guía metodológica para fortalecer las capacitaciones y...
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Víctor Antonio Reyes Cabrera
Guía Metodológica para fortalecer las capacitaciones y orientaciones de los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre El Currículum Nacional Base
Asesor: Lic. Eddie Shack
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, Agosto de 2011
Este informe fue elaborado por el autor como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado, previo a optar el grado de Licenciado en Pedagogía y Administración Educativa. Guatemala, agosto de 2011
ÍNDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO 1.1 Datos Generales de la Institución 1 1.1.1 Nombre de la Institución 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación Geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 1 1.1.6 Objetivos 2 1.1.7 Metas 2 1.1.8 Política Institucional 2 1.1.9 Estructura Organizacional 3 1.1.10 Recursos 4 1.2 Técnicas Usadas para el Diagnóstico 6 1.3 Lista y Análisis de Problemas 6 1.4 Jerarquización de Problemas 9 1.5 Análisis de Factibilidad y Viabilidad 10 1.6 El Problema Seleccionado 11 CAPÍTULO II PERFIL DE PROYECTO 2.1 Aspectos Generales 12 2.1.1 Nombre del Proyecto 12 2.1.2 Problema 12 2.1.3 Localización 12 2.1.4 Unidad Ejecutora 12 2.2 Características del Proyecto 12 2.2.1 Tipo de Proyecto 12 2.2.2 Descripción de Proyecto 12 2.3 Justificación 13 2.4 Objetivos 14 2.5 Metas 15 2.5.1 Presentación y Aprobación del diseño de proyecto 15 2.5.2 Calendarización y reuniones de trabajo con supervisores y maestros 15 2.5.3 Diez capacitaciones a los maestros sobre el Currículum Nacional Base 15 2.6 Beneficiarios 15 2.7 Financiamiento 15 2.8 Cronograma de Actividades 16 2.9 Recursos 16
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO 3.1 Actividades y Resultados 17 3.2 Productos y Logros 18 CAPÍTULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN 4.1 Evaluación del diagnóstico 35 4.2 Evaluación del perfil 36 4.3 Evaluación de Ejecución 37 4.4 Evaluación Final 37 CONCLUSIONES 43 RECOMENDACIONES 44 BIBLIOGRAFÍA 45 APÉNDICE 46 ANEXOS 57
i
INTRODUCCIÓN Este informe contiene la descripción de una serie de actividades realizadas
como parte del Ejercicio Profesional Supervisado, requisito en la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de
Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Ejercicio Profesional Supervisado, se desarrolló en la Municipalidad de la
cabecera Departamental de Escuintla, por ser una institución que además de
brindar servicios básicos a los vecinos, tiene dentro de sus planes de Gobierno
la contratación de maestros que cubren diversos grados, niveles y áreas en
escuelas oficiales del Municipio.
La práctica del Ejercicio Profesional Supervisado se llevó a cabo en cuatro
fases: diagnóstico, perfil, ejecución y evaluación.
El primer capítulo contiene una investigación diagnóstica de la Municipalidad de
Escuintla, se utilizó la matriz de los ocho sectores, una serie de entrevista, guía
de observación, las cuales permiten detectar una serie de carencias y
necesidades, que se priorizan para identificar el problema que afecta a la
institución como la creación de una “Guía Metodológica para fortalecer las
capacitaciones y orientaciones de los maestros por
ii
contrato de la Municipalidad de Escuintla sobre el Currículum Nacional Base”.
Se realizó el análisis de viabilidad y factibilidad para darle solución.
El segundo capítulo contiene el Perfil de Proyecto en donde aparecen todas las
actividades previstas para la ejecución del mismo, describiendo objetivos,
metas y presupuestos, ante la necesidad de implementar y fortalecer un
programa de capacitación permanente a los maestros contratados por la
municipalidad de Escuintla.
El capítulo tres contiene la Ejecución del Proyecto resume todas las
actividades, se incluyen las guías de talleres que se usaron para las
capacitaciones a los maestros, con el apoyo de las autoridades municipales.
El capítulo cuarto presenta el proceso de evaluación de las fases de
diagnóstico del perfil, ejecución y resultados finales, ante los logros y alcances
obtenidos.
También se incluyen las conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice
y anexos.
_______________________________________________________________________________________________ 1-2
Información brindada en el Departamento de Contabilidad de la Municipalidad de Escuintla
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la institución:
Municipalidad de Escuintla
1.1.2 Tipo de institución:
Autónoma
1.1.3 Ubicación geográfica
1.1.3.1 Dirección:
9 Calle, entre 3-16, Zona 1. Escuintla.
1.1.4 Visión
“Escuintla será un municipio seguro, con visible liderazgo económico y social
en el país, con elevada calidad de vida y promover el desarrollo integral para
generar identidad propia y orgullo de pertenencia entre sus habitantes”.1
1.1.5 Misión
“Trabajar fuertemente para hacer de Escuintla una ciudad sustentable,
segura y participativa formada por lugares y colonias más dignas,
con mayor desarrollo humano y con oportunidades para todos,
mediante un sistema de gobierno abierto, accesible, honesto y
contundente”2
_______________________________________________________________________________________________ 1.2.3
Información brindada en el Departamento de Contabilidad de la Municipalidad de Escuintla
2
1.1.6 Objetivos
“Establecer los mecanismos e instrumentos institucionales que permitan
transparentar, hacer eficiente y modernizar la gestión de la administración
pública municipal y que apoyen el fortalecimiento de la democracia.
Procurar el desarrollo humano de los habitantes del municipio mediante la
ampliación de la participación de la sociedad para procurar el progreso en la
calidad de vida de la población.
Promover el desarrollo urbano de manera ordenada, que genere el
respeto al medio ambiente y las condiciones de convivencia armónica para
las generaciones actuales y futuras”.1
1.1.7 Metas
“Lograr que el municipio de Escuintla sea considerado como uno de los más
ordenados, con mejor infraestructura y con todos los servicios públicos al
alcance de sus habitantes.
Formar un equipo de trabajo eficiente y efectivo que luche por el
engrandecimiento de las diferentes comunidades del municipio de Escuintla”.2
1.1.8 Política Institucional
“Facilitar ayuda social a cada uno de los habitantes del municipio de
Escuintla.
Buscar el desarrollo socioeconómico y cultural de la población de la cabecera
departamental de Escuintla”.3
_______________________________________________________________________________________________ 1-2
Información brindada en el Departamento de Contabilidad de la Municipalidad de Escuintla
3
1.1.9 Estructura Organizacional
Concejo
Municipal
Tesorero
Municipal
Juez de
Asuntos
Municipales
Recursos
Humanos
Oficina de
Planificación
Construcción
Privada
Catastro y
Avalúos
Asesoría
Comunitaria
Oficina de
La Mujer
Alcalde
Municipal
Transportes
Relaciones
Públicas
Policía Municipal
Cementerio
Municipal
Mercados
Conserjería
Cédulas
Secretario
Municipal
ERTE
Planillas y Pagaduría
Compras
Bodega Municipal
Contabilidad
_______________________________________________________________________________________________ Información brindada en el Departamento de Contabilidad de la Municipalidad de Escuintla
4
CORPORACIÓN MUNICIPAL 2,008 – 2,012
Alcalde Municipal Ingeniero Julio César Melgar Samayoa
Sindico Primero T. U. Juan Francisco Arita García
Sindico Segundo P. E. M. Pedro Pablo Hernández Reyes
Sindico Tercero Señor Pedro José Lemus Arévalo
Concejal Primero Ingeniero Boris Darío de Villa Castro
Concejal Segundo Ingeniero Flavio Welmer Reyes Rodas
Concejal Tercero Profesor Byron Adrián González Pérez
Concejal Cuarto Profesor Oscar Eduardo Itzep Flores
Concejal Quinto Profesor Nery Armando Noguera N.
Concejal Sexto P. C. José Abraham Barillas M.
Concejal Séptimo Ingeniero Héctor René Bachez Archila
Concejal Octavo Doctor Jorge Boris Paul Rossell
Concejal Noveno Lic. Oscar Aníbal Rodríguez G.
Concejal Décimo Licda. Gladi Etelvina Cifuentes.
1.1.10 RECURSOS
1.1.10.1. Humanos
Alcalde Municipal
Concejo Municipal
Personal Administrativo
Personal Técnico
Personal Logístico
Personal Operativo
Miembros de los COCODES
Comunidad en general.
_______________________________________________________________________________________________ Información brindada en el Departamento de Contabilidad de la Municipalidad de Escuintla
5
1.1.10.2. Físicos
Edificio Municipal
Diferentes Departamentos Municipales
Mobiliario y Equipo Municipal.
1.1.10.3. Financieros
Presupuesto anual que percibe la Municipalidad de Escuintla, es el siguiente:
40,525,000.00, distribuido de la siguiente manera:
Q. 32,525,000.00 por concepto de arbitrios municipales. (Todos los cobros e
impuestos).
Q. 8,000,000.00 por concepto del 10% de Ingresos de Empresa Portuaria Quetzal.
Rubros que cubre el presupuesto anual de la Municipalidad de Escuintla:
Pago de salarios 45 %
Pago de deuda interna 3 %
Gastos de Mantenimiento y Funcionamiento 10 %
Compras varias 5 %
Mantenimiento vial e infraestructura 15 %
Agua, drenajes, limpieza, forestación, etc. 7 %
Apoyo social, cultural y deportivo 10 %
Emergencias, desastres e imprevistos 5 %
_______________________________________________________________________________________________ 1.2.3
Información brindada en el Departamento de Contabilidad de la Municipalidad de Escuintla
6
1.2 Técnicas utilizadas para el diagnóstico
En la investigación de la fase de diagnóstico de la Municipalidad de Escuintla se
aplicó la técnica matriz de ocho sectores: Comunidad, Institución, Finanzas,
Recursos Humanos, Currículum, Administrativo, Relaciones, Filosófico, Político y
Legal. Se escogió la Municipalidad porque realiza actividades educativas
contratando a maestros que pone al servicio de las escuelas en la cabecera
departamental. Así mismo se utilizó la matriz FODA.
Se utilizaron las siguientes técnicas de investigación:
Entrevista
Observación
Encuesta
Diálogo
Investigación
Lectura de documentos
1.3 Lista y análisis de problemas
I SECTOR DE COMUNIDAD
Escasez de agua potable.
Desorganización vial, comercial, peatonal en las principales calles y avenidas.
Impuntualidad de pago de los servicios de parte de los beneficiarios.
Falta de drenajes en la periferia de la cabecera.
Poca cobertura estatal para atender a la población escolar.
II SECTOR INSTITUCIÓN
El edificio Municipal carece de mantenimiento adecuado.
Distribución y ventilación inadecuada, en las diversas oficinas.
Falta de salón para reuniones maestros y supervisores del municipio.
7
III SECTOR FINANZAS
Atraso en las asignaciones presupuestarias.
El presupuesto municipal invierte más gastos de funcionamiento y no de
proyectos.
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
No se cuenta con un departamento de relaciones humanas que oriente las
acciones de capacitación continua y necesidades de los trabajadores.
La mayoría de trabajadores son retirados cada cuatro años por lo que no hay
continuidad en los proyectos.
V SECTOR CURRICULUM
Debilidad en la capacitación de los maestros contratados por la municipalidad.
Desconocimiento de una metodología para fortalecer la actividad educativa de
los maestros.
Falta de conocimiento en la aplicación de currículum Nacional Base.
Ausencia de personal y equipo para realizar capacitaciones en beneficio de
los maestros.
Carencia de material didáctico de la mayoría de maestros en sus escuelas.
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
No esta a la vista de trabajadores y usuarios el organigrama de la institución.
Existe un manual de funciones pero lo desconocen los trabajadores.
VII SECTOR DE RELACIONES
No se realizan actividades deportivas, sociales, culturales y académicas entre
las dependencias.
8
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
Cuenta con misión y visión pero no aparece a la vista de trabajadores y
usuarios.
Hay metas que cumplir pero lamentablemente cada cuatro años se cambian.
1.3.1 Lista de carencias y necesidades
Inexistencia de una metodología que permita utilizarla en la capacitación y
orientación a los maestros.
Inexistencia de una política adecuada para la contratación de maestros por la
Municipalidad de Escuintla.
Carencia de un presupuesto suficiente que cumpla con las necesidades de
los maestros contratados.
No cuenta con una oficina apropiada donde los maestros puedan efectuar
reuniones u otras actividades propias del trabajo que realizan.
Inestabilidad laboral de los maestros contratados por la municipalidad.
No laboran los maestros desde el mes de enero en la escuela, pues son
contratados de febrero a octubre.
No cuentan con material didáctico y de apoyo.
Carencia de metas y objetivos para la contratación de maestros a corto y
largo plazo.
9
1.4 Jerarquización de problemas
Después de analizar el diagnóstico de la Municipalidad de Escuintla se
priorizaron los problemas de manera siguiente:
Análisis de Problemas
No. PROBLEMA CAUSA PROPUESTA DE SOLUCIÓN
1 Desconocimiento de una metodología sobre el currículum nacional base, para fortalecer la actividad educativa de los maestros contratados por la Municipalidad de Escuintla.
Factores económicos políticos.
Dar capacitaciones y orientaciones de diversas metodologías a utilizar en las escuelas.
2 Debilidad en la capacitación de los maestros contratados por la municipalidad.
Factores económicos políticos.
Promover y elaborar capacitaciones permanentes para los maestros que facilitan la tarea docente.
3 Falta de personal y equipo para realizar capacitaciones en beneficio de los maestros.
Factores económicos.
Nombrar personal para orientar a los maestros.
4 Carencia de material didáctico para realizar sus funciones en las escuelas asignadas a los maestros.
Factor económico e interés por conseguir los materiales necesarios.
Dotar de material didáctico para uso de los docentes.
5 Los maestros los contratan cada año de febrero a octubre.
Factor económico.
Nombrar a los maestros por contrato por más tiempo.
10
1.5 Análisis de factibilidad y viabilidad
Después de haber listado los problemas prioritarios, se procedió a estudiar cuál era
el más factible y viable.
Guía Metodológica de Factibilidad y Viabilidad
No. INDICADORES OPCIÓN
SI NO
FINANCIEROS √
1 Se cuenta con el respaldo financiero √
2 Se cuenta con financiamiento externo √
3 Se ejecutará con recursos económico propios de la Municipalidad
√
4 Se cuenta con recursos económicos para imprevistos √
5 Se tiene contemplado el pago de impuestos √
ADMINISTRADOR √
6 Se cuenta con la autorización para realizar el proyecto √
7 Cuenta con leyes que amparan el proyecto √
8 Cuenta con representación legal √
TÉCNICO √
9 Se cuenta con instalaciones adecuadas para realizar el proyecto
√
10 Están bien definidas las metas √
11 Se cuenta con la tecnología adecuada para el proyecto √
12 Es suficiente el tiempo programado para la ejecución del proyecto
√
13 Se tiene delimitada la cobertura del proyecto √
MERCADEO √
14 El proyecto satisface las necesidades de la población √
15 Tiene el proyecto aceptación en la institución √
16 Cuenta con personal capacitado para la ejecución del proyecto
√
POLÍTICO √
17 Se hace responsable la institución del proyecto √
18 Es de vital importancia el proyecto para la institución cultural √
19 Impulsa el proyecto la equidad de género √
20 Responde el proyecto a las expectativas de la institución y Facultad de Humanidades y población a la que va dirigida
√
SOCIAL
21 El proyecto beneficia a la mayoría de maestros por contrato √
22 El proyecto genera conflictos entre los grupos sociales √
23 El proyecto toma en cuenta a todos los maestros contratados por la municipalidad que laboran en el nivel primario
√
11
El proyecto es viable porque después del análisis se determinó trabajar con una
metodología sobre el Currículo Nacional Base, para la formación permanente de los
maestros por contrato de la Municipalidad de Escuintla y de esta manera resolver las
dificultades que se presentan en este proceso.
Es factible por que las autoridades estuvieron de acuerdo en apoyar logística,
económica y políticamente el proyecto.
1.6 El problema seleccionado
Dificultad en el proceso de una Metodología para la formación permanente de
los maestros por contrato del municipio de Escuintla.
1.7 Propuesta de solución
Diseñar una Metodología para fortalecer las capacitaciones y orientaciones de
los maestros por contrato del municipio de Escuintla de las áreas del
Currículum Nacional Base.
12
CÁPITULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Diseño de una metodología para fortalecer las capacitaciones y orientaciones
de los maestros por contrato del municipio de Escuintla.
2.1.2 Problema
Carencia del diseño de metodología que fortalezca las capacitaciones y
orientaciones de los maestros por contrato de la municipalidad de Escuintla.
2.1.3 Localización
Dirección: 9 Calle, entre 3-16, Zona 1. Escuintla
2.1.4 Unidad ejecutora
Municipalidad de Escuintla, Universidad de San Carlos de Guatemala a través
de la Facultad de Humanidades.
2.2 Características del Proyecto
2.2.1 Tipo de Proyecto
Proyecto educativo de proceso.
2.2.2 Descripción de Proyecto
El proyecto consiste en el diseño de una Metodología que facilite el
fortalecimiento de las orientaciones y capacitaciones de los maestros que
anualmente contrata la municipalidad de Escuintla.
13
2.3 Justificación
El Estado garantiza a las municipalidades fondos otorgados, tal como
indica el siguiente artículo de la Constitución Política de la República:
Artículo 257. Asignación para las municipalidades (Reformado). El
organismo ejecutivo incluirá anualmente en el presupuesto general de
ingresos ordinarios del Estado. Un diez por ciento del mismo para las
municipalidades del país. Este porcentaje deberá ser distribuido en la forma
en que la ley determine y destinado por lo menos en un noventa por ciento
para programas y proyectos de educación, salud preventiva, obras de
infraestructura y servicios públicos que mejoren la calidad de vida de los
habitantes. El diez por ciento restante podrá utilizarse para financiar gastos de
funcionamiento 1,
Tomando en cuenta este artículo, la Municipalidad de Escuintla, se ha
preocupado por el sector educativo de la cabecera departamental, año
con año ha incrementado el número de maestros por contrato los cuales
iniciaron en el año 1,996 con 3 docentes y este año 2,011 el número es de
120, sin embargo solo se ha invertido en el pago de salarios sin brindarle
otro tipo de ayuda metodológica y de material didáctico que les permita
desempeñar sus funciones satisfactoriamente, ya que el Ministerio de
Educación tampoco los apoya. Por lo que es indispensable llevar a cabo este
proyecto que permita a los maestros capacitarse y orientarse para una labor
educativa eficiente y completa.
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2.4 Objetivos
2.4.1 General
Mejorar el proceso educativo en la cabecera departamental de
Escuintla a través de una metodología sobre el Currículum Nacional
Base para la formación permanente de los maestros contratados por la
Municipalidad de Escuintla.
2.4.2 Específicos
Diseñar una metodología sobre Currículo Nacional Base para la
capacitación permanente de maestros contratados por la Municipalidad
de Escuintla.
Validar la metodología sobre Currículum Nacional Base.
Proponer a las Municipalidades la metodología dada.
15
2.5 Metas
2.5.1 Presentación y aprobación del diseño de proyecto
2.5.2 Calendarización y reuniones de trabajo con dos supervisores y cincuenta y
ocho maestros.
2.5.3 Diez capacitaciones a los maestros sobre el Currículum Nacional Base.
2.6 Beneficiarios
Directos: Supervisores 2, Maestros 58 y alumnos 265.
Indirectos: Habitantes de la comunidad de Escuintla, Ministerio de Educación.
2.7 Financiamiento
Gestión del epesista.
Presupuesto
Recursos Materiales
RUBRO DESCRIPCIÓN TOTAL
Transporte Movilización de los maestros en los 10 días hábiles.
Q2,000.00
Equipo de oficina y material didáctico
Tinta, fotocopias, marcadores, pizarrón, cartulinas, papel Manila, cañonera, computadora personal, pantalla.
Q5,000.00
Refrigerio Refacciones durante 10 días para los maestros.
Q3,600.00
Recursos Humanos
Capacitadores del Currículum Nacional Base.
Capacitadores para los 10 días hábiles.
Q2,500.00
Epesista Para coordinar el trabajo durante 10 días hábiles.
Q3,000.00
Imprevistos Recursos económicos ante cualquier imprevisto.
Q2,000.00
TOTAL Q18,100.00
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Cronograma de Actividades
No. ACTIVIDADES DE
EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
Enero
2,011
Febrero
2,011
Marzo
2,011
Abril
2,011
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
1 Diseño y planificación.
2 Reunión con alcalde.
3 Presentación de perfil del proyecto para aprobación.
4 Coordinación con el supervisor y maestros por contrato.
5 Organización y calendarización de las capacitaciones sobre el Currículo Nacional Base.
2.9 Recursos
Humanos
Alcalde Municipal de Escuintla
Supervisores
Maestros por contratados por la municipalidad de Escuintla
Capacitadores
Asesor
Epesista
MINEDUC
Materiales
Transporte: Bus
Equipo de oficina: computadora, impresora, scanner, teléfono, engrapadora,
lapiceros, fotocopias, hojas bond, fólderes, ganchos.
Otros: papel Manila, cartulina, marcadores, almohadilla, pizarrón, retroproyector,
acetatos, mesas, sillas, cañonera, cámara fotográfica, celulares y pantalla.
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CÁPITULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y Resultados
En el cuadro que aparece a continuación se plasman las actividades
desarrolladas durante la ejecución del proyecto.
ACTIVIDADES RESULTADOS
1. Presentación del perfil del proyecto.
Aprobación de parte de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos.
2. Reunión con el Alcalde Municipal para la presentación del perfil del proyecto: para su aprobación.
Autorización para realizarlo.
3. Sesiones de trabajo con Concejal de Educación y supervisor de los maestros por contrato.
Participación y convocatoria de los maestros por contrato.
4. Elaboración del plan para capacitaciones de los maestros por contrato.
Calendarizar fechas y horarios de las capacitaciones.
5. Recolectar información del currículo Nacional base y capacitadores.
Participación epesista, facilitadores.
6. Ejecución de las 10 capacitaciones sobre el Currículum Nacional Base.
Asistencia y participación de los maestros por contrato, supervisores, epesista y facilitadotes.
7. Elaboración de una guía metodológica sobre capacitación del Currículum Nacional Base.
Reproducción de la metodología.
8. Entrega de guía al Alcalde Municipal de Escuintla y Licenciado Asesor.
Recepción de la guía.
18
3.2 Productos y Logros
Asistencia y participación a las capacitaciones de los 58 maestros de la
jornada matutina y dos supervisores.
Ejecución de las 10 capacitaciones con satisfacción e interés de parte de los
participantes, lo cuál beneficiará a los alumnos de las escuelas oficiales
urbanas y rurales, al poner en práctica de forma eficiente el Currículum
Nacional Base.
Se presenta a continuación el producto final que consiste en una guía metodológica
para fortalecer las capacitaciones y orientaciones a los maestros por contrato del
municipio de Escuintla sobre el Currículum Nacional Base.
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Municipalidad
Escuintla
Guía metodológica para fortalecer las capacitaciones y orientaciones de los maestros por contrato del Municipio de Escuintla, sobre el Currículum Nacional Base.
20
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo es una recopilación de información, aportada por el supervisor, maestros por contrato, capacitadores del Currículum Nacional Base, para que sirva como una orientación, para las capacitaciones de los maestros contratados por la municipalidad de Escuintla y otros que deseen ponerlo en práctica. El contenido esta dividido en tres fases: La primera que consta de los procesos de selección de los maestros contratados. La segunda fase se refiere al personal y grupo al que van dirigidas las capacitaciones. La tercera fase contiene la ejecución de las capacitaciones.
21
JUSTIFICACIÓN
Para la realización del proyecto el epesista convocó a una serie de sesiones de
trabajo, efectuó entrevistas y encuestas, para establecer cuáles son los temas
fundamentales y prioritarios, para la ejecución de las capacitaciones de los maestros
por contrato de la municipalidad de Escuintla, tomando en cuenta al personal
involucrado.
DESARROLLO
FASE I
SELECCIÓN DE LOS MAESTROS
Convocatoria para las plazas de maestros por contrato de la municipalidad de
Escuintla en el mes de septiembre.
Recepción de papelería en el mes de octubre con los siguientes requisitos.
Título de maestro de Educación Pre-primaria y Primaria con fotocopias.
Experiencia mínima un año comprobable.
Cédula de vecindad y fotocopia.
Cédula docente y fotocopia.
Boleta de evaluación diagnóstica establecidos por el Ministerio de Educación.
La selección debe realizarse por personal idóneo y de acuerdo a los
siguientes criterios de evaluación.
Documentación completa 30 puntos
Experiencia comprobable 40 puntos
Boleta de evaluación diagnóstica del MINEDUC 30 puntos
100 puntos
El listado oficial debe publicarse en el mes de noviembre.
Los maestros deben de ser contratados del 02 de enero al 31 de octubre.
22
FASE II
PERFIL DEL CAPACITADOR
Se enumeran una serie de cualidades que deben llenar los capacitadores:
Puntual y responsable
Iniciativa y creatividad
Dominio del tema
Dinámico
Capacidad para escuchar y resolver dudas
EL GRUPO AL QUE SE DIRIGE LA CAPACITACIÓN
El grupo al que va dirigida la capacitación debe de estar de acuerdo a lo siguiente:
Nivel Pre-primario o primario.
Jornada Matutina, vespertina.
Cantidad Personal a capacitar para tomar en cuenta el local, el mobiliario,
equipo y materiales de trabajo.
Horarios Horarios que convengan los grupos para lograr una mayor
cobertura y participación.
23
FASE III
EJECUCIÓN DE LAS
CAPACITACIONES SOBRE EL
CURRICULUM NACIONAL BASE
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Importancia de las capacitaciones
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 29 de abril de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Reconocer la importancia de las capacitaciones y actualización docente para
el buen desempeño de sus funciones.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
1. Importancia de las capacitaciones.
Saludo de Bienvenida.
Conferencia de valores.
Organización de grupos a través de la dinámica.
Elaboración de un grupo de carteles con tema central de la exposición.
En plenaria el grupo de maestros redacta con la participación de todos, un cartel de valores.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Cañonera
Computadora personal, pantalla, USB.
Pizarrón
Marcadores
Hojas de papel bond
Lapiceros
Tinta
Computadora
Fotocopias
Participación:
Activa
Verbal
25
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Transmisión de Valores
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 6 de mayo de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Identificar al educador como ente importante en la transmisión de valores.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
1. Transmisión de valores. El educador como ente en la transmisión de valores.
Saludo de Bienvenida.
Conferencia de valores.
Organización de grupos a través de la dinámica.
Elaboración de un grupo de carteles con tema central de la exposición.
En plenaria el grupo de maestros redacta con la participación de todos, un cartel de valores.
Listas de Asistencia.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Cañonera
Computadora personal, pantalla, USB.
Pizarrón
Marcadores
Hojas de papel bond
Lapiceros
Tinta
Computadora
Fotocopias
Participación:
Activa
Verbal
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Fundamentación Legal Currículum Nacional
Base.
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 13 de mayo de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Interpretar y analizar un nuevo modelo educativo que responda a las
necesidades de la población.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
2. Fundamentación teórica legal de Currículum Nacional Base Reforma Educativa.
Saludo de Bienvenida.
Exposición reflexiva.
Responden preguntas sobre el tema. La escuela.
Tema: Fundamentos teóricos del Currículum Nacional Base.
Organización en grupos para sacar conclusiones.
Escribirlas en un cartel y exponerlas oralmente.
Control Asistencia.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Cañonera
Computadora personal, pantalla, USB.
Pizarrón
Marcadores
Hojas de papel bond
Lapiceros
Tinta
Computadora
Fotocopias
Participación en grupos de trabajo.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Transformación Curricular
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 20 de mayo de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Discriminar el proceso de transformación curricular como parte importante de
la Reforma Educativa.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
3. Transformación curricular.
Saludo de Bienvenida.
Dinámica
Exposición oral con diapositivas.
Diálogo interactivo a través de la exposición.
Dinámica para organización de grupos.
En un papelógrafo, escribir las ideas principales de la transformación curricular.
Plenaria con conclusiones.
Asistencia.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Carteles
Marcadores
Cañonera
Computadora personal
USB
Pantalla
Interés en leer las conclusiones.
28
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Características del Currículum Nacional
Base
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 27 de mayo de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Distinguir las características del Currículum Nacional Base que le da un
carácter diferente a otras experiencias currículares.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUA-CIÓN
4. Características del Currículum Nacional Base. Fundamentos Principios Políticas Fines Características
Saludo de Bienvenida.
Asistencia
Lectura de introducción y reflexión.
Los participantes dan conclusiones de la lectura.
Dinámica para integración de grupos.
Lectura en grupos de las características del Currículum Nacional Base.
Exposiciones orales sobre la lectura.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Papelógrafo
Pizarra
Marcadores
Currículum Nacional Base
Participa-ción Activa.
29
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Componentes del Currículum Nacional Base
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 3 de junio de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Diferencia las diversas competencias para cada uno de los niveles de la
estructura del sistema educativo, para el desarrollo de los aprendizajes.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
5. Componen-tes del Currículum: Competen-cias marco Competen-cias de eje Competen-cias de área Competen-cias de grado o etapa Contenidos: declarativos, procedimen-tales y actitudinales.
Saludo de Bienvenida.
Revisión de asistencia.
Lectura sobre la competencia.
Integración de grupos por seriación 1 a 5.
Análisis por grupo sobre los componentes del currículum. Competencia marco, de ejes y áreas.
Conclusiones por grupos.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Marcadores
Computadora personal
Cañonera
Papel bond
Cartulina
Orientaciones curriculares.
Interés
Participación activa.
30
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Ejes de la Reforma Educativa
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 10 de junio de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Analiza e interpreta los ejes de la Reforma Educativa y su relación con los
ejes del Currículum.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
6. Ejes de la reforma educativa. Unidad en la diversidad. Vida en democracia y cultura de paz. Desarrollo integral sostenible. Ciencia y tecnología. Ejes del Currículum Nacional Base.
Saludo de Bienvenida.
Hojas de asistencia.
Exposición oral y diálogo interactivo.
Integración de grupos por seriación.
Exposición en grupos sobre los ejes del Currículum Nacional Base.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Cañonera
Computadora personal.
Pantalla.
Pizarrón.
Orientaciones curriculares.
Participación Activa.
31
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Orientaciones y Guías Curriculares
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 17 de junio de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Maneja adecuadamente las Orientaciones y Guías Curriculares.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
7. Orientacio-nes y guías curriculares de primero a sexto primaria.
Saludo de Bienvenida.
Hoja de asistencia.
Integración de grupos por colores.
Manejo de las orientaciones curriculares.
Intercambio de orientaciones curriculares.
Conclusiones por grupo sobre las orientaciones.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Papelógrafros
Cañonera.
Computadora personal.
Pantalla.
Pizarrón.
Guía curricular Nacional Base.
Participación Activa.
32
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Planificación en Espiral
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 24 de junio de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Planifica en espiral temas generadores con base a las Orientaciones Guías
Curriculares.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
8. Planificación en espiral con tema generador. Integración de áreas. Activación de conocimien-tos previos. Desarrollo de aprendizaje nuevo. Ejercicio de aplicación y evaluación.
Saludo de Bienvenida.
Revisión de asistencia.
Formación de grupos.
Se dan temas generadores del Currículum Nacional Base para la planificación.
Presentación en plenaria.
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Papelógrafos
Pizarrón
Guía y Orientaciones Curriculares
Participación Activa.
33
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES SECCIÓN DEPARTAMENTAL ESCUINTLA
I PARTE INFORMATIVA
Nombre de la Institución: Municipalidad de Escuintla
Lugar: Salón Municipal
Actividad: Aprendizaje de las Matemáticas y
Comunicación y Lenguaje
Participantes: Maestros por contrato del municipio de
Escuintla
Fecha: 1 de julio de 2,011
Horarios: 7:30 a 12:30
Responsable: Epesista
II OBJETIVO
Capacitar a los maestros por contrato del municipio de Escuintla sobre el
Currículum Nacional Base.
III OBJETIVO ESPECÍFICO
Fortalecen el aprendizaje de las Matemáticas y Comunicación y Lenguaje.
TEMA O ACTIVIDAD
METODOLOGÍA RECURSOS CRITERIO DE EVALUACIÓN
9. Aprendizaje de las Matemáticas y Comunica-ción y Lenguaje. Competen-cias. Lectura introducción curiosidad y aprendizaje. Lectura para mejorar la calidad de la educación. Componen-tes del área de matemática.
Saludo de Bienvenida.
Asistencia
Participantes responden preguntas individualmente.
Reflexionan sobre preguntas del módulo pág.1 y 2.
Exponen conclusiones de lectura.
Responden preguntas de reflexión pág.6 y 7 incisos 4 y5.
Participantes leen y comentan páginas
Humanos
Maestros
Epesista
Capacitador Materiales
Papelógrafos.
Hojas de asistencia.
Fotocopias de reflexiones y módulos.
Marcadores.
Participación Activa.
34
Comunica-ción y Lectura de reflexión.
Diagnóstico inicial. Currículum en espiral. Responden preguntas. Diagnóstico inicial.
18,19, incisos 1 al 5.
Explicación como realizar el diagnóstico inicial pág. 19, 20 y 21 incisos 6 y 7.
Los participantes por turnos leen el currículum en espiral.
De forma individual responden Módulo pág. 21, 22 y 23 incisos 8 – 11 y 13.
Comentario con sus compañeros.
35
CÁPITULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico:
Una vez finalizada la etapa del diagnóstico de la Municipalidad de Escuintla,
se realizó la evaluación del mismo por medio de una lista de cotejo.
No. INTERROGANTE SI NO
1 Se elaboró un plan para realizar el diagnóstico. X
2 El tiempo fue suficiente para recabar información. X
3 El personal de la Municipalidad le dio la información necesaria.
X
4 Se elaboraron Instrumentos para recopilar información. X
5 Contó con el apoyo de las autoridades de la Municipalidad.
X
6 Se cumplió con los objetivos propuestos. X
7 Se logró identificar problemas. X
8 Se llevaron a cabo todas las actividades planificadas. X
9 Se seleccionó un problema para darle solución. X
36
4.2 Evaluación del perfil
En esta se conforma la fundamentación teórica de la ejecución del proyecto,
desde el momento de planear los objetivos, metas y actividades a desarrollar
durante el proceso. Tomando en cuenta los diversos factores como
disponibilidad, capacitaciones y temas a tratar. Para lo cual se realizó el
siguiente cuestionamiento:
No. INTERROGANTE SI NO
1 Los objetivos propuestos son claros para lograr el funcionamiento del proyecto.
X
2 El problema seleccionado para el proyecto llena las expectativas propuestas por el MINEDUC.
X
3 Es suficiente el apoyo de la institución a este proyecto. X
4 Se cuenta con recursos humanos para apoyar el proyecto.
X
5 Es suficiente presupuesto para el tiempo que dure el proyecto.
X
6 Durante el tiempo de la ejecución son suficientes las actividades planificadas.
X
7 Los recursos materiales para cada actividad están disponibles.
X
De acuerdo con las interrogantes planteadas anteriormente es evidente la
aceptación de este proyecto de capacitación por parte de la Municipalidad de
Escuintla. La evaluación del perfil evidencia el cumplimiento de los objetivos,
metas, presupuesto, recursos materiales y humanos del proyecto.
37
4.3 Evaluación de Ejecución
Para saber si la ejecución del proyecto avanza satisfactoriamente se formuló
el siguiente cuestionamiento
No. INTERROGANTE SI NO
1 Considera la institución satisfactorios los resultados que se están logrando.
X
2 Se logró la participación de todos los maestros por contrato.
X
3 Se está distribuyendo convenientemente el recurso humano, material y financiero.
X
4 Se están realizando las actividades en el tiempo y horarios previstos.
X
Lo anterior refleja que las actividades previstas se están desarrollando
eficazmente y se manifiesta que los objetivos planeados se están alcanzando.
4.4 Evaluación Final
Es la evaluación que se efectúa después de la ejecución del proyecto y nos
ayuda a determinar la efectividad de los resultados obtenidos y el impacto
social.
Estos se evidencian con el siguiente cuestionario que fue dirigido a los
beneficiarios directos como lo son los maestros por contrato.
38
1. Ha recibido capacitaciones en otras oportunidades.
2. Considera que estas capacitaciones sirven para mejorar su labor
educativa.
GRÁFICA No. 1
0
10
20
30
40
50
60
NUNCA ALGUNA VEZ SIEMPRE
GRÁFICA No. 2
0
10
20
30
40
50
60
NUNCA ALGUNA VEZ SIEMPRE
39
3. Conoce los fundamentos del Currículum Nacional Base.
4. Considera necesario capacitarse constantemente sobre el Currículum
Nacional Base.
GRÁFICA No. 3
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
GRÁFICA No. 4
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
40
5. Cree que estas capacitaciones beneficien a los alumnos.
6. Existen mecanismos administrativos que permitan la sostenibilidad de este
proyecto.
GRÁFICA No. 5
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
GRÁFICA No. 6
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
41
7. El proyecto de una guía metodológica para las capacitaciones sirve de
base para realizar otras.
8. Mejora el proceso de aprendizaje con una planificación en espiral.
GRÁFICA No. 7
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
GRÁFICA No. 8
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
42
9. Se mejora la enseñanza-aprendizaje de las asignaturas con la utilización adecuada de las curriculares.
10. Las capacitaciones le han permitido utilizar diversas metodologías en la tarea educativa.
Los resultados de la evaluación final y de acuerdo con las anteriores gráficas se
puede deducir que el proyecto tuvo aceptación y se convierte en una herramienta
importante para que pueda beneficiar no solo a los maestros sino también para los
alumnos que son los entes participativos en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
GRÁFICA No. 9
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
GRÁFICA No. 10
0
10
20
30
40
50
60
SIEMPRE ALGUNAS VECES NUNCA
43
CONCLUSIONES
Se mejora el proceso educativo en la cabecera departamental de Escuintla a
través de una metodología sobre el Currículum Nacional Base para la
formación permanente de los maestros.
Se diseñó una metodología sobre el Currículum Nacional Base para la
capacitación permanente de maestros contratados en el municipio de
Escuintla.
Se validó la metodología sobre el Currículum Nacional Base con la ejecución
de las capacitaciones.
Se propone a las Municipalidades esta metodología para que puedan
utilizarse como guía en la contratación de maestros.
44
RECOMENDACIONES
Establecer dentro de las políticas de la institución capacitaciones y
orientaciones sobre el Currículum Nacional Base, a los maestros contratados
por la municipalidad, para mejorar el proceso educativo.
La Municipalidad de Escuintla cuenta con una metodología sobre el
Currículum Nacional Base, así mismo que otras municipalidades cuenten con
una guía metodológica similar.
Todas las metodologías que se realicen deben validarse para garantizar su
eficiencia.
La guía metodológica puede adaptare a otras Municipalidades.
45
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política de Guatemala. Decretado por la Asamblea Nacional
Constituyente 31 de Mayo de 1985 y sus reformas. Guatemala Centro de
América.
Código Municipal. Decreto 12-2002, Nueva Edición 2004. Guatemala Centro
América.
Castañeda Barrios Yamina Julieta, Sistema de Capacitación para la
Municipalidad de Chimaltenango –EPS- Universidad de San Carlos de
Guatemala, Facultad de Humanidades, Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa, Guatemala Abril 2,001.
Ministerio de Educación, Currículum Nacional Base, Primer ciclo de
Educación Primaria Guatemala, abril 2001.
Ministerio de Educación, Currículum Nacional Base, Primer ciclo de
Educación Primaria Guatemala, enero 2005.3
Facultad de Humanidades, USAC. Propedéutica para el Ejercicio Profesional
Supervisado. Editorial Reformita. Guatemala 2004.
46
47
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ejercicio Profesional Supervisado Epesista: Víctor Antonio Reyes Cabrera 8850903
PLAN PARA LA REALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
INFORMACIÓN GENERAL Lugar del EPS………………………………………Escuintla, Escuintla Institución……………………………………………Municipalidad Alcalde……………………………………………… Ing. Julio César Melgar Samayoa Dirección……………………………………………..9 Calle, 3-16, Zona 1. Escuintla Etapa…………………………………………………Fase de Diagnóstico Responsable…………………………………………Víctor Antonio Reyes Cabrera Carné………………………………………………….8850903 Asesor………………………………………………… Lic. Eddie Shack Técnica……………………………………………….Guía de los ocho sectores OBJETIVOS General
Analizar la situación, condición y funcionamiento de la Municipalidad. Específico
Identificar los principales problemas y necesidades de la institución.
48
ACTIVIDADES
Observación
Entrevistas
Encuestas
Recopilación de información
Redacción del Diagnóstico RECURSOS Humano: Epesista Señor Alcalde Personal de la Municipalidad Personal de la Dirección Departamental de Educación Técnicos: Guía de los ocho sectores Fichas de observación Entrevistas Recepción de información Elaboración de informe Financieros: Aporte de la Municipalidad Aporte del Epesista Materiales: Hojas bond Fotocopias Libros Cuaderno de recopilación de datos Bolígrafos Computadora Máquina de escribir Tinta USB
49
CRONOGRAMA
ACTIVIDADES MES
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Entrevista con el Señor Alcalde Municipal.
Entrega de la solicitud para realizar EPS.
Recepción de aceptación del EPS de parte del Alcalde Municipal.
Recopilación de información con la guía de los ocho sectores.
50
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ejercicio Profesional Supervisado Epesista: Víctor Antonio Reyes Cabrera 8850903
GUÍA DE ENTREVISTA AL ALCALDE MUNICIPAL
1. ¿Está de acuerdo con la participación de un epesista de la Universidad de
San Carlos de Guatemala para realizar un proyecto con los maestros
contratados por la municipalidad?
2. ¿Cuántas son las personas que laboran en la Municipalidad?
3. ¿Cuenta la Municipalidad con Misión y Visión?
4. ¿Qué tipo de apoyo le brindaría la institución al epesita?
5. ¿Cuál es el nivel jerárquico de organización?
6. ¿Cuáles son las políticas de la institución?
7. ¿Cuenta la institución con un manual de funciones?
8. ¿Cuáles son las normas de control del personal?
9. ¿Cuáles son los objetivos de la actual Corporación Municipal?
10. ¿Cómo se distribuye el presupuesto Municipal?
51
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ejercicio Profesional Supervisado Epesista: Víctor Antonio Reyes Cabrera 8850903
GUÍA DE OBSERVACIÓN
Localización
Tamaño
Clima
Organización Administrativa
Ubicación
Vías de Acceso
Área Contraída
Área Descubierta
Estado de Conservación
Locales
Condiciones y Usos
Salones
Oficinas
Servicios que brinda
Atención al usuario
Equipo de Mobiliario
Horario
Tipos de Comunicación
52
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ejercicio Profesional Supervisado Epesista: Víctor Antonio Reyes Cabrera 8850903
GUÍA DE ENTREVISTA A EMPLEADOS DE LAS DIFERENTES OFICINAS
1. ¿Qué cargo ocupa?
2. ¿Cuáles son sus funciones?
3. ¿Qué servicios brinda a los usuarios?
4. ¿Qué controles utiliza con el personal?
5. ¿Quién supervisa las actividades que realiza?
6. ¿Participa en actividades socio culturales?
7. ¿Participan en actividades de actualización e inducción constante?
8. ¿Cómo es la comunicación con su jefe inmediato superior?
9. ¿Qué problemas se presentan en el desempeño de sus funciones?
10. ¿Qué factores originan estos problemas?
11. ¿Qué solución le daría a estos problemas?
12. ¿Hay mecanismos que evidencien la forma de supervisión y
recomendaciones dadas?
53
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Ejercicio Profesional Supervisado Epesista: Víctor Antonio Reyes Cabrera 8850903
GUÍA DE ENCUESTA A PROFESORES
Solicito su colaboración respondiendo a las siguientes preguntas, marcando con una
X en el cuadro correspondiente:
1. En el establecimiento ocupa el cargo de:
Director Profesor Director con grado
2. Trabaja en el área Urbana o Rural
Urbana Rural
3. Los grados que tiene a su cargo
Uno Dos Más de dos
4. El tipo de horario en su trabajo es:
Matutino Vespertino Nocturno Otro
5. Se sometió a un proceso de selección para ser contratado
Sí No
6. Trabaja en el nivel que le corresponde de acuerdo al título que posee.
Sí No
54
7. Supervisan y orientan constantemente su trabajo por parte de la
Municipalidad
Nunca Algunas Veces Siempre
8. Considera que es necesario realizar un concurso de selección para optar a un
cargo docente
Sí No
9. Su relación laboral esta sujeta a los lineamientos de:
Municipalidad MINEDUC Las Dos
10. Se presentan problemas en la realización de su trabajo
Nunca Algunas Veces Siempre
Cuáles: ______________________________________________________
11. Recibe apoyo de parte de la Dirección y personal del establecimiento donde
labora
Nunca Algunas Veces Siempre
12. Recibe capacitaciones constantes de parte de la Municipalidad
Nunca Algunas Veces Siempre
13. Ha brindado el MINEDUC asistencia técnica para el desempeño de sus
funciones
Nunca Algunas Veces Siempre
55
14. Considera necesario recibir capacitaciones constantes para mejorar su labor
educativa
Nunca Algunas Veces Siempre
15. Le proporciona material didáctico la Municipalidad
Nunca Algunas Veces Siempre
16. Recibe orientaciones y supervisiones constantes de parte de autoridades del
Ministerio de Educación
Nunca Algunas Veces Siempre
17. Utiliza durante el ciclo escolar las guías del Currículum Nacional Base
Nunca Algunas Veces Siempre
18. Recibió orientaciones sobre el manejo del Currículum Nacional Base
Nunca Algunas Veces Siempre
19. En la escuela donde labora recibe el mismo trato que sus compañeros
Nunca Algunas Veces Siempre
20. En el Establecimiento donde labora tienen igualdad de condiciones los niños y
las niñas
Nunca Algunas Veces Siempre
56
FODA MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA
F O D A
Edificio propio Reacondicionar las
oficinas.
Mantenimiento y
ventilación del
edificio.
Causar
inconvenientes a
los usuarios.
Ingresos:
Arbitrarios,
conseciones,
fondos para
transferencia:
IVAPAZ, petróleo,
vehículos.
Motivar a los
vecinos para el
pago puntual de los
arbitrios y atraso en
las asignaciones
presupuestarias.
Los vecinos no
pagan los servicios
de agua
constantemente.
No se recaba lo
suficiente para el
sistema de
bombeo de agua.
La mayoría de
ingreso se va en
funcionamiento y
no en servicios.
Mantenimiento de
servicios básicos.
Mejorar servicios al
público y vecinos.
Los empleados
suelen ser
reemplazados cada
cambio de alcalde
municipal.
La atención al
usuario es
deficiente por los
cambios que se
dan.
Ambientes para
cada oficina.
Instalar un sistema
SIAF en todas las
oficinas.
Solo esta instalado
en el registro civil,
IUSI y área
financiera.
La atención en el
resto de oficinas
es menos eficaz.
Personal
Adecuado
Servicios
educativos
contratación de
maestros.
Programar
capacitaciones
actualizaciones.
No hay ambiente
exclusivo para
maestros.
No hay material o
guías escritas para
capacitaciones.
Personal no
capacitado y
actualizado, labor
de desempeño, del
trabajador es
insuficiente.
57
58
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE ESCUINTLA
Fuente: luventicus.org
59
Fuente: miblogchapin.wordpress.com