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Porque un Alcaldeinolvidable
escribe la historia...
Guía de apoyo para una gestión que deje huella
Guía de apoyo para una gestión que deje huella
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)Parque Melitón Porras 350, Miraflores, Lima – PerúTeléfono: 6130707 / Fax: 4470370Página web: www.unicef.org/[email protected]://www.facebook.com/unicefperu https://twitter.com/UNICEFperu
Asociación Para la Promoción del Desarrollo Humano (APRODH)Urb. Los Sauces C – 4, Wanchaq, Cusco – PerúTeléfono: 226198
Foto de carátula:APRODH/L. Dueñas
Elaboración de contenidos:Asociación Para la Promoción del Desarrollo Humano en coordinación con UNICEF
Revisión Técnica:Áreas de Políticas y Comunicación de UNICEF
Diseño y diagramación:Milagros del Carpio OchoaJosé Antonio Cruz Ampuero
Impresión:
Este documento puede ser copiado y citado, total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente.Por favor envíenos copia de cualquier documento, artículo u otro que cite esta publicación.
La inversión en la niñez es una prioridad
La niñez, entendida desde la gestación hasta la adolescencia, es el periodo en el que los seres humanos logramos competencias básicas para actuar durante el resto de la vida. Es la etapa en la que los órganos del cuerpo se forman, especialmente el cerebro, dándose los procesos que luego permitirán el desarrollo de las capacidades para aprender, el comportamiento, el sentido de responsabilidad, los valores, etc., aspectos decisivos en el desarrollo personal y el de la sociedad. La falta de condiciones y oportunidades para cuidar esta etapa tiene graves efectos en ese desarrollo.
Los niños afectados por la desnutrición, enfermedades frecuentes, falta de afecto, maltrato, entre otros, tendrán menos posibilidades en la escuela, en la vida y probablemente manifiesten comportamientos violentos o inapropiados y se conviertan en un problema para la sociedad.
La niñez es una etapa de la vida en la que la familia y la sociedad, incluyendo a las instituciones públicas y sociales, como los municipios, pueden contribuir decisivamente en moldear el desarrollo de las personas. Una buena salud, nutrición, estimulación del desarrollo infantil temprano, buen trato, servicios amigables, creando un entorno comunitario favorable, permitirán que nuestros niños mantengan sus potencialidades y alcancen lo mejor de su desarrollo, preparándolos para una vida útil, productiva y feliz.
La experiencia nos muestra que las inversiones que se realizan en esta etapa de la vida, son las que mejores resultados dan y obtienen el mayor éxito por cada nuevo sol invertido. Por otro lado, en un mundo lleno de desigualdades sociales, se ha demostrado que la inversión en la niñez es la mejor estrategia para reducirlas.
La Agenda 5 X 5:Por una niñez con oportunidades y potencialidades
Esta agenda coloca a las niñas, niños y adolescentes como el centro del desarrollo del distrito. Se llama 5 X 5, porque hace referencia a las 5 estrategias básicas y mínimas que debe implementar un gobierno local, y que están apoyadas en el marco jurídico y normativo del país. La realización de esta agenda es posible gracias a los recursos existentes en la Región Cusco, que son significativos con respecto a otras regiones, mucho más en un contexto en el que Cusco es la región con mayor presupuesto a nivel nacional.
Las estrategias básicas que todo gobierno local debería aplicar en las tres etapas de la niñez:
3. Una escuela amigable, protectora y sin violencia.
4. Una familia y una comunidad comprometidas con su educación.
5. Un gobierno local comprometido con la educación de los niños de su localidad.
3ra. Etapa: Adolescencia (de 12 a 17 años)
1. Estar informados y tener habilidades sociales fortalecidas.
2. Una familia que los valore y oriente.3. Servicios públicos amigables y
diferenciados.4. Una comunidad que los proteja y
respete.5. Un gobierno local que los incorpore
como ciudadanos interlocutores.
1ra. Etapa: Primera Infancia (desde la concepción hasta los 5 años)
1. Una familia que promueva su crecimiento, desarrollo y los proteja.
2. Un centro de cuidado y desarrollo integral.
3. Una comunidad que los cuide.4. Servicios de salud, nutrición y
protección de calidad.5. Un gobierno comprometido con el
desarrollo de los niños de 0 a 3 años.
2da. Etapa: Niñez (de 6 a 11 años)
1. Un maestro motivado y preparado.2. Una escuela que promueva su
cultura y su lengua.
Primera Infancia: la etapa crítica
del ser humano
El embarazo, el parto, y los primeros 3 años de vida del niño son un momento crítico en la formación del ser
humano, particularmente para la formación del cerebro.
Existen diversos riesgos que pueden afectar a la madre y al niño durante el embarazo, especialmente la inadecuada
nutrición, la anemia, las infecciones y otras enfermedades que representan riesgos para salud de la madre y el niño.
El periodo neonatal, es decir, las primeras cuatro semanas después del nacimiento, es un periodo particularmente riesgoso para la adaptación del
recién nacido a las condiciones de vida. Del mismo modo, el ambiente familiar que rodea al niño y su madre es tan importante como los otros factores, por lo que
deberá estar caracterizado por el buen trato y libre de cualquier tipo de violencia, física, psicológica o sexual, hacia la madre y/o al niño.
Los alcaldes pueden promover que las gestantes acudan a los servicios de salud para sus cuidados prenatales, acciones educativas para el cuidado del embarazo en el hogar y la atención del parto seguro en los establecimientos de salud. Será necesario también que promuevan el uso de servicios como las oficinas
municipales de registro (partida de nacimiento y DNI) y otros servicios de protección familiar. Asimismo, deben preocuparse por aquellos niños que estén en situación de abandono, contando con procedimientos
para su protección inmediata y mecanismos de albergue y cuidado.
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.
1PROMUEVA
EL CUIDADO INTEGRAL DE LA MADRE DURANTE EL
EMBARAZO.
¿CÓMO LO HAGO?
IIncorporando proyectos de inversión y actividades de capacitación de familias, padres, madres y cuidadoras, teniendo
como temas centrales la salud, nutrición, higiene y protección de niñas y niños: Talleres coordinados con los centros de
salud, actividades de difusión puntuales (teatro, radio, folletos, etc.).
PROMUEVA LA LACTANCIA
MATERNA, VACUNACIONES, ATENCIÓN DE ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS Y DIARREICAS (IRA Y EDA), ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA,
CONSUMO DE SUPLEMENTO DE HIERRO, CUIDADO CON AFECTO, HIGIENE Y
PROMOCIÓN DEL JUEGO EN LA NIÑEZ.
¿CÓMO LO HAGO?
Informando periódicamente a la población, a través de medios o acciones de comunicación sobre los principales cuidados del recién nacido, lo esencial de una alimentación apropiada a partir de los seis meses, combinada con los micronutrientes entregados gratuitamente en los centros de salud; la importancia de la higiene y los espacios limpios y seguros; el buen trato, el cariño y la relevancia del juego en la niñez.
Para comenzar bien la vida, las niñas y niños necesitan una familia que promueva su crecimiento, desarrollo y los proteja.
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INFA
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PROMUEVA LA ATENCIÓN DE
PARTOS EN CENTROS O SERVICIOS DE
SALUD
¿CÓMO LO HAGO?
Verificando las condiciones de atención de partos en su jurisdicción, estableciendo –con la micro red de salud– qué mejoras son necesarias, realizando gestiones para mejorar la implementación, equipamiento, capacitación de promotores, gestantes y personal de salud.Fortaleciendo el funcionamiento de las casas de espera.
¿CÓMO LO HAGO?
Promoviendo programas y proyectos de intervención en
las casas con: cocinas mejoradas, agua y saneamiento, vivienda bioclimatizada contra el frío, promoción de espacios de juego limpios y
seguros para los niños, y mejora de prácticas de higiene en el hogar (espacios diferenciados para
animales, etc.).
¿CÓMO LO HAGO?
Revisando mensualmente el número de niños nacidos en los servicios de salud de su jurisdicción y el número de niños inscritos en las Oficinas de Registro Civil (OREC), identificando el número de niños que quedan sin acta de nacimiento y organizando campañas gratuitas de inscripción de recién nacidos.
MEJORE LAS CONDICIONES
DE VIVIENDA DEL NIÑO.
PROMUEVA EL MEJORAMIENTO DEL REGISTRO Y
DOCUMENTACIÓN DE LOS RECIÉN NACIDOS.
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Para comenzar bien la vida, las niñas y niños necesitan de un centro de cuidado y desarrollo integral.2
¿CÓMO LO HAGO?
Planificando la revisión de avances y dificultades en la atención de niñas y niños menores de 3 años, junto con los sectores salud,
educación, CUNAMAS-MIDIS, gobierno local y con la participación de las comunidades beneficiarias (madres, padres y autoridades),
incluyendo la capacitación de personal responsable de los servicios de atención a niñas y niños menores de 3 años en la programación
presupuestal y proyectos de inversión pública.
ASEGURE QUE LOS SERVICIOS
DE CUIDADO DIURNO DE NIÑAS Y NIÑOS EN CENTROS
POBLADOS RURALES O URBANOS, OFREZCAN SERVICIOS DE
CALIDAD: PERSONAL ADECUADO Y CAPACITADO PARA LA ATENCIÓN
DE NIÑOS, INFRAESTRUCTURA Y MATERIALES ADECUADOS
Y SEGUROS PARA NIÑOS.
PROMUEVA LA ADECUACIÓN O
CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS DONDE LAS COMUNIDADES PUEDAN
DESARROLLAR ACCIONES PARA EL CUIDADO DE LA MADRE GESTANTE, DE LA MADRE QUE ACABA DE DAR A LUZ,
DEL RECIÉN NACIDO Y DEL NIÑOMENOR DE TRES AÑOS.
¿CÓMO LO HAGO?
Asegurando en la programación presupuestal o proyectos de inversión pública, recursos económicos para la implementación, extensión y fortalecimiento de centros de promoción y vigilancia de la madre y el niño, que a su vez incorporen estrategias de capacitación, coordinación con el establecimiento de salud y participación de las familias.
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Para comenzar bien la vida, las niñas y niños necesitan de una comunidad que los cuide y proteja.3
REVISE Y ANALICE DE MANERA TRIMESTRAL LA
INFORMACIÓN DEL ESTADO DE SALUD Y NUTRICIÓN DE LAS NIÑAS Y NIÑOS
MENORES DE 3 AÑOS DE SU JURISDICCIÓN.
¿CÓMO LO HAGO?
Verificando las condiciones de atención de partos, estableciendo –con la micro red de salud– qué mejoras
son necesarias, realizando gestiones para mejorar la implementación, equipamiento y la capacitación de
promotores, gestantes y personal de salud. Fortaleciendo el funcionamiento de las casas de espera.
INCORPORE A REPRESENTANTES DE LAS
COMUNIDADES Y LA POBLACIÓN (NIÑOS, ADOLESCENTES, JÓVENES,
MUJERES, PERSONAS CON DISCAPACIDAD) EN TODOS LOS ESPACIOS DE TRABAJO DEL
GOBIERNO LOCAL, PARA QUE PARTICIPEN DE LAS DECISIONES CONCERNIENTES A SU
DESARROLLO, EN ESPECIAL DE LAS NIÑAS, NIÑOS YADOLESCENTES.
¿CÓMO LO HAGO?
Revisando las normas para la conformación de los espacios de concertación y articulación. De no existir la representación de comunidades y segmentos representativos, promueva su modificación.
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PROMUEVA EL FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES DE LOS PROMOTORES DE SALUD,
MADRES CONSEJERAS Y AGENTES COMUNITARIOS EN LA PROMOCIÓN
DEL DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO.
IMPLEMENTE ESTRATEGIAS QUE
PROMUEVAN EL BUEN TRATO A LOS NIÑOS Y LA PREVENCIÓN DEL ABANDONO POR RAZONES
DE TRABAJO, MIGRACIÓN Y ORFANDAD.
PROMUEVA EL FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS EN PAUTAS DE CUIDADO DE LA MADRE GESTANTE Y EL NIÑO,
COMO ESTRATEGIA CENTRAL EN CADA PROGRAMA Y PROYECTO
DESARROLLADO POR EL GOBIERNO LOCAL.
¿CÓMO LO HAGO?
Verificando que los programas y proyectos municipales centrados en el desarrollo infantil temprano incorporen
como actores principales a las familias y promoviendo la medición de avances en este esfuerzo.
¿CÓMO LO HAGO?
Impulsando la conformación de redes de protección en las que participen todos los servicios públicos (salud, educación, DEMUNA, defensorías comunitarias, rondas campesinas, etc.), gobernador, juez de paz, policía y otros operadores de justicia.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con el establecimiento de salud la ejecución de programas de capacitación a promotores de salud,
madres consejeras y agentes comunitarios, estableciendo metas y resultados para asignarles recursos e incentivos.
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Para comenzar bien la vida, las niñas y niños necesitan de servicios de salud, nutrición y protección de calidad. 4
PROMUEVA INICIATIVAS DE ORDENANZAS LOCALES QUE INCORPOREN EL ENFOQUE
INTERCULTURAL EN LOS SERVICIOS DE SALUD,
EDUCACIÓN Y PROTECCIÓN.
¿CÓMO LO HAGO?
Visitando en persona, y periódicamente, los servicios de
salud, educación y protección, para verificar que los usuarios reciban
un buen trato, en su lengua local, sin discriminación y en ambientes adecuados.
¿CÓMO LO HAGO?
Solicitando al centro de salud que le informe sobre el funcionamiento de estos servicios en infraestructura, equipamiento, personal, materiales y coberturas de atención.Coordinando con la Gerencia de Desarrollo Social para que prevea proyectos de mejora de estos servicios y asegure los recursos necesarios para su ejecución.
FORTALEZCA LOS SERVICIOS DE
ATENCIÓN DE PARTOS Y DE CONTROL DEL RECIÉN NACIDO
Y MENOR DE 3 AÑOS (SERVICIOS CONTROL DE CRECIMIENTO Y
DESARROLLO (CRED), INMUNIZACIONES, ATENCIÓN DE ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS Y DIARREICAS (IRA Y EDA) Y ATENCIÓN
PRENATAL).
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FORTALEZCA LAS OFICINAS DE REGISTRO CIVIL DEL DISTRITO Y CONCEJOS MENORES.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con el RENIEC programas de capacitación para los registradores del distrito y de los concejos menores.Incluyendo recursos para que los registradores puedan
desarrollar actividades de promoción y difusión del derecho al nombre e identidad en comunidades.
ABRA EL ESPACIO PARA LA PROTECCIÓN
DIRECTA DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES
CONTRA CUALQUIER TIPO DE ABUSO.
¿CÓMO LO HAGO?
Implementando el servicio de Defensoría Municipal del Niño y Adolescente (DEMUNA) en su distrito.Promoviendo que la instalación de la DEMUNA considere los requisitos que establece el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP): registro de DEMUNA, personal capacitado, asignación de recursos, ordenanza municipal, entre otros. Solicitando información trimestral sobre el estado de los niños de su distrito.
¿CÓMO LO HAGO?
Si las condiciones de su distrito lo ameritan, coordine con el INABIF para que evalúe la posibilidad de instalar Centros de Desarrollo Integral y Familiar (CEDIF).
PROMUEVA PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO
FAMILIAR.
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Para comenzar bien la vida, las niñas y niños necesitan de un gobierno local comprometido con el desarrollo de losniños de 0 a 3 años.5
PROMUEVA LA RENDICIÓN DE CUENTAS BASADA EN RESULTADOS,
DESTACANDO LOSAVANCES EN LA
SITUACIÓN DE LOS NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS EN
SU DISTRITO.¿CÓMO LO HAGO?
Incorporando en la rendición de cuentas, los avances logrados en los programas y proyectos, traducidos en indicadores que reflejen las mejoras en la situación de los niños menores de 3 años.
¿CÓMO LO HAGO?
Proponiendo al área de planificación, la asignación de recursos para el fortalecimiento de actividades y servicios de
atención de los niños menores de 3 años.
ASEGURE RECURSOS ECONÓMICOS PARA LAS
ACCIONES CENTRADAS EN EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS
MENORES DE 3 AÑOS.
¿CÓMO LO HAGO?
Revisando y actualizando su PDC, para que persiga los objetivos nacionales
que establecen metas de mejora de las condiciones de desarrollo de los niños menores de 3 años, como el Plan
de Acción por la Niñez y Adolescencia, Incluir para Crecer, entre otros.
HAGA VISIBLE LA PRIORIDAD DE ATENCIÓN A LOS NIÑOS MENORES DE 3 AÑOS Y MADRES
GESTANTES, EN EL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
(PDC).
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EN LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL:PIA
Programas Presupuestales:PP 0049 Programa Nacional de apoyo directo a los más pobres – Juntos (en caso de ser distrito priorizado).PP 0002 Salud materno neonatalPP 0001 Articulado NutricionalPrograma de Incentivos Municipales
En el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública:PIP: Proyectos de inversión Pública
EN LA PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL:
PIA
Recursos ordinarios del EstadoCanonFondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL).Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE).Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN).Fondo de Compensación Regional (FONCOR).
FUENTESDE
FINANCIAMIENTO
¿CÓMO LO FINANCIO?
NIÑ
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La niñez (de 3 a 11 años) requiere de una atención integral, donde la educación juega un rol sustantivo en su desarrollo. La EIB es un derecho fundamental de los pueblos, reconocido tanto en la legislación nacional como en la internacional. Este derecho se fundamenta en la Constitución Política del Perú, con la plena participación de las lenguas y culturas durante el proceso de enseñanza, así como en el deber de reconocer la pluralidad étnica y cultural como aspecto positivo para el aprendizaje en una sociedad.
A nivel nacional, la Constitución Política del Perú, la Ley General de Educación y la Ley para la Educación Bilingüe Intercultural, garantizan y reconocen el derecho a la educación de los pueblos amazónicos y andinos de nuestro país. El Estado tiene la obligación de brindar al estudiante una formación integral sobre la base del respeto a su identidad cultural, lo que implica que la educación debe considerar las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.
Según el Informe Defensorial 152 sobre la EIB, existe una desproporción en la producción total de material educativo respecto a los niveles de Educación Básica Regular atendidos en EIB. El volumen destinado al nivel primario representa el 93,7% del total producido y el destinado al nivel Inicial solo alcanza al 6,3% y no se ha producido material educativo para el nivel secundario.
Los Gobiernos Regionales y locales deben ejecutar la Política Regional de EIB en los tres niveles de educación: inicial, primaria y secundaria, y en los ámbitos rural y urbano, en concordancia con la política nacional.
Educación Intercultural Bilingüe (EIB): Un derecho de la niñez andina y amazónica del Cusco
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Para que un niño continúe fortaleciendo sus capacidades y ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita un maestro motivado y preparado. 1
APOYE POLÍTICAS DE ESTÍMULO A DOCENTES QUE LOGREN MEJORAS
EN LOS APRENDIZAJES DE SUS ESTUDIANTES.
¿CÓMO LO HAGO?
Identificando a los maestros que tengan logros de aprendizaje y coordinando con la UGEL y DREC su
reconocimiento a través de becas, pasantías, diplomas, resoluciones de felicitación, entre otros.
¿CÓMO LO HAGO?
Si el maestro o maestra no es de la comunidad, facilitando su acceso a una vivienda, incorporándolo a la vida de la comunidad y brindándole facilidades cuando deba salir de la comunidad para cobrar su sueldo.
APOYE LAS CONDICIONES PARA QUE EL MAESTRO ASISTA, PERMANEZCA Y
CUMPLA CON LAS HORAS ESTABLECIDAS PARA EL
APRENDIZAJE DE LOS NIÑOS Y NIÑAS.
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EZ
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¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con la DEMUNA para que desarrollen acciones de capacitación a docentes y padres y madres de familia, sobre la
prevención y detección de violencia contra los niños.
¿CÓMO LO HAGO?
Facilitando el acceso y salida de los docentes de comunidades alejadas en sus días libres.
¿CÓMO LO HAGO?
Identificando e impulsando proyectos con apoyo de tecnologías de información y comunicación para docentes y la provisión de recursos de información y capacitación en servicio.
PROMUEVA POLÍTICAS LOCALES PARA LA
ERRADICACIÓN DE CUALQUIER FORMA DE VIOLENCIA EN LA
ESCUELA.
APOYE LA MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES DE DOCENTES EN ZONAS
ALEJADAS Y DE DIFÍCIL ACCESO.
PROMUEVA EL ACCESO DE LOS DOCENTES A MODALIDADES
DE CAPACITACIÓN EN SERVICIO Y TECNOLOGÍAS
DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
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Para que un niño continúe fortaleciendo sus capacidades y ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita una escuela que promueva su cultura y su lengua. 2
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) los criterios para la incorporación de la EIB en
instituciones educativas inicial y primaria.Apoyando el desarrollo de diagnósticos y estudios
sociolingüísticos en su localidad.
PROMUEVA LA INCORPORACIÓN DE LA EIB EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS
NIVELES INICIAL Y PRIMARIA.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con la UGEL el proceso de contratación de docentes y directores para que estos demuestren conocimiento de la cultura local y el dominio de la lengua materna de los estudiantes.
VIGILE LA CONTRATACIÓN DE DOCENTES Y DIRECTORES PARA ASEGURAR QUE SUS PERFILES
RESPONDAN A LA NECESIDAD DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DEL DISTRITO.
NIÑ
EZ
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¿CÓMO LO HAGO?
Visitando periódicamente las instituciones educativas de su jurisdicción para ver la situación de sus servicios: materiales, docentes, infraestructura y si estos son pertinentes culturalmente.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con los responsables de formulación de los proyectos de inversión para que incorporen criterios de infraestructura segura y adecuada, tomando en cuenta el contexto sociocultural.
¿CÓMO LO HAGO?
Realizando periódicamente acciones de comunicación dirigidas a la población en general, orientadas a informar sobre el derecho que tienen los estudiantes a recibir una
educación en su lengua y cultura, así como las ventajas de la Educación Intercultural Bilingüe.
APOYE LA PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE
TEXTOS ESCOLARES Y MATERIAL DIDÁCTICO EN LA LENGUA DE SU
COMUNIDAD.
PROMUEVA INFRAESTRUCTURA ADECUADA, SEGURA Y PERTINENTE
CON LA CULTURA LOCAL PARA LOS NIÑOS. EN COMUNIDADES
ALTOANDINAS, ASEGURE TECNOLOGÍA
QUE LOS PROTEJA DEL FRÍO Y SERVICIOS DE SANEAMIENTO
APROPIADOS AL CLIMA Y ALTURA.
PROMUEVA CAMPAÑAS COMUNICACIONALES PARA
DIFUNDIR EL CONOCIMIENTO Y RESPETO A LA DIVERSIDAD
Y LA LUCHA ABIERTA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN.
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Para que un niño continúe fortaleciendo sus capacidades y ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita una escuela amigable, protectora y sin violencia. 3
PROMUEVA LA PARTICIPACIÓN
ESTUDIANTIL A NIVEL DE ESCUELAS.¿CÓMO LO HAGO?
Impulsando iniciativas legislativas locales que reconozcan y fortalezcan las organizaciones de niños, niñas y adolescentes.
PROMUEVA EL CUMPLIMIENTO
DEL DERECHO A LA IDENTIDAD Y ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN.
¿CÓMO LO HAGO?
Disponiendo que la oficina de registro civil, en coordinación con los directores de instituciones
educativas, identifique a niñas y niños sin acta de nacimiento y DNI. Coordinando con el RENIEC campañas
para la emisión de estos documentos.
¿CÓMO LO HAGO?
Creando una distinción (premio) municipal que reconozca y premie a las Escuelas Amigas de la Niñez basadas en el buen trato, la participación de los niños, padres y docentes en la gestión educativa, con pleno respecto a la cultura y lengua local.
PROMUEVA LA IMPLEMENTACIÓN DE ESCUELAS AMIGAS DE
LA NIÑEZ.
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IDENTIFIQUE, CONJUNTAMENTE CON LOS PADRES Y MADRES DE FAMILIA, LOS RIESGOS POTENCIALES, PARA DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE
PREVENCIÓN DE DESASTRES.
¿CÓMO LO HAGO?
Disponiendo que la oficina de infraestructura de la municipalidad, en coordinación con Instituto Nacionl de Defensa Civil (INDECI),
identifique el estado de la infraestructura de las instituciones educativas de su jurisdicción.
Coordinando con el área de programación e inversiones para incorporar proyectos de ampliación, reconstrucción, entre otros; y con la
UGEL para implementar medidas de prevención frente a posibles desastres.
ARTICULE Y LIDERE LOS DISTINTOS SECTORES (SALUD, DESARROLLO, MUJER) PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE
NIÑOS EN SALUD, NUTRICIÓN, PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
Y ABANDONO.
¿CÓMO LO HAGO?
Convocando a los responsables del establecimiento de salud y responsables de programas sociales, para conocer las acciones orientadas a la atención de los niños entre 5 y 17 años. De no
existir acciones, promoviendo planes articulados de atención a este grupo. Solicite informes trimestrales.
ESTABLEZCA ESPACIOS COMUNITARIOS PARA LA PRÁCTICA DEPORTIVA Y
ARTÍSTICA.¿CÓMO LO HAGO? Implemente espacios como parques, centros deportivos, bibliotecas, ludotecas y salas de ensayo seguros y con pertinencia cultural, para la práctica deportiva y artística de los niños.
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Para que un niño continúe fortaleciendo sus capacidades y ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita una familia y una comunidad comprometidas con la educación. 4
APOYE EL FORTALECIMIENTO DE AMAPAFAS, CONEI Y OTRAS
INSTANCIAS, EN TEMAS DEDERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y EL DERECHO
A LA EIB.¿CÓMO LO HAGO?
Solicitando a los directores de instituciones educativas las actas de conformación, integrantes y planes de trabajo de las
AMAPAFAS y CONEI. Verificando que incorporen temas de derechos de los niños. FORTALEZCA LA
CAPACITACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE BASE
E INDÍGENAS, EN TEMAS EDUCATIVOS Y DE VIGILANCIA
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN.
¿CÓMO LO HAGO?
Incorporando la capacitación de organizaciones de base e indígenas en temas educativos, en los programas y proyectos de inversión centrados en educación.
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PROMUEVA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
PEDAGÓGICAS Y DE GESTIÓN EXITOSAS ENTRE
COMUNIDADES.¿CÓMO LO HAGO?
Apoyando las pasantías de docentes y visitas de autoridades educativas y comunales a experiencias exitosas a nivel pedagógico y de gestión.
PARTICIPE EN LA CONSTRUCCIÓN DE
INDICADORES AMIGABLES PARA LA VIGILANCIA DE LA
CALIDAD EDUCATIVA.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con la UGEL y la red educativa la definición de indicadores amigables (cualitativos), y revisando periódicamente su avance y
cumplimiento.
PROMUEVA PROGRAMAS DE APOYO A FAMILIAS
CON JEFATURA DE MUJERES.
¿CÓMO LO HAGO?
Promoviendo que las mujeres jefas de hogar con niños menores de 17 años accedan a programas y proyectos de apoyo, de modo que sus niños no tengan que trabajar y abandonar la escuela o quedar privados de ejercer sus derechos por razones de pobreza.
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Para que un niño continúe fortaleciendo sus capacidades y ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita un gobierno local comprometido con la educación de los niños de su localidad. 5
PROMUEVA POLÍTICAS LOCALES DE RECONOCIMIENTO DE LA
CULTURA LOCAL Y CONTRA LA DISCRIMINACIÓN.
¿CÓMO LO HAGO?
Impulsando la emisión y aplicación de ordenanzas locales de oficialización de lenguas locales y de lucha contra la
discriminación. PROMUEVA EL ENFOQUE INTERCULTURAL Y EL USO DE
LAS LENGUAS LOCALESEN TODOS LOS SECTORES Y
SERVICIOS PÚBLICOS.
¿CÓMO LO HAGO?
Recomendando a la UGEL, Micro Red de Salud, Ministerio Público, Policía Nacional y actores locales de su jurisdicción, la incorporación de estrategias interculturales y la contratación de personal que conozca y maneje las lenguas locales: quechua y español.
NIÑ
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PROMUEVA PROGRAMAS DE APRENDIZAJE DE LAS LENGUAS LOCALES PARA FUNCIONARIOS
PÚBLICOS.
¿CÓMO LO HAGO?
Facilitando la participación de los funcionarios en talleres de aprendizaje de lenguas regionales a nivel oral y escrito.
APOYE EL DESARROLLO DE CAMPAÑAS COMUNICACIONALES
PARA PROMOVER ELCONOCIMIENTO Y RESPETO A LA DIVERSIDAD Y LA NO
DISCRIMINACIÓN.¿CÓMO LO HAGO?
Realizando periódicamente acciones de comunicación orientadas a generar una respuesta favorable en la población frente al uso de
lenguas locales y lucha contra la discriminación.ASIGNE RECURSOS PARA APLICAR LA ESTRATEGIA Y/O PLANES DE ACCIÓN
INTERCULTURAL.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con las gerencias de desarrollo social y la oficina de programación e inversiones, la incorporación de estrategias, indicadores y acciones que visibilicen el enfoque intercultural y bilingüe.
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¿CÓMO LO FINANCIO?
• Recursos ordinarios del Estado• Canon• Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL).• Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE).• Fondo de Compensación Municipal Foncomun.• Fondo de Compensación Regional FONCOR.
En la programación presupuestal: PIAProgramas Presupuestales:PP 0090 Logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación Básica Regular.PP 0091 Incremento en el acceso de la población de 3 a 16 años a los Servicios de Educación Básica Regular.En el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública:Proyectos de inversión Pública
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
ADO
LESC
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Conforme a lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño, los adolescentes tienen derecho a la información y a adquirir conocimientos; a acceder a servicios como la educación, la salud, el entretenimiento y la justicia; a un entorno seguro y estimulante; y a tener oportunidades para participar y expresar sus opiniones. Los países que han ratificado la convención tienen la obligación de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar esos derechos. Perú es uno de ellos.
La adolescencia es una de las fases de la vida más fascinantes y quizás más complejas. Una época en que la gente joven asume nuevas responsabilidades y experimenta una nueva sensación de independencia. Los jóvenes buscan su identidad, comienzan a poner en práctica valores aprendidos en su primera infancia y a desarrollar habilidades que les permitirán convertirse en adultos atentos y responsables.
Cuando los adolescentes reciben el apoyo y el aliento de los adultos, se desarrollan de formas inimaginables, y se convierten en miembros plenos de sus familias y comunidades, y dispuestos a contribuir.
Llenos de energía, curiosidad y de un espíritu que no se extingue fácilmente, los jóvenes tienen en sus manos la capacidad de cambiar los modelos de conducta sociales negativos y romper con el ciclo de la violencia y la discriminación que se transmite de generación en generación. Con su creatividad, energía y entusiasmo, los jóvenes pueden cambiar el mundo de forma impresionante y lograr que sea un lugar mejor, no solo para ellos mismos sino también para todos (La adolescencia, una etapa fundamental. UNICEF, 2002).
La adolescencia: Una etapa fundamentaldel desarrollo humano
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Para un desarrollo integral de los adolescentes serequiere que accedan a información y se les facilite el
desarrollo de habilidades sociales. 1¿CÓMO LO HAGO?
Organizando reuniones con los adolescentes de su jurisdicción, escuchándolos y recogiendo sus necesidades
de información e intereses. A partir de ello disponga que los proyectos de infraestructura prevean la instalación de espacios
para la práctica de deportes, música, teatro, entre otros. ¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con el personal de salud y educación acciones dirigidas a los adolescentes.Promoviendo la formación consejeros y orientadores para adolescentes en estos servicios.Facilitando espacios alternativos para este trabajo.
PROMUEVA EL DEPORTE, LA MÚSICA, EL TEATRO, EL ARTE EN
GENERAL, QUE SE TRADUZCA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PARA REALIZAR DEPORTES, CAMPEONATOS,
GRUPOS ARTÍSTICOS.
PROMUEVA A NIVEL DE SERVICIOS
LA CAPACITACIÓN DE MAESTROS Y PERSONAL SANITARIO EN TEMÁTICA
RELACIONADA A SEXUALIDAD, PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, ALCOHOLISMO Y DROGADICCIÓN, PARTICIPACIÓN,
PREVENCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS, DESARROLLO PERSONAL, ENTRE
OTROS.
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¿CÓMO LO HAGO?
Promoviendo encuentros entre los adolescentes de los diferentes ámbitos de su distrito, incorporando a los adolescentes de la zona urbana, comunidades andinas, amazónicas, con habilidades diferentes, entre otras.
¿CÓMO LO HAGO?
Recomendando a las instituciones educativas que incorporen la escuela de padres en sus
programaciones anuales y asignándoles recursos para sostener estas actividades.
¿CÓMO LO HAGO?
Promoviendo acciones de difusión sobre grandes riesgos
que pueden afectar a los adolescentes, principalmente la trata de personas.
Incluya la difusión de instancias que detectan, investigan y sancionan estos delitos, como la
DEMUNA, policía, fiscalía, entre otros.
PROMUEVA ESCUELAS DE PADRES,
ESCUELAS DE FAMILIA O GRUPOS DE AUTOAYUDA
QUE PROMUEVAN EL DIÁLOGO DENTRO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.
PROMUEVAUNA CULTURA DE VALORES Y DE ACEPTACIÓN DE LA DIVERSIDAD
CULTURAL Y DE GÉNERO
DIFUNDA MECANISMOS E INSTANCIAS DE DETECCIÓN
DE RIESGOS DE EXPLOTACIÓN DE ADOLESCENTES EN SU
DISTRITO.
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Para que los adolescentes se desarrollen de manera integral, necesitan una familia que los valore y oriente.2
¿CÓMO LO HAGO?
Revisando los lineamientos del plan de fortalecimiento familiar propuesto por el MIMP
y adecuando los que respondan al contexto local.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con la DEMUNA, los servicios de salud y educación, el apoyo a estas familias para prevenir que los niños abandonen la escuela.
PROMUEVA ESTRATEGIAS Y ACCIONES QUE
FORTALEZCAN A LAS FAMILIAS DE SU
LOCALIDAD.
PROMUEVA LA IDENTIFICACIÓN DE FAMILIAS
EN RIESGO: VIOLENCIA FAMILIAR, ALCOHOLISMO, MIGRACIÓN POR RAZONES
DE TRABAJO, JEFA DE FAMILIA MUJER.
ADO
LESC
ENC
IA
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¿CÓMO LO HAGO?
Aprovechando la organización de actividades locales como ferias gastronómicas o fiestas patronales, para
incorporar acciones dirigidas a las familias.
¿CÓMO LO HAGO?
Incorporando componentes de capacitación en fortalecimiento de habilidades sociales y liderazgo en los programas y proyectos de emprendimiento con jóvenes.
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con los sectores salud y educación el desarrollo de programas de información dirigido a padres y tutores.
PROMUEVA ACTIVIDADES Y ESPACIOS DE
RECREACIÓN PARA FAMILIAS.
PROMUEVA PROYECTOS DE LIDERAZGO Y
EMPRENDIMIENTO CON ADOLESCENTES.
PROMUEVA LA INFORMACIÓN A
LAS FAMILIAS Y TUTORES DE NIÑOS Y ADOLESCENTES
EN TEMÁTICA RELACIONADA AL BUEN TRATO, A LA SEXUALIDAD,
PREVENCIÓN DE TRATA DE PERSONAS, CONSUMO DE
ALCOHOL Y DROGAS.
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Para que los adolescentes se desarrollen de manera integral, necesitan servicios públicos amigables y
diferenciados
¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando con la gerencia de desarrollo
social y la Unidad de Gestión Educativa, la formulación
de proyectos de inversión pública para la implementación de bibliotecas y
ludotecas.
¿CÓMO LO HAGO?
Recomendando al centro de salud que desarrolle procesos de consulta a los adolescentes para que estos servicios sean pertinentes y respondan a sus demandas y expectativas.
3 PROMUEVA LA IMPLEMENTACIÓN DE CONSULTORIOS CON
SERVICIOS ESPECIALES PARAADOLESCENTES EN LOS
CENTROS DE SALUD
PROMUEVA LA IMPLEMENTACIÓN DE BIBLIOTECAS Y LUDOTECAS CON
MATERIALES Y TEXTOS.
ADO
LESC
ENC
IA
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¿CÓMO LO HAGO?
Identificando centros de atención residencial en su jurisdicción.Solicite la información ante el MIMP y el número de
adolescentes albergados.
¿CÓMO LO HAGO?
Incorporando la instalación y fortalecimiento de servicios de orientación y consejería en los proyectos de inversión dedicados a la educación.
APOYE EL FORTALECIMIENTO DE UNA HORA DE TUTORÍA
EN EL COLEGIO, CON SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y CONSEJERÍA CON DOCENTES
CAPACITADOS.
PROMUEVA LA INCORPORACIÓN DE
ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE ABANDONO, PROCEDENTES
DE CENTROS DE ATENCIÓN RESIDENCIAL, EN PROYECTOS
DE EMPRENDIMIENTO Y REINSERCIÓN SOCIAL.
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Para que los adolescentes se desarrollen de manera integral, necesitan una comunidad que los proteja y respete.
¿CÓMO LO HAGO?
Solicitando información a las directivas comunales sobre el número de adolescentes que migran anualmente de sus comunidades.
4PROMUEVA EL
EMPADRONAMIENTO DE ADOLESCENTES POR COMUNIDADES, PARA
CONOCER CUÁNTOS MIGRAN O PERMANECEN ALLÍ, Y LAS RAZONES POR LAS QUE LO
HACEN.
ADO
LESC
ENC
IA
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¿CÓMO LO HAGO?
Aprovechando los espacios en los que los padres y madres se reúnen en sus comunidades para tratar estos riesgos.
¿CÓMO LO HAGO?
Recomendando a las directivas comunales incorporar a los adolescentes en las decisiones de las comunidades,
principalmente en los aspectos que les conciernen.
SENSIBILICE A LAS COMUNIDADES PARA
INCORPORAR LAS OPINIONES DE LOS ADOLESCENTES EN LAS DECISIONES QUE LES
CONCIERNEN.DIFUNDA A NIVEL DE
COMUNIDADES LAS DIVERSAS FORMAS DE EXPLOTACIÓN DE LASQUE PUEDEN SER VÍCTIMAS SUS HIJOS EN LAS CIUDADES Y LOS
RIESGOS DE EMPLEAR A SUS HIJOS O ENVIARLOS BAJO LA FIGURA DEL
PADRINAZGO.
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Para que los adolescentes se desarrollen de manera integral, necesitan una comunidad que los proteja y respete.
¿CÓMO LO HAGO?
Emitiendo directivas y normas locales que
promuevan la participación de representantes de
adolescentes en los procesos de elaboración de planes de desarrollo, presupuesto participativo, proyectos locales, entre
otros. ¿CÓMO LO HAGO?
Difundiendo los proyectos implementados con participación de adolescentes, destacando su contribución y logros
5PROMUEVA LA
PARTICIPACIÓN DE ADOLESCENTES EN LOS DIFERENTES ESPACIOS
MUNICIPALES DE TOMA DE DECISIONES.
PROMUEVA UNA IMAGEN POSITIVA DE LOS
ADOLESCENTES ANTE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN.
ADO
LESC
ENC
IA
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¿CÓMO LO HAGO?
Coordinando acciones con la policía, Ministerio Público
y Gobernación, para prevenir y detectar casos de explotación laboral y sexual en su distrito.
¿CÓMO LO HAGO?
Sensibilizando a las autoridades, instituciones y organizaciones sobre la importancia de incluir ideas y propuestas de niños y adolescentes en estos espacios.
¿CÓMO LO HAGO?
Incorporando en los programas de radio municipales la participación de niños y adolescentes con temática diversa.
EMITA NORMAS LOCALES PARA PREVENIR LA
EXPLOTACIÓN LABORAL Y SEXUAL.
PROMUEVA LA INCORPORACIÓN DE
NECESIDADES E IDEAS PROPUESTAS POR LOS
NIÑOS Y ADOLESCENTES EN ESPACIOS DE CONCERTACIÓN
Y VIGILANCIA.
PROMUEVA ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES ENTRE LA
POBLACIÓN PARA ELRECONOCIMIENTO DE LOS
ADOLESCENTES COMO ACTORES LOCALES DE DESARROLLO.
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¿CÓMO LO FINANCIO?
EN LA PROGRAMACIÓNPRESUPUESTAL:
PIAPlan de Desarrollo ConcertadoPlan institucional de la municipalidadPlan de inversionesProyecto educativo local
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO
CCAIJO DEFENSORÍA DEL PUEBLO CENTRO GUAMAN POMA DE AYALA
ASOCIACIÓN KALLPAMESA DE CONCERTACIÓN PARA LA LUCHA CONTRA
LA POBREZA