Guia Agrario Completa

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Temas de Derecho Agrario de la UNAM

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Unidad 1

UNIDAD 1. DEFINICIN DE DERECHO AGRARIO Y OTROS CONCEPTOS AFINES1.1 Diversas Definiciones de Derecho Agrario

De manera enunciativa diremos que el derecho agrario ha sido definido como un: conjunto de principios, preceptos e instituciones que regulan las diversas formas de tenencia de la tierra y los sistemas de explotacin agrcola, con el propsito teleolgico de realizar la justicia social, el bien comn y la seguridad jurdica.

1.2 Contenido del Derecho Agrario Mexicano

Desde el punto de vista del contenido de sus normas:1. Derecho agrario sustantivo: Tambin llamado material o gentico, que est integrado por el conjunto de normas que establece los principios jurdicos de donde derivan los derechos subjetivos de las personas fsicas o morales.

2. Derecho agrario adjetivo o procesal: Que regula la organizacin jurisdiccional y el ejercicio de las acciones con el objeto de hacer efectivos los derechos instituidos por la parte sustantiva.

Derecho agrario constitucional: Conjunto de principios que sancionan las normas contenidas en el artculo 27 de la Carta Magna.

Derecho agrario internacional: Conjunto de normas y disposiciones y que se contienen en los tratados y convenios de ndole internacional en materia de agricultura.

Derecho agrario administrativo: Se integra por el conjunto de normas e instituciones que regulan las atribuciones del poder ejecutivo en materia agraria.

Derecho agrario penal: Se integra por el conjunto de normas que definen y tipifican los delitos en materia agraria y sus penas.

Derecho agrario del trabajo; Est integrado por un conjunto de disposiciones que reglamentan el trabajo en campo, conforme el artculo 123 constitucional y la ley federal del trabajo.Derecho agrario mercantil: Esta rama se constituye por un conjunto de normas que regulan los actos, los contratos y relaciones comerciales inherentes a la agricultura.

Derecho agrario civil: Se reglamentan los sujetos, bienes y las relaciones jurdicas relativas a la agricultura, entre las que se encuentran el patrimonio de la familia, la propiedad, el arrendamiento de fincas rusticas.

1.3 Conceptos afines

1.3.1 Lo Agrario

As tenemos que agrario vienen de dos voces latinas lo que deriva de agricultura- que son:

Agrario, de latn ager, agri= campo

Agrario= referente al campo

Agricultura:

Agricultura = procede del latn ager, agri = campo, y de cultura= cultivo

Agricultura: Referente a la labranza o cultivo de tierra.

1.3.2 Lo Agrcola

Agrcola, es una voz que provienen del latn: agrcola que connota lo Perteneciente o relativo a la agricultura o a quien la ejerce.

1.3.3 Poltica Agraria

La poltica agraria es aquel conjunto de directrices y polticas conjuntas para el apoyo y la regulacin de la agricultura.1.3.4 Reforma Agraria

Para el derecho agrario, la reforma agraria es el conjunto de principios y disposiciones contenidas en la Constitucin y dems leyes reglamentarias, relativas tanto la concepcin misma del derecho de propiedad rural, cuanto a las diversas clases de procedimientos del reparto de tierras, bosques y aguas.

1.3.5 Problema AgrarioPeriodo de 1812 a 1856.

El problema se presentaba en dos aspectos: 1, defectuosa distribucin de las tierras; 2, defectuosa distribucin de los habitantes sobre el territorio. Se establecieron disposiciones que se dictaron, conocidas con el nombre de Leyes de Colonizacin, data de 14 de octubre de 1823, relativa a la creacin de una nueva provincia.

El congreso, el 6 de abril de 1830, expidi una ley sobre colonizacin y el 16 de febrero de 1854 el presidente Santa Ana expidi una ley general sobre colonizacin. Sin embargo el problema agrario continu desarrollndose.La propiedad eclesistica

La Iglesia y el Estado, se encontraban unidos desde la independencia hasta esto numero, sin embargo en 1853 hubo una dispoi8sicin para privar a la Iglesia de sus bienes con lo cual surgi la separacin.

Periodo de 1856 hasta fines del siglo XIX

Se expidi una ley del 25 de Junio de 1856 que tugo como objetivo fundamental acabar con el acaparamiento de bienes inmuebles en manos muertas o sea un fin econmico en donde buscaba cambiar la calidad de las tierras del clero para que no estorbaran en el progreso econmico del pas. Lo cual se reafirmo posteriormente con la desamortizacin de 1856.Al darse cuenta de lo que suceda, el gobierno expide la ley de nacionalizacin de bienes eclesisticos, el 12 de junio de 1859, donde establece la separacin entre la Iglesia y el Estado.

La constitucin de 1857 y sus efectos sobre la propiedad agraria.

El congreso constituyente decret, el 28 de junio de 1856, la ratificacin de la ley de 25 del propio mes y ao sobre la desamortizacin de bienes eclesisticos, y en el artculo 27 de la constitucin expedida el 5 de febrero de 1857, elev a la categora de preceptos fundamentales, en el orden poltico de la Repblica, los postulados esenciales de la ley mencionada, con la cual quedo establecida la incapacidad legal de todas las corporaciones civiles y religiosa para adquirir bienes races o administrar capitales impuestos sobre ellos.Las nuevas leyes de colonizacin y sus efectos sobre la propiedad agraria:

El 31 de mayo de 1875 se expidi una ley general sobre colonizacin mediante la cual se facultaba al ejecutivo para procurar la inmigracin de extranjeros al pas bajo determinadas condiciones. Esta ley autorizaba al gobierno para celebrar contratos o convenios con empresas de colonizacin.Durante el gobierno de Porfirio Daz, se emitieron dos ordenamientos que agravaron la cuestin agraria en Mxico: Decreto sobre colonizacin y compaas deslindadotas (1883) y la Ley sobre ocupacin y enajenacin de terrenos baldos. Estos ordenamientos tenan propietarios, para incorpralos a la vida econmica del pas mediante su deslinde, medicin y venta a particulares.

Periodo que abarca todo el siglo XXDurante la primera dcada del siglo XX la situacin agraria era intolerable. Posteriormente con Madero hizo un intento por democratizar las causas populares, junto con Carranza, el 6 de enero de 1916 se expide la agraria debida al intelecto de Luis Cabrera a la cual se hace referencia oportunamente, A finales de tal ao y a principios de 1917 se lleva a cabo el congreso constituyente que elabora la constitucin.

Tanto la ley del 6 de enero de 1915 como el artculo 27 constitucional slo contienen los lineamientos fundamentales de la reforma agraria, con disposiciones asequibles para el pblico, fueron otras tantas circunstancias que obligaron al gobierno a seguir otra ruta en la reglamentacin agraria, es as como fue dictada la Ley de Ejidos de 1920.

La ley del 6 de enero de 1915 declar que los terrenos ejidales seran de propiedad comunal mientras de dictaba una ley estableciendo la forma de reducirlos a propiedad individual.

UNIDAD 2. EL DERECHO AGRARIO MEXICANO COMO UN DERECHO SOCIAL.

Clasificacin del Derecho:

2.1.1 Teora Tradicional

--La primera divisin del derecho en: pblico y privado. Provienen de la Instituta de Justiniano.

--Segn el autor la dicotoma del derecho pblico y privado adolece de consistencia lgica y jurdica para justificar est divisin.

2.1.2 Clasificacin Moderna

Teora monista.-Esta corriente postula que el derecho es un conjunto unitario de normas que no puede dividirse y no tiene para que.

Teora dualista.-La dicotoma del derecho pblico y privado slo se concreta al estudio del derecho en los aspectos: pblico y privado, pero siempre habr un solo derecho.

Teora de inters en juego: Si se trata del inters de los particulares, estamos frente a derecho privado, si sucede lo contrario, es decir, que se trate del inters del Estado sobre los particulares se trata de derecho pblico.

Teora Relacionista: Si se tratan de relaciones de supraordenacin estamos frente al derecho pblico, y cuando estemos hablando de relaciones de coordinacin al mismo nivel de los particulares, estamos en derecho privado.

Teora Tricotmica; Establece que el derecho se divide en pblico (regula las funciones del estado), privado (regula las relaciones entre particulares) y social (busca lo justo para la colectividad).

2.2 La Constitucin Poltico-Social de 1917:

La declaracin mexicana de derechos humanos est contenida en dos partes: las garantas individuales y la de garantas sociales.

2.2.1 Las Garantas Individuales

La declaracin de garantas individuales se divide en tres grandes partes: los derechos de igualdad (goce, prohibicin de la esclavitud, igualdad de derechos sin distincin de sexo, prohibicin de ttulos nobiliarios, prohibicin de fueros), libertad (libertad d la persona humana, cvica y social) y seguridad jurdica (peticin, irretroactividad de la ley, principio de legalidad, de autoridad competente, detencin slo con orden judicial=...2.2.2 Las Garantas Sociales

La declaracin de garanta sociales est contenida primordialmente en los artculos 3, 27, y 123 de la constitucin, se refieren a la educacin, al agro, al rgimen de propiedad y al especto social.

Las garantas sociales protegen al hombre como integrante de un grupo social y le aseguran un mnimo educativo y econmico. Las garantas sociales implican un hacer por parte del Estado, en cambio las garantas individuales presentan primordialmente una abstencin pro parte del estado. Buscan proteger a los grupos sociales ms dbiles.2.2.3 La parte Orgnica de la Constitucin

La constitucin es instrumento del Estado para la realizacin de sus fines, en Mxico, la constitucin cuenta con 136 artculos divididos en 9 ttulos y dividida en dos partes. La parte dogmtica en la que se establece la declaracin de las garantas individuales o del gobernado y la parte orgnica, s e refiere a las limitaciones de comp