Palabras de su director: Cordialmente les envió un saludo de parte de toda la mesa directiva a las distintas naciones y

delegados que participaran en la 4ta edición del Modelo de las Naciones Unidas del Colegio San José de

Maracay. Nos encontraremos delegando en un comité que públicamente es visto como uno de los más

importantes para el planeta en la actualidad y desde su creación. DISEC, la Primera Comisión de la

Asamblea General de las Naciones Unidas para el Desarme y la Seguridad Internacional, y con su apoyo

espero tengamos un debate fructífero con la intención de encontrar soluciones factibles para alcanzar

los objetivos de una Reforma en los entandares de seguridad de la producción y el mercado

armamentista frente al actual auge del mercado ilícito de armas pequeñas y ligeras.

Esta vez han tomado el reto de lograr como una organización internacional, llegar al objetivo

planteado y solventar las distintas problemáticas que conlleva la venta ilícita de armas pequeñas y

ligeras, problemáticas como venta de armas ilegales a diferentes grupos beligerantes por distintos

medios; al mismo tiempo conocer las múltiples medidas que ha llevado a cabo la comunidad

internacional para combatir el actual auge en la ventas de armas y lograr que los países que aún no lo

han hecho se acoplen a esta contienda en contra de su mercado ilícito.

Tendrán la oportunidad de aprender el método trabajo de esta organización para ayudar a

mantener la paz en el mundo y los problemas que suceden día a día en nuestro planeta. Espero, como

todos ustedes, que den el todo por el todo en este comité y aprovechen las oportunidades de poder

representar a un delegado de las naciones unidas, un cargo que representa la confianza que tiene un

pueblo por una persona y la responsabilidad que este mismo le asigna para hacer llegar su voz a toda la

magna comunidad internacional.

Sin más que decir y esperando ansiosamente el día de inicio de sesiones me despido

Marcel Rosales

Director de la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas para el Desarme y la

Seguridad Internacional

Miembros, Poderes y Funciones de la Primera Comisión

La Asamblea General, en virtud de su resolución 502 (VI) de enero de 1952, creó la Comisión de

Desarme de las Naciones Unidas bajo el Consejo de Seguridad con un mandato general sobre cuestiones

de desarme.

En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado

al desarme estableció una Comisión de Desarme sucesora como un órgano subsidiario de la Asamblea

General, compuesto por todos los Estados miembros de las Naciones Unidas. Fue creado como un órgano

de deliberación con la función de considerar diferentes problemas en el ámbito del desarme y hacer

recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y recomendaciones

pertinentes del período extraordinario de sesiones.

La comisión de Desarme y Seguridad Internacional es la primera comisión principal de la

Asamblea General que trata cuestiones relativas a la paz mundial, el desarme, la seguridad internacional

y los desafíos que surgen de estas cuestiones que se esfuerzan por buscar soluciones.

Como se trata de una comisión de la Asamblea General, sus miembros son los 193 estados

miembros de la ONU, así como los demás miembros observadores que también están autorizados a

asistir y participar.

Su primera reunión se celebró en enero de 1946, poco después de la primera sesión de la

Asamblea General, en aquel momento en que sólo tenía 51 Estados miembros.

La primera comisión, trabaja en estrecha colaboración con la El Departamento de Asuntos de

Desarme de las Naciones Unidas, así como la Conferencia en Ginebra sobre el desarme. También es uno

de las comisiones con mayor interacción con el Consejo de Seguridad de la ONU ya que sus temas y

problemáticas a tratar son muy similares; esta es una cuestión importante para DISEC ya que los temas

no deben solaparse o sobreponerse.

Sus facultades y funciones se enumeran a cabo en virtud del Capítulo IV de la Carta de la ONU,

que detalla claramente que el comité pueda tratar los asuntos de seguridad internacional y el desarme

en el marco de la Carta o en relación con las facultades y funciones de las Naciones Unidas. Sus

facultades y funciones también están establecidos en las Reglas de Procedimiento de la Asamblea

General de las Naciones Unidas en virtud del Capítulo XIII. Lo más importante es que es la única comisión

principal que tiene derecho a la cobertura de los registros al pie de la letra.

La primera comisión puede crear subcomités relacionados con los temas tratados con el fin de

tener una mayor precisión de seguimiento y elegirá su propio comité directivo de dichos Comités.

Además, sus decisiones también pueden ser recomendadas a la Secretaría o el Consejo de Seguridad,

esta comisión debe presentar un informe anual a la Asamblea General.

Introducción al comité

El fenómeno de la guerra moderna ha evolucionado de acuerdo con los cambios en la naturaleza

de los conflictos de hoy en día. Las armas pequeñas y armas ligeras son de suma popularidad a día de

hoy en los conflictos armados y su acceso relativamente sencillo le da una razón más para serlo.

La RES 60/66 de la Asamblea General adoptada el 8 de diciembre de 2005 como un instrumento

internacional para identificar y rastrear el tráfico ilícito de APAL dio la primera definición adecuada dada

a armas pequeñas y ligeras, dejando fuera de la definición las fabricadas antes de 1899:

"(A)" Armas pequeñas "[son] las armas diseñadas para uso individual. Incluyen, entre otras

cosas, revólveres y pistolas automáticas, fusiles y carabinas, metralletas, rifles de asalto y

ametralladoras ligeras”

(B) las "armas ligeras" [son] las armas diseñadas para su uso por dos o tres personas que actúan

en equipo, aunque algunos pueden ser transportadas y utilizadas por una sola persona. Incluyen, entre

otras cosas, ametralladoras pesadas, de mano bajo el cañón y montado lanzagranadas, cañones

antiaéreos portátiles, cañones antitanque portátiles, cañones sin retroceso, los lanzadores portátiles de

sistemas de cohetes de misiles de anuncios anti-tanques, lanzadores portátiles de sistemas antiaéreos

de misiles y morteros de calibre inferior a cien (100) milímetros. "

En cuanto a su naturaleza ilícita, hay que tomar en cuenta cinco condiciones: el comercio es ilícito

sólo si, en primer lugar, el mismo es ilícito por la ley del Estado donde se encuentra la armas pequeñas y

ligeras; en segundo lugar, si su transferencia viola los embargos del Consejo de Seguridad; en tercer

lugar, si no están en sincronía con lo dispuesto en la resolución A / RES / 60/66 /; en cuarto lugar, si se

fabrican sin licencia de la autoridad competente del Estado; y, finalmente, si se transfieren sin la licencia

o autorización.

La lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras se ha convertido en un

problema alarmante en las relaciones internacionales desde que el fenómeno de la globalización y el

rápido crecimiento de las redes de comercio han dificultado el control de la proliferación de armas. El

problema tiene tres aspectos fundamentales: su fabricación, su transferencia y su circulación. El tráfico

ilícito de armas pequeñas y ligeras se produce normalmente en zonas de conflicto armado, la violencia

sistemática y el crimen organizado, múltiples grupos beligerantes se han decantado por su utilización,

convirtiendo así en zonas conflictivas a los puntos donde llegan a estas armas, otro punto a resaltar es

que su transporte y utilización es mucho más simple en comparación con armas pesadas. Según la

Organización de Naciones Unidas, alrededor del veinte cinco por ciento (25%) de armas pequeñas y

ligeras se negocia de forma ilícita, sin someterse a los requisitos legales.

De acuerdo con la Asociación de Control de Armas desde 1990 y el cambio en la naturaleza de

los conflictos, convirtiéndose en conflictos internos en lugar de conflictos de nación a nación, el uso de

tales armas ha crecido. En la medida en que, de los cuarenta y nueve (49) conflictos armados reconocidos

por la Organización de Naciones Unidas que han estallado desde 1990, cuarenta y seis (46) han sido los

cuales sólo se utilizaron armas ligeras.

Así, el creciente uso de “armas personales” (definición que se le da a armas de este tipo) ha

llevado a las mismas a su mayor auge nunca antes conocido. Esta cuestión ha demostrado ser no sólo

una amenaza para la paz y la seguridad internacional, específicamente debido a su naturaleza hasta el

momento incontrolable, sino también una amenaza para las cuestiones socioeconómicas y humanitarias.

A partir de entonces, el carácter atractivo de armas pequeñas y ligeras ha causado un

crecimiento sin precedentes en el mercado de las mismas. Con el fin de entender el carácter del mercado

ilícito de armas pequeñas y ligeras en la agenda internacional, se llevó a cabo una rueda de prensa

durante una conferencia rutinaria del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas dada por Zeid Ra'ad

Al Hussein, el Alto Comisionado para los Derechos Humanos sobre las armas pequeñas donde el mismo

mostro su suma preocupación por el tema, es muy recomendable delegados que hagan búsqueda de la

misma y recojan posibles datos académicos.

Esta guía les explicará los aspectos importantes de la cuestión del tráfico ilícito de armas

pequeñas y ligeras, su participación en el ámbito internacional y las cuestiones que deben abordarse.

Historia o Trasfondo

Si fuésemos a marcar un punto en la historia donde comenzó la lucha contra el tráfico ilícito de

armas pequeñas y ligeras, hay hechos que datan de finales del siglo XIX (19), cuando los estados tales

como los Estados Unidos y las naciones europeas comenzaron a enviar este tipo de armas a los países

africanos. Más tarde, durante la Guerra Fría y el orden mundial bipolar, los paquetes de ayuda

camuflados fueron enviados con armas pequeñas y ligeras para imponer los diferentes órdenes

dominantes como ayuda a grupos a favor de un bando u otro. La Unión Soviética fue muy activo en la

materia de convertirse en la potencia más importante en el mercado negro para comercio el ilícito de

armamento. Hoy en día, esto se ha generalizado en un ambiente diferente, donde los países

desarrollados en la producción de armas pequeñas y ligeras buscan encontrar mercados para vender sus

armas. Estados como Siria, Colombia, Venezuela y Afganistán son suministrados por las naciones más

desarrolladas del mundo, lo que ha llevado a los conflictos más importantes en la historia de hoy en día.

El principal problema surgió cuando dichas armas fueron adquiridas por organizaciones terroristas como

las FARC, Al-Qaeda, y DAESH, así como los talibanes. Aunque existen muchas regulaciones, establecidas

por las resoluciones tanto de la Primera Comisión y el Consejo de Seguridad, así como los tratados y

protocolos firmados y elaborado por la comunidad internacional, los mismos estatutos no son seguidas

por diferentes grupos en los países desarrollados que han creado un enorme mercado negro a cambio de

grandes beneficios, lo que resulta en traficantes de armas privatizados que acaban por convertirse en

amenazas inminentes.

Algunos datos importantes a tener en cuenta sobre armas pequeñas y ligeras son que en

Colombia una (1) de cada diez (10) muertes son causadas por armas de fuego, junto con el 80% de los

homicidios, además se tiene conocimiento por medios oficiales de que existen aproximadamente más

de dos punto cuatro (2.4) millones de armas ligeras en circulación, mientras que sólo setecientas mil

(700.000) de ellas están registrados. En México, tiene un ochenta por ciento (80%) de armas pequeñas

y ligeras provenientes desde el exterior. Al lado, el cincuenta por ciento (50%) de las armas utilizadas

en el crimen en Canadá se introduce por contrabando en el estado. Otro problema que es común en Brasil

como en otros países, se presenta cuando la adquisición legal armas pequeñas y ligeras es permitida y

las mismas caen en manos de organizaciones criminales, el setenta y dos (72%) de las armas utilizadas

en Río de Janeiro durante crímenes son en algún momento registradas legalmente. Armas pequeñas y

ligeras eran la fuente principal de muertes el numero variaba globalmente entre las ochenta mil (80.000)

y ciento ochenta mil (180.000) en la primera década del siglo XXI, junto con el cuarenta por ciento (40%)

de los homicidios en todo el mundo fueron causados por armas pequeñas y ligeras.

Principales medidas ya adoptadas

Muchas medidas se han adoptado con el fin de combatir el tráfico ilícito y la circulación de armas

pequeñas y ligeras. Las conversaciones se iniciaron en la última década del siglo XX (20) y la primera

resolución de la ONU A / RES / 46/36 fue adoptada en 1991, seguido por la resolucion A / RES / 50/70,

que amplió el mandato para crear un panel de expertos para investigar el tipo de armas pequeñas y

ligeras que se estaban utilizando en conflictos en todo el mundo. Esto condujo a la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre el tráfico ilícito de armas pequeñas en 2001, que de este modo se tradujo en

"Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en

todos sus aspectos." El Programa establece medidas para fortalecer las acciones ya adoptadas, para

adoptar otras nuevas para las necesidades de cada estado y para aumentar la conciencia pública sobre

la cuestión, así como la creación de una plataforma en la que los países podrían informar de sus

progresos.

Sucesivamente, en 2001 se adoptó el único instrumento vinculante en el tráfico ilícito de armas

pequeñas y ligeras contra la lucha a través de la resolución 55/255 - el Protocolo de Armas de Fuego –

establecida y aprobada por la Asamblea General el 8 de Junio, la misma se encarga de proporcionar un

marco legal para regular las armas ilícitas y prevenir su posterior circulación, al igual que fomentar la

cooperación a través de los estados. Por otra parte, la Asamblea General aprobó en 2013 el Tratado de

Comercio de Armas para gobernar y controlar el comercio de armas en todo el mundo, que establece

obligaciones para el control. Hasta la fecha, ciento treinta (130) Estados han firmado y setenta y dos (72)

Estados han ratificado. El trabajo realizado por la ONU y sus estados miembros está regulado por la

Oficina de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme (UNODA) de las Naciones Unidas a través de la

acción de la Coordinación sobre Armas Pequeñas y ligeras (APAL) un mecanismo de control formado por

21 agencias para coordinar su buen funcionamiento.

Por otra parte, una de las resoluciones más importantes fue RES 2117 aprobada por el Consejo

de Seguridad en 2013 instando a todas las naciones a comprometerse con los embargos de armas

pequeñas y todos los protocolos establecidos por la Organización de Naciones Unidas. Los últimos

acuerdos de la Primera Comisión son A / RES / 67/58 en 2012, que insta a los estados a continuar con

sus obligaciones y convoca una conferencia de seguimiento en 2018, así como la resolución A / RES /

67/41 la cual impulsa a los mismos para su posterior asistencia para frenar el comercio ilícito de armas,

así como también a las organizaciones regionales como la CEDEAO en África para una mayor cooperación

internacional.

En septiembre de 2015, con la adopción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible - compuesto

por 17 metas para alcanzar la paz a través del desarrollo sostenible - se les dio una vista aún más

importante a las armas pequeñas y ligeras, ya que la meta 16 destaca la reducción del tráfico ilícito de

armas como hecho indispensable para el desarrollo sostenible.

Delegados tomen en cuenta que nuestra labor como organización también nos llama a evaluar

las acciones ya tomadas, evaluar sus errores y sus posibles fallas y de igual maneras reforzarlas, si bien

es cierto que cada día se implementan nuevos programas, organizaciones u acciones por nuestra parte

para frenar los actos ilícitos anteriormente mencionados cabe destacar que muchos de nuestros planes

y medidas tomadas a lo largo de los últimos años han tenido sus frutos por lo cual los insto a investigar

sobre ellas y averiguar cómo podríamos mejorarlas.

Actores involucrados

El tema en cuestión involucra a muchos actores; aquellos que producen armas pequeñas y ligeras

y por lo tanto la fuente primaria de la actual problemática, los estados en los que su comercio ilícito es

alta y su circulación es aún mayor y, finalmente, las principales ONG que participan en la investigación

del tema. Con el fin de entender mejor las áreas de mayor influencia es conveniente analizar los

diferentes bloques implicados como para dar una visión más completa.

África: El continente más profundamente afectados por el mercado de armas pequeñas y ligeras,

el cual se encuentra principalmente en el África subsahariana y África Occidental, donde su uso y su

circulación es muy alta. El factor más importante es la debilidad de la regulación por parte de los poderes

de gobierno de los estados que no cuentan con los recursos suficientes para combatir el comercio ilícito.

Por otra parte, su circulación da lugar a conflictos internos. La lucha contra el tráfico ilícito de armas

pequeñas y ligeras es aún más urgente en África debido a la necesidad de mejorar las condiciones

actuales del continente. La Unión Africana, así organizaciones sub-regionales como la CEDEAO están

altamente involucradas en la lucha contra el tráfico ilícito y mantienen una fuerte correlación con las

actividades de la ONU. Estados afectados en África han aplicado a la UNODA para la asistencia en la

capacitación de su personal y otros medios de ayuda para fortalecer sus regulaciones.

Señalando algunos estados de África, hay que resaltar que Nigeria es un estado delicado; En

primer lugar, sus largas fronteras facilitan las condiciones que permiten la entrada ilegal de armas de

una manera mucho más sencilla que en los países sin litoral, así como los reglamentos contra armas

legalmente establecidas que hacen que su naturaleza ilegal sea mucho más atractiva para aquellos

individuos que buscan su adquisición para su seguridad personal. La inseguridad en el país y la

consecución de una mejora económica y política existente a través del uso de las armas es una amenaza

inminente. Benin, Gabón, Camerún, Chad y Níger son los países de tránsito de Nigeria, donde distribuye

el APL. El delta de Níger es el centro del comercio de armas ilícito, donde se encuentra el problema de

raíz. A su vez, informaron fuentes de armas pequeñas y ligeras en Nigeria provenientes de las autoridades

jubilados, así como proveedores internacionales y nacionales.

Sudán es también un lugar de interés, como el conflicto de Darfur ha sido impulsado por armas

pequeñas y ligeras su tráfico ilícito se encuentra aún en auge. Además, el sur de Sudán es otro estado en

el riesgo de caer en el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras debido a la cantidad poseída por el

gobierno pasado tras la guerra civil de 2011 que condujo a su independencia. Hay una falta de control en

ambos países que plantea una importante amenaza adicional a la afluencia que viene de Libia.De igual

manera, en el año 2007 la resolución A / 42/607 fue adoptada para crear un estado de vigilancia del

Centro Regional de armas pequeñas y armas ligeras en la región de los Grandes Lagos, el Cuerno de África

y Estados limítrofes.

Europa del Este: El problema surge en Europa del Este en estados como Albania y la República de

Moldavia, donde después de su independencia había un número incontrolado de armas pequeñas y

ligeras en circulación. La trazabilidad y el seguimiento se han mantenido como una tarea sumamente

complicada y la gestión de las empresas militares privatizadas hace que el proceso se vuelva aún más

difícil. Ambos países han aplicado a la UNODA por apoyo y asistencia en sistemas organizados de rastreo.

Asia y Oriente Medio: el sur de Asia, especialmente las regiones de Nepal y Sri Lanka, se enfrenta

a una gran cantidad de circulación ilícita que ha levantado la violencia entre la población civil y no se ah

controlado adecuadamente. Filipinas tiene alrededor de un punto un (1,1) millones de armas pequeñas y

ligeras sin marcar en funcionamiento dentro de las fronteras del país. De igual manera, el número de

armas pequeñas y ligeras no controladas en el Medio Oriente, especialmente en Irak y Siria es de gran

preocupación debido a organizaciones y grupos beligerantes presentes en la zona como lo podría ser

DAESH.

Unión Europea: La Unión Europea, donde miembros como Francia son los mayores productores

de armas pequeñas y ligeras se ha mantenido durante mucho tiempo en la lucha contra el tráfico ilícito

de armas pequeñas y ligeras. En 2005 se adoptó la estrategia de la Unión Europea para la Lucha contra

la ilícita acumulación y el tráfico de armas pequeñas y ligeras, así como sus municiones y refacciones,

con los objetivos de la creación de una política integrada. También trabajan en el marco del Plan Nacional

de Acción y ayuda a países terceros para crear una política multilateral, sus principales áreas de interés

por los momentos serian el África subsahariana y Europa del Este. Las estrategias implementadas por la

Unión Europea han ayudado a aumentar la ayuda internacional especialmente a través de programas de

asistencia a las ventas de los estados miembros, pero no han logrado implementar plenamente un

control en las fronteras con respecto al tráfico de armas pequeñas y ligeras por lo cual hemos observado

atentados como los del pasado 13 de noviembre de 2015 en la ciudad de Paris.

Red Internacional de Acción sobre Armas Pequeñas: La más influyente ONG que se ocupa de la

lucha contra las armas pequeñas y ligeras, la misma trabaja con organizaciones de la sociedad civil con

el fin de mejorar los factores que impulsan la lucha y de esa manera afrontar la raíz del problema. Buscan

constantemente mejorar los controles y las transferencias de armas a través de campañas en todos los

niveles internacionales, nacionales y regionales. Su principal logro ha sido potenciar e impulsar la voz de

todos los actores de la sociedad civil en los programas de la ONU, que reflejan tanto las necesidades de

esos actores cómo las políticas que deben ser adoptadas teniendo en cuenta la seguridad humana y el

bienestar socioeconómico.

Small Arms Survey: Una organización independiente con sede en Suiza, que lleva a cabo

encuestas sobre el uso e impacto de las armas pequeñas y armas ligeras, así como su uso ilícito. Se

publican informes anuales sobre el comercio ilícito a través de diferentes temas que se centran en países

específicos donde el tema está en su apogeo, además de proporcionar datos fiables de la situación de

cada uno. El informe de 2015 publicado recientemente analiza las condiciones de los países principales

en África como Mali y Nigeria.

Posibles soluciones o medidas a adoptar

La tarea es complicada y como hemos visto anteriormente resoluciones han sido adoptadas por

un largo tiempo y el combate ha sido variada, pero sin embargo, débil. Por lo tanto, el problema está lejos

de ser resuelto y sigue floreciendo aún más. Una ventaja de este tema es cómo multilateral es, que abarca

los estados que suministran este tipo de armas y armas a aquellos estados que adquieren ilegalmente

dichas armas.

Delegados deben centrarse en la raíz del problema, de donde provienen estas armas, es decir,

desde donde son fabricadas a donde son transferidos y la circulación dentro de la zona. Los sistemas de

control tienen que ser tomadas en cuenta con el fin de trazar adecuadamente las armas pequeñas y

ligeras. En primer lugar, el control tiene que hacerse desde los países productores para controlar mejor

lo que se produce y cómo se distribuye. En segundo lugar, los países en los que estas armas muy

probablemente serán transferidas a las organizaciones criminales y que son más activas en la materia

deben ser controlados. En tercer lugar, también hay que tener en cuenta las normas contra los puntos

calientes tales como el delta del Níger y el control y rastreo de las armas dentro de esas regiones.

Implementaciones especiales deben adoptarse en caso de conflicto armado interno, ocasiones en las

que armas pequeñas y ligeras está más dirigido a.

Las preguntas o cuestiones específicas que la resolución de este comité debe

cubrir son:

En concreto, deben hacerse las preguntas, ¿quién?, ¿qué?, ¿cuándo?, ¿por qué? y ¿cómo?

¿Quién o qué factor ha intervenido para aumentar o colocar en su actual auge a la

comercialización y el mercado ilícito de armas pequeñas y ligeras?

¿Cómo esta resolución puede evitar que el anterior factor siga siendo perjudicial para

la comunidad internacional?

¿Cómo su resolución debe abordar los problemas que han surgido, las armas pequeñas

y ligeras que ya están circulando ilegalmente y las que pudieran estar circulando en el

futuro?

¿Cómo afecta esta situación, no sólo para los efectos sobre la paz y la seguridad, sino

también trae repercusiones socioeconómicas y humanitarias de los conflictos armados

internos en los que se utilizan más este tipo de armas?

¿Cómo puede colaborar la ONU para resolver la actual situación a la que nos ha llevado

el mercado ilícito de armas pequeñas y ligeras y con qué programas, organizaciones, o

comisiones puede actuar?

¿Qué tipo de apoyo podría aportar su nación para colaborar con la organización y de

esta manera contribuir con el proceso en contra del mercado ilícito de armas pequeñas

y ligeras?

Referencias Bibliográficas y anexos

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