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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

GUA TCNICA PARA EL APROVECHAMIENTO DE

RIDOS EN CAUCES DE ROS Y AFLUENTES

La Paz, Octubre de 2010

VERSION FINAL

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Elaborado con el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) en la gestin 2006 por tcnicos de las Unidades de Poltica Sectorial y Medio Ambiente del Ministerio de Minera y Metalurgia: Ajustado a la Ley 3425 y sus Reglamentos por tcnicos del Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego: Revisado por tcnicos del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal: Ing. Emilio Flores Dr. Pablo Daz Diseo y Diagramacin :

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PRESENTACIN

A CARGO DEL VICEMINISTRO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO EN SU CALIDAD DE ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE

Ing. Carlos Ortuo Yaez

Viceministro de Recursos Hdricos y Riego

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NDICE CAPITULO I

1. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .................................................................................. 6

1.1. Introduccin ...........................................................................................................................

CAPITULO II

2. MARCO CONCEPTUAL DE APROVECHAMIENTO DE RIDOS EN CAUCES DE ROS Y AFLUENTES.11

2.1. Explotacin de ridos en el marco de un Plan de Manejo Integral de Cuencas.11 2.2. Manejo Integral de Cuencas. 11

2.2.1.Manejo de Recursos Hdricos 11 2.2.2 Manejo y aprovechamiento de ridos en lechos de ros 11 2.3. Diagnostico de la explotacin de ridos en Bolivia.12 2.3.1. Condiciones biogeogrficas de las zonas de explotacin de ridos.12

2.3.2. Condiciones de la explotacin de ridos en los principales ros12

CAPITULO III

3. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS TCNICOS DE MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE RIDOS EN CAUCES DE ROS Y AFLUENTES ............................... 14

3.1. Criterios tcnicos aplicables..14 3.2. Metodologa y enfoques aplicados en la elaboracin de la gua .14 3.3. Mtodos de extraccin de ridos en lechos de ros ................................................... 15 3.3.1. Extraccin mecanizada ............................................................................................. 15

Extraccin con pala mecnica y retroexcavadora ...................................................... 15 Extraccin mediante bomba de succin ................................................................... 16 Extraccin en talud lateral mediante monitores ........................................................ 18

3.3.2. Extraccin manual ..................................................................................................... 18 3.4. Mtodos de tratamiento ........................................................................................... 19 3.4.1. Clasificacin y lavado ................................................................................................ 19

Clasificacin mecanizada y lavado de finos en una criba vibratoria de pisos ............ 21 Clasificacin mecanizada en cedazo estacionario instalado en caballete ................... 21 Clasificacin manual ................................................................................................ 21

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Clasificacin en zaranda estacionaria (clasificacin en seco) ................................... 21 Clasificacin y lavado en canales .............................................................................. 21

3.4.2. Trituracin, clasificacin y lavado ............................................................................. 22 Proceso en seco ...................................................................................................... 23 Flujo grama de operaciones tpicas de un proceso en seco ...................................... 25 Proceso en hmedo ................................................................................................. 26 Flujo grama de operaciones tpicas de un proceso en hmedo ............................... 27 Actividades asociadas al procesamiento y produccin en una planta de ridos ... 29

3.5. Manejo y disposicin de residuos slidos .................................................................. 30 3.6. Transporte y comercializacin de ridos ................................................................... 31

Productos comerciales32 Productos de descarte .............................................................................................. 32

3.7. Manejo y tratamiento de aguas residuales del lavado de ridos ............................... 33 3.8. flujo gramas tpicos de explotacin de ridos ............................................................ 35 3.9. Recopilacin de normas tcnicas y buenas prcticas para la extraccin de ridos ......... 35 3.10 Recomendaciones y buenas prcticas de manejo y tratamiento de aguas ................ 36

CAPITULO IV

4. ZONIFICACION DE ROS Y REAS DE ENTORNO VINCULADAS AL APROVECHAMIENTO DE RIDOS EN CAUCES DE ROS Y AFLUENTES ........................ 37

4.1. Zonas o reas de entorno ......................................................................................... 37 4.1.1. Zonas agrcolas ........................................................................................................ 38 4.1.2. Zonas de construccin y de urbanizacin ................................................................. 38 4.1.3. Zonas de proteccin .................................................................................................. 38 4.2. Tipos de ros en el mbito de la Cordillera Oriental ................................................. 38 4.2.1. Ros de "valles piedemonte" (Tipo VP).. 39 4.2.2. Ros de planicie o terraza de valle (Tipo PTV) .......................................................... 39 4.2.3. Ros "afluentes o tributarios" (Tipo AT) ..................................................................... 40 4.2.4. Ros de "planicie piedemonte" (Tipo PP) ................................................................... 41 4.3. Ros en el mbito de la llanura oriental o "Llanura Chaco Beniana" ......................... .42 4.3.1. Ros de los "llanos orientales" (Tipo LLO) .................................................................. 42 4.4. Zonificacin de ros para la explotacin de ridos .................................................... 42 4.4.1. Zonificacin de los ros de La Paz .............................................................................. 43

a) Ro Achachicala ................................................................................................... .43 tramo ro kaluyo: Tipo VP-2 ................................................................................. 43 tramo ro Supayani: Tipo AT-2 ............................................................................. 43

b) Ro Orkojauira ..................................................................................................... .44 tramo ro Chuquiaguillo: Tipo VP-2 y Tipo PTV-2 (sector Canastani) .................. 46

c) Ro Callapa - Irpavi ............................................................................................. .46 tramo Jampaturi - puente Chicani: Tipo VP-2..46 tramo puente Chicani - puente Callapa: Tipo VP-147 tramo Irpavi II - parque Japons: Tipo PTV-2 y Tipo PTV-3 .............................. 48

d) Ro Achumani ...................................................................................................... .49 tramos kellumani y Huayllani: Tipo PTV-2 ........................................................... 49

e) Ro Cotahuma...................................................................................................... .49 tramo Sopocachi - kantutani: Tipo AT-2 .............................................................. 49

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4.4.2. Zonificacin de los ros de Cochabamba ................................................................... 50 a) Ro Tapacari ......................................................................................................... .50

tramo Ramada - Parotani: Tipo PTV-1 y Tipo PTV-2 ............................................ 50 b) Ro Rocha ............................................................................................................. 52

tramo Parotani - Ucuchi: Tipo PTV-2 y Tipo PTV-1 ............................................... 53 c) ros kora 1 y 2 ....................................................................................................... 53

tramo de la planicie piedemonte: Tipo PP-1 y Tipo PP-2 ...................................... 54 tramo de la planicie de valle: Tipo PTV-2 .............................................................. 54

4.4.3. Zonificacin de los ros de Santa Cruz................................................................... 54 a) Ro Pirai ................................................................................................................ 54

tramo Limoncito-Santiago de El Torno: Tipo LLO-2 .............................................. 56 tramo La Guardia - Porongo: Tipo LLO-2 .............................................................. 56 tramo Urbano de la ciudad de Santa Cruz: Tipo LLO-2 ........................................ 57

b) Ro Yapacani .......................................................................................................... 57 tramo confluencia Yantata - puente Yapacani: Tipo LLO-2 ................................... 57

c) Ro Surut ............................................................................................................. 58 tramo zona Huayt - confluencia ro Yapacani: Tipo LLo-2 .................................. 58

4.4.4. Zonificacin de los ros del Valle de Tarija ................................................................. 58 a) Ro Guadalquivir ................................................................................................... 59

tramo zona norte (Tomatitas- San Lorenzo) Tipo PTV-2 ...................................... 59 tramo zona central, ciudad de Tarija: Tipo PTV-2 ................................................. 59 tramo zona sureste (El Temporal - Ancn Grande): Tipo PTV-2 y PTV-1 .............. 59

b) Ro Erquis .............................................................................................................. 60 tramo Erquis Ceibal - Tomatitas: Tipo PTV-2..60

c) Ro Santa Ana ....................................................................................................... 60 tramo La Pintada: Tipo PTV-2............................................................................... 60

4.5. Normas y recomendaciones para la explotacin de ridos por tipos de ros: ............ 61 Matriz resumen de aplicacin de normas bsicas por tipos de ros ......................... 62 Referencias Bibliogrficas .................................................................................................. 67

ANEXOS

Anexo 1: Diagnstico Anexo 2: Flujogramas tipos de modelos de explotacin de ridos Anexo 3: Mapas geolgicos Anexo 4: Ley N 3425 Anexo 5: Decreto Supremo 091

Reglamento a la ley N 3425 RAAA

Anexo 6: Flujograma del procedimiento de obtencin de la Licencia Ambiental para actividades de aprovechamiento de ridos en lechos de ros.

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CAPITULO I

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

INTRODUCCION. 1.1 Introduccin La explotacin de ridos y agregados realizada en cuencas hidrogrficas, y en los lechos de ros estuvo considerada como una actividad minera y por lo mismo con competencias de regulacin por el Ministerio de Minera y Metalurgia y la ex Superintendencia de Minas (Art. 14 de la Ley N 1777 de fecha 17 de marzo de 1997). La explotacin y aprovechamiento de ridos y agregados se ha convertido en una actividad en crecimiento debido al incremento de construcciones y a la facilidad con la que los concesionarios han realizado su explotacin sin ningn o con poco control de las instancias pertinentes y sin ninguna intervencin municipal, esto ha derivado en problemas para el municipio, los mismos que a la fecha subsisten. Las concesiones mineras otorgadas a las personas individuales y jurdicas para la explotacin de ridos y agregados han tenido como resultado la explotacin irracional con impactos negativos para el medio ambiente, modificando el rgimen hidrulico, la calidad de aguas con el consiguiente riesgo de erosin, inestabilidad de suelos, inundaciones que afectan la seguridad de poblaciones que viven cerca a las playas. Ante esta realidad, y tratando de remediar el dao producido, producto de consensos y nuevas visiones con respecto a los recursos naturales se promulg la Ley N 3425 de fecha 20 de junio de 2006, entre sus objetivos ms importantes se encuentran las siguientes:

Se determina la competencia de los Gobiernos Municipales en coordinacin con las organizaciones campesinas respecto al manejo de los ridos o agregados, por lo que dispone la modificacin y complementacin del Cdigo de Minera (Ley N 1777) en su artculo 14, estableciendo la exclusin de los ridos, consecuentemente la Superintendencia de Minas deja de tener competencia en la regulacin de ridos y agregados.

Las normas de manejo, conservacin de ros, manejo de cuencas y las normas de explotacin de ridos y agregados de la jurisdiccin municipal deben estar enmarcadas en la Ley de Medio Ambiente y sus reglamentos.

La administracin y regulacin de los ridos y agregados, estar a cargo de los Gobiernos Municipales, en coordinacin con las organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los ros.

Las tasas para la explotacin de los ridos y agregados estarn a cargo de los Gobiernos Municipales, con destino al Plan de manejo de ros y cuencas, construccin de defensivos y obras en beneficio de comunidades colindantes.

Control Social del cumplimiento de las normas de manejo de ros y cuencas a cargo de las comunidades colindantes con los ros o donde se encuentren los agregados.

La Ley de ridos N 3425, y el Decreto Supremo N 091 de fecha 22 de abril de 2009, que aprueba el Reglamento de Aprovechamiento y Explotacin de ridos y Agregados y el Reglamento Ambiental de Aprovechamiento de ridos y Agregados (RAAA), establecen la

7 adecuacin de las concesiones que realizan actividades de explotacin y aprovechamiento de ridos y agregados a las autorizaciones municipales anuales; y establece el procedimiento para la otorgacin de autorizaciones anuales para la explotacin de ridos y agregados en base a un plan de manejo de ros y cuencas, creando al mismo tiempo una nueva institucionalidad, que tiene como cabeza de sector al Ministerio de Medio Ambiente y Agua. El Decreto Supremo N 0091 de 22 de abril de 2009, aprueba el Reglamento a la Ley N 3425 y el Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados (RAAA) cuyos objetivos son:

Establecer normas generales para la administracin, regulacin y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados, otorgando a los gobiernos municipales competencia sobre estas actividades, en coordinacin con las organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los ros.

Regular y establecer los lmites y procedimientos ambientales para la explotacin de ridos y agregados, durante las fases de implementacin, operacin, cierre, rehabilitacin y abandono de actividades.

Con el fin de responder en forma inmediata a la necesidad sectorial de contar con un instrumento tcnico de explotacin de ridos y agregados se recurri a la Gua Tcnica para el Aprovechamiento de ridos en Cauces de Ros y Afluentes, documento que fue elaborado por el Ministerio de Minera y Metalurgia, el mismo que por disposicin de la Ley N 3425 dej de tener competencia en la referida temtica. Mediante nota MM/DS/471.DDP 166/2009 de fecha 6 de noviembre de 2009, el Ministro de Minera y Metalurgia autoriz el uso del Documento Gua Tcnica para el Aprovechamiento de ridos en Cauces de Ros y Afluentes adems seala que no existe ningn impedimento alguno para su uso por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua. La presente gua ser una herramienta muy importante, siendo un aporte para que los municipios pongan en vigencia la Ley N 3425 de ridos y sus reglamentos. OBJETIVO DE LA GUA Por disposicin del Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados -RAAA (Artculo 6, inciso d) el Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego, se constituye en el Organismo Sectorial Competente OSC, que debe elaborar una Gua Tcnica Nacional de ridos y agregados, para su posterior aprobacin por la Autoridad Ambiental Competente Nacional - AACN, que luego se constituir en el instrumento gua al servicio de los Gobiernos Municipales en el territorio Nacional. Los objetivos que se busca con la gua tcnica son:

Una herramienta tcnica para la planificacin de explotacin de ridos y agregados.

Una Herramienta para la regulacin de explotacin de ridos y agregados. Insumo tcnico para la elaboracin de los planes de manejo de ros y cuencas de

los municipios. Gua para tcnicos y operadores que trabajan en el rea de la explotacin de

ridos.

8 ALCANCE DE LA GUA La Gua Tcnica debe ser aplicada por los municipios tal como estipula el inciso c) Articulo 8 del Captulo II del Reglamento a la Ley N 3425, y ser un insumo tcnico para la elaboracin de sus planes de manejo de ridos y agregados en cuencas y microcuencas. Se debe tomar en cuenta que el DS N 091/2009 aprueba dos reglamentos uno administrativo municipal y otro Ambiental RAAA, esta gua sobretodo est enfocado en el segundo reglamento, es decir, el Ambiental RAAA. MARCO LEGAL APLICABLE

Ley de Medio Ambiente N 1333 de 27 de abril de 1992 y sus reglamentos. Decreto Supremo N 24781 Reglamento General de reas Protegidas de 31 de

julio de 1997. Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin N 031 de fecha 19 de julio de

2010. Ley de Municipalidades N 2028 de 28 de octubre de 1999. Ley de Riego N 2878 de 8 de octubre de 2004 y Decretos Supremos

Reglamentarios N 28817, N 28818, N 28819 del 2 de agosto 2006. Ley N 1257 de 11 de julio de 1991. Ley N 3425 de 20 de junio de 2006. D.S. N 091 de 24 de abril de 2009.

MARCO INSTITUCIONAL La Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) (art. 5 RAAA), tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:

a) Ejercer las funciones de rgano normativo en materia ambiental en el aprovechamiento de ridos y agregados;

b) Ejercer las funciones de fiscalizacin ambiental general a nivel nacional, sobre las actividades de aprovechamiento de ridos y agregados;

c) Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulacin de las polticas sectoriales para el aprovechamiento de ridos y agregados;

d) Otorgar Licencias Ambientales en el marco de la distribucin competencial definida en el artculo 4, del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N 24176.

e) Aprobar la Gua Tcnica Nacional de ridos elaborada por el Organismo Sectorial Competente.

f) Resolver los recursos jerrquicos interpuestos contra actos de instancia de las Autoridades Ambientales Competentes Departamentales.

g) Otras fijadas por Ley u otros reglamentos. El Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego, en calidad de Organismo Sectorial Competente (OSC) (art. 6 RAAA), tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:

a) Proponer normas tcnicas sobre lmites permisibles en materia de su competencia. b) Revisar los Planes de manejo de ridos y agregados en cuencas o micro cuencas

elaborados por los Gobiernos Municipales, emitiendo dictamen tcnico a la AACD. c) Revisar instrumentos de regulacin de alcance particular, de proyectos de

competencia nacional, remitiendo los informes respectivos a la AACN, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental.

d) Elaborar una Gua Tcnica Nacional de ridos, para su aprobacin por parte de la AACN.

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e) Promover e incentivar la aplicacin de medidas de mejoramiento y conservacin ambiental en el mbito de su competencia sectorial.

f) Ejercitar de manera concurrente con la Autoridad Ambiental Competente o Gobierno Municipal, o independientemente, procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;

g) Recomendar a la autoridad ambiental competente departamental o Gobierno Municipal, medidas correctivas, de emergencia o condicionamientos ambientales, posteriores a las inspecciones ambientales y plazos para su ejecucin.

h) Otras fijadas por Ley u otros reglamentos.

El Prefecto, en su calidad de Autoridad Ambiental Competente Departamental (AACD) (art. 7 RAAA), tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:

a) Aprobar los Planes de manejo de ridos y agregados en cuencas o micro cuencas, previo dictamen tcnico del Organismo Sectorial Competente y en el marco de la Poltica Nacional de Cuencas. En caso de apartarse del criterio del OSC, se deber justificar tcnicamente la decisin asumida.

b) Otorgar Licencias Ambientales en el marco de la distribucin competencial definida en el artculo 5, del Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N 24176.

c) Ejercitar de manera concurrente con el Organismo Sectorial Competente o Gobierno Municipal procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;

d) Determinar a travs de acto administrativo motivado, medidas correctivas, de emergencia o condicionamientos ambientales, posteriores a las inspecciones ambientales y establecer plazos para su ejecucin, para las actividades de aprovechamiento industrial o actividad mayor de ridos y agregados.

e) Intervenir subsidiariamente, de oficio o a peticin de parte, en caso de incumplimiento del presente reglamento por parte de los gobiernos municipales o autorizados, para lo cual podr requerir la informacin pertinente.

f) Conocer y resolver en primera instancia los asuntos relativos a infracciones administrativas previstas en el marco de la Ley de Medio Ambiente y reglamentos conexos.

g) Conocer y resolver los recursos de revocatoria interpuestos contra determinaciones de instancia asumidas por la misma.

h) Conocer y resolver los recursos jerrquicos interpuestos contra determinaciones de los gobiernos municipales.

i) Otras fijadas por Ley u otros reglamentos. El Gobierno Municipal (art. 8 RAAA), tiene las siguientes competencias, atribuciones y funciones:

a) Planificar, disear y elaborar Planes de manejo de ridos y agregados en cuencas o micro cuencas,

b) Aplicar la Gua Tcnica Nacional de ridos aprobada por la AACN. c) Revisar instrumentos de regulacin de alcance particular de aprovechamiento

artesanal o actividades menores de ridos y agregados (Formulario EMAR, que cursa en anexo I).

d) Elaborar los informes tcnicos respectivos a objeto de remitir a la autoridad ambiental departamental, de acuerdo a procedimientos establecidos en el reglamento de Prevencin y control ambiental, los cuales debern contar con la aprobacin del organismo Sectorial competente.

e) Ejercitar de manera concurrente con la Autoridad Ambiental Competente u Organismo Sectorial Competente, o independientemente, procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia;

f) Determinar a travs de acto administrativo motivado, medidas correctivas, de emergencia o condicionamientos ambientales, posteriores a las inspecciones

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ambientales y establecer plazos para su ejecucin, para las actividades de aprovechamiento artesanal o actividad menor de ridos y agregados.

g) Otras fijadas por Ley u otros reglamentos. TRANSICIN DE LAS CONCESIONES MINERAS A AUTORIZACIONES MUNICIPALES Las concesiones mineras otorgadas a las personas individuales y jurdicas para la explotacin de ridos y agregados han tenido como resultado la explotacin irracional con impactos negativos para el medio ambiente, modificando el rgimen hidrulico, la calidad de aguas con el consiguiente riesgo de erosin, inestabilidad de suelos, inundaciones que afectan la seguridad de poblaciones que viven cerca a las playas. La adecuacin de las concesiones para el aprovechamiento y/o explotacin de ridos y agregados otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la ley N 3425 de fecha 20 de junio de 2006, deben sujetarse al procedimiento establecido en el artculo 21 del reglamento para el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados, aprobado por el D.S. 091 de 24 de abril de 2009. A su vez el RAAA en sus artculos 9 y 10, establece que los autorizados de AOPs que, realicen un aprovechamiento de ridos y agregados en lechos y/o mrgenes de los ros, deben contar con Licencia Ambiental. Para la obtencin de la Licencia Ambiental es requisito indispensable que la persona natural o jurdica solicitante cuente con la Autorizacin Municipal otorgada por el Gobierno Municipal de la jurisdiccin territorial donde se desarrollarn las actividades. La Disposicin Transitoria Segunda del RAAA, establece que la persona natural o jurdica, pblica o privada titular de una Licencia Ambiental emitida en el marco del Decreto Supremo N 28590, del 17 de enero de 2006, deber ajustarse a las normas tcnicas de extraccin de ridos y agregados emitidas por los gobiernos municipales o autoridades ambientales competentes. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LOS AUTORIZADOS De una manera enunciativa pero no limitativa los autorizados tienen las siguientes obligaciones:

Pago de sus patentes y otros pagos no tributarios No incurrir en sanciones administrativas o ambientales Renovacin de su autorizacin anual Cumplimiento de su Licencia Ambiental

Los autorizados debern cumplir con las obligaciones que sean requeridas por los Gobiernos Municipales y estn determinadas en sus reglamentos municipales especficos para la explotacin y aprovechamiento de ridos y agregados.

LA RED VIAL FUNDAMENTAL Y EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS Dentro de las obras que ejecuta la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), estn el mantenimiento de Red Vial Fundamental (RVF), rehabilitacin y construccin de carreteras, las cuales necesitan de enormes cantidades de ridos para la ejecucin de diversos componentes del proyecto como conformacin de terraplenes, paquetes estructurales (sub base, base) y pavimentos ya sean estos rgidos o flexibles, adems de obras de arte de hormign.

11 La normativa vigente hace referencia a las preferencias que se deben tener para obras de inters social licitadas y financiadas por el Estado, a travs de la ABC, teniendo instrumentos como los citados a continuacin: DECRETO SUPREMO No. 0091 de 22 de abril del 2009 (REGLAMENTO DE LA LEY N

3425 DE 20 DE JUNIO DE 2006).

DISPOSICIN FINAL TERCERA.- (USO DE RIDOS Y AGREGADOS PARA OBRAS PBLICAS.

I. Con relacin al uso de ridos y/o agregados para obras pblicas, especialmente del

Sistema Nacional de Carreteras, los Gobiernos Municipales debern dar cumplimiento a lo establecido en la Ley N 3507 de 27 de octubre de 2006 y el Captulo II del Decreto Supremo N 28946 de 25 de noviembre de 2006. La utilizacin libre que establece el mencionado Decreto Supremo se entender con relacin a la necesidad y cantidad de las obras bajo control de la entidad estatal respectiva.

II. Asimismo los Gobiernos Municipales debern establecer un derecho preferente y

prioritario a las entidades pblicas que requieran la extraccin de ridos y agregados destinados al manejo de cuencas para obras de regulacin hidrulica y obras de Saneamiento Bsico.

DECRETO SUPREMO N 28946 de 25 de noviembre de 2006 (REGLAMENTO

PARCIAL A LA LEY 3507 ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS).

ARTICULO 26.- (Autorizacin de Uso de Los ridos o Agregados Y Canteras) Los yacimientos, bancos, cuencas, canteras de ridos o agregados, o su presentacin en cualquier forma, que se encuentre destinado a la obtencin de ridos o agregados artificiales que hayan sido objeto de concesin minera en forma previa a la aprobacin de presente Decreto Supremo y que sean requeridos por empresas adjudicatarias para la construccin, conservacin, mantenimiento, mejoramiento y rehabilitacin de la Red Vial Fundamental, por cuenta del Estado, podrn ser utilizadas libremente en las mismas, siendo la nica compensacin el pago de la patente en el marco de la normativa vigente. ARTCULO 28.- (PRIORIDAD EN LA CONCESIN DE RIDOS Y CANTERAS) La Administradora Boliviana de Carreteras, tiene prioridad en cuanto a la solicitud de concesiones mineras (ahora con la nueva normativa AUTORIZACIONES ANUALES) en los caminos de la red vial fundamental y sobre la explotacin de ridos o agregados y canteras, destinadas a la obtencin de ridos o agregados artificiales.

Los Gobiernos Municipales y otras entidades pblicas involucradas en el tema debern adecuar sus normas a las disposiciones citadas anteriormente. Ahora bien, dentro del marco legal sealado se entiende que los Gobiernos Municipales tienen la obligacin de cumplir con dichas disposiciones, ms an si se considera que la apertura, construccin y ejecucin de proyectos carreteros son de inters nacional.

12 Tambin debe tomarse en cuenta que la nueva Constitucin Poltica del Estado, vigente en el pas desde el 7 de febrero de 2009, si bien en su artculo 302 punto 20 reconoce como competencia exclusiva de los gobiernos municipales la creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal, seala tambin en su artculo 271 que la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser la que respalde el procedimiento para la elaboracin de Estatutos Autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen econmico financiero y la coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas. Se recomienda sean tomadas en cuenta las definiciones presentes con el fin de prevenir problemas de provisin de ridos a las obras de la Red Vial Fundamental con el consiguiente perjuicio a los cronogramas y plazos para la entrega de las mismas.

CAPITULO II

MARCO CONCEPTUAL DE APROVECHAMIENTO DE RIDOS EN CAUCES DE ROS Y AFLUENTES

2.1 Explotacin de ridos en el marco de un Plan de Manejo Integral de Cuenca

El aprovechamiento de los recursos naturales de una cuenca hidrogrfica debe realizarse en el marco de un enfoque de manejo integral de la cuenca, de manera que el uso y consumo de cualquier tipo de recurso de la misma no afecte su estabilidad como ecosistema, que no cause impactos severos sobre la biodiversidad, la seguridad y la salud de la poblacin involucrada, etc.

2.2 Manejo Integral de Cuencas

En el manejo de una cuenca se debe considerar aspectos naturales del medio fsico como la topografa, geologa y ecologa; especialmente los asentamientos humanos y la presencia de recursos naturales asociados a su sustento y seguridad.

Las actividades humanas dentro de una cuenca hidrogrfica, especialmente las extractivas como la explotacin de ridos, pueden alterar las condiciones locales si no se toman las previsiones necesarias, modificando las condiciones de estabilidad de suelos y el rgimen hidrolgico, por lo que se debe considerar las recomendaciones y presiones contempladas en el Plan de Manejo Integral de la Cuenca.

2.2.1 Manejo de Recursos Hdricos

El recurso agua dentro de una cuenca es el recurso ms importante; se utiliza fundamentalmente en riego de tierras de cultivo, consumo humano y actividades industriales; es tambin elemento vital y sostn de la flora y fauna local y regional. Una buena gestin de los recursos acuticos beneficiar tanto a actividades antrpicas, como tambin a los procesos naturales relacionados con la vida y conservacin de los recursos de biodiversidad acutica y terrestre dentro el rea de influencia.

2.2.2 Manejo y Aprovechamiento de ridos en lechos de ros En forma general, la extraccin de ridos en lechos de ros que forman parte de cuencas hidrogrficas ubicadas cerca de ciudades capitales, reas extensivas e intensivas de cultivo, reas forestales u otros de inters pblico, es beneficioso porque permite mantener estable el rgimen de flujo de agua superficial, previniendo inundaciones, erosin de suelos en los bordes del ro y los taludes adyacentes.

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Sin embargo, para que estas actividades sean sostenibles, la tasa de extraccin no debera exceder a la tasa de recarga. Esto garantizara la estabilidad y seguridad fsica de las terrazas adyacentes, y obviamente de las actividades asociadas al uso de suelos.

La forma de manejo puede ser beneficiosa o perjudicial, dependiendo de los objetivos y las restricciones establecidas en el plan de manejo de cuenca. Consecuentemente, para las actividades de extraccin de ridos en cauces de ros se considera esencial la participacin de Unidades Tcnicas especializadas en manejo de cuencas y recursos naturales.

La demanda de ridos en la industria de la construccin es elevada en las ciudades de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija, por lo que desarrollan actividades intensivas en la mayor parte de los ros prximos a estos centros de consumo. El objetivo econmico debe equilibrarse con objetivos de proteccin ambiental, equidad social y gobernabilidad en las comunidades involucradas con estas actividades.

2.3 Diagnstico de la explotacin de ridos en Bolivia

A objeto de establecer las caractersticas fisiogrficas y bioclimticas regionales, de las principales zonas de explotacin de ridos en el pas, se ha realizado una revisin bibliogrfica de la informacin disponible en SERGEOTECMIN, IGM, SENAMHI y bibliotecas especializadas en temas afines. Por otra parte, se realizaron visitas a los lugares especficos donde se desarrollan las actividades de extraccin de ridos, para complementar la informacin requerida, de manera que se pueda contar con datos reales que faciliten la identificacin de factores de riesgo asociadas a la actividad, as como la formulacin de normas y procedimientos tcnicos, que son el objetivo principal de la presente gua.

Debido a la predominancia de sitios de extraccin en ros prximos a las ciudades capitales, se preseleccionaron los ros de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija, donde adems se presenta la mayor demanda de regulaciones tcnicas para mejorar los procesos de gestin productiva y ambiental en actividades de extraccin de ridos.

En el Anexo 1 se presenta el diagnstico completo de las cuencas y ros donde se han realizado los estudios de caso para fundamentacin de los enfoques de la presente gua.

2.3.1 Condiciones biogeogrficas de las zonas de explotacin de ridos

Este diagnstico ha permitido recopilar y generar informacin referida a las caractersticas del medio fsico y bitico, de las principales zonas del pas, donde se desarrollan actividades de extraccin de ridos en cauces de ro y afluentes.

2.3.2 Condiciones de la explotacin de ridos en los principales ros.

En los ros de La Paz hay operaciones de explotacin que utilizan mtodos de extraccin manual y semimecanizada; la mayor parte de estas explotaciones deben adecuarse a la nueva normativa y obtener la autorizacin respectiva del municipio. Los problemas existentes entre los ex - concesionarios mineros y los autorizados por la Alcalda de La Paz, deben ahora acogerse a las autorizaciones anuales que sean otorgadas por la Alcalda. En los departamentos de Cochabamba, Santa Cruz y Tarija, las operaciones utilizan mtodos variados de extraccin y tratamiento. Lo comn en Cochabamba y Tarija es el uso de palas frontales para la extraccin y pequeas plantas de clasificacin y lavado para la produccin de arena fina, arena mixta con gravilla y grava. La piedra por lo general se selecciona manualmente in situ. En los ros del oriente, que son ms caudalosos se utilizan bombas de succin para extraccin y plantas de lavado y clasificacin para produccin de arena y gravilla

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En zonas prximas a construccin de carreteras se produce arena y material clasificado capa base, mediante extraccin mecanizada del material del ro con palas frontales y retroexcavadoras. La alimentacin a las plantas de tratamiento se realiza mediante transporte en volquetas, o mediante correas transportadoras. El procesamiento de la carga del ro y los bancos adyacentes se realiza en plantas ms complejas que comprenden operaciones de trituracin y clasificacin; con produccin de cantidades mnimas o despreciables de residuos slidos.

Los problemas tcnicos y sociales relevantes identificados en el diagnstico

son: Temas socio-econmicos

Conflicto de intereses entre concesionarios mineros y comunarios dueos de las tierras en las riberas de los ros por falta de normas claras (Cochabamba y La Paz). Conflicto entre concesionarios mineros y los Gobiernos Municipales, por la resistencia de los ex concesionarios a la adecuacin de sus concesiones (Articulo 21, D.S. N 0091)

Posibilidad de degradacin de las condiciones naturales de calidad de aguas y suelos con perjuicio para la produccin agrcola local, por falta de una buena gestin y coordinacin entre los actores locales.

Temas tcnicos, ambientales y administrativos:

Cambios en los cursos de agua en planicies de valle, por extraccin de ridos fuera del cauce del ro (Ros Kora 1 y Kora 2 Cochabamba).

Alteraciones y modificaciones de los suelos agrcolas, por uso de aguas residuales en riego de cultivos, con contenidos de slidos finos que son descargadas por las plantas de lavado.

Salinizacin de aguas por actividades de explotacin de cal y yeso en las cabeceras del ro (Tapacar- Cochabamba).

Acumulacin de residuos slidos en la playa del ro, generando condiciones de riesgo para la estabilidad de los taludes y terrazas adyacentes (Cochabamba y Tarija).

Modificacin del curso y caudal de las aguas del ro afectando las actividades de riego de terrenos de cultivo en las comunidades ribereas.

Extraccin de ridos en taludes adyacentes al ro, generando condiciones de riesgo de prdida de estabilidad y derrumbes.

Falta de planificacin de las operaciones de explotacin, considerando la capacidad de carga y control de riesgos de desbordes y erosin de suelos. La redeposicin de ridos esta sujeta a las condiciones naturales de los periodos de lluvia, no se preparan fosas de recarga, no se canaliza el ro y en algunos casos no se retiran los cascotes del ro (Kora 1 y Kora 2 - Cochabamba)

Colmatacin de carga en algunos sectores del ro, que eleva el nivel de los cauces del ro, con riesgo de desbordes hacia las terrazas laterales (Parotani - Cochabamba), dao a obras de infraestructura como puentes y ferrovas (Confluencia ros Rocha y Tapacar - Cochabamba).

No se realiza un seguimiento adecuado a las operaciones industriales y artesanales de explotacin de ridos, por parte de las autoridades ambientales competentes a nivel departamental y municipal.

Existe una alta demanda para realizar inspecciones a los lugares de explotacin, pero la capacidad fsica de los organismos e instituciones del Estado son insuficientes.

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CAPITULO III CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS TCNICOS DE MANEJO Y

APROVECHAMIENTO DE RIDOS EN CAUCES Y AFLUENTES 3.1 Criterios tcnicos aplicables

A continuacin se identifican algunas medidas tendientes a mantener el equilibrio entre el aporte de sedimentos y el material a explotar en un ro, con el fin de evitar los efectos sobre el fondo del cauce y la consiguiente erosin de retroceso, daos a bienes pblicos o de terceros y la desestabilizacin de bordes de riberas. Entre stos se pueden mencionar:

1. Los ridos depositados en cauces de ros slo pueden ser aprovechables en una proporcin equivalente a los excedentes de arrastre, vale decir, el material de recarga.

2. La extraccin racional de ridos en ros es beneficiosa para prevenir la colmatacin de sedimentos y evitar desbordes e inundaciones hacia terrenos circundantes.

3. Las excavaciones no pueden superar en profundidad las cotas normales del fondo y de pendiente del cauce, con el fin de evitar los procesos de erosin.

4. La explotacin de ridos en islas laterales (adyacentes a las riberas) se debe llevar a efecto extrayendo slo el material depositado en el sector ms prximo al eje del ro, y no as el material del borde ribereo, ya que esta accin conlleva a debilitar la estabilidad de las riberas.

5. Las excavaciones tienen que realizarse en franjas paralelas al eje del cauce, evitando la apertura de zanjas en direccin transversal a ste.

6. Todo el material ptreo no aprovechable para su uso o comercializacin, de preferencia debe destinarse al reforzamiento de las riberas.

7. No es recomendable la formacin de bancos artificiales (fosas de sedimentacin), tanto en el centro (para prevenir el arrastre) como en los bordes del ro (por seguridad).

8. En cauces principales, las excavaciones deben localizarse a distancias no inferiores a 100 m aguas arriba o aguas abajo de puentes carreteros importantes. Para el caso de cauces menores, de reducido caudal y seccin, pueden situarse a una distancia inferior a 100 m, siempre y cuando exista una disposicin especfica emanada de autoridad competente en tema de manejo de cuencas y aprobada en la Licencia Ambiental respectiva.

9. Las excavaciones no tienen que afectar ni amenazar a las obras de encauzamiento y defensas (muros o gaviones) existentes. Tampoco deben localizarse a distancias inferiores a las establecidas por disposiciones y normas tcnicas vigentes.

10. Los residuos slidos finos provenientes del lavado y clasificacin de ridos deben ser reutilizados, o dispuestos en lugar seguro sin afectar a la calidad del agua.

3.2 Metodologa y enfoques aplicados en la elaboracin de la Gua

La elaboracin de la presente gua ha seguido un procedimiento metodolgico deductivo basado en la evaluacin de la situacin actual, la disponibilidad de informacin y experiencias recogidas sobre los mtodos de explotacin de ridos, utilizados universalmente para producir arena, grava y piedra como materiales de construccin, a partir de material sedimentado en los cauces de los ros.

Como producto del presente trabajo se formulan normas generales para los tipos de ros existentes en Bolivia, y los diferentes mtodos de explotacin aplicables.

En forma sistemtica se describen los mtodos de extraccin y tratamiento, definiendo luego los procedimientos tpicos aplicables para los casos ms generales de explotacin y aprovechamiento de estos recursos naturales.

16 Para los propsitos de la presente gua, la extraccin de ridos comprende la primera fase del proceso de produccin de arena, grava y piedra con diferentes rangos de tamao, segn los requerimientos de la industria de la construccin, que consiste en la extraccin o remocin del material del lecho del ro para su posterior tratamiento en plantas de clasificacin y lavado, plantas de trituracin o pequeas instalaciones para clasificacin manual.

Los materiales sedimentados en los ros, formando bancos y/o capas de sedimentos, tienen una composicin y granulometra variable, en funcin del rgimen hidrulico de los procesos de erosin, transporte y sedimentacin asociados a su origen, ndices de precipitacin y condiciones fisiogrficas del medio. Algunos de estos materiales son aptos para produccin de arena fina, grava de diferentes tamaos, piedra de construccin (Ej. piedra manzana) y otros.

3.3 Mtodos de extraccin de ridos en lechos de ro

Existen varios mtodos de extraccin de ridos, dependiendo de la naturaleza del material a extraer, o sea el tamao de grano (grueso o fino), grado de dureza de las rocas, cantidad de humedad o agua que contenga el banco o lecho del ro, y fundamentalmente de los productos que se desee obtener. Estas labores pueden ser mecanizadas o manuales.

3.3.1 Extraccin mecanizada

Extraccin con Pala Mecnica y Retroexcavadora

La explotacin y aprovechamiento de ridos se realiza con la ayuda de maquinara, consiste en utilizar palas frontales, bulldozers y retroexcavadoras, a travs de la excavacin de fosas paralelas al eje del ro, donde adems se depositan nuevos sedimentos de ridos en forma cclica. Este tipo es el ms empleado internacionalmente, se caracteriza por sus elevados rendimientos volumtricos por unidad de tiempo. Este procedimiento va combinado ya sea con carguo directo a la planta de procesamiento, o mediante transporte del material extrado en volquetas hasta la planta de procesamiento. En la evaluacin de la situacin actual, la disponibilidad de informacin y experiencias recogidas sobre los mtodos de explotacin de ridos, utilizados universalmente para producir arena, grava y piedra como materiales de construccin, a partir de material sedimentado en los cauces de los ros.

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Foto N 1.-Sistema mecanizado de extraccin de ridos, en ro pedemontano - zona de abanicos aluviales al pie de la cordillera del Tunari, Cochabamba, ro Kora 1, utilizando palas cargadoras para extraccin y carguo y zarandas para clasificacin en seco.

IMPACTOS NEGATIVOS Acumulacin de material de descarte en el lecho del ro

Generacin de polvo

MEDIDAS DE MITIGACIN La acumulacin de materiales de descarte debe ser removido al final de la faena hacia los bordes en forma de camellones para proteger la orilla del ro La generacin de polvo debe evitarse con el uso de carros cisterna, por lo menos dos veces a la semana

Extraccin mediante bomba de succin

Se aplica a ridos contenidos como sedimentos suspendidos en las corrientes de agua o asentados en los lechos de los ros. Este mtodo es ms comn en ros de gran caudal como los ros Pira, Yapacan y Surut de Santa Cruz.

Consiste en la extraccin de material de los lechos de los ros mediante bombas de succin, dragaminas o dragas. Esta tcnica permite el transporte hidrulico directo del material extrado hasta la planta de clasificacin, con partculas de roca que pueden llegar hasta varios centmetros de tamao.

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Foto N 2.- Actividad semimecanizada, extraccin con bombas de succin (draga), en ros de la llanura. La clasificacin se realiza en un castillete con zaranda estacionaria (Ro Pira sector La Guardia - Santa Cruz).

IMPACTOS NEGATIVOS Acumulacin de material de descarte en pleno lecho del ro Falta de pozas de sedimentacin.

La estructura que soporta el clasificador en la parte superior es muy frgil y rstica poniendo en riesgo la seguridad de los operadores y el equipo en caso de cada

MEDIDAS DE MITIGACIN El material de descarte se debe acomodar en los bordes de los ros a manera de camellones para evitar el desborde de los ros Se deben abrir fosas de sedimentacin para evitar la generacin de material fino y slidos en suspensin La estructura de soporte de estos equipos se deben hacer con material metlico y de fcil desmontaje

Existen bombas centrfugas especialmente diseadas para operar con arena fina o con agregados gruesos, con una gama amplia de tamaos de grano, movidos por motores elctricos o motores a gasolina y diesel.

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Foto N 3.- Motor estacionario a diesel, bomba y manguera de succin para realizar el tratamiento y clasificacin de ridos en ambiente de llanura, Ro Pirai, (Departamento de Santa Cruz)

IMPACTOS NEGATIVOS Contaminacin hdrica por derrame de grasas, aceites y lubricantes Generacin de ruido

MEDIDAS DE MITIGACIN Se recomienda que el equipo est situado en un lugar alejado de las fuentes de agua, y adems se debe realizar un mantenimiento preventivo constante

Extraccin en talud lateral mediante monitores

Este procedimiento es muy comn en la explotacin por bancos de material cuaternario, material aluvial o coluvial depositados en los taludes de los valles que conforman los ros, mediante el uso de monitores o chorros de agua a presin, aplicados directamente sobre el depsito de ridos. Este mtodo constituye una buena alternativa tcnica, pero es viable nicamente cuando un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental garantice que no se generarn riesgos, como derrumbes y procesos erosivos dainos para el equilibrio ecolgico de la subcuenca o microcuenca.

3.3.2 Extraccin manual

El procedimiento de extraccin manual consiste en uso directo de herramientas de mano y esfuerzo humano, generalmente se utilizan herramientas convencionales como palas, picotas y barrenos.

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Foto N 4.- Explotacin artesanal de ridos en el centro del lecho del ro, donde se obtiene arena corriente, utilizando agua del ro para clasificar y lavar el material con herramientas manuales (Ro La Paz, sector Amor de Dios).

IMPACTOS NEGATIVOS Impacto ambiental al agua por generacin de slidos en suspensin.

MEDIDAS DE MITIGACIN La recomendacin en este tipo de trabajos, es que las zanjas sean paralelas al eje del ro para obtener recargas producto de las crecidas.

Este mtodo artesanal es utilizado en operaciones de pequea escala, mediante explotacin muy localizada, donde slo se aprovecha pequeos bancos de material clasificado y lavado, que son formados en forma natural por los procesos de arrastre mecnico y clasificacin por gravedad y fuerzas hidrulicas que tienen lugar en los cauces de ro en periodos de lluvia. Esta alternativa de operacin implica normalmente el cargado directo del material extrado a cedazos o zarandas fijas instaladas en el suelo.

La extraccin de piedra de ro en Bolivia se realiza generalmente en forma manual o a veces con ayuda de una pala mecnica para remover el lecho del ro y efectuar el carguo.

3.4 Mtodos de tratamiento Los mtodos de tratamiento de materiales extrados de los cauces de ro, para fines de produccin de ridos, vale decir, para produccin de arena, grava de diferentes rangos de tamao y piedra de construccin, depende de la naturaleza y composicin del material extrado, del relieve y las condiciones fsicas del cauce del ro, y los objetivos del operador.

21 Existen mtodos de tratamiento manual o artesanal para operaciones de pequea escala, y mtodos mecanizados con mayor capacidad de procesamiento, que involucran utilizacin de equipos e instalaciones para almacenamiento del material de alimentacin, transporte interno segn las operaciones unitarias requeridas, clasificacin hmeda o seca, trituracin primaria y secundaria, almacenamiento de productos y sistemas de carguo para el transporte y comercializacin final.

Foto N 5.- Sistema mecanizado de tratamiento simple para obtener hasta 3 clases de ripio, segn el tamao. (Ro Irpavi - La Paz)

3.4.1 Clasificacin y Lavado

Este tipo de clasificacin y lavado se puede realizar en cedazos vibratorios o estacionarios en seco o hmedo; se aplica generalmente en "actividades mayores de extraccin de ridos" en produccin intensiva de materiales de construccin. Existen tambin mtodos de clasificacin hidrulica de arenas, que se realiza con corrientes de agua en separadores hidrulicos que permite obtener varios productos en rangos estrechos de tamao.

Clasificacin mecanizada y lavado de finos en una criba vibratoria de pisos

La clasificacin y lavado industrial en cedazos vibratorios, con uno o ms cedazos de diferente abertura, con motor elctrico o motor a gasolina, permite clasificar por tamaos el material procesado, y se usa principalmente cuando se desea obtener ms de dos productos con rangos de tamao diferentes (Ej. limo, arena, gravilla, grava). El uso de agua para clasificacin hmeda en estos equipos es fundamental para remover el limo y arcilla.

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Clasificacin mecanizada en cedazo estacionario instalado en caballete

Este sistema se aplica en operaciones semi-mecanizadas, que contempla la instalacin de un cedazo estacionario sobre un caballete, donde se alimenta el material extrado mediante una pala mecnica frontal o retroexcavadora, para obtener dos productos: uno fino con arena y grava fina, y el "cascote" o material descartable.

Foto N 6- Clasificacin de arena en seco, mediante alimentacin con pala mecnica.

Clasificacin Manual

Este sistema se realiza de manera artesanal para operaciones de baja capacidad, donde los operadores son agrupaciones de comunarios.

Clasificacin en zaranda estacionaria (clasificacin en seco)

Es el ms empleado en actividades artesanales, como una complementacin a la extraccin manual. Se trata de una clasificacin seca en un cedazo inclinado donde el subtamao es el material de inters, y el sobretamao constituye el residuo slido. Este trabajo es realizado por una o dos personas por cada instalacin mediante herramientas manuales.

Clasificacin y lavado en canales

El material removido es conducido mediante una canaleta hacia una pequea fosa circular construida con piedra a manera de "buddle", donde se recuperan arena corriente y arena fina por sedimentacin, el material limoso o "lama" es removido por lavado con agua.

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Foto N 7.- Explotacin semi mecanizada intensa en un talud del ro Orkojahuira, en ambiente pedemontano, mediante tneles con explosivos, pala cargadora frontal, volquetas, pozas de concentracin y clasificacin manual. (Ro Chuquiaguillo - La Paz).

3.4.2 Trituracin, clasificacin y lavado

Es un mtodo industrial de alta eficiencia pero de mayor costo. Se aplica en lugares donde no se dispone de bancos de material fino, o cuando las especificaciones de calidad del producto (granulometra y composicin) as lo exigen. El procesamiento del material extrado contempla sistemas mecanizados en operaciones unitarias de reduccin de tamao o trituracin, transporte interno, clasificacin y lavado.

En este tipo de plantas el material es alimentado a un buzn de recepcin, mediante palas cargadoras frontales o volquetas; pasando luego a la etapa de trituracin mediante un sistema de correas transportadoras. La reduccin de tamao se puede realizar en una o dos etapas, dependiendo del tamao de los ridos (rocas) en la alimentacin y de los productos que se desea obtener. La trituracin primaria se realiza en trituradora de mandbulas la secundaria en trituradora cnica o de rodillos. (Ver flujogramas de Anexo 2).

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Foto N 8.- Tratamiento de ridos sistema mecanizado, donde se observa la planta de trituracin, correas transportadoras, una criba vibradora DPLEX. (Valle central de Tarija, ro Erquis).

IMPACTOS NEGATIVOS Planta mecanizada, para tratamiento de ridos, estas plantas si bien cumplen en su mayora con las normas ambientales y de seguridad industrial, el problema se presenta en los lugares de acopio tanto mecanizado como manual del material en bruto en el ro, donde no siempre cumplen las normas ambientales y seguridad de las comunidades

MEDIDAS DE MITIGACIN Se recomienda a los municipios y prefecturas, realizar el seguimiento del manejo ambiental tanto en la planta como en el lugar de extraccin y acopio del material donde se realizan algunas malas prcticas, durante la etapa de operacin.

La etapa de clasificacin opera en "circuito cerrado" con los productos triturados, mediante correas transportadoras. Los equipos de clasificacin son generalmente cribas vibratorias de uno o dos pisos, con aberturas definidas segn los productos deseados.

Proceso en Seco

Cualquier planta de este tipo estar basada en tres procesos mecnicos bsicos: trituracin, clasificacin y operaciones complementarias, y se puede construir sobre la base de alguna o de todas las siguientes operaciones unitarias:

Precribado Clasificacin Trituracin primaria Trituracin secundaria Trituracin terciaria Clasificacin (primaria, secundaria y/o terciaria)

25 Cuando se disea una planta con trituracin secundaria y/o terciaria, se debe tener en consideracin la mayor capacidad de produccin de los equipos de trituracin primaria, lo que en la prctica significa disponer de una mayor cantidad de los primeros equipos si se desea tener una produccin continua. En caso contrario, ser necesario contar con depsitos de almacenamiento temporal.

Las principales ventajas de este tipo de plantas son:

Sencillez y flexibilidad Bajos costos de inversin y operacin Alta tasa de produccin Fcil ubicacin (independiente de fuentes de abastecimiento de agua) Requieren poco espacio

Por otra parte, las principales desventajas son:

Incapacidad para producir granulometras finas bien clasificadas Bajo grado de limpieza en los tamaos finos Alto costo de los equipos de abatimiento de polvo o de encapsulamiento

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FLUJOGRAMA DE OPERACIONES TPICAS DE UN PROCESO EN SECO

Nota: La granulometra de los productos depende de los requerimientos especficos del comprador. En la industria de la construccin se emplean por lo general la arena fina, arena corriente, gravilla, grava, piedra manzana y piedra bruta. A manera de ejemplo se puede definir los siguientes rangos: Finos: Limos, arena fina y arena corriente, dependiendo del proceso de tratamiento (-3/8"). Medios: Gravi l la y otros materiales para capa base en carreteras (+ 3/8" - %"). Gruesos: Grava (3/4" - 1 Vi"), piedra manzana (3" - 4") y piedra bruta (+ 4").

27 Proceso en hmedo

Para este tipo de planta, tampoco existen esquemas fijos, por lo que el diseo de la planta tambin depender de los tipos de ridos que se desee producir. Sin embargo, la cantidad de operaciones unitarias (procesos mineralgicos) involucradas es considerablemente superior al proceso en seco. Las operaciones involucradas son:

Trituracin primaria, secundaria y/o terciaria (en seco) Molienda Clasificacin hmeda (primaria, secundaria, terciaria) Lavado Hidroclasificacin Sedimentacin Filtracin Operaciones complementarias

El siguiente flujo grama presenta un esquema de bloques con las operaciones tpicas de una Planta con un proceso hmedo, que en este caso incluye lavado, trituracin y clasificacin de ridos con hidroclasificacin de arenas. Operaciones tpicas de un proceso hmedo:

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FLUJOGRAMA DE OPERACIONES TPICAS DE UN PROCESO EN HMEDO

En cuanto a las ventajas y desventajas de este tipo de plantas, bsicamente se invierten las sealadas en las de proceso en seco.

Para llevar a cabo la fase de procesamiento y/o produccin de ridos, es preciso recordar que dicha actividad se puede encontrar dentro de la programacin global de las actividades de un proyecto de extraccin. Sin embargo, cabe sealar que este subproyecto en s, tambin tiene asociadas actividades relacionadas con una etapa de preoperacin, operacin y abandono.

Las actividades de construccin corresponden a aquellas ms especficas que se desarrollan en la etapa de implementacin del proyecto, bajo la componente de instalacin de faenas, a objeto de consolidar las acciones para el desarrollo integral de ste.

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Como una de las primeras acciones de la fase preoperacion, se refiere al empleo de mano de obra, la cual tambin incluye la mano de obra asociada a las dems actividades de la planta (extraccin de ridos, taller de mantenimiento, personal administrativo, etc.)- Posteriormente se llevan a cabo las actividades de despeje, limpieza y nivelacin del terreno para la instalacin de la planta de procesamiento, con el consiguiente movimiento de tierra y acopio del suelo orgnico. Junto con esto, el transporte de equipos y personal se encuentra presente en la mayora de esta fase del subproyecto.

Previo montaje de los equipos, se lleva a cabo la construccin de los cimientos, radieres y bases estructurales, para dar la estabilidad necesaria de la planta.

Considerando que el procesamiento de ridos requiere el suministro de agua para el lavado del material y las arenas (proceso hmedo), se puede habilitar una piscina (tranque) de acumulacin de agua, la cual la mayora de las veces contempla la recirculacin del agua a un lavador de arenas o al harnero vibratorio.

Esta instalacin lleva asociada una piscina de decantacin, a objeto de recibir las aguas del proceso y acumular el sedimento para ser dispuesto en las reas de recuperacin de terreno.

La siguiente tabla resume las actividades asociadas a la etapa del procesamiento y produccin de ridos.

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ACTIVIDADES ASOCIADAS AL PROCESO EN UNA PLANTA DE RIDDS

FASES DE LA ETAPA DE PROCESAMIENTO DE RIDOS

ACCIONES DEL PROYECTO

FASE I PREOPERACION EN UNA PLANTA (Ejecucin)

FASE II OPERACIN EN UNA PLANTA

FASE III CIERRE Y REHABILITACIN DE UNA PLANTA

Empleo mano de obra Movimiento de equipo, maquinaria y vehculos Construccin o mejoramiento de caminos de acceso e internos Construccin de pretiles y/o cortinas de proteccin perimetral Movimiento de tierra, despeje y nivelacin de terreno Transporte de equipos y personal Construccin de cimientos y radieres (base de HA) Construccin de edificaciones bsicas Instalacin de servicios bsicos Construccin de canales de conduccin de aguas Habilitacin de piscinas de acumulacin y decantacin de agua Montaje de la planta Instalacin de bscula de pesaje Movimiento de equipos, maquinaria y vehculos Descarga de ridos a buzn de alimentacin Proceso de trituracin y molienda de material Transporte de ridos en cintas o correas transportadoras Aspersin y lavado de ridos Clasificacin y seleccin del material (Cribas) Acopio de productos Pesaje de camiones Transporte de productos (uso de vas) Mantenimiento de quipos y planta industrial Manejo y evacuacin de residuos slidos y efluentes Movimiento de equipos y maquinarias Manejo de producto remanente Desmontaje de planta de procesamiento Desarme y retiro de instalaciones y edificaciones bsicas Retiro de pretiles y/o cortinas de proteccin Manejo de residuos slidos y lquidos Transporte de materiales y equipos Reacondicionamiento del terreno

31 3.5 Manejo y disposicin de residuos slidos

En las operaciones artesanales o manuales los residuos slidos son comnmente abandonados en el mismo sitio donde se realizaron la extraccin y clasificacin.

La mejor opcin es el uso como relleno in situ.

Foto N 9. Acumulacin de residuos slidos para formar taludes de proteccin.

En operaciones mecanizadas donde hay produccin de residuos slidos en cantidades apreciables, es decir, en plantas de clasificacin y lavado sin trituracin, el residuo slido o "cascote" debe ser transportado y almacenado en las orillas del ro, en forma de camellones o escolleras longitudinales y paralelas al eje del ro, por su utilidad como defensivos para prevenir desbordes e inundaciones, especialmente durante las crecidas del ro durante los periodos de lluvia.

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Foto N 10.- Gavin de piedra con aros de goma entrelazado, en ambiente de planicie o terraza de valle, sobre el ro Sella -Tarija

IMPACTOS NEGATIVOS Ninguno IMPACTOS POSITIVOS Proteccin del lecho de ro

MEDIDAS DE MITIGACIN El enmallado con aros de goma es una buena prctica para conservar el gavin en buenas condiciones y evitar desbordes de ro.

El manejo de residuos slidos incluye tambin a las "lamas" o sedimentos de arcilla y limo recuperados en las fosas de sedimentacin, que se obtiene como producto de las plantas de lavado. Estos materiales finos se deben utilizar como tierra de reposicin en terrenos de cultivo.

Cuando la calidad de las "lamas" no permite su reutilizacin en actividades agrcolas, por ejemplo cuando son muy salinos o muy arcillosos, se recomienda su remocin y disposicin final fuera del lecho del ro, en concordancia con las medidas de mitigacin y plan de adecuacin definidas en el respectivo estudio ambiental (MA, EEIA o PPM-PASA).

3.6 Transporte y comercializacin de ridos

Los productos de las actividades artesanales, arena gruesa, arena fina y piedra son comercializados a travs de transportistas independientes o sindicalizados, quienes realizan el carguo manual y luego son distribuidos o vendidos directamente a los consumidores en los lugares de obras en construccin

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Foto N 11.- Materiales ridos producto del proceso mecanizado, listo para su comercializacin.

Los productos de plantas de tratamiento mecanizado, en actividades mayores de explotacin de ridos son:

Productos comerciales: Arena fina, arenilla, gravilla, grava, piedra.

Productos de descarte: Lamas finas del proceso de lavado, cascote o material de sobre tamao.

La produccin de las actividades mayores de explotacin de ridos es comercializada con Empresas Constructoras, y transportados en cantidades industriales hasta obras de infraestructura urbana, sanitaria o a carreteras.

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Foto N 12.- Trabajos correspondientes a sistema artesanal en ambiente de "planicie de valle" en el lecho del ro, utilizando zaranda manual y posterior carguo al vehculo de transporte. (Ro Santa Ana - Tarija).

IMPACTOS NEGATIVOS Impacto a la calidad del agua, generando sedimentos en suspensin

MEDIDAS DE MITIGACIN Se debe implementar pozas de sedimentacin Sin embargo, este trabajo es un buen ejemplo por la explotacin artesanal de ridos en el tercio central del ro.

Los caminos de acceso a los puntos de acopio deben seguir rutas fijas es decir que no se abrirn accesos, dependiendo del sitio de almacenamiento, sino que se determinar una ruta de ingreso y salida, y a lo largo del ro se podr seguir una ruta en sentido longitudinal, lo mas prxima al tercio central, con el fin de no modificar la seccin transversal del ro ni cambiar el comportamiento hidrulico del mismo

No se debe permitir el almacenamiento, cambio de aceite, ni limpieza de maquinaria y equipo en el lecho del ro. Para las operaciones de carguo de ridos a las volquetas y descarga en los lugares de venta, los operarios deben usar protectores buco nasales.

3.7 Manejo y tratamiento de aguas residuales del lavado de ridos

En la explotacin de ridos, el mejor modelo de uso y manejo de agua consiste en la recirculacin de aguas al circuito de clasificacin y lavado, previo tratamiento fsico de sedimentacin para separacin de finos.

Las operaciones artesanales o manuales hacen uso limitado de agua del ro, puesto que no realizan un lavado intensivo de los materiales que producen, excepto cuando realizan lavado en canales (Ej. Ro Irpavi - La Paz). Sin embargo, no es recomendable extraer ridos en las orillas de los ros, porque se generan procesos de riesgo para la seguridad de los terrenos de la ribera.

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Foto N 13.- Deslizamiento de talud por procesos erosivos y debido a trabajos de explotacin artesanal en el margen del ro (Ro Irpavi- La Paz)

IMPACTOS NEGATIVOS Impacto al lecho de ro Impacto al paisaje Impacto al agua

MEDIDAS DE MITIGACIN No se debe realizar trabajos de explotacin en el tercio exterior

La extraccin de ridos en lugares cercanos a obras de infraestructura, tales como gaviones, muros de proteccin, puentes, soportes de acueductos y otros, puede causar modificacin del cauce del ro y daos materiales. El manejo de agua en estos lugares debe ser estudiado cuidadosamente por los tcnicos responsables de la evaluacin ambiental de un proyecto, para definir y proponer las medidas de mitigacin, el plan de adecuacin y el plan de aplicacin y seguimiento ambiental respectivo.

El uso de agua del ro debe realizarse en el marco de un enfoque de manejo integral de la cuenca, tomando en cuenta las variaciones en poca de lluvia y estiaje.

Cuando el agua del ro es desviado a otros sitios para lavar los ridos, se produce la disminucin de caudal, tambin podra existir contaminacin por la presencia de limo y arcilla en suspensin, o debido a excavaciones profundas existe el riesgo de contaminacin de las napas subterrneas si stas se encuentran a una profundidad cercana a la superficie, hechos que podran ocasionar conflictos sociales con las comunidades del lugar. Por tanto, es necesario el uso planificado de los recursos hdricos.

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Foto N 14.- Explotacin artesanal en ambiente de cabecera -piedemonte, utilizando el agua del ro en la base del talud ( Ro Choqueyapu-Achachicala)

IMPACTOS NEGATIVOS Impacto a la base del talud, debido al proceso erosivo ocasionado por el desvo del ro para extraer ridos. Impacto al agua, por la generacin de slidos en suspensin.

MEDIDAS DE MITIGACIN El desvo del agua hacia el talud provoca deslizamientos e inseguridad en los operadores Se deben instalar pozas de sedimentacin

En poca de estiaje se reducir el volumen del agua empleada durante la operacin. Esta medida ser indispensable en aquellos cursos de agua que, aguas abajo, sean empleados como fuentes de agua potable.

3.8 Flujo gramas tpicos de explotacin de ridos

En el Anexo 2 se muestran 5 flujogramas tpicos de modelos de explotacin de ridos en ros, donde se ilustran las etapas del proceso y los mtodos empleados para la extraccin y de procesamiento, distinguindose claramente los sistemas manual, semi mecanizado y mecanizado, que tienen aplicacin prctica en nuestro medio. Los rangos de tamao de los productos fueron considerados a manera de ejemplo. La aplicacin de normas sobre tamaos deben ser definidas a nivel de Prefecturas y Municipios en guas ms especficas.

3.9 Recopilacin de normas tcnicas y buenas prcticas para la extraccin de ridos

El Instituto de Normas y Tecnologa tiene una serie de normas tcnicas aplicadas a los ridos, las principales son: La Norma NB 594 para ridos de Morteros y Hormigones, la Norma NB 595-91 para Morteros y Hormigones relativa a la Extraccin y Preparacin de muestras de ridos para la fabricacin de Hormigones, La Norma boliviana NB 596 Requisitos de los ridos Naturales y Artificiales Utilizados en la Fabricacin de Hormigones de Cemento Prtland, Norma Boliviana

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Anlisis Granulomtrico de ridos para Morteros y Hormigones, Norma Boliviana NB 598 Granulometra de ridos para Morteros y Hormigones.

Todas estas normas segn IBNORCA estn debidamente respaldadas por otras de nivel internacional, entre las que se pueden citar; Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (CONPANT) para Materiales de Construccin, Instituto Argentino de Racionalizacin de Materiales IRAM,1569, Instituto de Investigacin Tecnolgica y de normas Tcnicas PER (ITINTEC), Comit Conjunto del Concreto Armado- Venezuela, Comisin Venezolana de normas Industriales COVENIN, Comit Conjunto del Concreto Armado Venezuela, American Society for Testing and Materiales- USA (ASTM).

Transporte y almacenamiento (IBNORCA- NB596).- Todo vehculo tendr que marchar con la carga convenientemente tapada para evitar escape de polvo durante el transporte de los ridos. La tolva del vehculo o depsito del mismo, estar limpia para evitar la contaminacin del producto, debiendo ser esta preferentemente metlica.

Los ridos debern almacenarse de tal forma que queden protegidos de una posible contaminacin por el ambiente y especialmente por el terreno, no debiendo mezclarse de forma incontrolada los distintos tamaos.

3.10 Recomendaciones de buenas prcticas para manejo y tratamiento de aguas

En toda cuenca se debe delimitar un margen de seguridad de por lo menos tres a cuatro metros de ancho (ilustrado en los planos de zonificacin con una lnea de color rojo oscuro)

En este proceso se implementarn fosas de sedimentacin, las mismas que consisten en fosas que conducen el agua residual proveniente del lavado de los ridos. Estas fosas debern tener la capacidad suficiente para retener el agua residual el tiempo necesario para que los slidos en suspensin se sedimenten y se pueda devolver al ro con similar calidad a la captada. El nmero de pozas de sedimentacin estar en funcin al volumen de material explotado, los mismos que pueden estar dispuestos en serie de manera que se aumente la eficiencia de sedimentacin y se obtengan condiciones de turbidez apropiadas para el afluente final.

Estas fosas de sedimentacin deben limpiarse peridicamente, sobre todo despus de las crecidas, a fin de conservar su capacidad de sedimentacin. El material sedimentado y extrado de las fosas debe ser dispuesto en lugares previamente establecidos especiales o reutilizado, pero en ningn caso podr dejarse en el lecho del ro.

La ubicacin de las fosas de sedimentacin ser adyacente al sitio de clasificacin secundaria, el mismo que a su vez deber situarse en el sector correspondiente al tercio del ancho del curso ms prximo a la orilla. La cantidad de agua utilizada en la clasificacin secundaria, deber ser reducida en poca seca, con la finalidad de no disminuir el caudal aprovechable aguas abajo del sitio de explotacin.

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CAPITULO IV ZONIFICACIN DE ROS Y REAS DE ENTORNO VINCULADAS AL APROVECHAMIENTO DE RIDOS EN CAUCES DE ROS Y AFLUENTES

Como parte fundamental del procedimiento de elaboracin de normas tcnicas y recomendaciones de buenas prcticas, en la presente gua, se ha procedido a la identificacin y agrupacin de tipos de ros por sus caractersticas fisiogrficas regionales o geomorfolgicas y, por otra parte, una zonificacin dentro de una cuenca, basada en sus caractersticas locales y/o configuracin del cauce.

Los cauces de ro, donde se explotan los ridos, presentan caractersticas geolgicas (litologa-estructura) y formas o configuracin de relieve fluvial, propias, en los cuales se puede distinguir diferentes tipos de ros, ya que los mismos se encuentran en diferentes fases de desarrollo pueden ser antiguos o nuevos, activos o inactivos. Las formas antiguas son erosivas, erosivo acumulativas y acumulativas, lo cul permite identificar y agrupar tipos de ros relacionados con la explotacin de ridos.

El objeto de la zonificacin es ayudar a regular el uso que se le permite al suelo (aptitud) donde se realiza las actividades de extraccin de ridos, como tambin de los suelos de su entorno o rea de influencia, (Figuras N 1 y N 2).

Figura N 1 Diagrama idealizada de un ro y reas de entorno.

Cauce Fluvial

Terraza Aluvial Lecho

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Cauce del rio (Qa)-

i Franja de extraccin condicionada EIA (1/3 acho)

ISin Escala

Figura N 2 Seccin idealizada del cauce de un ro para la explotacin de ridos, (b: Isla o barra de grava, arena y limo. I: lecho del ro en poca de estiaje, t: talud del ro)

4.1 Zonas o reas de entorno:

En principio se ha identificado las siguientes zonas:

4.1.1 Zonas agrcolas:

Comprende terrenos que son aptos para su aprovechamiento en la agricultura o son de inters general para ser utilizados en la agricultura.

4.1.2 Zonas de construccin y de urbanizacin:

Comprende terrenos que son aptos para ser construidos, o ya existen construcciones, o se espera construir en un periodo determinado.

As mismo, terrenos cuya accesibilidad a vas principales, matrices de agua, energa, alcantarillado permiten proyectos de urbanizacin.

4.1.3 Zonas de proteccin:

Comprende terrenos de "reas Protegidas" destinados a habitat para animales, plantas, bosques, paisajes, especialmente atractivos que son de inters natural o histrico-cultural o representan un patrimonio natural o cultural, que requieren proteccin.

4.2 Tipos de ros en el mbito de la Cordillera Oriental

4.2.1 Ros de "valles piedemonte": Tipo VP Son ros torrentosos desarrollados dentro de valles de origen glacial y fluvio-glacial, con flancos

Franja de seguridad Franja de seguridad

Talud del valle Talud del valle Franja de I 1

extraccin | I condicionada. a EIA I (1/3 ancho) |

Franja de extraccin autorizada (1/3 ancho)

40 extensos y profundos en forma de U (Figuras N 3 y N 4), situados en las cabeceras de los valles, donde debido a la pendiente alta existe mucha erosin y transporte principalmente de sedimentos gruesos tales como piedra, grava y arena.

En funcin de la estabilidad de sus taludes hay dos alternativas:

Ros de Valles piedemonte cabecera de valle: Tipo VP

Figura N 3 a Figura N 4

1) Ro encausado con taludes rocosos, estables: Tipo VP-1

Taludes bien desarrollados, constituidos por formaciones rocosas, de origen sedimentario, gneo o metamrfico (Figura N 3)

En ste caso, el material acarreado depositado y acumulado en el cauce, constituye la materia prima para la explotacin de ridos que podra ser extrado en todo el ancho del ro, sin embargo, es preferible dejar un margen o franja de seguridad, de 3 a 4 m, a partir del talud rocoso (en el mapa geolgico, lnea de color rojo oscuro).

2) Ro encausado con Taludes Inestables o semi-estables: Tipo VP-2

Taludes bien desarrollados, pero inestables por estar constituidos de sedimentos no consolidados, como ser: Arcillas, arenas, gravas, de diverso origen, como ser: glacial (Qg), fluvio-glacial (Qfg), torrente de barro o deslizamiento (Qd), coluvial (Qco), Formacin La Paz (Tlp), etc., (Figura N 4)

En ste caso es necesario que las actividades de explotacin estn alejadas de la orilla y talud inestable, para lo cul se recomienda dejar una franja lateral, de aproximadamente 1/3 del ancho de ro, en ambas mrgenes. En el mapa geolgico y de zonificacin sta franja es de color rojo. La explotacin de dicha franja est condicionada a licencia ambiental y/o un Plan de Manejo de Cuencas, que podra determinar el ancho de la franja en relacin al uso y zonificacin de suelos del entorno.

4.2.2 Ros de "planicie o terraza de valle": Tipo PTV

Se refiere a los ros principales de la zona de valles mesotrmicos de la cordillera Oriental, donde se realiza explotacin de ridos. Estos ros se encuentran en el fondo del valle ocupando paisajes de planicies y terrazas. Generalmente cuando el valle es angosto las terrazas (Qta) son de origen aluvial, mientras que las planicies, de mayor extensin son de origen lacustre (Qt) o fluvio-lacustre. Ejemplo: la zona sud de La Paz, el valle de Cochabamba, el valle de Tarija etc. (Figuras N 5 y N 6)

En funcin de la estabilidad de sus taludes existen tres alternativas:

41 Ros de planicie o terraza de valle: Tipo: PTV

Figura N 5

Cordillera

Figura N 6

1) Ro de cauce profundo con taludes rocosos, estables : Tipo PTV-1

Su cauce es profundo, taludes bien desarrollados constituidos por formaciones rocosas, de origen sedimentario, gneo o metamrfico, (Figura N 5)

Generalmente, no existen desbordes e inundaciones del ro hacia las terrazas laterales del entorno.

2) Ro de cauce superficial, con taludes escasamente desarrollados y terrazas laterales (Qta) :Tipo PTV-2, (Figura N 6) Son ros poco profundos de gradiente moderada a suave, en general con taludes poco desarrollados, con planicies y terrazas laterales en una o en ambas riberas. Existe deposicin de sedimentos finos, con tendencia a colmatar el cauce. La erosin fluvial es dbil, no hay profundizacin del cauce, en pocas de crecida tiende a erosionar lateralmente a los taludes y a las terrazas laterales, podra haber desbordes e inundaciones. Por tanto, para precautelar las terrazas laterales es necesario dejar franjas laterales de no explotacin en ambas mrgenes del no, en el mapa geolgico y de zonificacin las franjas estn coloreadas de rojo. Sin embargo su explotacin podra estar condicionada a licencia ambiental y/o el ancho de sta franja determinada por el Plan de Manejo de Cuencas. 3) Ro de cauce profundo con taludes semiestables o geolgicamente inestables (litologa-estructura):Tipo PTV-3 Algunos tramos del ro pueden encontrarse dentro de zonas de falla geolgica o en su defecto zonas de deslizamiento, por lo cul los suelos del talud son inconsistentes e inestables. Por lo tanto, las actividades de explotacin de ridos debe estar alejada de ste tramo o en su defecto realizar un estudio de EEIA.

4.2.3 Ros "afluentes o tributarios": Tipo AT

Se refiere a los ros o quebradas, de curso permanente o temporal, donde se explotan ridos, cuyas aguas y sedimentos son vertidas a los ros principales, con los cuales conforman la cuenca hidrogrfica. Generalmente, son ros torrentosos de tramo corto, de gradiente alta, erosin intensa, con produccin de material grueso principalmente, el cul es transportado hasta desembocar en el cauce del ro principal, donde acumula y forma los depsitos de abanico aluvial (Qaa).

En relacin a la naturaleza y estabilidad de sus taludes se presentan dos casos: 1) Ros encausados con taludes rocosos, estables. 2) Ros encausados con taludes inestables o semiestables.

Planicie o terraza de valle

42 4.2.4 Ros de "planicies piedemonte": Tipo PP Son ros torrentosos de cabecera, de extensin corta, localizados al pie de una cordillera y desarrollados sobre una planicie o llanura inclinada, cuya morfologa fue construida anteriormente por depsitos de abanico aluvial (Qaa). (Figuras N 7 y N 8) El cauce de estos nos contiene principalmente material grueso, bloques, cantos rodados, grava y arena. La altura de los taludes del ro vara en funcin del espesor del abanico. Existen dos alternativas:

ROS de planicie de piedemonte Tipo PP

1) Ro de Cauce profundo con taludes bien desarrollados: Tipo PP-1 Corresponde a la cabecera de ro, situada al pie de la cordillera, donde se halla bien encausado con taludes del abanico aluvial.

2) Ro de cauce superficial con taludes escasamente desarrollados: Tipo PP-2 Corresponde a la parte Terminal del abanico, por lo tanto, el ro tiende a desbordarse lateralmente o tambin, en caso de no existir un cauce definido sobre la planicie o llanura.

En el valle de Cochabamba, todos los ros y cauces que se inician al pie de la cordillera del Tunari son de ste tipo.

Por tanto; para precautelar las terrazas laterales es necesario dejar franjas laterales de no explotacin en ambos mrgenes del ro, en el mapa geolgico y de zonificacin, las franjas estn coloreadas de rojo. Sin embargo su explotacin podra estar condicionada a licencia ambiental y/o el ancho de la franja determinada por el Plan de Manejo de Cuencas.

43 4.3 Ros en el mbito de la llanura oriental o "Llanura Chaco-beniana" 4.3.1 Ros de los "Llanos Orientales": Tipo LLO

Son ros desarrollados sobre la extensa llanura aluvial - elica del Cuaternario (figura N 8).

Ros de los llanos Orientales: Tipo LLo

Llanura oriental (Chaco - Benlana)

Ro

Figura N 8

Existen dos alternativas:

1) Ro de cauce profundo y taludes bien desarrollados:

Tipo LLO-1

Principalmente desarrollados hacia las cabeceras y/o

piedemonte.

2) Ro de cauce superficial y riberas con taludes escasamente

desarrollados: Tipo LLO-2

La mayora de los ros del oriente boliviano pertenecen a este grupo son ros caudalosos poco profundos, lecho casi plano, debido a la alta tasa de sedimentacin, y porque los taludes que encausan el ro son de escasa altura, por lo que hay tendencias de elevacin de su lecho y desborde de su cauce, produciendo inundaciones hacia las terrazas. Ej. Ro Pira, Ro Yapacan, Ro Surut. Por tanto, a fin de precautelar las terrazas laterales es necesario dejar franjas laterales de no explotacin en ambos mrgenes del ro, en el mapa geolgico y de zonificacin, las franjas estn coloreadas de rojo. Sin embargo su explotacin podra estar condicionada a la licencia ambiental y/o el ancho de la franja determinada en relacin al uso de suelos y zonificacin de las reas del entorno, por el Plan de Manejo de Cuencas elaborado por el municipio local.

4.4 Zonificacin de ros para la explotacin de ridos Para la elaboracin de sta propuesta se ha utilizado los mapas topogrficos y mapas geolgicos publicados por el Instituto Geogrfico Militar (IGM) y el ex Servicio Geolgico de Bolivia (GEOBOL), respectivamente, ver ANEXO N 3. As mismo se toma en cuenta variables tales como: Regiones morfolgicas del territorio boliviano, los paisajes locales que ocupan los ros, la naturaleza y estabilidad de los taludes que encausan a los ros de cada situacin en particular.

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Los ros que abastecen la demanda de ridos en las ciudades de La Paz, Cochabamba, Sucre, Potos y Tarija son explotados en la zona de los valles de la Cordillera oriental. Mientras que, los ros que abastecen ridos al departamento de Santa Cruz se encuentran en la zona de los llanos orientales denominada "Llanura Chaco - beniana". 4.4.1 Zonificacin de los ros de La Paz: Segn los mapas geolgico y zonificacin de los ros de La Paz, adjuntos (Laminas N 1 y N 2 del Anexo 3), se infiere que las reas de ros donde se explotan ridos cada vez estn disminuyendo en forma considerable, debido a la canalizacin y/o embovedado de los ros (Ejemplos: Ros Irpavi, Orkojauira, Achumani, etc.), la excesiva demanda de ridos en el mercado y la consiguiente explotacin, que en algunos casos sobrepasa los procesos naturales de erosin - arrastre y sedimentacin o acumulacin de materia prima en los cauces de ro.

Los diferentes tipos de ros donde se explotan ridos presentan las siguientes caractersticas

a) Ro Achachicala, Zona Chaghanta:

Tramo Ro Kaluyo: Tipo VP-2 (de valle piedemonte)

Esta encausado con taludes bien desarrollados, pero son inestables o semi estables, debido a que estn conformados por sedimentos no consolidados de origen fluvio-glacial (Qfg), ver fotc N 15.

Se recomienda la explotacin de ridos solamente en el 1/3 central del ro, a fin de no debilitar los taludes del ro y en general del valle, ya que actualmente se est devastando la parte inferior del talud Norte, para extraer material, lo cul podra originar deslizamientos y represamiento del ro.

Tramo Ro Supayani: Tipo AT-2 (afluente tributario)

Es de extensin corta, su cauce es superficial, riberas con taludes escasamente desarrollados y remanentes de terrazas laterales, stas ltimas aislan y protegen el talud principal (ver foto No 16). Por tanto, solo se debe explotar en el 1/3 central del ro.

Foto N 15.- Ro Tipo VP-2, de "valle piedemonte" (cabecera), con talud bien desarrollado e inestable, en plena explotacin de ridos. (Ro Kaluyo, zona Achachicala - La Paz.)

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Foto N 16.- Ro Tipo AT-2, "afluente tributario" de valle piedemonte, encausado con taludes inestables. (Confluencia Ros Supayani-Kaluyo, zona Achachicala - La Paz).

b) Ro Orkojauira

Tramo Ro Chuquiaguillo, Zona Chuquiaguillo: Tipo VP-2 (de valle piedemonte)

Est encausado con taludes bien desarrollados, pero inestables o semi- estables.

Es un valle conformado con sedimentos fluvio-glaciales o fluvio lacustre, no consolidados, por lo cul los taludes del ro con pendiente alta son inestables, principalmente cuando se saturan de humedad o por causa de la explotacin de ridos en los taludes, tal como est ocurriendo en la actualidad. Por tanto, a fin de precautelar su estabilidad, se recomienda explotar ridos solamente en el 1/3 central del r o a lo largo de ste tramo (ver foto N 17).

Adems, en el tramo existe ros afluentes de curso temporal, que en pocas de lluvia descargan sus sedimentos en la confluencia y/o lecho del ro principal, donde se forman los depsitos de abanico aluvial (Qaa), cuya explotacin de ridos es necesaria y prioritaria a fin de retirar la carga que podra obstruir el cauce del ro principal.

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Foto N 17.- Ro Tipo VP-2, de "valle piedemonte", con talud bien desarrollado pero inestable. Adems, se observa un depsito de abanico aluvial (Qaa) en plena explotacin (talud SO del Ro Chuquiaguillo, zona Sehuencani - La Paz)

Foto N 18.- Ro Tipo VP-2, de "valle piedemonte", con talud bien desarrollado pero inestable y en plena explotacin de ridos. (Talud SO del Ro Chuquiaguillo, zona Canastani - La Paz.).

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Tramo Rio Chuquiaguillo, Canastani: Tipo VP-2 (de valle piedemonte) Ro de

cauce superficial y riberas con taludes escasamente desarrollados y terrazas laterales.

Existe terrazas locales, al medio y en las orillas del cauce, las cuales, seguramente no son inundados durante la poca de lluvia, por esta razn la Cooperativa Canastani, que explota ridos en el talud SE del valle, ha instalado un campamento sobre esas terrazas, si bien en