Hacia una Educación Preparatoria de Calidad en Estados Unidos: Retos y Posibles Soluciones

FRANCISCO RAMOSLOYOLA MARYMOUNT UNIVERSITY

LOS ANGELES, CALIFORNIA

Ponencia

• Dificultades

• Retos:

• NCLB

• Rutas alternativas de certificación

• Multilingüismo en los salones

• Sugerencias/Posibles alternativas:

• Modificaciones en NCLB

• Endurecimiento de requisitos para certificación alternativa

• Aumento de educadores cualificados para trabajar con ELLs

• DREAM Act

Dificultades

• Autonomía de los estados

• Diversidad existente:

• 16.200 Distritos escolares

• 1.239 en Texas – 18 en Nevada; 1 en Puerto Rico y Hawai

• 100.300 escuelas públicas tradicionales y 5.300 charter

• 50.000.000 de estudiantes:

• 6.300.000 en California – 71.300 Distrito de Columbia

• 52% blanco – 24% hispano - 16% afroamericano – 5% asiático – 1% nativo americano y Alaska:

• 93% blanco en Vermont – 7% en el Distrito de Columbia

• 59% hispano en Nuevo México – 1% en Vermont, West Virginia y Maine

• 78% afroamericano en Distrito de Columbia - 1% en Idaho, Montana, Utah, Wyoming

• 13% del total son estudiantes con conocimientos limitados de inglés:

• 23% del total en California - 1% en Mississippi y West Virginia

No Child Left Behind (NCLB)

• Efectiva el 8 de enero de 2002

• Gran apoyo en Congreso y Senado:

• 381 – 41 en Congreso

• 87 – 10 Senado

• Reautorización de ESEA:

• Aprobada en 1965 por Lyndon B. Johnson

• “War on poverty”:

• Más fondos para escuelas en zonas de bajos recursos

• Bilingual Education Act en 1968

• ¿Reautorización o nueva ley en 2002?

• Objetivos fundamentales:

• Aumentar el rendimiento escolar de todos los estudiantes

• Acortar las diferencias académicas entre razas y clases sociales

• Todos los estudiantes “proficient” en 2014 en matemáticas y lenguaje:

• Tres niveles de dominio de matemáticas y lenguaje en cada estado

• Porcentaje de estudiantes “proficient” en escuelas del percentil 20

• Cada estado a determinar sus porcentajes de progreso anual hasta 2014 (AYP)

• Adequate Yearly Progress:

• Criterios:

• Mínimo 95% de estudiantes

• Todos los subgrupos deben demostrar progreso:

• Número total

• Estudiantes con necesidades especiales

• Estudiantes de bajos recursos

• Estudiantes con conocimientos limitados de inglés

• Grupos étnicos mayoritarios (blancos, hispanos, asiáticos, afroamericanos,…)

• “Necesita mejorar”

• Cheques escolares

2 años seguidos

• “Acción correctiva”

• Tutorías por empresas privadas

3 años seguidos

• “Reestructuración”

• Grupos privados o Charter

5 años seguidos

• Repercusiones si no se logra AYP

Rutas Alternativas de Certificación

• Escasez de maestros:

• 2.000.000 entre 2000 y 2010

• “Baby boomers” nacidos entre 1946 y 1964

• Medidas:

• Preparación de asistentes de maestro

• Contratación de maestros extranjeros

• Rutas alternativas de certificación:

• Profesionales o egresados universitarios no familiarizados con la enseñanza

• Rápido entrenamiento para convertirse en maestro

• Asume que el conocimiento de áreas de contenido es suficiente para enseñar

• Teach for America (TFA):

• Fundada en 1990 por Wendy Kopp

• 2012-2013:

• Más de 10.000 miembros

• 750.000 estudiantes

• 28.000 antiguos miembros líderes en:

• Juntas de educación, distritos escolares y escuelas

• 350.000.000 millones de dólares de presupuesto

• “Fortune”:

• Puesto 60 de los 100 mejores empleadores de los Estados Unidos

• “Business Week”:

• Puesto 7 entre los mejores lugares para lanzar una carrera profesional

• Wendy Kopp:

• Eliminar las desigualdades educativas en los Estados Unidos cuestión de derechos civiles número uno de su generación

• Egresados universitarios de las mejores universidades para enseñar durante dos años en escuelas públicas en zonas de bajos recursos. Al acabar, puestos de liderazgo para ejercer un impacto positivo sobre la educación

• Combinación doblemente beneficiosa:

• Aliviar la escasez de educadores en zonas necesitadas

• Liderazgo en medicina, negocios, abogacía, o política para cambiar la educación

• Críticas:

• Presunción de que egresados brillantes en sus áreas de contenido pueden convertirse rápidamente en maestros

• Xu, Hannaway y Taylor (2008):

• Miembros de TFA más efectivos que los que no lo eran (maestros con y sin experiencia).

• Para los autores, alumnos enseñados por TFA estaban mejor que con otros

• Decker, Mayer, y Glazerman (2004):

• Estudiantes de maestros con certificación tenían mejores resultados que los de TFA en matemáticas y lectura (diferencia no muy grande, pero sí errores estándar)

• Laczko-Kerr y Berliner (2002):

• Estudiantes enseñados por maestros certificados mejores resultados que los de TFA en matemáticas, lenguaje y lectura durante los dos años del estudio

• Preparación pedagógica:

• Instituto de verano de cinco semanas:

• Dos horas de enseñanza a estudiantes participantes en escuelas de verano (una hora de enseñanza y otra de tutoría con grupos de 4 o 5 alumnos)

• Programa de estudios:

• Enseñanza como liderazgo

• Planeamiento de instrucción

• Manejo del salón

• Diversidad

• Desarrollo de “literacy”

• Comienzo del curso escolar

• Compromiso con la enseñanza:

• “Hasta un cierto punto, TFA hace parecer que todo lo que se necesita para tener éxito es esfuerzo… Cuesta más que esfuerzo. Requiere un tipo de persona especial”

• “Teach For America” o “Teach For Awhile”?

• Más del 50% abandonan tras dos años (Darling-Hammond entre 57% y 90%)

• Más del 80% abandonan tras tres años (Darling-Hammond entre 72% y 100%)

• Entre el 10% y el 15% abandonan antes de completar los dos años (Boyd, 2006)

• “Reformadores”:

• Bill Gates, Warren Buffet, Jeff Bezos, Fundaciones Familias Walton y Broad

• Ideas reformistas:

• Exámenes estandarizados anuales - Rutas alternativas de certificación - Cuestionamiento de las facultades de Educación - Cheques escolares

• Familia Broad:

• $1.000.000 a distritos con mayor mejora en rendimiento de sus estudiantes.

• 100 millones de dólares a TFA desde 1990

• Teach For All (Wendy Kopp fundadora y CEO)

• Organizaciones asociadas:

• Donantes:

• Google, Visa, Banco Mundial, Credit Suisse, FedEx, Banco Santander, J.P. Morgan

• Estudiantes con conocimientos limitados de inglés:

• California 1.400.000, Texas 750.000, Florida 270.000, Nueva York 237.000

• Wyoming 2.752, Maine 2.253, West Virginia 1.865, Vermont 1.573

• Tres grupos principales:

• Escolarización adecuada:

• Destrezas lingüísticas y académicas en su idioma nativo. Progreso en inglés no muy difícil

• Escolarización interrumpida:

• Dominio limitado del idioma nativo y/o del inglés

• Estudiantes con conocimientos limitados de inglés de larga duración:

• Escuelas estadounidenses durante siete años o más, pero todavía necesitan apoyo lingüístico

• Estudiantes transnacionales o escolarizados solo en inglés, sin ayuda en idioma nativo

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Aumento significativo

de ELLs

ELLs en

1994

ELLs en

2012

Kentucky 11.181 18.579

Indiana 31.956 51.240

South Carolina 9.471 38.553

North Carolina 70.288 105.056

Tennessee 19.355 32.570

Nebraska 16.124 20.304

Fuente: EdData Express y Migration Policy Institute

Algunas Alternativas

• NCLB: Foco en progreso académico y progreso en inglés. Exámenes anuales como única medida de éxito o fracaso

• Tener en cuenta número de criterios cumplidos, así como progreso.

• Distintos parámetros para las escuelas (recursos, SES y poblaciones):

• Las secundarias de extrema pobreza (estudiantes de bajos recursos entre un 76% y un 100%) constituyen el 9% del total nacional

• “Penalización por diversidad”:

• Estudiante inmigrante asiático que no hable inglés, tenga necesidades especiales y de nivel socioeconómico bajo influye en nivel socioeconómico bajo, asiático, con conocimientos limitados de inglés y con necesidades especiales.

• NCLB requiere que las preparatorias gradúen al 90% de sus estudiantes en 2019. Las que no lo han conseguido deben aumentar un porcentaje fijo cada año hasta el 2019 o variable revisado cada año

• Altos índices de abandono (no estar en escuela ni tener diploma de escuelas secundaria) en preparatorias de bajo SES. En 2011:

• 14% entre hispanos de 16 y 24 años (situación de sus escuelas o motivos económicos)

• Entre blancos, alrededor del 5%

• Entre afroamericanos y asiáticos, 8% y 4,2% en 2010, respectivamente

• NCLB requiere que los estados establezcan estándares de dominio del inglés y exámenes anuales para comprobar nivel y progreso continuo. Además exámenes anuales de matemáticas y lenguaje.

• Tiempo limitado de los maestros de preparatoria para enseñar tanto inglés como conocimientos académicos.

• Mayoría de estudiantes en salones solo en inglés o en inglés como segunda lengua:

• O no tienen la preparación lingüística suficiente o los salones no incluyen lenguaje académico

• Programas de certificación alternativa incluyen rápidos cursos teóricos y prácticas limitadas con grupos reducidos de estudiantes

• Prepararación en Psicología, Pedagogía, y metodología de las materias a enseñar

• Aumentar la duración de la preparación o programas de residencia

• Grados de preparatoria son grados cruciales, ya que de la preparación recibida dependen muchas esperanzas de asistir a la universidad

• “Reformadores” tienen falta de familiaridad con el mundo educativo

• Canalizar donaciones a través de autoridades educativas o distritos

• Involucrarse en el quehacer diario de las escuelas

• Evitar asociar resultados de estudiantes con trabajo de los maestros

• No al pago por mérito:

• Los maestros de preparatoria en áreas de bajo SES y con altos índices de inmigración no tienen tiempo ni recursos para trabajar con los estudiantes antes de completar la escolarización obligatoria

• Escasez de maestros cualificados y de programas adecuados a las necesidades de los estudiantes con conocimientos limitados de inglés (Menos posibilidades de lograr buena puntuación en el examen de aptitud escolar [“Scholastic Aptitude Test”])

• Reautorizar fondos de la Ley de Educación Bilingüe para financiar estudios de educación bilingüe o de aprendizaje y/o perfeccionamiento de otros idiomas

• Simposios sobre bilingüismo, metodología de enseñanza de idiomas y estrategias para enseñar contenido en inglés para miembros de la comunidad educativa

• Reducir la tasa de pobreza (23%):

• 48% de niños reciben comida a precio reducido o gratis (31% en Dakota del Norte; 25% en Nuevo Hampshire; 70% en Mississippi; 92% en Puerto Rico)

• Aprobar la DREAM Act (Intentos en 2001, 2005, 2007 y 2009):

• 1.800.000 jóvenes indocumentados que han vivido en EE.UU. la mayor parte de sus vidas y han acabado la preparatoria

• Solicitar ciudadanía estadounidense tras dos años de universidad o servicio militar y no cometer ningún delito

• California, Illinois, Kansas, Maryland, Nebraska, Nuevo México, Nueva York, Texas, Utah, Washington y Wisconsin permiten a graduados indocumentados de sus preparatorias pagar tasas como residentes

• Motivación para finalizar la preparatoria. Ayudar a los que no pueden pagar tasas universitarias al no ser considerados residentes estatales.

Education, “the great equalizer” (Horace Mann)