guinea ecuatorial informe anual de resultados 2019

NACIONES UNIDAS

Guinea Ecuatorial

Guinea Ecuatorial

Informe anual de

resultados 2019 MANUD (2019-2023)

Publicado por el Sistema de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial

Oficina de Coordinación Residente del Sistema de las Naciones Unidas

Malabo II, Inmueble Naciones Unidas

Guinea Ecuatorial – Informe anual de Resultados 2019 MANUD (2019-2023)

ELABORADO CON EL LIDERAZGO DE:

Equipo de Programación de Naciones Unidas (PMT por sus siglas en inglés)

REDACCIÓN Y EDICIÓN FINAL:

Matías NGALE BAMA, Oficial alianzas y finanzas, Oficina de Coordinación Residente ONU Guinea Ecuatorial

Victor SIMA SIMA ASONG, Oficial economista Nacional, Oficina de Coordinación Residente ONU Guinea Ecuatorial

Maria Asunción ABUY MITOGO, Oficial M&E y Datos, Oficina de Coordinación Residente ONU Guinea Ecuatorial

REVISIÓN Y VALIDACIÓN:

Mady BIAYE, Coordinador Residente interino, ONU Guinea Ecuatorial hasta septiembre 2020 Equipo de País de las Naciones Unidas Equipo de Programación de las Naciones Unidas Oficina de Coordinación Residente de las Naciones Unidas Guinea Ecuatorial

Sistema de Naciones Unidas Guinea Ecuatorial

Octubre, 2020


MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023

i

PRÓLOGO

photo

El Sistema de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial en su afán de dar respuestas específicas,

flexibles y coordinadas a las prioridades nacionales de desarrollo establecidas en el Plan Nacional

de Desarrollo Económico y Social (PNDES), ha orientado sus acciones para apoyar al país en

alcanzar la Agenda 2030, los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, así como la Agenda 2063 de

la Unión Africana. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible busca, entre otros objetivos,

reducir la pobreza, fomentar el crecimiento económico, la educación, la salud, la protección social,

la equidad de género y las oportunidades de empleo, así como luchar contra el cambio climático y

proteger el medio ambiente mientras que la Agenda 2063 denominada << Hoja de ruta de África>>

busca principalmente alcanzar un continente en paz y con un desarrollo sostenible que tenga su

lugar en la escena internacional.

El Gobierno de Guinea Ecuatorial integró la Agenda 2030 con las metas del PNDES al horizonte

2020, y que ha sido reprogramado para el horizonte 2035. En este proceso de reprogramación,

se identificaron 24 Prioridades Nacionales y 156 Metas Estratégicas aplicables al Desarrollo. El

Estado también ha adelantado esfuerzos por alinear el PNDES con la cooperación internacional,

lo cual se refleja en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Guinea

Ecuatorial (MANUD) que el sistema de las Naciones Unidas (SNU) y el Gobierno de Guinea

Ecuatorial suscribieron para el período 2019– 2023 y que está anclado a los ejes del PNDES.

Durante los cinco años de vigencia e implementación de este Marco se prevé realizar las

revisiones anuales. Esta revisión anual para el año 2019 ofrece un recuento de las principales

acciones llevadas a cabo por el SNU y la Dirección General de Planificación y Programación

dependiente del Ministerio de Hacienda, Economía y Planificación del Gobierno de Guinea

Ecuatorial, en conjunto con las demás contrapartes del Gobierno, sector privado y donantes,

sobre sus acciones para apoyar el desarrollo en Guinea Ecuatorial en el marco del MANUD

2019-2023.

El presente documento constituye así un instrumento de rendición de cuentas y de transparencia,

el cual sirve como instrumento para que el SNU mejore sus intervenciones y, con ello, avance en

los esfuerzos para apoyar a Guinea Ecuatorial en la consecución de las prioridades nacionales.

Sra. Lila Pieters Yahia

Coordinadora Residente interina del Sistema de

las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial


MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 ii


MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 iii

SUMARIO

Prólogo

Listado de agencias

Lista de siglas y abreviaturas ……………………. 4

Guinea Ecuatorial en cifras - 2019................................. 5

Resumen ejecutivo ........................................................ 6

1. Principales tendencias en materia de desarrollo . 14

2. Progreso en la ejecución del MANUD,

contribuciones de las Naciones Unidas ..................... 18

3. Resultados de las operaciones conjuntas.............. 38

4. Resultados de la comunicación conjunta .............. 39

5. Sinopsis financiera .................................................. 40

6. Limitaciones y perspectivas de futuro .................. 42


MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023 4

Lista de siglas y abreviaturas

AEN Activos Externos Netos OMT Equipo de gestión operativa (siglas en inglés)

AIEPI Alineación Integral de las Enfermedades Preventivas en la

Infancia ONUSIDA Organización de las Naciones Unidas para el SIDA

ARV Anti Retrovirales OSC Organización de la Sociedad Civil

BOS Business Operation Strategic (por sus siglas en inglés) PF Planificación Familiar

ECA Comisión Económica para África (por sus siglas en inglés) PFA Parálisis Flácida Aguda

EDIC Estudio Diagnóstico sobre la Integración del Comercio PIB Producto Interior Bruto

EDS/MICS Encuesta Demográfica y de Salud/Encuesta de Indicadores

Múltiples PNDES Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social

ETMH+ Eliminación de la Transmisión Madre-Hijo PNDS Plan Nacional de Desarrollo Sanitario

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultora PNLS Plan Nacional de Lucha contra el Sida

FMI Fondo Monetario Internacional PNLT Plan Nacional de Lucha contra la Tuberculosis

GENEXPERT Aparato que se utiliza para realizar un diagnóstico rápido de la

tuberculosis y para detectar resistencia a fármacos. PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

GEROS Sistemas de supervisión del Informe de Evaluación Global (Global

Evaluation Report Oversight System por sus siglas en inglés) POC Point Of Care (Puntos de Atención)

GS6 General Services (Servicios Generales de grado 6, por sus siglas

en inglés) PTMH Protección de la Transmisión de Madre a Hijo/a

HACT Enfoque Armonizado de Transferencia de Fondos (por sus siglas

en inglés) PTMH Prevención de transmisión madre-hijo de VIH

III CEN Tercera Conferencia Económica Nacional PVVIH Personas que viven con VIH

INEGE Instituto Nacional de Estadística de Guinea Ecuatorial RCO Oficina del Coordinador Residente (por sus siglas en inglés)

ITS Infección de Transmisión Sexual RUS Registro único sanitario

JRF Formulario de informe conjunto (Joint Reporting Form) SIDA Síndrome de inmunodeficiencia humana adquirida

LIMEGE Lista de Medicamentos Esenciales de Guinea Ecuatorial SIREC Sistema de Registro Civil

LTA Acuerdo de larga duración (Long Term Agreement por sus siglas

en inglés) SNU Sistema de las Naciones Unidas

MAGBOMA Ministerio de Agricultura Bosques y Medio Ambiente SPS Sistema de Protección Social

MANUD Marco de Asistencia de las Naciones Unidas al Desarrollo. TB Tuberculosis

MEEUD Ministerio de Educación, Enseñanza Universitaria y Deportes TB/MDR Tuberculosis Multirresistente

MINASIG Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Genero TB/VIH Tuberculosis/Virus de Inmunodeficiencia Humana

MINASIG Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Genero TVGE Televisión Guinea Ecuatorial

MINIPR Ministerio de Información Prensa y Radio TxPFA Tasa de Parálisis fláccida Aguda

MINJCIP Ministerio de justicia Culto e Instituciones Penitenciarias UNCT Equipo país de las Naciones Unidas (por sus siglas en inglés)

MINSABS Ministerio de Sanidad y Bienestar Social UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura (Por sus siglas en inglés)

MINSABS Ministerio de Sanidad y Bienestar Social UNFPA Fondo de población de las Naciones Unidas

NREF Niveles de Referencia de Emisiones Forestales UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio UPR Examen Periódico Universal, por sus siglas en inglés

ODS Objetivos de desarrollo sostenible VIH Virus de Inmunodeficiencia Humana

OIT Oficina Internacional de Trabajo VIT A Vitamina A

OKD Kit de Datos Abiertos (Por sus siglas en Ingles) VPO Vacuna Oral contra la Poliomielitis

OMS Organización Mundial de la Salud WASH Agua, Saneamiento e Higiene (por sus siglas en inglés)



Guinea Ecuatorial en cifras - 2019

Valor del indice de desarrollo Humano 20190,588

Clasificacion Indice de desarrollo Humano 2019144º

tasa de crecimiento del PIB 2019 (BM)-2,2%

tasa de mortalidad infantil (unicef 2018)85/1000

tasa de la población con acceso a una fuente de agua potable (PNUD 2019)48%

tasa bruta de escolarización del nivel primario en 2018 (UNESCO)61,78%

58,06 años

tasa de prevalencia del VIH/SIDA (ONUSIDA 2019)7,1%

tasa de alfabetización entre la poblacion de 15 años y mayores (UNESCO 2015)95%

esperanza de vida (PNUD 2019)

Fuente: INEGE, PNUD, Banco Mundial, FMI, UIS/UNESCO, ONUSIDA



Resumen ejecutivo

El Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD) 2019-2023 es el instrumento que establece el enfoque, ejes estratégicos y prioridades para la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el país durante este período. Suscrito entre la ONU y el Gobierno de Guinea Ecuatorial, este marco de asistencia cuenta con cuatro ejes estratégicos de cooperación:

❑ Eje de cooperación 1: Capital humano para mejorar la calidad de vida de la población; ❑ Eje de cooperación 2: Desarrollo económico sostenible, inclusivo y generador de empleo

decente; ❑ Eje de cooperación 3: Gobernanza de calidad al servicio de los ciudadanos; ❑ Eje de cooperación 4: Hacia un medio ambiente sostenible.

Como parte de los esfuerzos por la rendición de cuentas y la transparencia, el SNU en el país realiza un ejercicio de revisión anual que analiza los logros, retos y lecciones aprendidas en la implementación del MANUD durante el año, así como los lineamientos de acción para el siguiente año.

Como parte del ejercicio de revisión de logros del año 2019, se llevó a cabo un retiro estratégico en la Ciudad de SIPOPO el 16 y 17 de enero del 2020 con la participación de más de 50 personas, incluyendo representantes del Gobierno y personal residente y no residente del Sistema de las Naciones Unidas.

En cuanto al avance en la consecución de los resultados del MANUND durante el año 2019, cabe

mencionar lo siguiente:

Je 1 : relacionado al capital humano, las diferentes agencias han alcanzado resultados

relevantes en el apartado del Acceso a una Salud de calidad principalmente en acciones

conjuntas sobre: Salud materna e infantil, Inmunización, Reducción de la mortalidad materna

y neonatal, VIH/SIDA, Lucha contra la Tuberculosis sensible y Multirresistente, Lucha contra las

Enfermedades Tropicales Desatendidas, Preparación y Respuesta ante Urgencias Sanitarias, Educación

y Acceso a servicios de calidad WASH (Agua, Saneamiento e Higiene).

Es en este sentido que se logró brindar apoyo en la realización, revisión o actualización de los

correspondientes documentos estratégicos de Política de Salud del Niño, Política Nacional de Salud

(PNS), Plan Nacional de Desarrollo Sanitario (PNDS), Borrador del Plan Estratégico para la operatividad

del Distrito Sanitario, Guía Nacional de Manejo de Paludismo, Manual de Emergencias Obstétricas y

Neonatales, Ley de Derechos Sexuales y Reproductivos, Lista Nacional de Medicamentos Esenciales,

así como la actualización del protocolo de tratamiento con ARV según las últimas recomendaciones de

la OMS.

Respecto a la salud materna, se ha mejorado entre otros indicadores, el indicador de la vacuna de

rutina (Penta3, antígeno de referencia) en el país, pasando de 58% en enero a 61% en Diciembre; Se

ha mejorado los 2 principales indicadores de vigilancia de las Parálisis Flácidas Agudas (PFAs) cuya tasa

no polio y porcentaje de muestras oportunas a nivel del país se situó en 11,2% en diciembre de 2019

con respecto al 7,2% en diciembre 2018; más de 11.152 embarazadas y 43.447 niños menores de 5

años se beneficiaron del proyecto piloto de Paludismo en Bata para ser extendido en toda la Región

Continental; cerca de 8.300 niños menores de 5 años se han beneficiado de los productos esenciales

E



para las enfermedades prevalentes en la infancia y 2,124 embarazadas de los productos esenciales

para la prevención de paludismo y anemia en los 4 distritos Amigos de la Infancia (Acurenam, Annobón,

Riaba y Mbini).

En la obtención de estos resultados se incluyeron varias actividades que dieron como resultado, la

formación de un total de 12 colectores de muestras y 6 supervisores para las actividades de vigilancia

medio ambiental en el país, también se capacitó a 56 responsables de vacunación de los

establecimientos sanitarios en todo el ámbito nacional. El programa AIEPI se ha visto mejorado y

reforzado con la actualización de sus herramientas de gestión. Y también, se han creado 30 Comités

Comunitarios activos en Acurenam para promover los servicios de la infancia y en este mismo sentido,

el país fue representado por tres parlamentarios en el Foro de Alto Nivel en Abidjan para promover la

Lactancia Materna Exclusiva.

Mientras que en otro aspecto de la salud materna infantil, se aunaron fuerzas para alcanzar resultados

relevantes mediante actividades que reforzaron los indicadores de inmunización de entre los que se

puede resaltar la introducción de nuevas tecnologías como la Plataforma ViVa (actualización mensual

de inventarios) y VAR App (Vaccine arrive report), también se pudo capacitar a 8 responsables y 51

enfermeras en el control de la cadena de frio; 125 trabajadores de salud en comunicación

interpersonal, humanización de servicios y uso de rotafolio de vacunación. La población pudo ser

informada y movilizada gracias a la producción de 4 videos difundidos en los medios de comunicación

nacional y que se puede encontrar en la recién creada página Web del UNICEF Guinea Ecuatorial

(www.unicef.org/equatorialguinea). Igualmente se llevaron a cabo dos campañas de vacunación

financiadas íntegramente por el SNU, en una de ellas se pudo integrar la vacunación de polio,

Albendazol y vitamina A en diciembre 2019, vacunando así con: VPO 118.129, Vit A 94.088 y

Albendazol 82.349 niños menores de 5 años. Por otras partes, en la campaña llevada a cabo en abril

solo con polio, se logró una cobertura del 97% correspondiente a 157.688 niños menores de 5 años

vacunados y un monitoreo independiente de 2%.

En la lucha contra la mortalidad materna, neonatal e infantil, las actividades se centraron

principalmente en las capacitaciones de profesionales sanitarios y en la adquisición de medicamentos

esenciales, equipos e insumos, es en este caso que podemos reflejar la capacitación de 238

profesionales sanitarios en Planificación Familiar (PF) en las provincias de Bioko Norte, Bioko Sur,

Litoral, Wele Nzas y Kie Ntem; 86 profesionales en Control Pre-Natal y puerperio de bajo riesgo; 19

http://www.unicef.org/equatorialguinea



capacitadores nacionales formados en Emergencias Obstétricas y Neonatales; 1016 líderes

comunitarios de Bioko Norte y Kie Ntem capacitados para la movilización social a favor de la salud

materna y neonatal. En cuanto a la adquisición de insumos, 24 establecimientos de salud de las

provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y el Hospital Regional de Bata, disponen de un paquete

diversificado de insumos de PF modernos de forma continua y sin ruptura de stock, que asegura el

acceso gratuito a estos insumos por parte de la población ecuatoguineana al ser herramientas

fundamentales para evitar los embarazos precoces y no deseados, los abortos peligrosos y la

prevención de las enfermedades de transmisión sexual.

En el área de la lucha contra el VIH/SIDA, el SNU brindó su apoyo institucional para la elaboración y

actualización de importantes documentos como el plan de eliminación de la Transmisión madre-hijo

de VIH, sífilis y hepatitis B o ETMH+ 2020 – 2024, el informe global sobre los avances en la lucha contra

el VIH, el plan Nacer para brillar en colaboración con el Gabinete de la Primera Dama de la Nación; la

inclusión en la lista de medicamentos esenciales del Doble test VIH/sífilis, la elaboración del

documento de proyecto ‘Mother to mother’ del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género

por un periodo de 5 años (2020-2025) y la evaluación del programa trianual ‘Start free, Stay free, AIDS

free’. La evaluación según los principios GEROS de la descentralización del programa de PTMH/opción

B+ fue conducida con el apoyo del SNU para la pertinencia, relevancia y sostenibilidad del programa.

En esta misma sección, las Naciones Unidas han brindado apoyo para formar y constituir un equipo de

12 formadores nacionales, capaces de brindar formación adecuada en las fases sucesivas del proceso

de descentralización del tratamiento ARV en las diferentes provincias (médicos y laboratorio), siendo

importante señalar la puesta en marcha del Protocolo ARV actualizado e iniciada al menos en las dos

grandes ciudades, Malabo y Bata.

En el marco de estos trabajos, también se ha alcanzado resultados a través de cursos de capacitación

de donde se pudo formar a 1 técnico en análisis de situación de laboratorio e implementación de

puntos de atención (POC por sus siglas en inglés) y a 43 técnicos en manejo de VIH y TB pediátrico.

Otras estrategias de prevención del VIH fueron implementadas tanto para jóvenes que para mayores,

obteniendo como resultados la sensibilización de 2.620 estudiantes de secundaria en las localidades

de Luba, Ebebiyin, Evinayong y Djibloho; 42.480 preservativos fueron distribuidos a los responsables

de Hoteles para su puesta a disposición de los clientes; 2.077 personas entre los cuales Líderes

Comunitarios, Curanderos, Personal Sanitario y Líderes Religiosos, se beneficiaron de charlas de

sensibilización llevadas a cabo durante la vasta campaña de Información y Sensibilización sobre la

Prevención de VIH/SIDA/ Tuberculosis/ Diabetes/ Sífilis, en todas las cabeceras de distritos del ámbito

nacional.

Siguiendo con las actividades del Efecto 1 dentro del eje de capital humano, el SNU alcanzó buenos

resultados a través del Programa Nacional de Lucha Contra la Tuberculosis y las Enfermedades

Tropicales Desatendidas, se diseñaron estrategias para el plan de respuestas ante urgencias médicas.

También se obtuvo resultados favorables en los proyectos que facilitan el acceso a servicios básicos de

educación, saneamiento, agua e higiene.

El programa de lucha contra la tuberculosis centró sus actividades en la capacitación y adquisición de

medicamentos obteniendo como principales resultados, la formación fuera del país de 6 Técnicos de

Laboratorio en TB Multirresistente a través del método de GeneXpert; Capacitación de 20 médicos en

el manejo de pacientes con TB sensible y TB/MDR, en los dos centros de tratamiento; Capacitación de

40 sanitarios (27 médicos, 9 enfermeros y 4 Auxiliares) en el manejo de los pacientes con VIH/TB,

incluido TB pediátrico; se suministró medicamentos contra la tuberculosis a 13 centros de salud del



ámbito nacional y se procedió a la evaluación de los mismos respecto a su funcionamiento. El SNU

apoyó el programa de tuberculosis con medicamentos tanto para tuberculosis sensible como

multirresistente (adultos y niños) reduciendo así el riesgo de desabastecimiento.

En cuanto a las enfermedades tropicales desatendidas, los esfuerzos se centraron en la encuesta

epidemiológica que permitió realizar un mapeo de la Oncocercosis y la Filariasis Linfática en la parte

Continental; Se ha realizado una encuesta entomológica para conocer la situación actual de la

población de Simulium Damnosum S.L en la región continental y en Bioko y cuyas conclusiones se

pusieron a disposición del Gobierno para la toma de decisiones. Con respecto a las acciones de

vigilancia epidemiológica se destacan tres resultados claves en la elaboración del plan para la

preparación y respuesta ante urgencias médicas como son: la adaptación, validación de la Guía Técnica

Integrada de Vigilancia Epidemiológica a las Enfermedades; la capacitación de 17 Formadores del

personal, y la evaluación externa conjunta del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en Guinea

Ecuatorial.

En el área de Educación, los esfuerzos se hicieron notables durante la Tercera Conferencia Económica

Nacional (CENIII) en la que el SNU asesoró con la elaboración de cinco ponencias de priorización para

la consecución de los ODS; de igual modo, se realizó un importante estudio sobre los niños fuera de la

escuela y también 55 directivos de las escuelas de Akurenam se beneficiaron de formaciones sobre la

gestión educativa.

En cuanto al Efecto 2 del Eje 1, se alcanzaron resultados en actividades de reforzamiento de los

mecanismos nacionales de protección social a través de varias capacitaciones en las que participaron

400 personas entre funcionarios, lideres distritales y actores de la sociedad civil y se ha reforzado los

mecanismos de colecta de datos, monitoreo coordinación y gestión local de los servicios sociales

alcanzando 82.758 inscripciones en el registro civil. En la misma línea, las agencias brindaron asistencia

técnica en la generación de

evidencias y la revisión de las

leyes que constituyen la

legislación de base garante de

los derechos de la infancia, la

protección social y la igualdad

de género del Anteproyecto

de ley Sistema de Protección

Social (SPS), de la ley de

Género y la de Adopción. El

SNU también ha contribuido

en la elaboración de un plan

multisectorial de asistencia

social en colaboración con el

Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género (MINASIG).

2018 2019

Tasa de prevalencia VIH/SIDA en adultos de 15 a 49 años 7.1% 7,2%

Tasa de cobertura en ARV para adultos infectados por el VIH 34% 35%

Tasa de cobertura en ARV para niños infectados por el VIH 14% 32%

% Tasa de cobertura en PTMH 50% 48%

Fuente: https://www.unaids.org/es/regionscountries/countries/equatorialguinea

“En el eje estratégico de capital humano, en materia de salud de calidad, se otorgó

a Guinea Ecuatorial el título de país libre de la poliomielitis durante la Reunión

Anual del Comité Regional de Certificación de la Poliomielitis en África, celebrada

en septiembre 2019 en la ciudad de Lusaka, Zambia.

Gracias a la puesta en marcha de nuevas tecnologías como el VAR APP y la

plataforma VIVA, no se registró ninguna ruptura de vacunas en 2019. En este

mismo año, se ejecutó con éxito los planes de adquisiciones de antirretrovirales

para los 22,865 pacientes (16,691 mujeres y 6,174 hombres).

A nivel institucional, se dio asesoramiento al MINASIG en la elaboración del

Anteproyecto de ley de Sistema de Protección Social (SPS), de la ley de Género y la

de Adopción. Se intensificaron las capacitaciones locales a través de diversas

formaciones y seminarios tanto dentro como fuera del país.”

https://www.unaids.org/es/regionscountries/countries/equatorialguinea



Je 2: relativo al Desarrollo económico sostenible inclusivo y generador de trabajo decente,

las acciones del SNU incluyeron una asistencia técnica reforzada durante la Tercera

Conferencia Económica IIICEN y la asistencia técnica institucional en la elaboración de

importantes documentos.

En materia de asistencia técnica, se ha brindado apoyo a las instituciones nacionales para desarrollar

estrategias de cara a lograr una economía diversificada inclusiva y sostenible. Durante la III CEN cuatro

bloques fueron debatidos y analizados ampliamente (Industrialización; Erradicación de la Pobreza; Paz

e Inclusión Social; Sostenibilidad Medio Ambiental). Estas ponencias han facilitado la elaboración de

la nueva estrategia de desarrollo, la cual dará paso a la adopción e implementación de políticas de

desarrollo sectoriales. Es en este mismo sentido que se ha elaborado la estrategia para facilitar el

acceso de las mujeres a los puestos de toma de decisión en colaboración con el Ministerio de Asuntos

Sociales e Igualdad de Género. También, se ha realizado el Estudio Diagnóstico sobre la Integración del

Comercio (EDIC); Se ha elaborado un documento de programa país para el trabajo decente y se ha

elaborado un documento de proyecto para el desarrollo de las cooperativas.

Je 3: En lo que concierne a la Gobernabilidad de calidad al servicio de la ciudadanía, las

intervenciones del SNU se aplicaron principalmente en la asistencia técnica institucional,

capacitación de actores nacionales y adquisición de material logístico e insumos para la

promoción y divulgación de los derechos humanos.

En materia de asistencia institucional, las acciones se centraron en la elaboración del Informe de las

recomendaciones del Examen Periódico Universal (UPR por sus siglas en inglés) junto con la Dirección

General de Derechos Humanos. También se ha elaborado y puesto a disposición del Gobierno el

proyecto de Innovación y Modernización de la Administración Pública y el estudio sobre la reforma

administrativa cuyo informe orienta al Gobierno sobre cómo mejorar la gestión pública. De igual

modo, el SNU intervino mediante una auditoria estratégica del movimiento de empleadores en Guinea

Ecuatorial. Conviene destacar, la labor de la modernización del Sistema de Registro Civil y Estadísticas

Vitales, mediante la puesta en marcha del Sistema de Registro Civil (SIREC), la actualización de la

legislación del estado civil, el reforzamiento de las capacidades de 50 funcionarios y técnicos para

mejorar los servicios de registros civiles, así como coordinación administrativa.

El SNU capacitó a líderes patronales en la gestión efectiva de las organizaciones de empleadores,

también se ha capacitado y sensibilizado a 642 funcionarios sobre las técnicas de identificación de

las víctimas de trata de personas. En el mismo sentido, se ha financiado la participación de una

estudiante adolescente a la Conferencia “Women2Women 2019 America” organizada en Boston por

Empower Peace y también se ha financiado la formación de un cuadro nacional del INEGE en el

Instituto de Formación y de Investigación Demográfica (IFORD) de Yaundé Camerún por un periodo de

2 años.

En lo que concierne a la adquisición de materiales e insumos, el SNU ha financiado la producción de 4

spots, dos para radio, dos televisivos y un documental con el fin de sensibilizar a la población de Guinea

Ecuatorial sobre el fenómeno de la trata de personas. En la misma línea, se ha financiado entre otras,

la adquisición de un vehículo Toyota Hiace que será utilizado para el transporte del personal técnico

en sus tareas de campo; y la participación efectiva de la delegación de Guinea Ecuatorial a la Cumbre

de alto nivel realizada en Nairobi, en noviembre 2019 sobre la Conferencia Internacional de Población

y Desarrollo, 25 años y más allá (CIPD25) en la que participaron un miembro del Gobierno, cinco de las

ONGs y dos Jóvenes.

E

E



El SNU aumentó durante el 2019 las acciones de abogacía sobre la estructuración del sistema de

protección social y de la infancia basado en la modernización de la legislación de base, la

implementación de un sistema de registro único y de nacimiento actualizado universal que garantice

al país estadísticas vitales confiables, la definición de una política de protección de la infancia y las

garantías judiciales para los menores en conformidad con el Comité de los Derechos del Niño. Al

respecto, se mantuvieron al menos 24 reuniones de alto nivel con miembros de órganos del Estado y

las autoridades territoriales (Gobernadores, delegados del Gobierno, delegaciones ministeriales como

MINJCIP, MINASIG, MEEUD, MINIPR, MINSABS).

Je 4: es relativo a la ambición del país de alcanzar un medio ambiente sostenible; y en este

área programático, las actividades del SNU han impactado principalmente en acciones de

capacitación, asistencia técnica institucional, movilización de recursos y adquisición de

materiales e insumos.

En relación a la capacitación, 67 funcionarios (32% mujeres, hombres 68%) de diferentes instituciones

nacionales como INDEFOR-AP, UNGE, INEGE recibieron capacitación en relación a las herramientas

sobre inventario forestal, estimación de niveles de biomasa y niveles de referencia de emisiones

forestales (NREF); Un total de 383 personas fueron identificadas y registradas como beneficiados de

las siete Escuelas de Campo para Agricultores (ECA) tanto en la región insular como en la región

continental y otras 354 beneficiaron de capacitaciones en la metodología de Escuelas de Campo para

Agricultores entre ellos extensionistas del Ministerios de Agricultura, estudiantes finalistas de la

Escuela de Capacitación Agroforestal de Bata y Malabo, ONG Agrupación Terra Madre y los

productores (mujeres 34%, hombres 66 %, jóvenes 38%); se pudo organizar, entre otras, 14 jornadas

de capacitación en diversos temas relacionados con avicultura familiar (desde salud hasta

comercialización) en las que participaron 462 avicultores de la región continental e insular.

En cuanto a la asistencia técnica institucional, las actividades consistieron principalmente en la

realización de encuestas y la elaboración de documentos estratégicos como planes y manuales. En este

caso se puede citar la validación de los estudios sobre la energía solar y la energía hidráulica, un Plan

Nacional de Inversión REDD+ validado con múltiples actores nacionales y presentado para su

valoración y potencial financiamiento por parte del Secretariado Ejecutivo de la Iniciativa para los

Bosques de África Central- (CAFI por sus siglas en inglés) un Programa País para el Fondo Verde del

E



Clima construido y validado a nivel nacional y presentado al donante para su valoración y aprobación,

492 muestreos de pesca artesanal (149 en Bioko, 98 en Annobón y 245 en Litoral) y 50 análisis

biológicos en pesca artesanal y 10 de pesca Industrial han sido alcanzados para alimentar la base de

datos del Ministerio de Pesca y Recursos Hídricos; la realización del censo avícola en el marco del

proyecto de Avicultura Familiar, para conocer la cantidad y estado de las aves. Se beneficiaron 577

personas y se contabilizó 8,613 aves. Tres (3) encuestas sobre manejo de plaguicidas altamente

peligrosas (a importadores, a agricultores y a agentes de salud) fueron desarrolladas y validadas con

actores de nivel nacional y entregadas al MAGBOMA como herramienta para toma de decisiones.

Estas encuestas mostraron que 78 (insecticidas, herbicidas y fungicidas) son importados al país

mayormente de Camerún y minoritariamente de España, Francia y Bélgica con desafíos en cuanto al

debido registro, autorización ministerial y reglamentación/legislación fitosanitaria. Una encuesta

realizada a 234 (81% hombres y 19% mujeres) sobre uso de productos prohibidos arrojó como

resultado que: de los 234 encuestados, 15.0% son afectados, 35.0% no son afectados mientras que

49.6% no respondieron. De las personas afectadas (19 incidencias), 12 fueron de contacto con la piel,

5 de inhalación y 2 ocular.

Concerniente a la movilización de recursos, adquisición de materiales e insumos, cabe resaltar que 25

millones de dólares fueron recaudados (Guinea Ecuatorial participó con 10 millones) en el marco de

la Mesa Redonda de Donantes al Fondo Fiduciario de Solidaridad Africana de la que Guinea

Ecuatorial fue anfitriona. Y como mecanismo para avanzar con la seguridad alimentaria en la Región

Africana, se recaudó y se donó al banco de alimentos 2,500 kilogramos de alimentos en el marco del

Concierto Día Mundial de la Alimentación. También se adquirieron y distribuyeron material (2.117

chapas, 237,5 kg clavos de zinc, 174 de clavos para madera y 310 bebederos) para los avicultores de

todos los distritos de la parte continental e Insular.

INANZAS: Durante el periodo reportado, la ejecución financiera del MANUD 2019-2023 ha sido

únicamente en base a los recursos disponibles, es decir aquellos que provienen de las

asignaciones presupuestarias de los organismos asociados, proyectos específicos financiados

por el Gobierno o recursos del sector privado. En este primer año de implementación, el avance

en la ejecución financiera presenta una utilización del 56,18% (US $11.849.034) sobre el monto global

de recursos disponibles para todo el ciclo del MANUD, valorado en US $ 21.089.700. Cabe resaltar que

la baja movilización por parte del Gobierno en la financiación directa del MANUD ha limitado las

intervenciones programáticas del SNU en el país.

F



PERACIONES Y SERVICIOS COMUNES: las principales realizaciones en materia de servicios

comunes en 2019 conciernen a la exitosa instalación de las oficinas de la UNESCO y del FMI

en el edificio principal. Conviene resaltar también, la mejoría en la gestión conjunta del

edificio en términos de limpieza, jardinería, seguridad, así como la implementación de tres

Acuerdos de Largo Plazo (para las áreas de viajes, aduanas y combustible) con vistas a mejorar la

eficiencia de las intervenciones del SNU en el País. Las agencias han procedido a pequeñas

evaluaciones a algunas ONG en el marco del sistema interno que regula la transferencia de fondos a

socios de implementación (HACT, por su sigla en inglés). Importante señalar el reclutamiento de nuevo

personal para las agencias, principalmente en la nueva Oficina de Coordinación, en línea con la reforma

de las Naciones Unidas.

OMUNICACIÓN CONJUNTA: En el área de la comunicación conjunta de las Naciones Unidas,

diversas actividades concernientes a los eventos marcados en el calendario anual y las

relaciones con los medios de comunicación social fueron reforzadas; todo esto permitió

mejorar la comunicación con la población ecuatoguineana sobre los temas clave del mandato

de las diferentes agencias del SNU, como: Igualdad de Género, Derechos Humanos, Paz y la protección

medio-ambiental, etc. Esta cooperación entre agencias en el marco de las actividades de comunicación

ha permitido de igual modo aumentar la visibilidad mediática de las actividades del SNU a nivel

nacional y regional.

ECCIONES APRENDIDAS: Son múltiples las lecciones aprendidas durante este primer año de

implementación del MANUD 2019-2023 y que requieren acciones específicas en términos de

ajustes, consolidación de la sinergia entre agencias en la planificación e implementación;

promoción con el Gobierno y los actores nacionales de la apropiación e implicación en la

implementación de los proyectos del MANUD. La implementación del MANUD va en consonancia con

el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) el cual está inspirado en los ODS, ODM y la

Agenda 2063 de la Unión Africana, por lo tanto, se ha de reforzar y reactivar los grupos de alto nivel

de pilotaje y técnico para un mejor seguimiento en las actividades del presente MANUD.

O

C

L



1. Principales tendencias en materia de desarrollo

El bajo crecimiento económico de Guinea

Ecuatorial en los últimos años ha generado un

desfase de los planes de desarrollo trazados

por el Gobierno. Contextualmente, este

desfase tiene su explicación en dos

factores claves del desarrollo; a saber:

el crecimiento económico y el

crecimiento de la población. Es en

este sentido que, a nivel del

crecimiento económico, la tasa de

crecimiento real del PIB en 2018 se

estimó en -5,7%, inferior a la

estimada en 2017 (-4,7%) según el

FMI. Este crecimiento negativo viene afectado

por una fuerte reducción en los precios

internacionales del petróleo y una

disminución prolongada en la producción de

hidrocarburos. Los desequilibrios

macroeconómicos se han reducido en los

últimos años, gracias a la consolidación fiscal,

incluido en el marco del Programa

Monitoreado por el Personal Técnico del FMI

de 2018, pero la situación económica y las

perspectivas se mantienen difíciles. La

economía aún se está contrayendo,

empujada por una fuerte disminución en la

producción de hidrocarburos. Los activos

externos netos imputados (AEN) en el BEAC

se volvieron positivos a mediados de 2019,

pero siguen siendo bajos. A todo eso hay que

añadir el segundo factor de desarrollo; a

saber: el rápido crecimiento demográfico de

la población que, según el IV censo general

del 2015 cuyos resultados definitivos fueron

publicados por INEGE en 2017, arrojó un

total de 1.225.377 habitantes en todo el

territorio nacional.

Atendiendo a estas dos realidades, el Gobierno

vio a bien organizar en el transcurso del año

2019 el III-CEN en el que el principal objetivo

era reprogramar el actual Plan Nacional de

Desarrollo Económico y Social Horizonte 2020

(PNDES 2020) hacia una nueva meta en el

Horizonte 2035.

Las intervenciones del SNU durante la citada

conferencia, tenían como finalidad,

proporcionar asistencia técnica al País en la

priorización de las acciones que permitan

alinear las políticas sociales y económicas con

la Agenda 2030, los ODS y la Agenda 2063 de la

Unión Africana.

Es en este sentido que las Naciones Unidas

dieron asistencia técnica para la elaboración de

9 ponencias enmarcadas en cuatro bloques

temáticos durante esta III-CEN. Todo ello ha

llevado al Gobierno a reformular y fijar nuevas

prioridades para el PNDES 2035 que se

enmarcan en cuatro ejes estratégicos: la

equidad social, los ODS+A2063, los ODM y la

diversificación económica.

El país se ubicó en el puesto 144 del Índice de

Desarrollo Humano, retrocediendo tres

posiciones. Ello se debió principalmente a la

persistente desigualdad de género, la alta

desigualdad social y económica y el aumento

del desempleo, pese a que Guinea Ecuatorial

ha realizado notables progresos en la puesta en

marcha de mecanismos de protección social y

ha tratado de implementar las

recomendaciones del FMI en el marco del

acuerdo sobre el Servicio Ampliado del Fondo

(SAF).

A continuación, resumimos las principales

tendencias de desarrollo del País:

− Un total de 1.700 centros educativos

para infantil y preescolar, primaria y

secundaria. Para dichos niveles, se

pasaron de 2.900 docentes en 2007-

El año 2019 ha estado marcado principalmente por la

celebración de la III-CEN en la que se definió las nuevas

directrices de desarrollo del País hacia el Horizonte 2035 y

que prioriza a las personas, la paz, la prosperidad, el planeta

y las alianzas.



2008 a 8.280 docentes en 2014-2015

(Agencia Nacional Horizonte 2020,

2019).

− A diciembre de 2017, se contabilizan

un total de 460 establecimientos

sanitarios.

− Caída de la tasa de mortalidad

materna 454/100.000 en 2000 a

301/100.000 en 2017 según un

informe de las Naciones Unidas.

− Mortalidad en Menores de 5 años que

ha pasado de 148/1000 nacidos vivos

en 2007 a 113/1000 nacidos vivos en

2011 (EDS-I).

− Caída de la mortalidad infantil en

menores de 12 meses pasando de

206/1000 nacidos vivos en 2007 a

65/1000 nacidos vivos en 2011 (EDS-I

2011) (Agencia Nacional Horizonte

2020, 2019).

− Baja incidencia del paludismo. Del

82% en 2012 al 28% en 2013 (Agencia

Nacional Horizonte 2020, 2019).

− La financiación por parte del

Gobierno es del 100% para el

tratamiento de VIH/SIDA en el País.

− La tasa de cobertura de los gastos de

salud por el sector público fue del

60%, muy lejos del 47% del promedio

africano (Agencia Nacional Horizonte

2020, 2015).

− A diciembre de 2017, se tienen

construidas 10.477 viviendas sociales.

Del total de viviendas, se han

adjudicado 7.842 viviendas, es decir,

un 74,85% de adjudicación. En

ejecución un total de 4.558 (Agencia

Nacional Horizonte 2020, 2019)

− Guinea Ecuatorial cuenta con una red

de carreteras 6 veces mayor a la

media de África subsahariana.

Logística nacional con 9 puertos

nuevos y 5 aeropuertos.

− La capacidad de producción

energética es 10 veces superior a la

del resto de países de la CEMAC.

− Construcción de 65 nuevos Distritos

Urbanos en todo el Territorio Nacional

Gobernanza

El Gobierno de Guinea Ecuatorial ha realizado

considerable esfuerzo en la implementación de

medidas estructurales que favorezcan la buena

Gobernanza a fin de alinearse a las exigencias

enmarcadas en el acuerdo con el Fondo

Monetario Internacional (FMI). El Congreso

ratificó la Convención de las Naciones Unidas

contra la Corrupción en mayo de 2018. Se

implementaron dos medidas estructurales

adicionales en el primer semestre de 2019

mediante la contratación de firmas para hacer

una auditoría de las empresas estatales de gas

y petróleo (Gepetrol y Sonagas) y llevar a cabo

una auditoría de atrasos internos. Pese a que

no se pudo cumplir con la medida estructural

relativa a presentar una solicitud de adhesión a

la Iniciativa para la Transparencia de las

Industrias Extractivas (EITI), adoptar

mecanismos para monitorear y controlar los

compromisos de gasto y reforzar la gestión de

caja de la Tesorería, el Gobierno ha mostrado

su voluntad en seguir implementando y

mejorando la gobernanza. Las autoridades

sectoriales también adoptaron medidas para

mejorar la administración tributaria,

modernizar el marco de la gestión financiera

pública (GFP), aumentar la transparencia y

mejorar el clima de negocios para la inversión

no petrolera con el objetivo de fomentar la

diversificación económica (FMI, Informe de

país No. 18/146 y 23–24). Se elaboró un

informe de diagnóstico de gobernanza, y las

autoridades adoptaron importantes medidas

para mejorar la transparencia, promover la

buena gobernanza y limitar las oportunidades

de corrupción (FMI, Informe de país No.

18/146).



Crecimiento económico inclusivo y desarrollo

sostenible

a) Estructura del PIB

12.487 millones US $ (2017), crecimiento

negativo en 2017 de -3,2% (FMI).

Agricultura, ganadería y pesca: 2%

Industria, hidrocarburos y gas: 61%

Servicios: 37%

Fuente: Economist Intelligence Unit, 2017

b) Coyuntura económica

A pesar de contar con una renta per cápita

elevada (33.997 US$ en 2017, según el FMI),

Guinea Ecuatorial es considerado por Naciones

Unidas como un país de desarrollo medio.

La inflación, (1,3% en 2018 según INEGE), es

moderada y se espera que se mantenga

reducida en los próximos años (1,4% en 2019 y

1,9% en 2020, según FMI).

El volumen de deuda pública es moderado,

aunque ascendente (43% del PIB en 2018). El

delicado estado de cuentas públicas supone la

principal amenaza para la economía del país.

En consecuencia, el Gobierno está tratando de

aumentar la presión fiscal.

Actualmente, Guinea Ecuatorial se encuentra

en una situación económica delicada, el FMI

estima que la recesión que empezó en el año

2013 se prolongará hasta, al menos, 2021. La

caída del PIB en 2017, según datos del FMI ha

sido del 3,2% y se estima una caída del 7,7% en

2018.

La economía de Guinea Ecuatorial se

caracteriza por su dependencia del sector de

los hidrocarburos.

El sector de hidrocarburos supone más del 60%

del PIB, casi la totalidad de las exportaciones

(95%) y cerca del 85% de los ingresos del

Estado, según datos FMI.

El desarrollo del País se debe a la exportación

de sus recursos petrolíferos, que, si bien

comenzó en 1992, alcanzó un nivel relevante

cinco años más tarde, alcanzando su máximo

en 2012, para ir declinando desde entonces,

sobre todo después del ingreso del país en la

OPEP en mayo de 2017 lo que ha supuesto una

paulatina reducción en la producción hasta

llegar a 109.000 barriles al día (datos OPEP

enero 2019).

Los ingresos provenientes del sector de

hidrocarburos han permitido un cierto

desarrollo de otras actividades, pero su peso en

la economía es muy limitado. Entre estas

actividades se encuentra la construcción de

obras públicas (dentro del Plan de Desarrollo –

Horizonte 2020).

La caída de los precios del petróleo, unido a las

reducciones de producción, ha supuesto una

fuerte caída de los ingresos estatales, lo cual se

ha traducido en drásticos recortes

presupuestarios y, desde 2016, en paralización

de la mayor parte de inversiones públicas.

Teniendo en cuenta que las inversiones

públicas en infraestructuras absorbían en

mayor cantidad, el empleo a nivel de los

nacionales, esta paralización ha supuesto un

fuerte aumento del desempleo y, por

consiguiente, el deterioro del bienestar social.

El FMI estima que el sector de la construcción

supone actualmente el 6% del PIB de Guinea

Ecuatorial, aunque se encuentra muy

condicionada por la reducción del gasto

público. Otros sectores con cierta relevancia

son el comercio (8%), el transporte (7%) y las

finanzas (4%).

El resto del sector primario –agricultura, pesca

y silvicultura- ha ido reduciendo su peso

progresivamente y representa en la actualidad

un 2% del PIB.



Sector básico social:

Aunque los datos recientes sobre

indicadores socioeconómicos son

limitados, la información disponible

sugiere que el rápido crecimiento

económico que siguió al

descubrimiento de petróleo en la

década de 1990 no ha sido inclusivo,

reflejando la elevada desigualdad y

niveles inadecuados de gasto social.

Según un importante estudio realizado

por UNICEF sobre la financiación

pública para niños en Guinea

Ecuatorial publicado en abril 2019, se

desprende que los gastos en

educación aumentaron levemente en

2017 y se situaron en torno al 60%-

70% mientras que los gastos

relacionados con la salud

disminuyeron en 2017 (21%) con

respecto a 2015 (29%). Ante esta

situación, las autoridades se han

propuesto de aumentar el gasto en

salud, y educación para favorecer a los

grupos de bajos ingresos. El aumento

previsto del gasto social se financiaría

principalmente mediante la reasignación de

recursos desde inversiones en infraestructuras

físicas, que han sido muy alta en años recientes

y donde las necesidades son ahora menores. El

objetivo es abordar necesidades urgentes,

ofrecer una protección adecuada a los grupos

de bajos ingresos frente a los efectos del ajuste

macroeconómico, y reducir la pobreza.

Además, las autoridades trabajarán con el

personal técnico del FMI y del Banco Mundial y

con agencias de Naciones Unidas para elaborar

prioridades para la reasignación de recursos y

el aumento del gasto en hogares de bajos

ingresos.

Los siguientes gráficos extraídos de la Agencia Nacional Horizonte 2020, muestran el número de proyectos, así como el volumen de fondos afectados al eje estratégico de capital humano y calidad de vida de la población.

Figura 11: Volumen de fondos por programa mayor para el eje estratégico reforzar masivamente el capital humano y la calidad de vida de cada ciudadano

Fuente: extraído de (Agencia Nacional Horizonte 2020, 2019)



2. Progreso en la ejecución del MANUD, principales

contribuciones de las Naciones Unidas

RESIDENTES

6 AGENCIAS RESIDENTES NO RESIDENTES

3 NO RESIDENTES

INVOLUCRADAS EN LA ACELERACION DE LOS ODS EN EL PAIS

Figura 10: número de proyectos por programa mayor para el eje estratégico reforzar masivamente el capital humano y la calidad de vida de cada ciudadano

Fuente: extraído de (Agencia Nacional Horizonte 2020, 2019)

FAO, OMS, ONUSIDA, PNUD, UNFPA, UNICEF

CEA, OIT, UNESCO



EJE 1

CAPITAL HUMANO

PARA MEJORAR LA

CALIDAD DE VIDA

DE LA POBLACIÓN

1. Progresos en alcanzar el

efecto

Las contribuciones de las Naciones Unidas al

logro de este efecto han estado enmarcados

principalmente en acciones para mejorar la

calidad de los servicios sanitarios,

precisamente en lo relativo a la salud materna,

neonatal e infantil, inmunización, reducción de

la mortalidad materna y neonatal, lucha contra

el VIH/SIDA, lucha contra la Tuberculosis

sensible y multirresistente y lucha contra las

enfermedades tropicales desatendidas;

también se intervino en acciones a favor de una

educación de calidad y una mejora en la

protección social facilitando un mejor acceso al

agua potable, saneamiento e higiene.

Al lograr este efecto, se espera una mejor

capacitación de los actores nacionales al

entendimiento y comprensión de los factores

básicos que conduzcan a una reducción de los

desequilibrios sociales, mediante una mayor

inclusión de las capas más desfavorecidas del

País lo que conllevaría a la mejora de la calidad

de vida.

Efecto 1.1 : Para 2023, la población de Guinea Ecuatorial tiene un mejor acceso, uso y calidad de los

servicios básicos de salud, agua potable, saneamiento y educación de manera inclusiva, con equidad e

igualdad de género; y también los recursos humanos del sector social de Guinea Ecuatorial han adquirido

y reforzado la capacidad adecuada para el desarrollo de programas sectoriales mediante la formación y

capacitación en ciencia, tecnología e innovación a través del fortalecimiento de sus capacidades.



El progreso registrado para este efecto en el

2019 viene enmarcado principalmente a través

de intervenciones en asistencias técnicas,

numerosas capacitaciones, suministros de

medicamento y adquisición de equipos de

tecnología médica, materiales e

insumos.

Principales realizaciones

Es en este sentido que se llevaron a cabo las siguientes actividades que dieron lugar a los resultados que más abajo se resaltan:

1.1 Acceso a una salud de calidad

a) Salud materna e infantil

En el marco de la asistencia técnica institucional, las contribuciones de las Naciones Unidas se focalizaron principalmente en la elaboración de diversos documentos estratégicos, así como la asistencia en la elaboración de diversas ponencias durante la IIICEN celebrada en la localidad de Sipopo, cuyo principal objetivo era el de reprogramar el PNDES 2020 hacia un nuevo Horizonte 2035. Estas actividades dieron lugar a los siguientes resultados:

▪ Elaboración y aprobación de los siguientes documentos estratégicos en materia de salud materna e infantil:

➢ Política de Salud del Niño, PNDS, ➢ Borrador del Plan Estratégico para la

operatividad del Distrito Sanitario, ➢ Guía Nacional de Manejo de

Paludismo, ➢ Manual de Emergencias Obstétricas y

Neonatales, ➢ Proyecto de Ley de Derechos Sexuales

y Reproductivos, ➢ Lista Nacional de Medicamentos

Esenciales.

Todos están disponibles en el Ministerio de Sanidad y Bienestar Social.

En el marco del reforzamiento de las capacidades, las contribuciones del SNU dieron como principales resultados:

▪ Formación de un total de 12 colectores de muestras (2 por punto de colecta) y 6 supervisores para las actividades de vigilancia medio ambiental en el país.

▪ Capacitación de 56 responsables de vacunación de los establecimientos sanitarios en todo el ámbito nacional, con el fin de mejorar la calidad de los servicios de vacunación y, por ende, la cobertura vacunal de los antígenos en el país.

▪ Se han creado 30 Comités Comunitarios activos en Acurenam para promover los servicios de la infancia y 12 Formadores de formadores han sido capacitados en temas de salud.

▪ Formación de 223 técnicos y miembros del Comité de Desarrollo Distrital en diferentes áreas durante 10 talleres en Akurenam

En el marco de suministros de medicamento y adquisición de materiales e insumos destacaremos los siguientes resultados:

▪ 11.152 embarazadas y 43.447 niños menores de 5 años se beneficiaron del proyecto piloto de Paludismo en Bata para ser extendido en toda la Región Continental.

▪ 8.300 niños menores de 5 años se han beneficiado de los productos esenciales para las enfermedades prevalentes en la infancia y 2.124 embarazadas de los productos esenciales para la prevención de paludismo y anemia en los 4 distritos Amigos de la Infancia (Acurenam, Annobón, Riaba y Mbini).

En la Reunión Anual del Comité Regional de

certificación de la Poliomielitis en África, celebrada

en septiembre 2019 en la ciudad de Lusaka, se

otorgó a Guinea Ecuatorial el título de «país libre de

la Poliomielitis».



▪ Se ha mejorado el indicador de la vacuna de rutina a nivel nacional (Penta3, antígeno de referencia) en el país, pasando de 47% en diciembre 2018 a 61% en diciembre 2019.

▪ Se han mejorado los 2 principales indicadores de vigilancia de las parálisis flácidas agudas (PFAs) cuya tasa no polio y porcentaje de muestras oportunas a nivel del país se situó en 11,2% en diciembre de 2019 con respecto al 7,2% en diciembre 2018;

▪ Se han aumentado los sitios de colectas de muestras de la vigilancia medio ambiental para el virus de la poliomielitis en el país (de 3 sitios en 2018 a 6 sitios en 2019)

▪ Adquisición y distribución de 28 teléfonos inteligentes y 2 televisores a los puntos focales de vigilancia epidemiológica de los niveles distritales, regionales y nacional, para reforzar las actividades de vigilancia epidemiológica en el país y las supervisiones en todos los niveles mediante la herramienta de Kit de Datos Abiertos (ODK por sus siglas en inglés)

b) Inmunización

Las intervenciones en este apartado fueron enmarcadas en la consecución de los siguientes resultados:

▪ Movilización de un consultor internacional para el perfeccionamiento de la logística nacional del APV del 18 al 24 de marzo de 2019.

▪ Refuerzo de capacidades del logístico nacional del Programa Ampliado de Vacunación, con el fin de disponer de un personal cualificado en la gestión de vacunas a nivel nacional.

▪ Introducción de nuevas tecnologías como la Plataforma ViVa (actualización mensual de inventarios) y VAR App (Vaccine arrive report), no se ha registrado ninguna ruptura de vacunas en 2019 (Aprovisionamiento

oportuno de vacunas);

▪ Capacitación de 8 responsables y 51 enfermeras en el control de la cadena de frio; Capacitación de 125 trabajadores de salud en comunicación interpersonal, humanización de servicios y uso de rotafolio de vacunación.

▪ Producción de 4 videos para la movilización social de vacunación de rutina y Creación de un sitio web dedicado a la vacunación https://www.unicef.org/equatorialguinea/vacunación .

▪ Con la 16ª Campaña nacional de vacunación contra polio, se logró en abril una cobertura del 97% correspondiente a 157.688 niños menores de 5 años.

▪ Posterior a la campaña contra la poliomielitis, la evaluación y monitoreo independiente de la cobertura de vacunación que se realizó mostró que el 2% de los niños no fueron vacunados y que la cobertura de inmunización fue aceptada en el 100% de los distritos encuestados.

▪ Fue apoyada la elaboración del formulario de informe conjunto del 2018 (JRF por sus siglas en ingles), así como la participación del país en la reunión de seguimiento de la inmunización, revisión de la literatura sobre datos y revisión por homólogos de los informes del JRF 2018 por los países de África Central, Comoros, Madagascar, Bujumbura, Burundi, del 12 al 15 de marzo de 2019.

▪ Financiación del coste operacional y de movilización social de 02 campañas de vacunación contra la poliomielitis (abril y diciembre 2019).

▪ Se realizó una campaña integrada de vacunación de polio, Albendazol y vitamina A en diciembre 2019 con un total de vacunados con VPO 118.129, Vit A 94.088 y Albendazol 82.349 niños menores de 5 años).

https://www.unicef.org/equatorialguinea/vacunación

https://www.unicef.org/equatorialguinea/vacunación



▪ Adquisición de material y herramientas para las campañas de vacunación de rutina (350 Gráficos de coberturas, 100 libros de stocks, 1.500 fichas de temperatura, 10.000 afiches calendarios, 30.000 carnés de vacunación para niños, 45.000 carnés de vacunación para mujeres y 100 libros de registro diario de vacunación).

c) Reducción de la mortalidad materna y neonatal

Varias fueron las actividades productivas en este campo en las cuales se alcanzaron los siguientes resultados remarcables:

• 226 profesionales sanitarios capacitados en Planificación Familiar (PF) y gestión logística de insumos de PF, en las provincias de Bioko Norte, Bioko Sur, Litoral, Wele Nzas y Kie Ntem.

• 12 capacitadores nacionales formados en consejería y PF, así como en técnicas de enseñanza de adultos, están habilitados para brindar capacitación en PF en todo el territorio nacional.

• 24 establecimientos de salud de las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y el Hospital Regional de Bata, disponen de un paquete diversificado de insumos de PF modernos de forma continua y sin ruptura de stock, que asegura el acceso gratuito a estos insumos por parte de la población ecuatoguineana.

• 86 profesionales de las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y del Hospital Regional de Bata fueron capacitados en Control Prenatal (CPN) y puerperio de bajo riesgo, de los que 12 fueron formados en técnicas de enseñanza de adultos y están así habilitados para brindar capacitación en control prenatal en todo el territorio nacional, en.

• 24 establecimientos de salud de las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem, y el Hospital Regional de Bata,

equipados con modernos equipos de tecnología médica para mejorar la atención de las emergencias obstétricas y neonatales.

• 10.000 jóvenes y adolescentes y 15.000 mujeres en edad fértil, tiene acceso a información sobre los beneficios de la PF, los riesgos del embarazo en la adolescencia, VIH y otras ETS, fistula obstétrica, signos de alarma en la mujer embarazada y signos de alarma en el Recién nacido, importancia de las consultas prenatales y del parto institucional, mediante una Estrategia Avanzada en los poblados de Bioko Norte y Kie Ntem, a través de los equipos de Atención Primaria de Salud (APS).

• Población informada por radio y TV a través de la producción de Spots sobre PF, Videos documentales en TVGE, ASONGA TV y TV5 Monde.

• 24 establecimientos sanitarios, 33 centros educativos, 8 iglesias se han beneficiado de charlas educativas sobre PF y los riesgos del embarazo en la adolescencia en las provincias de Bioko Norte y Kie Ntem.

• El País ya dispone de estrategia, de protocolos y guías actualizadas, según los más avanzados estándares internacionales y las más recientes recomendaciones de la OMS:

✓ Lista de Medicamentos Esenciales de Guinea Ecuatorial (LIMEGE);

✓ Manual Nacional de Normas de Atención a la Mujer durante la Gestación, el Parto, el Postparto Normal y del Recién Nacido;

✓ Manual Nacional de Atención de Complicaciones Obstétricas de Urgencia durante el Embarazo, Parto, Puerperio y del Recién Nacido;

✓ Plan Estratégico del Sistema de Información Sanitaria;

✓ Lista de Indicadores del Sistema de Información Sanitaria actualizada incluyendo los ODS a que GE se ha



comprometido.

✓ Cuaderno de mapas de Atención de las Enfermedades Prevalentes en la Infancia (AIEPI)

d) VIH/SIDA

Las principales actividades enmarcadas en esta área permitieron lograr considerables resultados de entre los que citaremos a continuación los más relevantes:

▪ Actualización de políticas, planes, estrategias con relación al VIH:

✓ Plan ETMH 2020 – 2024 desenrollado;

✓ Doble test VIH/sífilis incluida en la Lista de Medicamentos Esenciales;

✓ Implementación en curso de doble test VIH/sífilis (6.250 doble test VIH/sífilis + 1 000 pruebas Coloidal Gold + 1.000 pruebas UniGold);

✓ Validación del protocolo de coinfección VIH/TB;

✓ Realizada la Evaluación conjunta del Rendimiento de los Programas Nacionales de Lucha contra el Sida y la TB.

▪ Capacitación de técnicos de salud:

✓ 1 técnico formado en análisis de situación de laboratorio e implementación de puntos de atención (POC por sus siglas en inglés);

✓ 43 técnicos formados en manejo de VIH y TB pediátrico;

✓ Módulo de monitoreo incluido en la agenda de formación.

▪ Monitoreo del programa VIH reforzado:

✓ 2 técnicos formados en manejo del software Spectrum para proyecciones;

✓ Descentralización de la PTMH/opción B+ evaluada;

✓ Revisión de herramientas de gestión de programa VIH y TB;

✓ Producción del Informe GAM 2019 (actualización del Spectrum);

✓ Análisis del programa PTMH conducido.

▪ Puesta en marcha del diagnóstico precoz del VIH:

✓ Se entregó al PNLS reactivos para 500 pruebas de diagnóstico precoz (GeneXpert) y 1000 Kit de DBS (papel Whatman);

✓ Herramientas de diagnóstico precoz elaboradas: ficha de solicitud, ficha de transporte de muestras, libro de laboratorio; Borrador de proyecto de los puntos de atención para los próximos 3 años, desenrollado;

✓ Formación de 6 Técnicos de Laboratorio en un laboratorio de Referencia de la OMS en el exterior en el diagnóstico precoz.

▪ Apoyo técnico y financiero al Programa de Tuberculosis:

✓ Stock de 3 meses para 80 pacientes adultos con TB sensible;

✓ Stock de 6 meses para 30 pacientes adultos con TB/MDR;

✓ Stock de 12 meses para 150 niños con TB sensible;

✓ Stock de 6 meses para 6 niños con TB/MDR.

▪ Reclutamiento de un consultor Nacional para llevar a cabo la Evaluación de la Implicación Comunitaria en la lucha contra el VIH/Sida.

▪ Se ha ejecutado los planes de adquisiciones de antirretrovirales para el año 2019 con el fin de cubrir las necesidades para los 22.865 pacientes (16.691 mujeres y 6.174 hombres).

▪ Se ha elaborado un estudio sobre las causas del abandono de tratamiento antirretroviral.

▪ Se ha creado una red nacional de periodistas de lucha contra el VIH/SIDA para mejorar la sensibilización en todo el país.



▪ Informe de progreso en el nivel de implementación del programa trianual ‘Start free, stay free AIDS free’ y elaboración del plan Nacer para brillar en colaboración con el Gabinete de la Primera Dama de la Nación.

▪ Elaboración del documento de proyecto ‘Mother to mother’ del Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género por un periodo de 5 años (2020-2025).

▪ 3 campañas de sensibilización nacional sobre la estigmatización y la discriminación a las PPVIH con la embajadora del proyecto ‘Start free, Stay free, AIDS’ Señora Piruchi Apo (Basakato, Baney, Rebola).

En materia de prevención, las agencias adoptaron dos estrategias con el fin de alcanzar con mejor enfoque a los diferentes beneficiarios:

Estrategia A1: Prevención del VIH en los jóvenes y adolescentes

• 2.620 adolescentes y jóvenes de ambos sexos de la secundaria han sido informados y sensibilizados sobre la prevención del VIH/ITS/PF en las siguientes capitales de provincias: Luba (468 alumnos), Ebibeyin (832 alumnos), Evinayong (920 alumnos) y Djibloho (400 alumnos), a través de 4 foros realizados con todo éxito.

• 48 centros educativos de nivel secundaria de Malabo han sido informados y sensibilizados sobre VIH/SIDA/Sífilis y los embarazos precoces, a través de una campaña de información y sensibilización

Estrategia A2: Prevención del VIH en la Población Adulta

• 59 responsables de hoteles informados y sensibilizados sobre el VIH/SIDA, a través de Charlas de Sensibilización y Prevención de VIH/SIDA/ITS/TB.

• 42.480 preservativos entregados a los responsables de Hoteles para su puesta a disposición de los clientes.

• 2.077 personas de ambos sexos: Líderes Comunitarios, Curanderos, Personal Sanitario y Líderes Religiosos, se han beneficiado de charlas de sensibilización llevadas a cabo durante la vasta campaña de Información y Sensibilización sobre la Prevención de VIH/SIDA/Tuberculosis/Diabetes/Sífilis, en todas las cabeceras de distritos del ámbito nacional.

• Apoyo técnico y financiero a la colecta y validación de datos para el informe GAM, el país envío los datos de VIH para el informe anual de ONUSIDA

• Se ha distribuido 140.000 preservativos masculinos (condones) a la población durante las diferentes charlas y foros organizados en materia de prevención del VIH/SIDA.

e) TB/MDR: lucha contra la TB sensible y Multirresistente

Al igual que VIH/SIDA, la tuberculosis sigue siendo una de las afecciones más controladas en el país, por esa razón el SNU no ha escatimado esfuerzos en la consecución de resultados para seguir luchando con esta enfermedad:

▪ Movilización de recursos financieros locales para apoyar las intervenciones claves de lucha contra la TB/MDR y reforzar la gestión del Programa Nacional de Lucha contra la Tuberculosis (PNLT);

▪ Contratación de una asistencia técnica permanente para la buena gestión del PNLT;

▪ Formación de 6 Técnicos de Laboratorio en el exterior en TB Multirresistente a través del método de GeneXpert;

• Capacitación de 20 médicos, 10 paramédicos y 10 técnicos de laboratorios en el manejo de pacientes con TB sensible y TB/MDR, en los dos centros de tratamiento;

• Capacitación de 40 sanitarios



(27 médicos, 9 enfermeros y 4 Auxiliares) el manejo de los pacientes con VIH/TB, incluido TB pediátrico;

• Creación de un comité de discusión de casos clínicos para asegurar la correcta toma de decisiones clínicas;

• 13 centros de salud atienden a los pacientes con los medicamentos suministrados;

• 13 centros de salud han sido evaluados respecto a la funcionalidad.

f) Lucha contra las Enfermedades Tropicales Desatendidas

• Se ha realizado un Mapeo de la Oncocercosis y la Filariasis Linfática en Guinea Ecuatorial Continental (encuesta epidemiológica) en curso;

• Se ha realizado una encuesta entomológica para conocer la situación actual de la población de Simulium Damnosum S.L en Bioko y las conclusiones ya están disponibles para la toma de decisiones por el Gobierno;

• Se ha realizado una encuesta para determinar los criaderos de larvas de Simulium damnosum S.L, presentes en las aguas de los ríos de la región continental del país;

g) Preparación y Respuesta ante Urgencias Sanitarias

En éste área destacaremos 3 resultados claves:

✓ Adaptación, Validación de la Guía Técnica Integrada de Vigilancia

Epidemiológica a las enfermedades y Respuesta.

✓ Capacitación de 17 de Formadores del personal, del 1 al 23 de noviembre 2019.

✓ Evaluación Externa Conjunta del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en Guinea Ecuatorial, del 9 al 13 de noviembre 2019.

1.2 Acceso a una educación de calidad

Educación

▪ Concedida asistencia técnica para preparar y participar en la Tercera Conferencia Económica Nacional. 5 ponencias sobre el sector educativo. Desarrollar el Plan Nacional de Desarrollo y apoyar en priorizar y aplicar los ODS para Guinea Ecuatorial.

▪ Se ha finalizado un estudio sobre los niños fuera de la escuela (se requiere su validación) para identificar los niños excluidos de las edades escolares de niveles preescolar, primaria, segunda básica.

▪ 55 directivos de Akurenam formados en la gestión educativa.

1.3 Acceso a servicios de calidad WASH (Agua, Saneamiento e Higiene)

▪ 49 niños sensibilizados sobre la importancia del lavado de manos en la escuela Manos Felices para los niños con discapacidades en ocasión al Día Mundial de Lavado de Manos.



1. Progreso en la realización del efecto

Las acciones de las Naciones Unidas en alcanzar este efecto han estado enmarcadas principalmente

en acciones para mejorar la protección social en Guinea ecuatorial.

Al lograr este efecto, se espera una mejor concienciación de los órganos institucionales en la

incrementación de mecanismos que conduzcan y favorezcan la protección de las capas más

desfavorecidas del país mediante leyes, planes y programas.

El progreso registrado para este efecto en el 2019 viene enmarcado principalmente a través de

intervenciones en asistencia técnica institucional, capacitación y puesta en marcha de mecanismos de

colecta de información monitoreo y participación social.

Al término de este primer año de ejecución del MANUD, debido a que la naturaleza de algunos

indicadores requiere como método de colecta de información, la realización de un censo o encuesta,

la medida del progreso hacia la realización del efecto parece relativamente difícil. No obstante, las

actividades llevadas a cabo permiten apreciar el avance.

Efecto 1.2: Para 2023, Guinea Ecuatorial cuenta con un sistema de protección social sostenible que

atiende a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad (niños, mujeres embarazadas,

jóvenes, ancianos y personas con discapacidad) mediante un marco normativo y reglamentario y con

programas y proyectos de carácter multisectorial.



2. Principales realizaciones Las principales realizaciones durante el 2019

para esta área programática son:

En el marco de la asistencia técnica

institucional, las Naciones Unidas

contribuyeron a:

▪ Llevar a cabo una abogacía al más alto

nivel para sensibilizar sobre la

importancia de la legislación en torno

al Sistema de Protección Social.

▪ Se ha definido una Agenda sobre

Inclusión Social en el País, revisados y

enriquecidos los documentos claves de

preparación de la IIICEN en la que se

consiguió la participación de 25

Organizaciones de la Sociedad Civil.

▪ Asistencia técnica en la generación de

evidencias y la revisión de las leyes que

constituyen la legislación de base

garante de los derechos de la infancia,

la protección social y la igualdad de

género del Anteproyecto de ley

Sistema de Protección Social (SPS), de

la ley de Género y la de Adopción.

▪ Se ha contribuido en la elaboración de

un plan multisectorial de asistencia

social MINASIG.

▪ La OIT ha brindado capacitación sobre

las estrategias de extensión de la

seguridad social.

En lo concerniente al fortalecimiento de las

capacidades nacionales, se ha logrado

importantes resultados como a continuación

se mencionan:

▪ 400 personas entre funcionarios,

lideres distritales y actores de la

sociedad civil han recibido

capacitación sobre Sistema de

Protección Social, planificación,

mecanismo de colecta datos,

monitoreo coordinación y gestión local

de los servicios sociales.

▪ Con la iniciativa de la Generación sin

límites (U/gen) 2 escuelas con 200

jóvenes participan en la promoción de

jóvenes talentos.

▪ Se ha creado una plataforma social que

incluye a más de 32 organizaciones de

la sociedad civil y departamentos

sociales públicos que servirá para

responder a los grandes desafíos sobre

la protección social y de la infancia.

En cuanto a los mecanismos de colecta de

datos, de monitoreo y participación social, la

intervención del SNU ha favorecido:

▪ La puesta en funcionamiento de la

plataforma digital de registro civil y

que ha mejorado la obtención de datos

vitales para la administración. Más de

82.758 registros digitalizados.



EJE 2

DESAROLLO ÉCONOMICO

SOSTENIBLE INCLUSIVO Y

GENERADOR DE

TRABAJO DECENTE

1. Progreso en la realización del efecto. Mediante el logro del efecto 2.1, las Naciones Unidas tienen como objetivo ayudar al gobierno de Guinea

Ecuatorial a construir una economía diversificada que permita reducir la actual dependencia del sector

petrolífero y que logre un crecimiento económico inclusivo mediante el desarrollo de otros sectores como

en primario y terciario. El impacto sería que las brechas sociales disminuyan y que los indicadores de

desempleo se mejoren a favor de la integración socioeconómica de los jóvenes y las mujeres. ODS (1, 2, 5,

8, 14 Y 15).

Para 2019, el progreso registrado en el efecto se ha enmarcado principalmente en actividades relacionadas

con la organización y la celebración de la III CEN. Al término de la citada conferencia, Guinea Ecuatorial

adoptó medidas en pro a reforzar los mecanismos que lleven al país a la Industrialización; Erradicación de

la Pobreza; Paz e Inclusión Social; Sostenibilidad Medio Ambiental.

2. Principales realizaciones En materia de asistencia técnica y apoyo

institucional, las acciones de las Naciones

Unidas estaban enmarcadas en las siguientes

actividades:

• El apoyo técnico y financiero al

Gobierno de Guinea Ecuatorial

para organizar y desarrollar la Tercera Conferencia Económica Nacional.

• Elaboración de cuatro bloques de ponencias debatidos y analizados ampliamente en materia

de: Industrialización; Erradicación de la Pobreza; Paz e Inclusión Social; Sostenibilidad Medio

Ambiental.

• Asistencia técnica y financiera en la elaboración de la nueva estrategia de desarrollo, la cual

dará paso a la adopción e implementación de políticas de desarrollo sectoriales.

Efecto 2.1: Para 2023, los sectores vinculados a los recursos naturales, como biodiversidad, agricultura,

pesca y forestal contribuyen en mayor media à la creación de la riqueza nacional, por medio de la

elaboración e implementación de políticas de desarrollo sectoriales y sus respectivos marcos legales.

El Directorio Ejecutivo del FMI aprobó un acuerdo

de tres años bajo el Servicio Ampliado del Fondo

por un monto de US$ 282,8 millones para Guinea

Ecuatorial




Las iniciativas puestas en marcha por las Naciones Unidas en éste área programática, tienen como

objetivo ayudar al País a poder implementar políticas que favorezcan la inclusión y acceso equitativo

de las mujeres, jóvenes y personas con discapacidad a oportunidades de empleo y desarrollo decente.

En 2019, las actividades en esta área se han centrado en temas relacionados con la igualdad de género,

el trabajo decente y reforzamiento de capacidades de las cooperativas.

2. Principales realizaciones

En el marco de igualdad de género, las Naciones Unidas asistieron institucionalmente al Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género y también dieron asistencia al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Estas contribuciones del SNU han permitido entre otros:

• La elaboración de la estrategia para facilitar el acceso de las mujeres a los puestos de toma de decisión en colaboración con el Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género;

• Se ha realizado el Estudio Diagnóstico sobre la Integración del Comercio (EDIC).

En el marco del reforzamiento de capacidades de las cooperativas, citaremos los siguientes resultados:

• Se ha elaborado un documento de programa de país para el trabajo decente.

• Se ha elaborado un documento de proyecto para el desarrollo de las cooperativas.

Efecto 2.2: Para 2023, los jóvenes, las mujeres y los discapacitados tienen un mejor acceso equitativo a

oportunidades de empleo decente, mediante políticas de promoción de desarrollo empresarial.



EJE 3

Gobernabilidad de

calidad al servicio de

la ciudadanía


La adhesión de Guinea Ecuatorial a la Agenda 2030 y a los ODS, implica para el país un compromiso

firme que promueva la buena gobernanza, los principios democráticos, los derechos humanos y la

participación de las mujeres y jóvenes, las minorías y otros grupos desfavorecidos en la toma de

decisiones. La realización de los derechos políticos, civiles, económicos, sociales y culturales de todos

los ciudadanos sin discriminación constituye el núcleo del compromiso de las Naciones Unidas y es

esencial para avanzar hacia el logro de los ODS de aquí a 2030.

Mediante la realización de este efecto, las Naciones Unidas tratan de brindar un apoyo institucional a

los asociados nacionales, incluidos el Gobierno y la Sociedad Civil, las Naciones Unidas en la aplicación

de la visión nacional de una gobernanza eficaz al servicio del bienestar de los ciudadanos de Guinea

Ecuatorial. Para ello, el MANUD 2019-2023 establece la prioridad estratégica “Gobernanza de calidad

al servicio de la ciudadanía”, que contribuye al logro de los ODS 1, 2, 5, 8, 14, 15 y 16.

A título del ejercicio 2019, el apoyo de las Naciones Unidas se ha enmarcado principalmente en el

reforzamiento de capacidades, un apoyo técnico institucional y logístico.


El apoyo de las Naciones Unidas durante el año 2019 contribuyó globalmente en diferentes aspectos cubiertos por el presente efecto. Los principales resultados conciernen a las siguientes actividades:

• La elaboración del Informe de las recomendaciones del Examen Periódico Universal (UPR por sus siglas en inglés) junto con la Dirección General de Derechos Humanos.

• Se ha capacitado y sensibilizado a más de 624 funcionarios sobre las técnicas de identificación de las víctimas de trata de personas.

• Se han producido cuatro anuncios y un documental con el fin de sensibilizar a la población de Guinea Ecuatorial sobre el fenómeno de la trata de personas.

Efecto 3.1: Para 2023, las instituciones estatales has armonizado la legislación nacional en conformidad

con el Derecho Internacional a fin de contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho, mediante la

modernización del sistema judicial y la educación en Derechos Humanos



• La elaboración o revisión de las leyes que constituyen la legislación de base garante de los derechos de la infancia, la protección social y la igualdad de género del Anteproyecto de ley del Sistema de Protección Social (SPS), de la ley de Género y la de Adopción constituyen un avance importante, completándose con su aprobación.

• Contribuido en la elaboración de un plan multisectorial de asistencia social del MINASIG.

• Se ha brindado un apoyo logístico al Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género en la celebración del Día Internacional de la no Violencia

contra la Mujer a través de la preparación de pancartas y 500 camisetas con mensajes.

• Se ha llevado a cabo una abogacía hacía los parlamentarios con el fin de agilizar la aprobación de los tres proyectos de leyes pendientes de aprobación a favor de la mujer y la niña.

• Apoyo en la modernización del Sistema

de Registro Civil (SIREC): creación de

sistema digital de recogida de datos

vitales, 10,406 niños fueron

registrados y digitalización de 82,758

registros manuales.




La visión nacional Horizonte 2020 sitúa la buena gobernanza al servicio de los ciudadanos en el centro de su programa con el objetivo principal de modernizar la administración para que pueda prestar a los ciudadanos servicios públicos de calidad y mejorar la eficiencia de los agentes del Estado y la transparencia de la gestión pública. Este programa tiene por objeto fortalecer la capacidad técnica de los funcionarios públicos, informatizar los servicios públicos y reducir los procedimientos administrativos. Aunque estos esfuerzos del Estado han permitido mejorar la calidad de la infraestructura administrativa y han acercado la administración a los ciudadanos de todo el país, no han mejorado significativamente la eficacia del sector público en la prestación de servicios de calidad que sean accesibles a todos, especialmente a los grupos más desfavorecidos.

En el marco del periodo evaluado, las acciones de las Naciones Unidas en la realización del Efecto 3.2, han estado enfocadas principalmente en mejorar los aspectos relacionados a la igualdad de Género, la exclusión y la discriminación en todas sus formas.


Las acciones de Las Naciones Unidas en el transcurso del año 2019 contribuyeron en la mejoría de las capacidades de los actores nacionales, al empoderamiento de las niñas y también en dotar a las instituciones de planes y programas de modernización de los órganos de gobernanza. Los principales resultados son las siguientes:

• Realización de una auditoría estratégica del movimiento de empleadores en Guinea Ecuatorial y capacitación de líderes patronales en la gestión efectiva de las organizaciones de empleadores

• Se ha elaborado y puesto a disposición del Gobierno el proyecto de

Efecto 3.2: Para el 2023, las Instituciones del Estado cuentan con una Gestión Pública eficiente basada

en normas, procedimientos, programas y datos fiables sobre las Política y Economía con bases

evidentes, que fortalecen la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en el proceso

de fortalecimiento y funcionamiento efectivo de las Instituciones del Estado.



Innovación y Modernización de la Administración Pública y el estudio sobre la reforma administrativa cuyo informe orienta al Gobierno sobre cómo mejorar la gestión pública.

• Dentro del apoyo al Instituto Nacional de Estadística, se ha procedido a la adquisición de un vehículo para facilitar el desplazamiento de los técnicos durante el ejercicio de sus funciones de recolecta de datos.

• Para el empoderamiento de la niña ecuatoguineana, se ha financiado la participación de una estudiante adolescente a la Conferencia “Women2Women 2019 America” organizada en Boston por Empower Peace.

• Se ha financiado la formación de un cuadro nacional del INEGE en el Instituto de Formación y de Investigación Demográfica (IFORD) de Yaundé, Camerún por un periodo de 2 años.

• Participación efectiva de la delegación de GE a la Cumbre de Nairobi 2019 sobre la Conferencia Internacional Sobre Población y Desarrollo, 25 años y más allá (CIPD25): Gobierno (1), ONGs (5), Jóvenes (2).

• Un diagnóstico panorámico de datos

para la infancia finalizado. Este

diagnóstico se centra particularmente

en la comprensión del ecosistema de

datos para la infancia de Guinea

Ecuatorial.

• Capacitación de 35 cuadros del

Gobierno y ONGs en la planificación

basada en los resultados (RBM) y la

priorización de los ODS.

• Capacitación de 165 funcionarios

nacionales y locales de MINASIG en

sistemas de protección social.

• Capacitación de 200 jóvenes a través

de la iniciativa global Generación sin

Límites en áreas creativas (música,

audiovisual, empoderamiento, teatro,

y motivación juvenil) en colaboración

con ONGs (Bocamandja, Mosart,

ACIGE, Africa Huna, Birealat, SOS,

Bioko Sport, ASAMA).

• Celebración de 30 aniversario de la

Convención de los Derechos del Niño

con más de 1,200 participantes con la

presencia de la Primera Dama de la

Nación, el Viceprimer Ministro

Tercero, y otros miembros del

Gobierno, Sociedad Civil, Cuerpos

Diplomáticos, niños y jóvenes.

• Celebración del Día Internacional de la

Juventud 2019, la cual contó con la

participación de más de 300 jóvenes

reunidos en grupos temáticos según

sean de salud, genero, educación y

empleo.

• El “Lanzamiento de la Hoja de Ruta de

la Unión Africana” sobre el Dividendo

Demográfico a través de Inversiones en

la Juventud. El acto fue presidido por el

Jefe de Estado y de Gobierno, Su

Excelencia Obiang Nguema Mbasogo.



Eje 4

Hacia un medio

ambiente sostenible


El MANUD 2019-2023 es un marco programático destinado para ayudar a Guinea Ecuatorial a lograr el

desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental, incluida la gestión de los

recursos naturales de manera equilibrada e integrada, y a fortalecer la resiliencia de los pobres y

reducir su vulnerabilidad al cambio climático, los fenómenos extremos y otros efectos y desastres

ambientales. Las intervenciones de las Naciones Unidas en virtud del MANUD 2019-2023 permitirán

reducir el impacto del entorno jurídico, político e institucional y de los modelos económicos y sociales

del país en la resiliencia de las comunidades, en particular de los grupos vulnerables y excluidos.

En el marco del ejercicio 2019, las acciones de las Naciones Unidas para la realización de este Efecto se centraron en aspectos como uso sostenible de los recursos marinos, forestales e hídricos y adaptación al cambio climático.


Las actividades efectuadas por las Naciones Unidas durante el 2019 en el marco de este efecto pueden reagruparse en aspectos como asistencia institucional, reforzamiento de capacidades y proyectos energéticos.

En el marco de la asistencia institucional, las principales acciones realizadas fueron las siguientes:

• Validación de los estudios sobre la energía solar y la energía hidráulica.

• Evaluación de recursos hídricos y recursos solar.

• Una base de datos de especies de árboles diseñada y alimentada con datos de 1.500 especies arbóreas puesta en marcha con un manual y capacitación a sus usuarios en el marco del Sistema Nacional de Inventarios Forestales, estimación de niveles de

Efecto 4.1: Para 2023, la población de Guinea Ecuatorial utiliza sus recursos naturales (marinos,

forestales e hídricos) de manera sostenible mediante planes de uso y gestión, políticas de conservación,

y un marco legal eficaz con acciones que contribuyan a la adaptación y mitigación de les efectos del

cambio climático



biomasa y niveles de referencia de emisiones forestales.

• Un plan Nacional de Inversión REDD+ validado con múltiples actores nacionales y presentados para valoración y potencial financiación por parte del secretariado ejecutivo de la iniciativa para los Bosques de África Central – CAFI.

• Una metodología de No Objeción para Proyectos del Fondo Verde del Clima construida participativamente y validada a nivel nacional.

• Creación de Un Comité Intersectorial

para asegurar la transparencia y

consistencia en la priorización de

proyectos bajo el Programa País FVC

puesto en marcha con la participación

de 15 miembros de diferentes

Ministerios.

• Muestreos de pesca artesanal e

industrial realizados de forma

sistemática como apoyo institucional a

la gestión del recurso pesquero y al

establecimiento de medidas de gestión

de pesca sostenible (492 muestreos de

pesca artesanal, 50 análisis biológico

en pesca artesanal y 10 de pesca

Industrial).

• Una estrategia nacional y una hoja de

ruta para la implementación y el

cumplimiento del Acuerdo Medidas

Estado Rector del Puerto para

Prevenir, desalentar la Pesca Ilegal, No

declarada y No reglamentada (AMERP-

INDNR) construido y validado a nivel

nacional con 31 funcionarios públicos

de diversos ministerios y del poder

legislativo.

• Apoyo a la participación de la delegación Guinea Ecuatorial ante COP25 sobre Cambio Climático.

En el marco del reforzamiento de capacidades, las siguientes acciones fueron realizadas:

• 67 funcionarios (32% mujeres y 68% hombres) de diferentes instituciones nacionales Como INDEFOR-AP, UNGE, INEGE recibieron formación en el manejo de las herramientas para inventario forestal, estimación de niveles de biomasa y niveles de referencia de emisiones forestales

En cuanto a los proyectos energéticos, las principales actividades fueron:

• La Rehabilitación de la central Hidráulica de Bikomo en Bata con el objetivo de reducir las emisiones de gas, dentro del proyecto Energías Renovables para todos.




En el marco del ejercicio 2019, las acciones de las Naciones Unidas para la realización de este efecto

se centraron en aspectos relacionados con la seguridad alimentaria digna y sostenible de producción

diversificada de alimentos.


Las acciones de las Naciones Unidas en el ejercicio 2019 para apoyar éste área programática fueron las siguientes:

• Un total de 383 personas identificadas y seleccionadas como beneficiarias de las Escuelas Campo para Agricultores tanto en la región insular como en la región continental (Bata, Oveng, Meta-Mesi, Nsok-Nsomo, Basupo, Batoicopo, Baloeri y Muso)

• Un total 354 Beneficiarios capacitados sobre el enfoque de la metodología de Escuelas de Campo para agricultores y

buenas prácticas agrícolas (extensionistas del Ministerios, estudiantes finalistas de la Escuela de Capacitación Agroforestal de Bata y Malabo, ONG Agrupación Terra Madre, y los productores. mujeres 33.89%, hombres 66,11%, jóvenes 37,57%)

• Puesta en marcha de 7 parcelas demostrativas para igual número de escuelas campesinas gracias a la identificación participativa de cultivos, adquisición y distribución de 73,45 kg de semillas y aproximadamente 2.802

Efecto 4.2: Para 2023, Guinea Ecuatorial se beneficia de una seguridad alimentaria digna y sostenible a

través de políticas agropecuarias sostenibles con una producción diversificada de alimentos y una

cadena de valor que integra el rol de la mujer y de los jóvenes para la lucha contra la pobreza.



unidades de insumos agrícolas en Musola, Basupú, (Batoicopo, Baloeri Alep y Nsok-Nsomo. Al final del año 10,500 M2 en la parte Continental y de 39,800M2 en la parte insular fueron preparados e iniciado cultivos de ciclo corto.

• Fortalecimiento del trabajo en campo para avicultura familiar mediante la inserción de 15 estudiantes pasantes para reforzar el componente de extensión y visitas domiciliarias.

• Un informe diagnóstico levantado para recoger la necesidad de capacitación de los extensionistas en materia de avicultura familiar y diseño del plan de capacitación a beneficiario.

• Adquisición y distribución de material (2.117 chapas, 237,5 kg clavos de zinc, 174 de clavos para madera y 310 bebederos) por 2,840.5 USD para los avicultores de todos los distritos de la parte continental e Insular.

• Realización de censo avícola en el marco del proyecto de Avicultura Familiar para conocer la cantidad y estado de situación de las aves (A junio 2019, 577 beneficiaros y 8.613 aves contabilizadas. Bajas significativas registradas a diciembre).

• Constitución de 2 cooperativas de jóvenes interesados en desarrollar actividades comerciales en el ámbito de la avicultura.

• 14 jornadas de capacitación en diversos temas relacionados con avicultura familiar (desde salud hasta comercialización).

• 2 jornadas de capacitación para los técnicos del Ministerio.

• 12 jornadas para beneficiarios con participación de 462 avicultores (287 en Continente y 175 en Bioko).

• 4 manuales elaborados para los extensionistas en base a las especificaciones del proyecto, a las

necesidades observadas sobre el terreno, a los contenidos del diagnóstico y resultados del censo.

• Una encuesta con participación de 18 importadores, distribuidores y vendedores de plaguicidas en Malabo, Bata, Mongomo validada con Gobierno que mostró que 78 (insecticidas, herbicidas y fungicidas) son importados al país mayormente de Camerún y minoritariamente de España, Francia y Bélgica con desafíos en cuanto a debido Registro, e Autorización ministerial y Reglamentación/Legislación Fitosanitaria.

• Una encuesta realizada a 234 (81% hombres y 19% mujeres) sobre uso de productos prohibidos arrojó como resultado que: sobre 234, 15.0% son afectados, 35.0% no son afectados mientras que 49.6% no respondieron. De las personas afectadas (19 incidencias), 12 fueron de contacto con la piel, 5 de inhalación y 2 ocular.

• Una encuesta a agentes de salud concluyó que de 234 casos registrados los relacionados con intoxicación por uso de plaguicidas fueron 23 (9.8%).

• 37 expertos del MINSABS (Médicos Jefes de Servicios/Departamentos, delegados, Enfermeros (15 mujeres y 22 hombres) fueron capacitados entorno al Convenio de Rotterdam (artículo 6) sobre intoxicaciones por preparaciones y plaguicidas altamente peligrosos.

• 25 millones de dólares recaudados (10 MM de Guinea Ecuatorial) en el marco de la Mesa Redonda de Donantes al Fondo Fiduciario de Solidaridad Africana en la que Guinea Ecuatorial ejerció de anfitrión.

• Recaudación y donación al Banco de Alimentos de 2,500 Kilos de alimentos en el marco del Concierto Día Mundial de la Alimentación.



3. Resultados de las operaciones conjuntas

Durante el 2019, la implementación de la Estrategia de Operaciones Conjuntas (BOS por sus siglas

en inglés) en Guinea Ecuatorial, ha evolucionado de forma progresiva y se ha enfocado en tres áreas

principales: (1) espacios comunes, (2) logística y compras (3) Recursos Humanos, Finanzas y el

enfoque armonizado para la transferencia de efectivo (HACT, por sus siglas en inglés). Durante este

año, el Equipo de Gestión de las Operaciones (OMT por sus siglas en inglés) estuvo en el radar del

equipo de las Naciones Unidas en el país (UNCT por sus siglas en inglés) y comenzó a ser reconocido

como un socio estratégico para la implementación de proyectos.

La eficiencia operativa y la reducción de costos son algunos de los desafíos de desarrollo en los que el

BOS de Guinea Ecuatorial se enfocó durante el 2019. Así, la estrategia concentró la mayoría de sus

esfuerzos en mejorar las adquisiciones comunes y consolidar al equipo del OMT, de forma tal que este

trabaje de manera más colaborativa e integrada.

❑ Espacios comunes

En este aspecto, el equipo OMT consiguió implementar las siguientes acciones comunes:

• Mejoría de la gestión del edificio;

• Instalación de las Oficinas de FMI y UNESCO en el edificio;

• Gran parte de las agencias ha contribuido a los gastos comunes;

• Se ha completado 3 LTA o Acuerdos de Largo Plazo (viajes, aduanas y combustible) de los 12 planificados en el BOS;

• Se ha conseguido una mejora del internet a nivel de costo y capacidad;

• Reclutamiento de un responsable de tecnología de informática y comunicación en fase final, con nivel GS6;

• Reparación del grupo electrógeno;

• Mejorada la comunicación entre la recepción y el personal;

En el área de logística y compras, el equipo

impactó mediante las siguientes acciones:

• Se ha implementado los servicios de

seguridad, jardinería, limpieza y

ascensores;

• Renovación de contrato de seguridad y

limpieza;

• Recepción: servicio común de correo;

• Control de acceso al edificio a los

visitantes;

En cuanto a la gestión de Recursos Humanos,

Finanzas y HACT, las principales acciones

fueron las relacionadas con:

• Micro evaluación conjunta de UNICEF y

UNFPA para saber el nivel de riesgo de

la ONG BiriaElat;

• Reclutamiento del gestor del edificio;

• Apoyo Inter agencia durante los

reclutamientos de nuevo personal de

las agencias;



4. Resultados de la comunicación conjunta

El objetivo principal del grupo de comunicación en Guinea Ecuatorial es el de asegurar la visibilidad y la divulgación de las actividades desarrolladas por las Agencias del SNU en el marco del MANUD.

En el marco de las actividades realizadas en 2019, el equipo de comunicación tenía como tareas específicas:

• Elaborar un Plan de Comunicación Anual a ser aprobado por el UNCT;

• Apoyar al UNCT en sus actividades de abogacía e información pública;

• Mantener la colaboración con los Medios de Comunicación Social;

• Facilitar los intercambios de información con los Socios al desarrollo e instituciones de la sociedad civil en el marco de su colaboración con el SNU;

• Promover la comunicación Inter agencia sobre la implementación de actividades de cooperación.

Es en este sentido que las principales acciones del equipo de comunicación sirvieron para dar apoyo y cobertura mediática durante las actividades y conmemoraciones celebradas durante el año.

• Día Internacional de la Mujer (8 de marzo).

• Visita de orientación de los alumnos del Colegio CANIGE con ocasión del día del Niño Africano celebrado el 16 de junio).

• Día Internacional de la Juventud (12 de agosto).

• Día de las Naciones Unidas (24 de octubre).

• Día de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (24 de noviembre).

• Día Mundial de lucha contra el SIDA (1 de diciembre).



56,18%

5. Sinopsis financiera El presente apartado muestra el avance en la ejecución financiera del MANUD 2019-2023 en el

periodo comprendido entre enero y diciembre 2019.

El presupuesto indicativo del MANUD 2019-2023 presenta las siguientes consideraciones:

• US $ 160.481.157 es el coste total estimado para el periodo 2019-2023 del MANUD

• US $ 139.391.457 es decir 87%, representan los recursos a movilizar por el Gobierno, el

sector privado y los asociados técnicos y financieros.

• US $ 21.089.700 es decir 13%, representan los recursos disponibles, que son las asignaciones

con cargo a los presupuestos ordinarios de los organismos asociados.

Al ser baja o inexistente la movilización por parte del Gobierno, la ejecución financiera

correspondiente a este primer año de implementación del MANUD se evalúa en base al total de

recursos disponibles.

En la siguiente figura 1 se puede observar la ejecución financiera total correspondiente al año

2019.

Figura 1: ejecución financiera total correspondiente al año 2019.

Fuente: Elaboración propia con base a la información recopilada.

Como se puede observar en la figura anterior, durante el año 2019, se realizaron importantes esfuerzos

para contar con los recursos financieros necesarios para la implementación del MANUD y el avance en

el cumplimiento de sus resultados. Es en este sentido que, durante el periodo reportado, el Sistema

de las Naciones Unidas ejecutó el 56,18% del total de los recursos disponibles programados para el

ciclo global del MANUD (2019-2023).

Recursos indicativos globales del MANUD 2019-2023 US $ 160.481.157

Recursos disponibles globales 2019-2023

US $ 21.089.700

Ejecución anual 2019 US $ 11.849.034,00

% de ejecución anual Recursos disponibles vrs Ejecución anual 2019


MARCO DE ASISTENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO 2019-2023

41

Avance en la ejecución por eje estratégico.

EJE ESTRATEGICO RECURSOS INDICATIVOS DEL MANUD 2019-2023

US $

RECURSOS DISPONIBLES DEL MANUD 2019-2023

US $

UTILIZADO EN 2019

utilizado 2019 US $

% de utilización con respecto a lo

disponible

EJE 1: capital Humano 72.968.033,00 10.478.033,00 7.421.887,00 70,83%

EJE 2: Desarrollo económico 44.629.457,00 828.000,00 684.865,00 82,71%

EJE 3: Buena Gobernanza 24.438.667,00 3.399.667,00 1.085.441,00 31,93%

EJE 4: Medio ambiente 18.445.000,00 6.384.000,00 2.656.841,00 41,62%

TOTAL 160.481.157,00 21.089.700,00 11.849.034,00 56,18%

Grafica1. Repartición del presupuesto 2019 por eje estratégico.

Durante el año 2019, el 56,18 %1 del total

de recursos disponibles previsto para los

cuatro Ejes en el ciclo global del MANUD

fueron destinados a las actividades. Las

tasas más altas de realización son de

82,71% y 70,83%, respectivamente para

los Ejes 2 y 1.

Los ejes 3 y 4 han contribuido por 31,93%

y 41,62% del total de recursos disponibles

del MANUD 2019-2023.

Fuente: Elaboración propia con base a los datos recopilados.

Grafica 2: Distribución del presupuesto global y tipo de financiación, por eje estratégico de cooperación

Distribución del presupuesto por eje de cooperación Tipo de financiación por eje de cooperación

Fuete: MANUD 2019-2023, página 37,

1 Nota muy importante: la presente sinopsis financiera sólo tiene en cuenta las cifras presupuestadas y ejecutadas por cinco

agencias dentro del SNU en Guinea Ecuatorial a saber PNUD, UNICEF, FAO, UNFPA y OIT. Podrá haber discrepancias en los

datos financieros.

Capital Humano;

45%

Desarrollo Economico;

28%

Gobernanza; 15%

Medio Ambiental;

11%

14%

2%

14%

35%

86%

98%

86%

65%

CapitalHumano

DesarrolloEconomico

Gobernanza

MedioAmbiental

Ressources a Mobiliser Ressources disponibles



6. Limitaciones y perspectivas de futuro

1.- Limitaciones importantes Los resultados anteriormente presentados del ejercicio 2019 muestran avances significativos en la

implementación programática del MANUD 2019-2023, aunque no se diría lo mismo en cuanto a la

ejecución financiera. Estos avances se han logrado en un contexto socio económico muy complejo y

difícil marcado principalmente, a nivel social, por una parte, el aumento de los niveles de

vulnerabilidad causado por el desempleo y por otra parte el aumento de la criminalidad en la población

joven cuyas causas siguen siendo objeto de debate en diferentes foros a nivel nacional. A nivel

económico, el país sigue registrando un crecimiento del PIB negativo según el FMI debido

principalmente a la caída de los precios del Barril de petróleo y a la reducción de la producción de éste,

ya que constituye la principal fuente de ingresos del país.

Teniendo en cuenta este contexto, el SNU en el marco del MANUD 2019-2023 se han visto obstruido

en la ejecución de sus acciones debido a una serie de limitaciones entre las que se destaca

principalmente la casi inexistente contribución del Gobierno en la financiación del presupuesto del

MANUD 2019-2023 para el ejercicio 2019 y la limitada apropiación por parte de los socios nacionales

en la implementación del citado Marco de Asistencia de Las Naciones Unidas. A estas dos importantes

limitaciones, cabe señalar igualmente las propias a cada eje estratégico de cooperación:

EJE 1: Capital humano para mejorar la calidad

de vida de la población

• Baja movilización de otros recursos

previstos en el MANUD 2019-2023.

• Datos desactualizados en la mayoría de

los sectores. La última encuesta es el

EDS del 2011.

• Desafíos en la aprobación de leyes y

políticas sociales para contar con un

marco legal y actualizado.

• Retraso considerable en la finalización

del PNDES 2035, condición

indispensable para el establecimiento

de las prioridades a nivel de la Oficina

País, en apoyo al Gobierno para los

próximos 5 años.

• Retrasos en la implementación de

proyectos contra el VIH/SIDA debido a

la burocracia en servicios portuarios

para hacer llegar los equipos y

medicamentos.

EJE 2: Desarrollo económico sostenible

inclusivo y generador de trabajo decente

• Limitada implicación por partes de los

socios locales en la implementación de

las actividades de los proyectos.

• Débil cooperación del programa con la

Sociedad Civil.

• Débil dinamismo del movimiento

sindical y del diálogo social.

EJE 3: Gobernabilidad de calidad al servicio de

la ciudadanía



• Insuficiente personal formado en

demografía, en población y desarrollo.

• Insuficiente capacidad de las

estructuras encargadas de la gestión

de datos.

• Débil estructura de los órganos

creados para la modernización de la

administración.

• Acceso limitado a la información

estadística de la Administración

Pública.

EJE 4: Hacia un medio ambiente

sostenible

• Falta de sinergia entre los socios en la

implementación.

• Falta de fluidez de la información a

nivel de los decisores.

• Procesos de compra ralentizados por la

poca oferta en mercado nacional y en

formulación de nuevos proyectos.

• Brecha digital como barrera estructural

del país que afecta las operaciones.

• Alta rotación de personal designado

por el Gobierno.

2.- Perspectivas de futuro Las limitaciones anteriormente descritas, han servido al Equipo País de las Naciones Unidas (UNCT por

sus siglas en inglés) de lecciones aprendidas y que les han permitido despegar algunas perspectivas

por eje programático sobre los planes y proyectos a trazar en el ejercicio 2020.

Eje 1: Capital Humano

• Intensificar la movilización de fondos

incluso los fondos del MANUD y de

otras fuentes (sector privado, socios

bilaterales).

• Apoyar la realización de la encuesta de

hogares y abogar para la encuesta de

EDS/MICS.

• Seguir impulsando la iniciativa Distritos

Amigos de la Infancia en Akurenam y

Mbini.

• Consolidar las intervenciones del

empoderamiento de los jóvenes.

Inmunizaciones

• Apoyar en los procesos de adquisición

y aprovisionamiento de vacunas y

equipos de cadena de frío.

• Apoyar la capacitación de los recursos

humanos en gestión eficaz de vacunas

y comunicación interpersonal.

• Apoyar la implementación de

campañas nacionales de vacunación.

VIH/SIDA

• Actualizar los datos del VIH y reforzar

el sistema de monitoreo y evaluación

de programa de VIH/TB.

• Reforzar las campañas de información

y sensibilización sobre el VIH en los

centros escolares del ámbito nacional.

• Lanzar la campaña de test voluntario

de VIH a nivel nacional.

• Impresión y colocación de grandes

afiches con mensajes claves sobre el

VIH en todas las capitales de distritos

del ámbito nacional, incluidos los

municipios, si posible.

• Apoyo técnico a la inclusión de un

módulo adecuado sobre VIH en el

cuestionario de la EDSGE II.

Salud materna e infantil

• Elaborar estrategias nacionales para la

prevención de la desnutrición infantil.

• Reforzar el funcionamiento del distrito

sanitario a nivel nacional.



• Seguir con la abogacía de extender el

programa de paludismo en toda la

Región Continental y Annobón.

• Apoyar las actividades del Plan

Estratégico de fortalecimiento del

Sistema Nacional de Información

Sanitaria.

Educación

• Publicar el estudio de los niños fuera

de la escuela y desarrollar estrategias

para abordar los desafíos.

• Formar a los docentes en los cuatro

distritos priorizados sobre el uso de los

materiales escolares.

• Distribuir los materiales escolares a los

cuatros distritos priorizados

(Akurenam, Mbini, Riaba, Annobón).

• Medir los resultados del aprendizaje en

la primaria e incluir los niños fuera de

la escuela.

• Coordinar el apoyo técnico de la

UNESCO en el marco del acuerdo de

cooperación con Guinea Ecuatorial.

• Puesta en marcha de una Oficina

Antena de la UNESCO en Malabo.

• Puesta en servicio de la Universidad

Afroamericana de África Central

(AAUCA).

WASH

• Implementar intervenciones claves a

nivel de las comunidades en los

Distritos Amigos de la Infancia sobre

las prácticas familiares esenciales.

• Promoción de las medidas higiénicas

en las escuelas y de saneamiento

básico.

Protección Social

• Facilitar el registro de las OSC en el

UN/PORTAL para el fortalecimiento

institucional y su visibilidad.

• Consolidar el funcionamiento efectivo

de la iniciativa Distrito Amigo de la

Infancia (integración de servicios).

• Crear el RUS y consolidar SIREC para

mejorar la generación de datos vitales

y sociales administrativos.

• Mejorar los mecanismos

intersectoriales de coordinación,

monitoreo, prevención atención a

nivel distrital.

• Asistencia a las madres solteras con

bajos ingresos económicos.

• Capacitación sobre la educación básica

en pro de las personas adultas para

bajar la tasa de analfabetismo en

personas mayores con especial énfasis

a las mujeres.

• Acompañamiento a los discapacitados

para facilitar su acceso a los servicios

sociales.

• Adquisición de ARV para los más de

22.865 pacientes bajo tratamiento.

• Reforzar las medidas de prevención del

VIH con sensibilizaciones a la población

en general.

Eje 2: Desarrollo económico

• Se prevé crear el Instituto de la

Juventud para explotar el talento de

estos y brindarles la oportunidad de

emprender.

• Se trabajará para el año 2020 el

programa de inclusión social para las

personas discapacitadas y asistencia a

las personas de tercera edad.

• Se trabajará sobre programas que

faciliten el acceso de las mujeres a

igualdad de oportunidades de empleo

que los hombres.

• Se espera facilitar al Gobierno un

documento de proyecto para la

asistencia técnica de la OIT para la

promoción del trabajo decente en



Guinea Ecuatorial a través de la

Coordinación.

Eje 3: Gobernanza

• Lanzamiento de la II Encuesta

Demográfica y de Salud (EDSGE II).

• Apoyo al reforzamiento de las

capacidades técnicas nacionales en

materia de colecta, procesamiento,

análisis, publicación y diseminación de

los resultados.

• Elaboración e implementación de un

programa conjunto sobre la

inteligencia demo-socioeconómica, el

dividendo demográfico y la

emergencia.

• Creación de Departamentos

estadísticos en todos los ministerios

sectoriales para fomentar la cultura

estadística.

• Desarrollo de competencias para

motivar a los funcionarios públicos.

• Elaboración de procedimientos

administrativos.

• Mejorar la atención a los usuarios de la

administración.

• Elaboración del plan de gestión de los

gobiernos locales.

• Celebración del Día Internacional

contra la Tortura el 26 de junio:

organizaciones de la sociedad civil,

agentes de las fuerzas de defensa y

seguridad.

• Formaciones de capacitación para 30

magistrados, personal penitenciario y

agentes de las fuerzas de seguridad en

la lucha contra la tortura.

• Un taller de tres días para miembros de

las fuerzas de seguridad y el poder

judicial para combatir la trata de seres

humanos.

• Un taller nacional para informar sobre

el taller de Douala sobre la redacción

de informes para los órganos de

tratados y el examen periódico

universal (EPU).

• Monitoreo de la implementación de las

recomendaciones del examen

periódico universal (EPU).

Eje 4: Sostenibilidad medioambiental

• Estudio del diagnóstico para la

rehabilitación de la Central

hidroeléctrica de Riaba.

• Experiencia Piloto en Belebu sobre

energía hidroeléctrica.

• Estudio de diagnóstico para la

Rehabilitación de la central

hidroeléctrica de Musola.

• Estudio de evaluación de recursos

Eólico en Bioko, Corisco, Annobon y la

región continental.

• Intercambios de experiencias en el

marco de la cooperación sur-sur con

las demás agencias del Sistemas de las

Naciones Unidas.

• Sensibilización y capacitación

constante a funcionarios de Gobierno

sobre el quehacer de FAO, sus

instrumentos estratégicos (ej. MPP) y

sus mecanismos operativos.

• Entrada de nuevos proyectos en

Sanidad Vegetal Annobón, Extensión

Agropecuaria, Estadísticas Rurales y

Agropecuarias, Forestaría Comunitaria

e Inventario Forestales que permitirán

mejorar la entrega a Gobierno.

• Mejorar la calidad y frecuencia de la

rendición de cuenta a partes

interesadas – trabajo sobre la base de

indicadores, una persona con función

fija sobre M&E.

• Mayor uso de las comunicaciones para

el desarrollo como herramienta para

traer la atención de donantes.


Informe anual de resultados 2019

MANUD (2019-2023)

Oficina de Coordinación Residente

Sistema de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial

Edificio de las Naciones Unidas

Autovía Aeropuerto-Ela Nguema. Malabo II

Código Postal 399.Malabo Guinea Ecuatorial

Sitio Web: https://guineaecuatorial.un.org

Octubre 2020

NACIONES UNIDAS

Guinea Ecuatorial

guinea ecuatorial informe anual de resultados 2019

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