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UNIVERSIDAD DE JAÉN Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación
Trabajo Fin de Grado
Guardia Civil: evolución histórica y
social
Alumno/a: Filgaira Bueno, Luis Tutor/a: Sandra Rojo Flores Dpto.: Antropología, Geografía e Historia
Julio, 2019
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Autor Luis Filgaira Bueno
Título del Trabajo Guardia Civil: evolución histórica y socia
Tutor/a del TFG
Dña. Sandra Rojo Flores
Titulación Geografía e Historia
Especialidad/
Mención
Antropología Social
Centro Universidad de Jaén
Departamento Antropología, Geografía e
Historia
Resumen en Castellano Situándonos en los comienzos del siglo XIX, tras la Guerra de Independencia francesa y ante
la inseguridad vivida en España, motivada principalmente por el bandolerismo, aparecerá en
1.844, durante el Reinado de Isabel II y bajo la creación por el Duque de Ahumada, la primera
institución policial cuyo objetivo principal será mantener la seguridad pública. Esta institución
nace, además de con unos antecedentes y objetivos determinados, con un manual cívico y
humano del guardia civil como persona, lo que nos da una visión necesaria y fundamental para
la comprensión de la institución y sus personas. Este trabajo va dirigido al estudio de la
institución en general, pero desde ese punto, un punto de vista humano y cívico, pero sin
olvidar su historia, sus comienzos y su evolución, necesarios para este estudio y su
comprensión. Dichos comportamientos: modos de vida, ideologías, pero también objetivos,
problemas, funciones etc. serán analizados para poder entender la evolución de todos estos
aspectos y ámbitos a lo largo de la historia de dicha institución y en los guardias civiles que la
forman. Nos centraremos principalmente en dos etapas de la historia de nuestro país, la primera
abarcaría la dictadura franquista, y una segunda etapa que abarcaría desde el fin de esta, hasta la
actualidad. Todo esto será acompañado de artículos, libros, anexos, datos y conclusiones.
Palabras Clave/ Key words Guardia Civil, sociedad, historia. Guardia Civil, society, history.
Abstract Standing in the early nineteenth century, after the French War of Independence and the
insecurity experienced in Spain, motivated mainly by banditry, will appear in 1844, during the
reign of Elizabeth II and under the creation by the Duke of Ahumada, the first police institution
whose main objective will be to maintain public safety. This institution was born, as well as with
certain antecedents and objectives, with a civic and human manual of the civil guard as a person,
which gives us a necessary and fundamental vision for the understanding of the institution and
its people. This work is aimed at the study of the institution in general, but from that point, a
human and civic point of view, but without forgetting its history, its beginnings and its
evolution, necessary for this study and its understanding. These behaviors: ways of life,
ideologies, but also objectives, problems, functions, etc. they will be analyzed in order to
understand the evolution of all these aspects and areas throughout the history of said institution
and in the civil guards that form it. We will focus mainly on two stages of the history of our
country, the first would cover the Franco dictatorship, and a second stage that would cover from
the end of this, to the present.
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ÍNDICE:
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………………………5
2. OBJETIVOS……………………………………………………………………………………………6
3. METODOLOGÍA……………………………………………………………………………………….6
4. CONTEXTO HISTÓRICO, ANTECEDENTES Y CREACIÓN:
4.1. CONTEXTO HISTÓRICO…………………………………………………………………….7
4.2. ANTECEDENTES. INSEGURIDAD Y BANDOLERISMO……………………….............9
4.3. CREACIÓN Y FINALIDAD…………………………………………………………………..11
5. GUARDIA CIVIL Y SEGUNDA REPUBLICA:
5.1. POSICIÓN Y LEALTAD…………………………………………………………………….12
5.2. INTERVENCIONES…………………………………………………………………………12
5.3. DIFICULTADES Y PROBLEMAS………………………………………………………….13
5.4. PRESTÍGIO Y RECONOCIMIENTO………………………………………………………14
6. GUARDIA CIVIL EN LA GUERRA CIVIL:
6.1. LEALTAD Y DIVISION EN BANDOS………………………………………………………15
6.2. CONSECUENCIAS…………………………………………………………………………..16
6.3. CAMPAÑAS…………………………………………………………………………………..16
6.4. ELEVADA CONTRIBUCION EN VIDAS HUMANAS…………………………………….17
7. LA GUARDIA CIVIL Y “El MAQUI”:
7.1. FUERTE ENEMIGO…………………………………………………………………………18
7.2. REPRESION Y SOLUCIONES…………………………………………………………….18
7.3. LUCHA Y ELIMINACIÓN……………………………………………………………………20
8. GUARDIA CIVIL EN ÉPOCA FRANQUISTA:
8.1. FRANQUISMO, DESCONFIANZA Y PRUDENCIA HACIA LA GUARDIA CIVL………24
8.2. CONSECUENCIAS DE HABER PERTENECIDO AL BANDO REPUBLICANO……….25
8.3. AL BORDE DE LA DISOLUCIÓN……………………………………………………………27
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8.4. REESTRUCTURACIÓN………………………………………………………………………27
8.5. NUEVOS REGLAMENTOS…………………………………………………………………..27
8.6. SE CONSIGUE LA CONFIANZA EN LA INSTITUCION………………………………….28
9. CARTILLA DE LA GUARDIA CIVIL:
9.1. CREACION, BASES Y OBJETIVOS………………………………………………………30
9.2. VALORES GENERALES…………………………………………………………………….31
9.3. VALORES Y MORAL…………………………………..……………………………………32
9.4. DIVISION Y ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO………………………………………...32
9.5. ACTUALIDAD…………………………………………………………………………………33
10. GUARDIA CIVIL EN LA TRANSICIÓN Y DEMOCRACIA. ACTUALIDAD:
10.1. SITUACION Y NUEVOS OBJETIVOS DE LA INSTITUCION………………………….34
10.2. TERRORISMO, UN NUEVO PROBLEMA………………………………………………..34
10.3. GOLPE DE ESTADO 23 F. 1.981…………………………………………………………35
10.4. GUARDIAS CIVILES AUXILIARES……………………………………………………….36
10.5. LEY ORGANICA 2/1.986…………………………………………………………………...37
10.6. NUEVAS ESPECIALIDADES: SERVICIO DE PROTECCION A LA NATURALEZA
(SEPRONA), AGRUPACION DE RESERVA Y SEGURIDAD, SERVICIO MARÍTIMO Y LA
AGRUPACION DE TRAFICO…………………………………………………………………………38
10.7. INCORPORACIÓN DE LA MUJER………………………………………………………..39
10.8. PROYECCIÓN EXTERIOR…………………………………………………………………40
10.9. MISIONES Y COMPETENCIAS ACTUALES…………………………………………….41
10.10. LEYES ORGÁNICAS 11/2007 Y 12/2007……………………………………………….44
11. DEONTOLOGIA DE LA GUARDIA CIVIL EN LA ACTUALIDAD:
11.1. LA CARTILLA DE LA GUARDIA CIVIL SIGUE PRESENTE EN LA ACTUALIDAD…45
11.2. NUEVOS VALORES…………………………………………………………………………45
11.3. NUEVAS COMPETENCIAS………………………………………………………………...46
12. CUESTIONARIO E INCLUSIÓN DE DATOS………………………………………….……….46
13. OPINION PERSONAL, CRÍTICAS Y CONCLUSIONES……………………………………..53
14. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………55
15. ANEXOS……………………………………………………………………………………………58
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1. INTRODUCCIÓN:
Este trabajo está destinado a comprender, aclarar y responder cuestiones sobre la
institución y las personas que la forman, una visión de conjunto, en todos los aspectos
posibles mediante un análisis a lo largo de las distintas etapas de la historia de nuestro
país, desde su fundación hasta la actualidad, utilizando para ello tanto material escrito
como webs, inclusión de fotografías, cuestionarios, artículos, noticias etc. Todo esto en
conjunto, nos da una imagen más amplia diversa y real, algo que considero de gran
importancia y una de las razones por las que se realiza este trabajo, aunque tengo que
mencionar que hay cadencia de datos en algunos aspectos en comparación con otras
instituciones. La Guardia Civil desde sus comienzos en 1.844 estaba pensada como
instrumento de seguridad, siendo sus primeras actuaciones principalmente la lucha
contra el bandolerismo. Con el paso del tiempo, en las distintas etapas de nuestra
historia, la institución y sus personas han evolucionando y adaptando a los problemas y
dificultades que se han presentado tanto internas como externas, a las que han tenido
que hacer frente con el valor y cercanía al ciudadano que les caracteriza, hasta el punto
de ser la institución mejor valorada en la actualidad. Trataremos de responder a una
leyenda negra creada sobre la institución movida principalmente por el
desconocimiento, falta de datos y falacias por parte de quienes desconocen o incluso
detestan dicha institución. Ante esto, veremos aspectos tales como que la Guardia Civil
es una institución apolítica, estando a las órdenes del gobierno del momento, formada
como en todo, por personas con mentalidad e ideologías muy diversas, algo que les
traerá consigo incluso la muerte, siendo fusilados los propios guardias civiles o teniendo
que asesinar a aquellos que pertenecían al bando equivocado. Trataremos otros aspectos
tales como los problemas y dificultades a los que se ha ido enfrentando y adaptando la
institución: bandolerismo, fenómeno del maquis, terrorismo, delincuencia etc. incluso
como la institución hizo frente a su casi disolución en época franquista. Veremos
también los valores, reglas, mentalidad etc. de la institución y de sus personas y cómo
influyen y evolucionan estos en la historia sobre la propia institución. Concluiré al final
de este trabajo incluyendo una visión, opinión y critica personal además, incluiré un
cuestionario relacionado con diversos aspectos tratados en este trabajo, dirigido a
personal relacionado con la institución, lo que nos proporcionara opiniones, visiones,
criticas y realidades más amplias y diversas contribuyendo así a conseguir el principal
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objetivo de este trabajo, crear una historia limpia y real necesaria sobre la institución y
quienes la forman.
2. OBJETIVOS:
Con esta investigación se pretende estudiar y analizar por una parte, la Guardia
Civil como institución y por otra, los guardias civiles que la forman y relacionando
ambas. Para ello es necesario comprenderla y estudiarla desde sus comienzos,
conociendo los antecedentes e historia en general. En este trabajo se pretende aclarar
algunos aspectos como son el papel de la institución dentro del estado, su relación con
el poder, influencia, su papel, su evolución histórica… así como los claro oscuros,
falacias, verdades, controversias y responder a diversas cuestiones. Para ello, la
estudiaremos desde su nacimiento hasta la actualidad pasando por las distintas etapas
políticas y sociales que ha vivido nuestro país, como son la etapa republicana y la
dictadura franquista.
Por otra parte, es necesario investigar y analizar la institución desde un punto de
vista humano, comprendiendo los hombres que la forman, comportamiento, problemas,
mentalidad, modo de vida… para ello se incluye un cuestionario donde se plantean
cuestiones diversas relacionadas con estos aspectos anteriores y en relación con la
historia y su evolución.
3. METODOLOGÍA:
Para llevar a cabo esta investigación, es preciso hacer un análisis desde su
nacimiento, entendiendo sus antecedentes y contexto histórico para entender dicha
institución y a sus personas. Por ello recurrimos en primera instancia a un estudio
histórico, comenzando y enmarcando el contexto de su nacimiento y lo que llevo a su
creación. Abordamos diversos documentos escritos relacionados con la institución en
las distintas etapas de nuestro país, las cuales, en un principio son limitados.
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Por otra parte, para comprender a los guardias civiles que forman dicha institución
nos basaremos principalmente en la ya mencionada Cartilla de la Guardia Civil, que nos
proporciona una primera visión humana de estos, necesaria para entender la primera
imagen y los objetivos de la institución y sus personas y como han ido evolucionando
estos y otros aspectos a lo largo de la historia. Adentrándonos en la actualidad hare uso
de artículos, noticias, blogs etc. además de incluir una parte muy distintiva y personal en
comparación con otros trabajos sobre este tema, se trata de un cuestionario realizado
tanto a guardias civiles en activo como a alumnos, a los que se les plantean preguntas de
diverso tipo relacionadas con la institución y con aspectos desarrollados en este trabajo,
esto nos proporcionara una visión más personal y diversa y será donde se plasma la
verdadera imagen y opinión de la institución y todo lo relacionado con ella.
-Primera fotografía conocida tomada a un Guardia Civil, en Reinosa entre 1855 y 1857.
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Guardia_Civil
https://es.wikipedia.org/wiki/Reinosahttps://es.wikipedia.org/wiki/1855https://es.wikipedia.org/wiki/1857https://es.wikipedia.org/wiki/Guardia_Civil
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4.1. CONTEXTO HISTORICO:
Situándonos en los comienzos del siglo XIX, Finalizada la Primera Guerra Carlista,
nos encontramos ante un Estado débil, donde la inseguridad es elevada, mayormente en
los caminos españoles, debido a un mal endémico que existía en la España de esta
época, los bandoleros, los cuales venían siendo un problema desde época romana y el
período musulmán, pero será en 1.814 cuando estos se hacen más notables y un mayor
problema, esto además, se habían utilizado como método de lucha, como una guerrilla,
esto provocará que terminado el conflicto los bandoleros queden como desertores e
inadaptados en la vida civil, esto hará que se diseminen por las zonas más agrestes de la
península, haciendo del bandolerismo su modo de vida. Destacan figuras como El
Tempranillo, Luis Candelas etc. Estos nos dan una imagen de ese modo de vida y los
problemas que suponen, lo cual es muy importante para entender su relación con la
Guardia Civil
Este fenómeno supone un problema de gran gravedad, lo que conduce al intento de
establecer un cuerpo de policía a nivel nacional, cuyo objetivo principal sea la seguridad
pública, aunque los antecedentes de la aparición de la institución pueden remontarse
hasta las Hermandades de Castilla, y más recientemente a la Santa Hermandad. Será en
1.820, con el alzamiento de Riego, el teniente general D. Pedro Agustín Girón y de las
casas, primer duque de Ahumada, militar profesional de ideas liberales, es nombrado
Ministro de la Guerra, partiendo de aquí este, concibe un proyecto de Instituto armado
para el mantenimiento del orden público: la Legión de Salvaguardas Nacionales, que
debería combatir y garantizar la libre circulación de bienes y personas. Este proyecto no
fue aprobado por las Cortes Generales, pero que si sirvió para inspirar a su hijo, el
segundo duque de Ahumada, Don Francisco Javier Girón y Ezpeleta, para la futura
creación de la Guardia Civil.
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-Guardias civiles a caballo en el siglo XIX - AUGUSTO FERRER-DALMAU. Fuente:
Diario ABC: https://www.abc.es/historia/abci-guardia-civil-origen-soldados-elite-aplastaron-
bandoleros-asolaban-espana-201801282334_noticia.html
En 1.836, la desamortización de Mendizábal, expropiando tierras de manos muertas
del clero y subastándolas, produce un mayor fraccionamiento de la propiedad rural que
plantea una mayor demanda de seguridad. Suprimida la Milicia Nacional en 1.844, se
hacía necesario una institución de carácter nacional independiente de las oscilaciones de
los distintos gobiernos. Esto sucederá finalmente el 28 de marzo de 1.844, mediante
Real Decreto firmado por la reina Isabel II y con el impulso del gobierno moderado de
González Bravo y el
consenso de las demás fuerzas políticas, que lleva a la creación del cuerpo, sin
embargo no fue hasta dos meses después, el 13 de mayo de 1.844 cuando se realizo el
decreto definitivo que puso el establecimiento del primer cuerpo de seguridad pública
de ámbito nacional, el encargado de organizar dicho cuerpo fue el anteriormente
nombrado II Duque de Ahumada, tomando ejemplo de los gendarmes franceses y
mossos catalanes, al II Duque de Ahumada también se le debe la creación de la Cartilla
de la Guardia Civil, un manual de comportamiento cívico y humano que no ha perdido
en la actualidad y que en nuestro caso, será uno de los documentos que nos dará una
visión muy importante de dicho comportamiento para entender no solo a la institución,
también a sus hombres, los guardias civiles, sus modos de vida, mentalidad, función etc.
y la evolución de todo esto a lo largo del tiempo hasta la actualidad
https://www.abc.es/historia/abci-guardia-civil-origen-soldados-elite-aplastaron-bandoleros-asolaban-espana-201801282334_noticia.htmlhttps://www.abc.es/historia/abci-guardia-civil-origen-soldados-elite-aplastaron-bandoleros-asolaban-espana-201801282334_noticia.html
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4.2. ANTECEDENTES: INSEGURIDAD Y BANDOLEROS:
Como nos menciona en la página oficial de la institución: “La España de esta
época, era un estado muy precario con una sociedad que acababa de salir de una
invasión exterior, dos guerras civiles y una revolución”1. Todo ello hizo que el país
pasase a ser profundamente desordenado y disfuncional, a lo que hay que añadir,
que no se creaba riqueza, que la industrialización era escasa y el comercio no era
seguro. Frente a esto, podemos entender que el medio de vida de algunos tendiera a
saltarse las leyes y apoderarse de todo lo de los demás que fuera atractivo. Hay que
añadir que muchos de estos que elegían este modo de vida (bandolerismo), eran
soldados que se habían distinguido y participado en la guerra, pero que después no
encontraron sitio en la sociedad ya que estaban acostumbrados a vivir estas guerras
y conflictos, eligiendo por tanto esta alternativa, el bandolerismo como modo de
vida.
Además el Estado, no tenía presencia mucho más allá de ciudades como
Madrid, Barcelona o Sevilla. Con esto, el poder solía estar en manos de caciques
locales y alcaldes, muchos de estos relacionados con la criminalidad y
bandolerismo. Contra todos estos empezó a luchar la Guardia Civil. Descubrieron
por tanto, que detrás del bandolerismo no solo había tipos solitarios, sino también
caciques y líderes políticos. En sus primeros años, la Guardia Civil detuvo a varios
alcaldes. Además luchando contra el bandolerismo, se empieza a conseguir con éxito
la defensa de carruajes, servicio de escoltas y protección de vías y caminos
1 Página oficial de la Guardia Civil:
http://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/index.html
http://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/index.html
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-Caballería de la Guardia Civil en plena acción contra bandoleros. 1890. Fuente:
http://www.jordibrufotografo.com/portfolio/caballeria-de-la-guardia-civil-1890/
La primera intervención del recién creado Cuerpo de la Guardia Civil tuvo lugar
en Navalcarnero, el 12 de septiembre de 1844, al evitar el asalto a la diligencia
de Extremadura. En octubre de 1903 se detiene en la feria de Baena (Córdoba), por
parte de la Guardia Civil, al bandolero Manuel López Ramírez, Vizcaya, siendo este
hecho diferente a las demás actuaciones contra el bandolerismo y un hito en la historia
de la Seguridad en España, por ser la primera vez que se realizan por guardias civiles
vestidos de paisano.
Encontramos otras figuras como el barquero de Cantillana (Andrés López), el cual
perece en un enfrentamiento con la Guardia Civil en 1849; otras figuras populares
como el Tempranillo, Luis Candelas y otros, dejan de ser una amenaza para la seguridad
de bienes y personas. Con todo esto, el fenómeno del bandolerismo se considera
controlado y aunque aún perduraría unos años , será con una intensidad mucho menor,
se considera virtualmente erradicado a finales del s. XIX.
http://www.jordibrufotografo.com/portfolio/caballeria-de-la-guardia-civil-1890/https://es.wikipedia.org/wiki/Navalcarnerohttps://es.wikipedia.org/wiki/1844https://es.wikipedia.org/wiki/Extremadurahttps://es.wikipedia.org/wiki/1903https://es.wikipedia.org/wiki/Baenahttps://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_C%C3%B3rdoba_(Espa%C3%B1a)https://es.wikipedia.org/wiki/Bandolerohttps://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Manuel_L%C3%B3pez_Ram%C3%ADrez&action=edit&redlink=1https://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1ahttps://es.wikipedia.org/wiki/Andr%C3%A9s_L%C3%B3pez_(bandolero)https://es.wikipedia.org/wiki/1849https://es.wikipedia.org/wiki/El_Tempranillohttps://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Candelas
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4.3. CREACIÓN Y FINALIDAD:
“La Benemérita o Guardia Civil, nació con la intención de crear una fuerza de
seguridad que tuviera solidez institucional, prestigio y respeto; que estuviera al
servicio de la nación; que luchara contra la inseguridad y criminalidad existente;
que no estuviese sometida a los vaivenes políticos y que fuese profesional. La
fecha en la que podemos marcar su origen como hemos visto, es el 28 de marzo de
1844, fecha en la que la reina Isabel II firmaría el real decreto por el que se creaba el
cuerpo, sin embargo, no fue hasta dos meses después, 13 de mayo de 1844 cuando el
decreto definitivo puso la última piedra para el nacimiento del primer cuerpo de
seguridad pública de ámbito nacional. El encargado de organizar este primer cuerpo de
seguridad fue Francisco Javier Girón y Ezpeleta, II Duque de Ahumada, primer director
general de la Guardia Civil”2, éste, tomó ejemplo de los gendarmes franceses y
los mossos catalanes, a este se le debe también la creación de la Cartilla de la Guardia
Civil, un manual de comportamiento cívico y humano que continua en la actualidad.
14 jefes, 232 oficiales y 5.769 agentes formaron la primera remesa de Guardia Civil
de la Historia, bajo el lema 'el honor es mi divisa'. Se empezó a conocer como
Benemérita porque en la época de su fundación, los agentes (guardias civiles) llegaron
en un momento muy necesitado, sobre todo para los aldeanos de las zonas rurales, que
se encontraban a merced de estos forajidos surgidos tras la Guerra de la Independencia
contra Francia.
Posteriormente, tras la primera muerte de un Guardia Civil en acto de servicio, el
duque de Ahumada centró su atención en crear una Compañía de Guardias Jóvenes,
donde amparo a los hijos huérfanos de todos los componentes del Instituto. Por Decreto
de 1 de abril de 1853, fue autorizado para crearla. La Compañía, con el paso de los
años, se convirtió en lo que es hoy el Colegio de Guardias Jóvenes "Duque de
Ahumada", ubicado en Valdemoro (Madrid).
2 Idem :http://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/La_Fundacion.html
https://www.muyhistoria.es/curiosidades/preguntas-respuestas/icuando-surgio-la-guardia-civil-de-carreterahttps://www.muyhistoria.es/contemporanea/articulo/perros-a-cuerpo-de-rey-los-preferidos-de-la-reina-isabel-ii-de-inglaterra-371498554088https://es.wikipedia.org/wiki/Francisco_Javier_Gir%C3%B3n_y_Ezpeletahttps://es.wikipedia.org/wiki/Director_general_de_la_Guardia_Civilhttps://es.wikipedia.org/wiki/Director_general_de_la_Guardia_Civilhttps://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_de_Guardias_J%C3%B3venes_%22Duque_de_Ahumada%22https://es.wikipedia.org/wiki/Colegio_de_Guardias_J%C3%B3venes_%22Duque_de_Ahumada%22https://es.wikipedia.org/wiki/Valdemorohttps://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Madridhttp://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/La_Fundacion.html
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5. GUARDIA CIVIL Y SEGUNDA REPUBLICA:
Esta etapa republicana, es necesaria para entender a la Guardia Civil, poder
compararla y ver diferencias políticas, objetivos… con una etapa posterior que será muy
diferente, la dictadura franquista. Nos situamos tras la dimisión del general Miguel
Primo de Rivera en enero de 1930, Alfonso XIII, con un gobierno de concentración
monárquica, convoca una ronda de elecciones con el objetivo de recuperar la
legitimidad democrática. Sin embargo, en las elecciones municipales del 12 de abril de
1931, los republicanos triunfan en 41 capitales de provincia. El 14 de abril se proclama
la República en las distintas ciudades y capitales. Alfonso XIII abandona España
camino del exilio, que pasó principalmente en Roma donde falleció en 1941 poco
después de abdicar en favor de su hijo D. Juan de Borbón, Conde de Barcelona. Desde
1929 se produce la grave crisis económica mundial conocida como la Gran Depresión
que se prolongó hasta la II Guerra Mundial, años de una gran agitación política y social
en todo el mundo. En España, como en otros sitios, se produjeron desórdenes, ante esto,
la Guardia Civil intervino en defensa de la legalidad. Se producen incidentes violentos,
huelgas y disturbios. Se producen incidentes contra la Guardia Civil como el 31 de
diciembre de 1931 en Castilblanco (Badajoz) donde un cabo y tres guardias acuden a la
disolución de una manifestación que se desarrollaba en el pueblo, cuando el cabo se
dirigía a los manifestantes es atacado y al intentar repeler la agresión resulta apuñalado
por un vecino, momentos después, un guardia abre fuego pero es derribado por la
multitud que los desarma, siendo asesinados los 3. Con esto, posteriormente, el 5 de
enero siguiente, en Arnedo (La Rioja), tras una prolongada huelga, la Guardia Civil
interviene en una manifestación y al ser acometida, teniendo en cuenta los hechos de
Castilblanco producidos la semana anterior, hacen fuego ocasionando la muerte de once
manifestantes y heridas a otros veinte”.
Tras estos sucesos, se produce un tenso debate político que finaliza con el cese del
general Sanjurjo como Director General del Cuerpo al que sustituye el general
Cabanellas el 3 de julio de 1932. En agosto de 1932, Sanjurjo se alza infructuosamente
contra el gobierno de la Segunda República con el apoyo de ciertas unidades del
Ejército y de la Guardia Civil. La conocida como Sanjurjada, esto tiene como
consecuencia que la Dirección General de la Guardia Civil dependiente del Ministerio
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de la Guerra se transforme en Inspección General para pasar a depender del Ministerio
de Gobernación.
Los desórdenes en ciudades y campos continuaban. Un ejemplo de ello son los
sucesos del pueblo de Casas Viejas (Cádiz), donde tras una insurrección huelguista de
tres semanas de duración en toda España, se declara por parte de la CNT el “comunismo
libertario” el 10 de enero de 1933. Los anarquistas atacan el cuartel de la Guardia Civil,
donde estaban un sargento y tres guardias, hiriendo de muerte al sargento y a uno de los
agentes. Ante esto, el gobierno envía fuerzas de la Guardia de Asalto desde Madrid para
reprimir la sublevación, vencida la resistencia, prenden fuego a la casa donde se habían
refugiado algunos de los participantes en la rebelión, falleciendo siete personas. La
acción terminó con la ejecución de doce vecinos del municipio. Ante esto, el capitán
Rojas, jefe de la compañía de la Guardia de Asalto al cargo de la operación, es objeto de
una grave condena judicial. La crisis fue el pretexto para una ofensiva política por parte
de la oposición que culminaría con la destitución del jefe del Gobierno, D. Manuel
Azaña.
-Guardias Civiles realizando servicio a caballo.1889. Fuente. http://www.guardiacivil.es
En resumen, ante los sucesos descritos de Casas Viejas, Castilblanco y Arnedo (entre
otros muchos), nos dan a entender que el Gobierno de la República no tenía otra
alternativa que emplear a la Guardia Civil para conseguir el mantenimiento del orden y
la legalidad. Pero esto tuvo un elevado coste en el Instituto tanto en vidas como en el
http://www.guardiacivil.es/
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distanciamiento y pérdida de confianza… de parte de la población. Refiriéndonos a
estos acontecimientos y a las consecuencias que tuvieron, encontramos un artículo de
Agustín M. en el cual concluye: “La Guardia Civil, sin embargo, sobrevivió a la
Segunda República con sus señas de identidad relativizadas por una férrea autocracia”3.
La médula de la Benemérita la intentó relativizar Franco, quien ni le confió su escolta,
poniéndola en manos de la Guardia Mora. Además, como veremos, pensó disolver la
Benemérita por el republicanismo de gran parte de sus mandos, pero acabará
‘remilitarizándola.
Por otra parte, en el año 1933 se transfiere el control de la 5º Zona de la Guardia
Civil, bajo mando de un general, comprendiendo las cuatro provincias catalanas, a la
Generalitat de Cataluña. En este momento la Guardia Civil está desplegada en 19
Tercios distribuidos en cinco Zonas.
En 1934, con un gobierno nuevo nacido de las elecciones de noviembre del año
anterior, estalla la Revolución de Octubre, un movimiento huelguístico revolucionario
que se produjo entre los días 5 y 19 de octubre. Suceden algunos de los siguientes
sucesos: En Madrid los huelguistas intentaron el asalto a la Presidencia del Gobierno.
En el País Vasco se ocupan las zonas mineras e industriales. En Barcelona, el gobierno
de la Generalitat presidido por Lluís Companys, proclama el Estado Catalán dentro de
una República Federal Española. En Asturias, donde los mineros disponían de armas y
dinamita y la revolución estaba bien organizada, se proclama la República Socialista
Asturiana, en esta, “con la intervención de la Legión y los Regulares del Ejército de
África, se consigue sofocar la insurrección el 19 de octubre. Ante todo esto, la Guardia
Civil pagó un alto precio, sufriendo ataques a sus puestos. Al caer la noche del día
5, más de veinte cuarteles del Cuerpo habían caído en poder de los sublevados y 98
casas cuartel estaban destruidas. El 19 de octubre la Guardia Civil registraba más de 100
muertos, la mayor parte de los cuales pertenecían a la Compañía de Sama de Langreo
que, formada por apenas sesenta guardias civiles a las órdenes del capitán Alonso Nart,
los cuales se comportaron heroicamente defendiendo su posición durante más de treinta
horas de asedio. Ante la falta de agua y alimentos, los guardias se dispersaron y, aunque
ofrecieron tenaz resistencia fueron abatidos uno a uno.
3 Pulido Pérez, Agustín M. 2018. Artículo Diario 16: Tricornios republicanos.
https://diario16.com/tricornios-republicanos/
https://diario16.com/tricornios-republicanos/
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El prestigio de la Guardia Civil salió reforzado, recibiendo el reconocimiento del
Gobierno que, mediante un decreto, concede al Instituto la Corbata de la Orden de la
República el 12 de febrero de 1935, para premiar colectivamente los innumerables actos
de heroísmo llevados a cabo por el personal del mismo, y los relevantes servicios
cívicos y humanitarios que ha rendido a España y a la República en el cumplimiento de
sus deberes.
6. GUARDIA CIVIL EN LA GUERRA CIVIL:
Pasada la etapa anterior (Segunda Republica), en concreto, situándonos en 1.936,
la Guardia Civil se compone ya de unos 33.500 hombres que suponen una tercera
parte de los efectivos del Ejército. Se trata de profesionales, conocedores del terreno
y desplegados por todo el territorio nacional.
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Primeramente, como nos dice en su artículo Jorge V.: “la Guardia Civil fue
decisiva en el desarrollo de los acontecimientos iniciales, pudiendo afirmarse que
prácticamente la sublevación triunfó donde se sumó la Guardia Civil”4.
El Inspector General de la Guardia Civil, el general Pozas Perea, fiel al gobierno de
la República, impartió instrucciones de mantenerse leales al poder legalmente
constituido, algo que ya nos reafirma como la institución se mantiene apolítica. Ante
esto, la Guardia Civil quedó dividida en dos, igual que el conjunto de España. Vemos
que esta división tendrá consecuencias, por ejemplo: los guardias civiles sublevados en
Albacete fueron asesinados y arrojados al mar por decenas en aguas de Cartagena,
mientras que el coronel Escobar y el general Aranguren en Barcelona fieles al gobierno
de la República serían condenados y posteriormente fusilados al finalizar la contienda.
Es de destacar la defensa del Alcázar de Toledo, en la que participan 690 guardias
civiles de la Comandancia lo que suponía el sesenta por ciento de la guarnición.
En Andalucía, en los tres primeros meses de la guerra y sólo en Sevilla, Granada y
Córdoba pierden la vida 712 guardias civiles, la mayor parte defendiendo sus cuarteles.
En Asturias, el Principado en su conjunto, permaneció fiel a la República, excepto la
capital. En Oviedo, donde el coronel Aranda, gobernador militar, se unió a la
insurrección ante el requerimiento del general Mola una vez que estuvo concentrada en
la ciudad buena parte de los efectivos de la Guardia Civil. Oviedo resistiría un asedio de
85 días, los guardias participantes se hicieron recibieron condecoraciones individuales.
Las compañías de la Felguera y la de Sama de Langreo y Mieres fueron aniquiladas. El
17 de octubre, la columna del coronel Martín Alonso, procedente de Galicia pondrá fin
al asedio.
En Jaén, el capitán Reparaz se une a la columna republicana del general Miaja
agrupa a sus hombres y familias en el santuario de la Virgen de la Cabeza. Tras esto, se
pasa al bando nacional y participa en la defensa de Córdoba. El santuario queda bajo las
órdenes del capitán Cortés sosteniendo un largo asedio de nueve meses. El asedio
finalizara el 1 de mayo de 1937, mismo día en que el capitán Cortés es herido de
4 Vilches, Jorge. La Razón. 2017 Artículo: La corta vida de la Guardia Nacional Republicana.
https://www.larazon.es/cultura/la-corta-vida-de-la-guardia-nacional-republicana-JF17039891
https://www.larazon.es/cultura/la-corta-vida-de-la-guardia-nacional-republicana-JF17039891
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muerte y teniendo tan solo 14 hombres en dispuestos a luchar. El capitán había hecho
colgar un cartel con la leyenda “la Guardia Civil muere pero no se rinde”.
-Asedio de la Guardia Civil en el Santuario Santa María de la Cabeza (Andújar, Jaén) 1950. Fuente:
http://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/galeria_imagenes/index.html?cate
gory=/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/galeria_imagenes/galeria/
El recuento final de bajas del Cuerpo en ambos bandos arroja la cifra escalofriante
de 2.714 muertos y 4.117 heridos, lo que supone el 20 % de sus efectivos iniciales. El
Instituto se extendió en el bando nacional mientras que en el republicano se reorganiza
en un principio como Guardia Nacional Republicana y más tarde, en diciembre de 1936,
como Cuerpo de Seguridad y Asalto unificando todos los cuerpos de carácter policial.
Por otra parte como bien dice en su artículo Jorge V.: “los guardias civiles fueron el
reflejo de la sociedad de su tiempo, de sus divisiones y contradicciones, quienes, en la
medida de lo posible, no olvidaron su promesa de servicio público ni su disciplina.”5
5 Ídem.Vilches J. La Razón. 2017. artículo: La corta vida de la Guardia Nacional Republicana.
https://www.larazon.es/cultura/la-corta-vida-de-la-guardia-nacional-republicana-JF17039891
http://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/galeria_imagenes/index.html?category=/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/galeria_imagenes/galeria/http://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/galeria_imagenes/index.html?category=/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/galeria_imagenes/galeria/https://www.larazon.es/cultura/la-corta-vida-de-la-guardia-nacional-republicana-JF17039891
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7. LA GUARDIA CIVIL Y “El MAQUIS”:
“La Guardia Civil fue evolucionando, afrontando a lo largo de una década el grave
problema de la guerrilla o maquis de la posguerra civil, aumentando su plantilla,
asumiendo nuevas misiones y creando diversas especialidades”.6
La Guardia Civil, fue la principal fuerza del Estado encargada de la persecución y
represión del maqui (movimientos guerrilleros comunistas de resistencia en España que
comenzó durante la Guerra Civil) hasta su completa erradicación, misión que cumplió
con gran eficacia hasta el final.
-Columna de MAQUIS: “OPERACIÓN RECONQUISTA DE ESPAÑA”. 1944.
Fuente:https://cronicasapiedefosa.wordpress.com
Desde el inicio de la sublevación militar del 18 de julio de 1936, la Guardia Civil en
la zona rebelde, fue la encargada de la persecución de los llamados "huidos", que eran
aquellas personas pertenecientes o vinculadas a las diferentes organizaciones del Frente
Popular que habían abandonado las localidades donde habitaban para evitar su
detención y posterior encarcelamiento o fusilamiento, bien por su participación en la
6 http://laguardiacivilenlaguerracivil.blogspot.com/
http://es.wikipedia.org/wiki/Maquis_%28guerrilla_antifranquista%29https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_de_guerrillashttps://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1ahttps://es.wikipedia.org/wiki/Guerra_Civil_Espa%C3%B1olaMAQUIS:%20“OPERACION%20RECONQUISTA%20DE ESPAñA”https://cronicasapiedefosa.wordpress.com/http://laguardiacivilenlaguerracivil.blogspot.com/
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represión contra los protagonistas o simpatizantes de la sublevación durante los
primeros días o por su mera adscripción ideológica.
En determinadas zonas de la retaguardia sublevada donde el problema de los
"huidos", bien por su elevado número o por su conflictividad, era de mayor incidencia,
se contó con el apoyo de unidades regulares del Ejército, además del apoyo de las
milicias y voluntarios locales. Sin embargo el empleo de las fuerzas castrenses se
demostró poco eficaz dada su falta de preparación para tales misiones que realmente
eran más propias de fuerzas policiales. Dicha persecución de "huidos" se prolongó en el
tiempo durante toda la Guerra Civil y se extendió por toda la nación, a medida que el
avance de las tropas rebeldes iba ocupando la zona gubernamental, cada vez más
reducida. A ese colectivo de "huidos" se fueron uniendo otros, formados por miembros
del Ejército Popular de la República y otras organizaciones frentepopulistas que se
habían ido quedando aislados como consecuencia de los acontecimientos tácticos, que
habían evitado su captura, que se habían evadido de campos de prisioneros, etc.
Tras finalizar oficialmente la Guerra Civil el 1 de abril de 1939, el fenómeno de los
"huidos" continuó sucediéndose al igual que su persecución. Sus actividades, eran más
bien tendentes a lograr su supervivencia que de agresión contra las fuerzas policiales o
militares enemigas que les perseguían, limitándose a pequeñas acciones contra
elementos aislados de aquellas o elementos civiles de significación política
pertenecientes al incipiente régimen franquista.
Tras los acontecimientos transcurridos después de la invasión guerrillera procedente
de Francia en el mes de octubre de 1944 por el Valle de Aran, es cuando propiamente se
puede hablar del maquis, en similitud al "maquisard". Protagonizado por los antiguos
combatientes republicanos españoles que siguieron luchando contra el fascismo.
Esperaban un apoyo y acogida popular nunca hallaron y estaban en espera de que las
potencias aliadas que habían combatido a los países del Eje en Europa, se decidieran a
actuar e intervenir por la fuerza en España para restablecer la República, circunstancia
que tampoco sucedió ya que sus intereses serían otros bien diferentes.
Debido a que el maquis tuvo su implantación mayormente en el ámbito rural, la
Guardia Civil (cuya disolución como veremos había llegado a ser considerada por el
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propio general Franco por su decidida participación en la zona gubernamental al hacer
fracasar la sublevación en lugares tan importantes como Barcelona por ejemplo) sería la
principal protagonista en su persecución, desvinculándose prácticamente al Ejército en
dichas actuaciones tras las operaciones de limpieza del Valle de Aran, ya que se
consideró que las unidades regulares eran poco eficaces para hacer frente esta guerra de
guerrillas que realizaba atentados, sabotajes y similares, como había quedado
demostrado en Francia poco tiempo antes, donde el Ejército alemán no había podido
vencerla.
Asimismo no se quería involucrar al Ejército en dicha actuación, dándole un papel
protagonista en un conflicto nada deseable después de una guerra civil, y que podía
entenderse como una continuación de la misma o un reconocimiento de la gravedad de
un problema de envergadura prefiriéndose buscarle una solución policial, enfocándolo
como un problema meramente de seguridad pública y no de seguridad nacional.
La Guardia Civil, de naturaleza militar, era claramente el Cuerpo más idóneo dadas
sus singulares y tradicionales características tales como su organización, disciplina,
despliegue territorial, así como su ya histórica experiencia en la persecución de
"bandoleros".
Al comienzo de la Guerra Civil, la Guardia Civil tenía una plantilla de tropa, según el
Anuario Militar de España de 1936 editado por el Ministerio de la Guerra, de unos
30.000 efectivos. Quedando la mitad en cada una de las dos zonas. Parte de los
procedentes de zona gubernamental, se fueron pasando a la rebelde por propia iniciativa
o tras la correspondiente depuración, volvieron a incorporarse al servicio activo tras
finalizar el conflicto. Debido a que durante la Guerra Civil no se incorporaron nuevos
miembros para cubrir las bajas producidas por diferentes causas durante dicho periodo
al objeto de evitar infiltraciones de cualquier naturaleza, se hizo necesario convocar
más plazas para aumentar la plantilla existente, ampliada inicialmente en 10.000
guardias civiles, ocupadas en su mayor parte por los sargentos provisionales
desmovilizados y que aportaron experiencia de campaña, algo muy útil a la hora de
combatir al maquis.
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-Grafiti en un muro de Sallent de Llobregat, rememorando a los maquis. Agustín Rueda. 2004.fuente
.:https://www.google.com/search?biw=1366&bih=625&tbm=isch&sa=1&ei=rq_SXIfmLqatgwfzw6WoA
g&q=guardia+civil+y+maquis&oq=guardia+civil+y+maquis&gs_l=img.3...27473.35460..35923...0.0..0.1
36.2354.13j10......0....1..gws-wiz-img.i7NYnC_5Cok#imgrc=Q3Cedaao-3KB3M:
Tras la entrada en vigor de la Ley de 15 de marzo de 1940, se incorporaron los
antiguos integrantes del desaparecido Cuerpo de Carabineros, procedentes de la zona
sublevada o que habían superado satisfactoriamente la correspondiente depuración,
alcanzando entre todo ello a principios de 1941 una plantilla de tropa de unos 54.000
guardias civiles aproximadamente.
Como bien nos cuenta López Corral M. en su libro: “La estrategia que se diseñó
tenía por finalidad desvirtuar socialmente y destruir físicamente al maquis, al objeto de
que fueran considerados ante el resto de los españoles y naciones extranjeras como
"bandoleros", ajenos a cualquier reivindicación política, ocultándose a la opinión
pública sus acciones victoriosas (atentados, sabotajes, etc.)”7, frente a esto, se le dio
publicidad a los hechos considerados más brutales y propicios de provocar rechazo entre
la población, así como de las diferentes desarticulaciones, muertes y detenciones de
miembros del maquis, todo ello con el objetivo de contribuir a eliminar toda posibilidad
de apoyo social. A la vez, coexistió en el tiempo y en el espacio una verdadera
delincuencia común.
7 López Corral M. 2009. Claves históricas para entender a la Benemérita y a sus hombres. Cap. V. (II).
Pág.432
https://es.wikipedia.org/wiki/Sallent_de_Llobregathttps://www.google.com/search?biw=1366&bih=625&tbm=isch&sa=1&ei=rq_SXIfmLqatgwfzw6WoAg&q=guardia+civil+y+maquis&oq=guardia+civil+y+maquis&gs_l=img.3...27473.35460..35923...0.0..0.136.2354.13j10......0....1..gws-wiz-img.i7NYnC_5Cok#imgrc=Q3Cedaao-3KB3M:https://www.google.com/search?biw=1366&bih=625&tbm=isch&sa=1&ei=rq_SXIfmLqatgwfzw6WoAg&q=guardia+civil+y+maquis&oq=guardia+civil+y+maquis&gs_l=img.3...27473.35460..35923...0.0..0.136.2354.13j10......0....1..gws-wiz-img.i7NYnC_5Cok#imgrc=Q3Cedaao-3KB3M:https://www.google.com/search?biw=1366&bih=625&tbm=isch&sa=1&ei=rq_SXIfmLqatgwfzw6WoAg&q=guardia+civil+y+maquis&oq=guardia+civil+y+maquis&gs_l=img.3...27473.35460..35923...0.0..0.136.2354.13j10......0....1..gws-wiz-img.i7NYnC_5Cok#imgrc=Q3Cedaao-3KB3M:
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El Estado, en lo táctico, procedió a reforzar y aumentar las plantillas de las unidades
de la Guardia Civil ubicadas en las zonas de mayor actividad guerrillera, concentrar
efectivos, crear destacamentos fijos y móviles completando el tradicional despliegue
territorial de compañías, líneas y puestos, en aquellos parajes donde en ocasiones ni
existía población pero que eran de gran interés por ser zonas de actuación o de paso, así
como dotarles del armamento más adecuado y eficaz.
Pero la verdadera eficacia en la lucha contra el maquis viene de la creación de las
contrapartidas. Formadas por grupos distintos de guardias civiles que vestían y vivían
en el monte como los guerrilleros, haciéndose pasar por ellos ante la población civil de
la zona y especialmente ante los sospechosos de poder prestarles apoyo o ser sus
enlaces. Su actuación creó una profunda e irreversible inseguridad, rompiendo el
principio de confianza y actuando con gran lealtad contra quienes confiaran en ellos,
haciéndolos creer que verdaderamente se encontraban ante auténticas partidas del
maquis, ayudándoles y encubriendo su presencia en la zona.
Ante la escasa colaboración que habían tenido en sectores concretos de la sociedad
rural de la época, hasta el punto de llegar a quedar casi aislados, se ofrecieron
importantes recompensas de tipo económico, en una etapa de carencia de casi, donde
por ejemplo el sueldo mensual de un guardia civil apenas llegaba a las 400 pesetas a
mediados de los años 40, o de otro tipo de prestaciones, contribuyó a favorecer la entre
la población e incluso los propios colaboradores, enlaces o guerrilleros.
Otro aspecto importante a tener en cuenta fue que la dirección de los servicios contra
el maquis fueron encomendados a un grupo de jefes de la Guardia Civil, designados
expresamente por su Director General para tal propósito.
Todo esto unido a que las partidas que fueron quedando aisladas en el interior no
pudiendo huir a Francia o Marruecos, terminaron cometiendo actos propios de la
delincuencia común, como secuestros, robos y asaltos para poder exclusivamente
obtener dinero o alimentos con los que sobrevivir, convirtiéndose en auténticos y
verdaderos bandoleros, cada vez más aislados del entorno social.
En definitiva había sido una guerra silenciosa y silenciada durante más de una década
contra el maquis. La vida de aquellos guardias civiles había sido muy dura, con gran
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disciplina, austeridad en todos los sentidos, con horarios interminables de servicio que
superaban las doce horas diarias y muy escasamente retribuida económicamente y
militarmente, como lo prueba el hecho de que se concedieran durante el periodo 1943-
1952 tan sólo 908 cruces del mérito militar y 970 citaciones en las órdenes generales del
Cuerpo, tras haber librado más de un millar de enfrentamientos armados y más de
seiscientas bajas propias entre muertos y heridos.
-Guardia Civil en vigilancia contra el maquis. Fuente: http://www.guardiacivil.es
Claramente sobre dichos guardias civiles viene recayendo desde la desaparición del
régimen franquista una “leyenda negra” dada su actividad represora ejercida contra el
maquis sin descanso y sin cuartel, como dice Juan Miguel B. en un artículo: “se busco a
los últimos resistentes. Darles muerte. El ejercicio represor del primer franquismo
alargó la lucha armada varios lustros después de la guerra civil”8. Esto era la caza al
maquis, aunque ante esta postura hay opiniones y posturas muy distintas considerando
otros, que la actividad de su enemigo fue también igual dura con gran represión y sin
descanso ni cuartel. Pero está claro en definitiva que fueron tiempos muy duros para
todos, guerrilleros y guardias civiles.
Aún quedaron algunas partidas y componentes aislados que fueron siendo eliminadas
o capturadas durante los diez años siguientes hasta que, como nos termina diciendo
8 Juan Miguel Baquero. 2016. El Diario. Noticia: Una donación anónima saca a la luz documentos de la
Guardia Civil para eliminar la guerrilla antifranquista.
https://www.eldiario.es/andalucia/lacajanegra/patrimonio/Guardia-Civil-guerrilla-antifranquista-
descubierto_0_561344839.html
http://www.guardiacivil.es/https://www.eldiario.es/andalucia/lacajanegra/patrimonio/Guardia-Civil-guerrilla-antifranquista-descubierto_0_561344839.htmlhttps://www.eldiario.es/andalucia/lacajanegra/patrimonio/Guardia-Civil-guerrilla-antifranquista-descubierto_0_561344839.html
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López Corral M. en su libro: “ el 6 de agosto de 1963, murió a los 55 años de edad el
último guerrillero, Ramón Vila Capdevila, alias "Caraquemada", en un enfrentamiento
contra la Guardia Civil de Manresa en el pequeño término municipal de Castellnou de
Bages (Barcelona), cuando se dirigía a destruir con explosivos torres del tendido
eléctrico, ocupándosele dos pistolas, una granada de mano, un rollo de mecha y
explosivos”9.
8. GUARDIA CIVIL EN ÉPOCA FRANQUISTA:
Como vimos anteriormente, para la Guardia Civil la contienda tuvo un precio muy
alto en vidas humanas y heridos. Consecuencia de la batalla y de la represión que sufrió.
Pero no sería el único precio que tubo de pagar. Desaparecida en la zona republicana,
para poder sobrevivir en la nacional tuvo que soportar, como bien explica un artículo
del periódico ABC “ la desconfianza, que despertó en un sector del bando nacional y en
el propio Franco”10
, que censuraban el comportamiento de muchos oficiales de la
Guardia Civil durante la sublevación, a quienes consideraban como culpables del
fracaso del golpe militar en las ciudades importantes y de que el 55 por ciento de sus
efectivos hubiese permanecido en zona republicana, contribuyendo a que la guerra se
prolongase. Franco estaba, en lo cierto sobre el papel jugado por la Benemérita en la
sublevación. Por ello, cercano a asumir la jefatura de los nacionales ordenó a la asesoría
jurídica de su Cuartel General la elaboración de un informe que contemplase la
disolución tanto de la Guardia Civil como del Cuerpo de Carabineros, cuya deslealtad
había sido aún mayor que la de la Benemérita (el 66 por ciento de sus efectivos
permanecieron fieles a la República y muchos de ellos seguían combatiendo como
huidos). En esta asesoría prestaban servicio los militares Martínez Fuset y Blas Pérez
(futuro ministro de la Gobernación), que eran admiradores de la Guardia Civil, los
cuales pusieron objeciones a las pretensiones de Franco, recomendándole que, dada la
dimensión del objetivo, solicitase otro informe a la Junta Técnica del Estado. Al frente
de la Junta Técnica, organismo con rango equivalente a jefatura de Gobierno, se
encontraba el veterano general Gómez Jordana, otro gran admirador de la Guardia Civil
9 López Corral M. 2009. Claves históricas para entender a la Benemerita y a sus hombres. Cap. V (III).
Pág. 440. 10
Artículo ABC. 2009: https://www.abc.es/hemeroteca/historico-08-02-2009/abc/Nacional/franco-no-se-
fiaba-de-la-benemerita_912982840764.html
https://www.abc.es/hemeroteca/historico-08-02-2009/abc/Nacional/franco-no-se-fiaba-de-la-benemerita_912982840764.htmlhttps://www.abc.es/hemeroteca/historico-08-02-2009/abc/Nacional/franco-no-se-fiaba-de-la-benemerita_912982840764.html
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que también desaconsejó a Franco la disolución. Franco optó por actuar con prudencia,
y decidió esperar a ver cómo se desarrollaban los acontecimientos.
Por fortuna para la Benemérita, en los primeros gabinetes de Franco había varios
militares que también admiraban a la Guardia Civil, que la consideraban patrimonio de
España y parte de las Fuerzas Armadas. Se contemplo además, la sustitución por
unidades del Ejército y el adiestramiento de falangistas con el objetivo de apoyar a los
militares en la conservación del orden público, al estilo de la Policía hitleriana en la
Alemania nazi.
Los falangistas, liderados por Serrano Suñer, defendían los intereses civilistas y los
reparos del caso, frente a los intereses de los militares sobre el modelo de Policía, en
general y sobre la Guardia Civil en particular, a la que, criticaban su actitud durante la
contienda, acusándola de haber perdido prestigio y fuerza moral, una idea que plasma
un artículo de el Diario Público, el cual denuncia el “carácter violento y represivo de la
Guardia Civil durante la dictadura franquista y la impunidad con la que actuó en la
comisión de asesinatos”11
. También el propio Lorca dedico un poema a la Guardia
Civil, “Romance a la Guardia Civil” (anexo 1), en el cual son un símbolo de represión,
violencia y muerte.
11
Publicado por Jerez recuerda. 2010. Noticia de blog: “de cómo la guardia civil franquista mataba
inocentes para conseguir ascensos". https://www.portaloaca.com/historia/otroshistoria/745-de-como-la-
guardia-civil-franquista-mataba-inocentes-para-conseguir-ascensos.html
https://www.portaloaca.com/historia/otroshistoria/745-de-como-la-guardia-civil-franquista-mataba-inocentes-para-conseguir-ascensos.htmlhttps://www.portaloaca.com/historia/otroshistoria/745-de-como-la-guardia-civil-franquista-mataba-inocentes-para-conseguir-ascensos.html
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-“Asesinatos de la Guardia Civil franquista”.
Fuente: Jerez recuerda. Artículo: “de cómo la guardia civil franquista mataba inocentes para
conseguir ascensos". https://www.portaloaca.com/historia/otroshistoria/745-de-como-la-guardia-civil-
franquista-mataba-inocentes-para-conseguir-ascensos.html
Volviendo al tema, el peligro residía en que Serrano Suñer no veía desfavorable el
proyecto de Franco y contaba para su ejecución con el asesoramiento de Himmler,
lugarteniente de Hitler y jefe de las SS, que le habría mostrado las bondades de una
policía política, extremadamente fiel y muy apta para el Estado totalitario del régimen
franquista. De esta idea no participaban los militares citados.
Algunos de aquellos militares, como Vigón, Varela, Alonso Vega y Muñoz Grandes,
querían prescindir en estas circunstancias de una fuerza veterana, que cumplía lealmente
la función de garantizar el orden en la retaguardia. Consideraban las milicias falangistas
un peligro para el orden público y una auténtica amenaza en la sombra para el futuro de
la Guardia Civil, razones por las que ponía pegas a su potenciación. Pero temían que la
ascendencia de Serrano Suñer sobre Franco, su cuñado, podía influir en la decisión del
general a la hora de prescindir de la Guardia Civil, lo que desató una lucha de intereses
que se unía a la que caracterizó los primeros años del régimen por el control del Estado.
https://www.portaloaca.com/historia/otroshistoria/745-de-como-la-guardia-civil-franquista-mataba-inocentes-para-conseguir-ascensos.htmlhttps://www.portaloaca.com/historia/otroshistoria/745-de-como-la-guardia-civil-franquista-mataba-inocentes-para-conseguir-ascensos.html
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Por suerte para la Guardia Civil, la crisis que sobrevino al atentado de Bilbao contra
el general Varela en 1941, atribuido a sectores falangistas, provocó el relevo de Serrano
Suñer del Ministerio de la Gobernación, lo que propiciaría la entrada en el mismo del
coronel Valentín Galarza, personaje vinculado a Varela, enemigo de Serrano y de los
falangistas, que dimitieron en protesta por el nombramiento de un militar para la cartera
de Gobernación.
“Los caballos negros son.
Las herraduras son negras.
Sobre las capas relucen
manchas de tinta y de cera.
Tienen, por eso no lloran,
de plomo las calaveras.
Con el alma de charol
vienen por la carretera.
Jorobados y nocturnos,
por donde animan ordenan
silencios de goma oscura
y miedos de fina arena.
Pasan, si quieren pasar,
y ocultan en la cabeza
una vaga astronomía
de pistolas inconcretas.”12
Aun así, como nos dice de forma muy clara López Corral M. en su libro: “Franco se
mantenía proclive a la sustitución de la Guardia Civil, y durante varios meses conservó
encima de su mesa de despacho un borrador de decreto de disolución de la Benemérita y
del Cuerpo de Carabineros”13
. Por otra parte, Franco tenía entonces otras urgencias que
atender. Por ello, mantuvo su cautela y paciencia, a la espera de ver cómo
evolucionaban los hechos y también cuál era la respuesta de la Guardia Civil ante los
problemas por la situación de orden público en la zona nacional, donde la institución
atendía a su servicio peculiar, a la persecución de los primeros huidos y a la lucha 12
Fragmento de un poema de Lorca dedicado a la Guardia Civil, “Romance a la Guardia Civil”.
(anexo 1). 13
López Corral, M. 2009. Claves históricas para entender a la Benemérita y a sus hombres. Cap. V. Pág. 391.
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contra las infracciones de tasas y abastos. Especialmente el de los huidos no era un tema
menor, dada la dimensión alcanzada por quienes se habían refugiado en el monte. El
pensamiento inicial de Franco sobre cómo acometer la seguridad ciudadana era por
tanto: formar unidades mixtas, compuestas por guardias civiles y policías con el apoyo
del Ejército y la Falange, pero bajo la supervisión de las autoridades militares. Se diseñó
así una extensa red de destacamentos por toda la zona nacional, que como vimos,
apenas quedasen pueblos, por muy pequeños que fuesen, no contasen entre sus
habitantes con estas fuerzas mixtas.
Además de la suspensión de nuevos ingresos, la disciplina llegaba hasta el extremo
de que se castigaba con destino forzoso la mínima falta o por las denuncias de sus
propios compañeros o por personas adictas al régimen, acusándolos de pertenecer o
relacionarte con el bando contrario. Los guardias civiles estaban sometidos a una
estrecha vigilancia. Las separaciones del servicio estaban a la orden del día y no
terminarían hasta años después de finalizada la guerra.
Todas las actuaciones implicaban una política de depuración de los cuadros de
mando y de tropa durante la guerra. Por eso, a medida que el final de la guerra llegaba,
en los cuarteles de la institución republicana experimentaron un sentimiento
contradictorio. Por un lado, de alivio por el final de esta gran tragedia e inseguridad. Por
otro, de incertidumbre por conocer lo que las autoridades franquistas les iban a deparar.
Como nos plasma en su libro López Corral M.: Desde Burgos, “Franco se había
apresurado a lanzar un mensaje de tranquilidad, en el que aseguraba que quien no
tuviese las manos manchadas de sangre no debía temer por su vida y sería aceptado
dentro de la «nueva España», pero también advertía que el peso de la justicia caería con
todo su rigor sobre aquellos que se hubiesen destacado por su beligerancia contra la
causa nacional”14
. Frente a esto encontramos que la mayoría de los ex guardias civiles
estaban en el primer grupo, los cuales confiaban en la generosidad de los vencedores,
pero había otros que no tenía esta tranquilidad, es el caso de algunos oficiales y quienes
habían ostentado cargos de responsabilidad en los diferentes comités republicanos.
Muchos de ellos intentaron abandonar el país y otros se resignaron a su suerte. Entre los
exiliados hubo quienes consiguieron su objetivo y otros que fracasaron en el intento y
14
López Corral, M. 2009. Claves históricas para entender a la Benemérita y a sus hombres. Cap.V. Pág. 394
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resultaron arrestados. Ningún guardia civil que permaneció en zona republicana se libró
del proceso, si un guardia civil lograba pasarse al bando nacional desde el republicano,
la primera medida era interrogarlo previa y ante era reclutado en un campo de
concentración, donde permanecía unos dos meses. Muchos fueron admitidos y lograron
integrarse en las unidades repartidas por la zona nacional, pero otros no tuvieron la
misma suerte. De hecho, los tribunales franquistas fueron muy duros con estos guardias
civiles, y para nadie hubo perdón. Todos fueron víctimas de la sed de venganza que
caracterizaron las depuraciones.
“¿Por tanto, ante todo esto quiso el franquismo disolver la Guardia Civil?15
, esta
pregunta nos la plantea y resuelve López Corral M. en su libro como hemos ido
viendo,
Resumiendo, Franco no tenía mucho interés en la institución. Primero porque
sus miembros habían sido leales a la República y habían hecho fracasar el golpe en
lugares principales como Madrid o Barcelona; pero también porque este era un
cuerpo que se consideraba al margen de la sumisión política. Lo que él necesitaba
era gente que estuviera completamente alineada con el régimen. Franco
representaba una ideología, y buscaba personas favorables a esa ideología. Algo
totalmente contrario al espíritu fundacional de la Guardia Civil.
Esta situación permanecería hasta finales del verano de 1939, en que Franco decidió
confiar en la apuesta de los defensores de la Guardia Civil, y resolver así un motivo más
de las tensiones entre falangistas y militares por el control del aparato del Estado.
15
Ídem. Cap. IV. Pág. 395
-
31
Fusilamientos de las tapias. 1939-1945. Fuente: https://radiorecuperandomemoria.com/2016/11/05/un-
repaso-rapido-por-la-historia-de-la-guardia-civil
-Uniformidad de la Guardia Civil a lo largo de 75 años, de 1940 a 2015. Fuente:
https://www.pinterest.es/pin/508695720390842298/
https://www.pinterest.es/pin/508695720390842298/
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9. CARTILLA DE LA GUARDIA CIVIL:
Desde la creación del cuerpo de la Guardia Civil se establecieron las reglas
necesarias para la organización militar y sus servicios como institución civil. Dichas
reglas se encuentran reunidas en un libro, donde se encuentran los valores,
comportamientos etc. Aprobado por Real orden de 29 de julio de 1852, y al que se le
impuso el nombre de “Cartilla del Guardia Civil”, por su creador, el propio Duque de
Ahumada.
-Portada de la “Cartilla de la Guardia Civil”. Febrero 1856.
Fuente:https://www.google.com/search?q=cartilla+guardia+civil&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved
=0ahUKEwjA1azQ5oviAhUJkxQKHRE5DgwQ_AUIDigB&biw=1366&bih=625#imgrc=En7WG5tcHc
FD-M:
Desde la misma fundación de la Institución, la “Cartilla del Guardia Civil”
contemplaba tanto reglas morales como de urbanidad y protocolo, y pretendía dar a los
guardias de una sobria formación moral y humana, dignidad y sentido del honor.
El lema del guardia civil es: “El Honor es mi Divisa”. Este es el valor principal que
debe asumir un guardia. El honor es otro de estos valores fundamentales, visto como un
https://es.wikipedia.org/wiki/Guardia_Civilhttps://es.wikisource.org/w/index.php?title=29_de_julio&action=edit&redlink=1https://es.wikisource.org/w/index.php?title=1852&action=edit&redlink=1https://www.google.com/search?q=cartilla+guardia+civil&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjA1azQ5oviAhUJkxQKHRE5DgwQ_AUIDigB&biw=1366&bih=625#imgrc=En7WG5tcHcFD-M:https://www.google.com/search?q=cartilla+guardia+civil&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjA1azQ5oviAhUJkxQKHRE5DgwQ_AUIDigB&biw=1366&bih=625#imgrc=En7WG5tcHcFD-M:https://www.google.com/search?q=cartilla+guardia+civil&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjA1azQ5oviAhUJkxQKHRE5DgwQ_AUIDigB&biw=1366&bih=625#imgrc=En7WG5tcHcFD-M:
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conjunto de obligaciones que, de no cumplirse, hacen que se pierda. El honor tiene un
código: una serie de cualidades basadas en ideales de lo que constituye un
comportamiento honorable. En el propio himno de la institución encontramos este valor
(honor), entre otros:
“Instituto, gloria a Ti,
por tu honor quiero vivir.
Viva España, Viva el Rey,
Viva el Orden y la Ley,
Viva honrada la Guardia Civil.
Benemérito Instituto,
Guarda fiel de España entera,
que llevas en tu Bandera
el Lema de Paz y Honor.
Por glorificar el nombre,
que el Gran Ahumada te diera,
con tu sangre noble y fiera,
has bordado tu blasón.
Vigor, firmeza y constancia,
valor en pos de la gloria,
amor, lealtad y arrogancia,
ideales tuyos son”.16
Un guardia civil es militar en cuanto a su disciplina, su honor y espíritu de sacrificio,
su abnegación, integridad, profesionalidad, lealtad y compañerismo. Pero también es un
ciudadano, con algunos de sus derechos fundamentales limitados.
Ya en la época fundacional y en la cartilla mayormente, fueron definidos algunos
conceptos principales que el guardia civil asume y hace propios:
Sacrificio: Peligro o trabajo grave a que se somete una persona, acto de
abnegación inspirado en el sentido del deber. Se traduce en subordinar la vida o
el bienestar propios por los de los demás.
Lealtad: Cumplimiento de lo que exige la fidelidad y el honor.
Austeridad: Moderación de los sentidos y pasiones ante metas más
elevadas como el cumplimiento del deber.
16
Fragmento Himno de la Guardia Civil. https://www.musica.com/letras.asp?letra=879489
https://www.musica.com/letras.asp?letra=879489
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Disciplina: Doctrina, instrucción de una persona. El significado implica
la observancia de unos principios de obediencia que sólo conoce el límite moral
del honor y el material de la Ley.
Abnegación: Sacrificio que alguien hace de su voluntad, de sus afectos o
de sus intereses, generalmente por motivos profesionales o por altruismo.
Espíritu benemérito: Benefactor, que hace bien a los demás. Se
consideran las necesidades del prójimo por encima de las de uno mismo.
Pasando a ver La Cartilla, encontramos que está dividida en cuatro partes:
-La primera parte, que lleva por epígrafe Cartilla del Guardia Civil, contiene las
materias siguientes divididas en 15 capítulos: I. Prevenciones generales para la
obligación del Guardia Civil. II. Servicio en los caminos. III. Protección á las personas
y propiedades IV. Pasaportes. V. Uso de armas. VI. Caza y pesca VII. Desertores y
prófugos. VIII. Juegos prohibidos. IX. Contrabando. X. Conducción de presos. XI.
Obligaciones de los comandantes de Puesto. XII. De los comandantes de Línea. XIII. de
los comandantes de Sección. XIV. De los comandantes de Provincia. XV. Servicio de
campaña. En esta parte se encuentran también modelos de las licencias de armas, de
caza, de pesca pasaportes etc.
-La segunda parte, contiene los formularios sobre el modo de instruir sumarias
informaciones, y los modelos de comunicaciones oficiales, instancias, recibos de
raciones, plantilla de sueldos de las clases del Cuerpo, y los tratamientos que deben
darse á las autoridades y personas de distinción.
-La tercera parte, el reglamento militar y para el servicio.
-La cuarta parte, las obligaciones militares del soldado y del cabo de infantería y de
caballería; la explicación del sistema decimal, y un tratadito sobre las enfermedades del
caballo y el modo de curarlas.
En mi caso me centrare principalmente en el capítulo I, titulado: Prevenciones
generales, la obligación del Guardia Civil, ya que es este el que está destinado a formar
la moral y valores del Cuerpo que nos dan esa visión necesaria para entender a la
institución y a sus hombres en esta época, entre los artículos que contiene, se distinguen
alguno principales (anexo 2).
-
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En todo caso, hay que decir que estos valores son naturales, es decir, que existen
como ideas universales, como conceptos superiores e independientes, al margen de las
ideologías o las tendencias políticas y que tienen una clara permanencia en el tiempo.
Su permanencia no supone una Guardia Civil anclada en el pasado sino una Institución
que evoluciona y se adapta a la realidad social del momento y a su complejidad y que
hace frente a las nuevas amenazas.
Vemos y veremos por tanto, lo aventajada de la visión del Duque de Ahumada, ya
que los valores que contiene la “Cartilla” han trascendido a su época e inspiran
actualmente, más de 175 años después de su primera redacción, a las mujeres y hombres
que hoy integran la Guardia Civil.
10. GUARDIA CIVIL EN LA TRANSICIÓN Y DEMOCRACIA:
Tras la dictadura franquista, situándonos en 1975, con la proclamación de Don Juan
Carlos I Rey de España, se inicia un periodo histórico en el que España pasa del
régimen dictatorial surgido de la Guerra Civil a constituirse en una monarquía
parlamentaria.
-Guardias Civiles saludan a González en La Moncloa, tras tomar posesión en 1982.
Fuente:https://elpais.com/ccaa/2017/06/16/catalunya/1497616811_878434.html
https://elpais.com/ccaa/2017/06/16/catalunya/1497616811_878434.html
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Tras la aprobación de la Constitución de 1.978 la Guardia Civil se adscribe a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado conservando su naturaleza militar pero
dejando de formar parte de las Fuerzas Armadas.
Artículo 104. Es misión de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado "proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad ciudadana".
La Ley de Policía de 1978 asigna a los Cuerpos de Seguridad del Estado la tarea de
“defender el ordenamiento constitucional, proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana”. Aparece por primera vez una atribución
de competencias a los distintos cuerpos policiales tanto territorial como funcionalmente.
Al Cuerpo Nacional de Policía, heredero de la Policía Nacional y ésta de la antigua
Policía Armada y de Tráfico, y más anteriormente Guardia de Asalto y al Cuerpo
Superior de Policía, sucesor del Cuerpo General de Policía, se les encomienda la
seguridad en las capitales de provincia y otras grandes poblaciones. Veremos
posteriormente, las competencias y misiones de la Guardia Civil en el territorio
nacional, especialmente el ámbito rural, relacionadas principalmente con la
responsabilidad sobre el tráfico y transporte, el resguardo fiscal del Estado y el control
de armas y explosivos entre otras.
Por otra parte, en estos años la Benemérita se enfrenta al reto de la lucha contra el
terrorismo extremista que surge al final del franquismo con organizaciones como el
F.R.A.P., disuelto en 1978, también como nos cuenta en una noticia el Correo Gallego:
el “G.R.A.P.O., cuya primera acción armada es un atentado en 1.975 contra dos
miembros de la Guardia Civil resultando muerto Casimiro Sánchez García y su
compañero gravemente herido”17
.
Aunque surgen grupos independentistas catalanes, gallegos y canarios, así como
grupos de extrema derecha, es el separatismo vasco el que tiene mayor actividad
terrorista. Ante esto, como encontramos en un artículo de El País: “La Guardia Civil es
objetivo prioritario y tiene que emplearse a fondo, desarticulando comandos,
17
Santiago EP. 2019 .Noticia el Correo Gallego. Homenaje a los dos guardias civiles asesinados por el
Grapo en Santiago hace 30 años https://www.elcorreogallego.es/santiago/ecg/homenaje-dos-guardias-
civiles-asesinados-grapo-santiago-hace-30-anos/idEdicion-2019-03-10/idNoticia-1170509/
https://www.elcorreogallego.es/santiago/ecg/homenaje-dos-guardias-civiles-asesinados-grapo-santiago-hace-30-anos/idEdicion-2019-03-10/idNoticia-1170509/https://www.elcorreogallego.es/santiago/ecg/homenaje-dos-guardias-civiles-asesinados-grapo-santiago-hace-30-anos/idEdicion-2019-03-10/idNoticia-1170509/
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desmantelando su cúpula en repetidas ocasiones y obteniendo notables éxitos, aunque
también sufriendo el mayor número de víctimas”.18
-Funeral en el patio de la Dirección General de la Guardia Civil en Guzmán el Bueno, por las víctimas del
atentado de ETA en Madrid el 25 de julio de 1986.
Fuente:https://elpais.com/politica/2018/04/29/actualidad/1525026725_974459.html
El 23 de febrero de 1981 se produce un intento de golpe de Estado del teniente
coronel Antonio Tejero, encabezado por altos mandos militares para cuya ejecución
contaron con el apoyo de algunos oficiales de la Guardia Civil influenciados por la
constante agresión terrorista, el episodio de más trascendencia pública es el asalto al
Congreso de los Diputados, como bien recoge en un artículo Europapress: “El
golpe fracasó ante la absoluta falta de apoyos del resto de las Fuerzas Armadas, la
propia Guardia Civil y el resto de la sociedad”19
. La crisis fue resuelta con la actuación
personal de el Rey. El propio Director General de la Guardia Civil, el general Aramburu
Topete, contribuyó en gran medida a la resolución pacífica del suceso. El
enjuiciamiento de los participantes y la multitudinaria manifestación celebrada en
Madrid 24 horas después del intento golpista condujeron a la definitiva consolidación
del régimen democrático.
18
Ceberio Belaza, Mónica. 2018. Artículo de interés. El País. ETA y el coche bomba: los atentados más
sangrientos. https://elpais.com/politica/2018/04/29/actualidad/1525026725_974459.html 19
Por Europapress. 2018.: 23F. Golpe de Estado de 1981 en España:
https://www.europapress.es/nacional/noticia-23f-35-anos-golpe-estado-1981-espana-asi-conto-europa-
press-20160223072408.html
https://elpais.com/politica/2018/04/29/actualidad/1525026725_974459.htmlhttps://elpais.com/politica/2018/04/29/actualidad/1525026725_974459.htmlhttps://www.europapress.es/nacional/noticia-23f-35-anos-golpe-estado-1981-espana-asi-conto-europa-press-20160223072408.htmlhttps://www.europapress.es/nacional/noticia-23f-35-anos-golpe-estado-1981-espana-asi-conto-europa-press-20160223072408.html
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-23 de febrero de 1981, intento fallido de golpe de estado en el Congreso de los Diputados. "¡quieto todo
el mundo!" que pronunció el teniente coronel Antonio Tejero. Fuente:
https://www.europapress.es/nacional/noticia-23f-35-anos-golpe-estado-1981-espana-asi-conto-europa-
press-20160223072408.html
Con el objetivo de favorecer la integración de los jóvenes españoles en la Guardia
Civil, por Real Decreto 3543/1981, de 30 de octubre se crea la “figura del guardia civil
auxiliar”20
, como una modalidad de voluntariado especial. Poco tiempo después, en
1982 se inicia este gran proyecto que supuso esta figura en la Guardia Civil. El
voluntario finalizó en diciembre de 1993 y formaron parte del mismo 22.201 jóvenes
distribuidos en 37 promociones, con periodos de permanencia en el Cuerpo de 18 a 36
meses. Los guardias civiles auxiliares desempeñaban los servicios propios de la Guardia
Civil que revestían un carácter militar y estaban acompañados siempre por un guardia
civil profesional.
20
Blog Guardia Civil auxiliar.2009. http://guardiaauxiliar.blogspot.com/2009/01/la-modelo.html
https://www.europapress.es/nacional/noticia-23f-35-anos-golpe-estado-1981-espana-asi-conto-europa-press-20160223072408.htmlhttps://www.europapress.es/nacional/noticia-23f-35-anos-golpe-estado-1981-espana-asi-conto-europa-press-20160223072408.htmlhttp://www.guardiacivil.es/documentos/pdfs/historia/RD_3543-1981-30.10.pdfhttp://www.guardiacivil.es/es/institucional/Conocenos/historiaguacivil/El_Guardia_Civil_Auxiliar/index.htmlhttp://guardiaauxiliar.blogspot.com/2009/01/la-modelo.html
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-Grupo de jóvenes Guardias Civiles auxiliares. 1982-1993. Fuente:
https://twitter.com/guardiacivil/status/962627273739337728
Con la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de 13 de marzo, se
define a la Guardia Civil como instituto armado de naturaleza militar, dependiente del
Ministerio del Interior en lo referente a retribuciones, destinos, acuartelamientos,
material y servicios, y del Ministerio de Defensa en el régimen de ascensos, situaciones
del personal y naturaleza de las misiones de carácter militar. Su función propia de
seguridad ciudadana se extiende al mar territorial, el control sobre armas y explosivos,
Resguardo Fiscal del Estado, persecución del contrabando, vigilancia del tráfico y
transporte, protección de costas, fronteras, puertos y aeropuertos y conservación de la
naturaleza y el medio ambiente.
Con esta Ley la democracia española abala a la Guardia Civil como un cuerpo
policial de naturaleza militar, lo cual plantea una doble perspectiva: en primer lugar, se
trata de una policía integral que presta un servicio público mediante la ley y el orden
con arreglo a los principios sobre policía democrática de la Organización para la
Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE); y, en segundo, su naturaleza militar le
aporta valores añadidos como son la jerarquía, disciplina y organización, cohesión y
eficacia en el cumplimiento del deber.
https://twitter.com/guardiacivil/status/962627273739337728
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40
Por otra parte, en relación con la Ley Orgánica 2/1986 y en el espíritu de
modernización y especialización del Cuerpo, se crea en 1988 el Servicio de Protección
de la Naturaleza (SEPRONA) para dotar con personal capacitado y formado a una
misión que la Guardia Civil venía prestando desde su origen. Además se quería
garantizar el derecho de los ciudadanos a disfrutar de un medio ambiente adecuado, así
como al deber de conservarlo.
En el mismo año, ante la necesidad de agrupar las unidades de reserva de la Guardia
Civil para mejorar el apoyo a las unidades territoriales en respuesta a eventualidades
como incendios, inundaciones, catástrofes y calamidades públicas, así como a las
alteraciones del orden público, se crea la Agrupación de Reserva y Seguridad. Poco
después, en 1991, se crea el Servicio Marítimo de la Guardia Civil encargado de los
delitos cometidos en el mar territorial, lucha contra el contrabando, pesca furtiva,
protección del patrimonio histórico sumergido, control de la inmigración irregular, etc.
Ante de la creación de estas “otras especialidades”21
, con la Ley 47/1959 de
regulación de la competencia en materia de tráfico, se le encomienda inmediatamente a
la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, la misión de vigilancia, protección y
auxilio en las vías públicas. Como consecuencia se dicta la Orden General nº 32 de 26
de agosto de 1959, por la que se creó la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil. Por
tanto, las funciones de tráfico de la Policía Armada fueron asumidas solamente por la
Agrupación de Tráfico, que adoptó vehículos nuevos y equipamiento moderno.
Pero esta misión, como ya vimos, ya fué asumida con anterioridad desde el año 1953,
con una evidente visión de futuro, realizándose constantes ensayos en las carreteras
nacionales periféricas de acceso a Madrid
21
Blog Especialidades en la Guardia Civil. https://gesinpol.com/blog/especialidades-la-guardia-civil/
https://gesinpol.com/blog/especialidades-la-guardia-civil/
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41
- Especialidades de la Guardia Civil. Actualidad. Fuente: https://www.inopol.es/wp-
content/uploads/Especialidades-de-la-Guardia-Civil-INOPOL.jpg
En el año 1.988, por Real Decreto Ley, se regula la inc