ha ,nphong tinh uy nam dinhtrucninh.namdinh.gov.vn/sitefolders/huyenxuantruong/3403/sl 78.pdf ·...

9
- "--r BAN CHAP IIANH TRUNG UONG * BANG CONG SAN VIET NAM . . ' ,N PHONG TINH UY NAM DINH S607-NQ/TW VAN BAN D,EN ' A'. 'or:! .;:' . -0 6 7. ....•' . IQay: ~ d /.Ad/..LOlh . :huY~n: 1!% 11J7.········· L1U ho soso: ........ ·........ chii truong, giai phap co'c~u lai ngan sach nha mnrc, J'lUYl:3?N try xu.~~qyc Cf cdng d~ bao dam n~n tai chinh quae gia an roan, b~n vtrng TINH N.t>.Ml:,,~NH Ha N9iJ ngay 18 thdng 11 ndm 2016 NGHlQUYE'T eVA BQ eHiNH TRJ -_..... _--,- - ? ~,. y~1d\I l¥J~i DEN . ,,~~.:~l)~·t· ..·· ..· .... :;.'J<riNH HiNH vA NGUYEN NIlAN . .'."".'.b"':.k.. 1.(..~;u.{':-"·.1 ~~:':';";;::~::L~,;.S~~~frng nam qua, Dang va Nha mroc ta luon quan tam lanh dao, chi dao thirc hien nhi~u giai phap nhb nang cao hieu qua tai chinh - ngan sach nha mroc va quan Iy no congo Cong tac tai chinh - ngan sach nha mroc va qUID Iy no cong dffco nhtrng dong gop quan trong d6i voi S1Jnghiep phat triSn kinh tS - xa hoi, bao dam qucc phong, an ninh, thirc hien tiSn b9 va cong bbg xa h9i, xu Iy cac vfuIdS cfipbach vS thien tai, dich b~nh, bao v~ moi truOng, fuJ.gpho vcYibiSn d6i khi h~u va d~y rn~' h9i nh~p kinh tS qu6c tS. H~ th6ng phap Iu~t, co chS, chinh sach vS tai chinh - ngan sach nha nuac va quan Iy ng cong timg buac duqc hoan thi~n thee huang cong khai, rninh b?ch, tiSp c~n vai thong I~ va chuk rn\Ic qu6c tS, crap (rng yeu c~u chi d~o, diSu hanh vI rno cua: dfit.nuac trong tLmggiai dO?ll. 2- Ben C?nh kSt qua d~t G¥gc, cong, tac tai chinh - ngan sach nha nuac va quan 1;'ng cong v~n can h~ chS, ySu kern: Quy rna thu ngan sach so vcYit6ng san ph~m trong nuac (GDP) giam nhanh, to. d.u thu chua hqp Iy, thiSu bSn vUng; cac ngu6n 11Jcdfit dai, tai nguyen, cong san chua dugc huy o9ng, quan Iy va su d~ng co hi~u qua; tinh tr?ng tr6n thuS, th§.t thu va. ng thuS can nghiem tr9ng. Nhu c~u.chi ngan sach khong ngUng tang, vuqt 'kha nang can d6i ngu6n 11Jc;thu khong du chi; tich lily ngan sach cho o~u tu phat triSn th~p. Co cfiu chi .,ngan sach chua hqp ly, ti tr9ng chi thuemg xuyen tang cao, chi dAu tu phat triSn giim; ti tr9ng chi ngan sach Trung uong giarn, chi ngan sach. dia phuoi+'g tapg. Can d6i ngan sach nha nuac kh6 khan, b9i chi cao, phai yay dao :ng;~'n~i8ti:-<1ia phuang chua co kha nang can d6i ng~"'sach va diSu tiSt vS ngan 's~b~~' T~ng uong. Ng cong va nghia V\l tra ng t~pg ·nh.anh, ap I\Ic tra ng trong I_lg~·.h?n I¢n, tiSm in nguy co m§.t an toan nhung '~b:~a d.~gCkiSm soat ch~t:ch~Yriq'dJ~'g'iay d\Iilg co bfm·va (mg truac ngan saci1 ~~>ri..i.6n; vi.~cquan iy, sfr dvrig ~4ri v~y can b§.t C?p; thiSu g5.n k€t giua quySt ctirih dAu tu vcYican d6i ~ghia .~itri·"'n'q"::Vi~c- su dyng ngan sach va v6n dAutu cong can lang phi, th§.t thoM, kern hi~~ ·qua.

Upload: lamkhue

Post on 04-Apr-2018

213 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

- "--r

BAN CHAP IIANH TRUNG UONG*

BANG CONG SANVIET NAM. . '

,N PHONG TINH UY NAM DINH S607-NQ/TWVAN BAN D,EN 'A'. 'or:! .;:' .-0 6 7. ....• ' .IQay: ~ d /.Ad/..LOlh .:huY~n: 1!%11J7.·········L1U ho soso:........·........ chii truong, giai phap co' c~u lai ngan sach nha mnrc,J'lUYl:3?N try xu.~~qyc Cf cdng d~ bao dam n~n tai chinh quae gia an roan, b~n vtrng

TINH N.t>.Ml:,,~NH

Ha N9iJ ngay 18 thdng 11ndm 2016

NGHlQUYE'TeVA BQ eHiNH TRJ

-_ ....._--,-- ? ~,.

y~1d\Il¥J~iDEN .,,~~.:~l)~·t·..··..·....:;.'J<riNH HiNH vA NGUYEN NIlAN ..'."".'.b"':.k..1.(..~;u.{':-"·.1~~:':';";;::~::L~,;.S~~~frng nam qua, Dang va Nha mroc ta luon quan tam lanh dao, chi dao

thirc hien nhi~u giai phap nhb nang cao hieu qua tai chinh - ngan sach nhamroc va quan Iy no congo Cong tac tai chinh - ngan sach nha mroc va qUID Iy nocong dffco nhtrng dong gop quan trong d6i voi S1Jnghiep phat triSn kinh tS - xahoi, bao dam qucc phong, an ninh, thirc hien tiSn b9 va cong bbg xa h9i, xu Iycac vfuI dS cfip bach vS thien tai, dich b~nh, bao v~ moi truOng, fuJ.gpho vcYibiSnd6i khi h~u va d~y rn~' h9i nh~p kinh tS qu6c tS. H~ th6ng phap Iu~t, co chS,chinh sach vS tai chinh - ngan sach nha nuac va quan Iy ng cong timg buacduqc hoan thi~n thee huang cong khai, rninh b?ch, tiSp c~n vai thong I~ vachuk rn\Ic qu6c tS, crap (rng yeu c~u chi d~o, diSu hanh vI rno cua: dfit.nuactrong tLmggiai dO?ll.

2- Ben C?nh kSt qua d~t G¥gc, cong, tac tai chinh - ngan sach nha nuac vaquan 1;' ng cong v~n can h~ chS, ySu kern: Quy rna thu ngan sach so vcYit6ngsan ph~m trong nuac (GDP) giam nhanh, to.d.u thu chua hqp Iy, thiSu bSnvUng; cac ngu6n 11Jcdfit dai, tai nguyen, cong san chua dugc huy o9ng, quan Iyva su d~ng co hi~u qua; tinh tr?ng tr6n thuS, th§.t thu va. ng thuS can nghiemtr9ng. Nhu c~u.chi ngan sach khong ngUng tang, vuqt 'kha nang can d6i ngu6n11Jc;thu khong du chi; tich lily ngan sach cho o~u tu phat triSn th~p. Co cfiu chi

.,ngan sach chua hqp ly, ti tr9ng chi thuemg xuyen tang cao, chi dAutu phat triSngiim; ti tr9ng chi ngan sach Trung uong giarn, chi ngan sach. dia phuoi+'g tapg.Can d6i ngan sach nha nuac kh6 khan, b9i chi cao, phai yay dao :ng;~'n~i8ti:-<1iaphuang chua co kha nang can d6i ng~"'sach va diSu tiSt vS ngan 's~b~~'T~nguong. Ng cong va nghia V\l tra ng t~pg ·nh.anh, ap I\Ic tra ng trong I_lg~·.h?n I¢n,tiSm in nguy co m§.t an toan nhung '~b:~ad.~gCkiSm soat ch~t:ch~Yriq'dJ~'g'iayd\Iilg co bfm·va (mg truac ngan saci1 ~~>ri..i.6n;vi.~cquan iy, sfr dvrig~4riv~ycanb§.t C?p; thiSu g5.n k€t giua quySt ctirih dAu tu vcYican d6i ~ghia.~itri·"'n'q"::Vi~c-su dyng ngan sach va v6n dAutu cong can lang phi, th§.t thoM, kern hi~~ ·qua.

l.NQTW07.DOC 2

3- Nhirng han chS, ySu kern neu tren co nguyen nhan khach quan donhimg kh6 khan, yeu kern cua nSn kinh tS mroc ta va nhtrng tac oQng cua tinhhinh kinh tS thS gioi, nhung nguyen nhan chu quan la chu ySu. Nhan thirc vSj_)hat trien kinh t~ thi tnrong dinh huang xii hQi chu nghia d6i voi linh V\1Ctai."chinh - ngan sach nha nucc va quan ly no cong chua d~y du, thong nhat, d~nd'Sn d6i moi, hcanthien thS che, ca che; chinh sach chua quyet Iiet, thiSu nhatquan, chua dap irng dircc yeu c~u cua thuc ti~ri. H~ thong quan 1y phi, thuScon nhiSu bit c~p; chinh sach gia d6i voi nhiSu loai hang hoa, dich vu congthiet ySu chua thea ca chS thi truOng" con bao c~p, trQ' c~p, trQ'gia, h6 trQ'chiphi kha Ibn. Y thuc chip h8.nh kY lu~t tai chinh chua nghiern; vi~e thvc hi~n"nghia V\I thu, n9P ngan sach va quim ly, sir d\lng ngan sach nha nuae connhiSu h~ chS, ySu kern; chua chu dQng, t1ch cvc khai thac cac ngu6n lvc; conbi d9ng, trong chb, y l~i sv h6 trQ' tir ngan sach. Vi~c thvc hi~n chu truang cac~u l~i nSn kinh tS, d6i rnm rno hinh tang truang con ch~m va chua' d~t ffi\lCtieu,yeu c~u dS ra. Khu V1JCsv nghi~p cong l?:p d6i mai ch~ va can nhiSu b~tc~p; vi~c thvc hi~n chu truang khuySn khich xii hc)i hoa, thvc hi~n t\1 chu, tvchiu trach nhi~m vS tai chinh chua d~t yeu c~u. Vi~c ban h3nh va th\1Chi~nnhiSu chinh sach a...11. sinh xa hc)i, cai cach tien luang 1a d.n thiSt, nhung clinglam tang nhanh chi thuang xuyen. Chuc nang, nhi~m V\l quan 1yngan sach nhanuac, quan 1y d~u tu cong, ng co-ng, can ch6ng cheo, chua g~ trach nhi~rn cand6i 'ngan sach, vay va tra nQ'vOi vi~c phan b6, su dl;mg v6n d~u tu cong. Kycuang, kY Iu?:t tai chinh can bi buong long; cong tac thanh tra, kiSm tra cannhleu b~t c~p;, chS tai xu ly vi ph~m chua nghiem. Cong tac n~rn tinh hinh,phan tich, dv bao con nhieu h~n chS.

ll- M1}CTIEU, QUAN BIEM cHiB~O

1- M\lc tieu

1.1-Mr;c tieu,tang quat

Ca c~u l~j ngan sach nha nuac va quan ly nQ' cang theo huang bao damnSn tai ehinh qu6c gia an toan, bSn viing, gop ph~n 6n dinh kinh tS vI rno; tangcuemg huy dQng, quan Iy, phfuJ.b6 va sir d\lng co hi~u qua cac ngu6n Ivc taichinh, thuc d~y phat triSn kinh tS - xii h9i, thvc hi~n t6t cae nhi~m V\l phat triSnvan hoa, con ngum, bao dam an sinh xii hQi, tang cuemg phue 19ixii h9i, bao v~moi truOng, Ung pho vm biSn d6i khi h?:u, bao dam qu6e phong, an ninh va h9inh~p qu6c tS, gop ph~ nang e~o vi thS va uy tin cua nuac ta trong khu V\1evatren thS giOi.

1_NQTW07 _DOC 3

1.2- MflC tieu cfl thJ

- Ti l~ huy dQng vao ngan sach nha mrcc giai doan 2016 - 2020 binh qUIDkhoang 20 - 21% GDP, phan d~u t&ng thu ngan sach b5ng khoang 1,65 lk giaidean 2.011 - 2015. Trong t6ng thu ngan sach nha mroc, ti trong thu nQl diakhoang 84 - 85%, ti trong thu d&utho va thu xu~t nhap khau1ffimmg 14 - 16%; titrong thu ngan sach Trung uang 60 - 65%. Sau nam 2020, ti l~ huy oQng VaGngan sach nha mroc so voi GDP diroc duy tri (; mire 6n dinh, hop lY·

- Ti l~ chi ngan sach nha mroc giai dean 2016 - 2020 binh quan khoang24 - 25% GDP. Trong t6ng chi ngan sach nha mroc, ti trong chi d§_utu phat triSnkhoang 25 - 26%; ti trong chi thuong xuyen -dtroi 64%; Uti tien bao dam chi trano, chi dir trfi qu6c gia, Sau nam 2020, quy rna chi xac dinh phu h9'Pvoi rnvc tieuphat trien kinht~ - xa hQi,kha nang can d6i ngu6n llfC, bao dam an to~mng cong.

- Giu vfrng an ninh tm chinh qu6c gia; bao dam can 06i ngan sach tich cve,giam d~ ti 1~bQi chi ngan sach nha nuac, d@nnam 2020 xu6ng duai 40/0GDP,d@nnam 2030 xu6ng khoang 3% GDP, hu~g tai can b~g thu - chi ngan sachnha nuac. Quy rna ng cong h~g nam trong giai dO?Il 2016 '- 2020 khong qua65% GDP, ng chinh phu khong qua 55% GDP va ng nuac ngoai qu6c gia khongqua 50% GDP. D@nnam 2030, ng cong khong qua 60% GDP, ng chinh phukhong qua 50% GDP, ng mrac ngoru cua qu6c gia khong qua 45% GDP.

2- Quan di~m chi d~o

. - CO'c~u lCjlingan sach nha mrac va quan ly ng cong phai d~t trong t6ngthS c_a c~uJCjlinSn kinh tS, gk vai d6i mai rno ·hinh tang truOng, bao dam hi~uqua, toan di~n, cong b~ng, bSn vfrng, QQngvien hgp ly cac ngu6n Ivc. Thvchanh tri~t de ti~t ki~rn, ch6ng lang phi; xac dinh tiSt ki~rn la qu6c sach hang o&u;chi chi trong kha nang cua nSn kinh tS va chi vay trohg kha nang tra ng. SiStch~t leY lu~t, Icy cuang tai chinh - ngan sach nha nuac, tang cucmg cong khai,minh bCjlchva trach nhi~rn-giai trinh ~fra-cac cip vS thu, chi ngan-sach nba nuac,su d\lng v6n vay va xU ly ng cong, hCjlllch~ va ti~n tai xoa b6 cO'ch~ I1xin- ChO".

- K~t hgp hai hoa giua giai quySt cac vk dS quail trQng, c~p bach v6i cacvk d~ ca ban, dai hCjlll,huang d~n m\lc tieu phat trien bSn vfrng. Bao dam vaitro chu OCjlOcua ngan sach Trung uang, phat huy s\!' chu dQng, sang tCjlOcua cacbQ, nganh, dia phuang; thu hut t6i da ngu6n Ivc cua xa-hQi. DiSu chlnh quan h~giua tich lUy va tieu dting, gifra chi thuOng xuyen va chi d&utu phat triSn; tiStki~m chi thuemg xuyen oS tang ti tr<;>ngchi d&u tu phat triSn, chi tra ng trong

1.NQTW07.DOC 4

t6ng chi ngan sach nha nuoc va giam bQi chi ngan sach nha mrcc. Thuc hien huydQng, pharr b6, SU dung nguon lire ngan sach nha nucc g~ voi cac Uti tien chiSnluge cua nSn kinh tS.

~: - B6i rom 'cong tac quan 1;' tai chinh - ngan sach nha mrcc phil hop voithong 1~va chuan mire qu6c tS, h6 tro hieu qua qua trinh hQi nhap kinh tS qu6ctS; bao dam ciQcl~p, nr chu, chu qUYSnofttmroc, .

ID- em) TRUONG vA GrAI pHAPem) YED1- Phat tri~n kinh tS thi tnrong dinh huang xa hQi chu nghia, tao moi

tnrong thaan loi va dQng 1\IC cho phat tri~n kinh t@- xa hoi, tao ngu6n thu vfmgch~c cho.ngan sach nha mrcc, T~p trung thuc ci§.yco cfiu l~i nSn kinh t@gk v6ici6i mai mo' hlnh tang truOng, nang cao nang su~t, .hi~u qua va suc c~nh tranh.Ph6i hqp hi~u qua cac chinh sach tai khoa, tiSn t~ dS kiSm soat l~m p~at, 6n dinhkinh t@vi mo, phfin dfiu tang truang GDP t6i thiSu nhu da .dS ra. Thljc hi~n IQtrinh gia thi truOng co sv qUIDzy cua nha nuac d6i vm nhUng hang hoa quantrQng, thi@ty@u;sam thvc hi~n d§.yciu ca ch@gia thi truOng' d6i v6i dich V\l' cong,cii~n,nuac, dfit dai va cac ngu6n tEdnguyen quan tr9ng.

2- Tang cUOng tuyen truySn, giao dt;c sa:urQng t<;10th6ng nh~t nh~ thuc'va hanh dQng trong toan Bang, toan dan, toan qUIDva cQng d6ng doanh nghi~pv6 chfip hanh ngbIa V\l nQP thuS, phap iu~t vS ngan sach nha nuac, quan 1y nO'.cong, thvc h3.nh tiSt ki~rn va phong, ch6ng tham nhUng, lang phi nh~rn t~o S\Ichuy~n· bi@nm~ me trong ca h~ th6ng chinh tri, ciScao trach nhi~m cua nguOiciUngd§.uva xU 1y nghiern cac vi ph~m.

3- T~p trung co cfiu l~i thu, chi ngan sach nha nuac, tang cuemg quan 1;'nO' cong, bao dam an toan va bSn vfing nSn tai chinh 'qu6c gia. Thl.Jchi~n nghiemnguyen t~c vay bti d~p .bQichi ngan'sach nha nuac chi 01,1'0'6' su d\lllg cho d§.u tuphat triSn, khong su d\ll1g cho chi thuOng xuyen; cai thi~n can d6i ngan sach nhanu6c, tUng buac tang t1ch Iuy cho ci~u tu phat triSn va tra nO' yay. Xay dvng vatriSn khai k@hOl;i~htai chinh trung h~n g~ v&i chi6n 1ugc quan 1;'ng cong, kiSmsoat bQi chi ngan sach va k@ho~ch ci~utu cong trong cling thm kYo

Hoan thi~n chinh sach thu gk vai co c~u l~i thu ng~ sach nha nuac theahuang bao quat tom bQ cac ngu'6nthu, rna r9ng co sa thu, nh~t la cac ngu6n thu .mm, phti hqp vm thong 1~qu6c tS; tang ti trQng thu nQi 'dia,c'bao.dam·ti trQng hqply gifra thuS gian thu va thuS tr1,Jcthu, khai thac t6t thuS thu ill tai san, tainguySn, bao v~ rn6i truOng; hl;Ulch@t6i da vi~c 16ng"$h6p chinh sach.xa hQi

" - ,.' ",

trong cac sac thue va chinh sach mien, giam, gian thue, bao dam tinh trung l~p

1.NQlW07.00C 5

cua thuS" gop ph§n tao moi tnrong diu tu kinh doanh thuan loi, cong bang,khuyen khich diu tu, diSu tiSt thu nh~p hop IY. Tang cuong quan Iy, khai thac,huy dong nguon hrc va nang cao hieu qua su dung tai san congo

Tirng biroc co c~u lai chi ngan sach nha nuoc thee 'huang tang hop ly titrong chi d~u tu, giam d§n ti trong chi thuong xuyen gin· voi d6i moi manh mekhu V\]'Csir nghiep cong l~p thee co chS tu chu va tinh gian bomay, bien chS, thirchien cai each tiSn luang. D6i rnoi quan Iy chi ngan sach nha mroc phil hop voikinh tS thi tnrong dinh huang xii h$i chu nghia; phan dinh r5 vai tro, chirc nangcua Nha mrcc v~ thi tnrong; ra soat cac chinh sach xii hOi, an sinh xii hOi dS baodam SIT dl,lllg ngan sach t~p trung va co hi~u qua cao; d~y m~ th\IChi~n khoanchi va tiSn t~ hoa, dua VaGthu nh~p ffiOts6 chinh sach, chS do thee tieu chu§n,dinh muc chi. Nang cao hi~u qua chi ngan sach, tLmgbuac tri~n khai quan ly chingan sach thee kSt qua thvc hi~n nhi~ffiV\l gin vai thvc hi~n cac ffiVCtieu phattriSn kinh tS - xii hoi.

Roan thi~n thS chS, d~c bi~t la cac chinh sach, cong C\l,bo may quan ly ngcong bao dam dUng quy dinh cua HiSn phap .va phap lu~t co lien quan dS kiSmsoat toan di~n rUi ro va hi~u qua ng cong; nghien CUudiSu chinh ph?ID vi ngcong phil hgp vai thong 1~,chu§n ffiVCqu6c tS. TiSp tl,lcco c~u l~i ng cong theehuang keo dai kY h~, giam ap I\ICtra ng ngin h~ va chi phi yay v6n. Ki~ffisoatch~t che ng cong, ng nuac ngoru cua qu6c gia, bOi chi va ng cua chinh qUYSndiaphuong, bao dam dv phong cho cac rui ro tiSrn §n. Gi:im sat ch~t che vi~c choyay, su dl,lllg v6n cua ca.c quy t~p trung ngoai ngan· sach cho cae ffiVCdich cuangan sach, kS ca su dvng dv tm ngo.~it~ cua Nha nuac va yay Ngan hang Nhanuac Vi~t Narn. Nang cao hi~u qua su d\l11gv6n yay, bao dam tra ng d~y du,dUngh~; kien quySt khong su dvng v6n yay cho cac mvc dfch va dv an d~u tuco hi~u qua:kinh tS - xii hoi th5.p ho~c khong r5 rang. Tang ,cuOng ki~m tra, giamsat vi~c su dl,lllg v6n yay vS cho yay l~i. R~ chS t6i da c~p bao lanh chinh phucho clic kha-an yay mm, kh6ng c:g.~~~ muc bao_lanh cho hai ngan hang chinhsach t6i da bkg nghia V\l tra ng g6c hkg nam.

4- D~y rn~ co c~u I~i, nang cao hi~u qua d~u tu congo T~p trung ngu6nv6n ngan sach nha nuac d~u tu cac cong trinh tr9ng di~ni, co sue Ian toa Ian vagiai quySt cac v~ dS phat tri.sn cua qu6c gia, vUng va lien vting, t~o thu?n 19i. thu hut d~u tu tu nhan, d~u' tu trvc tiSp nuac ngoai. Th1,Ichi~n co hi~u qua coc~u I~i doanh nghi~p nha nuac, d~y ffi~nh c6 phk hoa, thoai v6n d~u tu ngoainganb va v6n nha nuac a cac doanh nghi~p rna Nha nuac khong c§.nnfun gift d~su dvng cho d~u tu phat triSn va giai quySt cac vk dS kinh tS - xii hoi c~p bach.

1.NQlW07.DOC 6

Xu 11can ban, triet dS no x~u va cac t6 chuc tin dung y~u kern. Tang cuong d6irnoi khu V\ICS\Inghiep cong l~p, tao bucc 09t pha ve ch~t hrong, hi~u qua; nrngbUGCtinh dung, tinh du. chi phi vao gia dich vu cong va co chinh sach h6 tro phil

,.:hqpcho d6i tuong chinh sach, ngiroi ngheo, ngiroi ySu thS trong xa hQI.'"

5- Tang cuong ky lu?t, kY cirong; nang cao hieu 1\Ic,hieu qua quan 11nha, nUGCvS tai chinh - ngan sach nha nUGCva no cong; thirc hien c6 hieu qua viecphan c~p, pharr quyen cho cac dia phuong; ngan chan va xu I;' nghiern tinh trangtr6n thue, th~t thu va no thue.

Nghien CUu, irng dung phuong phapxay dung dir toan thu ngan sach trenca sa dQ'li~u quan I;' thu~ va d\I toan chi ngan sach thea mvc tieu, nhi~m V\l,diM mue" kinh t~ kY thu~t, don gia dich V\l va cam k~t chi. Thvc hi~n thli ~hitrong ph~in vi dV toan; vay ng, giai ngan trong ph~m vi kS ho~ch va h~n rnucdugc c~p th~rn quySn quySt dinh; h~ cbS t6i da vi~c Ung truac' d\I toan, chuySnngu6n. Khong chuySn v6n vay, bao 1mb chinh phil thanh, v6n c~p phat ngansach nba nuac. Tang cuang kiSrn soat chi ngan sach thea huang phil hqp vaikha n~g thu va tra ng, th6ng nh~t quy trinh, t~p trung ciftu m6i va hoan thi~n coch~ quan ly, kiSrn sQat cam k~t chi. Chu tr9ng cong tac thanh tra, kiSm tra, kiSmtoan, thvc hi~n cong khai~minh b~ch, d§ cao trach nhi~m giai trinh vSngan sachDbanuac va ng cong.

Nghien Clru, ra soat, di§u chinh chuc nang, nhi~m V\l va co c~u t6 chuccua cac b9, nganh, co quan Trung uang, dia phuong thea huang tinh gQn, g~trach nhi~m quy~t c1inh chi ngan sach, vay ng cong v6i trach nhi~m quan 11ngansach Dba nuac va tni ng cong. Ti~p tvc ci6i mai cong tac quan 11 can bQ, xayd\ffig chS d9 co~g V\l r6 rang, minh b~ch, thuang xuyen dao t~o, b6i du6ngchuyen mon nghi~p V\l cho d9i ngil can b9 lam cong tac tm chinh; nang cao nangb;rcd\l bao va xay d\lllg kS ho~ch tai chinh - ngan sach nha ri~6:cva ng cong.

6- Nghien CUU, xay d\l11gchi~n lugc va lQ trinh co c~u l~i ngan sach nhanuac, quan ly ng cong sau nam 2020 thea huang:

- Phat triS'n h~ th6ng thu d6ng bQ,minh. b~ch, phil hqp v61 thong 1~qu6c, , , , ,te; .ca cau thu ben viIng; bao dam huy d9ng day du, chu d9ng, hqp 1ynguon thucho ngan sach nha nuac, d6ng thm thuc dfty phat triS~ kinh t~ ben viIng trongb6i canh 'h9i nh~p qu6c tS sau r9ng.

- Roan thi~n phap 1u~t, d6i mai ca ban cong tac quan I;' ngan sach nhanuac theo k~t qua th\Ic hi~n cac,mlfCtieu phM tri,Snkinh tS - xa h9i trong trung,dai h~n va hkg nam; nang cao hi~u qua cong tac l~p ngan sach, ch~p h8.nhkiSm

1.NQlW07.DOC 7

tom, quyet toan, giam sat viec thirc hien ngan sach nha mroc; trao quyen tv chudi doi voi trach nhiem giai trinh dai voi cac don vi su dung ngan sach,

- K~t hop ch~t che cong tac qUIDly no cong voi cong tac di~u hanh chinhsach tai khoa - tiSn t~; xay dung khung phap ly, phat triSn va ap dung diy du,d6ng bQ cac cong cu va nghiep vu quan ly no cong; nghien ciru d6i moi, nangcao hieu h,IC,hieu qua co quan quan ly no cong thea mo hinh phu hQ'P.

IV- TO CHrrC THT/C H~N

1- Cac tinh uy, thanh uy, ban dang, ban can S\I dang, dang dean, dang uytnrc thuoc Trung uong, dang uy dan vi sir nghiep Trung irong t6 chirc hoc t~p,quan triet, xay d\IIlg kS hoc;tch,chuang trinh hanh dQng th\IC hi~n Nghi quy~tphu hqp vai chuc nang, nhi~m V\lva tinh hinh thl,lCtiSn cua nganh, uia phuong,co quan, dan vi. Xac diM C\lthS nQi dung co c~u Ic;tingan sach nha nuac trongphc;tmvi dUQ'c.giao thea nguyen tic tri~t dS tiSt ki~m chi, chang Hingphi, t6 chucsip xSp lc;tibQmay, bien chS thea huang tinh gQn, t~p trung; .d~y mc;tnhcai cachkhu Vl,lCSl,lnghi~p cong I~p, thuc d~y xa hQi hoa, thu hut mc;tnhme cac ngu6nl\Ic diu tir ngoai nha nuac cho phat triSn. Chu tr<;mgcong tac kiSm·tra, giam satvi~c thl,lc hi~n Nghi quySt. D~ cao trach nhi~m nguai dung delu c~p uy, chinhquy~n, co quan, dan vi.

2- Dang doan Quac hQi,Ban can Sl,ldang Chinh phu lanh dc;tovi~c ra soat,sua d6i, ·hoan thi~n phap lu~t v~ quan ly thu, chi ngan sach nha nuac, nq cong,tai san cong; khu Vl,lChanh chinh, S\I nghi~p cong l~p; v~ quan If gia, tai chinh,delu ill, kS toan, kiSm toan ...; ra so~t, diSu chinh chuc nang, nhi~m V\l va ki~ntom t6 chuc cua cac bQ, nganh, co quan Trung uang, dia phuang thea huangtinh gQn, gin trach nhi~m quySt diM chi ngan sach, yay nq cong vOi trachnhi~m quan Iy ngan sach nha nuac va tra nQ'cong.

3- Ban can sv;1fu:lgcac BQ: Tai chinh, KS hoc;tchva Diu tu, NQi V1,l, Y t8,Giao d\lc va Dfl.O tc;tO,Ngan hang Nha nuac Vi~t Nam t~p trung laub dc;tothl,lChi~n

- - - -_- - - -nhi1ngnhi~m V\l.sau:

1: I '!./t : " , ,

3.1- BQTai· chinh chu tri:,trien khai cac nQi dung lien quan den co cau lc;tingan sach nhapuac, quan.iy nQ;'cong.

'~."~ :1/3.2- BQI\..Shoc;tchva Deluill chu tri triSn khai cac bi~n phap nang cao ch~t

IUQ11g, hi~u qu{d)ng·:{~c ·~ay d\IIlg chiSn luQ'c, quy hoc;tch,kS hoc;tchphat triSnkinh tS - xa hQi; xay d\Iilg, di~u hanh kS hoc;tchdiu ill cong trung hc;tnva hfuJ.gnam; d~y mc;tnh th\IC hi~n co c~u lc;tin~n kinh tS, d6i mai mo hlnh tang truOng,co c~u lc;tidiu ill cong.

, 4.NQTW07.00C 8

3.3-:Ngan hang Nha mroc Viet Nam chu tri trien khai thuc hien chinhsach tiSn t~ phu hop voi k{ hoach phat trien kinh t~ - xa hoi; quan 1y no mrocngoai tu vay, tu tra cua cac doanh nghiep, bao dam nhat quan voi viec quan 1y

_tng cong, no quoc gia; d~y manh thuc hien ca c~u lai cac t6 chirc tin dung, xu 1ycan ban, triet dS no x~u va cac t6 chirc tin dung ySu kern,

3.4- BQ.N9i vu chutri ra scat, don d6c, kien nghi giai phap tiSp tuc tinhgian bien chS va cpoc~u-l~i dQi.ngfi can bQ, cong chirc, vien chirc; nghien ciru,xay dung phirong an s'~p'-xSp lai b9 may nha nuac thee huang tinh g9n, xac dinhro trach rihi~m quan :ly'ngan sach nha nuac va tra ng cong, trach nhi~m quan lyrei chi~; tai san nha nuac t~i cac doanhnghi~p.

3)- B9 Y tS,.Be)Giao d\lc va Bao t~o cling v6i cac ca quan lien quan xaydl,IIlgv(tri~n khai th\Ic hi~n cac giai phap d6i m6i khu V\ICS\Inghi~p cong l~ptheo'ph~ vi trach nhi~m dugc giao.

4~ Ban Tuyen giao T~ng uang huang dful vi~c h9c t~p, quan tri~t NghiquySt, chi d~o cong tac tuye~ truySn, t~o nh~n thuc dUng dlln trong ca h~ th6ngchinh tri va toan dan. M~t tr~ T6 qu6c Vi~t Nam va cae t6 chuc chinh tIi - xahQi phat dQng phong trao th\ICh8.nh tiSt ki~m, t6 chuc h9C t~p, qua'n tri~t trongdoan vien, hQivien va.nhan dan, t~o S\Id6ng thu~, th6ng nh~t vS nh?n thuc vah8.nh dQngth\IChi~n Nghi quySt.

5- Ban Kinh tS Trung uang chu tri, ph6i hgp v6i Van phong Trung uangBang, cac ban dang Trung u01lg thuemg xuyen thee d5i, ki~m tra, don d6c, sakSt, t6ng kSt tinh hinh th\Ic hi~n Nghi quySt va dinh leY bao cao BQ Chinh tri,Ban Bi thu.

Nai nhan:- Cae tinh uy, thimh uy,- Cac ban ding, ban can S1,I' dimg;dang doan, dang uy tn,re thuQc Trung lIang,

- Cac dang uy dan vi S\l' nghi~p Trung lIang,- Cac d6n~ chi Uy vienBan Chap hanh Trung uang,

- Luu Van phOngTrung uang Bang.

9

*Xudn Truong; ngizy 29 thdng 11nam 20! 6

Saolyc

HUYEN uv XUAN TRlJONG.S6 78 - BSIHU

- <,. ;

Noi nhan:- Cac Die Uy vien BCH dang be}huyen;- Cac Dang b<},Chi b<}tnrc thue}c Huyen uy;- LUllVan phong HU.