guardia civil normativa basica

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  • Cdigos electrnicos

    Guardia Civil.Normativa bsica

    Seleccin y ordenacin: General de Brigada de la G.C. don Jos Luis Ulla RegaEdicin actualizada a 9 de abril de 2013

    MINISTERIO DEL INTERIOR

    BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

  • Boletn Oficial del EstadoEdicin conjunta del Ministerio del Interior y de la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

    NIPO (BOE): 007-12-091-3NIPO (MI): 126-12-077-2

    www.boe.espublicacionesoficiales.boe.es

  • SUMARIO 1.Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. . . . . . . . . . . . 5 2.Ley Orgnica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los

    miembros de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 3.Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia

    Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 4.Ley Orgnica 12/2007, de 22 de octubre, del rgimen disciplinario de la Guardia Civil. . . . . 90 5.Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 6.Ley Orgnica 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 7.Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 8.Real Decreto 96/2009, de 6 de febrero, por el que se aprueban las Reales Ordenanzas

    para las Fuerzas Armadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 9.Orden PRE/1983/2012, de 14 de septiembre, por la que se declaran de aplicacin a la

    Guardia Civil diversas normas del ordenamiento militar sobre mando, disciplina y rgimen interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269

    10.Real Decreto 1438/2010, de 5 de noviembre, sobre misiones de carcter militar que pueden encomendarse a la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273

    11.Real Decreto 684/2010, de 20 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Honores Militares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276

    12.Orden INT/2008/2012, de 21 de septiembre, por la que se regula la Orden del Mrito de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291

    13.Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio del Interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

    14.Real Decreto 1959/2009, de 18 de diciembre, por el que se crea el Centro Universitario de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

    15.Real Decreto 1224/2006, de 27 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de evaluaciones y ascensos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

    16.Real Decreto 1250/2001, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de provisin de destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

    GUARDIA CIVIL. NORMATIVA BSICA

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  • 17.Real Decreto 950/2005, de 29 de julio, de retribuciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

    18.Real Decreto 751/2010, de 4 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y funcionamiento interno del Consejo de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . 377

    19.Real Decreto 1963/2008, de 28 de noviembre, por el que se desarrolla el Rgimen Electoral del Consejo de la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

    20.Real Decreto 179/2005, de 18 de febrero, sobre prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399

    21.Orden INT/724/2006, de 10 de marzo, por la que se regulan los rganos de prevencin de riesgos laborales en la Guardia Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407

    22.Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413

    GUARDIA CIVIL. NORMATIVA BSICA

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  • 1Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

    Jefatura del EstadoBOE nm. 63, de 14 de marzo de 1986ltima modificacin: 12 de marzo de 2011

    Referencia: BOE-A-1986-6859

    JUAN CARLOS I, REY DE ESPAAA todos los que la presente vieren y entendieren,Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente

    Ley Orgnica:PREMBULO

    Respondiendo fundamentalmente al mandato del artculo 104 de la Constitucin segn el cual una Ley Orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la presente Ley tiene, efectivamente, en su mayor parte carcter de Ley Orgnica y pretende ser omnicomprensiva, acogiendo la problemtica de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales:

    a) El carcter de Ley Orgnica viene exigido por el artculo 104 de la Constitucin para las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos genricamente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; por el artculo 149.1.29., para determinar el marco en el que los Estatutos de Autonoma pueden establecer la forma de concretar la posibilidad de creacin de policas de las respectivas comunidades y por el artculo 148.1.22., para fijar los trminos dentro de los cuales las Comunidades Autnomas pueden asumir competencias en cuanto a la coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales.

    Respecto a la polica judicial, el carcter de Ley Orgnica se deduce del contenido del artculo 126 de la Constitucin, ya que, al regular las relaciones entre la polica y el Poder Judicial, determina, indirecta y parcialmente, los Estatutos de ambos y, al concretar las funciones de la polica judicial, incide en materias propias de la Ley de Enjuiciamiento Criminal y concretamente en lo relativo a la averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, que constituyen zonas de delimitacin de derechos fundamentales de la persona.

    Sin embargo, otros aspectos del proyecto de Ley especialmente los relativos al proceso de integracin de los Cuerpos Superior de Polica y de Polica Nacional en el Cuerpo Nacional de Polica no tienen el carcter de Ley Orgnica, lo que impone la determinacin, a travs de una disposicin final, de los preceptos que tienen carcter de Ley Orgnica.

    GUARDIA CIVIL. NORMATIVA BSICA

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  • b) El objetivo principal de la Ley se centra en el diseo de las lneas maestras del rgimen jurdico de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en su conjunto, tanto de las dependientes del Gobierno de la Nacin como de las Policas Autnomas y Locales, estableciendo los principios bsicos de actuacin comunes a todos ellos y fijando sus criterios estatutarios fundamentales.

    A ello parece apuntar la propia Constitucin cuando en el artculo 104.2 se remite a una Ley Orgnica para determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en contraposicin a la matizacin efectuada en el nmero 1 del mismo artculo, que se refiere exclusivamente a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad dependientes del Gobierno de la Nacin.

    La seguridad pblica constituye una competencia difcil de parcelar, toda vez que no permite delimitaciones o definiciones, con el rigor y precisin admisibles en otras materias. Ello es as porque las normas ordenadoras de la seguridad pblica no contemplan realidades fsicas tangibles, sino eventos meramente previstos para el futuro, respecto a los cuales se ignora el momento, el lugar, la importancia y, en general, las circunstancias y condiciones de aparicin.

    Hay que tener en cuenta a este respecto la ocupacin por parte de la seguridad pblica de un terreno de encuentro de las esferas de competencia de todas las Administraciones Pblicas aunque el artculo 149.1 de la Constitucin la enumere, en su apartado 29, entre las materias sobre las cuales el estado tiene competencia exclusiva y las matizaciones y condicionamientos con que la configura el texto constitucional, lo que hace de ella una de las materias compartibles por todos los poderes pblicos, si bien con estatutos y papeles bien diferenciados.

    Es la naturaleza fundamental y el carcter peculiarmente compartible de la materia lo que determina su tratamiento global en un texto conjunto, a travs del cual se obtenga una panormica general y clarificadora de todo su mbito, en vez de parcelarla en textos mltiples de difcil o imposible coordinacin.

    La existencia de varios colectivos policiales que actan en un mismo territorio con funciones similares y, al menos parcialmente, comunes, obliga necesariamente a dotarlos de principios bsicos de actuacin idnticos y de criterios estatutarios tambin comunes, y el mecanismo ms adecuado para ello es reunir sus regulaciones en un texto legal nico que constituye la base ms adecuada para sentar el principio fun

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