliacuteticas o palito loacutegicas al igual que los estudios de la sociologiacutea poliacutetica se ocupen de problemas parciales como Doctrina del Gobierno ciencia de la administracioacuten investigacioacuten de eacutelites conducta del electorado estructura de los partidos y cosas por el estilo pretenden que la ciencia de lo poliacutetico sea en esencia la dOCshy

trina de la administracioacuten fragmentando y haciendo desapashyrecer el problema del Estado como la institucioacuten especiacutefica de lo poliacutetico y como una de las instituciones determinantes de la dinaacutemica contradictoria de la sociedad (4)

Que la ciencia social histoacuterico-materialista haya descuishydado el Estado se debe a dos circunstancias Por una parte la catequizacioacuten del marxismo-leninismo ha imposibilitado cashysi cada esfuerzo teoacuterico original tambieacuten aqueacutel acerca del Estado o los ha reprimido cuando intentaron hacerse valer y ocasionado poco maacutes que repeticiones esteacuteriles las cuashyles ni pueden reconocer la realidad del capitalismo monoshypolista ni pueden conceptuarla debidamente (5)

Por otra parte -y no en uacuteltimo lugar como reaccioacuten a esto- la creciente complejidad de las relaciones entre ecoshynomiacutea sociedad de clases y Estado ha sido sobrevalorado es decir concebida en vez de forma de aparicioacuten especiacutefica del desarrollo del capitalismo como algo cualitativamente maacutes

3 Compaacuterese algo y solo como ejemplo J Freund Lessence du politique Pariacutes 1965 ltEditions Sirey) paacuteg 555 El estado es una de las posibles intltituClones hist6ricas mediante la cual una coacutelectividad prordfserva su unidad poliacutetica y conquista su destino es decir 10 convierte en su voluntad coherente y comuacuten Compaacuterese tambieacuten la paacutegina 558 y siguientes

4 Para una criacutetica a esa posici6n veacutease Ralph Millband El Esshytado de la sociedad capitalista Meacutexico 1970 (Siglo XXI)

5 Veacutease para una criacutetica y anaacutelisis maacutes profundo de esta posishyci6n el excelente trabajo de L Magri Fur einen neuen Realisshymus (por un nuevo realismo) entilde ColettijLibertmijMaitanjMashygriacute op cit especialmente paacuteg 52 Y siguientes

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o menos nuevo algo asiacute como sistema poliacutetico (6) En ambos casos se ha dejado muy de lado el problema real y convertido al Estado en objeto de bagatelizaciones o de obshysoletas especulaciones

Con esto la ciencia social histoacuterico-materialista ha echashydo a un lado importantes cuestiones teoacutericas y estrateacutegicas A la teoriacutea se le sacoacute su nuacutecleo emancipador y la lucha de las clases explotadas fue desterrada a la poliacutetica auacuten cuanshydo no econoacutemica tierra de nadie

En efecto en los uacuteltimos antildeos se ha hecho visible un nuevo intereacutes en el Estado (7) Esto tiene varias razones La reelaboracioacuten cientiacutefica del fascismo que deja traacutes siacute finalshymente el dominio de una historiografiacutea anecdoacutetica asiacute como su explicacioacuten de fenoacutemeno meramente superestructural y lo concibe como un problema del Estado bajo el modo de produccioacuten capitalista en condiciones especiales de desashyrrollo (8) la experiencia de la fragilidad de determinadas insshytituciones estadales y de formas de reacutegimen poliacutetico en sishytuaciones tan dispares como -acaso- la griega en 1964 la francesa en 1968 y la italiana en los uacuteltimos diez antildeos la

6_ Algunos autores se mantienen entre las dos posiciones sin conshytribuir definitivamente a la clarificacioacuten de los prOblemas teoacuteshyricos aunque se insinuan soluciones narciales compaacuterese Claus Offe Politische Herrschaft und K1assenstrukturen Zur Anashylyse spat kapitalistischer Gesellschaftssysteme (Dominacioacuten poliacutetica y estructura de clases A propoacutesito del anaacutelisis de sisshytemas sociales del capitalismo tardiacuteo) en KressSenghaas Poshylitikwissenschaft Eine Einfuhrung ID ihre Probleme Frankfurt 1972 (Fiscner Taschenbuch Verlag) paacuteg 135 Y siguientes

7 Especialmente los trabajos de Ralph Miliband op cit y de Nicos POulantzas Pouvoir poliacutetique et classes sociales dos tomos Pariacutes 1971 (Maspero) y el trabajo de Ernest Mandel Theorle des Spartkapitalismus (Teoria del capItalismo tardiacuteo)Frankfurt 1973 (Suhrkamp) asiacute como especiacuteficamente paraAmeacuterica Latina Marcos Kaplan El Estado en el Desarrollo y la integracioacuten de Ameacuterica Latina Caracas 1969 (Monte Avilal

8 Veacutease al respecto especialmente Manfred Clemenz Gesellsshychaftliche Ursprunge des Faschismus (Oriacutegenes sociales del fascismo) Frankfurt 1972 (Suhrkamp) y Nicos Paulantzas Fascisme et dictature La III me Internationale face au fas Clsme Parls 1970 (Maspero)

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nueva discusioacuten sobre la estrategia de la clase obrera maacutes allaacute del revisionismo socialdemoacutecrata y la imitacioacuten del coshymunismo ortodoxo la atencioacuten al socialismo realizado en sus diferentes formas y a las formas de estado originadas por eacutel -eacutestas y otras circunstancias han despertado nuevamente el intereacutes en el Estado Tiacutepico es el que se incruste en 10s inshytentos de reelaborar el contenido teoacuterico del materialismo histoacuterico como teoriacutea criacutetica de la sociedad y asiacute superar la peacuterdida de la realidad que era una consecuencia de las atashyduras a manualismos y catequismos

los trabajos surgidos de estas nuevas lecturas del problema del Estado dejan fuera sin embargo expliacutecita o impliacutecitamente determinados tipos de Estado y formas de reacuteshygimen y se circunscriben a los liacutemites teoacutericos del Estado en el modo de produccioacuten capitalista en general (sin tocar maacutes que verbalmente el capitalismo subdesarrollado) (9) o al esshytado del capitalismo altamente desarrollado en particular (10) Especialmente el estado de~ capitalismo subdesarrollado (11) apenas ha sido hasta ahora sometido a un anaacutelisis cientiacutefico serio En toda la regla se reducen los estudios a indicacioshynes generales a la repeticioacuten formal de verdades (que adeshymaacutes han sido descubiertas y conceptualmente concretizadasmiddot en formaciones sociales distintas) Adicionalmente se recushyrre a preacutestamos a las teoriacuteas burguesas en particular a teoshyriacutea de los sistemas Por otra parte la teoriacutea del subdesarrollo histoacuterico materialista parece ocuparse auacuten mucho de invesshytigar los fenoacutemenos de la base vale decir los procesos de produccioacuten y distribucioacuten y las relaciones entre las clases surgidas de ellos En esos anaacutelisis se pasan por alto cuesmiddot

9 Seguacuten PouIantzas Pouvoir politique passim

10 Seguacuten Miliband op cit passim

11 En lugar de capitalismo sub-desarrollado podriacutea denominar se tambieacuten capitalismo dependiente Yo prefiero la primeradenominacioacuten y el teacutermino de capItalismo de ia periferia (y los utilizareacute a ambos) porque ambos como seraacute demostrado maacutes adelante expresan mucho maacutes que un elemento Hay que reconocer que esa preferencia es un tanto arbitr8ia

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tlones de una gran significacioacuten Queacute significa la inestabilishydad poliacutetica en las sociedades subdesarrolladas iquestQueacute facshytores la ocasionan Es ella un signo de la fortaleza o de la debilidad del Estado del subdesarrollo En cambia la estabishylidad (aparente) en algunos estados subdesarrollados en Afrishyca y Asia corresponde a los mismos factores estructurales que causan la inestabilidad en otros Continuando Queacute ciashyses ejercen el dominio y coacutemo Cuaacuteles apoyan en eso Cuaacutel es la posicioacuten del Estado ante la lucha de clases o Coacutemo estaacute relacionada la estructura institucional del Estado lo poshyliacutetico con las esferas restantes la economiacutea y la ideologiacutea (12) Queacute papel le corresponde al estado en la red de relacioshynes entre las esferas

Estas y similares cuestiones podriacutean ser vistas y refutashydas superficialmente como intromisiones teoacutericas seguacuten aquello de que El Estado es el Instrumento de opresioacuten de las clases dominantes y con eso basta Su significacioacuten estrashyteacutegica y su alcance taacutectico deben eacutevidenciarse de inmediato Queacute se puede proponer un movimiento revolucionario con el Estado del subdesarrollo una vez que lo haya conQuistado Puede ese movimiento servirse de eacutel o debe destruirlo Pueshyde permitirse un movimiento revolucionario el particioar en los mecanismos del Estado de los dominantes por ejemplo en elecciones o soacutelo es vaacutelida la confrontacioacuten total

El desconocimiento del papel y la realidad del Estado ha conducido maacutes de una vez a que hayan sido cometidos erroshyres poliacuteticos de gravedad Porque naturalmente no basta con denunciar al Estado como instrumento de poder de las ciashyses dominantes y creer que con eso se ha solucionado todo El papel del Estado y su estructura debe ser analizados y exshypuestos con concresloacuten

12 Yo me limito aQuiacute a la subdivisioacuten de Nicos Poulantzas Pou voir politiaue tomo 1 paacuteg 8 Y siUientes sin tomar en cupntaalllUIlas obiecclones de fondo contra su iternretaci6n episteshymoloacutegica del materialismo dialeacutectico e hstOacuterico Darcv Ri beiro El Proceso Civilizatorio Caracas 1970 (EdicIones UCV) paacuteg 28 Y siguientes es de la misma opinioacuten

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Pero no solamente para la teorfa del subdesarrollo hisshytoacuterico-materialista es importante el anaacutelisis de su corresponshydiente Estado Ello permite al mismo tiempo aunque a veshyces soacutelo impliacutecitamente y por la viacutea de la analogiacutea negativa sacar conclusiones sobre el tipo de Estado del capitalismo desarrollado Ademaacutes revela sus alcances y lo confronta con un tipo de Estado que le es extrantildeo y similar por igual

A continuacioacuten se intenta sistematizar y definir concepshytualmente algunas consideraciones sobre el Estado del Cashypitalismo subdesarrollado En este intento la cuestioacuten de la soshylidez empiacuterica de las tesis soacutelo seraacute abordado vagamente Estaacute reservada para futuros anaacutelisis Hagamos constar no obsanshyte que algunos estudios por paiacuteses (13) dejen suponer un determinado grado de evidencia empiacuterica De alguna fuente extrae el cientiacutefico social sus esquemas y conceptos algushynas veces hasta de la realidad misma El que esa realidad sea en mi caso el subdesarrollo latinoameric1ano limita posishyblemente el alcance de las consideraciones y requiere segushyramente de una comparacioacuten maacutes exacta con el subdesarroshyllo en otras partes del llamado Tercer Mundo pero en lo funshydamental esto no significa ninguna refutacioacuten de lo que digo a continuacioacuten Al fin y al cabo el hecho de que se analice el capitalismo altamente desarrollado en una determinadA formacioacuten social como por ejemplo la de los Estados Unishydos o Francia no es ninguacuten obstaacuteculo para generalizarlas afirmaciones sobre eacutel

13 Compaacuterese ademaacutes Marcos Kaplan op Clt cap 2 Moacutenica Peralta Ramos Etapas de acumulacioacuten y alianzas de clases en la Argentina (1930-1970) Buenos Aires 1972 (Siglo XXI) Ocshytaviacuteo Ianni O cOlapso do populismo no Brasil Riacuteo de Janeiro 1968 (Civilizacao Brasileira) Anibal Quijano Nationalism and Capitalism in Pero A Study in Neoimperialism en MonthlyReview julioagosto 1971 (tomo 23 cuaderno 3) Joseacute Fershynando Ocampo Dominio de Clase en la Ciudad Colombiana Medelliacuten 1972 Tendoro Petkoff Socialismo para Venezuela Caracas 1970 (Domingo Fuentes) Julio CotlerHeinz Rudolf Sonntag Der Fali Peruacute (El Caso Peruacute) Wuppertal 1971( Peter Harnmer) y otros

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Premisas

Surgido en Europa el capitalismo se extendioacute en un siglo a todo el mundo El auge industrial ilimitado del mundo occidental era soacutelo posible a costa del llamado munshydo subdesarrollado que eacutel habiacutea condenado al estancamiento o a su total desarrollo regresivo Tres cuartos de siglo desshypueacutes del comienzo de la eacutepoca imperialista las Naciones Unidas se ven obligadas a constatar que a pesar de todos los planes de ayuda a los paiacuteses subdesarrollados los paiacuteses ricos se enriquecen maacutes y los paiacuteses pobres se hacen maacutes pobres (14) El mismo hecho es resumido por Ribeiro bajo el concepto de incorporacioacuten histoacuterica o actualizacioacuten de todas las civilizaciones de la tierra a traveacutes del caoitalsshymo mercantil y maacutes tarde del capitalismo industrial (15) Rishybeiro muestra que el maacutes grande movimiento de incorporashycioacuten histoacuterica que se conoce en la historia hasta hoy desshytruyoacute las tribus y conduio a la deculturacioacuten de millones de indios y neqros Esta las inteqroacute como clases subordinad~s en un sistema econoacutemico nuevo Se desarrollaron condicioshynes extremas de opresioacuten fe la aculturacioacuten forzosa (16)

Eso aulere decir Desarrollo y subdesarrollo estaacuten esshytrechamente rel~rionados Son las nos car~s del miRmo nroshyceso hiltoacuterico Poraue el desarrollo del hoy altamente deshysarroll~do caoitalismo va a costa por lo menos en una oarte apreri~hle del subdesarrollo de las sociedades hov subdeshysarrolladas El sustento del desarrollo en las zonas desarroshylladas del mundo imolica obietivamente el mantenimiento del subdesarrollo mientras domine el modo de oroduccioacuten caoitalista El subdesarrollo como proceso y el subdesarrollo como estructura estaacuten Inseparablemente unidos con el moshy

14 Emest Mande Marxistische Wi-r1schRfthporie (Teoda ne la Economiacutea Marxista) Frankfurt 1968 (Suhrkamp) paacuteg 452

15 Vpase Darcv Ribeiro El Proceso CiviIizatorio op cit paacuteg 103 Y siguientes

16 __ Ibidem paacuteg 117

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do de produccioacuten capitalista Porque sus rasgos la heterogeshyneidad de la estructura econoacutemica (17) y con ella las desishygualdades sectoriales en la productividad la deformacioacuten y la dependencia externa (18) se han formado en el transcurso de la acumulacioacuten capitalista mundial dentro del cual se ha establecido el sistema internacional de divisioacuten del trabajo como un sistema econoacutemicamente racional La teoriacutea del subdesarrollo y del desarrollo no puede ser sino la de la acushymulacioacuten de capital en escala mundial (19)

Dentro del proceso global desarrollo-subdesarrollo se ha formado una totalidad multisocietarla (20) que debe ser toshymada en cuenta como tal cuando se quiere entender en su totalidad el modo de produCCioacuten capitalista Esto es vaacutelido naturalmente como el concepto lo sentildeala no solo para la esfera econoacutemica Tambieacuten la lucha entre las clases sociashyles se ha hecho mundial La contradiccioacuten no estriba maacutes entre la burguesiacutea y el proletariado de cada paiacutes visto por separado sino entre la burguesfa mundial y el proletariado mundial (21) Tambieacuten la esfera poliacutetica deja ver la tendenshycia a transformarse en teacuterminos de largo alcance histoacuterico

17 Consuacuteltese sobre ese teacutermino Armando Coacuterdoba Fundamenmiddot taci6n Histoacutenc~ de los Conceptos de Heterogeneidad Estrucshytural en S el Subdesarrollo al Socialismo Nr 3 (JulioAgosto 1972) paacuteg 8 Y siguIentes

18 Veacutease Samir Amfn Laccumlation a Iechelle MondiaI ParisshyDakar 1971 (Anthropos - lEAN) paacuteg 25 Tambieacuten Andreacute Gunshyder Frank The Development ol Underdevelopment en Monshythly Review Nr 4 (1966) Consuacuteltese tambieacuten el excelente trashybalo de Samir Amiacuten ~ Developpemeilt ineacutegal Parls 1973 (Edition Minuit)

19 Amiacuten LaccumuIation op cit paacuteg 30 Llamo ademaacutes la aten cioacuten sobre A Emmanuel Lechange inegal Pans 1972

20 Consuacuteltese acerca de este teacutermino Armando Coacuterdoba Hacia una Teoria de los conjuntos multisocietarios como base de interpretacioacuten del subdesarrollo Caracas (Instituto de Invesshytigaciones Universidad Central de Venezuela) 1972 (mimeo)

21 Amin op cit paacuteg 35

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en mundial es decir a convertirse en uacutenico dentro del aacuterea de dominaci6n del modo de producci6n capitalista y a fortashylecerse como tal no olvidemos que existen ya innumerables instituciones estrictamente poliacuteticas que ejercen sus funcioshynes de manera supranacional eg bull los pactos militares mulmiddot tllaterales la Internacionalizaci6n del aparato policial represhysivo etc Eso significa que el enlace internacional de lo poshyliacutetico de la globallzacioacuten del modo de produccioacuten capitalista tiende cada vez maacutes a contener el caraacutecter estadal de lo poshyliacutetico en determinadas formaciones sociales en beneficio de una amplia institucionalldad mundial que le asigna una sigshynificaci6n cada vez maacutes grande a las organizaciones intershynacionales tanto a las polfticas como a las econ6mlcas e Ideol6glcas (22) A la larga no seraacute el Superestado Imperiashylista una pesadilla sino una posIbilidad real que se vIslumshybra ya en la forma de operar de las corporaciones multinashycionales

Naturalmente que este tipo de conceptos te6rlcos no son nuevos Estaacuten modelados en las teorfas del Imperialismo Esshytas s610 se han concentrado maacutes en analizar los presupuesshytos estructurales del imperialismo en las socierlades aue lo maneian que en divIsar sus efectos dentro de la estructura de las sociedades subdesarrolladas Estos entraron mayoritashyriamente en el intereacutes clentiacutefico-te6rico sur(1ldo de un Inteshyreacutes previo praacutectlco-polftlco cuando la descolonizacl6n de grandes aacutereas del mundo subdesarrollado despueacutes de la Seshygunda Guerra Mundial se aliaron con los esfuerzos de otras partes del llamado Tercer Mundo desde haciacutea tiempo POlftlcashymente Independientes a un desarrollo econ6mico aut6nomo las estructuras del subdesarrollo por mucho tiemp) permashynecieron como campo de Juego de las cIencias sociales burshyguesas Su anaacutelisis histoacuterico-materialista es relativamente nuevo las teoriacuteas claacutesicas del Imperialismo aue slQuen siendo sustentadas por muchos te6rlcos y polftlcos deben semiddot

22 V~ase tambieacuten L Magri op cit paacuteg 53 Y siguientes

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gulr entonces esos Intentos con gran desconfianza Porque ellas equiparan miopemente la dependencia con la explotashycioacuten y no pueden percibir las muchas consecuencias de la dependencia para la estructura del capitalismo del subdesashyrrollo (23)

Es inherente a la teorfa del subdesarrollo como teoriacutea de la acumulacioacuten de capital mundial (24) una teoriacutea de la totashylidad de las formaciones sociales subdesarrolladas Esta tlemiddot ne por funcioacuten analizar los procesos espeCiacuteficos de la acushymulacioacuten y la reproduccioacuten ampliada de capital bajo las conshydiciones del subdesarrollo compararlos unos con otros en sus aacutereas geograacuteficas y formaciones sociales indagar su significaCioacuten para la totalidad de la estructura y sacar de ello conclusiones para una posible tipologiacutea Que la relacioacuten con el capitalismo como modo de produccioacuten mundial es deshycir la dependencia de los centros o metroacutepolis deba ser para ello siempre considerada ya deja ver la observacioacuten superficial

Pero es muy cuestionable desde el ounto de vista tanshyto teoacuterico como metodoloacuteQico enunciar el criterio de la deshypendencia como uacutenico criterio vaacutelido o como criterio fundamiddot mental Eso siQnifica pasar por alto fenoacutemenos estrLcturashyles en las sociedades subdesarrolladas Que aunque ellas tal vez en su uacuteltima Instancia deben ser atribuidas a Ig deshypendencia han desarrollado una dinaacutemica propIa y determlmiddot nan los procesos socioeconoacutemicos 25 Como veremos maacutes

23 ComnAacuteese Fr~tl7 Hinkell1mmert La Teorfq Claacutesica del Tmshyneria1i~mo el Subdesarrollo y la Acumulacioacuten en Cuadernos de la Fealidad Nacional Nr 4 (Junio de 1970)~ paacuteg 137 Y Siguientes

24 Tll vez deberfa decir que en este corto resumen no se conshysidera la existencia del camno socialista noraue no veo Que eacutel haya conseguidO hasta ahora en una dlmensi6n cOIlsfdera ble romner o aunque sea solo modificar 19$ leves capitabstas de la acumulacioacuten de capital a escala muncUal

25 Compaacuterese respecto a esta critIca el trabajo de Fernando Hen rlque Cardoso Nohs sobre estado actual dos estudios sobre dependencia Sao Paulo 1972 (CEBRAP) mimeo asiacute como tamo bieacuten el de Darcy Ribeiro El Proceso Civilizatorlo op cit passim

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adelante (y como muestra Cardoso en el estudio que apareshyce en este nuacutemero) tiende el eacutenfasis demasiado fuerte ell la dependencia a desfigurar la imagen real de la dinaacutemica propia del capitalismo perifeacuterico a convertir un pensamiento presuntamente cientffico en Ideoloacutegico y a ofrecer sollJcloshynes demasiado simplistas para problemas poliacuteticos sumashymente compleJos

Siguiendo a Poulantzas entendemos por modo de proshyduccioacuten una combinacioacuten espeCiacutefica de diferentes estrucshyturas y praacutecticas que en su combinacioacuten aparecen como de Igual nuacutemero de instancias o niveles en breve como iQual nuacutemero de estructuras regionales de ese modo de producshycioacuten (26) Una formacioacuten social concreta estaacute caracterizada en cambio por la articulacioacuten especial -mediante un indice de la dominacioacuten y la sobredetermlnacioacuten- de sus diferenshytes niveles o instancias (27) Entonces parece evidente constatar una particularidad con resoecto al subdesarrollo caoltallsta Ella constste en Que el subdesarrollo ni es un modo de produccioacuten suiqenerls nt constituve soacutelo una formashycioacuten social o serie de formaciones sociales iexclalll~les esto mismo serfa vaacuteltdo por lo demaacutes mutatis mutandls para el caoitali~mo altamente desarrollado Si no se alliere desistir por nlnauacuten caso del concepto de capitalismo dp la periferia o del subdesarrollo (28) eacuteste debe ser entendido coo un caso esoeclal del modo de produccioacuten caoltallsta El aue auiera de~i~tir del conceoto no tiene motivos ni oolftlcos ni teoacutericos Olllere decir el caoitalismo altamente desarrolh~do y el capitalismo subdesarrollado son dos casos especiales

26 Nicos Poulantzas Pouvoir Politique tomo 1 paacuteg 8

27 Ibidem paacuteg 11

28 Esto parece proponer Kaus Peter Wallraven en Zur Mnho_ logie der Entwicklungslander (A prop6sito de la Morfologiacutea de los Pafses en Desalrollo) en KIessSenehaas Politikwissens_ chaft op cit paacuteg 383 Y siguientes aunque es obvio oue al olvidar que el renunciar a un concepto integral trae como reshysultado el que se le reconstruya nuevamente bajo el nombre de Teoria de Aislamiento

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del modo de produccioacuten capitalista Como tales estaacuten unishydos entre siacute en la medida en que estaacuten supeditados a leyes definidas generales y determinados en su dinaacutemica por conshytradicciones generales definidas No obstante cada caso esshypecial genera sus contradicciones especiacuteficas que diferenshycian su dinaacutemica de la del otro caso especial Las leyes del desenvolvimiento del modo de prodUCCioacuten capitalista adshyquieren por lo tanto en cada uno de sus dos casos especiashyles formas especiacuteficas de operar Sobre esto volveremos maacutes adelante

El capitalismo altamente desarrollado en su condicioacuten de caso especial del modo de produCCioacuten capitalista se conshycretiza en diversas formaciones sociales y adquiere con ello formas particulares El capitalismo de la periferia en su conshydicioacuten de caso especial del modo de produccioacuten capitalista se concretiza tambieacuten en formaciones sociales diversas y particulares Desde el punto de vista del anaacutelisis ambos cashysos tienen que ser estudiados tanto en sus caracteriacutesticas generales (que son a su vez las del modo de produccioacuten cashypitalista) como en sus rasgos particutares Ello no obstante de que cada formacioacuten social pueda imprimirle a cada caso especial distincionesmiddot de orden secundarlo Ello Justifica el anaacutelisis te6rico del capitalismo perifeacuterico en su conlunto sIn equiacutevocos Desde el punto de vista poliacutetico podemos (omItashytar una lelt1itimacioacuten fQualmente fuerte la unidad polftica del llamado Tercer Mundo debe ser entendida y mantenida balo el punto de vista de una estrateQla emancipadora como tal Esto no excluye Que en los distintos parses haya Que aplicar conceociones estrateacuteQlcas y taacutecticas diversas Esto se desshyprende de la realidad del capitalismo perIfeacuterico en su conshyJunto

la cuestioacuten es entonces la sllt1ulente Que es lo esoecfmiddot flco en el capitalismo de la periferia Queacute hace de eacutel un caso especial del modo de produccioacuten capItalista Ha~ta ahoshyra los trabajos sobre la teorfa del subdesarrollo han sido de un alto nvel de abstraccioacuten y de poca evidencia empfrlshy

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ca (29) o tienen alguna evidencia emplrlca y ninguacuten nivel o capacidad de abstraccioacuten Ellos se orientaron demasiado hashycia una esfera de la estructura fundamentalmente en lo ecoshynoacutemico por lo que no pudieron convertirse en una teoriacutea toshytal Entre tanto se han realizado muchos trabajos preliminashyres El intento de presentar los elementos fundamentales de una teoriacutea del subdesarrollo y de captar las relaciones entre la base y la superestructura se ve asiacute justificado

Materiales para una teoriacutea del subduarrollo

A primera vista podriacuteamos darnos por satisfechos con una observacioacuten general Las sociedades por separado del capitalismo altamente desarrollado presentan tradiciones culshyturales procesos de formacioacuten histoacutericos lenguas razas e instituciones fuertemente diferenciados sin embargo con la ayuda de una teoriacutea especial (30) pueden ser vistas como la c01cretizacioacuten de una variante del modo de produccioacuten cashypitalista ya que su subordinacioacuten a aquella teoriacutea es reaishymente necesaria para poder entenderlas (31) De igual maneshyra muestran las formaciones sociales del capitalismo subdemiddot sarrollado a pesar de todas las diferencias caracteriacutesticas comunes que las hacen aparecer como la concretizacioacuten deiacute caso especial capitalismo subdesarrollado del modo de produccioacuten capitalista Estas caracteriacutesticas comunes se reshyfieren a la esfera econoacutemica los medios de produccioacuten funshydamentales se encuentran en manos privadas o son controlashydos por un Estado adaptado a las clases dominantes y sus intereses los centros imperialistas ejercen un fuerte domishynio el sector industrial estaacute relativamente poco desarrollashydo la persistencia de formas no capitalistas o precapitalistas

iexcl

29 Esto es vaacutelido hasta para un trabajo tan excepcional como el de Andreacute Gunder Frank Kapitalismus und Unterentwick_ lung in Lateinamerika (Capitalismo y subdesarrollo en Ameacuteshyrica Latina) Frankfurt 1969

30 Yo utilizo aquiacute el concepto en el sentido en que lo emplea Nishycos Poulantzas en Pouvoir Politique tomo 1 paacuteg 11

31 Asiacute argumenta Ralph Miliband op cit paacuteg 7 Y siguientes

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de organizaclon del trabajo social (o relaciones de producshycioacuten) determinan una heterogeneidad estructural Las invesshytigaciones de los economistas corroboran satisfactoriamente la igualdad estructural de la esfera econoacutemico del capitalisshymo del subdesarrollo o de la periferia (32) Tambieacuten en la estructura de clases existen similitudes y hasta afinidades la significacioacuten de los ejecutivos extranjeros como fraccioacuten de la clase dominante el caraacutecter especiacutefico de los sectores intermedios la formacioacuten de un proletariado particular (que se compone en general de maacutes fracciones y grupos que el proletariado del capitalismo desarrollado rigieacutendose su comshyposicioacuten interna por el desenvolvimiento histoacuterico concreto de los procesos de produccioacuten y distribucioacuten)

Darcy Ribeiro y otros han sentildealado finalmente que los procesos de formacioacuten de las sociedades hoy diacutea subdesashyrrolladas como procesos de la incorporacioacuten histoacuterica en el capitalismo mercantil o industrial se lIacutean desarrollado esshytructuralmente de igual forma que las diferentes modernizashyciones en el campo tecnoloacutegico asociativo e ideoloacutegico del modo de produccioacuten capitalista han alcanzado a las sociedashydes subdesarrolladas siempre por modernizacioacuten refleja que a pesar de las diferentes tradiciones culturales razas y lenguas y recurriendo a una tipologiacutea construiacuteda sobre estas bases se debe partir por consiguiente de la igualdad estrucshytural del subdesarrollo (33)

Con esta primera vIsta no se puede satisfacer la teoriacutea histoacuterico-materialista ya que ella deja ver similitudes estrucshyturales y hasta igualdades pero no el problema baacutesico El consiste -precisamente por que el capitalismo subdesarroshy

32 Consuacuteltese Samir Amin op cit paacuteg 339-376 Emest Mandel op cit paacuteg 474_501 Y otros pero tambieacuten los estudios de econom~stas burgueses como Gunnar Myrdal y Albert O Birschmann

33 Compaacuterese con el trabajo de Darcy Ribeiro El Proceso Civishylizatorio op cit paacuteg 122 Y sIguientes asi como paacuteg 129 Y siguientes

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liado es un caso especial del modo de produccioacuten capitalisshyta- en la forma especial de la acumUlaClon y de la reproshyduccioacuten amplia del capital Es alliacute donde se oeben buscar primero lOS basamentos para una teoriacutea del subdesarrollo

Desde el punto de vista histoacuterico todas las sociedades subdesarrolladas han sido colonias (con excepcioacuten de algushynos pocos paiacuteses africanos y asiaacuteticos) Las formaciones soshyciales antes de la colonizacioacuten son desprovistas mediante ese proceso de su autonomiacutea son introducidas en una forma cioacute n social tecnoloacutegicamente superior y formaron en adelanshyte parte de la misma Hasta que conquistan la independenshycia poliacutetica y se constituyen nuevamente en formaciones soshyciales propias forman una unidad con la respectiva llamada madre patria unidad que soacutelo puede ser entendida como tal

la acumulacioacuten de capital en ella era unitaria el capishytal acumulado revertiacutea totalmente a la economiacutea del poder colonial que separaba de ello un miacutenimo para los costos de reproduccioacuten sociopoliacutetica de la colonia los instrumentos de la acumulacioacuten en la colonia consistiacutean en relaciones de proshyduccioacuten o en formas de organizacioacuten social del trabajo no capitalistas o precapitalistas porque eacutestas permitiacutean la ohshytencioacuten de una mayor plusvaliacutea pero soacutelo bajo las condicioshynes especiacuteficas de la colonia el esclavismo el sistema de trabajo forzado de la encomienda diversas formas de la servidumbre feudal son entonces soacutelo en la parte colonial de la estructura total formas de organizacioacuten del trabajo venshytaJosas y por eso dignas de ser conservadas mientras que en la metroacutepoli tales relaciones de produccioacuten retroceden crecientemente en favor del trabajo asalariado genuino Quiere decir que en la economiacutea global del sistema poder colonial-colonia exlstfa exclusivamente lo que se acostumshybra a llamar la acumulacioacuten originaria La particularidad de la economiacutea colonial se caracterizaba por la coexistencia de formas de trabajo o relaciones de produccioacuten contemporaacuteshyneas a las de la madre patria y de formas anteriores a eacutesshytas (por ejemplo la esclavitud) Aparte de esta acumulashy

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cioacuten originaria en el sentido estricto de la palabra la colonia contribuiacutea mediante lo que se podriacutea llamar acumulacioacuten prishymitiva a la aglomeracioacuten de dinero y su conversioacuten en cashypital en los paiacuteses colonizadores Esta acumulacioacuten primitishyva no es sino el pillaje sistemaacutetico de las riquezas naturashyles de la colonia ()

Se debe hacer eacutenfasis en el hecho de que casi es imposhysible hallar de una acumulacioacuten en el contexto de la econoshymra colonial a manera de ilustracioacuten se puede decir sin embargo que el proceso de acumulacioacuten en el sistema poshydel colonial-colonia era ibre de contradicciones (econoacutemishycas) y que la acumulacioacuten realizada en la colonia era unidishyreccional

Mientras la forma de la acumulacioacuten del capital en los poderes coloniales era casi exclusivamente la originaria mientras no tuvo lugar ninguna reproduccioacuten ampliada realshymente capitalista no existioacute ninguna diferencia estructural entre ambas economiacuteas parciales del sistema poder coloshynial-colonia Cuando al contrario en las metroacutepolis bajo la

34 Las consideraciones siguientes se apoyan en parte en las de S Amin op cit y son confirmadas ampliamente por Moacutenica Peralta Ramos op cit bull

() Marx no diferencia expHcitamente entre el aporte del pillaje y el de la acumulacioacuten originaria propiamente dicho (como eacutel proceso bistoacuterico de disociacioacuten entre el productor y los me dios de produccioacuten) a lq formacioacuten del modo de produccioacuten capitalista -ver Carlos Marx El Capital vol l cap 24 Meacutexico 1972 (FCE) pp 607 ss en particular p 608 638 Y 647 ss Pensa mos sin embargo que hay una clara diferencia entre el dinero (en oro plata y otros minerales preciosos) robados y sacados de la colonia y el capital en proceso de acumularse debido a la

disociacioacuten entre el productQr y los medios de produccioacuten en el caso de la raplntildea se trata de valores no sacados princi pal e inmediatamente del trabajo de productorestrabajaaores en el segundo del valor creado por los productores trabaJadoshyres De ahiacute nuestra proposicioacuten de distinguir entre acumula cloacuten Originarla y acumulacioacuten primitiva distincioacuten queMarx no establecioacute puesto que (como muestra el capiacutetulO 25 op cit pp 650 ss) se oeupoacute en su teoriacutea de la colonizacioacuten de las verdaderas colonias de territorios viacutergenes colonizados por inmigrantes libres (650) y no de colonias en las cuales existiacutean anteriores modos de produccin6n en funcionamiento

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influencia de la revolucioacuten industrial (35) se impuso defishynitivamente la acumulacioacuten del capital capitalista (o lo que significa lo mismo cuando la dependencia de las economiacuteas parciales coloniales no era maacutes una dependencia directa sishyno que siguioacute siendo controlada solo polIticamente por los viejos poderes coloniales como Espantildea y Portugal ya que sus economiacuteas tuvieron que someterse a nuevos centros reinanshytes) (36) aumentoacute tendencialmente la contraccioacuten entre las middotdos economiacuteas parciales Eso se expresoacute en el acentuamienshyto de Ia explotacioacuten de las economiacuteas coloniales (yen su transformacioacuten parcial en un mercado adicional para la mashynufactura industrial capitalista) sin que con ello hubiese deshyseparecido completamente la acumulacioacuten de capital origishynaria Se mantuvo y se sigue manteniendo en algunas regioshynes de formaciones sociales sometidas al capitalismo subshydesarrollado Cuando se establecieron en las colonias las prishymeras formas de acumulacioacuten capitalista y reproduccioacuten amshypliada es decir con el inicio de la fase imperialista del cashypitalismo mundial las economiacuteas coloniales estaban totalshymente incorporadas al sistema mundial de divisioacuten internashycional del trabajo Anteriormente se encontraban en un sisshytema castizo por asiacute decirlo de divisioacuten internacional del trabajo establecido por el capitalismo mercantil que natumiddot ralmente no era menos dantildeino para su desarrollo autoacutenoshymo) En todo caso las colonias siguieron siendo bajo todo punto de vista en la economiacutea en la estructura de clases y en el sistema poliacutetico parte de las formaciones sociales de los paiacuteses colonizadores Tampoco la heterogeneidad de rashyza y lengua cultura y tradicioacuten de sus pobladores cambioacute en nada ellos eran proletariado externo (37) los dominantes dentro de la colonia eran parte de la clase dominante de las metroacutepolis

35 Veacutease en relaci6n a este concepto el trabato de Darcy Ribeiro el Proceso Civilizatorio op cit 110 y Siguientes

36 Inglaterra y Francia se convirtieron en las nuevas metr6polis

37 Veacutease en relaci6n a este concepto el trabajo de Darey Ribeiro El Proceso Civilizatorio op cit paacuteg 106

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En el momento en que una colonia ha luchado y conquisshytado su idependencia politica se constituye nuevamente en una formacioacuten social propia Eso significa que la explotashycioacuten impuesta hasta ahora desde fuera debe ser organizada internamente Pero al mismo tiempo la economiacutea permaneshyce en su estructura estrechamente unida al anterior poder colonial o a otra metroacutepolis Esa necesidad y esa circunstanshycia originan una nueva forma de la acumulacioacuten y reproducshycioacuten ampliada de capital que es por asiacute decirlo bidireccioshynal Por un lado se continuacutea acumulando capital para la ecoshynomea dominante (o economiacuteas dominantes) es decir Sfl

transfiere a las metroacutepolis la ganancia producto de una elevashyda rata de plusvaliacutea Muchas veces se mantiene incluso 10 que hemos llamado acumulacioacuten primitiva mediante el pillashyje

Por otra parte debe Iniciarse un proceso de acumulacioacuten interna y de reproduccioacuten ampliada de capital que tenga coshymo obJetivo el sustentamiento y la expansioacuten interna de tas formaciones sociales creadas incluso cuando sea muy bajo en su volumen (38) Junto a la acumulacioacuten originaria y prishymitiva dirigida exclusivamente hacia afuera debe aparecer una acumulacioacuten y reproduccioacuten ampliada Internas que conshysolide para siempre el capital como relacioacuten social mundial pero al mismo tiempo asegure la estructura interna de las formaciones sociales vueltas recieacuten alcanzadas Esa acumushylacioacuten-reproduccioacuten bidireccional tiene -teoacuterica y metodoshyloacutegicamente- la relacioacuten-capital () como mundial por una

38 Se pOdriacutea decir tambieacuten que el anterior poder colonial garantiza ese sostenimientoacute por un tiempo determinado las an tiguas colonIas de Francia en Africa Occidental parecen ser el ejemplo de ello Pero que eso se mantenga asiacute por mucho tiempo se puede poner en duda

() Utilizamos el concepto relacioacutencapital para indicar que el capital (como Kapitalverhaitnis) no es un mero factor ecoshynoacutemico de l~ produccioacuten un simple recurso (como para la ciencia econoacutemica acadeacutemicagt sino una relacioacuten social hecho en el cual hay que insistir mucho so peligro de convertir el enfoque de la economiacutea politica en una especie de economo teacutecnica

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parte y la relacioacuten-capital propia de una formacioacuten social por otra parte como fundamentobullbull

Es importante que la acumulacioacuten del capital hacia fuera sea dominante y pueda estampar su sello a las formas de reproshyduccioacuten ampliada Intema

Las sociedades latinoamericanas que ya se habiacutean libeshyrado de sus poderes coloniales antes del establecimiento del sistema de divisioacuten internacional del trabajo sobre bases cashypitalistas-racionales experimentaron el proceso de reconsshytruccioacuten como formaciones sociales propias (y con ello el establecimiento de la acumulacioacuten-reproduccioacuten bidireccional del capital) con un desplazamiento de fases hacia atraacutes Ello lo haciacutea tan difiacutecil como las formas anteriormente vaacutelidas de la acumulacioacuten originarla limitaban la acumulacioacuten y reshyproduccioacuten internas a tal punto que esta uacuteltima apenas podiacutea satisfacer las necesidades de la nueva estructura

Cada anaacutelisis concreto de una formacioacuten social subdeshysarrollada deberiacutea cubrir la evidencia empiacuterica de la bidirecshyclonalidad de la relacioacuten-capltal En el caso de las formacioshynes sociales del Tercer Mundo que se han Independizado anshytes de la fase imperialista del capitalismo su expresioacuten conshycreta es el casi total manejo externo de la economiacutea nacioshynal a traveacutes de la economfa de las metroacutepolis Como ejemplo podriacutea presentarse cada una de las sociedades latinoamerishycanas En Venezuela o en Colombia despueacutes de haber conshyquistado la independencia se continuacutea transfiriendo a la Meshytroacutepoli la plusvalfa Para la acumulacioacuten Interna praacutecticashymente soacutelo queda lo que en calidad de ganancia corre a los bolsillos de las clases dominantes criollas En el caso de las ex-colonias que se independizaron durante la fase imperiashylista del capitalismo se puede constatar una mayor acumulashycioacuten-reproduccioacuten interna Pero ella estaacute limitada por el conshytrol externo parcial de la economfa (que naturalmente estaacute atada Institucionalmente a la dinaacutemica de la economra Intershyna) Eso podriacutea quizaacutes presentarse en su forma maacutes determlshy

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nante en Zaire (el antiguo Congo Belga) pero tambieacuten en la India y otros estados La forma concreta de la bidlreccionalishydad de la relacioacuten-capital en el capitalismo del subdesarrollo depende tambieacuten con otras palabras del momento de la conquista de la independencia poliacutetica es decir de la incorshyporacioacuten en el sistema organizado capitalista-racional de la divisioacuten internacional del trabajo

Esa especial bidireccionalidad de la acumulacioacuten-reproshyduccioacuten ampliada de capital constituye en uacutelitma instancia la heterogeneidad estructural de las sociedad subdesarrolladas de hoy Porque aunque las relaciones de produccioacuten no capishytalista o precapitalista pueden beneficar en algo la reproducmiddot cioacuten ampliada de capital lo hacen solo en forma limitada Eso se explica con la venta de los productos resultantes de ella fuera de los marcos de las propias economiacuteas y con la transshyferencia inmediata al extranjero del capital resultante (ecoshynomiacutea agro-exportadora o economiacutea de enclave de minerashyles) Puede ser tambieacuten que los productos no lleguen realshymente al mercado (economiacutea de subsistencia) o que los cashypitalistas extranjeros mantengan al paiacutes con una parte de sus ganancias Con los esfuerzos para la industrializacioacuten (que tambieacuten de vez en cuando pueden caer en la fase coloshynial) se introducen relaciones de produccioacuten capitalistas que conviven en los marcos de la estructura general con las formas presentes no capitalistas o precapitalistas de orgashynizacioacuten del trabajo En teacuterminos de la acumulacioacuten eso sigshynifica la coexistencia de la acumulacioacuten originaria con la capitalista Ambas formas se entrelazan y crean mecanisshymos institucionalizados de mutua sustentacioacuten Como lo seshyntildeala con justeza Coacuterdova no se introduce una divisioacuten de la formacioacuten social en diversas sociedades parciales o sea ninguna Tesis del Dualismo modificada (39) Auacuten maacutes

39 Veacutease Armando Coacuterdova Fundamentacioacuten Histoacuterica op cit paacuteg 19

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con el anaacutensis de ~s relaciones de producci6n coexistentes y del proceso de acumulacioacuten y reproduccioacuten ampliada que acarrea se da el paso necesario para comprender su combishynaci6n y poder abarcar con ello la totalidad de la estructura

Dejando a un lado esa bldlrecclonalldad de la relacl6nshycapital (que siempre debe ser entendida como sociall (40) presenta Igualmente la reproduccl6n ampliada caracterfstitas especiales las cuales constltufdas por aquena brdlrecclonashylidad le dan a eacuteste un ritmo especifico la heterogeneidad estructural de la economiacutea del subdesarrollo determina el que tenga lugar la reproduccl6n ampliada en sectores desishygualmente desarrollados con ella contribuyen los sectores en los cuales existen relaciones de produccl6n precapltallsshytas o no capitalistas y un bajo nivel de desarrollo de las fuershyzas productivas (y cuya contribucl6n es maacutes o menos de enshyverQadura pero tiende hoya dismInuir) Tambieacuten contribuyen a eflas sectores que presentan ya abiertamente formas de oro ganlzacl6n social capitalistas del trabajo y un maacutes alto nivel de desarrollo de las fuerzas productivas (y cuya contrlbucl6n tienshyde a aumentar hoy diacutea) los ciclos de reproduccl6n en los secshytores por separado del todo diferentes variacutean seguacuten la estrucshytura de comblnacl6n especial la cual ha creado e1 subdesarroshyllo en la formacl6n social concreta a lo largo del perrodo coloshynial y despueacutes de eacutel Ademaacutes variacutean tambieacuten seguacuten el grado de sometimiento del proceso de reproduccl6n al de acumushylacl6n a nivel mundial No obstante eso no incide en forma algune en el hecho de que deba sentarse una teorfa del cashypitalismo de la periferia como caso especial del modo de producci6n capltal1sta Esta debe tomar en cuenta la partlcushy

40 Compaacuterese al respecto con el texto de Carlos Marx (ademaacutesdel Capital) de gran contenido Grundrlsse der Krltik del Po_ Ht1schen Okonomie BerHn 1953 (Dletz) paacuteg 149 Y siguientes en especial el paacuterrafo formas que preceden a la producci6n capitalista paacuteg 375 siguientes

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laridad del modo y del ciclo de reproduccioacuten (41) asf como no puede pasar por alto la bldlrecclonalidad de la relacloacutenshycapital Un problema que de hecho y en la teorfa dificulta el anaacutelisis de la bldireccionalldad de la relacioacuten-capital lo constituyen las tres formas que adopta el capital en el capishytalismo perifeacuterico el capital comercial el capital-Industrial competitivo el capital industrial monopolfstico Se agregan a eacutestas otras formas auxiliares de capital como serfan el capital agrario y el capital financiero El origen de los capishytales determina en parte el movimiento de ellos dentro de la economra en su conjunto asiacute como el control que sobre ellos ejerzan las distintas fracciones de la clase dominante

Ahora bien las distintas formas de capital engloban el llamado capital social total Su diferenciacioacuten interna en cuanto origen y control indica el grado de diferenciacioacuten que afecta a los capitales en lo que se refiere a la bidireccionashylidad mencionada Puesto que el predominio de una forma o de una combinacioacuten de formas de capital caracteriza en ciershyto modo la forma concreta del capitalismo subdesarrollado la bidireccionalidad de la relacioacuten-capital como rasgo funshydamental del capitalismo subdesarrollado tiende a expresarshyse en diatlntos modos y en distintos grados de intensidad Eso lo mostrarfa con claridad una investigacioacuten empiacuterica soshybre formaciones sociales del capitalismo perifeacuterico

Estas son segoacuten mi opinioacuten las caracterfstlcas decisishyvas del subdesarrollo capitalista en la esfera econoacutemica Ellas frenan un proceso de desarrollo autoacutenomo porque impiden la acumulacioacuten y la reproduccioacuten ampliada en beneficio de objetivos propios en tanto que ocasionan continuas peacuterdidas

41 Ernest Mandel op cit 345 sefiala con razoacuten que tambieacuten en el capitalismo subdesarrollado la reproduccioacuten ampliada sigue sus leyes del desarrollo y depende de todas las condiciones concretas del desarrollo del modo de prOduccioacuten capitalista Compaacuterese tambieacuten con el trabajo de Moacutenica Peralta Ramos op cit

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de capital Es relativamente sin Importancia si se le llama a la estructura econoacutemica asi generada distorcionada (disshytorsloneacutee seguacuten Amln) (42) o subindustrializada o cualshyqUier otra forma A fin de cuentas la realidad es maacutes Imporshytante que los conceptos y elltl estaacute estructurada asf y no de otra forma Obviamente conlleva tambieacuten el esquema propuesto un nuevo concepto de dependencia Lo saca de la amblguedad que lo habia caracterizado hasta hoy Permite comprender la dependencia como parte integral de la estrucshytura y no como factor monocausal que conduce necesariashymente como dirra Cardoso a su fetichizacioacuten El esquema da ademaacutes Indicaciones para el anaacutelisis de clases porque permite relacionar los agentes (poulantzas) de las difeshyrentes partes y sectores de la estructura con el proceso de la acumulacloacuten-reproduccI6n

No obstante podemos debatir de antemano tres posIble obJecclones Primeramente se podriacutea decir que tambieacuten en el capitalismo altamente desarrollado se tiene presente una relacloacuten-capltal bidireccional porque la acumulacioacuten de cashypital tendriacutea lugar al mismo tiempo como mundial y como inshyterna de una formacioacuten social Con ello se dejarfa a un lado el que en este caso las condiciones de intercambio posibishylitan una acumulacioacuten de capital ininterrumpida es decir la multiplicacioacuten de la masa de capital Interna no se ve redushycida sIno estimulada La acumulacIoacuten de capItal interna Jueshyga por tanto un papel vital La acumulacIoacuten hacia afuera -hashycia el capitalismo mundlal- mediante el mercado mundial y el Intercambio Internacional constituye soacutelo su resultado casual aun cuando necesario Una variante de esa obeccloacuten sostiene que tambieacuten en el capitalismo altamente desarroshyllado la reproduccioacuten ampliada estaacute unida a la coexistencia de diferentes relaciones de produccioacuten Eso pasaria por alto el hecho de que el capitalismo altamente desarrollado estaacute signado precisamente por la tendencia a convertir en excluslshy

42 Samir Amin op cit cap 2 seecloacuten 3

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vo el modo de produccioacuten capitalista mientras que aquella coexistencia en el capitalismo del subdesarrollo es la conshydicioacuten necesaria de la forma especial de acumulacioacuten y re~ produccioacuten

La segunda objecioacuten sereflere a la evidencia emplrlca de la bidireccionalidad de la relacioacuten-capital y tambieacuten el cashyraacutecter especial de la reproduccioacuten ampliada Auacuten cuando no existe hasta ahora que yo sepa ninguna evaluamiddotcloacuten exacta de la contribucloacutentilde de las sociedades subdesarrolladas a la acumulacioacuten capitalista a escala mundial y asf como tamposhyco ninguacuten esquema detallado de reproduccioacuten para el capishytalismo de la periferia eso me parece no estar en contra~

diccioacuten con nuestro Intento de explicacioacuten teoacuterica Claro estaacute que no es ninguacuten secreto el que los anaacutelisis del subdesarroshyllo -como consecuencia por un lado de las teoriacuteas del imshyperialismo y las teoriacuteas del crecimiento por el otro- han sido abordados cuando maacutes bajo el punto de vista del cashypitalismo desarrollado Como se ha mostrado ello ha conshyducido frecuentemente por atajos los esfuerzos teoacutericos De ello se desprende el que los anaacutelisis empiacutericos (como tamshybieacuten las estadiacutesticas usuales) se fundamenten en fenoacutemeshynos que se situacutean en la superficie del subdesarrollo y que son causados por las condiciones de produccioacuten y reproducshycioacuten el Ingreso per caacutepita la productividad por habitante el volumen de capital (para lo cual ademaacutes casi siempre intenshycionalmente no se hace diferenciacioacuten alguna entre capital nacional y capital extranjero) y cosas por el estilo Hace falshyta una nueva orientacioacuten de los estudios empiacutericos y estadiacutesshyticos Esa orientacioacuten no puede darse sino en los marcosmiddot de un esfuerzo teoacuterico nuevo

La uacuteltima objecioacuten se refiere al hecho del subdesarrollo mismo Se aduciraacute de que eacutel es demasiado diferente en las distintas reglones del llamado Tercer Mundo como para atreshyverse a englobar en una teoriacutea las formaciones sociales sushypeditadas a eacutel y se propondraacute si acaso eventualmente soacutelo desarrollar teoriacuteas para las formaciones sociales por sepashy

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rado A manera de Insinuacioacuten ya he abordado anteriormente esta posible objecioacuten Habriacutea que agregar que los materiashyles propuestos una vez que hayan sido resumidos con otros en una teoriacutea posibilitaraacuten una nueva tlpologfa del capitalisshymo del subdesarrollo en la que puedan ser Inclufdas todas las formaciones sociales supeditadas a eacutel Esa tipologfa no se basariacutea maacutes en fenoacutemenos y caracterfstlcas que corresshypondan tambieacuten al capitalismo altamente desarrollado como la ubicacioacuten geograacutefica la composicioacuten racial de la poblashycioacuten la tradicioacuten histoacuterico-cultural diferente la productivishydad per caacutepita y otras cosas por el estilo Ella tendrfa como base una combinacioacuten de datos diversos relacionados con las relaciones de produccioacuten y distribucioacuten asr como con los procesos de acumulacioacuten y reproduccioacuten Para ello poshydriacutean ser incluidos en la combinacioacuten datos histoacutericos Calao asiacute como el momento de la liberacioacuten del dominio colonial el caraacutecter especial de la colonlalizacioacuten) e fndlces de la deshypendencia

Antes de seoulr vale la pena Indaoar sobre la estructushyra de clase resultante de esa particularidad del caoltallsmo subdesarrollado Las clases dominantes estaacuten comouestas de una manera mucho maacutes complela oue en el caoltalismo desashyrrollado puesto oue las diferentes formas Que adopta la blmiddot direcclonalidad de la relacioacuten-capital oeneran sectores y orushyOOS esoecfflcos A manera de elempos podemos citar los eiecutlvos extranjeros y los vastos sectores relacionados con el capital comercial en sus distintas expresiones Esas fracshyciones de la clase dominante elercen hegemonfa dentro del conJunto en la medida y en grado en oue la partlcularfdad de la bldlreccionalldad de la relacIoacuten-capital se lo permite Cuanshydo por elemplo esa bldlrecclonalldad se articula a traveacutes del capital Industrial competitivo la fraccioacuten basada en eacutel elershyce la heqemonfa Puesto que esa blderecclonalldad se artrcushyla de manera claramente diferenciada en las distintas fases del subdesarrollo y dentro de las distintas formaciones sociashyles no se puede hablar de una clase dominante homogeacutenea como a propoacutesito de la burguesra

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Los sectores intermedios tambieacuten estaacuten maacutes diferenciashydos Su lugar concreto y su funcioacuten en la estructura de ciashyses se determinan por su posicioacuten respecto a la fraccioacuten heshygemoacutenica de la clase dominante Vale decir estaacuten sometidos a la bldlreccionalidad particular de la relacioacuten-capital en cada momento histoacuterico Ademaacutes ciertos sectores Intermedios pueden adquirir funciones de dominacioacuten aunque no tenshygan la base econoacutemica para ellas es decir la propiedad privada de los medios de produccioacuten Este es el caso en formaciones sociales del capitalismo subdesarrollado en las cuales la acumulacioacuten hacia afuera predomina fuertemente dentro de la bidireccionalidad (como en el caso de ciertos paiacuteses africanos)

Finalmente las clases dominadas tambieacuten son maacutes comshyplejas en su composicioacuten interna La heterogeneidad estrucshytural de las relaciones de produccioacuten originada por la bldirecshycionalidad de la relacioacuten-capital significa una heterogeneidad en las formas de creacioacuten y realizacioacuten de la plusvalra Detershymina por ejemplo que la participacioacuten en la creacioacuten indirecshyta de plusvalfa sea mucho maacutes grande que la creacioacuten dishyrecta de la misma a traveacutes de formas de trabaJo asalariado De ahiacute que sectores como los marginales (un concepto teoacutericamente ambiguo y polfticamente sin sentido) Juegen un papel importante en la formacioacuten y articulacioacuten del proletashyriado especiacutefico del subdesarrollo La forma concreta de la insercioacuten de este proletariado en los procesos econoacutemicos estaacute definida por el lugar y el momento histoacuterico que ocupa la formacioacuten social dentro de la bidireccionalidad de la remiddot lacioacuten-capital (-)

En todo caso la elaboracioacuten posterior de una teorfa del subdesarrollo tiene como punto esencial el anaacutelisis detenido

() Un grupo de investiacutegadores del CENDES estamos trabajando actualmente en la profundizaci6n de esa perspectiva te6rica Sergio Baguacute Las clases sociales del subdesarrollo en Ameacuterica Latina Dakar 1972 ltIDEP-mimeo) parte de consideraciones similares y llega conclusiones parecidas

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Advertencia previa El presente trabajo es una versioacuten revishysada y ampliada de un estudio escrito en enerofebrero de 1973 y publicado bajo el tiacutetulo El Estado en el capitalismo subdesarrollado (de Staat des unterentwickelten Kapitalisshymus) en la revista alemana KURSBUCH nuacutemero 31 mayo de 1973 La publicacioacuten del trabajo en aquella oportunidad obeshydeciacutea al deseo de contribuir a la discusioacuten acerca de la proshyblemaacutetica del Estado en la fase actual del desarrollo capitashylista pero se debiacutea maacutes auacuten a una necesidad intriacutenseca de someter algunas hipoacutetesis y consideraciones sobre la esshytructura poliacutetica del capitalismo del subdesarrollo a una forshymulacioacuten riacutegida y una confrontacioacuten con otras ideas e hipoacuteshytesis

He tenido la oportunidad de intercambiar opiniones y puntos de vista con algunos colegas europeos quienes conshysideraron que mis planteamientos ofreciacutean hipoacutetesis intereshysantes Algunas de sus criacuteticas han sido tomadas en cuenta en la revisioacuten del trabajo Igualmente han sido superadas alshygunas de las lagunas que dejaba la versioacuten original

Al ofrecer la versioacuten castellana con la presente publicashycioacuten quiero someter mis ideas a la discusioacuten con los coleshygas venezolanos y latinoamericanos No considero el ensayo como algo acabado Al contrario estoy muy consciente de sus debilidades (eg la falta de una exploraCioacuten teoacuterica completa de la estructura de clases o de una explicacioacutel de las funciones especiacuteficas de ciertos aparatos del Estado coshymo la burocracia o las fuerzas armadas) Por tanto quiero que se tome el trabajo como lo que pretende ser un ensayo es decir el intento de formular algunas hipoacutetesis y pregunshytas para plantear una problemaacutetica que exige una reflexioacuten maacutes profunda y maacutes amplia Ello implica el compromiso de estar abierto a las opiniones y criacuteticas que se formulen y de seguir trabajando sobre la materia hasta poder entregar un trabajo maacutes largo maacutes coherente y maacutes acabado

Una uacuteltima palabra he decidido dejar dentro del texto algunos paacuterrafos que se suponen harto conocidos por los

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